空巢老人工作总结汇报经验材料

第一篇：空巢老人工作总结汇报经验材料

关爱“空巢老人” 构建温暖之家

随着现代家庭成员结构、生活方式的改变及人口老龄化速度加快，“空巢老人”逐年增多。浑江区现有60岁以上老人28975人，“空巢老人”1120人。为此浑江区妇联开展了以“奉献一片爱心、温暖空巢老人”为主题的关爱服务工作，把党政各部门、巾帼志愿者组织动员起来，形成强大的工作合力，扎实有效地为“空巢老人”提供生活照料、心理抚慰、健康保健、应急救助、法律援助、文体活动等志愿服务，突出以人为本，从空巢老人迫切需要、志愿者又能办得到的服务入手，在社区（村）建立了“空巢老人”巾帼爱心服务站，推动“关爱行动”持续健康发展，促进社会和谐稳定。

一、开展调查工作，建立“空巢老人”数据库 在现在的日常生活中，很多年轻人由于种种原因（有在外地打工的、有因为生活习惯等等）不能或不愿与老人居住在一起，而留在家里的老人长期独居生活就形成了“空巢老人”和“三无”老人的出现，他们的生活经常无人照料，身心健康得不到保障等问题日渐突出，我们对试点社区的老年人进行了认真细致的入户调查，通过调研，了解到老年人的实际需求，具体是：对日间照料服务如起居、就餐、陪护等需求量为17.9%；日常家政服务需求量为71.6%；医疗保健服务需求量为56.8%；精神慰藉服务需求量为17.9%；文化生活及其他需求量约为36.9%。针对这些空巢老人的实际需求，年初浑江区妇联下发了《关于成立“空巢老人”巾帼爱心服务站的实施方案》和《关爱“空巢老人”工作制度》，要求各社区（村）组建“空巢老人”巾帼爱心服务站，每个“空巢老人”巾帼爱心服务站室内配置必要的通讯、医疗服务、文化娱乐等设施，成立由社区、村支部书记担任站长，社区妇管员、村妇代会主任担任副站长的“空巢老人”爱心服务站领导小组，制定了活动方案，将工作具体到人，为确保活动的广泛、深入、持久、有效地开展下去提供了组织保障。同时通过调查摸底，建立“空巢老人”信息数据库，并为每位“空巢老人”按照姓名、性别、出生年月、住址、有何需求等统一表格逐一进行登记，每人建立一档一卡。为关爱“空巢老人”活动的开展奠定了基础。在充分调查研究的基础上，根据不同情况进行分类登记建档，围绕空巢老人服务需求类别，采取不同服务方式，提供多种关爱服务，确保社区内所有“空巢老人”都纳入关爱活动之中，都能享受到有针对性的关爱服务。

二、聚集爱心力量，组建关爱“空巢老人”巾帼志愿者服务队 在原有巾帼志愿者服务队伍的基础上，按照有一定的道德素养、有一定的技术专长、有热心公益事业、热心服务老年人标准在全区范围内发放了20000多份倡议书，以辖区单位、热心社区公益事业的人、社区卫生服务中心医护人员等为核心并具有教育、医务、法律、心理学、应急救助等特长为重点，经过认真筛选在全区成立了100支总人数5000余人的关爱“空巢老人”巾帼志愿者服务队，各服务队成立了“青春辉映夕阳红”、“法律之友”、“绿色卫士”、“爱心敲门”、“彩虹快递”、“唱响夕阳红”、“健康医疗”，“心理咨询”等巾帼志愿者爱心服务小队。在为老人提供全面服务的同时，注重针对不同层次老人的不同服务需求，提供多样化、个性化服务。发放“便民联系卡”和“关爱卡”，为了让“空巢老人”更方便及时联系巾帼志愿者上门服务，区妇联统一制作了“便民联系卡”发给“空巢老人”，联系卡上印制了社区巾帼爱心服务热线电话、社区医疗卫生服务中心电话、物业公司电话、结对巾帼志愿者电话等联系方式。使许多空巢老人足不出户就可以得到各种帮助，社区个体工商户也都被发动起来，参与志愿服务活动，“空巢老人”可以凭着发放的“关爱卡”到辖区内的美发店、干洗店、浴池享受到特惠服务，进一步聚集爱心力量。为规范志愿者队伍的管理工作，各社区（村）建立了管理、工作运行、监督、活动奖励、巾帼志愿者服务的信息反馈等制度，确保活动有序开展。

三、创新服务方式，开展巾帼志愿活动

在各社区（村）成立“空巢老人”巾帼爱心服务站的基础上，进一步创新服务方式，丰富活动载体确保了巾帼志愿服务广泛、深入、持久地开展。

1、生活照料，让“空巢老人”“称心”。我们组织邻里低龄老年志愿者，经常到高龄空巢老人家敲门问候，了解老人需求，提供帮助做饭、打扫卫生、陪同就医等志愿服务；组织社区志愿者对生活不能自理、经济困难的“空巢老人”，除提供必要生活照料志愿服务外，积极开展政策咨询、倡导慈善援助和社会捐助等志愿服务，努力改善“空巢老人”生活条件；每逢重大节日，组织青年志愿者到老人家里探望，陪老人过节，让“空巢老人”享受儿女般的亲情。红旗街道“空巢老人”张桂兰同志，身患脑血栓生活不能自理，志愿者任凤梅，王英娟调查了解情况以后主动承担起照顾老人日常生活如洗衣、做饭等工作，全面照顾老人的生活起居。

2、心理抚慰，让“空巢老人”“舒心”。我们组织招募一批具有心理学知识的志愿者，不定期的为精神寂寞和有心理疾患的“空巢老人”开展精神关怀服务，经常陪老人聊天交流，给老人讲故事、读书读报，有针对性地进行心理咨询和心理疏导，帮助“空巢老人”解开心结，快乐生活。每逢年节，社区、村屯的志愿者都要带着慰问品走访慰问，他们陪同老人唱歌、猜谜语、说笑话、脑筋急转弯、给老人讲故事等，让“空巢老人”度过了一个个温馨的节日。板石社区开展了尊老敬老传统美德教育活动，教育引导广大志愿者和群众投身到关心爱护“空巢老人”志愿服务活动中。文良社区还组织社区工作人员和居民为丧偶多年，患有精神病的贫困“空巢老人”李春梅捐款捐物，及时帮助她解决生活上的困难。

3、健康保健，让“空巢老人”“暖心”。各社区（村）“空巢老人”巾帼爱心服务站建立“空巢老人”健康档案(包括健康情况、生活习惯、体检情况等)，依托各社区（村）医疗卫生服务中心，开展了《老年人营养与健康保健》的知识讲座，从饮食、起居、心理等多个方面讲解老年人日常营养与保健知识，对“空巢老人”进行保健咨询志愿服务，为“空巢老人”免费进行健康体检，确保每一位“空巢老人”都享受社区卫生服务站的健康保健服务。巾帼志愿者还陪护患病“空巢老人”上医院就诊，病后慰问和照顾“空巢老人”。青山湖社区还为“空巢老人”赠送了价值500余元的药品。

4、法律援助，让“空巢老人”“安心”。组织具有法律知识的志愿者，特别是一些身体健康的已退休法律界人士，开展了7场法律知识讲座、法律咨询、法律法规宣传等活动。提高老人的法律意识，为有法律纠纷的“空巢老人”提供司法援助21次，协调社会治安管理部门和物业部门对“空巢老人”的居住环境进行重点监护，确保“空巢老人”居住环境安全。各社区邀请辖区内法庭的工作人员担任法律巾帼志愿者，与“空巢老人”结对，帮助解决矛盾纠纷。

5、文体健身，让“空巢老人”“开心”。利用“空巢老人”巾帼爱心服务站、社区（村）文化活动室、社区（村）图书阅览室等平台，集中有文体特长的志愿者，开展形式多样、适宜老年人的文体娱乐活动。古兰、建行、喜丰等社区专门成了老年人艺术团、太极拳队、乒乓球队、书法队、秧歌队，并安排专人负责，引导“空巢老人”参与文体活动，鼓励他们走出家门，走向社区，融入社会。组织社区艺术团，利用节假日在广场、公园义务为群众演出，既丰富和活跃了“空巢老人”的精神文化生活，又形成了别具特色的街居文化、楼院文化、广场文化和乡村文化。

我们将进一步加大工作力度，采取有效措施，以更加饱满的热情，为“空巢老人”排忧解难和提供心灵关爱的温暖，广泛开展关爱“空巢老人”志愿服务工作，营造家庭生活幸福的良好氛围，培育“老吾老以及人之老”的道德风尚，不断促进浑江区社会和谐工作再上新台阶。

第二篇：空巢老人

遏制涉老诈骗侵害

近年来，空巢老人受到电信诈骗、非法集资、保健品销售欺诈等案件侵害的比例明显上升，这类案件具有数量大、发生隐蔽的特点，涉案金额也呈不断上升趋势

文/《瞭望》新闻周刊记者 贾立君 宗巍 曹健 杨一苗 潘林青 周慧敏

《瞭望》新闻周刊记者年前在全国多地调研发现，由于老年空巢家庭数量不断增加、空巢老人预防犯罪能力较弱，这一群体成为经济诈骗类犯罪活动易受害群体。受访的公安、工商等部门工作人员及专家建议，应当通过加大查处力度、建立相关部门联动机制、改进反诈骗宣传方式等办法，有效减少此类案件对老年人的侵害。

诈骗黑手频频伸向老年人

近几年，空巢老人受到电信诈骗、非法集资、保健品销售欺诈等案件侵害的比例明显上升，这类案件具有数量大、发生隐蔽的特点，涉案金额也呈不断上升趋势。

山东省济南市营市街派出所社区民警吴颖介绍，目前在电信诈骗中犯罪分子通常以换账号汇款、发短信冒充儿女、声称银联卡遭遇盗卡等形式，欺骗老年人特别是空巢老人上当受骗。在日常接警中，每个月都有几起报案，涉案金额从几千元到上万元，且近几年此类案件越来越多。

利用有的老人爱占便宜及迷信特点发生的诈骗案件也较为频发。2011年初，宁夏吴忠市利通区民生街派出所破获了一起涉及到130多名老人被骗案件。骗子通过“小家电推广酬宾”的方式，承诺只要交少量现金，就可以领取礼品并且在第二天全额退回现金。在越来越多的老人参与之下，骗子开始推销高价商品，老年人在交了数百元钱准备第二天领取退款时，骗子却消失了。

此外，借购买原始股、墓地或保健品之名向空巢老人非法集资案件也时有发生。65岁的长春市民刘志是一名中学教师，儿子在外地工作，他退休后又被当地一家学校返聘，退休金加上工资每月收入较高。2011年11月，刘志听朋友说一家将在北欧上市的外国公司在长春卖原始股，每股0.01欧元，上市后股价将翻倍上涨，便投入1.95万元购买了原始股。他在购买后向当地工商部门和证监部门进行咨询时才知道，这是一个非法集资网络诈骗团伙，已有多人报案。

分析涉老案件频发的原因，陕西省消费者协会副秘书长魏和平认为主要有以下四点：一是老人防范意识不强，对电信诈骗等新骗术相关知识缺乏了解，辨别能力差，有的爱贪图小

便宜而上当；二是积攒了一辈子或退休金较高，不少老人手里有一定存款；三是不少老人属于空巢、独居，缺乏交流对象，比较好骗；四是老人对健康、子女事业等期盼强烈。涉老诈骗案查处难度大

本刊记者调研发现，针对老年人的诈骗案件多发，侦破难度却较大。首先是此类案件取证较难。宁夏吴忠市利通区民生街派出所所长丁振龙分析，虽然保健品诈骗是当前群众反映最为强烈的问题之一，然而当前对保健品疗效、定价缺乏具体标准，没有确切证据，执法部门也不敢随意执法。

宁夏消费者申诉举报指挥中心工作人员刘洁说，通常保健品说明书、宣传单上并不存在夸大宣传，销售人员往往口头向老年人肆意夸大功效。除非有现场录音或录像，否则这种虚假宣传很难取证。

其次，犯罪分子采取反侦查手段逃避打击。吴颖说，犯罪分子在进行电信诈骗时，往往在A地开银行账户，在B地开手机账户，在C地作案，在D地取赃款，对E地人实施诈骗，且多为假身份，这造成被害人往往无法提供犯罪人特征，让公安部门很难确定具体的侦查范围与方向。

其三，不少诈骗犯罪分子流动作案。宁夏银川市兴庆区公安局中山南街派出所教导员孙来宁说，不管是保健品诈骗、迷信诈骗，还是小便宜诈骗，犯罪分子往往是骗一把，换一个地方，等到老人发现报案，有关部门前来查处，犯罪分子已人去楼空。

一面是案件侦破难，一面是老人在财物被骗后承受着很大心理压力。为此，有的老人患病或病情加重，也有的家庭因此父子反目。孙来宁告诉本刊记者，一些犯罪分子有多少骗多少，往往将老人的终身积蓄全骗走，对于平时节俭的老人来说，这等于要了他们的命。“有的涉案子女怕老人受不了被骗打击，只能凑钱请办案人员转交老人，安抚老人说案子破了，钱也追回来了”，孙来宁说。

采取新对策加大查处力度

在采访中，多位公安、消协等部门工作人员建议，加大依法查处力度、多部门联动及改进宣传教育方式等，合力遏制涉老经济诈骗，帮助老人免受不法侵害。

首先，高度重视此类案件危害性，加大查处力度，集中查处一批涉老诈骗案件，对犯罪分子形成一定威慑。吉林省消费者协会副研究员宗守运、陕西省社科院副院长石英等建议，由于发案率高、案值小等原因，不少涉老诈骗案件最终不了了之，这在一定程度上助长了犯罪分子的气焰，实际上此类案件造成的社会危害并不小，应予以坚决打击。

其次，将涉老案件预防和查处列入相关部门职责和考核，并建立公安、电信、银行等部门联动机制。宁夏银川市兴庆区解放西街派出所教导员薛晶东建议，公安机关接到报警一经核实，应凭借简便手续可同受害人一起到银行冻结对方账户。公安部门应协调金融、电信部门，将实名开户关落到实处，对开户人的身份进行准确认证，防止冒用他人姓名在银行和电信部门开户从事违法活动。

西北大学中国老龄事业发展研究院副院长韩养民说，银行柜台是防骗的最后一道关口，一些银行在柜台设防帮助汇款人识别骗局取得了一定的效果，但也没少遇到埋怨甚至投诉；建议建立公安部门和银行联手机制，遇到此类事件公安出面佐证银行的做法，这将有利于巩固银行最后关口作用。

再有，针对涉老诈骗案件流动作案特点，建立涉老诈骗案件数据库。公安部门查处一些涉老诈骗案件时，往往只能根据正在查处的孤案判断，案值往往较小，对犯罪分子的处罚也比较轻，一些犯罪分子明白其中奥秘，就扛着不交代其他犯罪事实。如果能建立区域性及全国涉老诈骗案件数据库，就能掌握犯罪分子数地犯罪事实；这有利于全面了解犯罪分子犯罪事实，对其依法处置，这无疑会增加此类诈骗的犯罪风险。

同时，针对老人采取更为有效的反诈骗宣传。宁夏吴忠市利通区民生街派出所副所长魏静建议，改变以往空洞的手册宣传方式，社区民警及工作人员带上犯罪分子诈骗工具进社区、到老人家进行实物宣传。针对辖区涉老诈骗案件呈上升趋势，派出所公安曾带着假金元宝、秘鲁币等诈骗工具进社区宣传，实践证明，老人再遇此类诈骗，辨别能力增强。此外，公安部门应在银行、广场等老年人易受侵害的地方，以卡通宣传画、提示语等形式对老人进行反诈骗提示。

第三篇：空巢老人

2012年江苏省公务员招录面试刚刚结束，空巢老人现象等社会热点焦点问题出现在试题中。空巢老人养老问题越来越成为当前社会的热点问题。

昨天，一份最新公布的《“空巢”老人生活状况调查报告》调查显示，空巢老人的健康状况、生理、情感等评估明显低于非空巢老人。其中，近80%的空巢老人感到精神生活乏味、寂寞，“精神空巢”成为“空巢老人”面临的最主要的精神情感问题。

当下，社会化养老机制已基本完成，空巢老人的物质生活已经能够基本满足。但精神上的空虚仍无法填补。越来越多的儿女因为工作或外出打工等原因把年迈的父母留在家中。

在我看来，想要解决这个问题，需要各个方面的共同努力。我觉得可以参考国外和一些地方的有效经验。一是加大社区活动场所建设，吉林省依托“居家养老大院”，鼓励组建老年人协会，开展各种文化娱乐活动； 在长春市绿园区，一种“代理儿女”的办法赢得了很多空巢老人的赞赏。“代理儿女”就是让政府工作人员、志愿者等与空巢老人一对一结对子。老人生病了、想聊天了或者想外出活动时，都直接打电话给“代理儿女”。这个办法实施一年多来，已经让1000多名空巢老人受益。

二是尝试探索居民互助、老人之间比较谈得来，可以选择一些身体好的老年人上门服务那些行动不便的空巢老人，然后给予服务者一定报酬。这种居民互助的办法，一举两得，实施效果也不错。

我觉得最重要的是宣传孝道，因为让老人安度晚年不能单靠政府，如果子女的养老责任意识不强，单靠政府帮扶或者外在约束机制，不一定有效。“孝”是中华民族的传统美德，应将“孝”纳入公民教育之中，甚至可以在中小学教材里增加更多的尊老爱老内容，这才是事半功倍的长远之计。

第四篇：空巢老人

大学生爱心社开展“关爱空巢老人”活动

3月18日，大学生爱心社赴淮南裕安三村开展“关爱空巢老人”志愿活动，五十余位爱心社社员参加了本次活动。

下午一点整，爱心社社员在北区红楼103教室召开了半个小时的活动动员会，说明了活动的基本情况及注意事项，因为是校外活动，特别强调了安全问题。下午一点半，社员们穿上了统一的爱心社社服，随着上空飘扬的社旗，一行人有序地向目的地行进。两点十分，队伍安全到达目的地，此时小区中央广场已经有许多老人等待着志愿者们的到来，音响设备也已准备就绪。按照统一安排，社员被分为两批，一部分留在广场为老人们表演节目，另一部分前往小区老人家中开展慰问活动。社员们精心准备的戏曲、歌曲、舞蹈、小品、合唱、手语表演等节目不时博得在场老人们的热烈掌声，更有一些现场的小朋友、社区居民的即兴互动表演，高潮迭起，安工贸的部分志愿者也参与了节目的表演，带来了精彩的街舞。小区公寓里，社员们与老人亲切交谈，帮助他们整理家务、打扫卫生，关心他们的日常生活，临行前老人紧紧握住了社员们的手，表达了对他们的感激之情。下午四点半，活动圆满结束。

空巢老人作为社会以弱势群体，亟需全社会的关心与关注，爱心社社员作为大学生代表，在奉献了自己的爱心的同时，也在呼吁全社会对空巢老人给予足够的关注，让他们得以真正的安享晚年、幸福度过余生。（李凯）

第五篇：空巢老人

城市空巢老人现状和成因调查

什么是空巢老人？

“空巢老人”一般指的是子女离家后的中老年夫妇。随着社会 老龄化程度的加深，空巢老人越来越多，已经成为一个不容忽视的社会问题。

当子女由于工作、学习、结婚等原因而离家后，独守“空巢”的中老年夫妇因此而产生的心理失调症状，称为家庭“空巢”综合征。

家庭“空巢”综合征主要的症状是心情郁闷、沮丧、孤寂，食欲减低，睡眠失调，平时愁容不展，长吁短叹，甚至流泪哭泣，常常会有自责倾向，认为自己有对不起子女的地方，没有完全尽到做父母的责任。另外也会有责备子女的倾向，觉得子女对父母不孝，只顾自己的利益而让父母独守“空巢”。

城市空巢老人现状

 无人照料，生活不易

 精神寂寞，郁郁寡欢

 疾病困扰，就医困难

到底有多少空巢老人？

我国已经进入人口老龄化快速发展时期，已有老龄人口1.69亿，占总人口数的12%，据全国老龄办统计数据显示，有近一半的老人属于城乡空巢家庭或类空巢家庭。宁波老龄办调查表明，宁波空巢老人家庭已占老年人家庭的35%，预计到2025年将达到80%以上。目前，我国老龄人口正以每年3.28%的速度增长。专家预计，到2030年我国老龄人口将近3亿，而空巢老人家庭比例或将达到90%，这意味着届时将有超过两亿的空巢老人。举例1、2004年3月，75岁的中科院院士、被国际医学界誉为“世界断肢再植之父”的陈中伟教授，在上海独居的家中意外坠楼不幸去世。

2、87岁的许大爷独居在北京石景山的一个小区，今年冬天连续的大雪让许大爷家里“断粮”了，老人无法外出买菜，到了深夜，刚刚忙完工作的外孙才给老人送来了食物。

3、家住北京五棵松的王奶奶家中供暖出现问题后久等未能解决，无奈中只能抱着暖水袋躲在被窝里，给儿子打去求助电话。

城市“空巢”家庭面临的空出问题

 “空巢”家庭的大量出现，表明当今中国家庭结构走向核心化、小型化已成为一种

必然。应该说这也是改革开放、社会进步和生活质量提高的表现，但由于“空巢”家庭中老人这一群体自身的特殊性及我国“未富先老”的社会特点，极易使人遇到来自经济、身心、生活照料等方方面面的问题：



（一）经济支持问题



（二）心理精神的需求问题



（三）疾病医护和生活照料的问题

浅谈城市“空巢”家庭的成因

 概括而言,城市老人空巢的原因主要有以下三个方面：一方面存在于老人自身;第二方

面原因在于子女;第三方面原因是社会的原因。

 首先,我国实施的计划生育政策,要求每一对夫妇只能生育一个孩子;

第二,社会竞争压力越来越大,丁克家庭（double income no kids）,即不要孩子的家庭观念越来越流行。

第三,现在竞争对人的要求越来越高,人员的流动越来越频繁,人们经常要从一个城市到另一个城市,甚至出国深造、工作等。以上三个方面原因是导致空巢老人问题的主要原因 城市“空巢”家庭增多的原因

 纵观我国城市“空巢家庭”的发展，不难发现其增多是多因素作用的结果，概括起来

可从个人、家庭和社会三个方面去阐析：

 首先，个人在思想观念上的转变。

过去常认为，人到老年最大的幸福就是与子女同住并享受天伦之乐。而改革开放后，经济的发展和现代生活的确立使得这一传统观念慢慢地发生着变化，代际分居成了一种新趋势，这客观上促成了城市空巢家庭的增多。其原因主要是很多老人希望自己有更多的自由空间而选择与子女分居，尤其是那些经济上能够独立、身体状况较好、精神上需求又较为丰富的低龄老人。还有部分老人因对久居的社区怀有深厚感情，自身不愿意离开熟悉的住所和朋友，从而选择与子女分开生活。同样子女们则因与父母在思想和生活习惯上存有一定差异，多数年轻人也喜欢独立居住。还有部分子女因赡养老人的观念淡薄，嫌弃老人，这些都使老人不得不留守“空巢”。

其次，家庭在结构上的变化及代际间的差异。

随着我国计划生育政策贯彻的不断深入，家庭结构向“四、二、一”发展，独生子女的父母已渐成为中老人。“空巢”家庭的老人虽希望与子代孙辈住一起，但与多数年轻人追求新潮思想的观念相比，极易使家庭成员间的代沟问题突出，由此老少两代人为满足自身对自由生活的需求，小家庭的居住方式被普遍接受。有的老人看着子女们忙于学习、工作，抽不出充裕时间照顾自己只有忍痛割爱，选择独立生活来减轻子女的负担。

再者，社会在转型中所引发的社会变迁。

随经济的迅速发展，“父母在不远游”这一多数中国人世代相传的孝道美德渐渐发生着变化，因为如让年轻人固守传统美德，不到外面世界去寻求发展，在当今是不现实的。所以频繁的工作变动，快速的人口流动，尤其是城市里，日渐增多的子女到外地甚至到国外求学或工作，这就使得不少家庭只剩下老一代人故土难迁。

解决城市空巢老人问题的主要对策

如何解决日益严重的空巢家庭问题，让空巢的中老年人安享晚年呢？就目前来说，这些突出问题是一个涉及社会、政府、个人与家庭以及社区多方面的综合性问题，需要各方的共同努力。

1、社区服务

（1）建设老年社区

所谓老年社区,指的是由社会力量开发建设,具有社区规模和建制,以老年人为主要居住对象的居住区。这种居住区将根据老年人的生理特点,在老年居室和公共场所设有无障碍设施、24小时联机的紧急呼叫系统,社区内还建有老年医院、老年学校、老年购物中心、老年服务机构等,老人足不出社区,就能享受周到的服务。这样把老人集中,统一进行管理的方式无疑更能方便空巢老人的生活,同时也更便于社区进行管理,有针对性的开展服务。

（2）社区出资为空巢老人购买家政服务

有条件的社区可以在本社区内,招募下岗职工或者待业人员,对他们进行统一的培训,由社区出资为空巢老人服务。

（3）社区牵头开展邻里结对活动

让空巢老人的邻里为他们提供服务无疑是最便捷的方式。在浙江省余姚市的社区就举行了邻里互助结对仪式。由社区组织,让居民与“空巢老人”结成了对子,经常上门探访、帮助照料生活,可以减轻空巢老人的孤独感,减轻他们的生活负担。

（4）兴建社区医院

社区医院可以将本社区内的空巢老人登记在案,不定期的为空巢老人检查身体,到空巢老人家里为他们诊病,另外,还可以针对社区空巢老人开展义诊活动。

（5）为空巢老人安装免费应急电话

往往空巢老人独居在家,遇到紧急情况没有人在身边,难以得到帮助,安装免费应急电话可以解决这一问题。

2、NGO服务

NGO（非政府组织）作为沟通政府与公民的中介机构和第三部门,与政府组织、营利组织（企业）一起构成社区治理机制的三大板块。NGO主要致力于社区服务和管理,其基本宗旨是满足社区公民的需要。我国有不少NGO组织都在致力于从事与社区空巢老人服务有关的工作。比如热爱家园社区志愿者行动网络、众益伙伴（北京）老年文化发展中心等NGO组织。可以通过NGO组织开展如老年保健知识宣传,老年知心热线,老人心理咨询、法律援助等,为空巢老人提供服务。

3、家庭赡养

家庭赡养应该是解决空巢老人问题的首选方式。家庭赡养具有经济支持、日常护理、精神慰籍等功能。有资料表明,日本福利设施尽管可为老人提供良好的护理条件和安逸的生活条件,但并不能清除他们不安的感觉,每天老人们都处于一种紧张状态。在福利设施中的老人因心情忧郁而生病的比例高于居家养老的老人。

因此,让空巢老人享受到家庭赡养是解决空巢老人问题的最有效途径。我们应该加大对于老人空巢的危害的宣传力度,让更多的子女意识到应该尽量多花一些时间陪伴父母,让空巢老人尽量多的享受到家庭赡养。

4、“空巢”家庭的老人需要自身在心里上进行调适

家庭的和谐美满是社会和谐必不可少的组成部分。由于空巢中老年人大部分正处于

机体功能逐步退化衰老中，加上孩子离家后会深感失落，所以极易走入“丧失期”的心理误区。此时老人自身的观念也要转变，要面对现实，理解并尊重孩子思维方式和生活方式的选择，逐步减少自己对子女的心理依恋。同时老人自身要丰富生活内容，通过积极参与各种形式的中老年文化活动，走向社会、广交朋友，以寻求心理上的安慰和帮助。

综上所述,在城市“空巢老人”问题业已成为我国必须重视并采取办法予以解决的问题的今天,充分发挥家庭的作用,依托社区和非政府组织共同努力,一定可以使空巢老人问题有所缓解并最终得到根治。