2015在安康杯竞赛活动动员大会上的讲话

第一篇：2015在安康杯竞赛活动动员大会上的讲话

在“安康杯”竞赛活动动员大会上的讲话

今天，我们在这里举行2015年“安康杯”竞赛活动动员大会，目的就是通过对活动进行全面部署，积极响应上级号召，党、政、工、团齐抓共管，统一思想，付诸行动，增强职工安全意识，提高职工的安全文化素养，激发职工做好安全工作的积极性、自觉性和创造性，促进公司的安全生产水平全面提升。

第一，以贯彻新《安全法》为契机，切实把竞赛活动落实到安全生产日常工作之中。

要充分认识发展经济与安全生产的辩证关系，必须把抓好安全生产当作发展社会经济、发展民生、稳定大局的头等大事抓在手上，落实到管理制度当中。坚决禁止重生产、轻安全，盲目上项目、抢工期忽视安全的行为，特别是要严厉打击违法生产，杜绝不依法履行“三同时”的现象发生。各地和各级竞赛组织部门，要紧密结合本地、本部门和本行业的安全生产实际，把竞赛工作落实到日常工作中，与企业文化建设、安全生产监督检查、职工思想教育工作紧密结合起来，实现“安康杯”竞赛与企业安全主体责任制度落实相互融合、相互促进。

要将“安康杯”竞赛活动与“全国安全生产月”活动紧密结合起来，唱响“关爱生命、关注安全”的安全文化主旋律，开创安全生产工作的新局面。这是贯彻全国总工会和国家安全生产管理监督总局关于开展2015年“安康杯”竞赛活动的总体要求和目标，是适应当前安全生产形势，保证稻河古街区顺利向前推进的需要，也是保证民生工程安全稳定发展的需要。

第二，以落实“一岗双责”为依据，把竞赛工作纳入安全目标责任体系之中。

加大“安康杯”竞赛活动的宣传力度，加大“安康杯”竞赛活动的组织力度，加强基层工作的难度，把坚持 “凡是有生产经营活动的单位必须参加竞赛、凡是开工的工程项目和单位必须参加竞赛”的原则与 “一岗双责，党政同责”落实结合起来，最大限度地把易发、高发事故的建筑施工班组作为重点、纳入竞赛活动中来。公司“安康杯”竞赛小组办公室将按照公司安全目标责任制考核的要求，对2015年竞赛目标进行量化分解，各施工单位，同样也要把竞赛工作纳入本公司、本工程的安全目标责任制之中，统一部署，统一管理，统一考核，强力推进。

三、认真落实和强化安全工作措施，确保实现安全生产。开展“安康杯”竞赛和“全国安全生产月”活动的根本目的，是落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实现安全生产。为此，根据公司的实际，我们要突出抓好以下三项工作：

1、要认真开展隐患排查治理年活动。各单位、各部门要加强组织领导，做好宣传、贯彻、落实工作，通过学习班、安全分析会等，组织学习上级有关安全生产事故隐患排查治理的指示精神，并结合公司、部门生产实际，建立健全安全生产隐患排查治理长效机制和工程施工安全生产风险管控体系，通过“危险源辨识”、安全大检查”等系列活动，做好事故隐患排查治理工作，完成年度“隐患治理年”工作任务。

2、要深入开展安全标准化工作、安全性评价。安全标准化和安全性评价是今年安全工作的中心任务。要以“建立安全生产长效机制，落实安全生产责任制”为目标，加强安全标准化建设，改善作业环境，消除事故隐患，努力提高本质安全水平。

3、要突出重点，狠抓落实，务求实效。围绕“安康杯”竞赛活动和“安全活动月”的主题，各项活动都要结合实际，务求实效，防止和反对形式主义、表面文章、摆花架子、走过场。要精心设计和组织各项活动，明确责任，抓好落实。各部门要提高警惕，紧紧盯住安全生产的薄弱方面和关键环节不放松，强化措施，集中力量，脚踏实地地解决问题。通过动员、组织广大职工群众，做好“安康杯”和“安全生产月”活动的各项工作，夯实安全基础，强化干部职工的安全意识和素质，增强防范事故的能力，提高安全工作的实效性。

同志们，安全责任重于泰山，让我们以党的“十八大”精神和科学发展观为指导，讲政治，顾大局，全面动员，积极行动，扎实开展“安康杯”竞赛和“全国安全生产月”活动，形成“教育倡安、制度建安、监督促安、文化兴安”的安全氛围，努力使公司的安全生产管理水平再上新台阶！

第二篇：超高压安康杯竞赛活动动员

超高压送电工区2011年“安康杯”竞赛活动动员

为落实通辽电业局《关于2011 “安康杯”竞赛活动的通知》要求，充分发挥“安康杯”竞赛活动在超高压送电工区安全生产中的积极作用，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕以“抓班组，提高管理水平；重教育，推进安全文化”为主题的活动，切实做到“严、细、实”：“严”就是严格管理，严格要求，一丝不苟；“细”就是深入实际，从点滴做起；“实”就是踏踏实实，一切工作注重实效，努力提高工区员工的安全意识和安全管理水平。同时坚持做到了：1.党政工齐抓共管，共唱一台戏；2.建立机制，制定措施，狠抓落实；3.严密组织，责任到人，讲求实效；4.竞赛活动作为工区保安全，促发展的一项重点工作常抓不懈，并列入工作重点考核内容。根据我工区生产和经营实际，制定了一系列的竞赛活动，使竞赛活动多层次、多形式、多内容，生动活泼，有声有色。

为切实办好此此“安康杯” 竞赛活动，工区党政工各部门、各环节积极准备，紧密配合，认真组织，科学实施，推进我工区安全生产管理、安全文化建设、职工安全健康培训教育和“和谐企业”的建设，不断提高工区员工的安全意识和健康体魄，提高杜绝违章作业、抵制违章指挥、严格遵守安规的主动性和积极性，从而实现全工区安全生产形势的平稳向上，打造和构建“平安”“和谐”工区。

现在我们必须清醒地认识到抓好安全生产工作，是一线单位作业中的重要环节，是贯彻落实以人为本科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好广大职工群众根本利益的必然要求。开展“安康杯”竞赛活动是工会组织扩大工会影响和履行工会维权职责的最好载体。安全生产事关人身安全和设备安全，事关职工队伍积极向上和各项工作平稳开展。当前，在我工区安全生产工作中，还普遍存职工的安全意识不强、安全防护器具不能熟练掌握、安全监管工作不到位等这些问题已成为引发事故的重要原因。“安康杯”竞赛活动的开展，正是围绕加强安全生产知识的培训教育，围绕提高职工安全生产意识，围绕提高广大职工的自我保护能力，来组织动员广大干部职工参与的一项群众性安全生产活动。因此，我们要从落实“安全第一、预防为主、综合治理”为着手点、紧紧围绕以“抓班组，提高管理水平；重教育，推进安全文化”为主题，维护劳动者的生命安全与健康、全面构建我局各项工作平稳开展的高度，充分认识搞好“安康杯”竞赛活动的重要意义，进一步增强搞好竞赛活动的责任感、使命感，牢固树立“安全第一”、“安全生产责任重于泰山”的思想，切实把这项工作放在突出位置来抓，率先垂范，扎实工作，勇挑重担，奋勇当先，以满腔热情和昂扬斗志投身到这项工作中。

“安康杯”竞赛活动的开展，是顺应经济社会发展的客观要求，体现“以人为本”科学发展观的精神实质，反映企业管理和职工群众的共同心声，同时也彰显工会职工劳动保护工作群防群治的特点，饱含了工会组织作为职工权益代表者和维护者的浓厚深情。随着蒙东电网的快速发展，安全生产工作面临新的形势，为了应对严峻的安全生产形势，需要将开展“安康杯”竞赛活动不断引向深入、推向前进，必须强化与时俱进的创新意识，充分释放“安康杯”竞赛的品牌效应。一是要拓宽“安康杯”竞赛活动的新领域，最大限度地把各类企事业单位和广大职工组织吸引到竞赛活动中来，提高安全生产水平，使全管理工作逐步走上规范化和制度化。二要突出“安康杯”竞赛活动的实效性，使“安康杯”竞赛活动生产建设实际紧密结合起来，渗透到运行生产的各个环节和全过程。要立足基层、立足一线职工，强化安全知识培训，提高职工安全生产意识和自我保护能力，使各项安全生产制度更完善，操作程序更规范，保障措施更到位，安全意识更牢固。三是要注重“安康杯”竞赛活动的创新性，不断丰富、充实“安康杯”竞赛活动的内容，增强活动的生命力和感召力。各班组要认真组织班组成员积极参加职工安全卫生知识普及教育活动。要在实践中不断总结和创造出安全生产的新经验、新方法、新途径、新措施，使“安康杯”竞赛活动常赛常新，不断深入。

“安康杯”竞赛活动是一项系统工程，需要多方参与，齐抓共管。工区将进一步加强对“安康杯”活动的组织，各班组成员要全力配合，在各自的职权和职责范围内协助抓好这项工作，工会将不断加强对“安康杯”竞赛活动的指导、检查和考核评比工作。各参赛班组要利用“安康杯”竞赛活动这一有效载体，建立健全各项规章制度，确保机构、人员、组织、设施四到位。对于工作成绩突出的班组和个人，进行高规格、大规模的表彰奖励。

同志们，安全生产是促进工区促进工作平稳开展的基础、是广大一线职工神人安全的保障、是确保蒙东电网安全运行的大事，做好安全生产工作，任重道远。让我们在局党委领导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕以“抓班组，提高管理水平；重教育，推进安全文化”为主题，从而进一步增强做好我工区安全工作的紧迫感、责任感和使命感，以昂扬向上、奋发有为的精神状态，积极投入到“安康杯”竞赛活动之中，为我局安全生产工作做出新的更大的贡献。

第三篇：在全县“安康杯”竞赛活动动员会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全生产发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理的方针”，继续深入开展“安全生产年”活动，着力深化“三项行动”和“三项建设”，积极组织实施群众性安

全、健康工程，推进我县现代化安全生产管理、安全文化建设、职工安全健康培训教育和“和谐企业”的建设，不断提高广大职工的安全健康意识和素质，提高杜绝违章作业、抵制违章指挥、严格遵守劳动纪律的主动性和积极性，从而实现全县安全生产形势的平稳好转，打造和构建“平安”“和谐”。

全国“安康杯”竞赛活动，是由全国总工会、国家安全生产监督管理总局联合发起的，“安康杯”竞赛活动的开展，在县委、县政府、县安委会和县总工会的领导下，县安全生产监督管理局与县总工会紧密配合，认真组织，科学实施，将这一群众性的安全生产竞赛活动在全县得以广泛、深入的开展和推进。为了使我县参赛企业的积极性逐步提高，参赛面逐年扩大，参赛企业和参赛职工不断增长，竞赛的内容不断得到拓展和延伸，各参赛单位紧密联系实际，不断创新活动的形式和内容，制定和完善各项规章制度和标准，达到消除大量的事故隐患。“安康杯”竞赛活动的开展，需要各级工会组织、安监人员和广大职工共同努力，才能达到开展活动的最终目的。

是“十一五”的收局之年，也是我县实现二次创业的起步之年。县委、县政府领导非常重视安全生产工作，要求安全生产监督管理部门要切实履行部门监管职责，积极组织开展各种有意义、有价值、有影响、有利于安全生产发展的活动，不断增强安全监管的方式和方法，切实为全县人民群众的生命和财产安全起到保驾护航的历史使命。基于上述要求，全县广大安全监管的干部，要充分认识肩负的责任和历史使命，要站在珍爱生命，维护职工安全健康的高度去做好安全生产监督工作。

“安康杯”竞赛活动涉及人身安全、生产安全、机械安全以及劳动保护等企业安全、卫生的多个方面，是一项在全国各行各业得到广泛开展的安全系列活动。开展这一活动的目的就在于进一步增强广大职工的安全意识，提高企业的安全生产管理水平，从而推进企业安全保障体系的建立与完善，适应和谐企业建设的需要。为了确保这项活动的顺利开展，使之收到应有的效果，达到预期的活动目的下面我就今年我县首次开展“安康杯”竞赛活动讲三点意见。

一、提高认识，增强搞好“安康杯”竞赛活动的责任感、使命感

县安监局作为全县安全生产工作的主管部门，我们必须清醒地认识到抓好安全生产工作，在安全生产中发挥部门的监管职责，是贯彻落实以人为本科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好广大职工群众根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。开展“安康杯”竞赛活动是工会组织扩大工会影响和履行工会维权职责的最好载体。安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关职工队伍和社会大局稳定，事关和谐社会的构建，事关经济建设的健康发展。当前，在我县安全生产工作中，还普遍存在着管理人员和职工的安全意识不强、安全生产教育培训不落实、企业的安全管理不规范、安全监管工作不到位、安全生产的投入不足等问题，这些问题已成为引发事故的重要原因。“安康杯”竞赛活动的开展，正是围绕加强安全生产知识的培训教育，围绕提高企业的安全生产管理水平和意识，围绕提高广大职工的自我保护能力，来组织动员广大干部职工参与的一项群众性安全生产活动。因此，我们要从落实“以人为本”的科学发展观、维护劳动者的生命安全与健康、全面构建社会主义和谐社会的高度，充分认识搞好“安康杯”竞赛活动的重要意义，进一步增强搞好竞赛活动的责任感、使命感，牢固树立“安全第一”、“安全生产责任重于泰山”的思想，切实把这项工作放在突出位置来抓，率先垂范，扎实工作，勇挑重担，奋勇当先，以满腔热情和昂扬斗志投身到这项工作中。

二、创新思路，切实加强“安康杯”竞赛活动的品牌效应

“安康杯”竞赛活动的开展，是顺应经济社会发展的客观要求，体现“以人为本”科学发展观的精神实质，反映企业经营管理者和职工群众的共同心声，同时也彰显工会职工劳动保护工作群防群治的特点，饱含了工会组织作为职工权益代表者和维护者的浓厚深情。随着我县社会经济的快速发展，安全生产工作面临新的形势，为了应对严峻的安全生产形势，需要将开展“安康杯”竞赛活动不断引向深入、推向前进，必须强化与时俱进的创新意识，充分释放“安康杯”竞赛的品牌效应。一是要拓宽“安康杯”竞赛活动的新领域，最大限度地把各类企事业单位和广大职工组织吸引到竞赛活动中来，尤其要致力于使“安康杯”竞赛活动向非生产领域中的企事业单位、中小私营企业和城市务工人员拓展和延伸，帮助私营企业建立和完善安全生产的规章制度，提高安全生产管理水平，使这些企业的安全管理工作逐步走上规范化和制度化。此外，对于学校、医院等非生产领域的企事业单位也要作为工作重点，在过去的工作中，我们注重抓了生产领域中的安全工作，忽视了这一领域的活动开展，“安康杯”竞赛活动在这里出现了盲区。二是要突出“安康杯”竞赛活动的实效性，使“安康杯”竞赛活动与企业的生产建设实际紧密结合起

来，渗透到生产经营的各个环节和全过程。要立足企业、立足基层、立足一线职工，强化安全知识培训，提高职工安全生产意识和自我保护能力，使各项安全生产制度更完善，操作程序更规范，保障措施更到位，安全意识更牢固。三是要注重“安康杯”竞赛活动的创新性，不断丰富、充实“安康杯”竞赛活动的内容，增强活动的生命力和感召力。各参赛企业要认真组织广大职工积极参加职工安全卫生知识普及教育活动。要在实践中不断总结和创造出安全生产的新经验、新方法、新途径、新措施，要注重总结基层单位和职工群众在安全生产中的发明创造，要注重探索“安康杯”活动在非生产领域中开展的新内容、新方式、新方法，使“安康杯”竞赛活动常赛常新，不断深入。

三、通力合作，努力构建“安康杯”竞赛活动的长效机制

“安康杯”竞赛活动是一项系统工程，需要多方参与，齐抓共管。县安委会将进一步加强对“安康杯”活动的领导，各成员单位要全力配合，在各自的职权和职责范围内协助抓好这项工作，安全生产监督管理局与工会将不断加强对“安康杯”竞赛活动的指导、检查和考核评比工作，特别是对煤矿、建筑、烟花爆竹等事故高发行业和事故多发场所，以及事故和职业病潜在危害大的企业，要加大监督指导力度。各参赛单位要利用“安康杯”竞赛活动这一有效载体，建立健全各项规章制度，确保机构、人员、经费、设施四到位。各基层工会要按照县总的统一部署并结合自身实际情况制定“安康杯”竞赛活动方案，负责指导、督促、检查本单位内“安康杯”竞赛活动。此项工作在各项评比表彰时实行一票否决，凡未参加“安康杯”竞赛活动的企事业单位，取消该单位和主要负责人评先资格。12月份，县总工会、县安监局将对本次参加“安康杯”竞赛活动进行全面系统的总结，对于工作成绩突出的单位和个人，进行高规格、大规模的表彰奖励。

同志们，安全生产是涉及经济发展、社会稳定和人民群众生命健康的大事，做好安全生产工作，任重道远。让我们在县委、县政府、县安委会、县总工会的正确领导下，牢固树立“以人为本”的科学发展观，进一步增强做好我县安全工作的紧迫感、责任感和使命感，以昂扬向上、奋发有为的精神状态，积极投入到“安康杯”竞赛活动之中，为我县经济发展做出新的更大的贡献。

第四篇：“安康杯”竞赛活动

艾县长

孙弘升

马俊峰

李世芳

刘敏

发改委

工业和科技信息化局财政局

消防队

监察局

交通局

建设局

国土局

水务局

环保局

商务局

规划局

电业局

工业园区1

第五篇：县委书记在全县造林绿化竞赛活动动员大会上的讲话

县委书记在全县造林绿化竞赛活动动员大会上的讲话

同志们：

这次全县“三年绿化六十万、打造治荒第一县”造林绿化竞赛活动（以下简称“竞赛活动”）动员大会，是县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。为了搞好这次竞赛活动，县委常委会先后两次召开专题会议，认真研究相关事宜，并制定出台了开展竞赛活动的《决定》和《

实施方案》。希望各地各部门按照《决定》和《实施方案》的要求，认真抓好贯彻落实。下面，就搞好竞赛活动，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强开展竞赛活动的责任感和紧迫感

当前，我县正处在全力实施“三县”建设、推动跨越发展的关键时期。在狠抓经济发展的同时，全面开展竞赛活动，具有重大而深远的意义。

（一）开展竞赛活动，是贯彻落实科学发展观、推动生态文明建设、抢抓战略发展机遇的重要载体。深入贯彻落实科学发展观，实现全面协调可持续发展，要求我们必须加强生态文明建设。植树造林作为生态文明建设的重要内容和载体，具有建设森林生态系统、保持湿地生态平衡、改善农业生态环境、治理荒漠化和维护生物多样性的重要功能，是生态文明建设的基础性工作。我们开展竞赛活动，正是建设生态文明的一个重要步骤。同时，我们还要看到，为加快吉林全面振兴，国务院已批准了《以长吉图为开发开放先导区的中国图们江区域合作开发规划纲要》，并将其上升为国家战略。白城作为欧亚大陆桥的节点城市，是连接图们江区域与蒙古国陆路交通线的必经之地，在“长吉图”发展规划中，占有举足轻重的地位。为了使白城尽快融入“长吉图”发展规划，作为全市幅员面积最大的县份，我们责无旁贷，必须全力加快生态建设。因此，从这个意义上讲，开展竞赛活动，就是为了尽快改善吉林西部的生态环境，积极抢抓战略发展机遇而采取的一项重大战略举措。

（二）开展竞赛活动，是落实“根本在生态”功能定位，建设“全国绿色生态旅游县”的迫切需要。县十三次党代会以来，结合县情实际，我们提出了围绕“根本在生态”功能定位，全面建设“全国绿色生态旅游县”的发展思路。三年来，经过全县上下的不懈努力，我县的生态环境得到了较大改善，绿色生态旅游县建设也取得了阶段性成果。但是我们必须清醒地看到，我县的生态环境仍然十分脆弱，仍是全省唯一的荒漠化县份和土地沙化最严重的县份。全县土地荒漠化、沙化面积高达497.5万亩，占全县总幅员面积的39%以上。全县的森林覆盖率仅为14.9%，分别低于全省、全国平均水平27.6个百分点和3.2个百分点。土地荒漠化、沙化的问题如得不到及时解决，必将严重危及我省粮食主产区生产和中东部城市天气质量，对全省的生态安全也将构成威胁。另外，从近年来我县的降水量和地下水位来看，也在呈逐年下降的趋势。，全县降水量仅为364.7毫米，与20年前的1990年相比，整整下降了215.5毫米。降水量的逐年锐减加之生产生活用水的逐年增加，直接造成地下水位的急速下降。，全县地下平均水位是5—6米，与20年前的1990年相比整整下降了近3米。特别是县城区，地下水甚至形成了“漏斗”状。按这个趋势发展，不要说生态环境不会得以改善，就是子孙后代的生存都将成为问题。同时，我县的旅游产业也是紧紧围绕生态展开的，没有一个良好的生态环境，发展绿色生态旅游业也就无从谈起。因此，开展竞赛活动，意义重大，迫在眉睫。

（三）开展竞赛活动，是改变城乡面貌、优化人居环境的必然要求。良好的生态、优美的环境是一个区域经济繁荣、社会进步的重要标志，直接关系到城市的品位和招商形象。总体上看，我县的城乡绿化水平还不高。主要是，城市绿化总量小、档次低，尤其是农村绿化欠帐较多、差距较大。当前，全县所有行政村都达不到绿化标准，在所有自然屯中，也只有6个达到省级绿化标准，达标率仅为0.8%，已经直接或间接影响了农村群众的生产生活。随着经济社会的持续快速发展，人们对良好生态环境的要求越来越迫切，对更加优美、健康、舒适的人居环境的追求越来越强烈。特别是随着三一风电产业园、华仪风机制造、500千伏变电站、230万千瓦风电场开发等一批大项目的全面开工建设，域外投资者将纷至沓来，陆续到安家落户，投资发展。如果我们不尽快把生态环境搞好，将直接影响域外投资者对我县招商环境的整体评价，进而影响全县的项目招商工作。因此，开展竞赛活动，是改善城乡人居环境，提高城市魅力、吸引力、竞争力，增强群众幸福感、归属感、自豪感的必然要求。

总之，全县上下一定要充分认清开展竞赛活动的重大意义，尽快把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，努力把竞赛活动作为当前和今后一个时期的长远战略任务，作为落实“根本在生态”功能定位，建设“全国绿色生态旅游县”的重要内容，以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加扎实的工作，坚决打好打胜这

场造林绿化攻坚战。

二、明确任务，把握重点，扎实开展好竞赛活动

开展竞赛活动，是县委、县政府立足当前、着眼长远作出的重大决定。各地各部门一定要按照县委、县政府的统一安排，根据《决定》和《实施方案》的要求，认真抓好落实。在具体工作中，要坚持“五项原则”、实施“六大工程”、解决好“六个问题”。

坚

持“五项原则”：一是坚持全民参与，大办林业，大搞绿化的原则。造林绿化是全民的义务、全社会的责任。要通过宣传发动，充分调动全县上下的积极性和主动性，使大家不讲条件，不计代价，自觉参与到竞赛活动中来。二是坚持科学规划，因地制宜的原则。要超前谋划，精心设计，科学编制三年总体规划和详细计划。不搞统一模式，不搞一刀切，适宜植树的植树，适宜造绿的造绿，适宜改造提高的改造提高。三是坚持先易后难，分步实施的原则。开展活动要讲求方法，从最容易见成效的地方入手，在最难的地方突破。力争一年要有大变化，鼓舞斗志；两年要巩固提高，稳步推进；三年要集中攻坚，扩大成果。四是坚持质量并重，多措并举的原则。造林绿化既要注重数量，种树见树，造绿见绿，更要注重质量，提升品位，提升档次；既要努力提高森林覆盖率，改善生态环境，更要以直观的经济利益和就业功能调动社会各界广泛参与的积极性，合力发展生态产业。五是坚持建管结合，科技兴林，依法治林的原则。造林绿化难，保护成果更难。要坚持“三分建、七分管”，依靠科技育林，依靠法律管护，推动造林绿化工作逐步走上科技化、规范化、法制化的管理轨道。

实施“六大工程”：一是实施城市绿化美化工程。要通过抓好这项工程，使县城区改头换面，让城市充满生机与活力(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/），营造出更加适宜人居、适宜投资的良好环境，争创省级园林城市。要在改造提高上下功夫，加快推进城市绿地由单一品种向乔、灌、草、花相结合转变，由普通品种向珍稀品种转变，由平面绿化向立体绿化转变，由园林向园艺转变。力争通过三年的努力，使县城绿化覆盖率达到39.8%以上，人均占有绿地面积达到8.4平方米以上；在县城内建成2个主题城市公园和宽度在50米以上的环城绿化带，让城市融入绿色园林之中；要使县城内每个住宅小区和每个机关企事业单位都实现绿化覆盖，让人们生活和工作在生机盎然的美好环境之中。二是实施乡村绿化美化工程。要通过抓好这项工程，树立乡村绿色环保的崭新形象，进一步激发广大农民热爱家乡、建设家园的源动力。要结合社会主义新农村建设，发挥农民的主力军作用，大搞造林绿化。到2012年末，全县所有村屯绿化覆盖率都要达到30%以上；镇（乡、场）村两侧街路绿化都要实现全覆盖；每个镇（乡、场）、村（屯）都要建成宽度为8—20米的护镇（乡、场）林和护村（屯）林。三是实施绿色通道工程。要通过抓好这项工程，在我县境内打造出纵横交错、连绵起伏的绿色风景带，使各景区景点有机串联，形成旅游新亮点，给游人过客留下生态城市的美好印象，进而提升的知名度和影响力。各地各部门要统一标准，栽大苗，栽壮苗，栽景观林，倾尽全力搞好绿色通道建设。到2012年末，全县要绿化公路、乡路271.3公里、河流24公里，建成每侧宽度最低为5米的绿化带，条件适宜的地方要达到50—100米，基本保证各路段无裸露地、无空白点。四是实施农田防护林工程。要通过抓好这项工程，起到为农田防风固沙、保障农业生产的作用。切实加大组织实施力度，重点搞好缺网断带地段的农防林建设，真正做到成林成网、成方成块。到2012年末，全县要完成农田林网标准化1504.5亩，使全县基本农田全部实现林网化。五是实施荒山荒地绿化工程。要通过抓好这项工程，栽植速生经济林，在完成治沙、治碱以及湿地保护任务的基础上，实现生态经济双重效益。要强化政策引导，大面积治理荒山荒地，大力度恢复草苇湿地，全面提高造林绿化的质量效益。全县24.2万亩的荒山荒地造林任务，要在末前完成；3.18万亩的低质低产林改造任务，要在2012年末前完成。六是实施湿地恢复工程。要通过抓好这项工程，使全县湿地到2012年末扩大到33万亩，形成生态效益、经济效益互动共赢的良好局面。

解决好“六个问题”：一是解决好用地问题。造林绿化用地和工业项目用地都是“一号用地”，必须保证专地专用，禁止挤占挪用。凡是已经规划的林地必须用于造林，已经改变用途的，要坚决予以纠正，强制退出。凡是治理荒漠化需要列入造林规划的，要优先保证，优先调剂。对确需占用耕地的，要用机动地或整理新开垦土地进行调整或补偿。各乡镇（场）要严格按照规划设计落实地块，搞好林地清查确权工作，采取经济、行政、法律等综合手段，千方百计保证造林绿化需要。对造林用地有顾虑的农民，要做好思想工作，引导他们认识到“林茂才能粮丰”的道理，消除农民的抵触情绪。各地各部门都必须明确坚决的态度，采取过硬的措施，解决好造林绿化用地。二是解决好资金问题。造林绿化投资是公益投资，必须建立健全多元化投资机制，上争下促，外引内联，聚集各方资金，合力改善生态环境。县发改局要牵头搞好谋划和运作，加强与市发改委的沟通配合，积极向省和国家申报“吉林西部荒漠化治理”项目，打捆向上争取资金。林业等相关部门要进一步加大向上争取力度，每年都要争取到项目资金，争取的额度原则上要逐年提高。各地各部门也要加大投入，不能单纯等靠上级支持。农业综合开发、扶贫开发、国土整理等政策性资金都要重点向造林绿化倾斜。要拓宽融资渠道，落实补助资金，积极开展招商引资，集聚社会闲散资金，鼓励社会各界投资造林绿化事业。三是解决好水源问题。要坚持引水、蓄水、提水相结合，全力为造林用水、湿地补水提供充足的水源保证。要全力实施水土保持工程，积极推进文牛格尺河洪水资源化工程和中小河流治理工程，促进过境水资源利用的最大化。要加快恢复现有泡沼蓄水功能，能蓄则蓄，蓄满为止。加快配套水源井建设，特别是没有自然水源的地方，必须打足水源井，确保新林、幼林能够及时浇灌“保命水”。四是解决好政策落实问题。要深化集体林权制度改革，放活经营权，落实处置权，保障收益权，切实做到不栽无主树、不造无主林。要落实“谁造林谁所有、谁投资谁受益”的政策，鼓励发展非公有制林业。只要政策允许，有经营能力，不分境内境外，不论个人集体，不管身份形式，不论是机关干部，还是企事业单位在职人员，都可以单独或合作投资造林绿化。要落实国家和省重点生态项目扶持政策，资金可采取报帐制的方法直接补到户、补到人。要坚持“统一规划，树随地走，谁造谁有，适当补偿”的原则，任何地方、部门和个人在落实政策上，绝不允许打折扣、设障碍、拖时间，违者要严肃查处。五是解决好质量问题。造林绿化质量是群众最关注、反映最强烈的问题，必须自始至终严把质量关，坚决防止“年年种树不见树”这种劳民伤财的现象发生。林业部门要加强技术指导服务，强化进苗、栽植、抚育等环节的跟踪监管，采取苗木政府采购、分片挂钩包保等办法，最大程度地减少质量问题，力争把每项工程都建成优质工程、精品工程。要抓好乡土优质树种的繁育推广，提高林木适应性和生长质量。要注重引进适生珍贵树种，提升城乡绿化景观品位。积极研发推广造林绿化先进实用技术，提高科技支撑能力。六是解决好管护问题。造林绿化管护是一项长期性工作，必须管得紧、看得住、保成活。各地各部门要按照“谁受益、谁管护”的原则，建立长效机制，落实日常抚育、病虫害防治、森林防火等管护措施，保护好、发展好来之不易的造林绿化成果。尤其是国家和省重点生态公益林，要实行重点管护、全天候巡查。要依法严厉打击乱砍滥伐，乱征乱占林地、绿地、湿地等违法行为。要建立健全监管机制，制定乡规民约，营造爱林护绿的良好氛围。

三、强化责任，狠抓落实，为开展竞赛活动提供坚强保证

生态建设是一项德政工程。各地各部门务必站在为子孙后代负责、为可持续发展负责的高度，认真对待并切实搞好竞赛活动。

一是加强组织领导。这次竞赛活动涉及面广、战线长、时间跨度大，必须强化组织领导。县里已经成立了领导小组，我和洪贤、王琦、桂侠同志任组长，亲自抓这项工作。各地各部门要抓紧成立相应的领导组织，主要领导亲自挂帅，靠前指挥，全面加强组织领导。同时，竞赛活动要与新农村建设和百镇工程建设结合起来，与农村基层组织建设“三项工程”结合起来，与城乡精神文明创建活动结合起来，统筹考虑，合理安排，协调推进。

二是层层落实责任。各地各部门要将任务分解落实到各基层单位，精确到具体地块。要实行领导包保责任制，明确责任人，明确任务目标，明确标准时限。县领导包片、乡镇（场）领导包村、机关干部包点，一包到底，直到任务全面完成。要实行部门帮扶责任制，重点任务重点帮，难度大的地方由实力强的部门帮扶，促进活动均衡开展。要实行连带责任追究制，各帮扶部门与所帮扶的对象负有连带责任，帮扶对象完不成任务的，同样要追究帮扶部门的责任。林业部门要搞好综合协调、技术服务和督查调度，及时通报各地情况，发现问题及时协调解决，促进竞赛活动顺利开展。

三是抓好典型示范。在竞赛活动中，各地各部门要注意发现和总结推广各方面的典型经验。林业部门要办好简报，组织召开现场会观摩，积极向上推荐我县的好经验和好做法。县电视台、广播电台、网站和鹤鸣报社等新闻媒体也要重点宣传竞赛活动的先进典型，起到示范带动作用，引导活动深入开展。

四是实行奖惩机制。在三年的竞赛活动中，县委、县政府每年都要实行考核评比，根据各地各部门的任务完成情况，严格兑现奖惩。林业部门要抓紧拿出考核评比细则。县委、县政府督查室要与林业部门组成督查组，在每年造林绿化时节，深入各地督促检查活动开展情况。各地各部门不得以无地植树、无处造林为借口，不申报、不实施造林绿化项目。对于在考核中被评为不合格的县直部门、乡镇（场）班子成员，三年内不提拔重用，主要领导就地免职；不合格的中省直单位，建议上级机关调换主要领导。三年活动结束后，县委、县政府还要隆重召开一次总结表彰大会，对成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励。对在活动中做出特殊贡献的，不仅进行物质奖励，还要记大功，授予竞赛活动功臣，申报省、国家荣誉称号等精神奖励。

五是全力抓好春季造林准备工作。去年秋季，很多单位已经进行了造林准备工作，兴隆山、双岗、边昭的村屯规划整理、道路修整及整地力度都很大，效果也很明显，其他单位也进行了不同程度的准备，为今春的造林工作打好了提前量。对此，县委、县政府是予以肯定的。会后，各地各部门要立即行动起来，抓紧制定各自的实施方案，全力开展春季大面积造林的准备工作，保证竞赛活动不与其它农事活动相冲突，保证造林绿化工程扎实有序推进。正式造林前，县委、县政府要对今年春季造林绿化准备工作进行检查验收，检查验收结果将向全县通报。

同志们，开展“三年绿化六十万、打造治荒第一县”造林绿化竞赛活动，是我县当前和今后一个时期的一项重大而艰巨的战略任务。全县上下一定要统一思想，统一步调，统一行动，全力以赴投入到竞赛活动中来，力争通过三年的不懈努力，全面而出色地完成任务，为把我县建设成为吉林西部重要的生态屏障和“全国绿色生态旅游县”做出新的更大的贡献！