第一篇：椒江区海洋与渔业局海洋自然灾害海上预防和处置应急预案-三门
三门县海洋与渔业局
海洋自然灾害海上预防和处置应急预案
一、总则
(一)指导思想
依据《浙江省突发公共事件总体应急预案》和《浙江省海洋与渔业局海洋自然灾害海上预防和处置应急预案》，结合我区实际，提高海洋自然灾害(台风、巨浪、赤潮等)的海上预防、应急处置能力，最大程度地减轻海洋自然灾害对公众生命、涉海产业的影响，做好灾后生产恢复工作，促进我县涉海产业安全、有序、可持续发展。
(二)适用范围
本预案适用于指导本县范围内海洋重大自然灾害的海上预防、应急处置和灾后涉海产业生产恢复；适用于指导全县渔业系统防台抗灾救灾工作。
(三)工作原则
1、以人为本。把保障公众生命安全作为首要任务，凡是能够预测的海洋自然灾害发生前，都应及时采取有效的人员防护措施，最大限度地避免和减少人员伤亡；同时，处置海洋自然灾害有多种措施可供选择的，应选择对公众利益损害较小的措施。
2、及时预警。以海洋灾害监测为基础，以科技支撑为手段，提高海洋灾害监测预警能力，通过对海洋灾害高频率、高密度的监视监测，掌握海洋灾害发生、发展动态，及时做出预测预警，为防灾减灾提供决策支持。
3、联动协调。加强与气象、水利、海事等各有关部门的信息交流与合作，加强系统上下的联系与沟通，建立海洋灾害信息实时互通与共享机制，调动各方资源，确保海洋灾害的及时预报预警和有效应对。
二、组织体系
(一)组织机构。
三门县海洋与渔业局设立海洋自然灾害应急指挥领导小组，负责协调、指导全县海洋自然灾害的海上预防、应急处置和全县海洋与渔业系统防台抗灾救灾工作。领导小组由局长担任指挥长，各线分管副局长为副指挥长，指挥中心、办公室、海洋科、县海洋环境监测预报中心、渔政渔监科、渔业科、行政审批科、执法大队、水产技术推广站、健跳站、洞港站等业务科室负责人为成员。领导小组下设办公室，设在局指挥中心，24小时值班电话：0576—83331132；传真：0576—83233830。
(二)领导小组主要职责。
负责海洋自然灾害海上预防和处置应急预案的启动与结束；负责监督指导应急预案的实施；负责组织海洋灾害监测预报预警、防灾抗灾、生产恢复和灾后评估；负责与气象、水利、2 海事等部门的协调工作；负责抗灾救灾、恢复生产补助项目、资金和物资的分配。
(三)领导小组办公室职责。
组织研究提出海洋自然灾害防灾减灾工作计划；筹备领导小组办公会议；及时收集、整理和反映全区海洋自然灾害预测预报等信息；起草、印发有关防灾减灾的文件、通知；在台风等海洋自然灾害多发时期，组织安排人员值班；负责抗灾救灾相关资料的收集、整理和归档；负责处理其它日常工作。
(四)各科室、站、大队、中心职责。
指挥中心：具体承办局海洋自然灾害应急工作领导小组办公室的各项职责，负责海洋自然灾害信息的汇总与上报，及时传达上级及领导小组的工作部署，检查、督促、反馈落实情况，并在台账中做好记录，积极运用渔船安全救助信息系统短信平台及时做好海洋安全预警工作。
办公室：负责防灾减灾工作新闻宣传以及后勤保障等工作。协调和落实海洋自然灾害救助资金；争取、落实海洋与渔业系统抗灾基础设施建设项目及灾后恢复重建项目。
渔业科：参与灾区渔业生产结构调整及灾后生产恢复指导工作。
海洋环境监测预报中心：负责海洋自然灾害的预警信息采集、与有关部门会商并及时做好海洋自然灾害预测预报工作；负责海洋防灾减灾科普宣传。
海洋科：参与灾区海洋工程及海岸工程生产结构调整及灾后恢复指导工作。
渔政渔监科：按照签证分片划分，抓好辖区渔船进港避风组织协调工作，参与灾前防灾减灾措施落实指导检查。负责渔港及渔业船舶安全生产监督管理；配合做好海上搜救工作；参与重大海洋与渔业污染事故和重大渔事纠纷的调查处理工作。
行政审批科：抓好辖区渔船进港避风组织协调工作，参与灾前防灾减灾措施落实指导检查。
执法大队：协调指挥执法船艇，参与海上抢险救助工作。
水产技术推广站：指导各类水产养殖场、育苗场等水产企业加固设施、抢收产品、人员撤离工作；参与灾后生产恢复指导，参与防灾减灾技术的示范推广和鱼病防疫工作；参与灾后水产种苗、鱼药等救灾物资的组织调剂。
健跳站：按照签证分片划分，抓好辖区渔船进港避风组织协调工作，参与灾前防灾减灾措施落实指导检查。
洞港站：按照签证分片划分，抓好辖区渔船进港避风组织协调工作，参与灾前防灾减灾措施落实指导检查。
三、预防行动
(一)组织、思想准备。
不断完善海洋自然灾害防灾减灾组织，落实责任制。加强宣传，强化涉海建设单位尤其是海洋捕捞、海水养殖单位和渔民个人的防灾减灾意识，做好防大灾抗大灾的思想准备。
(二)工程准备。
各沿海乡镇、村（公司）及渔港管理组织要加强渔港防波堤等海洋渔业基础设施建设，做好海港码头、停泊船只、各类养殖设施、水产育苗厂、水产品加工厂、水产品批发市场等设施的加固和防护措施，增强各类海洋基础设施抗御自然灾害的能力。
(三)物资、技术准备。
按照分级负责的原则，储备必要的水产苗种、鱼药、饲料等救灾物资。积极培训、推广海洋防灾减灾技术，组织开展海洋灾害防灾减灾技术攻关。
(四)适时防控。
在风暴潮、巨浪、赤潮等灾害来临前，协助区政府及时组织涉海部门、单位进行人员、设备转移，通知渔船进港避风或向其他地区转移；及时组织抢捕抢收已养成的水产品。
四、应急响应
县海洋与渔业局在台风等海洋自然灾害多发期实行24小时值班，加强值班力量，做好值班记录；加强海洋自然灾害监视监测，按国家有关海洋预报和警报发布标准，及时发布台风风暴潮、大浪、赤潮预警报，为海洋自然灾害防灾减灾提供决策依据。
（一）台风应急响应
1、发布台风消息阶段
省、市、区气象台发布台风消息，台风有可能影响本市、县时，局指挥中心值班室要指定专人及时收听、收看气象预报，5 密切注意台风动向，并利用渔船安全救助信息系统短信平台和手机短信及时通知有关沿海乡镇、村(公司)，要求渔船加强值班瞭望，开启船载终端，密切注意台风动向，禁止在港渔船出海生产，督促在海上作业的渔船应密切关注台风动向，保持通讯畅通，按时报告船位，全体船员应作好防台避风准备。
2、发布台风警报阶段
省、市、县气象台发布台风警报，台风正向本市、县逼近时，本预案正式启动。渔船防台领导小组按预案要求进岗到位值班，部署安排各项工作。指挥中心值班室应当立即通知有关乡镇和村(公司)要求渔船回港或就近港口避风，及时掌握气象信息，注意风情、潮情、雨情及其变化，公布台风动态，各渔业村(公司)应按时统计渔船进港避风数据并上报所属乡镇，由乡镇汇总后统一报县海洋与渔业局指挥中心值班室。
3、发布台风紧急警报阶段
省、市、县气象台发布台风紧急警报，台风将在本市、县沿海登陆或紧靠沿海北上，将对我县有重大影响时。在县政府和防汛指挥部的统一部署下，渔船防台指挥小组进岗到位值班，进一步落实防台工作，各工作小组全部到位待命。
(1)避风监督小组，要落实人员，监督检查重点渔业乡镇或重点避风港口的渔船避风情况，尽快掌握辖区内出海渔船回港避风和就近避风情况。有较多渔船到外县(市、区)避风港(如金清港、镇海港、嵊泗港)避风的应组织人员进驻该避风港，6 协助当地管理部门共同维护港口秩序，落实好渔船避风锚地和安全措施。
(2)现场管理小组，应出动渔政船加强对健跳港、洞港的监督检查，及时疏散和引导渔船积极有序的避风，对渔船在避风中出现的各种险情，应积极施救。
(3)值班联络小组要保持昼夜24小时值班，保持通讯畅通。及时掌握风情、潮情、雨情等情况，通报台风动态，增加发布频次，及时准确汇总各组信息并上报相关部门。
(4)全局人员除安排值班外，其他人员待命，随时听从组织指挥，全力作好防台抗灾工作。
4、台风警报解除阶段
防台领导小组及各部门要及时总结防台工作经验，指导、协助受灾单位开展生产自救工作。
(1)避风监督小组继续配合各避风港主管部门做好渔船的出港疏散工作。
(2)现场管理组要积极疏散和维护好在健跳港避风渔船的秩序。
(3)事故调查组要及时统计本县渔业事故及受损情况，并对事故的原因展开调查。渔船保险机构，要及时做好渔船受损后的理赔工作。
（二）赤潮应急响应
1、应急监视监测的实施。一旦发现赤潮信息，县海洋与渔业环境监测预报中心应立即组织检测船只，赶赴赤潮发生海 7 域，监测赤潮发生范围、面积、颜色和发展趋势，对水文气象、水质、赤潮生物的种类、密度、毒性等状况进行科学分析，掌握赤潮发展变化趋势，及时和逐级汇报最新动态变化情况
2、赤潮预警预报信息的发布。当出现赤潮迹象时，县政府根据县海洋环境监测预报中心的赤潮监测报告，视情况转发其它相关部门。县海洋环境监测预报中心要对赤潮发生海域进行连续跟踪监视，直至赤潮消亡；及时掌握引发赤潮因素的消长动向，收集赤潮发生造成的危害和损失情况，以便制定相应的防范措施。当赤潮面积大于20平方公里时，或当赤潮严重威胁养殖区域海滨浴场及其他人身安全时，通过广播、电视等媒体向社会发布赤潮警报和解除警报。
3、及时采取应对措施。赤潮发生后，县海洋与渔业主管部门要及时选派技术人员，赶赴受灾镇、村和企业进行重点指导帮助，适时启动下列应急措施：一是要通知育苗场和围塘养殖场，充水时避开赤潮水系，待赤潮退后适时充水。二是控制饵料投放量，增加充氧设备，做好有关药物消毒处理。三是在条件允许情况下，网箱养鱼要采取移养或提前捕捞等措施，升降式网箱养鱼可采取沉降措施，避开赤潮水层，且不得新购鱼苗用于网箱养殖。四是对于赤潮污染致死的鱼、虾、贝类等养殖水产品，及时打捞出水，妥善处理。五是对于滩涂贝类养殖，在赤潮期间，实施平整畦垄等措施，及时扫除泥面附着的赤潮残物。六是对于赤潮海域附近的海滨浴场要加强管理，采取相关防范措施。
(三)应急结束。
台风风暴潮、赤潮灾害应急处置工作完成后，由局指挥中心报请领导小组批准后宣布终止应急状态。
五、后期处置
(一)善后处置。
1、根据受灾情况，若有必要，领导小组应及时召开领导小组成员会议，商议抗灾救灾具体工作措施，决定是否派遣抗灾救灾指导组、是否商请有关部门支持等具体事宜。
2、若领导小组成员会议决定向灾区派遣救灾指导工作组，各组人员应于当天或次日即奔赴灾区调查研究，了解核查灾情，指导帮助当地落实灾后补救措施，促进生产尽快恢复。
3、领导小组办公室应迅速了解统计各地受灾损失情况，形成抗灾防灾总结书面材料，及时上报县政府和上级有关部门。
4、适时提出抗灾救灾资金、恢复生产能力补助项目、资金和物资安排的建议方案。
(二)协商救助。
根据灾区需求，及时协调省内外有关部门，组织水产种苗、渔药、饲料等渔用物资的调剂。
(三)及时理赔。
县互保工作人员及时与省渔业互保协会工作人员沟通，根据受灾情况，及时奔赴渔区第一线，开展渔业互保现场理赔工作。
六、应急保障
(一)资金物资保障。
海洋自然灾害突发事件应急准备、抢险救灾工作所需经费和灾后救灾恢复生产专项资金，列入预算。在海洋自然灾害易发期，储备一定数量的海洋与渔业抗灾救灾物资；应急预案启动后，相关部门优先保证各类救灾资金的落实和救灾应急物资的供应。
(二)监测能力保障。
加强海洋监测预报中心台风风暴潮、巨浪、赤潮等海洋自然灾害的监视监测、预警预报、信息传输能力建设，科学合理建立监测站，逐步开展近海海洋灾害风险评估，为防灾减灾决策提供更好的技术支持。
(三)通讯与信息保障。
加强通讯设施建设与维护，保障海洋自然灾害应急工作中的电话(传真)、网络等信息渠道畅通；积极利用渔船安全救助信息系统平台，提高渔船防灾减灾和海上自救互救能力。加强海洋自然灾害信息体系建设，实现上下畅通，达到早预报、早发现、早处置的要求。
(四)宣传与培训保障。
利用新闻媒体、互联网，加强台风风暴潮、巨浪、赤潮等自然灾害和减灾防灾知识宣传，增强全民的防灾减灾意识和快速反应能力。通过海洋与渔业技术推广服务部门及其他相关部 10 门，加强对渔业生产尤其是水产养殖生产的防灾减灾科普知识宣传。必要时，应对本应急预案进行演练。
七、附则
(一)预案管理。
本预案由三门县海洋与渔业局负责解释与组织实施。根据形势发展和情况变化，及时修订本预案。
(二)名词术语。
本预案所称海洋自然灾害，是指风暴潮、巨浪、赤潮等危害海洋基础设施和涉海产业的自然灾害。
本预案所称台风，为热带风暴、强热带风暴、台风等各类热带气旋的通称。
风暴潮：由台风等热带气旋等风暴过境所伴随的强风和气压骤变而引起海面振荡或非周期性异常升高，称为风暴潮。风暴潮又称为风暴增水。
风暴潮灾害：风暴潮、天文潮和近岸海浪结合引起的沿岸涨水造成的灾害，通称为风暴潮灾害。
赤潮：又称“红潮”，是指海水中由于某种或多种海洋浮生物（大多为浮生植物）在一定环境下暴发性繁殖或高度聚集，引起能使局部水体改变颜色的生态异常现象。
赤潮灾害：通过产生毒素，对动物鳃组织的物理性刺激或降低水体中溶解氧引起海洋动物的大量死亡，同时藻类毒素通过在鱼类和贝类体内富集，最终对摄食他们的其它动物包括人类产生毒害所造成的灾害。
第二篇：海洋与渔业局工作计划
海洋与渔业局工作计划
2014年，全市海洋与渔业工作的指导思想是：认真学习贯彻**以及中央、省、市有关工作会议精神，深入落实科学发展观，围绕全市蓝色经济区建设战略部署，进一步提高海洋经济服务水平，不断加强海洋综合管理，扎实推进渔业发展方式转变，深入创建海域使用管理示范区、海洋生态文明示范区、现代渔业发展示范区和科技兴海示范区，努力实现全市海洋与渔业工作再上新台阶，为促进蓝色经济区建设作出应有的贡献。
主要目标：全市主要海洋产业总产值增长12%，海洋产业增加值增长12%，渔业经济总产值增长10%，水产品产值增长8%，渔民人均纯收入增长12%。
一、加强海域综合管理，服务全市蓝色经济发展
1.提高重点涉海项目服务水平。重点抓好董家口港、邮轮母港、丁字湾、凤凰岛旅游文化聚集区、西海岸中心区、水产品交易中心及冷链物流等重点建设项目的用海规划、用海指标、用海审批，助力海洋经济发展。加快推进国家深海基地建设，积极协调解决建设进展中遇到的困难和问题，确保项目早日开工建设。
2.加强海域使用规划建设。搞好《市海洋功能区划》的修编工作。完成《海洋重要资源勘探专项规划》《市滩涂保护和利用规划》编制，做好近海海洋重要资源勘探、调查及评价工作，为我市海洋资源的可持续利用、保护提供科学依据。完善海岛规划，科学有序推进海岛开发和保护。
3.强化海域使用综合管理。完善行政审批程序，对重大用海项目实行绿色专属审批通道，将局项目审批时限压缩到10天，审批效率提高50%。加强重点海湾、海岸带、海域、湿地、海岛环境整治与生态修复。严格控制海岸线，落实市人大《环胶州湾保护控制线划定与岸线整理规划方案》及市政府相关工作责任分工，切实搞好环胶州湾岸线整理。6月份完成三浴重点岸线整治。
二、创建海洋生态文明示范区，提高海洋生态环境保护水平
4.积极创建海洋生态文明示范区。加强海洋保护区建设和管理，提高胶州湾滨海湿地海洋特别保护区建设水平。依据蓝色经济区规划和海洋保护区规划，加快推进各区市新海洋保护区选划。积极申报省、国家级海洋生态文明示范区。推进海洋经济创新发展区域示范，做好海洋公益性专项项目申报等工作。
5.加强各种海洋灾害的监测、预防、处置。加强海洋环保能力建设。推进海洋环境监测基础建设，启动仰口环境监测站建设。重点抓好浒苔处置工作，确保四月份前完成应急处置工作方案、计量办法等一系列前期工作。及时开展浒苔监视监测和预警预报，根据浒苔发生发展态势做好应急处置，最大程度降低浒苔灾害影响。
三、转变渔业发展方式，加快发展现代渔业
6.抓好渔业调结构、转方式。优化渔业产业布局，推进现代渔业园区建设。加快建设省级以上水产良种场，重点培育1万立方米水体以上的水产良种繁育基地。深入推进十大水产良种、十大水产健康养殖技术的“双十工程”，全市水产良种覆盖率达到85%。抓好池塘标准化改造园区建设，提升海参养殖池塘标准。扩大渔业增殖放流规模，不断深化渔业资源修复，全年放流优质水产苗种8亿单位，加快推进斋堂岛、石岭子等6处增殖性海洋牧场项目建设，抓好**湾公益性海洋牧场建设试点。加强水产品质量安全监管，全市水产品综合合格率达到99%以上。
7.大力发展远洋渔业。实施远洋渔业发展工程，积极开展招商引资，力争落户**的远洋公司达到10家以上，争取新建船指标30艘，建成下水远洋渔船20艘，全市远洋渔船总数达到60艘以上。加快推进鲁海丰与印尼的远洋渔业合作，实现**远洋渔业质的发展。
8.提高渔业生产安全水平。深化渔船专项整治，加强涉外渔船监管，抓好休渔期渔船管理。加快渔港建设，提高规范化管理水平。加快渔业安全生产短信信息发布平台建设，组织安装第二批北斗卫星船载终端设备，提高岸基和船载导航通信设施装备水平。推进政策性渔业互保工作，提高渔民风险保障水平。
四、加强海洋执法力度，提高依法行政水平
9.加强执法基础建设。重点抓好维权执法基地建设，力争9月底完工，12月全面达到国家验收标准。积极推进海监船的建设、交付、使用。
10.加强海上执法工作力度。深入开展整治非法盗采海砂联合执法行动，严厉打击盗采海砂违法行为。强化联合执法监督检查，依法维护休渔秩序。组织开展“海盾”“碧海”“护岛”“护渔”专项执法行动，加强专属经济区巡航及北纬35度线执法管理。严格查处非法围填海、占海等一切侵海行为。
五、加强干部队伍建设，促进机关建设上新台阶
11、加强机关作风建设。认真学习贯彻**会议精神，办好党委中心组理论学习读书班，提升党员干部的综合素质。深化机关作风建设，贯彻落实中央“八项规定”和市委有关实施办法，扎实推进“六治”活动，重点抓作风、抓效率、抓规范、抓制度、抓落实，切实提高机关工作效率。
12.切实抓好机关管理。牢固树立“人性化服务、制度化管理”的机关管理理念，切实加强机关环境综合整治，进一步规范工作程序，改善办公环境，提高服务水平。
第三篇：预防自然灾害应急预案（推荐）
温堡乡中心小学预防自然灾害（气象）应急预案
一、指导思想和工作原则
(一)制定目的
为了有效防范、处置因灾害性气侯带来的各种自然灾害, 最大限度地减少各类损失，切实保障师生生命及学校财产安全,维护教育教学秩序稳定,确保教育事业的可持续发展,依据有关法律法规, 结合我校实际，制定本预案。
(二)工作原则
1、以人为本，预防为主。把保障师生生命安全放在气象灾害防御工作首位，把气象灾害的预防放在突出环节，密切监视灾害性天气，认真做好各项防范工作。
2、落实责任，加强监督。在当地政府统一领导下开展气象灾害的防范和处置工作，学校主要领导负总责。
3、快速反应，果断处置。一旦发生险情，应迅速响应，及时启动本单位应急预案，并在当地政府的领导下，与有关部门密切配合，组织力量全力抢险救灾。
二、应急救援指挥组织及职责
(一)领导小组
学校设立防御气象灾害工作领导小组(以下简称为防灾工作领导小组)，负责指导组织学校防灾害性天气险情处置工作。
组 长：校长（马龙）副组长：副校长（徐帆）教导主任（曹旺虎）总务主任（刘旭普）组 员：马旭艳 杜调调 曹秀霞 文媛 柳涛 万泉 刘小芳 吴珍淑 陈婷婷（以及各位非班主任）(二)主要职责
1、日常工作职责
（1）制定切合本校实际的防御气象灾害应急预案，分工明确，责任到人。准备必要工具和材料，密切注意气象部门的灾害性天气通告。（2）加强对学校师生防灾知识宣传，通过短信、出校刊、宣传栏、黑板报等形式，把防灾基本知识宣传到每位师生，在灾害性天气特别提醒师生往返途中注意安全，提高广大师生防范灾害的意识和能力。（3）加强检查和做好防范工作，经常保持校园道路、排水设施畅通，对校园内容易受淹的地方，做到逐点检查，确保地下水道疏通。对学校的基建和修建工地、校舍墙体、屋面、门窗、电气、室外天线、空调室外机、外悬挂物、广告牌、旗杆，以及围墙、自行车棚、宣传栏等定期进行全面安全检查，对检查中发现的问题和隐患，及时整改，对出现的险情及时上报。坚决查封学校危房，防止安全事故发生。（4）加强学校的图书、电教、仪器设备的防护工作，对图书馆、微机房、实验室、锅炉房进行严格管理，特别注意化学药品的安全存放，切实做好防水防潮工作。
2、应急救援职责
在上级防灾指挥机构和当地政府的领导下，规范、有序、快速、有效地组织开展本校的防灾和抢险救灾工作。
三、灾害分级和预警机制及应急响应(一)灾害分级
气象灾害是指：暴雨、高温、寒流、大雾、雷电、大风、冰雹、雪灾、道路积冰等灾害性天气。
按照气象灾害的影响范围和严重程度，分为特别重大灾害(ⅰ级)、重大灾害(ⅱ级)、较大灾害(ⅲ级)、一般灾害(ⅳ级)四级。气象灾害等级根据防汛和气象部门的预报为准。
(二)预防和预警机制
1、有危险房屋、围墙或地处易发生山体滑坡等灾害隐患的学校，应当确定预警员，落实预警职责。
2、校防灾工作领导小组应当在灾害性天气前组织力量开展防灾检查，发现有安全问题及时处理和整改。
3、可能受降雨、雪灾等恶劣气候影响的，校防灾工作领导小组应加强值班，与气象、水利等部门保持密切联系，了解灾害情况，针对可能出现的灾害，研究防御对策，明确防御重点，及时向师生发布信息。加强对灾害隐患部位巡查，必要时采取预警、转移师生和财产等措施。
(三)应急响应
1、一般气象灾害(ⅳ级)学校防灾工作领导小组要加强对灾情的观察，专门进行有关预防知识教育，提高教师和学生的自我保护能力，并做好应急抗灾准备。
2、较大气象灾害(ⅲ级)学校防灾工作领导小组根据汛情、雪灾等情况，及时制定预防措施，并进行校舍、设施安全检查，落实相关的加固措施;靠山、靠水、有危房的学校落实抗灾措施，做好防御工作。
3、重特大气象灾害(ⅰ、ⅱ级)学校防灾工作领导小组要坚守岗位，检查落实防灾预案的各项准备工作;实行24小时值班制度，主要负责人和分管负责人的手机和学校值班电话24小时开机，确保通信畅通，若有异常情况应及时向县教体局和当地政府汇报，出现重大灾情时，立即将灾情上报当地政府防灾指挥部，请求支援;学校的建筑工地立即停工，加固在建工地的脚手架、塔吊、升降机及建筑模板，确保施工工地安全，并积极与施工单位配合，避免建材水浸受潮，减少损失，避免学校工地事故的发生;按照上级要求，组织抢险小组待命抢险救灾，做好学校停课、师生撤离、贵重设备转移安置等工作，以确保师生生命和财产安全。
4、灾害来临前应激反应
（1）灾害信号由气象台发布，学校依据区、县电视台或有关通知的灾害信息做出反应。
（2）黄色灾害信号的应急工作
A、总务处布置检查所有建筑物、设施设备，做好防淋、防浸的各项工作，检查及排通校内的排水设施。
B、学生停止在室外活动，学校要求班主任督促学生返回室内，教室内的学生严禁喧哗，以免造成恐慌，值日教师到班检查学生纪律、考勤。
C、学生上学或放学应带备雨具，禁止骑自行车的同学骑车打伞。
（3）红色灾害信号的应急工作 A、继续做好黄色灾害信号的应急工作。B、学校内所有人员暂停一切户外活动和作业。C、学校组织好低洼易浸物资的转移或保护。
（4）黑色灾害信号的应急工作
A、学校做好校产的保护工作，根据灾情做好校园排涝工作；做好师生的管理工作；宣布停课并做出恢复上课的时间及课程调整安排的通知。
B、生留在课室内密切留意天气的情况，班主任到班管理并安抚学生情绪、照顾学生安全。
C、黑色灾害信号发布后，师生应留在家中或学校不要外出，校内的师生要到情况适宜才能回家。
D、如果学生处于往返学校的途中，应立即就近找安全地方避灾，电话通知家长接回家中，并致电班主任履行请假手续。
E、班主任加强学生考勤的管理，对不在学校的学生要与家长联系，明确其去向。
F、各班、各宿舍、各办公室、各功能室的责任人要做好本责任范围内人员与物资的安全保护工作，学校对造成损失的情况做出评估。
（5）灾害警报解除后，各学校要立即上报人员与物资的情况。
四、应急保障(一)通信与信息保障
学校防灾工作领导小组加强值班，主要负责人和值班人员的手机、值班电话24小时开机，保障防灾现场通讯畅通，确保防灾信息的获取和传递。
(二)应急队伍保障 组织必要的教师员工应急抢险队伍，落实学校抢险救灾工作的人力保障。
(三)治安保障
加强与当地公安部门的联系，做好学校的治安工作。(四)医疗卫生保障
加强与卫生部门的联络，做好学校的卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好师生疾病免疫和学校公共场所消毒工作。
(五)加强防御气象灾害避险知识宣传，提高师生的防灾减灾能力。
五、善后工作
(一)学校密切注意灾情动向，灾情解除后，及早向县教体局和当地政府报告灾情损失情况，县教体局一方面及时派人分片到各地各校检查了解受灾情况，另一方面将在第一时间汇总、整理全县教育系统的灾情，并及时向上级报告全系统受灾损失情况。
(二)抓紧组织人员对灾后的学校进行大清理。及时请当地防疫部门进行防疫消毒处理，对重大疫情、病情采取紧急措施，防止疫情的传播和蔓延。对受损较严重的校舍门窗、屋面以及围墙、宣传栏、自行车棚等，及时提出整改方案，并抓紧落实维修工作，尽快恢复正常的教育教学秩序。
(三)及时向全校师生了解师生家庭的受灾情况，积极配合有关部门开展多种有效的措施对受灾师生家庭进行适当慰问和救助，确保不使一名学生因家庭受灾而失学。
(四)抗灾救灾后，学校针对防灾工作的各个方面和环节，及时进行定性定量总结、分析和评估。总结经验，查清灾情损失的原因，找出问题，吸取教训，修改预案，并为以后抗灾工作做好各项准备。
第四篇：预防自然灾害应急预案
为更好地贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢救”的防灾方针，共同做好本系统防自然灾害工作，切实维护学校正常的教学秩序和师生人身安全，保证学校良好的教学秩序，结合学校的实际，制定本预案。
一、编制目的
坚持“预防为主，灾时有备，提高警惕，群防群治”的原则，增强全校师生防灾、减灾的意识，提高师生在自然灾害发生时的自救本领，切实保护广大师生的人生安全，减少由于灾害带来的财产损失。
二、编制依据
根据《中小学公共安全教育指导纲要》、省、市、县(市、区)自然灾害事件总体应急预案及有关专项应急预案，结合本校实际，制定自然灾害事件应急疏散预案。
三、适用范围：
本预案适用于学校各部门及全体师生应对突发自然灾害事件的应急处理。
四、工作原则
坚持以人为本、预防为主的方针，按照“统一指挥、分工负
责，反应迅速、措施落实、安全有序”的原则，开展在校师生的应对自然灾害工作。
五、启动条件
学校周边地区和校园内发生或可能发生突发自然灾害事件需要疏散时，立即启动本预案。第六条 组织机构及职责
学校成立突发自然灾害事件工作领导小组(以下简称领导小组。应急状态下，转为应急疏散指挥部)全面负责学校应急突发自然灾害工作。领导小组下设办公室、疏散引导组、抢险救护组、后勤保障组、善后工作组等。
（一）预防自然灾害应急工作领导小组：
组
长(应急疏散总指挥)：
王忠利
副组长(应急疏散副总指挥)：王家才
成员： 刘景国
黄敬科
楚立光
各班主任 领导小组下设办公室，姜海涛兼任办公室主任。领导小组下设的办公室、疏散引导组、抢险救护组、后勤保障组、善后工作组负责人及组成人员，视本学校情况自行确定。应急疏散总指挥不在位时，副总指挥代行总指挥职责。
（二）疏散引导组：
组
长： 王家才
副组长： 楚立光
成员： 各班主任
（三）抢险救护组: 队
长： 刘景国 副队长：宿月友
成 员： 钟贵文
各班主任
（四）后勤保障组： 队
长：王忠利 副队长：楚立光 成员：各班主任
（五）善后工作组： 队
长：王忠利 副队长：王家才
成员：刘景国
黄敬科
楚立光
善后工作组职责：负责要去演练的善后工作。
一、领导小组职责
1、接受上级防灾指挥部的各项指令，制定校内防自然灾害应急预案，领导部署校园台风、暴雨、寒冷、地震来临前的应急
防御，做好紧急救灾和恢复校园正常教学的工作。
2、认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的指示，传递防灾信息。
3、组织师生学习掌握台风、暴雨、地震等灾害预警信号，预防和自救知识。
4、定时和不定时排查校园的课室、地下排水管道、配电房、食堂、消防安全设施、树木、墙报栏、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向有关部门反映，并监督及时整改。
5、制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导校内师生模拟预防演练。
二、领导小组下设各组职责：(一)办公室职责：
1.承担领导小组的日常事务;2.制定(修订)学校应急疏散预案、应急疏散演练方案和工作程序;3.协调各工作组之间的工作;4.负责组织应急知识的宣传教育，组织应急疏散演练;5.安排应急期间的值班工作;6.完成领导小组交办的其他工作。
(二)疏散引导组职责：
1.负责组织师生快速、安全、有序疏散；
2.结合学校应急避险场所、应急疏散通道，编制张贴学校应急疏散平面图、各班级疏散路线等；
3.做好残疾学生疏散工作，并妥善安置受伤师生。(三)抢险救护组职责：
1.第一时间组织实施自救互救，抢救遇险师生；
2.视情抢救重要财产、重要档案等；
3.负责轻伤员临时救治、联系急救中心抢救伤员；
4.负责预防次生灾害的发生。(四)后勤保障组职责：
1.负责学校治安保卫工作，维护应急疏散秩序；
2.妥善安排学生生活保障等工作；
3.尽快恢复被破坏的供水、供电等设施；
4.及时调度应急物资和资金；
5.协助开展伤员救治和次生灾害处置工作。
(五)善后工作组职责：
1.及时调查、统计和报告人员伤亡和财产损失等情况；
2.妥善处理伤亡师生的善后工作。
第七条健全制度，明确责任
建立健全包括应急知识宣传、日常值班、应急自然事件疏散演练等各项规章制度，落实应急疏散岗位责任制，做到分工明确、责任到人。制订不同时间和条件下的应急自然灾害疏散程序。
第八条 应急自然灾害疏散准备
1.利用现有的宣传阵地和载体宣传应急知识，使全体师生熟悉应急疏散预案，掌握应急避险技能。
2.领导小组成员按照职责分工做好各项应急疏散准备工作。制定安全保障措施，加强对重点部位、设施、路线等安全检查。
3.在校园内显要位置张贴应急疏散路线图、避险场地示意图，设立疏散指示标识等。
4.明确各教室、各班级、各学生小组的具体负责人，熟知应急疏散场地(避险场所)、疏散路线和其他相关注意事项。疏散路线及各类标识应充分考虑不同年龄段的学生特点。
5.残疾学生要安排专人负责。第九条 应急疏散反应
1、当突发事件发生后，应急疏散指挥部统一指挥、协调
师生疏散、抢险救护、后勤保障、善后处置等应急处置工作。
2、域后，清点人数，妥善安置受伤师生。在疏散转移时，应采取必要的防护、救护措施。
3.抢险救护组应立即组织开展自救互救，组织校区内搜救工作，并对需要救治的伤病员组织现场抢救。协助专业救援队伍开展现场救援。
4.后勤保障组检查并排除安全隐患，尽快恢复学校基础设施功能;协助专业救援队伍保护校内重点资料、重要设施。及时调度应急物资和资金，妥善安排师生的生活。协助加强治安管理，维护应急疏散秩序。
5.善后工作组及时调查、统计和报告人员伤亡和财产损失等情况;妥善处理伤亡师的善后工作。
6.应急疏散工作结束后，应急疏散指挥部应采取措施，尽快恢复正常的学校秩序。第十条 责任与奖惩
应急疏散工作实行校长负责制和责任追究制，建立奖惩制度。
第十一条 预案的演练、培训与管理
根据本预案，制定应对自然灾害疏散演练方案，定期开展应
应对自然灾害疏演练;加强对师生的应应对自然灾害疏知识和技能的培训，培养其安全防范意识和应急应对自然灾害处置能力;根据实际情况变化，及时修订本预案。
（一）防灾应急方案
1、全校三百多名师生，做好疏散撤离学生工作和转移保护学校贵重物品工作，显得尤为重要，每学期进行疏散撤离演习一次。
2、接到上级指令或天气监测预报系统、预警信号，需要停课，则通过学校通讯网络设备在第一时间将信息传递给有关老师、学生及家长，立即采取措施停课放假。
3、预防自然灾害应急工作领导小组随时与上级主管部门取得联系，在接到台风、暴雨及冰雹等信息时，进入战备状态，随时待命。
4、在发生灾害时，后勤人员在下班前切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物和衣盆摔落伤人。
5、各处(室)、年级组、班主任负责关好室内门窗。电脑室的老师负责检查电脑室内电脑总电源的开关。
6、发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。
7、做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。
8、灾后要科学安排学习科目和课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。
第五篇：预防自然灾害应急预案
预防自然灾害应急预案范文
在学习、工作乃至生活中，有时会有一些突发事件出现，为降低事故造成的损失，通常需要预先编制一份完整的应急预案。那么应急预案应该怎么编制才合适呢？以下是小编为大家整理的预防自然灾害应急预案范文，希望能够帮助到大家。
预防自然灾害应急预案1为了使物业所管辖区域在自然灾害来临时作好各种预防工作，使损失降低到最低点。特制定以下应急预案：
a.检查应急应用工具并确定其性能良好；
b.检查急救箱，确定各项基本药物齐备；
c.将紧急应用电话表张贴物业明显的地方；
d.提醒业户搬离放在窗台及花架上的花盆及各类杂物；
e.天台沟渠、地漏的清扫工作，要落实到人；
f.搬离放在围墙顶及其他高处的各类物件；将安装在挡风处的灯罩、知识牌等绑好或移走；检查天台、平台下过道及各处水渠，确保其畅通；
g.紧闭所有门窗、电梯机房及垃圾房等处的门窗，还必须做好防火措施；
h.加固所有树木或用绳索捆好，将盆栽花卉移至低处或隐蔽角落；
i.留意媒体有关热带风暴进展的消息，及时将最新风暴信息张贴物业宣传栏或适当的地方以便业户了解风暴的进展；
j.遇八级以上热带风暴/台风时，非当班人员须与监控中心或本部门主管联络，听候指示；
k.员工为本身安全应避免逗留在空旷地方，如须执行紧急任务时，应采取适当的安全措施；
l.如风暴储蓄昼夜不停，员工需轮流值班，无论任何事后管理处都应有值班员接听电话；
m.风暴来临时，当值、当班人员要认真负责，勤巡逻，善于发现问题，及时做好现场督导工作，真正做到“三个关键”：在关键的时候，出现在关键的地方，解决关键的问题。加强与各部门之间的联系和沟通，做好协调配合作用；
n.热带风风暴/台风警报解除后，管理处应即时进行检查及填报风暴损毁报告，保洁人员迅速清理由风暴所造成垃圾淤塞的渠道。
预防自然灾害应急预案2为了提高我校自然灾害事故应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻或者消除自然灾害造成的损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍安全，维护校园稳定，特制定本预案。
自然灾害事故应急预案是灾害发生后，对受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于洪灾、旱灾、地震、冰雹及暴雨（雪）等因素而造成学校校舍倒塌、校园淹没、道路阻塞等情况的应急救助反应。
成立自然灾害应急领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。
组 长：万季权
副组长：鱼小龙 曹永红 段英俊
成 员：高 强 樊永昌 王德锁 魏东江 陈荣瑞 李宏斌 陈孝军
何斌社 郭 婷 张鹏亮 魏宝江 王彦博 毛建英 曹继平
杨 超 任 云 杨 荣
1．加强自然灾害危害性的教育，提高学校全体师生员工自我保护意识。
2．完善自然灾害事故的络，做到早预防、早报告、早处置。
3．建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失。
1．预防为主，常抓不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高师生员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事故的'损失。
2．依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事故的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。
3．快速反应，高效运转。建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处置能力。一旦发生自然灾害事故，快速反应，及时高效地做好处置工作。
1．高度重视，切实加强对自然灾害事故的领导和管理。将预防自然灾害事故的工作纳入学校目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时采取整改措施。
2．经常性地对校舍、场地、围墙、水沟、电线等建筑开展自查，发现问题，及时消除安全隐患。
3．在自然灾害事故发生前进行师生员工疏散演练。
4．增加投入，切实加强易发自然灾害事故的基础设施。
5．不乱拉乱接临时线路，不违章使用电器，严格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6．开展火灾自救、恶劣天气自救逃生知识演习活动。
7．按规定使用和管理好消防器材，落实学校消防责任制度。
8．暴雨、雷、电等恶劣天气，严格按规定停止教学活动，请家长配合接送学生上下学。
1．在暴雨、地震等自然灾害期间，建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。
2．严格执行学校重大自然灾害事故报告制度。对发生的事故做到按程序逐级报告，并以最快的通信方式报告有关部门，确保信息畅通。
3．不隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。
4．建立自然灾害事故举报制度。任何部门和个人有责任和权利向学校举报自然灾害事故的隐患，有权向教育行政主管部门或上级政府部门举报有关学校不履行自然灾害事故应急处理规定和职责的情况。
根据自然灾害事故的发生情况，启动响应的自然灾害事故的应急预案，作出应急反应和处置。保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法处置事件，确保师生的安全。
1．学校发紧急撤离、集中信号。
2．学校立即停止一切教学活动，所有在场教师参加救援和疏导。上课的由各任课教师带领学生按规定路线到指定地点集中，班主任立即到班，老师在确认没有学生时最后一个撤离。
3．任课教师、班主任应按照平时疏散演练逃生的路线有组织、迅速地疏散学生，地震、火灾等其他灾害发生时如安全通道被破坏无法安全撤离时要稳定学生情绪，并引导学生转移到相对安全区等待救援。
4．紧急撤离时，学生应停止一切活动，不得携带书包，迅速离开现场，听从老师指挥，互相照顾，帮助弱小、有病同学撤离。
5．门卫听到信号后打开所有大门，工作人员立即检查应急通道是否打开畅通。
6．工作时间发生火灾时，发现者除拨打119、110报警外，迅速报告学校领导，校领导应立即指挥工作人员关闭电源；夜间发生火灾时，发现者要大声呼救，立即打119、110报警电话，并报告学校领导。
7．发生漏水现象危及学生安全的应立即切断水源（消防用水除外）、电源。
8．在报警的同时校领导应立即到一线进行指挥，校园应急领导小组迅速作出反应，指挥各小组迅速到达指定位置。
9．除不可抗力的地震等自然灾害外，人为引起的灾害应急应保护好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。
根据法律法规及有关规定的要求，实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处。对于玩忽职守，疏于管理，造成学校安全事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分。
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