12.珙县烟草专卖局创优汇报材料（优秀范文5篇）

第一篇：12.珙县烟草专卖局创优汇报材料

加强领导 狠抓落实 勇于创新 深入开展优秀县级局创建活动

---创建优秀县级烟草专卖局考核验收上的发言

珙县烟草专卖局 刘毅（2010年4月6日）

尊敬的市局领导: 你们好！

首先，我代表珙县烟草专卖局（营销部）全体干部职工向莅临我县指导优秀县级局创建工作的各位领导表示热烈的欢迎。这是对珙县局专卖工作的极大关心和支持，也是对我们有力的鞭策和促进，为此我们深感荣幸，倍受鼓舞。在此，我向各位领导表示最诚挚的谢意。下面，我就珙县创建优秀县级烟草专卖局的开展情况作简要汇报，真诚希望各位领导批评指正。

珙县位于四川盆地南部边沿的川、滇交界处，面积1149平方公里。南与云南省威信县接壤，北与高县毗邻，西靠筠连县，东南、东北与兴文县、长宁县连界。辖19个乡镇，人口约42万人，境内有沟通云、贵、川三省的多条主干公路和铁路，是宜宾市南部重要交通枢纽和物资集散地。县局现设有综合办公室、财务科、烟叶科、专卖科（兼内管科、稽查大队）、安保科、烟基办六个科室，辖两个片区市场部（巡场片区市场部、上罗片区市场部），三个烟草站（即：上罗烟草站、洛表烟草站、王家烟草站）两个专卖稽查中队（即：巡场稽查中队管区零售户793户、上罗稽查中队管区零售户377户），辖区内共有卷烟零售户1171户。全局（营销部）共有员工57人。全县烤烟生产种植面积2.24万亩，烟叶总产量6万担,卷烟市场年销量120038箱，毛利3753万元。

一、加强领导，明确责任，确保创建工作顺利开展

我们在国家局“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的创优工作方针指引下，以省、市局创优考核验收标准为指导，结合实际，认真贯彻落实上级的部署和安排，具体在以下几个方面狠下了功夫。

（一）广泛宣传、健全制度、责任到人。我局根据市局的部署和安排，为保证活动的顺利开展，及时组织全体干部职工召开创建达标活动动员大会，对相关会议文件精神进行认真的传达和学习，通过广泛的宣传动员，使广大干部职工从思想上深化认识，自觉参与创建，自觉搞好创建。同时，结合我县“两烟”生产经营的实际情况，研究制定了切实可行、针对性强的创建活动实施方案，明确目标、任务、要求和具体实施的方法步骤。成立了以局长（经理、书记）为组长，各部门负责人为成员的创建活动领导小组。根据上级创建达标的工作部署，落实工作措施、时间要求和责任人员，努力把创建活动的各项任务落到实处。

（二）严格标准、强化督导、不断完善。为确保各项创建达标工作落到实处，狠抓了三个方面的工作：一是严格标准，狠抓落实。县局在省、市局创建达标考核方案的基础上，参照各项评分标准要求，逐条进行分析讨论，结合实际进一步提高了我局自查自评的工作标准，确定各部门的具体工作内容和职责，并纳入工作质量目标考核。二是强化督导，提升水平。县局创建活动领导小组定期组织召开创建达标工作汇报会议，及时听取各部门的情况汇报，总结指导，进而更好的把握创建达标活动的努力方向，防止了创建工作流于形式，使创建工作形成规范化、制度化。三是注重自查，不断完善。县局要求各部门定期开展阶段性自查自评，查漏补缺，不断查找创建达标工作中存在的问题和不足。对发现的问题和存在的不足，积极研究相应的措施办法，切实解决存在的问题，不断完善各项创建达标工作内容。

（三）深化内涵，积极探索，勇于创新。县局在创建活动中，按照“完整、统一、精细、创新”的要求，深入调查研究，突出重点，打造亮点。一是在推进“双基”达标工作的基础上，全面收集整理各类相关的档案资料，不断进行完善和整理，特别是行政许可、案件查处等方面的基础档案资料。二是在县局的日常工作中，突出“两烟”县生产经营的实际工作特点。在市场监管方面制定和完善了特殊经营场所的相关制度措施，建立了一套较为全面和规范的特殊经营场所管理档案。在内部监管方面，在原有的工作标准基础上，进一步完善了各项工作制度，创新了对“两烟”生产经营日常监管的新方法新措施，并形成了一套完整的日常监督管理档案。三是以创建达标工作为契机，展现具有珙县特色的亮点。创建达标工作是提升我局整体工作水平的机遇和关键，在保证创建质量的同时，结合实际，创新思路，在各项工作中积极摸索出了一些具有地方特色的新方法。

二、突出重点，夯实基础，提升县局专卖工作水平

创建优秀县级烟草专卖局活动为我县局提高依法行政、执法为民的能力和水平，提升队伍素质，转变工作作风，实现县级局建设的标准化、规范化、制度化的一个新的机遇。

（一）狠抓队伍建设，提高县局整体素质水平。我局紧紧围绕省、市局提出的队伍建设目标，从加强学习提高人员整体素质、加强考核提升队伍战斗力等方面着手，扎实有效地稳步推进专卖基层队伍建设工作。一方面是突破了过去传统的法律法规培训方式，采用生动形象的多媒体教学、教员与学员的互动交流等方式，增强专卖执法人员主动参与业务学习培训的兴趣。另外，在培训内容方面重点是对日常工作中的业务技能进行培训，如：跟踪监控技巧、执法检查技巧、网络案件侦破等，使培训教育与日常工作有效结合。同时，我局坚持“有训必考”的原则，要求在培训教育过程中抽考，培训教育后统考，严格奖惩，奖惩兑现，提高专卖执法人员参与培训学习的积极性，确保培训教育取得最大的效果。另一方面严格执行《考核细则》，实行绩效、指标数字化考核制度，对稽查人员任务指标完成率、市场管理、日常工作等情况进行工效挂钩、奖惩兑现，进一步增强危机感和紧迫感，从而全面推动县局专卖管理工作的全面进步，实现县局职工队伍素质水平的整体提升。

（二）规范证件管理，打牢客户信息基础。证件管理是管理客户，服务客户的有效途径之一。县局在日常工作中严把证件办理的信息关，做到对客户了如指掌，详细掌握客户的真实情况；按照合理布局的要求严把证件的准入审批关，有效杜绝了零售许可证管理不到位现象，树立了客户持证经营的意识；第三是严格执行《烟草专卖许可证管理办法》，进一步完善了行政许可相关制度，出台了行政许可会办制度、跟踪服务制度，实行行政许可阳光操作，规范程序。以2008版烟草专卖零售许可证换证为契机，对全县零售许可证开展了两轮地毯式的核查工作，共清理证址不符、人证不符等问题零售户200余户。坚持以规范操作流程为基础，以高效优质服务为目标，强化行政执法标准化建设，公开、公正行政许可程序，突出事前审批、事中完善、事后监督，严格、高效、规范地做好行政许可及许可证管理工作，进一步树立烟草良好的社会服务形象，切实做到了“程序合法，公正便民”。

（三）坚持规范走访，确保日常检查到位。我局在日常的专卖管理工作中，严格以“双基”达标工作标准为指导，强化户籍化管理，要求所有稽查员实行定期和不定期的市场走访，并纳入月度绩效考核。通过走访及时发现问题，落实整改措施。同时向零售户宣传有关烟草专卖的法律法规知识，督促规范经营、守法经营。稽查员在市场巡查中把服务客户与市场监管有机结合起来，在向客户宣传法律法规和行业政策的同时，时刻注意客户的销售动态并深入分析，从中发现违法经营的蛛丝马迹，为有效打击不法烟贩提供准确信息。另外，还向所有零售户发放了户籍管理卡，以促使日常走访检查到位，并形成记录。日常检查管理中，采取中队检查、大队检查和中队交叉检查等多种方式，对卷烟零售终端市场实施多元化管理。各管区稽查员要做到熟悉掌握所管辖区基本情况，清楚责任区域内零售户的户数、姓名、经营地址等相关的基本情况。切实做到管理方式由“打击管理型”向“服务管理型”转变。

（四）坚持打假破网，打牢净化市场基础。市场监管是县级局的首要职能，市场监管要以日常监管为基础，以打假破网为重点，实行双管齐下，打防结合。日常监管要以“防”为主，地下网络以“打”为主。卷烟市场的整顿的关键要放在“打”字上，只有打掉一个有影响的团伙，就能震慑一方，教育一片。因此，我局始终把“打假破网”作为头等大事来抓，做到决不手软，决不迟疑，决不畏难。通过进一步拓宽信息收集和来源渠道，联合社会上关心和支持烟草专卖工作的人士，取得“打假破网”信息的主导权。同时，进一步明细责任，落实责任制，使人人“守土有责，守土有绩，不留盲区，不留死角”。并积极主动与公安、工商等部门联系，加强信息互通共享，重点对在我县境内从事制售假冒卷烟的违法活动进行严厉打击。近年来，在相关单位的大力协助下，我局成功的捣毁了多个制售假烟窝点，抓获了一大批制售假烟违法分子，对我县境内从事假冒卷烟违法经营活动的犯罪分子进行了强有力的打击。特别是2008年我局联合珙县公安局成功破获的7.21售假网络案件，涉案人员50余人，刑事拘留10人，批捕3人，判刑2人，案值达128万余元，是珙县历史上最大的涉烟违法案件。同时，在堵口子工作方面，我局针对跨境贩运非法卷烟违法行为的新特点和新动向，研究新对策和新方法，今年春节期间和清明节期间分别查获了两起利用节假日无证运输的违法行为，极大的震慑了违法分子的嚣张气焰。通过有力的市场监管，使珙县烟草的卷烟销量、毛利水平逐年攀升，2006年全县共计销售卷烟1089箱，实现毛利9168万元，2007年销售卷烟2333箱，实现毛利10434万元，2008年销售卷烟10500箱，实现毛利3006万元，2009年销售卷烟12038箱，实现毛利3750万元。

（五）强化内部监管，确保生产经营规范。多年来，我局认真贯彻省、市局有关要求，以建立和落实内部专卖监管长效机制为重点，加强内部规范经营的监督和管理，努力完善内部监管措施，推进内部专卖管理监督工作深入、持久、扎实、有效地开展。一是根据内部监督管理工作要求和标准，结合我县“两烟”生产经营的实际情况，进一步健全和完善了各项内管制度。二是强化培训教育的力度，进一步提高干部职工的思想认识，切实增强干部职工的自律意识、监管意识和责任意识。三是认真开展自查、复查工作，善于查找问题、解决问题，切实把内部监督管理工作落到实处。在日常监管工作中，狠抓四个方面的管理：一抓客户经历的操作流程规范；二抓送货员的送货规范；三抓客户的销售渠道规范；四抓烟叶技术人员的生产规范；五是抓烟叶收购流程规范。通过严格的全过程监督管理，确保了我县“两烟”生产经营的规范，进一步保障了 “两烟”生产经营水平的不断提升

三、积极探索，勇于创新，加快“两烟”强县建设步伐

在县局（营销部）的日常工作中，我局全体干部职工转变思想观念，积极探索，勇于创新，大胆实践。以打造具有珙县特色的“两烟”强县为奋斗目标，从打造卷烟零售终端市场诚信经营体系；构建横向联合协作机制；建设健康规范的现代烟草农业等多个方面，从管理上不断创新，在措施上重点突破，加快了“两烟”强县的建设步伐。

（一）开展“卷烟诚信守法经营承诺”活动

卷烟“诚信守法经营承诺”活动是烟草专卖管理的一种新理念和新方法，也是建设卷烟市场诚信体系一个新的载体，我局于2009年11月联合珙县工商局、珙县保护消费者权益委员会、珙县公安局等五家单位组织开展了“卷烟诚信守法经营承诺”活动，此次活动受到了广大卷烟零售户的积极拥护，得到了社会大众的一致好评。为保证活动的顺利开展，我们落实了三项措施：一是广泛宣传。在活动的各个阶段，通过电视、报纸、网站、宣传单等多种方式向社会进行活动的相关内容和要求的宣传，形成了强大的社会正面舆论，使更多的卷烟零售户积极主动的参与到卷烟“诚信守法经营承诺”活动中来。同时，征求社会各界的建议和意见，最终通过讨论形成了一套符合珙县实际的诚信守法经营制度和方案。二是严格把关。在审核准入过程中，严格标准，符合申请条件的零售户，自愿作出“诚信经营、假一赔十”的承诺，由县烟草专卖局、工商局、保护消费者权益委员会联合审批，并向社会公示后授予诚信守法经营承诺牌，我县第一批获得诚信守法经营承诺牌的零售户共计72户。同时，县局为每一位零售户建立了一套独立、完整、详实的诚信守法经营档案。三是强化监管。在后续监管工作中，县局加强了对授牌零售户的监督检查，指导和引导挂牌零售户的经营行为，确保授牌零售户坚持诚信守法经营，杜绝违法经营行为。对监督检查过程中发现挂牌零售户的违法经营行为，坚决从严查处，及时收回“卷烟诚信守法经营”牌，并在电视、报纸等媒体进行曝光，目前已有1户因违法经营被我局收回诚信守法经营承诺牌。

在下一阶段，我们将组织第二批、第三批的诚信守法经营承诺零售户参与进来，在现有的诚信守法经营承诺零售户中，以推选诚信守法经营示范户、成立卷烟诚信守法经营自律小组，建设诚信经营社区、诚信经营街道，开展“双诚信”活动等多种方式，在全县树立优秀典型，积极引导消费，从而最终形成“零售户守法、消费者懂法、市场齐维护、社会共监督”的全员参与局面。

（二）建立健全横向联合协作执法机制

联合协作是进一步规范卷烟市场经营秩序，提高专卖行政执法力度的有力举措。我局在建立联合协作执法机制的工作中，着重开展了两个方面的工作。一方面是建立健全了与公安、工商的联合协作机制。在县委（政府）的领导下，与珙县公安局联合成立了警烟协作办公室，并结合本地实际，研究制定了一系列的涉烟案件协作制度办法，完善了卷烟打假的相关措施和方案，为我县打击涉烟违法经营工作奠定了坚实的基础。加大对无证无照经营卷烟违法行为的查处力度,对合法经营商户的经营行为进行实时监督,打击违法经营卷烟行为,我县联合珙县工商局研究制定了联合协作制度、打击无证经营工作方案等，并定期和不定期组织联合执法行动，取得了一定的成效。另一方面，为加强毗邻地区的市场监管，确保专卖管理无死角。我局联合长宁县烟草专卖局建立了区域联合协作，设立了区域协作联络员，根据实际情况，加强沟通交流，互通毗邻区域信息情况，定期与不定期组织开展毗邻地区的交叉检查和联合检查，并形成了联席会议制度和联合协作记录。

（三）强化监管，促进现代烟草农业发展

现代烟草农业的健康发展离不开严格规范的管理，在烟叶生产经营过程中，我局高度重视对烟叶生产经营过程的监督和管理，特别是烟叶种植初期和收购期间的监管工作。在烟叶育苗种植期间，加强了对烟叶种植合同签订情况的管理和调查，在烟苗移栽期间，着重加强废弃烟苗的处理和销毁监管。采取实地检查和资料核查相结合的方式，对全县的烟叶种植合同落实情况进行全面抽查。主要到烟叶种植户烟田实地勘查种植面积、种植株数，并与烟叶种植合同的有关数据进行核对，有效预防了无合同种植、超合同种植等违法违规行为的发生，对烟叶规范化种植起到了积极的督促作用。在烟叶收购期间，实行专卖内部监管人员驻站、进点监督制度。县局抽调工作能力强，业务素质高的专卖人员派驻到烟叶收购一线，划分责任站点，采取定期和不定期检查的方式，专门负责烟叶收购期间的内部专卖管理监督工作；二是加强对派驻内部专卖管理监督人员的培训。县局对抽调的内部专卖管理监督人员进行了岗前培训，重点学习国家局关于烟叶生产经营“七条要求”、“五条纪律”，县级局烟叶收购监管工作规范以及专卖驻站监工作规范等文件规定，切实增强对烟叶收购内部监管工作重要性的认识，提高内部监管业务水平；三是公布专卖管理监督电话。县局制作了专卖内部监管监督公示栏，悬挂在烟站的醒目位置，并公布县局内管监督电话和驻站监管人员手机号码，方便烟农和社会监督。通过多项措施并举，加强了烟叶生产经营的内部监管力度，夯实烟叶生产经营基础，使内部监督成为了保证烟叶生产经营平稳有序进行的一道铜墙铁壁，促进了我县现代烟草农业的健康发展。

各位领导，在优秀县级烟草专卖局的创建活动中，我们在省、市局正确指导下，大胆的作了一些初步的探索和实践，在专卖管理工作中取得了一定成效，这是省、市局的高度重视和倾心关怀的结果，是相关单位部门的大力支持协作的结果，是全局干部职工上下团结奋斗、求真务实、真实抓干的结果。但是，我们的迈向“两烟”强县的征程还刚刚开始，我们创建一流县级烟草专卖局还任重而道远。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，我们将在国家局、省、市局工作方针的指引下，查找自身不足，学习成功经验，继续坚持行之有效的做法，统一思想，坚定信心，不断超越自我，追求卓越的精神，力促珙县局专卖管理工作再上新台阶！

以上发言如有不妥之处，敬请批评指正，谢谢大家！

第二篇：创建优秀县级烟草专卖局汇报材料

创建优秀县级烟草专卖局汇报材料

创建优秀县级烟草专卖局汇报材料

在国家局和省市局领导对市县烟草专卖局的创建工作提出了具体指导和要求后，该局多次召开会议，对国家局张辉副局长在调研时的讲话和省、市局领导的指导及国家局关于创建工作的意见等文件进行深入贯彻学习，成立了创建工作领导小组，并召开了创建工作动员大会，使全局上下深刻认识到创建工作是全省系统的一件大

事，更是市局和县局的一次重要机遇。

强化组织，全面推进。面对创建工作任务重、标准高、时间紧的要求和实际，市烟草专卖局组成了驻县工作组，县局成立了领导小组后，在市局的指导

下制定并不断完善了创建工作实施方案，定时召开例会，对每个环节的工作实施情况进行小结和分析。将创建任务层层细化、分解，强化各业务部门的落实。统一政令以严格纪律规范为抓手，形成了高效的执行力。

在市局局长的亲自带领下，市、县局对江苏连云港市东海县烟草专卖局的创建工作进行了实地参观学习，又通过省烟草专卖局在宝鸡市岐山县召开的“全省创建优秀县级烟草专卖局活动座谈会”，进一步对创建工作的全面开展有了更加系统、深刻的认识。并完善形成了县局创建工作的指导思想：坚持以学习实践科学发展观总揽全局，以“打牢基础，突出特色，全面提升，创新发展”为指导，以“重心下移，着眼基层，突出服务，加强基础”为方针，以专卖管理工作为核心，以强化管理基础、队伍建设、管理体系建设为重点，立足山区县域实际，全面提高烟草专卖管理和服务工作水平，打造具有特色的全国优秀县级烟

草专卖局。

突出重点，找准切入点。该局确立了在创建工作中紧紧围绕基础工作，努力打造“一个形象，建设两个亮点工程，抓好三项基础”工作，提高烟草整体工作水平的思路。一是打造一个形象。即以“规范基层、提升形象、突出效能、强化管理”为目标，积极构筑以“统一外观标识、统一执法装备、统一操作流程、统一人员配备、统一规章制度、统一考核内容、统一管理模式、统一服务平台、统一奖惩措施、统一内部监管”为主要内容的统一形象工程，不断完善职能配置，明确职责划分，调整机构设置，规范编制配备，优化人员结构，提高队伍素质，大力推进和加强县级局组织机构的规范化建设。二是建设两个亮点。即以创建“优秀服务窗口”为目标，建设“一体化专卖管理营销服务大厅”，展示烟草行业文明进步、快速发展、员工队伍素质快速提升、管理规范、服务一流的新形象；建设以侯沟门行政村等为代表的服务新

农村建设的“烟草专卖管理服务联系点”，把工作重心转移到农村市场上，正确把握和开拓农村零售客户市场，使得各项管理制度得到进一步的落实。三是抓好三项基础。即抓好专卖管理队伍、市场监管体系建设，抓好许可证管理和科学合理化布局。

探索农村专卖管理工作的新思路、新方法。为使创建工作切实做到从实际出发，符合实际情况，从而为创建工作奠定扎实的基础。该局认真组织开展了一系列的调查研究工作。

沿河湾镇侯沟门村是县农村党建工作的示范点，也是书记在农村党建工作的联系点。以此作为调查点具有广泛的代表性和积极意义。侯沟门村现有卷烟经营户6户，其中的5户在一年前属无证经营户。通过走访调研后了解到，一年前持证经营户的年访销量为2160条，而今年在访销量相同的情况下，经营户增加到了6户，新增经营户并未影响到此前已有证经营户的销量，反而这6

户经营户的访销量都维持着已有的定量。这就反映出，这5个经营户在以前无证经营的状态下，在当地有近10000余条的市场供给空缺。这部分的市场空缺就被其它渠道填补了，主要表现在一是在外打工的消费群体，二是习惯在乡镇所在地赶集购买的消费群体，三是城镇大客户送货上门的消费市场等。由于这些原因导致出现的情况是：专卖管理工作的市场控制力存在薄弱环节，卷烟经营户布局相对滞后，使农村市场的覆盖率和占有率低，非渠道进烟和假冒卷烟屡禁不止，给农村卷烟市场的监管造成了很大压力，也给农村卷烟经营户和广大消费者带来了损失。

通过大量细致的调研后，面对县农村区域存在的实际问题，结合创建工作“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，该局把创建工作的重心与社会主义新农村建设紧密结合起来，通过“两个重心下移”（即专卖管理的下移和营销服务的下移）；“三个贴近”

（即贴近市场、贴近客户、贴近消费者）；以“两防”（即证前的预见、预防和证后的预防、监管）；“三问”（即问渠道、问原因、问根源）；“三治”（即通过教育引导、告诫和约谈、处罚等方式细化违规处罚的指标和轻重），达到“三促进”（即促进营销业态的调整、促进营销定单预测的调整、促进市场的净化率），实现专卖管理工作的方向明、工作实、作风好、服务优，从而打造具有实际特点的专卖管理工作亮点。

第三篇：优秀县级烟草专卖局创建汇报材料

严格标准强基础 狠抓落实创一流

扎实推进优秀地市级局（公司）创建工作

——关于优秀地市局（公司）创建工作的思考

＃＃市烟草专卖局

尊敬的＃＃副局长，各位领导、各位同仁：

大家好！

今天,作为县级局的代表在这里发言，我感到非常荣幸，衷心感谢各位领导和同志们对我的关怀和信任。

开展优秀地市级局（公司）创建是我们烟草行业基层建设的一项重要内容。＃＃市烟草专卖局（公司）确立为全国12家优秀地市级局（公司）创建试点单位之一，是我们＃＃烟草人的骄傲，也是重任，更是我们的动力。作为＃＃市局（公司）的下属县级局，我们将继续在省、市局的正确领导与大力支持下，鼓足干劲、奋力拼搏、勇于创新、抓好落实，为创建工作贡献自己的力量。

＃＃局是第一批优秀县级局创建达标试点单位，今年又成为＃＃市局（公司）首批创优达标申报单位。参照前期创建优秀县级局的做法，我以为，搞好这次优秀地市局（公司）创建，应当围绕方案要求，紧密联系实际，细化方法和思路，强化措施与手段，从而促进国家局制定的实施方案与达标标准的有效落实。从＃＃的情况看，可在加强领导、统一思想的基础上，从以下几方面入手细化、深化、强化工作。不妥之处，请批评指正。

一、精心组织，编制立体化目标体系

国家局已明确了这次优秀地市级局（公司）创优达标的具体项目和标准，省局领导也为我们做出了重要指示，为了将这些标准与精神落实到具体工作中，应该建立一个完整的、明了的，整体与局部相结合的目标体系，让每位员工一目了然地知道本公司、本部门、本人在创优活动中应承担的具体目标任务。为此，可通过四个步骤，针对不同部门、不同岗位人员，分别编制不同的目标体系：一是对照国家局标准，结合实际选定本局（公司）所应承担的创优项目及具体标准；二是列出在整体目标中，本科室所应承担的创优项目及具体标准;三是明确作为一个个人，在所属科室中，所应承担的创优项目及具体标准；四是理清每人所承担或参与的创优项目中，每项具体目标任务所涉及的工作流程及上下环节人员、标准、要求分别是什么。通过四个步骤，为不同部门、不同岗位、不同人员分别编制立体化目标体系，做到目标明确、任务清晰、思路畅通，既关心全局又专注本职，为创建工作打下基础。

二、认真排查，列出差异化分析清单

在明确达标项目及达标标准后，不同部门、岗位、人员要对照国家局制定的创优标准，紧密联系具体工作实际，逐项比照具体指标进行自查，全面收集各项支撑性、印证性、痕迹化的“软指标”资料，对市场净化率、技能鉴定合格率、经济运行等“硬指标”展开深入分析，认真查找完成各项工作项目及指标标准存在 2 的不足及潜在问题。要明确已经达到规定标准的工作项目和内容、尚未达到标准的工作事项和内容、经阶段性努力可以完成的工作事项及内容、完成有困难的工作事项和内容。经深入排查、细化梳理，各科（股）室、各人员都要根据个体情况不同，实事求是地制定差异化的分析清单和目标进度表。

分析清单要从三个层面制定，即整体单位、每一部门、每一人员。分析清单涉及范围，不仅要包括这次优秀地市级局（公司）创造活动内容及标准，还要涵盖所有日常工作。通过分析清单的列制，为我们进一步指明努力方面，明确工作重点，利于创造性、针对性地做好下一步工作。

三、深入研究，制定个性化创优方案

这次创优活动，必然要落实到具体的科室和人员，通过不同岗位、不同人员的共同努力来完成。而不同科室和人员的工作内容、性质以及完成工作所需要的主观客因素是不同的。所以，在明确创优达标内容、项目、标准，并对照实际列出分析清单后，最重要的是经深入论证研究，制定科室、个人需改进和提升项目的个性化创优达标推进方案。

这里所说个性化的创优方案，是在全局整体实施方案的框架和基础上，由每位员工、每个科室结合自身不同情况及存在风险制定的整改方案。创优方案必须具体到每位员工、每个岗位。通过制定生动具体、有操作性、有时效性的方法措施，明确对已经完成或可以完成的项目指标，如何保持或做得更好；对未完成或 3

完成有困难的，逐条逐项寻找解决办法，如对客观存在的硬性指标任务，如何予以完成，例如：技能鉴定合格率、打假打网、经济运行各项指标等；对主观方面存在的思想意识、工作能力和方法方面的问题，如何通过调查研究与学习，创造性地予以解决，例如：干部职工责任履行、精神懈怠、能力不足等方面的问题；对具体的工作方法和时限方面的明确等等。

四、团结协作，实施扁平化管理模式

我们这次地市级局（公司）创优活动，涉及方方面面，是一个有机的整体工作，必须由全体人员通力配合、有效协作才能完成，不是某个岗位、某个人员、某个环节单打独斗就可以胜任或做好的。所以，必须以一种全新的理念，加强管理，提高效率，搞好配合。

也就是说，在每个科室、人员明确目标、找准差距、制定整改措施后，必须理顺关系、规范流程、强化管理，增进科室之间、岗位之间、人员之间的配合协作。为此，应当根据国家局倡导民主作风、科学方法的精神实质，由过去的上级对下级发号施令的层级式管理模式，向扁平化管理模式转变。也就是说，以完成目标任务为出发点，以工作流程为依据，以规范标准为参考，在一个工作流程线上，不论人员级别、职称、地位高低，上下关口与环节互为领导、互相监督、互相负责，促进工作标准的有效、及时、全面落实。如：一项工作分A、B、C三个环节，由三个人负责，不管三人的级别如何，B为A领导，按照工作流程和规 4

范对A进行监督和要求；同理，C为B的领导，后者对前者进行监督和要求，从而促进工作的环环相扣、紧密落实。也只有这样，才能提高效率，增强活力，富有成效地完成这次创优目标。

五、划化责任，完善科学化考核机制

以上，按照行业规律，明确了具体目标体系，找准了差距不足，完善了整改方案，理顺了管理模式，但最终必须通过强化考核，促进各环节的稳步推进。所以，必须划化责任，制定科学完善的考核奖惩机制。

所谓科学的考核机制，主要表现在合理定责与厘清责任。一方面，要以实绩和结果为主要参考，对某项达标项目或内容是否符合标准进行整体评价；另一方面，对未完成或未达标项目，以过程控制为依据，厘清不同科室、不同岗位、不同环节的责任，进行科学合理的分责。这样，才能有效解决不同部门、岗位之间相互扯皮推诿、不负责任的现象，促进整体工作的顺利推进。

首先，要根据每顶达标项目的具体内容，在所涉及不同部门、岗位、人员中，制定科学合理的流程、规范、标准及时限要求，并对不同环节工作的完成情况设置考核分值；其次，根据扁平化管理模式的理念，在日常工作中做好痕迹化的实证资料收集，为考核提供依据。

当然对于单人单项完成的工作内容或考核项目，考核相对简单，由于不需在不同科室、岗位、人员之间进行责任划分，直接以实绩为依据进行考核即可。

各科室和各岗位对照个性化创建推进实施方案，每半月开展一次自查“回头看”，创建领导组对照达标标准每月开展一次检查考核，并与对应科室及岗位绩效、评先评优等相挂钩，调动人员积极性，提高能动性，促进各项方法措施的真实落实。

以上，从精细化、科学化、具体化的角度，对加强加深各项工作，努力完成创优任务进行了一些简单的、粗线条的探讨，以后还需结合实际进行进一步深化细化，保证落实。不妥之处，请领导、同志们批评指正。

谢谢大家。

第四篇：创建优秀县级烟草专卖局汇报材料

创建优秀县级烟草专卖局汇报材料

在国家局和省市局领导对市县烟草专卖局的创建工作提出了具体指导和要求后，该局多次召开会议，对国家局张辉副局长在调研时的讲话和省、市局领导的指导及国家局关于创建工作的意见等文件进行深入贯彻学习，成立了创建工作领导小组，并召开了创建工作动员大会，使全局上下深刻认识到创建工作是全省系统的一件大

事，更是市局和县局的一次重要机遇。

强化组织，全面推进。面对创建工作任务重、标准高、时间紧的要求和实际，市烟草专卖局组成了驻县工作组，县局成立了领导小组后，在市局的指导下制定并不断完善了创建工作实施方案，定时召开例会，对每个环节的工作实施情况进行小结和分析。将创建任务层层细化、分解，强化各业务部门的落实。统一政令以严格纪律规范为抓手，形成了高效的执行力。

在市局局长的亲自带领下，市、县局对江苏连云港市东海县烟草专卖局的创建工作进行了实地参观学习，又通过省烟草专卖局在宝鸡市岐山县召开的“全省创建优秀县级烟草专卖局活动座谈会”，进一步对创建工作的全面开展有了更加系统、深刻的认识。并完善形成了县局创建工作的指导思想：坚持以学习实践科学发展观总揽全局，以“打牢基础，突出特色，全面提升，创新发展”为指导，以“重心下移，着眼基层，突出服务，加强基础”为方针，以专卖管理工作为核心，以强化管理基础、队伍建设、管理体系建设为重点，立足山区县域实际，全面提高烟草专卖管理和服务工作水平，打造具有特色的全国优秀县级烟草专卖局。

突出重点，找准切入点。该局确立了在创建工作中紧紧围绕基础工作，努力打造“一个形象，建设两个亮点工程，抓好三项基础”工作，提高烟草整体工作水平的思路。一是打造一个形象。即以“规范基层、提升形象、突出效能、强化管理”为目标，积极构筑以“统一外观标识、统一执法装备、统一操作流程、统一人员配备、统一规章制度、统一考核内容、统一管理模式、统一服务平台、统一奖惩措施、统一内部监管”为主要内容的统一形象工程，不断完善职能配置，明确职责划分，调整机构设置，规范编制配备，优化人员结构，提高队伍素质，大力推进和加强县级局组织机构的规范化建设。二是建设两个亮点。即以创建“优秀服务窗口”为目标，建设“一体化专卖管理营销服务大厅”，展示烟草行业文明进步、快速发展、员工队伍素质快速提升、管理规范、服务一流的新形象；建设以侯沟门行政村等为代表的服务新农村建设的“烟草专卖管理服务联系点”，把工作重心转移到农村市场上，正确把握和开拓农村零售客户市场，使得各项管理制度得到进一步的落实。三是抓好三项基础。即抓好专卖管理队伍、市场监管体系建设，抓好许可证管理和科学合理化布局。

探索农村专卖管理工作的新思路、新方法。为使创建工作切实做到从实际出发，符合实际情况，从而为创建工作奠定扎实的基础。该局认真组织开展了一系列的调查研究工作。

沿河湾镇侯沟门村是县农村党建工作的示范点，也是书记在农村党建工作的联系点。以此作为调查点具有广泛的代表性和积极意义。侯沟门村现有卷烟经营户6户，其中的5户在一年前属无证经营户。通过走访调研后了解到，一年前持证经营户的年访销量为2160条，而今年在访销量相同的情况下，经营户增加到了6户，新增经营户并未影响到此前已有证经营户的销量，反而这6户经营户的访销量都维持着已有的定量。这就反映出，这5个经营户在以前无证经营的状态下，在当地有近10000余条的市场供给空缺。这部分的市场空缺就被其它渠道填补了，主要表现在一是在外打工的消费群体，二是习惯在乡镇所在地赶集购买的消费群体，三是城镇大客户送货上门的消费市场等。由于这些原因导致出现的情况是：专卖管理工作的市场控制力存在薄弱环节，卷烟经营户布局相对滞后，使农村市场的覆盖率和占有率低，非渠道进烟和假冒卷烟屡禁不止，给农村卷烟市场的监管造成了很大压力，也给农村卷烟经营户和广大消费者带来了损失。

通过大量细致的调研后，面对县农村区域存在的实际问题，结合创建工作“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，该局把创建工作的重心与社会主义新农村建设紧密结合起来，通过“两个重心下移”（即专卖管理的下移和营销服务的下移）；“三个贴近”（即贴近市场、贴近客户、贴近消费者）；以“两防”（即证前的预见、预防和证后的预防、监管）；“三问”（即问渠道、问原因、问根源）；“三治”（即通过教育引导、告诫和约谈、处罚等方式细化违规处罚的指标和轻重），达到“三促进”（即促进营销业态的调整、促进营销定单预测的调整、促进市场的净化率），实现专卖管理工作的方向明、工作实、作风好、服务优，从而打造具有实际特点的专卖管理工作亮点。

第五篇：烟草专卖局优秀县局创建汇报材料

严格执法促和谐 争先创优上水平

优秀县局汇报材料

共和县中国青海省东北部。人口12.79万人。有藏、汉、回、蒙古等民族。共和县是中华人民共和国青海省海南藏族自治州北部的一个县，1931年由西宁县、湟源县析置共和县，1952年改为共和藏族自治区，1954年复置共和县。目前下辖：恰卜恰镇、倒淌河镇和龙羊峡镇；铁盖乡、东巴乡、英德尔乡、沙珠玉乡、廿地乡、黑马河乡、石尕亥乡、江西沟乡和切吉乡。

今年，是国家局要求全国烟草系统全面开展优秀县局的一年，这是对我们工作的极大鼓舞。一年来，稽查支队严格按照《优秀县级烟草专卖局创建活动实施方案》的要求，全体专卖人员积极响应号召，怀着“敢争先创优，敢当排头兵”的勇气和决心，瞄准“硬指标”，提升“软指标”，探索出了一条以管理和服务并重创建优秀基层单位的新途径。

一、准确定位，全面打牢创建基础

为了使这次创优工作顺利开展，稽查支队全体干部员工共同运筹帷幄，统一思想，卯足干劲，为创优工作的顺利开展奠定了扎实的基础。

（一）高度重视建机构 为确保各项工作落在实处，创出成效，成立了由专卖科长负全盘工作的创建优秀县级烟草专卖局领导小组，确保了工作组织有力，开展有序，执行到位。并将每一项工作任务分解到人，责任落实到岗位，共同研究目标落实策略，建立了定期分析汇报工作制度。同时将“四要”作风即“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”确定为创建工作的总体要求，为创建活动的顺利开展奠定了组织基础和思想基础。

（二）全面对标找差距

在组织全体干部员工深入学习和讨论国家局创建优秀基层单位有关文件的基础上，支队依据国家局《优秀县级烟草专卖局评价标准》（以下简称〈评价标准〉）对现状进行了详细对照，在7个评价项目，34个评价子项中，支队基本已经达到，还有部份指标高于标准水平，充分说明我们具有较好的工作基础，具有一定的创优优势。

同时我们也找发现了以下的差距和不足：一是在班子建设方面，企务公开、民主监督的及时性需进一步加强；二是队伍建设方面，专卖人员的培训针对性需进一步强化；三是文化建设方面，企业文化的“内化”与“外化”需进一步均衡发展；四是市场监管力度需要进一步加强，与相关职能部门联合执法的力度还需加强。

（三）制定方案促成效

通过学习和讨论，稽查支队全体人员深刻领会国家局和州局创建优秀基层单位活动的精神，形成了对创优工作的共识，深入研究和分析对标发现的差距和不足，结合实际制定了《海南州烟草专卖局创建优秀县级烟草专卖局工作方案》。该方案指导思想明确，阶段性工作目标突出，工作措施具体，过程管理规范，为创优工作取得好的成效提供了技术保障。

二、突出重点，多措并举，加快推进创建进程

稽查支队将“管理和服务”明确为创优工作的两大抓手，围绕“严格管理，用心服务”这一工作思路，扎实开展了以下工作：

（一）以学习增强自律意识

为了确保工作在有序开展和取得成效，我们组织全体干部员工深入学习烟草专卖法及相关政策法规、制度之外还积极参加了地方党委、政府组织的科学发展观学习实践活动、党风廉政教育等思想政治教育活动；支队的7名员工中有4名是共产党员，支队定期组织全体党员干部开展党风廉政教育学习活动，进一步筑牢了党员干部的思想防线，党员干部在学习活动中较好地发挥了示范带头作用，促进了全员自律意识的巩固和加强。

（二）以企务公开强化规范管理 1.坚持服务监督电话公开。为全面提升稽查支队服务客户水平，以客户满意不满意来衡量服务到位不到位。坚持将服务监督电话公开，由客户、消费者共同进行监督，提升支队依法行政形象。

2.坚持奖罚公开。将员工月度、绩效考核情况、表彰、处罚情况公开，有效的激励先进，鞭策后进，提升了支队管理水平。

3.坚持投诉处理、咨询事务公开。将客户投诉事宜进行公示，一方面警示岗位员工竭心履职，一方面引导客户正常渠道申诉，起到了提升服务质量，密切客户关系，提升轮海南烟草形象的作用。

（三）以体系建设促进规范管理水平

按照州局（公司）《关于全州烟草系统实施ISO9000质量管理体系整体推进工作的指导意见》的工作要求及州局（公司）的整体安排，今年3月份起，支队开展了质量管理体系建设工作，主要工作成效体现在：一是全员积极参与，使干部员工思想认识发生根本转变，实现了支队整体质量意识的全面提升；二是把握工作细节，着眼于优化流程，实现了工作效率的进一步提升；三是突出运用、着眼于有效结合，促进日常工作水平的全面提升；四是坚持持续改进、着眼于全面提升，实现了管 理过程的进一步优化，为进一步规范支队的管理、提升工作水平打下了坚实基础。

三、文化引领，机制助推，着力提升创建水平

为进一步提升创建水平，在创建活动中，我们十分重视企业文化的引领作用，同时，不断创新工作机制，推进创建活动既好又快开展。具体体现在以下几个方面：

一是注重文化的传播效应。以理念认同和载体创新为重点，广泛深入地传播企业文化理念。一年来，在州局的组织下开展了“海南州深入学习实践科学发展观活动”“爱国歌曲大家唱”“四要作风建设提高执行能力演讲比赛”等活动，有效地提高了员工的思想境界，增强了团队的凝聚力。总结出的好习惯，成为员工日常行为规范的一部分。

二是注重文化的感召效应。积极开展省局开展的“感动事迹大家讲”的活动，将支队全体人员定位为“感动使者”，努力做到四层感动，即：通过用心服务，感动客户；通过精心敬业，感动同事；通过激情工作，感动自己；通过无私奉献，感动社会。全体支队职工以自身的实际行动将企业文化外化于行，树立了良好的社会形象。

三是注重专卖文化的品牌效应。支队在零售客户中加强了企业文化的宣贯，开展“我们都是烟草人”的理念引导活动，将零售客户视为烟草发展的第三支队伍，使烟草行业的企业文化理念，成为零售客户认同和遵从的行为准则，从而以客户为同盟和传导，进一步打造和宣传海南烟草感动文化品牌。

四、进一步强化专卖管理，保障市场稳定，提升市场净化率

（一）深入开展内部监督管理工作，提高专卖人员整体素质。支队严格执行州局的制度和规定，进一步加强员工内管教育，强化支队员工的内部专卖管理监督意识，严格执行“六条禁令”、“六个不准”，进一步明确各自的工作职责、实时监管的重点环节和监管方法，提高实际操作能力和内管工作管理的水平,使内管制度与专卖执法紧密契合，确保专卖执法及卷烟经营活动“时时有监管、事事有监管、处处有监管、人人能监管”，实现制度对工作的监督、规范和促进作用。每月按照相关要求，积极开展内部监督管理工作，对每月销量排名前10名的零售户，依据销量跟踪台账逐一审核，对进货量与实际销量进行核对，名烟名酒店卷烟销量情况进行监控，同时对千条户、销量异动、价格异动的客户进行维护并及时向州局内部监督管理科报送月度监督报告，通过不断规范工作流程、不断提高内部监督管理工作水平，确保卷烟百分之百入网、入户、落地销售；

（二）始终保持高压态势，严厉打击一切违法活动。在市 场检查中做到三个结合，即：分散检查与集中检查相结合，突击检查与夜间检查相结合，重点检查与常规检查相结合。通过频繁检查提高卷烟市场净化率。结合辖区的实际情况，加强对石油作业区市场、各烟酒商行、重点户、无证户及托运部的不定期突击检查、夜查、清理并加大检查频率，确保市场监管不留死角；抓住节日期间卷烟销售旺季，对辖区市场开展拉网式大清理检查，并以此次行动为契机，对非法经营户加大线索排查和情报收集力度；同时利用日常检查之际协助销售部门对客户卷烟库存盘库清点，并与进货数据对比，及时掌握市场动态；多措并举，加强对外烟的清理整顿。措施一加大法律法规的宣传力度；措施二集中专卖力量，实行错时工作制，加大对“环湖”市场的清理整顿力度；措施三加强与公安部门的横向联系，完善卷烟市场联合管理机制；措施四充分发动群众举报和监督作用，有举必接。鼓励消费者积极举报制假售假现象，增强卷烟消费者的维权意识；措施五在牧区深入田间地头，与当地村委会取得联系，对“假私非”卷烟进行检查和清理，从源头上切断“假私非”卷烟的来源。

（三）、齐抓共管，加强对无证经营卷烟行为的重点整治。一是认真核查，加强监管。二是依法开展卷烟市场合理布局工作，认真做好零售户准入工作。三是扩大网络覆盖范围，进一 步提高市场覆盖率和占有率；四是加大对有批发行为的持证零售客户的监管。五是在对辖区无证户全面调查摸底的基础上及时联合工商、公安部门对重点区域开展清理无证经营的专项行动。

（四）严格执行《行政许可法》，做好证件管理工作 一是坚持高标准、严要求，落实责任制，层层审核、严格把关，确保办证工作质量，对一些不符合办证条件的积极做好宣传解释工作；二是坚持合理布局，从严控制零售户的数量。坚持卷烟零售户合理布局不动摇，从实际出发，依法取缔无证户、控制办新户，同时适当照顾社会弱势群体，为社会减轻就业压力，获得了良好的社会效益；三是严格依照《许可证管理办法》和档案管理的相关要求，认真做好在烟草专卖零售许可证工作中形成文书的整理与归档工作；

五、创新客户培训机制，突出抓好提升零售客户素质这一关键环节。

培训是客户素质提升的重要途径，稽查支队牢固树立“两个至上”价值观，多措并举，加大对卷烟零售客户的宣传教育，总结出“654321”策略，即是：六个对象：包括无证户、新办证户、农网客户、少数民族客户、诚信示范户、违法违规户；五种方式：包括传输讲解式、区域集中式、点对点谈心式、会 议座谈式、亲身体验式；四点内容：是指法律法规宣传、违法成本教育、企业文化宣贯、经营能力提升；三个阶段：一是指：告知、警告、处罚；二是指：基础认知、理念提升、愿景展望；二种语言：稽查支队队员藏、汉双语略通；一个目标：切实实现维护国家利益、维护消费者利益，倾力打造最佳卷烟市场环境。通过抓好这一关键环节，我县598名客户，年户均检查、服务10次以上，零售客户的守法意识明显增强，客户素质显著提升。

通过开展优秀县级烟草专卖局建设工作，我们的市场监管水平得到了显著的提升，巩固了市场基础，提升了工作质量，各项指标达到了国家局《优秀县级烟草专卖局评价标准》。当然，在创建活动中，与各兄弟单位相比，我们还存在一定差距。在下一步工作中，我们将认真学习先进，查找不足，继续发扬理性思维，科学发展，勇于进取的工作精神，不断为烟草行业优秀基层建设做出新的努力。

海南州烟草专卖局专卖科稽查支队

二〇一一年十二月五日