全市综治维稳百日整治行动实施方案（精选五篇）

第一篇：全市综治维稳百日整治行动实施方案

全市综治维稳百日整治行动实施方案

为了维护当前社会稳定，迎接建党90周年华诞，市综治委、市委维稳领导小组决定，从6月11日起至9月30日，在全市开展为期100天的集严打、严治、严防和集中化解矛盾纠纷于一体的综治维稳百日整治行动。现制定如下实施方案：

一、工作目标

在各级党委、政府的统一领导下，坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，紧紧抓住影响当前社会稳定带有规律性的突出问题，因地制宜，因情施策，集中力量开展整治行动。总体要求和目标：坚持“一个原则”（依法从重从快），围绕“两条主线”（最大限度地挤压违法犯罪活动空间，最大限度地消除各类安全隐患），发挥“三个作用”（政法机关、人民群众、各级各部门），突出“四个重点”（严打、严防、严控、严治），确保“五个不发生”（不发生严重影响国家安全和政治稳定的重大问题，不发生造成严重影响社会稳定的重大群体性事件，不发生严重影响公共安全的极端暴力事件，不发生严重危害公众安全感的重大恶性刑事案件，不发生严重危害人民群众生命财产的重大治安灾害和交通火灾事故）。

二、工作任务

（一）切实加大严打力度。坚持严打方针不动摇，严厉打击严重影响治安和群众安全感的刑事犯罪活动，维护社会治安稳定，努力提高人民群众安全感。

一是快速侦破一批重大案件。深化“破大案、打系列、追逃犯”专项行动，充分发挥整体作战的优势，提高快速反应能力，及时有力地打击现行犯罪活动。要在近年内发生的积案中排出一批危害严重、影响恶劣、群众反映强烈的案件，抽调精兵强将，开展破案攻坚，力争镇短期内破掉一批积案。通过破案重点打击杀人、抢劫、爆炸、强奸、涉枪等严重暴力犯罪。要严厉打击侵害学校师生权益的严重违法犯罪活动，震慑犯罪、稳定民心。针对当前盗窃、抢劫、抢夺、诈骗等群众反映强烈的多发性侵财犯罪，各地要切实采取有效措施，快速反应，快侦快破，强化打击效果，遏制其高发势头。要不断创新机制，创新打法，坚持以情报信息为主导，加强现场勘验和走访调查，强化攻坚克难，提高串并破案的机率。要因情施策，组织便衣侦查队和治安巡逻队，在案件高发时段和区域开展蹲坑伏击和巡逻盘查，跟踪追查犯罪窝点，及时抓获现行，力争破一起、带一串。（责任单位：市、县（区）公安局）二是严厉打击一批黑恶势力。黑恶势力犯罪是当前一些地方的社会治安长期混乱的重要原因之一。各地要深入发动群众，排除一切人为干扰，充分运用法律武器，严厉打击欺行霸市、强买强卖、追款讨债以及水霸、菜霸、沙霸等黑恶势力犯罪活动，深挖保护伞，做到除恶务尽，增强广大人民群众的安全感。（责任单位：市、县（区）公安局）

三是及时抓捕一批网上逃犯。要按照公安部“破案追逃”责任制的要求，进一步落实追逃工作责任制和分级督捕制，充分调动各部门、各警种追逃工作积极性，运用技侦、网监、视频监控及“网上查询比对”等手段，通过信息研判、DNA、指纹比对、天网视频和赃物查控，及时抓获一批网上逃犯。（责任单位：市、县（区）公安局）

（二）切实加大严治力度。坚持堵源截流，从社会治安重点地区排查整治，治安重点人管控和收缴非法枪支弹药、爆炸物品以及管制刀具等方面入手，强化源头预防控制，努力从源头上预防恶性案（事）件的发生。

一是集中整治治安混乱地区和场所。对治安混乱的地区、部位和路段，要采取切实可行的措施进行集中整治。对治安问题突出的工业园、开发区周边地区，要狠狠打击盗窃工业原材料的违法犯罪活动，彻底铲除买赃销赃的窝点，为当地经济发展创造良好的治安环境。集中整治学校及其周边地区的社会治安环境，维护学校良好的秩序。要把易于藏污纳垢、滋生违法犯罪的城郊结合部作为集中整治的重点，对出租房屋、旅馆（店）、留宿洗浴场所、网吧、工地工棚等流动人口、暂住人口落脚点，要进行认真、全面、彻底的清理整顿，切实改变一些地方情况不明、底数不清的状况。大力整治治安混乱的农村地区、销赃现象突出的废旧金属回收行业，加强对出租房屋、中小旅馆、网吧等治安复杂场所的治理，消除治安隐患。要加大农村突出治安问题的整治，重点打击农村中的恶势力、乡匪路霸，遏制农村刑事犯罪、治安案件上升的势头。（责任单位：市、县（区）综治办及各相关单位）

二是深入开展非法枪支弹药、管制刀具、危爆物品专项整治。要加大非法枪支弹药、管制刀具的查缴力度，坚决打掉非法制造、贩卖枪支的地下窝点，彻底整顿非法销售管制刀具的小商品市场，切断流入社会的渠道；加强涉枪案件的侦查，做到发现一起侦破一起，依法严惩犯罪分子。要按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，定期对危爆物品从业单位购买、运输、储存、使用环节开展严格细致的安全大检查，全面组织开展对危险化学品，化工原料市场的安全整治，监督各销售单位做好销售流向实名登记和身份登记制度，属于危险物品范畴的要建立审批购买制度。深入排查、全面掌控涉爆从业人员和非法雷管、炸药制造技术的人员及以非法买卖爆炸物品为业的人员，加强动态重点管控。要严格禁止在城区、闹市区、居民区等人口密集区从事危爆物品生产、储存、运输、销售，严防其危及公共安全、影响公众安全感。（责任单位：各级公安、安监、工商、质监、商务等部门）

三是集中开展医患纠纷专项治理活动。由各级政府牵头，综治办统一组织协调，以卫生行政部门为主，司法行政部门和公安机关密切配合，整个各方面力量，采取多种方式，开展集中排查治理医患纠纷专项行动。进一步规范医疗机构管理，加强医院自身建设，尤其是医务人员的医德医风建设；加强法制宣传教育，引导患者及其家属冷静对待医院纠纷，依法维护合法权益；重点治理医患纠纷突出，“医闹”现象多发的地方和久拖未决的医患纠纷，严厉打击以纠缠、冲击医院为手段谋取私利的“医闹”行为；建立健全预防和处理医患纠纷工作机制，最大限度地预防和减少医患纠纷。要通过集中治理专项行动，保障医患双方合法权益，促进医患关系和谐，维护正常医疗秩序。【责任单位：市、县（区）公安、卫生、司法行政部门】

四是集中开展交通肇事违法行为专项治理行动。由综治部门协调，公安交警部门牵头，相关部门配合。要通过整治行动，破获一批交通肇事逃逸案件，依法严惩一批违法分子，达到有效震慑违法分子的效果；通过加大宣传教育，曝光一批交通肇事逃逸案件，营造一种严厉打击交通肇事逃逸的强大舆论氛围，以此维护道路交通安全秩序，减少矛盾纠纷发生。【责任单位：市、县（区）公安、司法行政部门】

（三）切实加大严防力度。大力构建社会治安防控体系，严密街面、社区、单位内部、公共复杂场所控制，切实提高驾驭社会治安局势的能力和水平。

一是要严格管控重点人员。公安、信访、卫生、民政等部门要加强协作配合，严防严控曾经携带危险物品上访的重点人员，严防严控有严重刑事犯罪嫌疑、闹事行凶苗头、极端行为倾向人员，全面排查掌握肇事肇祸精神病人，逐人落实控制措施，密切掌握其现实动向，坚决控制在当地，绝不允许这些人制造事端。【责任单位：市、县（区）公安、卫生、民政、信访部门】

二是加强社会面治安防控。安监部门要强化危爆物品、烟花爆竹生产、运输、储存、销售等各个环节的安全监管。公安、消防等部门要加强公共娱乐服务场所、特种行业、出租房屋的治安管理，严密阵地控制。加强市、县（区）际陆地卡口和重要道路以及城区主要街面的巡逻控制，切实提高社会面见警率、管事率，严格落实各项治安查控措施，形成强大的震慑和威慑。开通交通安全整治和消费安全监管，坚决防止重特大交通、火灾事故的发生。【责任单位：市、县（区）公安、消防、安监部门】

三是严厉查禁制贩吸食毒品、卖淫嫖娼、赌博等社会丑恶现象。公安部门要坚决打击毒品制造、加工的违法犯罪活动，决不能让其形成气候。要堵住毒品销售渠道，严惩贩卖毒品分子，对吸毒人员要发现一个强制戒毒一个，复吸的一律实行劳动教养。要对聚众赌博、网络赌博、淫秽表演、网络色情开展专项治理，严厉打击组织、引诱、容留卖淫嫖娼的犯罪活动，坚决查处有卖淫嫖娼活动的歌厅、舞厅、发廊、宾馆、饭店、浴室，净化社会治安环境。依法惩处开设赌场者和聚众赌博的为首分子，严厉查禁利用电子游戏机进行赌博的违法犯罪活动。[责任单位：市、县（区）公安局]

（四）切实加大矛盾纠纷化解力度。一是全面排查隐患。各地各有关单位要集中时间、集中人员、集中精力，对矛盾纠纷进行拉网式排查，特别是对老上访户、缠访户、重复访、越级访逐一排查梳理。建立健全矛盾纠纷排查化解销案台账，对排查发现的矛盾纠纷分流交办，登记在册，建立台账；解决一起，销帐一起。二是及时掌控信息。立足预知、预警、预防，坚持矛盾纠纷天天排查，情报信息天天报送。各县(区)和市直单位每天下午4点前报市维稳办。三是实行领导包案。对排查出来的信访维稳问题，要按照“谁主管，谁负责”的原则和“一岗双责”的要求，落实领导干部包案责任制。目前，市信访联席办交办了249起信访积案件，市委政法委交办了144起涉法涉诉信访案件，包案领导要包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理。四是加强督查督办。市综治维稳信访部门要对“急大难”矛盾纠纷和重点信访案件化解工作要定期调度，跟踪督办，限期解决，通报结果。要通过开门接访、上门走访、带案下访、重点约访和政法信访部门“六长巡访”活动，化解一批矛盾纠纷和信访积案，实现中央和省交办的信访积案100%办结，100%的信访人员息诉息访，重点上访人员不再进京上访、赴省集访和异常上访目标。【责任单位：全市政法机关、信访维稳部门、相关单位】

（五）切实加大走访力度。各地要结合当前开展的“政法干警大走访”、“民警包村（社区）”及“三包为民”等活动，加大走访慰问工作力度，通过走访了解民情、增进感情、消除隔阂。要把走访变成相互了解的过程，变成排查化解矛盾的过程，变成整治社会治安隐患的过程，着力增加和谐因素，着力减少不和谐因素。固定电话是走访的重点对象，入户率必须达到100%。尤其要深入那些生活有困难、财产遭受损失的群众家中，理顺情绪、化解怨气；对一时无法破案的受害人要及时回访，做好解释说明工作，努力排忧解难，争取群众理解；对“两劳”解释人员，不仅要做好回访帮教工作，消除对立情绪，也要为其重新融入社会提供必要帮助，让他们感到党和政府的温暖。【责任单位：全市政法部门】

（六）切实加大舆论宣传力度。要充分利用电视、网络、广播、报刊、墙报、短信等宣传媒介，在全社会广泛开展多渠道、多形式的综治维稳工作，提高广大群众对综治维稳、平安建设的知晓率、参与率和认同度。《抚州日报》、抚州电视台、抚州广播电台要开辟综治维稳百日整治活动宣传专栏，大力报道我市开展严厉打击刑事犯罪、积极化解矛盾纠纷、开展政法干警大走访的好做法、新成效。移动、联通、电信要利用短信平台，广泛开展综治宣传。政法各部门要加大投稿力度，开辟宣传载体，坚持新闻发言人制度、政法舆论宣联席会议制度，大力宣传政法部门破案，打击违法犯罪取得的实效、政法综治先进典型事迹，大力宣传政法机关的便民利民新举措、帮扶助困新亮点、队伍建设新形象，大力宣传法律法规和安全防范知识，给人们群众营造一种切切实实的安全氛围。【责任单位:市委宣传部、市广播电视电影局、抚州日报社、各级政法部门】

三、组织领导

为了加强全市综治维稳百日整治行动的组织领导，市综治委、市维稳办领导小组决定，成立以市委常委，政法委书记黄牡香为组长，副市长、市公安局长袁才华为副组长，市综治办、市维稳办、市委宣传部、市公安局、市财政局、市法院、市检察院、市信访局、市文化局、市工商局、市建设局、市城管局、市房管局、市规划局、市安监局、市交通局、市农业局、市林业局、市水利局、市民政局、市司法局分管领导为成员的全是综治维稳百日整治行动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市综治办，由市委政法委副书记、综治办主任万锦任办公室主任，市委维稳办副主任陈振华、市综治办副主任王武辉、市公安局治安支队长刘军任办公室副主任。办公室制造：负责掌握全市综治维稳百日整治工作开展情况，协调调整治理工作，起草文件文稿，按时上报工作情况，总结经验，推广典型，督查督办领导交办事项。

四、工作要求

（一）统一思想，精心组织。开展综治维稳百日整治行动，是根据当前的形势任务所作出的重要举措，是服务全市经济社会发展的必然要求，是做好迎接建党90华诞的重要抓手。各地、各有关部门务必要充分认识综治维稳百日整治行动的必要性和重要性，高度重视，精心部署，加强领导，狠抓落实。此次行动由市综治委统一组织领导，以公安机关为主，相关部门共同参与。

（二）因地制宜，因情施策。各地要根据综治维稳百日整治实际情况，紧紧抓住本地的突出犯罪问题做出部署和安排。什么问题突出就集中力量解决什么问题，什么犯罪严重就集中力量打击什么犯罪，有的放矢，务求实效，避免盲目性和“一刀切”。要求充分发挥主观能动性和工作创造性，按照本方案的要求，结合本地区实际，认真研究制定带有本地区、本部门特点的具体实施方案，明确整治任务、目标责任、完成时限和工作要求，落实各项工作措施。

（三）加强协作，形成合力。各有关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，各司其职，各负其责，密切配合、通力协作，构建齐抓共管的工作格局，形成强大工作合力。公安机关要严厉打击各类刑事违法犯罪活动，切实加强治安管理，及时解决重点地区存在的突出治安问题。检察机关要强化批捕、起诉职能，保持对“两抢一盗”、涉枪涉赌犯罪的打击力度，提高公众的社会安全感，创造平安稳定的社会治安环境。法院要通过执法办案，惩治犯罪，加强涉诉信访源头治理等工作，化解各种矛盾纠纷，维护社会稳定。信访部门要不定期抽调人员组成专门督导组赴信访积案基层单位开展检查、指导、督导。民政部门要加强乡镇司法所建设，积极参与集中整治行动，着力化解各类矛盾纠纷，加强刑释解教人员的帮教管控工作。财政部门要为整治工作顺利开展，提供有力的经费保障。建设部门要积极做好建筑质量安全监管工作，确保不出现建筑质量安全事故，协助公安机关做好外来工人的管控工作。房管部门要强化出租房屋登记管理，做到底数清、情况明，使犯罪分子无处可藏。城管部门要加强城市管控，协助公安机关做街面治安巡逻管控工作，积极参与防控体系建设。规划部门要深入排查违规建筑，协助公安机关做好违规建房租住人员清查工作，妥善处理社会矛盾。文化部门要加强对网吧、电子游戏室等公众娱乐服务场所的监督管理。工商部门要加强市场秩序监督，大力整治无照经营和有照经营从事非法活动等违法经营行为。安监部门要加大对存在公共生产安全隐患地区的排查整治。交通运输部门要深入运输企业开展安全大检查，及时发现和消除安全隐患。水利部门要积极配合公安机关严厉打击“水霸”、沙霸等黑恶势力犯罪活动。农业、林业、国土部门要密切关注农村土地纠纷、林权改革、征地拆迁、环境保护等方面的纠纷，最大限度地把矛盾纠纷化解镇基层、化解在萌芽状态。综治维稳部门要加强组织协调、检查督导和责任查究，把此次行动的工作成效纳入年度综治目标管理考评，严格兑现奖惩。

（五）强化督导，落实责任。实行市、县（区）级公安机关领导班子成员对治安混乱地区和治安突出问题分片包抓制度。市公安局对近期排查出来的治安重点乡镇、村实行局领导包抓，挂牌整治，帮助分析原因，寻找工作差距，制度整改措施，限期改变落后面貌。市综治办、市委维稳办将组成联合督导组适时对各地和相关部门综治维稳百日整治工作进行督导。各县（区）、金巢经济开发区也要组织督导组，分别派驻各乡镇，包片指导，跟踪督查，定期进行调度，协调解决问题。对排查工作不深入、整治措施不得力、效果不明显、突出治安问题没有及时解决、治安混乱局面没有明显改观的地方、部门和单位，下发抄告督办单；对酿成重大群体性事件、重大刑事案件或重大治安灾害事故的地方、部门和单位，实行一票否决，并查究领导责任；对弄虚作假、敷衍塞责的地方、部门和单位，给予黄牌警告，问题严重的实行一票否决。综治维稳百日整治结束后，市综治委、市委维稳领导小组将进行专门考核验收。

（六）加强沟通，报送情况。各地要严格情况信息制度，及时上报工作进展情况，特别重大情况信息要第一时间上报。同时，要落实专人做好战果统计和情况收集上报工作。综治维稳百日整治期间，各地和相关单位要每15天对工作开展情况进行一次书面总结，于每月13日、28日上午10时前报市综治办。9月20日前各地和市领导小组成员单位要将整个综治维稳百日整治工作情况形成文字总结材料和总的战果累计表报综治维稳百日整治办公室。各县（区）、金巢经济开发区和市综治维稳百日整治领导小组成员单位的整治实施方案和专项办公室组成人员及联络员名单，请于6月15日前报综治维稳百日整治办公室。市综治维稳百日整治领导小组办公室地点：市行政中心主楼A316室，联系人：邓超，联系电话（兼传真）：8290366。

第二篇：2017 综治维稳工作实施方案

2017 综治维稳工作实施方案

为了进一步夯实我社区综治维稳信访基础工作，充分发挥综治、信访在维护稳定、构建和谐社区中的作用，积极推进“平安社区”建设，经社区党支部研究，成立社区综治维稳信访工作领导小组，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的第十二届全国人民代表大会第五次会议的会议精神，围绕全市“创建全国文明城市”的工作大局，按照“打造平安社区，构建和谐社会”的总体要求，以“主体不变、分工负责、联合运作、方便群众、化解矛盾、维护稳定”为原则，整合现有力量、创新工作机制、完善工作制度，真正地把社区综治维稳信访工作领导小组办公室，打造成为不安定因素收集中心，社情民意反馈中心，调处矛盾、维护稳定指挥处置中心。

二、整合方式 我局按照“资源整合，优势互补，协同作战，形成合力”的工作要求，整合力量，规范行为，完善制度，创新机制，构建综治维稳信访工作的总体思路，将局监察室、法制科、办公室、人教科等部门集于一体，各科室人员在工作职能不变，工作性质不变的基础上，实行集中办公。局综治维稳信访领导小组设立集中接访办公室，局综治维 稳信访领导小组下设立 4 个工作小组：民情信息收集组、人民调解工作组、治安防控指挥组、追踪问效协调组，并实行“五统一”工作机制即：统一受理来信来访、统一分流矛盾纠纷的处理单位、统一协调疑难复杂问题、统一调配人力、物力、统一跟踪问效，确保局综治维稳

信访领导小组各项工作高效运转。

三、综治维稳信访领导小组主要职责和任务

1、贯彻落实党和国家有关社会稳定的方针、政策及上级有关部门的工作任务;研究制定矛盾纠纷调处、治安防控工作计划，并负责督促落实。

2、定期对辖区内不安定因素进行排查，对可能发生影响社会稳定的因素和动向及时协调有关方面做好处置工作。

3、及时总结、上报矛盾纠纷调处工作的经验和做法。

四、综治维稳信访工作领导小组运行办法 局综治维稳信访工作领导小组工作运行程序：按照“集中接待，统一批转，归口办理，协作配合，限时报结，跟踪问效”六个步骤进行操作。可以概括为实行“五个统一”：

1、统一受理来信来访。局综治维稳信访工作领导小组负责专门接待来访群众、处理来访信件，根据来访群众反映的问题，认真填写《洪湖市财政局综治维稳信访工作接访记录》，对一些简单问题，通过解释能使群众满意的，当场进行解释答复;对一时解释不清，需要 由其他科室和部门处理的，填写《案件受理登记表》，报局综治维稳信访工作领导小组主任批转。

2、统一分流矛盾纠纷的处理单位。各类矛盾纠纷在局综治维稳信访工作领导小组立案后，根据纠纷的性质，经局综治维稳信访工作领导小组主任批准，填写《案件转办通知书》，责令有关科室和单位限时办结。

3、统一协调疑难复杂问题。对涉及多个科室和单位的疑难复杂纠纷和治安问题，由局综治维稳信访工作领导小组明确责任，分工协作，共同解决。

4、统一调配人力、物力。资源整合首先是人力物力的整合，整合后的局综治维稳信访工作领导小组具有相对集中的维稳力量，对一个时期的中心工作、特殊时期的稳定工作，可以由局综治维稳信访工作领导小组统一调配人力、物力，各科室和单位协同作战，确保按时完成任务。

5、统一跟踪问效。各科室和单位对局综治维稳信访工作领导小组安排的各项工作按照期限要求认真办理，办结情况及时向局综治维稳信访工作领导小组反馈结果，以便局综治维稳信访工作领导小组能全面掌握、统筹安排，并对分流到各科室和单位的工作实行根踪问效。

第三篇：综治维稳工作实施方案

方案一：综治维稳工作实施方案

为全面贯彻落实维护社会稳定工作，健全和完善我乡维护社会稳定工作机制，规范工作程序，整合工作力量提高工作实效，有效化解影响社会稳定的各类矛盾纠纷和不安定因素，切实做好我乡维护社会稳定工作，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大以来的会议精神，抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，坚持以民为本、为民解困、化解矛盾、维护稳定，树立稳定压倒一切的思想，为三阳港乡和谐发展创造一个良好社会环境和基础保障。

二、目标任务

以创建平安通山为载体，以化解社会矛盾为主线，通过细化职责分工、明确维稳责任，强化联动联调、形成维稳合力，严格考核奖惩、促进维稳实效。力争三个不，即：不发生重大群体性事件，不发生越级上访事件，不发生重大恶性刑事案件。达到三个降，即：重大矛盾纠纷发生总量下降，信访案件总量下降，刑事案件立案数下降。

三、主要工作措施

（一）开展扫黑除恶集中整治专项行动（3月1日10月中旬）

依法严厉打击黑恶势力，尤其是那些盘踞一方、有保护伞和关系网，人民群众深恶痛绝的黑恶势力犯罪团伙。对那些群众反映强烈的恶势力团伙犯罪和流氓恶势力犯罪案件，要坚持打早打小、露头就打，坚决遏制其发展蔓延的势头。要重点打击宗族势力及为非作歹、欺压百姓的黑恶团伙，特别是在特定行业、场所、地域划分势力范围，实施垄断市场、强收保护费等违法犯罪的帮派团伙及查处纵容、包庇黑恶势力犯罪活动。

（二）开展打击整治黄、赌、毒违法犯罪活动专项行动（2月下旬4月下旬）

本次专项行动所要查处和打击重点对象为：①开设赌场聚众赌博的组织者和骨干分子；②以赌为业，屡教不改的赌头、赌棍；③卖淫嫖娼等色情服务行为；④吸贩毒团伙的组织者及其骨干分子；⑤行业场所内存在的寻衅滋事、打架斗殴、吸食毒品、聘用黑保安等违法犯罪活动。查处和打击的重点区域为：⑥电子游戏机室、棋牌室、宾馆饭店、娱乐场所等聚众赌博、吸毒贩毒活动突出的地区和场所。

（三）加强矛盾纠纷排查化解工作，做好干部下访和大接访活动

1、全面开展矛盾纠纷大排查活动。各村居要持续开展矛盾纠纷大排查活动，对可能发生进京、进省、进市等非正常上访，可能升级激化、容易引发群体性事件和极端事件的矛盾纠纷，要反复排查，动态解决。对排查出来的隐患问题，要进行集中梳理、分析和研判，逐个落实化解和稳控工作措施。

2、集中力量开展矛盾纠纷大调处活动。全乡各村居和单位要统一开展矛盾纠纷大调处活动，对农村三大纠纷、企业生产经营纠纷、农村集体利益分配、拖欠工程款及农民工工资、居民生活、行政执法、军队退役人员、等方面的重点矛盾纠纷问题，各单位、各部门要认真落实领导包案调处和五个一调处责任制，集中人力、财力、物力开展调处攻坚战，确保问题得到及时妥善解决。

3、深入推进干部下访和大接访活动。各单位、各部门要以解决重信重访和非正常上访问题为重点，组织开展干部下访活动，要继续采取五下访一回访的工作方法（即：定期下访、定点下访、预约下访、专题下访、联合下访上门回访），组织本单位领导和干部，深入村、社区与群众面对面沟通，宣传解释国家有关法律政策规定，解决群众在生产生活中遇到的实际困难，缓解群众情绪，就地化解矛盾。

（四）深入开展反分裂、反渗透、反倾覆斗争活动。（5月1日8月中旬）

1、坚决预防和处置非法聚集、游行示威活动。积极应对国外敌对势力对我社会稳定的影响，坚决贯彻省、市、县委的决策部署，成立工作专班，制定工作预案，坚决杜绝在我乡形成非法聚集、游行示威气候。

2、牢牢掌握意识形态领域斗争领导权和主导权。依法管理宗教事务，严防境外宗教势力渗透和插手宗教事务。坚决防止群体性事件、司法个案、涉军等热点问题，确保不发生危害国家安全的事件。

（五）开展校园及周边治安秩序专项整治行动（3月5日至8月20日）

各学校对本校园内的卫生、安全管理状况，特别是对踩踏、火灾和食物中毒等安全隐患和突出问题进行调查摸底，进一步完善校园内部管理。针对排查出来的校园及周边各种治安突出问题，结合本方案研究制订出整治措施。本次专项整治行动的重点是：

1、各类盗窃、敲诈、抢劫师生财物，侵害师生人身权利的违法犯罪活动。

2、校园及周边地区非法或违规经营的网吧、电子游戏厅、音像书刊点和违章建筑、出租房、饮食摊点等。

3、非法营运车辆运载学生上下学等交通安全问题。

4、学校内踩踏、火灾、建筑物倒塌和食物中毒等安全隐患。

四、工作要求

乡党委、政府高度重视落实维稳全员责任制工作，成立了以乡党委书记陈礼诚同志为组长，乡长袁刚同志为副组长的维护稳定领导小组，全面负责全乡维稳工作。各村（居）、各单位要坚持在党委、政府的统一领导下，形成各级组织各负其责，部门单位齐抓共管，社会整体联动，全员共同参与的维稳工作格局，确保工作顺利进行。

1、加强领导，统一思想。各村（居）、各单位都要在党委、政府领导下，高度统一，要从讲政治的高度，以严肃认真的态度贯彻落实维稳责任，把维稳工作纳入重要议事日程，落到工作实处。要按照分级负责、归口管理和谁主管、谁负责的原则，层层落实责任，为工作积极创造条件，提供必要的人力、物力、财力保障。

2、分工明确，形成合力。切实按照各自职责分工，确保责任落实到位，部门联动到位，全员参与到位。同时要加强相互间的协作和配合，做到份内的事自已干，份外的事帮着干，大家的事大家干。不推诿扯皮，不推向社会，真正落实就地化解、片村联调、左右联动、上下协调的矛盾纠纷四级联动调处化解制度。

3、开拓创新，全力维稳。维护社会稳定工作是一项系统的长久的工程，必须做到标本兼治，狠抓落实，不断开拓创新，抓出实效。做好维稳工作，要有五新即：领导要有新思路；工作要有新措施；预测预警要有新体系；排查化解要有新点子；应急处置要有新方法。从而做到五个切实即：要切实形成维护社会稳定的整体合力；要切实筑牢维护社会稳定的第一道防线；要切实做好维护社会稳定的源头防范；要切实把握好维护社会稳定的关键环节；要切实提高维护社会稳定的能力和水平。

方案二：综治维稳工作实施方案

一、指导思想

按照枣教办发【20xx】26号《关于进一步加强学校安全保卫工作确保师生人身安全的紧急通知》和镇党委政府的要求，确保师生人身安全，切实维护正常的教育教学秩序，确保我镇教育系统的持续安全稳定。

二、工作目标

坚决防止发生影响学校安全和社会稳定的安全事件，坚决防止侵害师生人身安全事故的发生，坚决防止学校安全隐患事故的发生，确保教育稳定，师生安全。

三、工作措施

1、提高认识，加强领导

综治维稳是教育教学工作正常开展的重要保障，各学校要增强做好综治维稳工作的责任意识，认真履行各自职责，把全面推进综治维稳工作，统一到是政治工程、是构建和谐社会的基础工程、是民心工程的高度上来，镇教委成立由主任任组长的领导小组，各校都要成立综治维稳工作领导小组，并设立办公室，由专人负责综治维稳工作。

2、落实责任，健全制度，强化考核

（1）按照分级负责、分级管理、属地管理、谁主管、谁负责的管理体制，校长是学校综治维稳工作的第一责任人，明确学校的主体责任，教师的具体责任，并签订目标责任书予以确定，形成覆盖教育系统的责任体系。

（2）进一步完善安全工作制度、责任制度、情况报告制度、督促检查制度、台帐制度、挂督办制度、零报告制度、责任查究制等制度，确保各项制度贯彻落实。（3）严格实行领导责任查究制和一票否决制；坚持把抓综治维稳和平安校园创建工作的实绩与教职工本人的晋职晋级直接挂钩，奖惩兑现。

四、工作任务

1、加强安全教育，增强师生安全防范意识，各校要制定安全教育计划，每班每周开设一节安全教育课，并利用不同形式的座谈会、师生论坛、演讲、黑板报等对学生进行安全教育。

2、各学校要切实加强门卫管理，严格校门准入制度，严防不法分子进入校园蓄意破坏。一是聘请专业保安人员担任门卫，实行24小时值守；二是师生佩戴校徽、住校家属凭证件方可入校；三是外来工作人员要由学校干部或老师引见方可入内，并要登记；四是幼儿园要严格实行家长凭证接送孩子制度；五是加强门卫工作监督检查，及时清退不负责任的门卫人员；六是不得聘用50岁以上的人担任门卫；七是外来车辆没有学校批准一律不得入校园。

2、各小学和幼儿园，要继续坚持在学生每天上学前半小时、放学后半小时，安排部分男教师组成学生护卫队，由干部带队在校门口值守。密切关注学生入校和离校，及时维持校门周边秩序，发现不法行为立即报警，并尽一切可能保护学生人身安全。

3、三十三中学和龙泉小学因有学生住宿，要组织专门力量，加强夜间校园特别是学生宿舍的值班巡逻和干部巡查，防止不法分子侵入校园对学生实施伤害。

4、学校要加强对教职工的教育和培训，培养他们安全防范意识和同不法分子作斗争的勇气，一旦发生校园外来侵害事件，全体教职工要同仇敌忾，全力维护学生的生命安全。

5、中学、中心小学、龙泉小学要尽快增设或完善校园电子监控设施，加强学校重要部位和重点时段的安全监控，实现人防物防相结合，消除校园安全监控盲点。

6、突出警校共育，治理周边环境。积极协调公安、工商、文化等部门突出抓好学校及周边治安环境整治和学校安全的人防、物防、技防工作。形成有利于学校安全与稳定工作的良好社会氛围。

方案三：综治维稳工作实施方案

一、指导思想和工作目标

按照国务院《全国综治维稳工作》电视电话会议精神以及省州市各级文件精神，根据镇党委政府和镇中心学校的要求和部署，进一步落实责任，坚持开展不稳定因素和矛盾纠纷排查调处，切实解决群众反映的突出问题，狠抓影响社会稳定的各方面工作，杜绝群体性事件和群死群伤事故，扎实开展平安单位创建活动，大力开展创建和谐校园活动和警校共育活动，切实维护正常的教育教学秩序和社会稳定，确保我校教育教学工作的持续安全稳定。

二、工作措施

1、提高认识，加强领导

充分认识到社会稳定、治安综合治理和校园安全及校园周边环境的整治工作在构建社会主义和谐社会工作中的地位和作用，也是教育教学工作正常开展的重要保障。各成员要增强做好社会稳定综治工作的责任意识，认真履行各自职责，把全面推进维稳、综治工作，创建平安校园活动的开展，统一到是政治工程，是构建和谐社会的基础工程，是民心工程的高度上来。成立汪营镇石坝初级中学校园综治维稳暨安全卫生及周边环境整治工作领导机构。

2、落实责任，健全制度，强化考核

一是按照分级负责、分级管理、属地管理、谁主管、谁负责的管理体制，单位一把手是本辖区、本学校维稳、综治工作的第一责任人，明确学校的主体责任，个人的具体责任，并签订目标责任书予以确定，形成覆盖教育系统的责任体系。

二是进一步完善矛盾纠纷排查调处制度、安全工作制度、信访工作制度、责任制度、限时办结制度、情况报告制度、督促检查制度、信息员制度、台帐制度、挂督办制度、零报告制度、责任查究制等制度，确保各项制度适应工作需要。

三是严格实行领导责任查究制和一票否决制；坚持把抓维稳、综治和平安校园创建工作的实绩与教职工本人的晋职晋级直接挂钩，奖惩兑现。

三、主要工作及任务

1、切实做好矛盾纠纷排查化解工作。加强组织领导，落实责任，强化措施，做好矛盾纠纷排查、化解和对非正常上访的处置工作。营造更加和谐和社会氛围，实现零上访的目标，确保我校教育事业的改革和发展顺利推进。

2、安全工作。安全和维稳、综治密不可分，发生安全事故，处理不当或不及时，极有可能影响社会稳定。通过提高认识，全面落实责任，加强机构队伍建设，巩固管理体制，优化运作机制，进一步落实各项法律法规和制度要求，消除安全隐患，强化常规管理，狠抓安全教育，不断完善工作制度，努力开拓创新。把学校安全，细节决定成败、学校安全工作务必精细化管理的管理理念贯穿工作始终，进一步促进安全工作管理制度化、日常化、规范化、精细化。突出安全隐患排查整治、安全工作队伍、校园安全文化建设和学校安全工作长效机制建立和完善各项重点工作。

3、突出警校共育，治理周边环境。在当地政府统一领导下，以警校共育为载体，积极协调公安、工商、卫生防疫、文化教育等部门突出抓好学校及周边治安环境整治和学校安全的人防、技防工作。形成有利于学校安全与稳定工作的良好社会氛围。

4、信访工作。认真组织学习《信访工作条例》，落实《信访工作条例》要求。按照政府统一领导，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，严格落实责任，把涉及学校乱收费、师德师风、落实教职工待遇以及特困职工的帮扶工作作为重点，做到件件有落实。

5、防邪工作。认真贯彻落实省、市、县政府关于防邪工作的意见和决定，强化防邪责任，加强反邪教教育（要开展以崇尚科学、反对邪教为主要内容的五个一活动。即：上好一堂反邪教课；看一次反邪教影碟；组织一次反邪教的征文；举办一次反邪教的主题班会；办一期黑板报），使师生员工都受到教育，全面形成校园拒绝邪教的良好氛围。

6、常规工作。认真落实上级的各项要求，坚持对不稳定因素的调处和校园周边环境隐患排查的整治，及时解决各类矛盾纠纷，把影响稳定的苗头消灭在萌芽状态，坚持24小时值班和领导带班制度，坚持重大问题请示报告制度，确保信息畅通。

五、时间进度

第一阶段：研究制定工作方案阶段（20xx年5月10日5月15日）。研究拟订部署维稳、综治工作方案。

第二阶段：宣传发动阶段（5月16日5月25日）。组织教职员工学习维稳、综治工作方案，学习相关文件、法律、法规及规章制度。

第三阶段：重点整治阶段（5月25日11月30日）。落实主要工作及任务，重点针对学校排查暴露出的问题进行治理整顿。

第四阶段：巩固总结阶段（12月1日12月31日）。对照学校要求，进行自查、自评、自纠，总结成绩，找出不足，抓好方案的落实，防止问题的反弹。争取评为维稳、综治工作先进单位。

第四篇：综治维稳工作实施方案

岩脚镇第一中学综治维稳工作实施方案 为了进一步贯彻有关文件精神，认真落实上级维稳工作的要求，切实抓好学校安全稳定工作，创建安全、和谐、稳定的教育教学环境，为学校健康发展提供必要的保障，特制定本方案如下。

一、工作目标

1、维护正常的教育教学秩序，保持良好的教育教学环境。

2、杜绝影响正常教学的事件发生，确保师生生命财产安全。

3、杜绝影响社会、破坏教育和学校形象的恶性事件发生。杜绝师生发生重大违纪、违法及刑事案件。

4、确保校内各种矛盾纠纷及时得到解决。

二、维稳工作领导小组及成员

组长：帅学将

副组长：杨华马定荣

成员：王皓汪华马定荣杨文海付习敏田野青罗传国王金华宋华黄华领及各班主任

三、工作措施

1、排查矛盾，维护稳定。领导小组将坚持每周排查、调处教师间、师生间及教师与群众间的矛盾，认真听取各方面的意见，面对面做好工作，妥善处理各种矛盾，防止矛盾激化，把问题解决在萌芽状态。

2、完善安全稳定工作管理机制。

3、加强思想政治、法制教育，增强维护稳定的责任意识、忧患意识。充分利用集会例会、国旗下讲话、安全教育日等宣传阵地，提高师生思想素质和法制意识，增强广大师生防范意识和自我保护意识。不信邪不传邪，不信谣不传谣。

4加强党员队伍建设，充分发挥党员的模范先锋作用

5、加强门卫登记制度，对社会入校人员一律要登记签字，杜绝与学校无关系的社会闲散人员出入校园，确保师生生命安全。

6、加强敏感时期的值班力度，领导小组成员和值班人员手机24小时开机，确保信息畅通。

7、加强民主建设，倾听和维护广大教职工的合法权益，在职务晋升、评模评优中，要民主、公开、公正的进行，确保教师间的和谐。

8、对涉日事件，要耐心引导，耐心解释，杜绝学生、教师非法集社游行，以免被不法分子利用而影响学校的稳定。

总之，维稳需要常抓不懈，警钟长鸣。维稳工作无小事，确保做到事事顺利、人人和谐、校园稳定，为教育教学的正常进行保驾护航。

岩脚镇第一中学

2013年5月12日

第五篇：综治维稳法制宣传实施方案

城关镇深入开展法制宣传教育活动

实 施 方 案

为了认真贯彻落实省、市、县“联村联户、为民富民”活动会议精神，扎实开展法制宣传教育活动，在全社会掀起法制宣传热潮，全面提高广大干部群众法制意识，最大限度的增加和谐因素，最大限度的减少不和谐因素，努力维护全镇社会大局的和谐稳定，确保法制宣传活动取得实效，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七届五中、六中全会精神为指导，以“联村联户、为民富民”活动总体安排部署为要求，以“综治宣传月”活动为契机，以“平安城关、幸福城关”建设为主题，整合宣传资源，丰富宣传形式，拓宽宣传渠道，扩大宣传范围，注重宣传效果，努力营造浓厚宣传氛围，确保宣传活动取得实效。

二、组织领导

为了扎实推进我镇法制宣传教育活动，加强对宣传工作的组织领导，镇党委、政府成立了由镇党委书记任组长，政府镇长为副组长，其他党委班子成员为成员的法制宣传教育活动工作领导小组。各村（居）委会、镇属各单位要高度重视法制宣传教育工作，迅速成立工作领导小组，认真研究宣传方案，确保法制宣传教育活动顺利开展。

三、宣传重点

（一）围绕城乡低保、养老保险、合作医疗、医疗救助、涉农补贴等方面的政策法规，突出惠民政策的宣传；

（二）围绕信访、禁毒、调解、诉讼、治安管理等方面的法律法规，突出维护稳定有关法律法规的宣传；

（三）围绕征地拆迁、补偿安置、资源开发、环境保护等方面的法律法规，突出项目建设有关法律法规的宣传；

（四）突出民族宗教有关法律法规的宣传；

（五）突出基层民主法制建设有关法律法规的宣传。

四、时间安排

本次法制宣传教育活动从2012年3月1日开始，到2012年8月31日结束，共分为三个阶段：

（一）准备动员阶段（3月1日至3月10日）。镇上组织召开三级干部动员大会，专题安排部署法制宣传教育活动。各党支部、村（居）委会、各单位要及时召开会议，研究制定宣传方案，靠实工作责任，全面做好宣传筹备工作，广泛动员社会各方面力量积极投身综治维稳法制宣传活动之中。

（二）集中宣传阶段（3月11日至8月11日）。在此阶段，各村、各单位要充分利用各种宣传形式，展开声势浩大的宣传活动，掀起法制宣传教育活动高潮。

（三）总结验收阶段（8月12日至8月31日）。各村（社区）、各单位要对宣传活动情况进行认真总结，并将宣传总结书面上报综治维稳法制宣传教育活动领导小组办公室，镇上组织考核验收。

五、宣传方式

（一）由镇综治办、司法所牵头，组织开展镇、村、社三级综治干部业务知识培训，增强法制观念，全面提高各级干部法制意识和综治工作业务水平；

（二）以“综治宣传月”、“禁毒宣传月”等活动为契机，在城区人口集中区域开展法制集中宣传教育活动，努力营造浓厚法制宣传教育活动氛围；

（三）在农村要通过召开会议、书写标语、发放入户宣传品等方式方法，运用群众喜闻乐见的形式，广泛开展法制宣传教育活动；

（四）在学校、企事业单位、建筑工地，要结合行业特点，通过举办法制专题讲座、召开座谈会等形式，积极深入开展“送法进校园”、“送法进企业”、“送法进工地”等活动，加强青少年，流动人口法制宣传教育活动；

（五）创新宣传形式，综合利用各类宣传方式方法，努力提高宣传效果。

六、工作要求

（一）精心组织，周密策划。各镇村（社区）、各单位 要高度重视这次综治维稳法制宣传活动，要把这次活动作为创建“和谐城关、幸福城关”的具体措施，作为落实“联村联户、为民富民”的实际行动，及早谋划，认真制定方案，精心组织实施。

（二）突出重点，科学安排。综治宣传的内容很多，镇（街道、经济区）和各部门在组织宣传月活动中，要注意突出“平安三水”这个重点，加大宣传力度，营造声势大、气势足、氛围浓的舆论态势。

（三）形式多样，内容丰富。宣传月活动要充分利用新颖快捷的传播形式和群众喜闻乐见的传统方法，努力形成立体式、全方位、动静结合的宣传态势。一方面，要充分发挥新闻媒体的宣传主阵地作用，不仅要挤出版面和时段，开设专栏和专题节目，而且要精心策划系列言论和系列典型报道，不断提高“和谐城关、幸福城关”宣传质量和水平。

（四）结合工作，讲求实效。各镇（街道、经济区）、各单位要以宣传活动营造的良好氛围为契机，集中解决几件平安建设和综治工作中的热点、难点和重点问题，推动平安建设和政法综治工作的深入开展。要切实加强基层基础工作，着力推动基层平安建设和综治组织建设，认真扎实开展治安重点整治工作。要建立平安建设和社会治安综合治理长效机制，努力在治安形势分析制度、严打经常性工作机制、突发事件应急机制、大调解工作网络、社会治安防控体系和 构建大综治格局等方面探索有效的方法和措施。要统筹抓好综治有关宣传活动，认真总结、宣传近年来本镇（街道、经济区）、本部门社会治安综合治理的先进经验和先进人物的事迹。

（五）加强联系，及时沟通。各镇（街道、经济区）综治办要加强与宣传部门和新闻单位的联系与沟通，把综治宣传月活动纳入当地宣传部门的宣传计划，积极向新闻宣传部门提供开展综合治理和平安建设的宣传稿件；有条件的镇（街道、经济区）可以约请新闻记者进行采访报道，推动宣传月活动有声有色地开展。