烟草专卖局(营销部)基层创优工作实施方案[推荐]

第一篇：烟草专卖局(营销部)基层创优工作实施方案[推荐]

烟草专卖局（营销部）基层创优工作实施方案

为促进我局（营销部）优秀基层单位创建活动深入开展，进一步做好抓基层、打基础工作，推动基层良性和谐发展，按照行业基层创优工作部署，结合中央创先争优工作要求，根据《XX市烟草系统本年基层创优工作实施方案》（XX 党本年3 号）文件精神，我局（营销部）经研究，制定如下实施方案。

一、目标任务 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神，紧紧围绕国家局全面推进“卷烟上水平”主要任务和“重心下移、着眼基层、突出服、务、加强基础”的工作方针，按照省局“九个争一流”“ 五个坚持、五个加快”工作要求，通过开展创建优秀县级局、优秀县级营销部、优秀基层党组织活动，进一步强化创先争优意识和创新意识，加强“三项建设”（基层党组织建设、基层班子建设、基层队伍建设）（营销服务职能、专卖管理职，强化“三项职能”能、基层管理职能），着力增强基层软实力，激发基层创造力，提升基层执行力。

二、组织领导 为进一步加强对创优工作的组织领导，成立创建优秀基层单位活动领导小组，成员如下： 组 长：XXX 副组长：XXX XXX 成 员：XXX XXX XXX XXX XXX

1、明确责任分工。优秀基层单位创建活动在我局（营销部）党总支的统一领导下，以各专卖管理所、市场部为单位组织实施，并实行分线负责、分工协作，即：优秀基层党组织创建工作由XXX 局长负责，综合办公室组织实施；优秀县级营销部创建活动由 XXX 副局长负责，卷烟客户服务部组织实施；优秀县级局创建活动由 XXX 副局长负责，专卖办组织实施；其他部门按照职责，协助专班共同推进基层创优工作开展。领导小组下设创优办公室，由综合办公室牵头，专卖办、卷烟客户服务部、督查部门为主要责任部门，其他部门为责任部门。工作专班职责为：（1）分线制定创优工作方案，并负责组织落实。综合办公室负责制定并组织落实局（营销部）基层创优工作；专卖办负责制定并组织落实专卖战线基层创优工作； 卷烟客户服务部负责制定并组织落实营销（含配送）战线基层创优工作。（2）督查部门对创优工作情况进行督办检查；（3）综合办公室协调我局（营销部）和上级及各部所在基层创优工作中的职能关系，确保“一盘棋”。各单位、部门创优工作方案，于 3 月 31 日前报综合办公室。

2、实行领导联系基层工作制度。为进一步加强对各单位创优工作的督促指导，实行局领导挂点制度：XXX 局长挂 XX 市场部、XX 市场部、XX 专卖管理所、XX 专卖管理所；XXX 副局长挂 XX XX XXXXX 市场部、专卖管理所、市场部； 副局长挂 XX 市场部、XX 专卖管理所、XX 稽查中队。

三、主要措施 按照国家局、省局基层创优工作有关要求，和中央、省、市委创先争优工作部署，为进一步推进全市烟草系统本年度优秀基层单位创建活动扎实有效开展，在继续落实 XX 专〔〕9 号、XX销〔〕4 号、XX 党〔〕5 号文件基础上，本年突出抓好以下方面工作：

（一）以“三项建设”为核心，着力增强基层战斗力，在队伍建设上创先进、争一流

1、进一步强化基层党组织建设，提高党组织的战斗力、凝聚力（1）全面加强“五个基本、七大体系”建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。按照中央和

各级党委要求，以加强能力建设和先进性建设为主线，以强基固本促发展为主题，进一步加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，2全面推进“五个基本”建设，健全“七大体系”，实现基层党组织强核心、强素质、强功能、强实力，努力把各级总支、支部建设成为推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的政治核心和战斗堡垒，使广大党员真正成为政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的烟草建设者。（2）切实践行承诺，充分发挥党员干部的先锋模范作用。按照中央和行业要求，坚持 “解决问题、务求实效” 以 原则，“五亮五比五创”活动为抓手，以公开承诺为主线，做到科学设定承诺、公开作出承诺、认真践行承诺、严格议诺评诺，变“要我创争”为“我要创争”，激发各级领导班子、各级部门组织和党员创先争优的内在动力，促进党员切实履行职责，树立先锋形象。坚持高标准，体现党员先进性；以针对性和实效性为原则，紧密结合职责任务和岗位实际，充分发挥党员自身能力和特长，切实解决组织和个人存在的突出问题，解决阻碍企业改革发展和群众关心的热点难点问题，使创优工作取得实实在在的效果。各单位负责人的公开承诺，必须报市局创优领导办公室审核备案，干部履行承诺情况将纳入年度考核评议。各单位公开承诺评议验收情况于 10 月底前上报市局。（3）认真开展点评，引导党员立足岗位争一流。领导点评是推进创先争优活动的有效方式。要通过个人自评、领导点评、群众评议和党员互评，促进各级组织和党员在认真总结履行职责、兑现承诺、服务群众、发挥先锋模范作用等情况基础上，查找存在的突出问题，切实

制定整改措施，不断完善提高，积极引导广大基层党组织和党员在履职尽责、立足岗位中创先进、争一流。3 月底前，各级党组织和个人要按照要求认真进行总结，形成书面自评报告，并组织群众评议。4 月上旬，按照党组织隶属关系和领导分工，各级领导对下属党组织和党员进行点评。各支部书记由总支书记进行点评，各单位班子副职及非领导职务干部由一把手进行点评，我局一把手由市局联系领导进行点评，市局领导干部由党组书记进行点评。4 月底前，各基层组织和党员要结合群众评议、领导点评和党员互评提出的意见建议，围绕落实行业中心工作、创先争优等内容，提出承诺事项，制定整改措施，明确整改时限，认真践行承诺。要建立领导点评长效工作机制，将点评工作常态化，实行日常点评与定期点评相结合，每半年至少进行一次；要建立领导点评工作台帐，并采取适当方式进行公示。领导点评及整改情况于 10 月底前上报市局。（4）扎实推进学习型党组织建设，提升企业科学发展能力。不断创新建设学习型党组织的方法，完善建设学习型党组织的途径，拓展建设学习型党组织的阵地，健全建设学习型党组织的制度，自觉担负起组织党员干部学习的责任。在学习内容上，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，全面开展中共党史学习教育活动，深入学习实践科学发展观，学习践行社会主义核心价值体系，学习掌握烟草行业工作所必需的各方面知识，学习总结实践中的成功经验。在学习手段上，坚持运用好过去组织学习的有效做法，结合实际积极探索富有时代特点的新方式，如广泛运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛等广大党员喜闻乐见的手段，不

断丰富完善工作抓手。在学习管理上，根据不同类别、不同层次、不同岗位党员干部的特点，把学习的普遍性要求与特殊需要相结合，分别提出相应的任务和要求。大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，加强分类指导和督促检查。认真解决党员同志心浮气躁、坐不住、学不进的问题，牢固树立终身学习的理念。加强对建设学习型党组织的领导，强化领导干部的责任，使各级领导干部成为建设学习型党组织的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，发挥模范带头作用。（5）全面推进作风整顿，提高党员干部执行力。以胡锦涛总书记倡导的五大作风建设和“八个方面”良好风气为方向，以严肃纪律、改进作风、提高效率为着力点，坚持以整风的精神强化思想教育，加强制度建设，解决实际问题，严肃惩戒违规违纪行为，努力提高全员的执行能力和从业效能，建设一支政治坚定、纪律严明、作风优良、廉洁高效、务实创新的干部职工队伍。通 4过作风整顿活动，重点解决五个方面问题，达到精神面貌明显改观、工作效率明显提高、责任意识明显增强、服务能力明显提升的目的。要按照 XX 监〔本年〕1 号文件规定的方法步骤和时间要求，进一步加强政治思想教育，找准主要矛盾和问题，通过整章建制，规范管理，落实责任，切实提高全员执行能力。（6）开展先进人物、先进单位学习评比活动，以典型促创优。进一步开展向沈浩、杨永长、严大平等同志学习活动，深入挖掘先进人物的优秀品质和精神内涵，进行反复宣传发动，增强全员创先争优意识。不断发掘各岗位先进人物和感人事迹，用职工身边的典型树立榜样，激励大家在平凡的岗位创造不平凡的业绩，在微不足道的细节中成就自我。年底前，市局将开展优秀“四员”和明星窗口、明星岗位评比表彰活动，对在各岗位作出突出贡献的员工进行奖励。同时，对评选出的先进集体和个人，XX市局将组织巡回演讲，大力营造学先进、比先进、赶先进的氛围。（7）以党建为龙头，带动工青妇工作全面发展。按照党建工作相关要求，全面加强党对工会、共青团、妇女工作的领导，形成党、工、青、妇工作齐争共创的良好局面。进一步加强各级党组织对工会工作的领导和指导作用，充分发挥工会执行组织决议、监督决议落实、实行民主管理、协调企业与员工关系职能，共同建设和谐烟草。建立完善党建带团建长效机制，以基层党建带团的基层组织建设，带青年人才队伍建设，充分发挥青年人才的生力军和突击队作用。加强党领导下的妇女组织工作，努力建好各级党组织联系妇女群众的桥梁和纽带。通过妇代会等组织，开展各类培训、交流和研讨活动，进一步深化 和 “巾帼建功” “文明家庭”创建活动，团结、动员广大妇女群众积极投身烟草改革开放，教育、引导妇女同志发扬自尊、自信、自立、自强的精神，提高综合素质和工作能力，促进全面发展。

2、进一步加强基层班子建设，健全完善干部管理机制，增强班子带队伍能力（1）完善干部选拔任用工作机制。按照中央《—2020 年深化干部人事制度改革规划纲要》和国家局、省局关于加强干部人事制度改革的实施意见要求，进一步完善干部选拔任用管理办法，坚持标准，严格程序，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到领导岗位上来。一是坚持德才兼备、以德为先的用人标准。二是进一步完

善公开选拔、竞争上岗办法，加大竞争性选拔干部工作力度，坚持用科学的方法选贤任能，好中选优。选拔任用干部，一律采取竞聘上岗方式进行。三是提高选人用人的公信度，形成充满活力的用人机制，促进优秀人才脱颖而出。（2）健全干部考核评价机制，促进干部加强能力建设。全面贯彻落实中组部关于综合考核评价的“一个意见、三个办法”，进一步完善促进科学发展的干部考核评价机制。一是结合绩效管理体系，完善各类人员考核办法，重点建立干部评价指标和考核标准。二是积极探索改进考核办法。建立完善民主测评、个别谈话、实绩分析等制度，健全定性考核与定量考核相结合的考核方法，综合运用巡视、责任目标考核等专项考评结果，提高考核的科学性和公正性。三是用好考核结果。建立干部考核档案，坚持把考核结果作为干部选拔任用、管理监督的重要依据，建立健全考核结果反馈和通报制度。加大对考核不合格人员的惩罚力度，探索建立干部退出机制。通过干部考核评价机制建设，增强干部的能力危机感，促进干部不断加强学习，提高自身素质与能力。（3）加强干部教育培训。根据市局统一安排，将分期分批组织中层以上干部进行轮训，重点提高各级干部的理论素养和管理水平，增强干部带队伍、促发展、上水平的能力。（4）加强后备队伍建设。加大培养选拔优秀年轻干部力度，切实加强年轻干部的理想信念教育，不断提高年轻干部思想政治素质；切实加强年轻干部的党性修养，培养年轻干部良好作风；切实加强年轻干部的实践锻炼，不断提高年轻干部的能力素质。

3、进一步加强基层队伍建设，充分调动员工积极性，发挥群众的主力军作用 6

（1）加大全员教育培训力度，提升员工整体素质。一是深入开展思想政治教育。紧密结合“两个至上”在岗位主题实践活动、学习型组织建设、“五观”教育和“保持良好精神状态，努力开创„卷烟上水平‟新局面”教育活动，围绕服务基层创优工作，全面开展“创先进、争一流”主题教育，把学习教育贯穿到企业管理与业务经营活动全过程，积极构建全员教育活动的长效机制。二是分类组织员工轮训。针对营销、专卖、物流、管理等不同岗位，区分不同层级，分期分批组织员工开展业务理论和岗位技能培训。根据市局的本年全员教育培训规划，充分利用远程教育平台，以基层部（所、队）为单位，组织员工自学。加强学习管理，建立学习档案。建立学时管理与考试结业制度、学分管理相结合的学习管理考核制度；完善学习激励制度，对学完规定课程、态度认真、学习效果好的员工进行奖励，对学习后进的人员进行处罚，同时将学习综合考核成绩记入个人年度业绩考核总分。三是加大技能鉴定力度。以营销、专卖高级技能鉴定为重点，全面加强职业技能鉴定工作。坚持先计划、再鉴定。根据省局鉴定站年度鉴定工作安排，提前制定学习计划，扎实组织开展集中培训和自学，确保学习效果，努力提高鉴定通过率。按照省局鉴定站公布的本年鉴定计划，4 月 17 日为专卖鉴定补考时间，6 月19 日为营销鉴定补考时间。9 月 25 日进行专卖技能鉴定，10 月（416 日进行营销技能鉴定。要认真做好鉴定组织工作，次考试全部在武汉进行），维护应城烟草形象。将技能鉴定等级与岗位任职资格挂钩，凡未取得规定资质的，不得任相应岗级职务，同时对工资定级产生影响。四是组织

开展岗位练兵。以部门为单位，分线管理，继续开展全员岗位练兵活动，评比表彰岗位尖兵，提高员工岗位技能。（2）加大人培养力度，着力改善员工结构。建立完善青年人才到一线锻炼培养机制，公开招聘的大学生必须安排在基层一线工作一年以上。重点在与所学专业相关岗位上培养。多给青年人才提供参与行业中心工作或重点工作、独立承担重大课题或重要任务的机会，适当时候给予竞争上岗的机会，从多角度、多途径培养人才。鼓励在职人员参加在职教育学习，提高员工的学历结构，争取 2013 年年底前从业人员 20以上的学历为本科。（3）建立健全绩效管理体系，充分调动员工积极性。要积极配合 XX 市局及专家组，及时收集反馈信息，提出合理意见建议。进一步深化收入分配制度改革，借助绩效管理体系，完善二次分配办法，促进薪酬向基层一线员工倾斜。（4）深入推进企业文化建设，有效激发职工活力。以建党90 周年为契机，大力开展 “三个一”群众性文化活动。一是组织一场文艺汇演。5 月底前，组织一场文艺汇演，至少要报送2 个节目参加 6 月份 XX 市局组织的评比演出，选拔优秀节目参加省局第二届文艺汇演。二是组织一次体育竞技运动，突出活动的群众性和趣味性，能够让绝大多数员工参与。三是至少要组织一次文化竞赛活动，如演讲比赛、辩论赛、知识竞赛、书画摄影比赛等。通过开展各类群众性文化活动，宣贯“知行”文化体系，推进 XX 烟草企业文化深植，同时为职工提供展示舞台，有效凝聚人力，激发斗志。（4）全面加强服务品牌建设，提高全员服务意识。以服务品牌、绩效管理创新项目建设为契机，全面梳理、优化工作

流程，明确各岗位服务标准，建立完善“映日荷花”服务体系。以基层队、部、组和“四员”为窗口，加强服务品牌宣传，切实履行服务承诺，提升 XX 烟草对外形象。

（二）强化“三项职能”，着力提升基层工作水平，在发挥基层经营管理基础作用上创先进、争一流

1、强化营销服务职能，促进品牌培育上水平。一是进一步保持“量增价稳”的良好状态。坚持规范经营的主线不动摇。修订完善月度、季度和年度销售考核指标，发挥考核的导向作用，促进销售平稳增长，树立正确的销售观念，以满足市场需求为目 8标，突破销售计划的束缚，积极挖掘市场潜力。二是进一步提高品牌培育能力。完善品牌培育和发展研究机制，拓展品牌分析的深度和广度。从信息跟踪、需求预测、订单处理和供应投放四个核心环节，全面深入的开展精准营销；注重市场调研和信息采集工作，并做好数据的分析利用，关注市场动态；深化对市场、客户的细分标准，完善客户星级评定管理办法；持续改进完善卷烟货源投放策略，做到投放精准。深化工商协同营销，为工业企业提供相关市场、品牌和客户信息，共同培育行业知名品牌；努力建设公平、公正的市场环境，按照市场真实需求引进品牌、采供货源，根据品牌的市场表现实施有效的培育和退出管理；加强宣传促销管理，规范宣传促销活动。积极开展培育知名品牌建功立业活动，以年度推优评优工作为契机，以营销创新和技能竞赛等活动为推手，充分调动全员参与品牌培育建功立业活动的积极性和参与度。三是进一步增强网建软实力，提升终端服务能力。以“135”工作法为主线和抓手，明确营销工作目标和措施、步骤，优化梳理业务流程，完善业务

操作体系。大力推进网上订货工作，将网上订货与网上营销、网下拜访结合起来，发挥网上订货方便客户、提高效率、客我互动、品牌展示、营销平台等作用，提高客户服务水平。深化订单供货工作，建立完善消费者信息网络，为订单供货工作提供信息支撑；进一步提高信息采集的及时性、准确性和完整性，加强对采集信息的分析利用。进一步深化零售终端建设。加强终端陈列指导，落实明码标价到位；开展“示范、户”“示范街”建设活动，以点带面，努力构建“平等互利、长期合作、共同发展”的新型客我关系；积极探索建立客户利益保障机制，从货源、价格、经营能力等因素入手，保证客户毛利持续稳定增长；积极探索个性化服务标准，对客户提供有针对性的终端服务，提高客户满意度、忠诚度和依存度；进一步加快零售终端建设体系与评价体系项目研究进度，以科研项目建设促进终端服务提升。

2、强化专卖管理职能，促进市场净化上水平。紧紧围绕“突出打假破网，在市场净化的深度和广度上争一流”的工作要求，充分发挥基层专卖主力军作用，为“卷烟上水平”提供良好的市场环境；健全协作机制，争取政府支持、部门配合，加大对违法人员打击力度，进一步强化卷烟打假合力；广泛拓展情报来源，加大跨区域协作办案力度，进一步深入开展案件经营工作和典型网络案例评选活动；完善“2211”精细化管理模式，加大教育转化工作力度，推广专卖员“8 分钟工作法”和“八个一”服务法，探索完善记分管理办法，进一步提高市场监管水平；强化预警处理痕迹管理，加大检查督导力度，进一步推进专卖内管工作。选取一个农村专管所、一个城区专管所为试点，完善相关工作职

责、流程、程序及考核细则等内容，开展优秀专卖管理所创建活动，根据行业和市委创优工作部署，市局（营销部）研究制定了《XX市烟草专卖局（营销部）本年基层创优工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。9 月份 XX 市局召开现场会后在全市铺开，全面加强基础专卖管理工作软实力建设。局专卖办要根据现阶段专卖管理工作的实际情况，广泛听取基层单位建议后，根据 XX 市局出台的创建、评选具体活动方案积极开展创建活动。在活动过程中，市局采取每季度对创先争优对象进行检查、考核、指导，及时推广经验，指导更正不足，保证创优活动落到实处。

3、强化基层管理职能，促进基础管理上水平。（1）加强基层规范化建设，打造标准统一的基层单位。按照“统一规划、合理布局、经济适用、逐步实施”的原则，继续推进市场部（管理所）规范化建设。按照省局、市局统一标准，继续对基层站点基础设施进行建设、改造，使基层工作生活条件得到明显改善。（2）实施精细化管理，全面提升基层软实力。以贯标对标为抓手，以规范机构、理顺职能、加强管理、突出服务为重点，以优秀市场部（专管所、稽查队）创建活动为载体，通过开展“建标、追标、达标、超标”活动，推进基层管理规范化、标准化和精细化，促进基层提高基础管理水平与服务水平。全面落实“两 10项”工作，推进基层单位管理民主化、科学化。完善全面预算管理体系，强化预算考核，提高预算执行力度。实施全方位财务控制机制，使财务控制工作渗透到经营管理的各个层次和全过程，覆盖企业所有部门和岗位、公司内部机构和人员全面实现财务预算。（3）强化安全稳定责任，保证行业健康和谐发展。继续加强基层安全基础设施建设，实现人防、物防和技防有机结合，提高基层安全防范能力。全面落实分线分级安全管理目标责任制，扎实开展“三项活动”，提高全员安全防范意识，及时发现和整改安全隐患，杜绝安全责任事故的发生。完善安全应急预案，组织开展安全应急预案演练，提高对安全突发事件的应急处置能力。抓好安全管理体系的实施运行和持续改进工作，实现安全管理工作的制度化、标准化。

（三）强化创新意识，着力提升基层创优质量，在促进企业科学发展上创先进、争一流

1、全面开展群众性创新活动，积极营造浓厚的创新氛围。以全面开展创先争优活动的大环境为契机，坚持“以点带面、重在参与、重在发掘”的原则，全面发动和组织全体人员参与到“六、个一”“.

第二篇：关于印发《XX市烟草专卖局(营销部)2011年基层创优工作实施方案》的通知

XX市烟草专卖局文件

川烟“2011”18号

关于印发《XX市烟草专卖局（营销部）2011年基层创优工作实施方案》的通知

各所属单位：

根据行业和市委创优工作部署，市局（营销部）研究制定了《XX市烟草专卖局（营销部）2011年基层创优工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二〇一一年五月三日

XX市烟草专卖局（营销部）2011年基层创优工作实施方案

为促进我局（营销部）优秀基层单位创建活动深入开展，进一步做好抓基层、打基础工作，推动基层良性和谐发展，按照行业基层创优工作部署，结合中央创先争优工作要求，根据《XX市烟草系统2011年基层创优工作实施方案》（XX党[2011]3号）文件精神，我局（营销部）经研究，制定如下实施方案。

一、目标任务

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神，紧紧围绕国家局全面推进‚卷烟上水平‛主要任务和‚重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础‛的工作方针，按照省局‚九个争一流‛、‚ 五个坚持、五个加快”工作要求，通过开展创建优秀县级局、优秀县级营销部、优秀基层党组织活动，进一步强化创先争优意识和创新意识，加强‚三项建设‛（基层党组织建设、基层班子建设、基层队伍建设），强化‚三项职能‛（营销服务职能、专卖管理职能、基层管理职能），着力增强基层软实力，激发基层创造力，提升基层执行力。

二、组织领导

为进一步加强对创优工作的组织领导，成立创建优秀基层单位活动领导小组，成员如下：

组 长：XXX 副组长：XXX XXX 成 员：XXX XXX XXX XXX XXX

1、明确责任分工。优秀基层单位创建活动在我局（营销部）党总支的统一领导下，以各专卖管理所、市场部为单位组织实施，并实行分线负责、分工协作，即：优秀基层党组织创建工作由XXX局长负责，综合办公室组织实施；优秀县级营销部创建活动 2

由XXX副局长负责，卷烟客户服务部组织实施；优秀县级局创建活动由XXX副局长负责，专卖办组织实施；其他部门按照职责，协助专班共同推进基层创优工作开展。

领导小组下设创优办公室，由综合办公室牵头，专卖办、卷烟客户服务部、督查部门为主要责任部门，其他部门为责任部门。工作专班职责为：

（1）分线制定创优工作方案，并负责组织落实。综合办公室负责制定并组织落实局（营销部）基层创优工作；专卖办负责制定并组织落实专卖战线基层创优工作；卷烟客户服务部负责制定并组织落实营销（含配送）战线基层创优工作。

（2）督查部门对创优工作情况进行督办检查；

（3）综合办公室协调我局（营销部）和上级及各部所在基层创优工作中的职能关系，确保‚一盘棋‛。

各单位、部门创优工作方案，于3月31日前报综合办公室。

2、实行领导联系基层工作制度。为进一步加强对各单位创优工作的督促指导，实行局领导挂点制度：XXX局长挂XX市场部、XX市场部、XX专卖管理所、XX专卖管理所；XXX副局长挂XX市场部、XX专卖管理所、XX市场部；XXX副局长挂XX市场部、XX专卖管理所、XX稽查中队。

三、主要措施

按照国家局、省局基层创优工作有关要求，和中央、省、市委创先争优工作部署，为进一步推进全市烟草系统2011优秀基层单位创建活动扎实有效开展，在继续落实XX专“2009”9号、XX销“2010”4号、XX党“2010”5号文件基础上，2011年突出抓好以下方面工作：

（一）以‚三项建设‛为核心，着力增强基层战斗力，在队伍建设上创先进、争一流

1、进一步强化基层党组织建设，提高党组织的战斗力、凝聚力

（1）全面加强‚五个基本、七大体系‛建设，充分发挥基

层党组织的战斗堡垒作用。按照中央和各级党委要求，以加强能力建设和先进性建设为主线，以强基固本促发展为主题，进一步加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，全面推进‚五个基本‛建设，健全‚七大体系‛，实现基层党组织强核心、强素质、强功能、强实力，努力把各级总支、支部建设成为推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的政治核心和战斗堡垒，使广大党员真正成为政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的烟草建设者。

（2）切实践行承诺，充分发挥党员干部的先锋模范作用。按照中央和行业要求，坚持‚解决问题、务求实效‛原则，以‚五亮五比五创‛活动为抓手，以公开承诺为主线，做到科学设定承诺、公开作出承诺、认真践行承诺、严格议诺评诺，变‚要我创争‛为‚我要创争‛，激发各级领导班子、各级部门组织和党员创先争优的内在动力，促进党员切实履行职责，树立先锋形象。坚持高标准，体现党员先进性；以针对性和实效性为原则，紧密结合职责任务和岗位实际，充分发挥党员自身能力和特长，切实解决组织和个人存在的突出问题，解决阻碍企业改革发展和群众关心的热点难点问题，使创优工作取得实实在在的效果。各单位负责人的公开承诺，必须报市局创优领导办公室审核备案，干部履行承诺情况将纳入考核评议。各单位公开承诺评议验收情况于10月底前上报市局。

（3）认真开展点评，引导党员立足岗位争一流。领导点评是推进创先争优活动的有效方式。要通过个人自评、领导点评、群众评议和党员互评，促进各级组织和党员在认真总结履行职责、兑现承诺、服务群众、发挥先锋模范作用等情况基础上，查找存在的突出问题，切实制定整改措施，不断完善提高，积极引导广大基层党组织和党员在履职尽责、立足岗位中创先进、争一流。3月底前，各级党组织和个人要按照要求认真进行总结，形成书面自评报告，并组织群众评议。4月上旬，按照党组织隶属关系和领导分工，各级领导对下属党组织和党员进行点评。各支 4

部书记由总支书记进行点评，各单位班子副职及非领导职务干部由一把手进行点评，我局一把手由市局联系领导进行点评，市局领导干部由党组书记进行点评。4月底前，各基层组织和党员要结合群众评议、领导点评和党员互评提出的意见建议，围绕落实行业中心工作、创先争优等内容，提出承诺事项，制定整改措施，明确整改时限，认真践行承诺。要建立领导点评长效工作机制，将点评工作常态化，实行日常点评与定期点评相结合，每半年至少进行一次；要建立领导点评工作台帐，并采取适当方式进行公示。领导点评及整改情况于10月底前上报市局。

（4）扎实推进学习型党组织建设，提升企业科学发展能力。不断创新建设学习型党组织的方法，完善建设学习型党组织的途径，拓展建设学习型党组织的阵地，健全建设学习型党组织的制度，自觉担负起组织党员干部学习的责任。在学习内容上，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，全面开展中共党史学习教育活动，深入学习实践科学发展观，学习践行社会主义核心价值体系，学习掌握烟草行业工作所必需的各方面知识，学习总结实践中的成功经验。在学习手段上，坚持运用好过去组织学习的有效做法，结合实际积极探索富有时代特点的新方式，如广泛运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛等广大党员喜闻乐见的手段，不断丰富完善工作抓手。在学习管理上，根据不同类别、不同层次、不同岗位党员干部的特点，把学习的普遍性要求与特殊需要相结合，分别提出相应的任务和要求。大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，加强分类指导和督促检查。认真解决党员同志心浮气躁、坐不住、学不进的问题，牢固树立终身学习的理念。加强对建设学习型党组织的领导，强化领导干部的责任，使各级领导干部成为建设学习型党组织的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，发挥模范带头作用。

（5）全面推进作风整顿，提高党员干部执行力。以胡锦涛总书记倡导的五大作风建设和‚八个方面‛良好风气为方向，以严肃纪律、改进作风、提高效率为着力点，坚持以整风的精神强

化思想教育，加强制度建设，解决实际问题，严肃惩戒违规违纪行为，努力提高全员的执行能力和从业效能，建设一支政治坚定、纪律严明、作风优良、廉洁高效、务实创新的干部职工队伍。通过作风整顿活动，重点解决五个方面问题，达到精神面貌明显改观、工作效率明显提高、责任意识明显增强、服务能力明显提升的目的。要按照XX监“2011”1号文件规定的方法步骤和时间要求，进一步加强政治思想教育，找准主要矛盾和问题，通过整章建制，规范管理，落实责任，切实提高全员执行能力。

（6）开展先进人物、先进单位学习评比活动，以典型促创优。进一步开展向沈浩、杨永长、严大平等同志学习活动，深入挖掘先进人物的优秀品质和精神内涵，进行反复宣传发动，增强全员创先争优意识。不断发掘各岗位先进人物和感人事迹，用职工身边的典型树立榜样，激励大家在平凡的岗位创造不平凡的业绩，在微不足道的细节中成就自我。年底前，市局将开展优秀‚四员‛和明星窗口、明星岗位评比表彰活动，对在各岗位作出突出贡献的员工进行奖励。同时，对评选出的先进集体和个人，XX市局将组织巡回演讲，大力营造学先进、比先进、赶先进的氛围。

（7）以党建为龙头，带动工青妇工作全面发展。按照党建工作相关要求，全面加强党对工会、共青团、妇女工作的领导，形成党、工、青、妇工作齐争共创的良好局面。进一步加强各级党组织对工会工作的领导和指导作用，充分发挥工会执行组织决议、监督决议落实、实行民主管理、协调企业与员工关系职能，共同建设和谐烟草。建立完善党建带团建长效机制，以基层党建带团的基层组织建设，带青年人才队伍建设，充分发挥青年人才的生力军和突击队作用。加强党领导下的妇女组织工作，努力建好各级党组织联系妇女群众的桥梁和纽带。通过妇代会等组织，开展各类培训、交流和研讨活动，进一步深化‚巾帼建功‛和‚文明家庭‛创建活动，团结、动员广大妇女群众积极投身烟草改革开放，教育、引导妇女同志发扬自尊、自信、自立、自强的精神，提高综合素质和工作能力，促进全面发展。

2、进一步加强基层班子建设，健全完善干部管理机制，增强班子带队伍能力

（1）完善干部选拔任用工作机制。按照中央《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》和国家局、省局关于加强干部人事制度改革的实施意见要求，进一步完善干部选拔任用管理办法，坚持标准，严格程序，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到领导岗位上来。一是坚持德才兼备、以德为先的用人标准。二是进一步完善公开选拔、竞争上岗办法，加大竞争性选拔干部工作力度，坚持用科学的方法选贤任能，好中选优。选拔任用干部，一律采取竞聘上岗方式进行。三是提高选人用人的公信度，形成充满活力的用人机制，促进优秀人才脱颖而出。

（2）健全干部考核评价机制，促进干部加强能力建设。全面贯彻落实中组部关于综合考核评价的‚一个意见、三个办法‛，进一步完善促进科学发展的干部考核评价机制。一是结合绩效管理体系，完善各类人员考核办法，重点建立干部评价指标和考核标准。二是积极探索改进考核办法。建立完善民主测评、个别谈话、实绩分析等制度，健全定性考核与定量考核相结合的考核方法，综合运用巡视、责任目标考核等专项考评结果，提高考核的科学性和公正性。三是用好考核结果。建立干部考核档案，坚持把考核结果作为干部选拔任用、管理监督的重要依据，建立健全考核结果反馈和通报制度。加大对考核不合格人员的惩罚力度，探索建立干部退出机制。通过干部考核评价机制建设，增强干部的能力危机感，促进干部不断加强学习，提高自身素质与能力。

（3）加强干部教育培训。根据市局统一安排，将分期分批组织中层以上干部进行轮训，重点提高各级干部的理论素养和管理水平，增强干部带队伍、促发展、上水平的能力。

（4）加强后备队伍建设。加大培养选拔优秀年轻干部力度，切实加强年轻干部的理想信念教育，不断提高年轻干部思想政治素质；切实加强年轻干部的党性修养，培养年轻干部良好作风；

切实加强年轻干部的实践锻炼，不断提高年轻干部的能力素质。

3、进一步加强基层队伍建设，充分调动员工积极性，发挥群众的主力军作用

（1）加大全员教育培训力度，提升员工整体素质。

一是深入开展思想政治教育。紧密结合‚两个至上‛在岗位主题实践活动、学习型组织建设、‚五观‛教育和‚保持良好精神状态，努力开创‘卷烟上水平’新局面‛教育活动，围绕服务基层创优工作，全面开展‚创先进、争一流‛主题教育，把学习教育贯穿到企业管理与业务经营活动全过程，积极构建全员教育活动的长效机制。

二是分类组织员工轮训。针对营销、专卖、物流、管理等不同岗位，区分不同层级，分期分批组织员工开展业务理论和岗位技能培训。根据市局的2011年全员教育培训规划，充分利用远程教育平台，以基层部（所、队）为单位，组织员工自学。加强学习管理，建立学习档案。建立学时管理与考试结业制度、学分管理相结合的学习管理考核制度；完善学习激励制度，对学完规定课程、态度认真、学习效果好的员工进行奖励，对学习后进的人员进行处罚，同时将学习综合考核成绩记入个人业绩考核总分。

三是加大技能鉴定力度。以营销、专卖高级技能鉴定为重点，全面加强职业技能鉴定工作。坚持先计划、再鉴定。根据省局鉴定站鉴定工作安排，提前制定学习计划，扎实组织开展集中培训和自学，确保学习效果，努力提高鉴定通过率。按照省局鉴定站公布的2011年鉴定计划，4月17日为专卖鉴定补考时间，6月19日为营销鉴定补考时间。9月25日进行专卖技能鉴定，10月16日进行营销技能鉴定。要认真做好鉴定组织工作，（4次考试全部在武汉进行），维护应城烟草形象。将技能鉴定等级与岗位任职资格挂钩，凡未取得规定资质的，不得任相应岗级职务，同时对工资定级产生影响。

四是组织开展岗位练兵。以部门为单位，分线管理，继续开 8

展全员岗位练兵活动，评比表彰岗位尖兵，提高员工岗位技能。

（2）加大人培养力度，着力改善员工结构。建立完善青年人才到一线锻炼培养机制，公开招聘的大学生必须安排在基层一线工作一年以上。重点在与所学专业相关岗位上培养。多给青年人才提供参与行业中心工作或重点工作、独立承担重大课题或重要任务的机会，适当时候给予竞争上岗的机会，从多角度、多途径培养人才。鼓励在职人员参加在职教育学习，提高员工的学历结构，争取2013年年底前从业人员20%以上的学历为本科。

（3）建立健全绩效管理体系，充分调动员工积极性。要积极配合XX市局及专家组，及时收集反馈信息，提出合理意见建议。进一步深化收入分配制度改革，借助绩效管理体系，完善二次分配办法，促进薪酬向基层一线员工倾斜。

（4）深入推进企业文化建设，有效激发职工活力。以建党90周年为契机，大力开展 ‚三个一‛群众性文化活动。一是组织一场文艺汇演。5月底前，组织一场文艺汇演，至少要报送2个节目参加6月份XX市局组织的评比演出，选拔优秀节目参加省局第二届文艺汇演。二是组织一次体育竞技运动，突出活动的群众性和趣味性，能够让绝大多数员工参与。三是至少要组织一次文化竞赛活动，如演讲比赛、辩论赛、知识竞赛、书画摄影比赛等。通过开展各类群众性文化活动，宣贯‚知行‛文化体系，推进XX烟草企业文化深植，同时为职工提供展示舞台，有效凝聚人力，激发斗志。

（4）全面加强服务品牌建设，提高全员服务意识。以服务品牌、绩效管理创新项目建设为契机，全面梳理、优化工作流程，明确各岗位服务标准，建立完善‚映日荷花‛服务体系。以基层队、部、组和‚四员‛为窗口，加强服务品牌宣传，切实履行服务承诺，提升XX烟草对外形象。

（二）强化‚三项职能‛，着力提升基层工作水平，在发挥基层经营管理基础作用上创先进、争一流

1、强化营销服务职能，促进品牌培育上水平。一是进一步

保持‚量增价稳‛的良好状态。坚持规范经营的主线不动摇。修订完善月度、季度和销售考核指标，发挥考核的导向作用，促进销售平稳增长，树立正确的销售观念，以满足市场需求为目标，突破销售计划的束缚，积极挖掘市场潜力。二是进一步提高品牌培育能力。完善品牌培育和发展研究机制，拓展品牌分析的深度和广度。从信息跟踪、需求预测、订单处理和供应投放四个核心环节，全面深入的开展精准营销；注重市场调研和信息采集工作，并做好数据的分析利用，关注市场动态；深化对市场、客户的细分标准，完善客户星级评定管理办法；持续改进完善卷烟货源投放策略，做到投放精准。深化工商协同营销，为工业企业提供相关市场、品牌和客户信息，共同培育行业知名品牌；努力建设公平、公正的市场环境，按照市场真实需求引进品牌、采供货源，根据品牌的市场表现实施有效的培育和退出管理；加强宣传促销管理，规范宣传促销活动。积极开展培育知名品牌建功立业活动，以推优评优工作为契机，以营销创新和技能竞赛等活动为推手，充分调动全员参与品牌培育建功立业活动的积极性和参与度。三是进一步增强网建软实力，提升终端服务能力。以‚135‛工作法为主线和抓手，明确营销工作目标和措施、步骤，优化梳理业务流程，完善业务操作体系。大力推进网上订货工作，将网上订货与网上营销、网下拜访结合起来，发挥网上订货方便客户、提高效率、客我互动、品牌展示、营销平台等作用，提高客户服务水平。深化订单供货工作，建立完善消费者信息网络，为订单供货工作提供信息支撑；进一步提高信息采集的及时性、准确性和完整性，加强对采集信息的分析利用。进一步深化零售终端建设。加强终端陈列指导，落实明码标价到位；开展‚示范户‛、‚示范街‛建设活动，以点带面，努力构建‚平等互利、长期合作、共同发展‛的新型客我关系；积极探索建立客户利益保障机制，从货源、价格、经营能力等因素入手，保证客户毛利持续稳定增长；积极探索个性化服务标准，对客户提供有针对性的终端服务，提高客户满意度、忠诚度和依存度；进一步加快零售 10

终端建设体系与评价体系项目研究进度，以科研项目建设促进终端服务提升。

2、强化专卖管理职能，促进市场净化上水平。紧紧围绕‚突出打假破网，在市场净化的深度和广度上争一流‛的工作要求，充分发挥基层专卖主力军作用，为‚卷烟上水平‛提供良好的市场环境；健全协作机制，争取政府支持、部门配合，加大对违法人员打击力度，进一步强化卷烟打假合力；广泛拓展情报来源，加大跨区域协作办案力度，进一步深入开展案件经营工作和典型网络案例评选活动；完善‚2211‛精细化管理模式，加大教育转化工作力度，推广专卖员‚8分钟工作法‛和‚八个一‛服务法，探索完善记分管理办法，进一步提高市场监管水平；强化预警处理痕迹管理，加大检查督导力度，进一步推进专卖内管工作。选取一个农村专管所、一个城区专管所为试点，完善相关工作职责、流程、程序及考核细则等内容，开展优秀专卖管理所创建活动，根据行业和市委创优工作部署，市局（营销部）研究制定了《XX市烟草专卖局（营销部）2011年基层创优工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。9月份XX市局召开现场会后在全市铺开，全面加强基础专卖管理工作软实力建设。局专卖办要根据现阶段专卖管理工作的实际情况，广泛听取基层单位建议后，根据XX市局出台的创建、评选具体活动方案积极开展创建活动。在活动过程中，市局采取每季度对创先争优对象进行检查、考核、指导，及时推广经验，指导更正不足，保证创优活动落到实处。

3、强化基层管理职能，促进基础管理上水平。

（1）加强基层规范化建设，打造标准统一的基层单位。按照‚统一规划、合理布局、经济适用、逐步实施‛的原则，继续推进市场部（管理所）规范化建设。按照省局、市局统一标准，继续对基层站点基础设施进行建设、改造，使基层工作生活条件得到明显改善。

（2）实施精细化管理，全面提升基层软实力。以贯标对标为抓手，以规范机构、理顺职能、加强管理、突出服务为重点，以

优秀市场部（专管所、稽查队）创建活动为载体，通过开展‚建标、追标、达标、超标‛活动，推进基层管理规范化、标准化和精细化，促进基层提高基础管理水平与服务水平。全面落实‚两项‛工作，推进基层单位管理民主化、科学化。完善全面预算管理体系，强化预算考核，提高预算执行力度。实施全方位财务控制机制，使财务控制工作渗透到经营管理的各个层次和全过程，覆盖企业所有部门和岗位、公司内部机构和人员全面实现财务预算。

（3）强化安全稳定责任，保证行业健康和谐发展。

继续加强基层安全基础设施建设，实现人防、物防和技防有机结合，提高基层安全防范能力。全面落实分线分级安全管理目标责任制，扎实开展‚三项活动‛，提高全员安全防范意识，及时发现和整改安全隐患，杜绝安全责任事故的发生。完善安全应急预案，组织开展安全应急预案演练，提高对安全突发事件的应急处置能力。抓好安全管理体系的实施运行和持续改进工作，实现安全管理工作的制度化、标准化。

（三）强化创新意识，着力提升基层创优质量，在促进企业科学发展上创先进、争一流

1、全面开展群众性创新活动，积极营造浓厚的创新氛围。以全面开展创先争优活动的大环境为契机，坚持‚以点带面、重在参与、重在发掘‛的原则，全面发动和组织全体人员参与到‚六个一‛、‚金点子‛和创新知识竞赛等群众性创新活动中去，认真抓好群众性创新活动的组织与实施工作。加大对群众性创新活动的宣传力度，及时掌握和通报创新活动的开展情况，定期分析研究活动中遇到的新情况、新问题，重点介绍活动中涌现出来的先进人物、典型事迹和先进经验，以推动群众性创新活动的深入开展。

2、紧密联系自身实际，创新方法措施，强化创优效果。紧密联系各基层单位经营管理工作现状，围绕文化创新、体制创新、管理创新、服务创新、营销创新、技术创新等方面，认真抓好创 12

新活动的计划、组织、实施以及奖励等工作。

3、建立健全激励机制，鼓励员工立足本职创新出佳绩。以立足于提高广大干部职工的技术素质，引导教育职工钻研本职业务，提高岗位技能，改善知识结构为目的，通过建立健全创新管理制度，完善激励竞争机制和创新绩效考核办法，改善和提高创新人员待遇，提高创新原动力，积极鼓励员工立足本职岗位，开展各类创新工作，使创新工作取得实效。

四、有关要求

1、加强领导，明确职责。要成立创建活动领导小组，一把手为第一责任人，班子成员实行分线负责，各部门和基层队部按照各自职责具体组织实施。

2、细化措施，落实责任。要认真学习赵局长、彭局长在全省烟草商业系统基层创优电视电话会上的讲话精神，按照行业和地方创优工作要求，结合自身实际，研究制定实施方案。要对前段‚三优同创‛工作进行检查回顾，努力查找不足。在此基础上，找准薄弱点，抓住关键点，选好创新点，拿出切合实际的创优工作措施。要将创建优秀县级局、优秀县级营销部和优秀基层党组织活动有机结合起来，将创优理念、创优措施贯穿到经营管理各项工作中，以创优活动促经营管理水平提高，在经营管理中创先进、争一流。要将工作任务进行细化，明确各项工作的责任部门和责任人，明确完成时间要求和要达到的目标，定期督促检查任务完成情况，确保基层创优工作落到实处。

3、集中督办，分线考评。按照创优工作安排，市局基层创优领导小组工作专班每季度对各基层部（所）创优工作进行一次督办检查，督查情况在门户网站上通报，并分线上报XX市局。各单位基层创优工作督查考评成绩，计入各单位业绩考核总分。对在督办中发现问题，要及时向领导小组和职能部门反馈，提出整改意见，限期整改落实。

4、多措并举，深入推进。各部门要加强对创建活动的日常指导和督促检查，定期召开情况汇报会、经验交流会，边实施边

收集意见，不断修订完善工作目标和措施，提高各项工作的针对性和可操作性。要大力开展宣传活动，统一全员思想，提高全员认识，增强全员创先争优意识，为基层创优提供良好的环境。

5、统筹兼顾。要把创建活动与当前正在进行的作风整顿工作紧密结合，做到合理安排，统筹兼顾，以创建活动的实际成效促进各项工作任务的全面完成。

主题词：基层 创优 实施 方案 XX市烟草专卖局办公室 2011年5月3日印发 共印20份

第三篇：江城烟草专卖局(公司)基层创优活动实施方案

江城市烟草专卖局（公司）基层创优活动实施方案

为巩固基层创优活动取得的成效，进一步加强基层建设和基础管理，推进基层创优活动常态化、长效化，根据《国家烟草专卖局中国烟草总公司关于在全国烟草行业进一步深入开展创建优秀基层单位活动的意见》（国烟人“2012”170号）精神，现就《000创建优秀基层单位活动的实施意见》要求，以‚打牢基础、强化功能、提升素质、增强活力‛为着力点，紧紧围绕建设‚严格规范、富有效率、充满活力、优质服务‛的发展目标，为切实加强江城烟草的发展基础，不断提高江城烟草的发展质量，推动全市系统持续健康发展，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照‚重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础‛的工作方针，紧紧围绕‚卷烟上水平‛基本方针和战略任务，坚持抓基层、打基础、强素质、树形象、增活力，大力推进基层建设上新水平。结合区局基层创优活动三年目标（2012年，市级局（公司）达标率为75%；2013年，达标率为50%；2014年，达标率为85%；到2014年底，各县级烟草专卖局、县级卷烟营销部、烟叶工作站要实现全面达标），并以此为要求，实现江城烟草基础管理上水平、基层单位工作上水平、营销规范上水平、专卖

监督上水平、队伍素质上水平和企业发展上水平。

二、工作任务

（一）总体任务

根据区局目标任务要求，结合市局（公司）实际，全市将用三年时间完成优秀县级营销部达标率在？？％以上的任务目标，其中：2012年基层创优达标率在？？％以上；2013年基层创优达标率在？？％以上；2014年基层创优达标率在？？％以上。

（二）具体工作

基层创优活动旨在建设一个基础管理扎实、创新企业活力、科学民主管理、职业道德良好、劳动关系和谐、领导坚强有力的基层单位，在具体实践中就必须抓好以下六个方面的工作：

一是抓好基层单位领导班子建设，着力在‚强素质、树形象、增活力‛上下功夫，努力建设政治坚定、业绩突出、团结协调、清正廉洁、坚强有力的基层单位领导班子，全面提升基层领导班子素质和工作水平，努力促进基层建设整体水平得到新的提高。二是加强基层队伍思想道德建设，继续深入开展‚践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’‛教育实践活动，教育和引导基层职工爱岗敬业、诚实守信、遵纪守法、自律自强，全面提高职业道德素养，为卷烟零售客户提供更加优质服务。三是加强基层单位基础管理，完善规章制度，明确目标任务，落实岗位责任，强化绩效管理，继续深入开展贯标、对标、预算管理

等活动，促进基础管理水平全面提升。四是做好管理民主科学，深入推进办事公开、民主管理，健全职代会制度和深化工会组织，保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权，切实维护职工合法权益，充分调动全体职工的积极性、主动性、创造性，形成推动工作的强大合力。五是提升队伍素质，继续加大教育培训投入力度，全面提高职工整体素质，激发职工的创新意识，推进管理创新、营销创新、技术创新，激发一线员工创新热情，使基层单位和员工队伍充满生机与活力。六是积极推进企业文化和服务品牌建设，促进企业文化融合，不断增强全体员工对企业的归属感和认同感，形成团结向上的良好氛围。

三、工作内容

（一）深化教育实践活动，打牢职工思想基础。按照市局践行‚两个至上‛、做到‚三个始终‛、树立‚五种意识‛教育实践活动安排，抓好基层干部职工思想教育，通过开展大讨论、公开承诺、民主评议等方式，充分利用开展岗位练兵、技能比武实践活动、行为规范演练观摩等活动载体，全面提高基层干部职工思想政治素质和履行职责能力，改进工作作风，提高服务水平，提升社会满意度。

（二）管理民主科学，强化基层班子建设。不断加强基层领导班子的思想政治建设，牢固树立大局意识、责任意识和忧患意识，通过建立健全制度，营造民主决策氛围，大力提高基层领导班子的科学管理能力、开拓创新能力，提升科学决策、民主决策水平，切实增强科学发展的能力和全面落

实区局（公司）、市局（公司）各项部署的执行力。

（三）合理完善体制机制，增强基层队伍活力。紧密结合基层实际，切实加强职工队伍建设，通过合理配置人员，完善激励约束机制，规范培训制度，健全完善科学合理、公正公平、有效激励的管理机制，充分调动广大一线职工的工作积极性、主动性和创造性，增强基层队伍的整体活力。

（四）强化基层创优建设，做到“三个结合”。基层创优活动要与日常工作更好地有机结合，以基层创优活动促进日常工作；将基层创优活动与行业开展的“践行„两个至上‟、做到„三个始终‟、树立„五种意识‟”教育实践活动有机结合，全面提高基层干部职工思想政治素质和履行职责能力，改进工作作风，提高服务水平，提升社会满意度；将基层创优活动与创先争优活动有机结合，以基层创优活动作为基层单位创先争优的有效载体，不断加强基层党组织和领导班子建设，推进基层创优活动常态化、长效化。

（五）提升职工队伍素质，强化人力资源保障。围绕人才引进、培养、使用、考核四个环节，进一步完善人才引进机制、全员教育培训机制、不同岗位员工的晋升机制、考核机制、退出机制。继续实施工资升降挡与月季度绩效考核挂钩办法，注重新增工资向基层一线和关键岗位倾斜，充分调动一线职工的积极性。要探索推进学习型组织建设，组织开展学习研讨活动和创新课题研究，有针对性地实施相关知识技能的演练，努力提升基层队伍素质。

（六）加强企业文化和服务品牌建设，增强企业凝聚力。积极创建与行业相贴近、与工作生活密切联系，富有特色、喜闻乐见、充满活力的企业文化，进一步加强企业精神文明建设，增强企业的凝聚力和向心力，推动和谐烟草建设工作。紧紧围绕服务标准、服务形式、服务内容三要素，探索不同的服务模式，打造‚晶石‛服务品牌亮点，编制‚海蓝‛服务品牌宣贯手册，着力完善服务品牌推广和管理体系，切实树立品牌形象，提升品牌价值。

（七）提升客户服务水平，促进管理水平提高。以企业文化和服务品牌建设为契机，认真做好‚践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’‛教育实践活动，进一步规范基层人员的工作流程、工作标准，提高客户服务质量；进一步提升零售客户经营水平、提高市场净化率水平，从而促进基层管理水平的不断提高。

（八）统筹协调安排部署，贯彻联系点制度。积极把基层创优建设摆到更加突出位置，列入重要议事日程，作出专门安排部署，形成由政工科组织牵头，有关部门各司其职、密切配合的工作机制。建立和完善领导干部联系点制度，根据工作分工，把管理工作较弱、发展相对较慢、工作困难较大的基层单位作为联系点。

（九）开展“基层组织建设年”，奠定组织基础。

（十）明确目标任务，抓好重点工作。各单位（部门）

要结合实际，突出抓好终端建设、市场监管和基础设施建设等重点工作。一是在终端建设方面，要围绕‚四个一流‛的网建发展目标，引导零售客户‚懂经营、会算账、配工具、用信息‛，进一步提升培育品牌、服务消费及盈利能力，实现烟草企业与零售客户的共同发展。二是在市场监管方面，要加强市场监管与打假破网工作的紧密衔接，加强市场状况的分析研究，及时掌握市场异常情况，有针对性地开展专项治理行动，同时关注真烟的非法流入问题。三是在基础设施建设方面，各县局（营销部）要按照有办公服务场所、有教育培训场所、有文化活动场所、有必要生活设施的‚四有‛要求，统筹规划，逐年推进本单位基础设施建设，改善办公、生活条件，满足基层单位工作和职工生活需要。

四、实施步骤

基层创优活动自2012年7月开始，至2014年12月31日结束，分三个阶段分步推进：

（一）动员部署阶段

1．召开全市烟草系统基层创优活动动员大会，统一思想、提高认识，明确基层创优活动的重要意义、目标要求和具体任务，使广大员工积极投身到基层创优活动中去。

2．通过横幅、电子屏、宣传栏、企业内刊广泛宣传基层创优活动的理论基础，营造良好的学习氛围。

3．全市烟草系统员工要以个人自学与集中培训相结合的方式，有针对性地认真学习学习行业2012年政治工作会议精神、国家局《关于在全国烟草行业开展优秀基层单位创建活动的意

见》和《关于印发优秀县级烟草专卖局创建活动实施方案的通知》以及国家局其它有关文件。

4．各县局（营销部）要利用员工学习会议等机会，对员工进行详细的思想灌输和理论普及。

5．各单位要根据本方案要求，从全面提升基层管理水平出发，制定切实可行的基层创优方案，使达标标准、工作内容、工作要求、工作进度进一步明晰，确保工作任务落实到部门、落实到岗位、落实到人员。

6.市局党组成员要联系1—2个基层单位和3—5户卷烟零售客户，市局机关职能部门也要根据工作需要，建立联系点工作制度，下基层调研帮助基层单位找出问题，解决创优工作中存在的问题。

7．各县局（营销部）搜集资料，结合实际工作，借鉴行业优秀单位经验，在市局（党组）的组织下进行基层创优活动专题研究会，并以此为依据做出计划和三年规划。

8.市局（公司）同各县局（营销部）签订基层创优目标责任书，确保基层单位班子上下高度重视此次活动。

9．在认真学习的基础上，从自身的思想实际和工作实际出发，紧密联系本部门、本人岗位职责，围绕基层创优工作，撰写个人实践计划，进一步统一思想，提高认识。

时间安排：2012年7月底结束

（二）全面推进阶段

1.各单位（部门）要认真开展优秀县级局（营销部）创建工作，市局（公司）会适时召开基层创优活动经验交流和现场会，以点带面，稳步推进基层创优活动。

2.各单位（部门）要按照区局实施意见，制订本单位（部门）基层创优活动具体实施细则，分解和细化任务，将工作落实到部门，将责任落实到个人，对照指标项目逐条逐项落实,明确时间要求，讲究效果质量，切实解决工作中存在的问题与不足，努力提升基层建设和基础管理水平。

3．督察考评中心要根据实施细则建立绩效考核办法，做好基层创优活动督促整改和保障工作，确保各单位（部门）实现各项工作任务。

4.坚持‚一诺三评三公开‛制度，认真制定承诺目标和岗位承诺目标，各岗位人员要做出书面承诺，坚持问题不解决不通过、落实不到位不通过、群众不满意不通过，对承诺兑现情况实行挂牌销号管理，加强基层创优活动的针对性和有效性。

5．开展以‚四查四比‛为主要内容的民主评议活动，查思想认识高不高，比对企业的忠诚度；查行为是否合法规范，比遵章守纪、依法行政、依法经营的能力和水平；查作风实不实，比深入实际解决问题的效果；查工作成绩是否突出，比对企业的贡献大小。通过自评、互评、部门互评、领导点评等形式，对基层创优中存在的问题进行全面监督和评议

6.各单位要积极发动员工，以企业文化、服务品牌、基层建设为内容编写宣讲课件，参加市局（公司）举办的宣讲比赛，从中选拔择优组建一支宣讲团队深入基层进行宣讲。

时间安排：

（三）考核验收阶段

1.市局（公司）制订考核验收方案，在年底对基层创优活动整体情况进行全面验收和综合考核。

2.每年12月初各单位（部门）必须将本基层创优活动开展情况（包括主要工作、达标情况、经验做法、需要改进与不足等）报送基层创优活动办公室。

3.每年12月初市局（公司）会对各单位本基层创优活动各项指标达标情况进行考核验收。

时间安排：每年年底

（四）总结提高阶段

1.政工科（督察考评中心）要认真做好日常督促和检查考核工作，及时将检查考核中发现的问题反馈给基层单位，并针对存在的问题及时提出整改意见。

2.各单位（部门）要对照各项达标指标做好自查，并根据上级单位检查和自查发现的问题，有针对性地加以解决。

3.每年12月初各单位（部门）要根据市局（公司）考核安排，对基层创优活动进行全面总结，肯定成绩，查找不足，改进提高。

时间安排：每年年底

五、组织机构

为保障基层创优活动的有序开展，市局（公司）成立基层创优活动领导小组。

组 长： 副组长：

领导小组下设办公室，具体办事机构设设在市局（公司）政工科，承担领导小组的日常工作。

六、工作要求

（一）明确目标任务。以深入推进优秀县级局（营销部）创建活动为主线，以加强基层党组织和领导班子思想政治建设为重点，以全面建设‚基础管理扎实、创新活力较强、管理民主科学、职业道德良好、劳动关系和谐、领导坚强有力‛的基层单位为目标，真抓实干，务求实效，力争达到‚六个明显提高‛的成效，即基层班子凝聚力战斗力明显提高，基层骨干的干事创业热情明显提高，基层组织服务企业中心工作和服务广大员工的能力明显提高，基层发展活力明显提高，基层矛盾纠纷化解率明显提高，基层员工对市局（公司）党组和各级领导班子的满意度明显提高。

（二）夯实基础管理。落实行业‚管理创一流‛活动的要求，围绕‚规章制度是否有效、岗位职责是否清晰、标准体系是否健全、信息传递是否顺畅、绩效考核是否严格‛等基础管理标准，认真组织开展管理内审、管理改进，着力于抓好建章立制、目标

分解、岗位职责、信息传递和绩效管理，深入推进贯标、对标和预算管理，努力争创一流的基础管理。

（三）创新活动形式。结合基层实际，有针对性地开展优秀基层单位创建活动，鼓励各县局（营销部）真正在自身可控的关键指标、重要项目或核心领域方面取得突破，力争在2014年实现全面达标目标；认真总结经验，将近些年来兄弟单位和自身创优活动中形成的好做法提炼总结成典型的管理案例，在各县局（营销部）之间开展横向交流，以促整体水平提升；结合行业开展创建优秀县级局、优秀县级营销部、优秀订单部、优秀客户服务部活动的系列文件要求，在全市系统内组织开展优秀单位（部门）、优秀市场区域（专卖人员和客户经理）、优秀管理创新团队等系列创建活动，努力将优秀基层创建活动引向纵深，在系统内掀起学先进、赶先进、当先进的热潮。

（四）建立激励机制。采取绩效推动的方法，鼓励基层单位和员工围绕提高效能、基础管理、体系建设、创新服务和安全生产等方面的薄弱环节确定创新项目，开展专题攻关，以实际工作和业绩践行‚两个至上‛、‚三个始终‛、‚五种意识‛，营造浓厚的创新氛围，争创创新型、服务型企业。

（五）落实考核机制。市局（公司）要通过建立督导机制，定期检查基层创优工作进展情况，并将该工作列入绩效考核指标，确保活动各项措施落到实处。督察考评中心必须不定期地深入创优活动基层单位，现场了解工作情况，解决存在的问题，总

结具有推广价值的经验和做法，同时对已达标的基层单位进行复查。

（六）健全管理机制。基层创优活动来源于职工，根基在职工，目的是为了职工。要时刻牢固树立‚人人都是创建主体‛的理念，广泛进行宣传动员，吸引广大职工主动投身于基层活动中。把创优活动与‚贯标‛工作有机结合，做到‚创优有依据、工作有程序、过程有记录‛，达到质量管理体系和基层创优活动融会贯通，提升管理水平。

（七）严格评价机制。基层创优活动要建立目标考核，严格考核办法，健全奖励机制，积极促进创建措施的落实，不断推进基层活动科学化、规范化建设。通过层层签订基层创优责任书，形成自上而下、横向到边、纵向到底的督察，促进基层活动经常化、规范化、制度化，形成规范、高效、科学的长效机制。

（八）丰富宣传载体。各单位（部门）、各科室（中心）要通过行业新闻媒体、网络平台、活动专刊、企业内刊、宣传栏和横幅等教育载体，及时宣传创建活动进展和主要成绩，深入推广好的经验和做法，促进全市系统基层创优活动的协调有序开展。

（九）加强基层建设。领导干部每季度至少要到联系点调查研究一次，全面了解基层工作情况，及时发现工作中存在的问题，帮助基层解决实际问题，指导面上工作开展。各县局（营销部）领导班子要把主要精力放在加强基层建设上，尤其是班子成员要尽量少外出，多走访客户，多听群众诉求，了解实际情况，解决

突出问题，推动基层创优活动各项工作顺利开展。

要以基层创优活动为抓手，全面提升基层建设和基础管理水平，充分调动一线职工的工作积极性。要切实加强督促指导，抓好检查考核，强化和落实各级开展基层创优活动的目标责任，促进基层创优活动各项任务落实到位；要切实转变作风，坚持求真务实、真抓实干，力戒形式主义，确保基层创优活动各项工作取得实效，真正为江城烟草的持续健康发展提供支撑。

第四篇：烟草专卖局营销部2011工作总结

安定区烟草专卖局（营销部）2011安

全工作总结

（一）、加强安全管理，确保安全管理上水平。

1、以职业健康安全认证为契机，夯实安全管理基础。根据职业健康安全管理要求狠抓安全管理基础工作，首先加强领导，健全组织机构。安全工作是企业的生命线，是各项工作的重中之重。安定区局（营销部）领导班子始终将安全工作摆在日常工作的首位，不断加强组织领导，完善各项安全管理工作制度，促进安全工作的制度化、规范化、科学化。进一步建立健全了由“一把手”亲自负责，副局长、副主任及各股室、专卖管理所负责人参加的“安全生产领导小组”。并设立了专职安管员，进一步健全了安全管理工作机构，加强安全管理工作队伍。依据安全管理要求对全体职工进行制度化培训，通过每月一次安全管理集中培训、每周一次重点岗位人员培训，晨例会对每个人员的安全培训使安全培训制度化，进一步提高了全体职工的安全责任意识。

2、层层落实安全责任，参加各类安全管理活动。根据市局安全管理目标和区局分目标完成的要求，从本单位安全责任第一责任人到分管安全责任人到股、室层层签订安全管理责任书，确实做到“安全管理、人人有责”的安全管理原则。根据《转发国家局关于认真落实国务院办公厅继续深化安全生产年活动的通知》（定烟安﹝2011﹞4号）精神，要求，区局（营销部）领导高度重视安全生产工作，深入开展“继续深化安全生产年”活动，召开专题会议研究部署安全检查工作，在重要节假日前开展了节前安全大检查，由分管安全的领导和安委会成员组成检查组，对 1 卷烟中转库房、卷烟配送车辆、专卖执法车辆、职业安全健康管理体系运行情况等进行了全面细致的检查。在检查过程中我们始终坚持“四不放过”的原则，即隐患整改不及时不放过；不彻底不放过；不复查不放过；不吸取教训不放过。

3、认真辨识危险源，为各项工作顺利开展保驾护航。区局（营销部）对本单位辨识的危险源进行了一次全面细致的辨识，更新危险源清单，通过梳理现有一般危险源126个，重要危险源31个，对重要危险源进行有效控制。在6月份为中转库配备的4具灭火器进行打压检修，对即将过期的9具车载灭火器进行重新购置配备，并为档案室配备了2具二氧化碳灭火器，起到了消除火灾隐患，防范于未然的作用。

4、定西市局（公司）职业健康安全体系内审组9月对区局（营销部）职业健康安全体系运行水平及各项工作流程进行了内部审核检查，针对部分流程的不规范性的问题，区局（营销部）进行了及时的纠正。通过市局（公司）内审，使全员对职业健康安全体系有了更深层次的感性认识，在日常工作中均按规定的流程要求去做，形成一个全面控制、高效运转的职业健康安全体系。

5、在重要节假日前开展了节前安全大检查，由分管安全的领导和安委会成员组成检查组，对各卷烟配送车辆、专卖执法车辆进行了全面细致的检查。

二○一一年十一月二十八日

第五篇：峨眉山市烟草专卖局(营销部)（定稿）

峨眉山市烟草专卖局（营销部）

2008工作总结

2008年是全面贯彻落党的十七大精神的第一年，也是实施“十一五”规划承上启下的关键一年。我们秉承科学发展观，认真践行“两个至上”行业共同价值观，严格按照国家局提出 “严格规范、富有效率、充满活力”的十二字方针，紧紧围绕省局（公司）“全面提升年”活动内容，以乐山市局（公司）提出“123”工程为奋斗目标，全体干部职工真抓实干、团结奋进，积极稳妥推进各项工作，圆满完成了目标任务，现一年来的工作总结如下：

一、经济指标完成情况。

2008年我局共销售卷烟15445.22箱，同比上升7.3％，完成全年目标（14900箱）的103.7%；重点品牌娇子系列销售1358.72箱，同比增加686.5箱，完成目标（1120箱）的121.3%。；实现销售收入21121.96万元，同比上升27.7％；单箱销售收入13675.4元，同比上升19.1％；毛利率达25.58%，同比 增加1.62个百分点；电话订货成功率95%，电子结算入网率92.9%，电子结算成功率92%，客户满意度92.9%，零售客户盈利水平达到13.78%。错案率、行政诉讼率为零，一般程序案件144起，其中案值500元以上案件54起，市场净化率达到96％，圆满完成了预期目标任务。二、四种思路推进专卖管理再上新台阶。

（一）、打牢基础抓内管。

一是强基建体突出中队职能建设，5月份通过深入调研和征求意见，对三个稽查中队进行了变更，调整为户籍、机动和特勤中队，修改了稽查中队考核办法及专卖管理人员计分评定办法，突出职能、明确目标，签订责任书，定期述职，纳入考核，通过系列举措中队的职能得到明显强化。二是强基建体重视队伍建设，08年采用理论学习、案件分析、上机操作和模拟演习等多形式的学习方法，不断加强执法队伍的素质教育和技能培训，努力提升队员经营案件理念意识和文明执法的技能技巧。三是进一步促进内管监督工作“制度化、规范化、日常化、精细化”管理，实现由“要我规范”逐步向“我要规范”转变，逐步建立内管工作长效机制，制定了《峨眉山市烟草专卖局内部专卖管理监督考核暂行办法》，明确了内管工作“谁来管，管什么，怎么管”的问题。开展专题学习、座谈交流和与会代训等多种形式，提高全员规范意识，全年召开内管会议12次，组织专题内管知识培训4次。同时坚持日常监管不放松，防止内管检查形式化。以在线监督、定期抽查和实地走访三方式相结合，全方位、多角度实施内管同级监督和同步监管，截止12月底内管科下发11份整改通知书，对营销部门的销售行为进行规范。设立“娇子”品牌专项查，每月对娇子销售数据进行对比分析，核查 真实性，确保娇子销售的规范经营，进一步提高了内管工作的实质和内涵，得到了省局内管验收小组的肯定。四是进一步规范许可证办理，完善基础管理工作，目前全市共有卷烟经营1484户，其中正常营业1434户，停业47户，强制停业4户。截止12月共受理申请237个,其中办新许可证78件，变更1件，恢复5件，停业15件，延续1件，注销115件。

（二）、重宣打假净市场。

2008年专卖工作任务繁重、形势严峻，售假活动手段更加多样，形式更加隐蔽，打假破网难度加大，如何追寻蛛丝马迹，揪出制售假烟团伙，是我们稽查人员苦苦思索的问题。我们积极依托当地市委、政府的支持，与市公安局、工商局、质监局、检察院、检察院侦查监督科、工商局经检大队等九部门建立了长效联席制度，进一步完善打假协作机制，始终保持卷烟打假的高压态势，加强卷烟制假案件的移送工作，对重大涉烟案件进行跟踪督办，坚持“打源头”的方针，根据“四个转变”打假工作思路，深入开展打假破网工作。1—12月，我局共出动执法检查631车次，出动检查人员1671人次；查获案件145起，结案144起，查获卷烟6757.6条，案值46.15万元，罚没款10.09万元，取缔无证86户，破获网络案件2起,其中10万元以上案件1起，5万元以上案件1起。打击了不法犯罪分子的嚣张气焰，有力的维护了峨 眉山市卷烟市场秩序。在普法宣传方面，我们以开展“法律六进”活动为抓手，开展送法进中队、进营销部、送法给零售户、送法给消费者“四个一”活动，提高普法水平。提高守法意识。契合综治宣传月、“3.15”、“6.29”活动，强宣传、重实效，开展巡回宣传、张贴画报、制作横幅、散发资料、让更多的消费者了解卷烟的主要特点、结构，增强自我保护意识，全年共出动宣传人员45人次，出动宣传车辆10台次，设立宣传站点5个，散发宣传资料3680份，受教育群众350人次，接受各类咨询500余次，销毁假烟17.52万支。

（三）、创新思维搞诚信。

管理要创新，创新得发展。在市局的大力支持下，我局与工商、物价、消委会联合，在全市范围内率先开展“卷烟诚信经营示范户”活动，经过三个月的精心部署和筹备，建立诚信客户档案，制定了7条诚信守则，并进行层级筛选比评，首批150家诚信户产生，于8月在峨眉山市中心广场进行了公开隆重授牌，并将牌匾悬挂在经营户店堂醒目处，有力地提升了卷烟经营户的诚信形象，其销量和业绩明显提高，经营户得到实惠，都以被授牌为荣，从而在守法经营、店面形象、亮证经营、明码标价、明码实价等方面更加地严格要求自身行为，在经营户之间形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，有力推动了诚信体系建设，增强了经营户 守法经营的自觉性、参与性，促进了专卖管理由刚性管理向柔性管理的转变，为广大消费者营造了一个诚信卷烟市场。

四、改变方式强“三厅”。

针对峨眉山宾馆、酒店、茶楼等文化娱乐场所不断增加发展趋势，违法违规案件时有发生，也是我们专卖管理的死角，今年5月我局成立了特殊经营场所领导小组，制定了具有峨眉山特色的《特殊经营场所管理办法》，明确了特殊经营场所由特勤中队专职负责，实行专访、专送、专管，量化标准，落实考核。全年组织开展了两次大规模的清理行动，对全市135家特殊经营场所的经营状态进行了摸底调查和分类统计，共向无证经营场所发放通告200余份，联合工商开展为期一个月的专项整治活动，对11家适合办证条件的特殊经营场所予以办证，对不符合办证条件的特殊场所，加强相关法律知识宣传，做好情况说明，劝其自行终止违法经营行为。截止12月，全市有“三厅”48户纳入了规范管理，特殊经营场所得到了全面监管监督，有效截断了“假、私、非”的售货渠道，有力地规范了特殊经营场所管理秩序。三、三个抓手开创卷烟营销新局面。

（一）、抓销售育品牌，销售再创新高。

卷烟销售是2008年工作的第一要务，娇子销售又是其重中之重，同时品牌培育又是峨眉山2008年网建全面提升的试点课题，如何确保完成目标任务，是摆在全体员工面前 的重要课题。我们分为三步走，一是加强领导，明确目标、统一认识，成立以一把手牵头的卷烟销售及娇子品牌推广领导小组，分解任务、落实责任、加强宣传、开展动员，营造全员销售氛围。二是坚持以市场为导向，积极引导，严格落实预警管理和督导，实行量化管理。结合实际，制定了《2008年销售以及娇子品牌营销推广实施方案》，《品牌管理实施方案》，《08年分价位区间品牌规划》，《08年下半年娇子品牌发展规划》等系列举措，规范流程，梳理完善基础资料，提出具体要求，把任务细化到天、落实到人，加强宣传，转变观念，赢得客户，获得支持、挖掘市场潜力、注重品牌培育实效。三是紧紧抓住“5.12”汶川地震后国家局提出“举全国之力支持娇子品牌”契机，号召全体员工从讲政治、讲大局的高度出发，提高认识、全力以赴、因地制宜调整娇子销售策略，加强宣传攻势，注重信息收集、分析、预测，跟进销售措施，经过三个月的努力，成效明显，上摊率达到98％，月均销售150箱，与同期比增加近100箱，实现了均衡销售、社会库存合理，娇子品牌培育有了实质性的突破，卷烟总量也突破15000箱，创造了历史新高。

（二）、抓订单组织货源，提高营销能力。

赢得市场才能获得发展，“按订单组织货源”就是探索以市场为中心的营销新方式，也是2008年的重头工作。根据市局（公司）部署，我们按步骤、分阶段逐项加以落实，3月份组织营销人员深入学习精神掌握内涵要领，在经营户中展开宣传动员，通过四员反复宣传解释，大部份零售客户已从最初的不理解和消极对待逐步转变为理解支持配合。4月份下发《客户需求预测》记录本，宣传填制方法及相关政策，开始数据采集、录入、预测，5月针对营销中心电话问卷调查通报，对存在的问题和不足进行整改，根据客户销售能力和规模，准确预测销量形成协议订单，引导客户养成提前规划销售、库存的习惯，发挥协议订单的作用，截止目前，该项工作落实基本到位。同时注重客户服务提升，不断拓展服务内容，努力提高客户的满意度。5月份针对明码标价标签和标套破旧、不齐等情况，组织全体营销人员及协会小组将新的标价签和警示语进行更换；4月份客户经理和送货员紧密配合，积极宣传动员客户以5或5的倍数订货，引导合理安排库存，调整了部份零售户订货周期，使塑封包装在7月得以顺利实施；8月统一发放《乐山市烟草公司客户服务手册》，郑重承诺服务标准，不定期进行督查，确保服务水准不跑路、不走样。进一步加强营销队伍建设，提高客户经理的综合素质，引导客户经理更新观念、更新知识，切实提高细分客户、服务客户、凝聚客户的能力。加强网建长效机制的建设，按照“注重过程，体现效果”的原则，提高紧俏货源、控制货源分配的透明度，提高客户服务水平，认真对待客户投诉，努力提高客户的满意度，截止2008年12月零 售客户满意度达到92.9%。

（三）、抓协会工作，营造双赢局面。

要保持峨眉山卷烟零售协会的旗臶标杆功效，唯有做真做实办事处工作，赢得会员的信赖与支持，才能发挥协会的目的作用。首先是依据协会《章程》，完善制度建设，健全了自律、检查、信息、沟通、学习、奖惩、会议、财务、慰问九大制度；二是制定的《办事处经费管理办法》，定期公开费用开支情况，保证经费管理的制度化、公开化、透明化；三是落实价格监督工作，与所辖会员签定《零售客户自律协议书》，实行奖惩逗硬，维护守法会员权益；四是开展会员红白喜事慰问，做会员的贴心人，特别是11月龙池镇会员张秀珍家货物仓库不慎失火，损失惨重，办事处主任唐甘率队第一时间奔赴张秀珍家中安抚慰问，并捐款500元，让会员真切体会到了协会就是会员温暖的大家庭。全年共慰问会员32人，慰问金4799元。通过组织有力、活动丰富的工作实绩，协会的凝聚力和影响力得到明显增强，截止12月底，我市会员有890名，协会小组20个。四、四步措施促进后勤工作新发展。

（一）、畅通信息渠道，提高政务能力。

综合办是全局信息枢纽中心，为充分发挥好窗口作用，我们始终贯穿宣传主线、紧紧围绕单位工作中心任务,积极协调各部门之间关系,切实做好办文办会、信息化建设、资 产清查等各项工作，为单位的高效运转提供了有力保障。并按期完成了人员变动，员工培训、休假等人力资源系统的维护工作，进一步加强信息上报工作，畅通信息渠道，展示峨眉形象，1-12月向市局上报并刊登信息 73条，向中国烟草在线，东方烟草报、四川烟草通讯等报送并刊发文章66篇。

（二）、搞好档案工作，确保复查定级。

我局档案工作自2004年作为乐山烟草首家达省一级单位后，始终坚持不懈狠抓档案管理，紧紧围绕等级复查工作重点，潜下心来，收集整理文书、声像、照片、实物档案62卷/盒，并进行了全息处理，续编了全宗介绍、组织机构沿革、内设机构演变、大事记、资料汇编等编研材料，进一步完善检索工具，逐步完善形成了以制度管理为基础，以业务建设为重点、以信息技术为支撑的档案管理格局，在巩固等级认定上取得了显著效果，得到了乐山市和峨眉山市两地档案局的充分肯定，于6月25日顺利通过了档案复查小组的检查验收。

（三）、积极创卫，提升文明卫生形象。

为确保三个文明建设工作的齐头并进，今年我局利用07年顺利晋升为市级文明单位的契机乘势而为，积极开展乐山市级卫生的创建工作，明确目标、落实责任，搭建由一把手牵头，各部门负责，综合办具体承办，全体员工人人参与，人人负责的创建格局，通过宣传橱窗、门户网站等载体，以会议探讨、知识普及、常识测验形式掀起了创卫的热潮，一年来通过系列活动的有效开展，营造了窗明几净、景色优美的办公环境，提高了职工的文明卫生意识，提升了企业文明卫生形象，得到了乐山峨眉山两地爱卫办的一致肯定，于8月顺利通过了考评验收。

（四）、筑牢安全防线，消除安全隐患。

为认真贯彻全省安全生产工作会议精神，根据乐烟专[2008]4号文件精神和峨眉山市政府关于安全工作的统一安排部署，结合我局工作实际，紧紧围绕“强化责任、治理隐患、遏制事故、保障平安”活动主题，于1月8日至3月31日在全局范围内认真开展了“百日安全生产活动”，成立了领导小组，召开了动员大会，悬挂了宣传横幅、开办了宣传橱窗、举办了安全培训，进行了安全常识测试，掀起了人人重视、全员参与的热潮，通过为期三个月的活动开展，全员的安全意识得到明显提高。积极贯彻落实安全生产责任制，继续坚持安全工作一票否决制，及时与各职能部门、出租酒店、门市签定安全责任书。定期开展安全隐患排查整治，坚持车辆月检制度，严格执行定点停车、定点加油、定点维修、定期保养等车辆管理制度，节假日期间对非值班车辆进行封存，杜绝安全隐患。积极开展2008年的安全生产月活动，紧紧围绕“防洪度夏、治理隐患、确保平安”的活动主题，注重实效、突出重点，向公司全体职工及出租房相关方发放以职业健康安全知识、预防地震小知识、夏季防暑降温、防火等为内容的宣传单55份；购买了防暑降温药品，及时分发给一线工作人员，将以人为本的企业理念落到实处。同时继续巩固职业健康教育活动成果，进一步完善各项软件资料，积极开展职业教育活动，学习了《大型群众性活动安全管理条例》，4月份进行了职业健康安全常识测试。在5.12汶川地震中，我局办公楼受损较为严重，产生裂缝67处，震后我们立即组织专人检查，并请峨眉山市规建局专业部门对房屋进行了鉴定，消除影响稳定了职工情绪，同时积极开展生产自救，在银行关门、电子结算不能正常扣款的情况下，全员坚守岗位，送货人员坚持抢送卷烟并安全收回全部货款，确保生命财产的安全完整，实现了生产和防震两不误。

五、优化线路、降低成本，打造配送服务新水平。卷烟配送工作与经营户接触面最广，接触最频繁，卷烟配送人员的送货态度和服务质量直接体现烟草行业的形象素质，所以长期以来，我们一直坚持加强技能培训、注重形象提升，要求送货员送卷烟、送笑脸、送真心，加强安全预防，及时资金回笼，确保人、财、物的安全完整。特别是7月卷烟实行塑封包装后，对卷烟的运送要求更高，送货员们更加细心细致，轻拿轻放，保证卷烟不褶皱，受到经营户的一致好评。08年为进一步优化配送线路，降低运营成本，根

据峨眉山市辖区面积及地理环境的特点，按照不迂回、不超载原则测算送货线路、送货时间、送货成本，于8月将送货线路由7条送货组优化成6条。全年出车1264次，送货里程46511公里，送货达85021户次，实现安全无事故。

六、强化党建纪检，树立党风廉政建设新思想。

（一）、注重支部自身建设。加强政治思想教育，以三会一课为基础常学常讲，绷紧党员干部立党为公、执政为民的思想，特别是在“5.12”抗震救灾中党员干部身先士卒充分发挥党支部的战斗堡垒作用，被市局机关工委评为先进抗震救灾党支部。同时进一步加强党员队伍建设，注重培养发展新党员，2008年转正一名预备党员，吸收三名入党积极分子为预备党员。

（二）、加强作风整顿和党风廉政建设。为振奋精神、转变观念，切实解决广大员工的思想、作风、纪律、工作方面存在的突出问题，保持乐山烟草的科学发展，又好有快发展。市局（公司）决定在全市范围内开展一次整顿思想作风活动，我们严格按照市局（公司）的制定的“关于开展整顿思想作风的实施意见”，广泛宣传、全体动员，分阶段分步骤按期进行，要求每个员工深入思想触及灵魂，查找问题分析原因，提出措施进行整改，要认认真真撰写心得体会，进行张贴，组织检查，进行评比，针对检查不深入，整改不到位的同志进行通报批评，限期整改。通过整改有效解决思想 不新、作风不实、精神不振、纪律不严等突出问题。努力打造一支团结和谐、拼搏进取、充满活力、富有效率的战斗集体。同时，要认真开展学习“三个代表”重要思想、学习江泽民文选、学习党的十七大精神，深刻领会科学发展观的实质内涵，不断提高党员、干部职工的政治理论修养，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强拒腐防变的能力。

（三）、认真落实纪检监督。坚持学习制度和民主集中制，深入开展创建“四好”班子活动。加强领导班子建设，坚持召开民主生活会、坚持中心组学习制度，坚持政务公开制度，切实加强教育、管理和监督职能，全年党员干部无各种违规违纪问题发生。

七、发挥工会桥梁作用，塑造和谐文明新风尚。积极开展群团活动，密切职工情感沟通，组织员工开展了游园、踏青、登山、知识竞赛等丰富多彩的群娱活动，与市局机关工会、夹江、峨边、金口河三个兄弟单位开展了联谊活动。组织骨干精英到华东五市经济发达地区考察学习，让职工们开拓视野，增长见识；组织职工进行健康体检；热心社会公益事业，春节慰问贫困党员群众游国富、刘淑英，发放慰问金600元；5.12地震国殇，我们积极发扬“一方有难、八方支援”的精神，组织三次募捐，共计捐款12631元，并其中部分捐款购买汗衫等急救物质送往重灾区蓥华镇，看望慰问一线的救灾官兵；六一儿童节，与川主乡中心小学400 余名师生欢度佳节，捐赠铁床58张，价值19720元；9月为了鼓励灾区少年儿童自强不息、奋发向上的精神，我局购买了“少年强则中国强”大型图书100套赠送给灾区少年儿童；10月开展“送温暖、献爱心”捐款2040元，上交市局公司。

八、存在的不足。

组织订单供货工作开展不尽人意，亟待进一步提高；在卷烟销售上限大容易扶小难，有待进一步挖掘，各项基础工作还需努力。贩售假烟分子抗打击能力增强，市场管理难度加大，案件的查处力度还需进一步加大，案件的办理还需进一步规范，执法人员的业务水平、执法技能还须尽快提升；安全管理还需进一步创新，对外宣传工作亟待进一步加强，各项基础工作还需进一步夯实，内管工作、贯标认证工作也有所松懈，思想上有所麻痹。

九、2008年工作的几点体会。

（一）、坚持科学发展观。

今年的成绩可谓喜人，销量大幅增长，结构大幅攀升，卷烟销量已突破15000箱，娇子销售与去年同期比实现了翻番，市场占有率达到142％，人均销售8.9条，如此高位继续保持高速发展已不是易事，唯有全面贯彻落实科学发展观，坚持科学思考、科学决策、科学运行，努力提升执行力，才有发展的空间、发展的路径，才能保持高位平稳运行，来年才能再创新高。

（二）、创新是企业的生命力。

要推动企业的发展，唯有利用创新因子活跃企业细胞，让企业充满生机和活力，才能立于不败之地。作为商业企业唯有依靠管理创新，创新思维、创新手段，全面推进企业的可持续性发展。今年我们在专卖管理上大力推行经营户诚信建设，调整中队专项职能，在卷烟营销上探索品牌管理，向各部门布臵调研课题，都是一种创新的尝试，由此取得了许多宝贵经验，为完成08年的目标任务发挥了不可估量的作用。明年我们要加大创新的力度，调动一切能够调动的因素，发挥好主观能动性作用。

(三)、团结齐心一切困难都是纸老虎。

08年国际金融危机，国内物价上涨，股市和楼市市场低迷，又遭遇“5.12”汶川大地震，经济大幅受挫，卷烟市场疲软，品牌培育困难，而不法分子更加狡猾，手段更加隐蔽，打击难度加大，面临严峻挑战，我们众志成城迎难而上，团结齐心真抓实干，举全局之力销售娇子，实现保量增收；扩大联席机制作用，多方、多角度、多层次清理市场，打掉了2个卷烟非法网络，破获案件145起，圆满完成了目标任务。所以只要有信心、有决心，全体干部职工思想拧成一股绳，一切困难都是纸老虎。

十、明年工作打算。

（一）、专卖上要继续开展好诚信经营户评选活动，积 极营造诚实守信规范经营氛围，努力培养广大经营户自觉守法、主动护法意识，打造专卖管理亮点。在案件管理上要下深功夫、化大力气，争取在打假破网取得实质性突破，能够破一至二个网络案件。

（二）、营销上要深入探索按订单组织货源工作，要有新思维、新举措、新办法，能够找准市场切实点层层推进、步步为营，把按订单供货成功开展起来。今年娇子销售成绩来之不易，要巩固好维护好娇子品牌形象，再创佳绩。

（三）、后勤上要以“政以其彰、文以辅政”为目标，加强对外宣传报道，发挥参谋助手作用；要在三个文明建设成果基础上不断巩固提高，强档升位，积极争创乐山市级最佳文明单位，促进企业各项管理水平再上新台阶。

银鼠辞旧岁，金牛踏春来，充满亮点的2008即将过去，蕴含机遇和挑战的2009迎面而来，相信在新的一年里，峨眉山烟草的全体员工将在乐山市局（公司）和峨眉山市委市政府的正确领导下，以更加激昂的斗志和饱满的激情，凝聚在十七大精神意志下，以众志成城、抗震救灾精神为指引，以更高、更快、更强的奥运精神为鼓舞，昂扬斗志、奋发向上，努力完成2009年的各项工作任务，为乐山烟草和谐、稳定、发展贡献力量。

峨眉山市烟草专卖局

二〇〇九年一月二十日