新改材料——矿工的楷模(梁兴旺)

第一篇：新改材料——矿工的楷模(梁兴旺)

矿 工 的 楷 模

--------记华亭煤业集团新窑煤矿公司综采队队长梁兴旺

梁兴旺同志现年 48 岁，中共党员，现任华亭煤业集团新窑煤矿公司综采队队长。他是个挺直腰杆一直朝前走的汉子，他的脸上总是流露着对生活的热爱和对未来的信心，浑身似乎有使不完的劲。1983年3月，他有幸成为新窑煤矿的一名工人，先从采煤队的放炮、攉煤、移架等工作做起，由于他勤学肯干，很快成为班长、副队长、队长、综采队队长兼党支部书记，成为了新窑煤矿公司的技术能手和骨干标兵，他心系矿山，扎根煤海，一干就是27个春秋。煤矿发展的历程中，千米井下的巷道深处无不洒满他辛勤的汗水和奋斗的足迹。2004年至今，他带领的综采队累计生产原煤600多万吨，他自己先后20多次被评为甘肃煤炭局‚安全生产先进个人‛、集团公司‚劳动模范‛、‚先进工作者‛，‚优秀共产党员‛，面对这些荣誉，他没有任何豪言壮语，而是孜孜不倦的追求。

2003年，新窑煤矿搭乘上了华煤集团这艘西北最大的煤业航母。面对企业的改革和发展，他怎能甘愿落后呢？在新窑公司综采队成立后，出身平凡、技术过硬、经验丰富、精通管理且经过艰苦磨练的梁兴旺继续义不容辞地担起了综采队队长兼党支部书记的重担。综合机械化采煤在新窑公司尚属首例，新窑公司底子薄、起步晚、技术力量弱、管理落后等等问题与机械化采煤几乎没有衔接之处，而千余名职工的眼睛都牢牢地盯住了综采队。能不能‚玩转‛！大家手里捏着一把汗。

面对这些，梁兴旺心知肚明，他保持了沉默，而沉默的背后却

隐藏着一股执着拼搏的力量。他亲自带队到兄弟单位去学习培训，在短短60天的时间里，熟练地掌握了从设备操作到生产工艺的全部技术和管理经验。2004年9月，梁兴旺带领全队职工正式开始了综采设备的安装工作，然而，要在井巷断面小，淋水大等复杂的地质条件和职工技术能力欠缺的情况下，安装庞大沉重的设备，其艰难程度可想而知，但是梁兴旺毅然担起了设备安装任务的重担，也就是从那一天起，他带领职工边学、边干、边摸索。他主张将设备拆成一件一件运输，然后再一件一件地组装，在安装第一副端头支架时，梁兴旺在井下整整呆了两天两夜，汗水浸湿了浑身衣物，疲劳催促他休息，饥渴使他浑身无力，别人让他休息，他说：‚你们不看这是啥火候，全矿的职工都盯着咱们呢！我怎能休息，来，大家啃口干馍，喝点这井下的‘矿泉水’，继续干吧‛！第一副支架安装成功了，接着第二副，第三副……，新窑公司的综采如愿地实现了。他的脸上绽放出一丝笑意，然而，两只眼睛却深深地陷了进去。

2005年8月，又一项艰巨的任务降临。新窑公司综采工作面首次搬家，作为队长的他，既要在地面与技术人员共同探讨制定搬迁方案，又要下井指挥搬面，他经常与工人同上同下，在现场亲自督战，组织协调，一干就超过12个小时。他一会在搬运巷道，一会在安装地点，忙得满头大汗。在一声声地‚

一、二、加油‛声中，一件件设备各就各位，计划一个月搬面任务在12天时间里80付支架安全、顺利、快捷地安成了，创下了新窑公司的又一个奇迹。至次之后喜报频频传来，10月21日，生产原煤100.26万吨，首次突破100万吨大关，创下了新窑公司建矿史上第一个100万吨； 12月20日，生产原煤120.58万吨，顺利实现了120万吨/年矿井达产的奋斗目标，为公司跨越式发展的道路再次书写了辉煌的一页。

2007年10月，在承担3501运煤上山过空巷的生产中，为了保证安全通过，防止意外事故的发生。梁兴旺同志一直坚持蹲守现场指挥生产，每天在井下工作十多个小时，渴了就在巷道里找水喝，饿了就吃点馒头，在不到十天的时间里，安全高效地过完了空巷。最后他因身体支持不住，累病在工作岗位上，同事们劝他休息，他说时间紧，任务重，就是不肯休息，他一丝不苟、对企业负责、对职工安危负责的工作态度和工作作风受到了职工及公司领导的交口称赞。

2008年2月，在开采3501工作面时，工作面局部段伪顶质地松软，在周期来压时-尤其是在回采过程中随采随落，难以控制。他与班子成员根据采面地质变化情况，现场蹲点，观察分析伪顶垮落的主要原因，摸索出了一套控制伪顶的好方法，使采面伪顶得到了有效控制，毛煤灰份和含矸率大幅下降。4月份，面对3511工作面安装和3501工作面回采工作，全队职工在他的带领下干劲十足提前了7天安全完成3511工作面安装。8月份，又挑起3511工作面终采回撤、3502工作面安装及初采初放工作重任，他及时总结上几次工作面搬迁经验，仅用23天时间就保质保量完成工作面搬迁、安装，比原计划提前5天。

2009年在3502工作面过断层、过横穿、支架升下井等特殊生产作业期间，他克服种种困难，全队干部职工一鼓作气，提前安全、高效地完成了130万吨原煤生产任务。同时利用生产的过程中组织精兵强将，对综采支架、采煤机、转载机等所有设备进行了全面细致的检修，队干轮流跟班盯在现场指挥生产，为安全生产提高了可

靠的保证。

论起管理，梁兴旺同志总认为综采队是全公司的标头兵，自然要做出个榜样来。在技术方面，他凭着多年的工作经验，先后总结推行的‚三天两班四循环‛作业法、‚三不伤害‛教育法、‚缓倾斜采面机采牵引斜拉法‛、‚综采设备使用包机管理法‛、‚放顶煤深孔爆破法‛、‚移架整体推进单移法‛、‚白国周班组安全管理实践法‛、‚班组长安全问责制‛等安全生产新举措，既增强了全队职工团结协作的团队意识，又提高了生产效率。日产原煤都稳定保持在4000吨以上，月产10万吨以上，回采工效达到30吨以上；工程质量合格率、优良品率始终保持在90-100%，连续三年实现了安全生产，创造了历史最好水平。

梁兴旺同志在安全生产管理中用的一个‚严‛字，在制度落实中用的是一个‚抓‛字，在教育职工上是一个‚爱‛字，各项工作突出一个‚实‛字。记得有一次，班长小孙因安全防范工作没有到位就急于生产，梁兴旺发现后，立即给予严厉批评，停止作业，并要求小孙在队内接受三天培训。小孙一时想不开，不辞而别，梁兴旺冒着风雪不远50多公里，登门拜访，经一番说服教育后，自认为是临时工的小孙及全家被感动了。梁兴旺心里明白，要培养一个技术、素质都过关的班长是不容易的，而对于工作和安全，他绝不能姑息迁就。小孙又回到了队里，并自觉接受了培训，这件事给全队职工上了一堂生动的安全教育课。

在一次夜班上，梁兴旺由于处理采煤机故障心切，紧走时不慎摔倒碰伤了小腿，疼痛难忍的他咬咬牙，严肃地对大家说，‚这是我的安全意识不够，你们一定要当心吆‛。这是梁兴旺同志在安全管理

中的‚现身说法‛，他身上的优点和作风何止于这些，然而，他就是这样从每一个细节中，把‚严‛、‚抓‛、‚爱‛、‚实‛体现得淋漓尽致，在广大职工心目中树立了共产党员的良好形象，无不让人敬佩，催人奋进。

已过不惑之年的梁兴旺同志，27年的采煤工作历程，有几多欣喜，更兼几多辛酸。他的全部时间和精力都徘徊在千米巷道的深处，面对父母的期盼，妻子的抱怨，儿女的责怪，他除了愧疚，还能有什么呢？父母病了，他顾不上看望，家中事务无法替妻子分担，女儿高考前的家长会，他没时间去参加。他说，‚我欠父母妻儿的太多了‛。

梁兴旺的青春是闪亮的，中年是辉煌的。新窑公司的兴衰成败和发展壮大，无不凝结着他的心血和汗水。他常说，‚在煤矿摸爬滚打20余年，使我深深懂得了煤的精神和品质—那就是不畏险、脏、苦、累，尽自己的能量发出光和热，以自我牺牲换取别人的温暖，做一个朴实无华，默默劳作的平凡人‛。他还说，‚干煤矿没有什么窍门，就是一个干字‛。

梁兴旺在人生的道路上继续跋涉着。人们相信，再奇险的山峰，也将被梁兴旺和他的矿工兄弟们踩在脚下。

二O一O年二月十日

第二篇：新医改的四梁八柱

四梁(医药卫生四大体系)

1.全面加强公共卫生服务体系建设 2.进一步完善医疗服务体系 3.加快建设医疗保障体系 4.建立健全药品供应保障体系 八柱(医药卫生八大机制)

1.建立协调统一的医药卫生管理体制 2.建立高效规范的医药卫生机构运行机制 3.建立政府主导的多元卫生投入机制

4.建立科学合理的医药价格形成机制

5.建立严格有效的医药卫生监管体制 6.建立可持续发展的医药卫生科技创新机制和人才保障机制

7.建立实用共享的医药卫生信息系统 8.建立健全医药卫生法律制度

■四大体系

将建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，建立并形成四位一体、覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。四大体系相辅相成，配套建设，协调发展。城乡居民享均等化卫生服务

建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健等专业公共卫生服务网络，完善以基层医疗卫生服务网络为基础的医疗服务体系的公共卫生服务功能，建立分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的公共卫生服务体系，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，促进城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。鼓励地方政府根据当地经济发展水平和突出的公共卫生问题，在中央规定服务项目的基础上增加公共卫生服务内容。大力促进环境卫生、食品卫生、职业卫生、学校卫生，以及农民工等流动人口卫生工作。

每个乡镇办好一所卫生院

政府将大力发展农村医疗卫生服务体系，进一步健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络，有条件的农村实行乡村一体化管理。国家将积极推进农村医疗卫生基础设施和能力建设，政府重点办好县级医院，并在每个乡镇办好一所卫生院，大力改善农村医疗卫生条件，提高服务质量。完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系，完善服务功能，以维护社区居民健康为中心，提供疾病预防控制等公共卫生服务、一般常见病及多发病的初级诊疗服务、慢性病管理和康复服务。将重点加强县级(含中医院)、乡镇卫生院、边远地区卫生室和困难地区城市社区卫生服务中心建设。这些项目的建设将纳入今后三年各级政府8500亿元投入计划。

将农民工纳入城镇基本医保

加快建立和完善以基本医疗保障为主体，医疗保险和商业健康保险为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。完善城乡医疗救助制度，对困难人群参保及其难以负担的医疗费用提供补助，筑牢医疗保障底线。探索建立城乡一体化的基本医疗保障管理制度。同时，签订劳动合同并与企业建立稳定劳动关系的农民工，要按照国家规定明确用人单位缴费责任，将其纳入城镇职工基本医疗保险制度；其他农民工根据实际情况，参加户籍所在地新型农村合作医疗或务工所在地城镇居民基本医疗保险。此间分析人士指出，农民工基本医疗保险问题涉及亿万人。妥善解决农民工基本医疗保险问题，对于促进社会和谐，维护公平正义，均具有重要意义。

建立国家基本药物制度

加快建立以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，保障人民群众安全用药。基本药物全部纳入基本医疗保障药物报销目录，报销比例明显高于非基本药物。规范药品生产流通。规范药品采购，坚决治理医药购销中的商业贿赂。加强药品不良反应监测，建立药品安全预警和应急处置机制。

根据世界卫生组织(WHO)的定义，基本药物是指满足大部分群众的卫生保健需要，在任何时候均有足够的数量和适宜的剂型，其价格是个人和社区能够承受得起的药品。卫生部药物政策与基本药物制度司司长郑宏表示，建立国家基本药物制度不仅有利于整顿治理药品生产供应保障体系，促进医药市场健康发展，也有利于引导规范医疗服务行为，保障群众用药安全，降低患者医药费用。

■八大机制

将完善医药卫生的管理、运行、投入、价格、监管体制机制，加强科技与人才、信息、法制建设，保障医药卫生体系有效规范运转。

加快公立医院改革试点

医疗资源配置一直是困扰我国医疗卫生事业发展的大问题。据统计，我国80%的医疗资源在城市，而城市里80% 的医疗资源又在大医院，这直接导致大医院里常常人满为患，而在基层社区、尤其是偏远农村的医疗机构则冷冷清清。为此，我国将提高医疗卫生资源利用效率，新增卫生资源重点投向农村和社区卫生等薄弱环节。

同时，我国将改革公立医院管理体制、运行机制和监管机制，积极探索政事分开、管办分开的多种实现形式，并落实公立医院独立法人地位。根据深化医药卫生体制改革的总体目标，到2011年，公立医院改革试点将取得突破，加上其他改革措施，我国覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度将明显提高基本医疗卫生服务可及性，有效减轻居民就医费用负担，切实缓解“看病难、看病贵”问题。

设药事服务费取消药品加成 公共卫生机构收支全部纳入预算管理。按照承担的职责任务，由政府合理确定人员编制、工资水平和经费标准，明确各类人员岗位职责，提高工作效率和服务质量。建立规范的公立医院运行机制。推进医药分开，积极探索多种有效方式逐步改革以药补医机制。通过实行药品购销差别加价、设立药事服务费等多种方式逐步改革或取消药品加成政策，同时采取适当调整医疗服务价格、增加政府投入、改革支付方式等措施完善公立医院补偿机制。

鼓励社会资本投入卫生事业

我国将建立政府主导的多元卫生投入机制，并确立政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位。公共卫生服务主要通过政府筹资，向城乡居民均等化提供。基本医疗服务由政府、社会和个人三方合理分担费用。特需医疗服务由个人直接付费或通过商业健康保险支付。中央政府和地方政府都要增加对卫生的投入，并兼顾供给方和需求方。专业公共卫生服务机构的人员经费、发展建设和业务经费由政府全额安排。

中国人民大学财政金融学院教授朱青表示，《意见》虽强调政府主导，并不意味着排斥社会资本的介入。建立多元卫生投入机制，正是为了鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业，形成投资主体的多元化、投资方式多样化的办医体制。

非营利机构实行政府指导价

对非营利性医疗机构提供的基本医疗服务，实行政府指导价，其余由医疗机构自主定价。中央政府负责制定医疗服务价格政策及项目、定价原则及方法；省或市级价格主管部门会同卫生、人力资源社会保障部门核定基本医疗服务指导价格。

基本医疗服务价格按照扣除财政补助的服务成本制定，体现医疗服务合理成本和技术劳务价值。不同级别的医疗机构和医生提供的服务，实行分级定价。

积极探索建立医疗保险经办机构与医疗机构、药品供应商的谈判机制，发挥医疗保障对医疗服务和药品费用的制约作用。

严厉打击危害生命安全行为

强化医疗卫生监管。健全卫生监督执法体系，加强城乡卫生监督机构能力建设。强化医疗卫生服务行为和质量监管，完善医疗卫生服务标准和质量评价体系，规范管理制度和工作流程，加快制定统一的疾病诊疗规范，健全医疗卫生服务质量监测网络，完善监管体系建设。

加强医疗卫生机构的准入和运行监管。建立信息公开、社会多方参与的监管制度。依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为。加强行业自律。

加大医学教育投入

把医药卫生科技创新作为国家科技发展的重点，努力攻克医药科技难关，为人民群众健康提供技术保障。

同时，加强医药卫生人才队伍建设，尽快实现基层医疗卫生机构都有合格的全科医生。加大医学教育投入，大力发展面向农村、社区的高等医学本专科教育，采取定向免费培养等多种方式，为贫困地区农村培养实用的医疗卫生人才，造就大批扎根农村、服务农民的合格医生。完善医疗执业保险，开展医务社会工作，完善医疗纠纷处理机制，增进医患沟通。

在全社会形成尊重医学科学、尊重医疗卫生工作者、尊重患者的良好风气。

建立基本药物供求信息系统

大力推进医药卫生信息化建设。以推进公共卫生、医疗、医保、药品、财务监管信息化建设为着力点，整合资源，加强信息标准化和公共服务信息平台建设，逐步实现统一高效、互联互通。加强城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和医疗救助信息系统建设，实现与医疗机构信息系统的对接。建立基本药物供求信息系统。

加快中医药立法工作

加快推进基本医疗卫生立法，明确政府、社会和居民在促进健康方面的权利和义务，保障人人享有基本医疗卫生服务。

加快中医药立法工作。完善药品监管法律法规。逐步建立健全与基本医疗卫生制度相适应、比较完整的卫生法律制度。

第三篇：新入职矿工心得体会

在梦想中前行新入职矿工心得体会作为一名新入职的永煤人，当我刚刚踏入城郊煤矿的时候，印象最深刻的是那窗明几净、一尘不染、井井有条的厂区;远远的望去，在城郊煤矿4个大字的映衬下，主井井架弯下他那巨人般的身躯浑然屹立在晴空之下，我感到人生的梦想就像主井提升机的形状一样，不可能是一条直线走下去，总会有这样那样的曲折。但凡坚持梦想并为之努力奋斗者，终会在这曲折之间彰显成功的轨迹！从亏损到进入世界500强，短短的几年间煤矿的产量和效益连年递增，这样一个企业如果没有强大的核心竞争力，如果没有强大的团队凝聚力，即便煤炭资源再丰富，也只能是静静地沉睡在我们脚下，成为一文不值的废品！时代赋予我们的主题：就是奔波与辛劳。因为生活和就业的压力，因为肩上的责任和义务，同时也为了未来的家庭和已经渐渐老去的父母，我选择了让我早已向往的强大的永煤。永煤赋予我们的使命就是报效国家，惠及员工。在短短的几个月的实习中我看到，在永煤，上至集团董事长、下至普通矿工都是清一色的蓝西装、白衬衣、花领带，都是统一量身定做的“雅戈尔”。走进各矿区，都会看到西装革履的矿工们三五成行、秩序井然，在绿草、鲜花掩映下，“白领矿工”俨然呈现出一道靓丽的风景线。城郊煤矿正在用他那强大的力量把我们这些“煤黑子”锻造成受人尊敬、令人艳羡的“体面白领”！在永煤工作，有压力，更有前途。

第四篇：新医改的四梁八柱1

新医改的四梁八柱

随 着新医改拉开帷幕，“四梁八柱”的新概念成为人们关注的焦点。根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，我国将完善公共卫生服务体系、医疗 服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系等医药卫生四大体系，建立并形成四位一体、覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。同时，还将完善医药卫生的管理、运 行、投入、价格、监管等八大体制机制，以着力解决百姓反映最强烈的求医买药费用过高等突出问题。这四大体系、八大机制也被形象地称为新医改的“四梁八 柱”。

四梁——四大医药卫生体系

1全面加强公共卫生服务体系建设。

建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督和计划生育等专业公共卫生服务网络。确 定公共卫生服务范围。明确国家基本公共卫生服务项目，逐步增加服务内容。完善公共卫生服务体系。探索整合公共卫生服务资源的有效形式。加强城乡急救体系建 设。加强健康促进与教育。深入开展爱国卫生运动。加强卫生监督服务。

2进一步完善医疗服务体系。

坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则。大力发展农村医疗 卫生服务体系。政府重点办好县级医院。完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系。提供疾病预防控制等公共卫生服务、一般常见病及多发病的初级 诊疗服务、慢性病管理和康复服务。逐步承担起居民健康“守门人”的职责。健全各类医院的功能和职责。有条件的大医院按照区域卫生规划要求，可以通过托管、重组等方式促进医疗资源合理流动。建立城市医院对口支援农村医疗卫生工作的制度。逐步实现社区首诊、分级医疗和双向转诊。充分发挥中医药（民族医药）在疾 病预防控制、应对突发公共卫生事件、医疗服务中的作用。建立城市医院对口支援农村医疗卫生工作的制度。

3加快建设医疗保障体系。

建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助共同组成基本 医疗保障体系，从重点保障大病起步，逐步向门诊小病延伸，不断提高保障水平。逐步提高筹资水平和统筹层次，缩小保障水平差距，最终实现制度框架的基本统 一。2009年全面推开城镇居民基本医疗保险，全面实施新型农村合作医疗制度。做好城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医 疗制度和城乡医疗救助制度之间的衔接。积极发展商业健康保险。

4建立健全药品供应保障体系。

建立国家基本药物制度。基本药物目录，按照防治必需、安全有效、价格合理、使用方便、中西药并重的原则，基本药物实行公开招标 采购，统一配送，减少中间环节，保障群众基本用药。城乡基层医疗卫生机构应全部配备、使用基本药物，基本药物全部纳入基本医疗保障药物报销目录，报销比例 明显高于非基本药物。

八柱——八大体制机制

1建立协调统一的医药卫生管理体制。

具体包括实施属地化和全行业管理。强化区域卫生规划。省级人民政府制定卫生资源配置标准，严格控制大型医疗设备配置，建 立区域卫生规划和资源配置监督评价机制。推进公立医院管理体制改革。卫生行政部门主要承担卫生发展规划、资格准入、规范标准、服务监管等行业管理职能。进 一步完善基本医疗保险管理体制。建立高效规范的医药卫生机构运行机制。

具体包括公共卫生机构收支全部纳入预算管理。转变基层医疗卫生机构运行机制。实行核定任务、核定收支、绩效考核补助 的财务管理办法，并探索实行收支两条线、公共卫生和医疗保障经费的总额预付等多种行之有效的管理办法。建立规范的公立医院运行机制。建立和完善医院法人治 理结构，明确所有者和管理者的责权，形成决策、执行、监督相互制衡，通过实行药品购销差别加价、设立药事服务费等多种方式逐步改革或取消药品加成政策，同 时采取适当调整医疗服务价格、增加政府投入、改革支付方式等措施完善公立医院补偿机制。改革人事制度。健全医疗保险经办机构运行机制。

建立政府主导的多元卫生投入机制。

包括一是确立政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位。公共卫生服务主要通过政府筹资，向城乡居民均等化提供。基 本医疗服务由政府、社会和个人三方合理分担费用。特需医疗服务由个人直接付费或通过商业健康保险支付。二是建立和完善政府卫生投入机制。并兼顾供给方和需 求方。政府卫生投入增长幅度要高于经常性财政支出的增长幅度。三是按照分级负担的原则合理划分中央和地方各级政府卫生投入责任。四是完善政府对公共卫生的 投入机制。五是完善政府对城乡基层医疗卫生机构的投入机制。各地都可采取购买服务等方式核定政府补助，变“养人办事”为“办事养人”。六是落实公立医院政 府补助政策。对中医院（民族医院）、传染病院、精神病院、职业病防治院、妇产医院和儿童医院等在投入政策上予以倾斜。七是完善政府对基本医疗保障的投入机 制。八是鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业。积极促进非公立医疗卫生机构发展，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制。适度降低公立医疗机构比 重。大力发展医疗慈善事业。建立科学合理的医药价格形成机制。

规范医疗服务价格管理；对非营利性医疗机构提供的基本医疗服务，实行政府指导价，其余由医疗机构自主定价；不同级别的医 疗机构和医生提供的服务，实行分级定价；改革药品价格形成机制；开展差别加价、收取药事服务费等试点；积极探索建立医疗保险经办机构与医疗机构、药品供应 商的谈判机制。

建立严格有效的医药卫生监管体制。

强化医疗卫生监管；强化医疗卫生服务行为和质量监管；完善医疗保障监管；加强药品监管；建立信息公开、社会多方参与的监管制度。建立可持续发展的医药卫生科技创新机制和人才保障机制。

推进医药卫生科技进步；加强医药卫生人才队伍建设；建立住院医师规范化培训制度，研究探索注册医师 多点执业；调整高等医学教育结构和规模。构建健康和谐的医患关系。重视医务人员人文素养培养和职业素质教育。

建立实用共享的医药卫生信息系统。

大力推进医药卫生信息化建设；加快医疗卫生信息系统建设；建立和完善医疗保障信息系统。建立健全医药卫生法律制度。

加快推进基本医疗卫生立法，建立健全卫生标准体系，推进依法行政。

第五篇：梁场经验(新)123

十一项管部工会工作汇报

我们十一项管部组建于2012年6月，是一公司专业从事制梁工程的基层单位，下辖两个梁场、一个房建工程，共有职工87人，主要承担盘营线二标、杭长线八标、937片箱梁的预制任务，重庆思源项目部安居工程共29栋安居房，建筑面积共135569.84㎡。项管部共计投资85077万元。一年多来，项管部工会在经理孙朦、书记吴建国同志的高度重视和大力支持下，坚持以“维权维稳、凝集职工、服务中心”为宗旨，认真贯彻落实集团公司《基层职工合法权益维护重点》，着力解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题，最大限度地调动职工发展生产的积极性和创造性。重庆思源项目部合同额为19850万元，累计完成产值10020万元，剩余合同内产值9829万元。截止5月底，盘山已完成制梁463片，合同额为33949万元，累计完成产值34228.15万元。萍乡梁场474片箱梁合同额为31278万元，累计完成产值24761万元，剩余合同内产值6571万元。在做好施工任务的配合工作的同时，我们主要做了以下“七项”工作：

1、抓好经济利益维护工作，保障职工工资和社保金不拖欠。项管部工会把按时发放职工工资和足额缴纳社保金作为依法维护职工合法权益的一项重点工作来抓。首先，在集体合同中，就把“按月支付职工工资，不得克扣或者无故拖欠”作为项管 1

部必须履行的责任。对不能按期发放工资、不能按时上缴职工社保金的情况，实施对项目主管和财务主管“处以欠款额1%的罚款”用做职工福利金。其次，出现特殊原因没有按时发放工资时，我们会及时召开职工大会向职工说明原因，并保证尽快把工资发放到职工手中，让职工放心。比如：今年五月份，由于受局指工程款拨付不及时的影响，职工工资不能按时发放，梁场及时召开了职工大会，把真实情况向大家说明，争取职工理解。在资金紧张的情况下，我们首先为职工发放了当月工资。2011年上半年项管部职工月人均工资2309.6元，2012年上半年职工月人均工资2367.8元，同比增长2.5％。第三，为职工办理了银行卡收支信息提醒业务，利用现代通讯的信息服务，方便职工了解工资发放金额和个人消费情况。

2、坚持休息休假制度，确保职工休假待遇落到实处。我们建筑施工企业决定了职工流动作业的工作性质。职工和家人之间聚少离多，夫妻之间分居两地。为了落实人性化管理，我们把职工享有休息休假的权利直接列入《项管部集体合同》，明确规定“项管部每年安排已婚职工探望配偶假一次，假期30天；未婚职工探望父母，每年给假一次，假期20天。如因工作需要没有休假的职工，我们会在第二年延长休假期限或在经济上给予相应天数的基本工资补偿”。比如：已婚职工孙永亮和蔡静、曹玉新和王燕夫妇，为了思源项目部节点工期，去年没有休假，按照集体合同规定，项管部对他们给予了一个月的基 2

本工资奖励。我们还实施“家属来队”政策，对因工作没能休假的职工，鼓励和欢迎家属来单位探亲，同时创造条件为家属提供免费吃住的待遇，解决职工的两地分居问题。截至目前，已经接待了三十多位来项管部探亲的职工家属。项管部孙朦经理说：“职工两地分居很不容易，为了项目和谐发展，我们没有理由不为他们办点实事”。在落实好职工休息休假制度的同时，还坚持做好职工差旅费报销工作，做到不漏一人，不错一分，全部报销并发放到位，职工很满意。

3、加强职工劳动保护，推进安全文明生产。项管部所辖的盘营和杭长两个梁场、重庆安居工程，跨地域管理，人员高度分散，工会时刻把“防控安全隐患、保护职工生命安全健康”放在首要位置。首先，我们积极推行“一法三卡”的安全管理模式，积极配合项管部行政部门搞好职工劳动保护安全防护。在不同工作岗位设置安全警示标识，提醒操作人员增强安全自我保护意识。其次，实施劳动保护监督检查员制度。结合具体实际，成立了劳动保护监督检查工作小组，明确规定“安全员为现场第一责任人”，现场指定一名副经理分管安全工作，并建立了奖惩和责任追究等相关制度。第三，开展职工代表巡视质询活动。通过开展职工代表巡视活动，发现劳动中存在的安全问题并及时解决，把劳动保护监督检查工作落实到部门、班组和每个生产环节。第四，建立了劳动保护工作情况定期通报制度。每周召开安全会议，汇报劳动防护和现场安全情况，请职工代表参 3

加会议，以便及时沟通信息。我们还加大了对项管部职工劳动保护的资金投入，保证为从业人员按时发放劳动服、防护鞋、手套和安全帽等符合国家标准的劳保用品，保证劳保用品从采买到发放有计划采买，有数量登记，有领取人签字，职工和民工同步采购，同步发放，同步指导其按标准佩戴和使用。今年5月份，项管部开展了“劳动安全保护工作检查月”活动，在随机抽查中发现有的职工未戴安全帽进入施工现场，有的民工不穿防护鞋穿钢绞线等问题，我们当场指令其立即纠正。通过开展“检查月”活动，增强了职工遵章作业的自觉性和抵制违章指挥的主动性，职工和民工实现了从“要我安全”到“我要安全，我懂安全，我会安全”的转变。第五，按照《女职工劳动保护条例》要求，抓好女职工特殊利益维护。项管部有女职工20人，从维护女职工“三期”特殊权益的角度出发，项管部把女职工全部安排到办公室、财务和技术管理岗位，没有从事高处、低温、冷水作业的情况。同时，成立了“女职工小组”，并按照股份公司的文件规定，落实了兼职女工干部待遇。

4、改善职工医疗条件，提高职工身心健康水平。职工常年在野外施工，身体健康存在严重透支。项管部高度重视职工的身体健康状况，在保证每年为职工进行全面体检的基础上，还为职工提供了宽松的就医条件。今年上半年，项管部联系了公司职工医院为职工进行健康体检，为方便患病职工看病就医，指定盘锦市医院为盘山梁场职工定点医院，淮南市朝阳医院为 4

官塘梁场职工定点医院。为保障职工拥有一个健康的工作和生活环境，在病毒高发季节，我们都要到市医药公司购买消毒水，对营区和办公室进行病毒消杀；我们还建立了工地卫生室，到正规药店购买治疗发烧、感冒和拉肚子等一些生活常用药，由工委主任负责管理药品供职工急需。例如：前不久，思源项目部职工任顺春同志夜间在工地加班着凉感冒，第二天早上测体温高烧38.5度，我们马上给他服用了清开灵等退烧中成药，半天时间，体温恢复正常，食堂还专门为他制作了清淡可口的病号饭，一天半的时间该职工痊愈，回到了工作岗位。今年夏天平均气温过高，紫外线照射过强，为防止高温中暑，项管部为每名职工购买了防晒用品，发放了2桶防暑降温茶叶，风油精、藿香正气口服液、十滴水、仁丹和凉席，食堂为职工熬制了绿豆汤并送去冰镇西瓜解署。由于两个梁场营区地处潮湿低洼的水田地带，重庆思源项目部地处高温、潮湿的环境，为了保证职工宿舍干燥，远离风湿困扰，我们统一为职工宿舍铺设了防潮地板革、地板砖。项管部在进场之初对地下水进行了取样并送地方化验，检验结果微生物严重超标，为保障职工饮用水安全健康，我们为每个宿舍配备了饮水机和桶装矿泉水。营区24小时提供热水，满足职工淋浴需要。

5、努力办好工地食堂，确保职工以饱满的精力投入工作。我们把职工吃饭问题作为一件大事来抓。首先，成立了职工伙食管理委员会，统一按照集团公司每人每天12元的伙食标准执 5

行。建立了职工伙食管理账本，每次食堂采购都记录在账，每一笔买菜、买米和购买小佐料的费用都做到明明白白花费，清清楚楚记账。其次，实施采买点收制度。为了保证补贴费用补贴到位，我们把采买和点收分开，每次采买员采购回来，都由点收员进行验收，对原材料进行过秤、计量。每月公开伙食账目，菜谱周周翻新，饭菜日日不同，并在职工食堂悬挂意见箱，随时征求职工意见，不断改进职工伙食。第三，项管部对餐厅及厨房进行装修，购置炊具和餐具，严格执行食堂工作人员健康检查“持证上岗”制度和食堂卫生制度。工会非常重视职工食堂用电、用气安全和饮食卫生，把食堂卫生管理标准、食堂用电、液化气安全使用、蒸饭车使用和消毒柜使用等制度统一上墙并认真督查落实，发现问题立即整改，保证职工食堂卫生安全。

6、高标准抓好营区建设，优化职工生活和工作环境。抓好营区建设，是优化职工生活和工作环境的基础。首先，坚持标准搞好职工之家建设。我们遵循“以人为本、与时俱进，因地制宜、创新发展”的原则，在项目进场之初，投入157万多元用于营区建设。为职工建起了板房式职工宿舍，职工使用的床铺都是统一配置，宿舍内生活用品放置整齐，每人配有简易衣柜，床单、被罩等床上用品，并每年发放更新。职工宿舍宽敞明亮，整齐划一，营区布局合理，内精外美，满足职工工作和生活需求。其次，统一管理调动民工生产积极性。项管部现 6

有民工700多人，其中思源项目部现场施工人员300多人，萍乡梁场400多人。为了充分发挥他们的积极性和创造性，我们着力抓了三项工作：一是像管理内部队伍那样管理民工队伍，积极推行架子队建设，做到“同吃、同住、同学习、同管理、同劳动”。二是像建设职工之家那样建设民工之家，坚持“四统一”，即统一规划，统一标准，统一建设，统一要求。现在民工宿舍每天都保持被褥整齐、碗筷清洁、毛巾干净的整洁卫生状态，改变了以往民工营区脏、乱、差的现象。三是像关心内部职工那样关心民工。我们尊重、关心、善待民工，并用企业择优留用“孙永亮等36名农民合同工，政治、福利待遇与内部职工等同”的事例鼓励他们努力工作，项管部建立了民工通过贡献获得奖励的平台，如在生产过程中节能创效，他们会得到10%的贡献奖励。从而拉近了民工与企业的距离。

7、丰富职工文化生活，满足职工日益增长的文化利益需求。项管部工会把职工精神文化需求和物质生活需要放在同等重要位置。一是建立职工书屋。我们通过职工捐书和项管部购书的方式，投入2万多元建成了藏书量达1200多册，新书占80％的“职工书屋”。职工书屋设置在职工会议室内，学习、借阅制度健全，专人管理，全天开放，为职工自学成才创造了条件。二是实施鼓励政策。项管部规定：“凡是职工通过自学、自考，取得国家承认的学历和资质的，项管部都会向公司人力资源部门申报，为职工争取相应的待遇。职工用于学习自行购买的技 7

术类书籍，可以凭购书票据予以报销”。去年以来，共有12名职工参加技术专业自学考试，正在报名准备参加建造师考试的有4人，3名职工自考成绩合格已经毕业。三是开展文体活动。项管部每逢节假日，都坚持开展丰富多彩的体育文化活动，寓教于乐，活跃职工生活。今年盘山梁场、萍乡梁场、重庆安居工程利用节假日，雨休天气，组织了“职工竞技体育比赛”，内容有飞镖、羽毛球、乒乓球和篮球等比赛，项管部为每名职工配发了一套运动服，雨中赛场，球拍飞扬，比赛激情高涨。

一年多来，在项管部党政的正确领导下，工会积极推行“依靠职工办企业”的方针，深化民主管理和企务公开，依法维护职工的合法权益，职工队伍稳定，劳动关系和谐，各项工作进展有序。2010年3月官塘梁场认证取得一次通过的好成绩、劳动竞赛取得第一名。2010年6月，职工维权民主推进会在盘山召开。项管部取得了京福客专安徽公司授予的“2010上半年安全管理标准化工地”、“合蚌客专2009先进工区”、“百日大干劳动竞赛活动优胜单位”、“京福客专安徽公司立功竞赛活动标杆梁场”等荣誉称号。8月12日，官塘梁场迎来了两位来自法国赛思达公司的国际监理到现场检查，得到高度认可。萍乡梁场认证以92.7分的优异成绩一次通过、取得2011年劳动竞赛第一名。思源项目部取得两江新区建管局颁发的十佳文明工地的荣誉。

以上是我们十一项管部对职工合法权益维护的一些粗浅做 8

法，离上级的要求还有一定差距。维权维稳是工会组织的基本职责，任重道远，不可松懈。今天，我们借助各位领导到基层现场指导这个难得的机会，庄严承诺：以本次指导为新的起点，以新的理念和新的姿态积极投入维权工作，忠于职守，加倍努力，不负众望，以实际行动向上级机关、上级领导和职工群众交出一份满意答卷。

谢谢大家！