第一篇：检察院人民监督员办公室、人大代表联络汇报材料
市人民检察院人民监督员办公室
贯彻会议精神汇报材料
4月12日，XX检察机关人民监督工作会议在XX召开。会议对2011年以来全区检察机关人民监督的工作情况进行总结并交流经验，研究探讨进一步加强和改进人民监督工作的措施。自治区人民检察院副检察长XX出席会议并作重要讲话。自治区检察院办公室负责人、人民监督员办公室全体人员及各市（分）院分管副检察长、办公室（监督办）负责人及各市（分）院下属人民监督员工作较好的基层院分管副检察长参加会议。我院由XX副检察长带领XX院副检察长XX和市院人民监督员办公室副主任XX参加了会议。会后，我院针对会议精神进行贯彻和总结，计划从以下几个方面对人民监督员办公室工作进行强化：
（一）人民监督工作方面
一、统一思想，进一步提高对深化人民监督员制度改革重要性的认识
1、强化自身监督同等重要的意识。区检院提出，要把强化法律监督、强化自身监督、强化高素质检察队伍建设作为加强和改进检察工作的着力点。强化自身监督制约与强化法律监督被放在同等重要的位臵。抓好强化自身监督制约的各项改革，重点是深化人民监督员制度改革，确保检察权依法正确行使。
2、坚持检察工作的人民性。深化人民监督员制度改革，贵在坚持检察工作的人民性，尊重人民的主体地位，充分发扬专门机关工作与群众路线相结合的优良传统，保持检察工作与人民群众的血肉联系，在各项检察工作中落实区院关于人民监督员工作的各项精神，进一步健全检务公开制度，切实做到“贴近群众、提高群众工作能力”，不断提高执法公信力，促进公正廉洁执法。
二、适应新形势，不断规范“三类案件”监督的范围和程序
1、严格遵守监督范围。把人民监督员监督作为“三类案件”的必经程序，确保“三类案件”全部进入监督程序，杜绝“漏案”情况发生。
2、加强与侦监部门的沟通协调。针对职务犯罪案件审查决定逮捕权上提一级的改革举措，加强与侦查监督部门的沟通协调，高度关注有职务犯罪案件审查决定权的区、市级检察机关在批准逮捕、履行告知义务等方面面临的新问题、出现的新情况。加强对下指导，防止漏告知与规避监督的情况出现。
3、切实加强检查督促。加强对下级院的检查督促力度，对于“三类案件”未进入监督程序就作出处理决定的，要求作出决定的检察院自行撤销原决定或由上级院直接撤销，重新启动监督程序。
4、定期进行质量分析。对监督的“三类案件”，重点分析研究人民监督员不同意检察机关拟定意见的原因，与相关
业务部门共同研究提高查办职务犯罪案件质量的对策意见。
三、拓展知情渠道，确保“五种情形”监督取得实效
1、拓展人民监督员知情渠道。能做到“三个公开”，即：下级院向上级院报告工作情况，向人民监督员公开；检察队伍建设与检察人员纪律作风建设情况，向人民监督员公开；制定出台与人民群众切身利益密切相关的重大决策、规范性文件前，向人民监督员征求意见公开。同时，积极邀请人民监督员参与执法检查、案件评查、检务督察、公开听证、联合接访等活动，多途径扩大人民监督员知情渠道。
2、严格“五种情形”监督程序。严格执行最高人民检察院关于《人民监督员监督“五种情形”实施规则（试行）》，针对不同情形准确适用监督程序。
3、确保“五种情形”监督取得实效。对人民监督员反映的检察机关在执法办案中存在的问题或转办的相关信函，及时处理、及时反馈；充分发挥人民监督员在协助检察机关促进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法中的积极作用，发挥人民监督员在检察机关执法公信力评价体系中的积极作用。
四、加强指导，进一步夯实各项基础保障工作
1、加强面对面指导。改进工作作风，将通过下基层调研、检查工作的方式，加强对市级院、基层院的工作指导。适当时候，选取基础工作扎实的市级院或基层院，召开现场会，推广好的经验与做法。
2、坚持备案审查制度。定期检查各基层院对人民监督
员监督结案的案件是否形成监督卷宗，主要材料是否报市院监督办备案。人民监督员不同意检察机关原拟意见的“三类案件”、“五种情形”的案件是否整理成典型案例层报区院监督办。
3、坚持工作评议制度。坚持年中、年末对人民监督员办公室工作情况进行工作评议，把平时各项工作情况作为年底评先创优的重要指标。以总结、通报、转发材料等方式，肯定各地好的经验和做法，充分发挥先进单位的示范作用。
4、规范报表填报。加大指导力度，与市院办公室统计人员相配合，及时更新区院有关人民监督员工作的报表并准确填报。同时市院监督办将建立与统计部门的定期核对制度，确保统计数据的准确性和权威性。
5、做好人民监督员更换和选任工作。因人事调整和工作调动等原因，现任的人民监督员有些已离开XX市导致不方便来市院参加案件评议工作；还有一些监督员对监督工作应付了事，完全不积极参与监督工作，多次通知参加案件评议都以各种理由不参加；另外人民监督员绝大部分都担任一定的领导职务，工作确实比较忙，有时本职工作与监督工作相冲突。针对这几种情况，在今年应当更换或者增加部分有一定文化基础和政治思想认识、职业身份更趋于平民化、对检察事业和监督工作更有热情的人民监督员以利于监督工作的有效开展。
五、创造条件，努力做好人民监督员履职服务保障
1、优化人民监督员履职环境。加强经费保障，进一步
改善人民监督员工作条件，除去硬性规定的对人民监督员监督工作期间的交通、吃住等补助之外，特别应当明确监督员评议案件的补助费用。同时向人民监督员赠阅《检察日报》等报刊资料，为人民监督员提供了解检察工作资讯的平台。
2、加强法律知识介绍活动。以座谈会、培训、研讨会等方式组织人民监督员了解和掌握相关法律知识和检察业务知识，努力提高人民监督员监督能力和水平。
3、继续发放《人民监督员手册》。针对各地提出的要求，适应人民监督员制度深化的需要，市院人民监督员办公室将继续发放《人民监督员手册》，让人民监督员了解人民监督员制度相关文件、人民监督员工作相关的法律和司法解释、检察官职业道德和检察工作纪律、监督典型案例等内容，更好地为人民监督员严格履职提供服务保障。
4、加强联络员制度建设。加强与反贪、反渎、公诉、侦监、民行、控申、监所、监察、办公室等部门的工作联系，发挥联络员作用，通过联络员，密切与各内设机构常态的工作联系，掌握全区各项检察业务工作动态，更好地为人民监督员发挥外部监督制约作用提供保障。
5、加强与人民监督员的工作联系。定期向人民监督员通报检察工作、监督工作情况，听取人民监督员的意见和建议。加强与人民监督员的联系，加强与人民监督员所在单位的联系和沟通，取得支持和理解，保证人民监督员有充足的时间参加监督工作。
六、加大宣传，深入研究，促进人民监督员制度规范化、法制化
1、进一步加大宣传力度。高检院在深化人民监督员制度改革方面，进行了深入研究论证，《关于推行人民监督员制度的实施意见》正报中央审批。意见出台后，我们将严格遵照执行，并积极通过网络、报刊等各种方式加大宣传力度，为人民监督员制度的深化发展营造良好的舆论氛围。同时充分利用举报宣传周、法制宣传月等活动让广大干警、人民群众及时了解人民监督员工作的进展及成效，进一步扩大人民监督员制度的影响。
2、深化理论研究工作。认真总结实践经验、进一步深化基础理论研究，推动理论研究的不断深入。加强与高校的联系与合作；充分发挥人民监督员在理论研究方面的积极性。在加强理论研究的同时，采取多种形式深入研究人民监督员制度的热点、难点问题。如基层院如何进一步发挥人民监督员监督的有效性，扩大“五种情形”案件监督等等。
3、争取党委、人大的重视与支持。加强与市政法委、市人大的工作联系与汇报，积极争取市党委、人大对人民监督员工作的重视和支持，不断推进人民监督员制度的规范化、法制化。
（二）人大代表联络
一、坚持强化监督意识，不断增强接受人大代表监督的政治性
始终重视接受人大监督工作，不断强化自觉接受人大监督意识。各部门应当就“如何更好地主动接受人大监督”进行专题研讨。认识到要更好地接受人大监督，就必须强化四种意识，即“主动意识、自觉意识、规范意识、大局意识”。全体检察人员在履行法律监督职能中，应当紧紧围绕经济社会发展大局，时刻牢记执法为民的宗旨，热情服务，公正办案，以人大代表是否满意作为检验检察工作成效的标准。对“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”专项活动中，应当由相关部门组成调研小组，通过走访、问卷调查和座谈等形式，主动向人大代表征询对执法办案的意见和建议，及时修改完善整改措施，不断提高人民群众对检察机关的满意度。
二、注重工作结合，不断增强接受人大代表监督的针对性
始终将每年服务“两会”的常规工作和专题汇报专项工作作为一项经常性的制度来抓。最好能做到每年会前，由检察长带领有关部门负责人走访部分人大代表，加强信息交流，虚心听取意见，并以寄发《检察工作通报》、征求意见表和新年贺词等形式，向人大代表主动通报工作；会中根据各代表团的实际，由党组成员带领对相关行业、部门情况较为熟悉的中层干部，深入代表驻地旁听审议检察工作报告的意见，接受现场接受咨询；会后，将征求到的意见进行梳理归
纳，专门研究落实具体措施，明确责任分工，及时反馈办理结果。坚持每年向人大报告1至2个专题检察工作。
三、加强制度建设，不断增强接受人大代表监督的规范性
一是规范重大决策汇报制度。对检察工作中的重大决策和部署，及时向人大常委会或法工委汇报，主动征求意见和建议，增强工作的有效性和针对性。如每年的工作部署和年终总结大会，可以邀请区人大有关领导参加，认真听取人大对检察工作的要求和建议，自觉接受监督。二是规范重大案件邀请人大代表评议制度。特别是可以邀请人大代表深入到自侦案件的发案单位听取意见。如果存在初查涉及人大代表的举报线索和办理人大代表本身的职务犯罪案件，应严格遵守法律规定，讲究方式方法，争取人大的理解和支持，确保案件得以顺利侦破。
四、拓展联络途径，不断增强接受人大代表监督的实效性
一是加强时时信息通报。坚持每季度通过《人大代表联络专刊》向人大代表通报检察工作情况，并向人大代表赠送《检察日报》等报刊，对人大代表关注的事情或反映的信访问题，各业务部门应在第一时间向院领导汇报，及时研究、及时处理。二是采取不定期邀请人大代表视察检察工作的方式，在检察工作部署、队伍建设、信访接待等重大工作，主
动向人大代表征询意见。邀请人大代表参加“检察开放日”活动，对进一步以检务公开促业务规范建设提出宝贵的建议，密切检察机关与人大代表的联系。三是在我院互联网网站上建立“人大代表联络平台”，人大代表可以适时登录该平台，对该院工作进行留言、讨论，我院将及时进行有关回复。通过该措施，强化与人大代表联络沟通的时效性和便捷性，便于及时发现和纠正检察工作中的不足，提升人大及人民群众对检察工作的满意度。
XX市人民检察院人民监督员办公室
二〇一二年六月一日
第二篇：检察院人民监督员办公室竞争上岗演讲稿
各位领导、前辈们、兄弟姐妹们，大家好：
首先，衷心的感谢组织上给我这次难得的机会，出发，无所谓先后，登顶，无所谓高低，探寻，无所谓昼夜。虚心学习，经受磨练，增长见识，才是我参加这次竞争的出发点。今天，在这里我竞争的是人民监督员办公室副主任的职位。
我是08年2月正式加入到市院这个大家庭中来的，一直在公诉科工作，同时兼任市院团支部副书记，在今年4月至今被抽调到市信访局学习。在市院工作的四年间，我先后获得了崇左市的优秀团员、优秀团干、奥运礼仪知识竞赛三等奖，市院首届论辩赛最佳辩手等各类奖项。同时也作为队员参加了两次全区公诉的论辩赛。
这次竞争，我认为我有以下四个方面的优势：
一是虚心好学、拼搏进取。我本着“干一行、爱一行”的理念，掌握了相关业务知识，很快成为科里的重要战斗力。几年来协助主诉官参与办案70余件，同时完成科里领导分配下达的各项任务，并且积极的完成了各类调研任务。特别是今年在已经抽调到市信访局的情况下仍然主动请缨帮助完成科里的调研任务。同时自参加工作以来，我始终不忘读书，不断地丰富和充实自己。像近期我刚读完了郎咸平的《无奈》、《困难》以及金一南少将的《苦难辉煌》等几本书，对现在社会经济和思想政治又有了更新的了解。
二是吃苦耐劳、默默奉献。我的爷爷是老红军，奶奶和
1外公外婆也都是老革命，父母亲也全是军人，从小我就被教导令行禁止，领导过我的科长都知道我对上级从不搞对抗，只要是领导的意图，我可以在任何时间、任何地点完成任何任务。其实大家都知道公诉科很忙，特别是前段时间又案多人少，但是在座的各位应该很少见过我愁眉苦脸的抱怨，见到的都是我乐观的笑脸。非但如此，我还始终加强着科室和团支部的信息工作，如我市的抗诉工作、青年文明号的活动等信息多次被公诉人、检察日报和正义网等媒体采用，内网信息更是多达20余篇。
三是较强的组织能力和以人为本、求真务实的工作作风。在刘明忠书记借调到区院期间负责团支部的工作以来，开展了大量的青年工作，有声有色，例如法制宣传、廉政教育、拓展训练等。特别是在今年我抽调到市信访局期间仍然兼顾着市院的青年工作，在院领导的重视下、在控申科李淑蓉科长的大力支持下，使我院控申科荣获了全区检察系统市分院一级第一家青年文明号。使我院在全市树立了良好的形象，同时我们一鼓作气，加强了团支部和青年文明号的各项活动，如今，我院的青年工作可以说在市里是名声在外，有着巨大的影响力，各个单位都争相与我院开展各项活动。现在，团市委有什么重大活动或者小范围的重要会议，没有哪一次是不先通知我们检察院的。
四是具有丰富的综合工作经验。我一毕业就是到最基层的乡政府工作，深知社会民生，熟悉各种公文事务和迎检材料，当时我在乡政府做了两年的年终材料，每年都有七八本书的台账，现在都还留着，都这么厚，颇为壮观！而且第一年做材料就帮助当时的乡综治办拿到了多年来从未获得的三等奖。现在，院里又派我去市信访局工作长达半年之久，使我又接触了党委政府中所谓“天下第一难”的信访工作，在每天不停的接访和处理各类信访材料的锻炼下，我又有了长足的进步。
如果在这次竞聘中，能够得到领导的认可和同事们的信任，我将在各级领导的指导下，认真履行职责，努力完成各项工作任务。以下是我任职后的一些初步想法：
一是尽快完成“两个转变”。即完成由独立工作向组织协调的转变，由“领导交办、办就办好”向“怎么去办，怎么办好”的转变。当好领导参谋，积极为领导献计献策，做到“到位而不越位，补台而不拆台”。
二是不断强化政治理论和业务知识的学习。紧跟时代步伐，增强驾驭工作的本领。同时将年轻干部“活与新”的特点贯穿到工作的高标准严要求中，做到“多理解尊重、少埋怨是非，多责己喻人、少横眉冷对，多将心比心、少冷漠无情”。
三是在实践中不断创新管理和工作理念。根据当前发展的实际情况，协助领导搞好制度创新，提高工作效率。做到
以人为本，同大家一起在比学赶帮中全面发展。同时将人监办的工作和我院的青年工作有机的结合起来，让我院的青年检察人员更熟悉和认知这项工作。
四是明确具体的工作目标，我之前就一直关注和思考着人监办的工作，例如：从最高检关于实行人民监督员制度的规定来看，其中有个比较具体的工作就是第二十四条第三项，人民监督员可以向案件承办人提出问题，必要时可以旁听案件承办人讯问犯罪嫌疑人、询问证人、听取有关人员陈述、听取本案律师的意见。由此规定，我觉得副主任的一项具体工作就是要致力于加强监督员和被监督部门的联系，协调好双方的关系，让监督行之有效同时又行之有度。
总的来说，我一直认为我们的工作不可能不会干，只有不想干。
这几年来，无论在工作上还是生活上，领导和同志们给予了我很大的关心与帮助，特别是我公诉科的三任科长和我的师傅黄东基教会了我很多，今天我能站在这里我再次向各位表示忠心的感谢！
梁启超说：“男儿志兮天下事，但有进兮不有止！” 如能承蒙领导和同志们的信任，让我走上责任更大的工作岗位，不论前面是地雷阵、还是刀山火海，我都勇往直前、鞠躬尽瘁、死而后已！
第三篇：湖北省人民检察院人民监督员办公室2010工作思路
湖北省人民检察院人民监督员办公室2010年
度工作思路
2010年人民监督员办公室工作，要根据高检院、省院党组的统一部署，紧紧围绕政法机关推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作任务，以贯彻落实省人大常委会《关于加强检察机关法律监督工作的决定》和省检察院《关于加强检察机关群众工作的意见》为契机，不断强化全省检察机关和检察人员自身接受外部监督的意识，为人民监督员充分履行监督职能提供良好的服务保障，以促进执法公信力建设，促进社会和谐稳定。
一、统一思想，进一步提高对深化人民监督员制度改革重要性的认识
1、强化自身监督同等重要的意识。2010年，高检院提出，要把强化法律监督、强化自身监督、强化高素质检察队伍建设作为加强和改进检察工作的着力点。强化自身监督制约与强化法律监督被放在同等重要的位置。抓好强化自身监督制约的各项改革，重点是深化人民监督员制度改革，确保检察权依法正确行使。
2、坚持检察工作的人民性。深化人民监督员制度改革，贵在坚持检察工作的人民性，尊重人民的主体地位，充分发扬专门机关工作与群众路线相结合的优良传统，保持检察工作与人民群众的血肉联系，在各项检察工作中落实省人大常委会《关于加强检察机关法律监督工作的决定》，落实省院《关于加强检察机关群众工作的意见》，进一步健全检务公开制度，切实做到“贴近群众、提高群众工作能力”，不断提高执法公信力，促进公正廉洁执法。
二、适应新形势，不断规范“三类案件”监督的范围和程序
1、严格遵守监督范围。把人民监督员监督作为“三类案件”的必经程序，确保“三类案件”全部进入监督程序，杜绝“漏案”情况发生。
2、加强与侦监部门的沟通协调。针对职务犯罪案件审查决定逮捕权上提一级的改革举措，加强与侦查监督部门的沟通协调，高度关注有职务犯罪案件审查决定权的省、市级检察机关在批准逮捕、履行告知义务等方面面临的新问题、出现的新情况。加强对下指导，防止漏告知与规避监督的情况出现。
3、切实加强检查督促。加强对下级院的检查督促力度，对于“三类案件”未进入监督程序就作出处理决定的，要求作出决定的检察院自行撤销原决定或由上级院直接撤销，重新启动监督程序。
4、定期进行质量分析。对监督的“三类案件”，重点分析研究人民监督员不同意检察机关拟定意见的原因，与相关业务部门共同研究提高查办职务犯罪案件质量的对策意见。
三、拓展知情渠道，确保“五种情形”监督取得实效
1、拓展人民监督员知情渠道。继续坚持“三个公开”的做法，即：下级院向上级院报告工作情况，向人民监督员公开；检察队伍建设与检察人员纪律作风建设情况，向人民监督员公开；制定出台与人民群众切身利益密切相关的重大决策、规范性文件前，向人民监督员征求意见公开。同时，积极邀请人民监督员参与执法检查、案件评查、检务督察、公开听证、联合接访等活动，多途径扩大人民监督员知情渠道。
2、严格“五种情形”监督程序。严格执行最高人民检察院关于《人民监督员监督“五种情形”实施规则（试行）》，针对不同情形准确适用监督程序。
3、确保“五种情形”监督取得实效。对人民监督员反映的检察机关在执法办案中存在的问题或转办的相关信函，及时处理、及时反馈；充分发挥人民监督员在协助检察机关促进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法中的积极作用，发挥人民监督员在检察机关执法公信力评价体系中的积极作用。
四、加强指导，进一步夯实各项基础保障工作
1、加强面对面指导。改进工作作风，将通过下基层调研、检查工作的方式，加强对市级院、基层院的工作指导。适当时候，选取基础工作扎实的市级院或基层院，召开现场会，推广好的经验与做法。
2、坚持备案审查制度。定期检查各级院对人民监督员监督结案的案件是否形成监督卷宗，主要材料是否报上级院监督办备案。人民监督员不同意检察机关原拟意见的“三类案件”、“五种情形”的案件是否整理成典型案例层报省院监督办。
3、坚持工作评议制度。坚持年中、年末对各市州分院人民监督员办公室工作情况进行工作评议，把平时各项工作情况作为年底评先创优的重要指标。以总结、通报、转发材料等方式，肯定各地好的经验和做法，充分发挥先进单位的示范作用。
4、规范报表填报。加大指导力度，督促各地人民监督员办事机构或人员及时、准确填报《人民监督员监督案件情况登记卡》。各地监督的案件，应每季度向省院人民监督员办公室报送监督情况季报表。省院监督办将建立与统计部门的定期核对制度，确保全省统计数据的准确性和权威性。
5、做好第二届人民监督员选任登记工作。因系统设计的疏漏，已登记的第二届人民监督员与第一届人民监督员的相关数据难以从系统中区分开来。省院监督办将协助办公室统计科对全省第二届人民监督员的基本情况进行手工分类汇总，以保证统计数据的准确性。
五、创造条件，努力做好人民监督员履职服务保障
1、优化人民监督员履职环境。加强经费保障，进一步改善人民监督员工作条件。向人民监督员赠阅《检察日报》、《方圆·人民监督员专刊》等报刊资料，为人民监督员提供了解检察工作资讯的平台。加强与有关软件开发人员的协作，加快电子检务系统的软件开发。
2、加强法律知识介绍活动。以座谈会、研讨会等方式组织人民监督员了解和掌握相关法律知识和检察业务知识，鼓励各市州分院和基层院开展形式多样的学习活动，努力提高人民监督员监督能力和水平。
3、编印《人民监督员手册》。针对各地提出的要求，适应人民监督员制度深化的需要，省院人民监督员办公室将着手编印《人民监督员手册》，收录人民监督员制度相关文件、人民监督员工作相关的法律和司法解释、检察官职业道德和检察工作纪律、监督典型案例等内容，更好地为人民监督员严格履职提供服务保障。
4、加强联络员制度建设。加强与反贪、反渎、公诉、侦监、民行、控申、监所、监察、办公室等部门的工作联系，发挥联络员作用，通过联络员，密切与各内设机构常态的工作联系，掌握全省各项检察业务工作动态，更好地为人民监督员发挥外部监督制约作用提供保障。
5、加强与人民监督员的工作联系。定期向人民监督员通报检察工作、监督工作情况，听取人民监督员的意见和建议。加强与人民监督员的联系，加强与人民监督员所在单位的联系和沟通，取得支持和理解，保证人民监督员有充足的时间参加监督工作。
六、加大宣传，深入研究，促进人民监督员制度规范化、法制化
1、进一步加大宣传力度。高检院在深化人民监督员制度改革方面，进行了深入研究论证，《关于推行人民监督员制度的实施意见》正报中央审批。意见出台后，我们将严格遵照执行，并积极通过网络、报刊等各种方式加大宣传力度，为人民监督员制度的深化发展营造良好的舆论氛围。同时充分利用举报宣传周、法制宣传月等活动让广大干警、人民群众及时了解人民监督员工作的进展及成效，进一步扩大人民监督员制度的影响。
2、深化理论研究工作。认真总结试点实践经验、进一步深化基础理论研究，推动理论研究的不断深入。加强与高校的联系与合作；充分发挥人民监督员在理论研究方面的积极性。在加强理论研究的同时，采取多种形式深入研究人民监督员制度的热点、难点问题。如市级院如何适应审查逮捕权上提一级后不服逮捕案件监督的新形势，完善监督程序；基层院如何进一步发挥人民监督员监督的有效性，扩大“五种情形”案件监督等等。
3、争取党委、人大的重视与支持。加强与省委政法委员会、省人大内务司法委员会的工作联系与汇报，积极争取地方党委、人大对人民监督员工作的重视和支持，不断推进人民监督员制度的规范化、法制化。
第四篇：浅谈人民监督员工作办公室的规范化建设
浅谈人民监督员办公室的规范化建设
经过几年来对人民监督员制度试点工作的实践，人民监督员工作取得了重要的成功经验，作为人民监督员试点工作办事机构的人民监督员办公室，也从无到有，有弱到强，发挥了越来越重要的作用，并逐渐走向制度化。但是，人民监督员工作毕竟是改革试点工作，其工作办事机构的职能和定位同样需要不断规范和进一步确定，以适应人民监督员试点工作深入开展的需要，适应检察工作和检察机制改革的需要。本文就人民监督员办事机构的职能及定位从进一步规范的角度发表一下浅见，以求商榷。
首先、应明确人民监督员工作办公室是实行人民监督员制度试点工作的办事机构。人民监督员工作办公室承担检察机关与人民监督员之间的沟通、检察机关被监督的业务部门与人民监督员的协调、对人民监督员监督检察工作事项的督办等职能。其地位与检察机关的内设机构同等，其编制应有当地编委列入检察机关内设机构序列。
一、规范人民监督员办公室的日常工作
人民监督员工作办公室作为人民监督员制度试点工作的办事机构，应首先明确其日常工作，对日常工作加以规范。一是明确上下级人民监督员办公室之间的指导关系。划分上级检察院人民监督员工作办公室对下级人民检察院人民监督员工作办公室的指导范围，下级人民检察院人民监督员工
作办公室在什么情况下向上级检察院人民监督员工作办公室请示汇报工作，充分发挥各级人民检察院人民监督员办公室的整体作用，上下一体推动人民监督员制度的稳步有序开展。二是协助做好人民监督员的选任、解聘工作。在院党组的指派下，协助本级人大常委会有关人员做好人民监督员的选任和解聘工作。三是具体安排人民监督员对检察工作的监督活动。包括负责落实安排人民监督员评议案件、参加执法检查、了解其他检察工作或队伍建设情况等监督活动。四是向人民监督员反馈监督处理结果以及检察工作信息情况。五是承办人民监督员监督工作会议，负责会议记录，编写会议纪要及归档工作。六是负责对人民监督员制度工作的总结和对人民监督员监督案件及开展人民监督员工作的分析。七是协助人大搞好人民监督员的培训和任期考核工作。八是加强与人民监督员的法律业务交流，促使人民监督员尽快熟悉检察院直接受理侦查的案件受案范围、相关罪名的构成要件、立案标准用诉讼规则，对近年来该地区职务犯罪案件的处理情况进行全面的了解，提高监督水平和质量。九是承办检察长或者检察委员会交办的其他相关工作。
二、规范人民监督员选聘前期准备工作
近几年，许多检察院经过探讨和创新，使人民监督员的选聘由检察机关自己选聘发展为人大常委会任命的模式。人大常委会任命的模式是人民监督员由有关单位推荐，人民检
察院会同有关部门考察后，由人大的某一机构进行审查确定，人大常委会主任颁发证书。人民监督员选任工作是人民监督员制度实施的重要前提，它直接关系到能否选任到高素质的人民监督员，关系到是否较好地实施对案件的监督。目前在选任中存在一些问题，如选任范围窄、代表性不够；基层符合人民监督员条件（特别是法律条件）的人员少、人民监督员大多具有一定职务，监督精力不足等。因此，无论是那种选聘模式，在正式选任前，人民监督员工作办公室在考察或参与考察中都起着十分重要的作用。作为人民监督员工作办公室，要认真考虑上述因素，通过调查研究，在注重人民监督员法律经历和学历等基本条件的同时，应当综合考虑身份、工作性质和年龄结构等因素，重点从具有人大代表和政协委员身份的人员中选任。基层具有法律专业学历和法律工作经历的人大代表和政协委员少的，从工作经历丰富的具有其他专业大学学历的人员中选任，并提出选任的合理化建议。
三、规范办理人民监督员对案件的监督
发挥人民监督员工作办公室在办案部门与人民监督员之间的“桥梁”作用，积极审查把关，保证案件监督活动的顺利开展。一是完善工作程序。重点规范人民监督员办公室受理监督案件和报告的程序、审查程序、提请确定人民监督员监督程序、提供材料的范围和案件移送程序、以及监督案
件的跟踪、反馈和办理情况的报告程序等。二是认真审查。受理检察机关业务部门提请人民监督员监督自侦案件及相关材料，并对是否符合标准进行审核把关；受理人民监督员移送的自侦案件五种情形的监督意见。审查时，坚持“程序审查为主，实体审查为辅”的审查原则，严格遵守“先受理审查，后启动监督”的工作程序，坚持规范运作，在坚持程序性审查的基础上，进行必要的实体性审查，提出审查意见。三是及时反馈。及时向本院检察长和检察委员会报告人民监督员监督工作案件监督情况；向人民监督员反馈检察机关最终处理意见，并通报监督案件执行结果。四是强化督察。对相关业务部门落实人民监督员监督工作的情况进行督促、检查；向检察长和相关业务部门反馈人民监督员监督工作情况；定期对人民监督员监督工作进行总结分析，上报上级检察机关人民监督员办公室。四是严格保密。要充分发挥职能，使人民监督员参加个案监督之前，不单方面接触任何一方，以杜绝可能产生的预断与偏见，先入为主，影响裁决的公正。加强对人民监督员发送相关案情材料的保密工作，制定便于操作执行的保密制度，注意加强泄密行为的查处，严肃纪律，防止因监督而造成重大泄密事件的发生。
四、规范对人民监督员履行职责的有关保障制度
协调解决人民监督员监督过程中遇到的困难，为人民监督员履行职责提供保障。一是保障人民监督员参与监督的时
间。人民监督员工作办公室要加强与人民监督员工作单位的协调，在时间上最大限度地保证人民监督员参与监督。二是保障人民监督员按规定参加监督。人民监督员工作办公室要与人民监督员所在工作单位讲明人民监督员的重要性，讲明人民监督员依法参加监督的权利应受到保护，任何单位和个人不得以任何理由予以限制和剥夺。三是保障人民监督员充分获悉案件情况。人民监督员工作办公室要向人民监督员提供完整全面的综合材料，方便人民监督员了解和研究，使人民监督员能够全面了解案情，从而作出判断。四是保障人民监督员独立行使监督权。人民监督员工作办公室要严格操作程序，明确人民监督员参加监督时，其发言不受追究。要明确人民监督员进行独立评议的记录未经批准任何人不得查阅，尽可能减少对人民监督员带来的不利影响，以保障人民监督员能够大胆发言，敢监督、真监督。五是进一步健全完善人民监督员的人身保障和经费保障。人民监督员工作办公室要加强对人民监督员的信息搜集，加强对人民监督员的安全保障，严厉查处打击报复或者阻碍人民监督员履行职责的行为。还应对解决人民监督员的监督经费，落实人民监督员的监督工作津贴和办案补助，为人民监督员实施监督提供必要的物质保障，积极提出建议。
五、规范对人民监督员制度的调控和指导
加强人民监督员工作办公室的调控和指导作用。一是要
充分发挥人民监督员办公室熟悉人民监督员制度规定和信息灵通的优势，及时解决人民监督员制度具体动作中遇到的问题，协调并指导检察机关务业务部门自觉主动地接受人民监督员监督。二是要加强上级人民监督员工作办公室对下级案件监督的具体指导。上级人民监督员工作办公室要亲临下级院指导及时发现制度中的问题，并帮助下级院人民监督员办公室加以解决。三是要重视加强调查研究和工作经验交流。上级院要对各地总结的人民监督员制度的经验及时予以推广，并通过研讨会、培训会，组织现场观摩学习等方式，搞好经验交流。以强有力的指导，推动人民监督员制度工作得以整体迈进。
第五篇：人民监督员表态发言
不辱使命 当好人民监督员
（2012年4月19日）
各位领导、同志们：
作为一名新任人民监督员代表发言，我深感荣幸。市检察院确定我们54人当选为第三届人民监督员，这是市检察院对我们的信任，更是人民群众对我们的重托。我们当尽职尽责，不辱使命，切实履行好人民监督员的职责。
人民监督员制度是检察机关为加强对查办职务犯罪工作的监督、提高执法水平和办案质量的一项重要改革。全面推行人民监督员制度有利于进一步促进检察机关公正廉洁执法，提升执法公信力和社会满意度；有利于进一步强化对检察权特别是职务犯罪侦查权的监督制约，保障检察工作深入健康发展；有利于进一步提高检察机关群众工作水平，更好地关注保障民生、促进经济社会科学发展。
作为一名人民监督员，作为检察体制改革的亲身参与者，我深感责任重大。在此我代表新聘任的人民监督员表态，在今后切实做好以下几个方面的工作：
一是加强学习，合法履职。在宪法和法律允许的范围内开展工作，严格按照最高人民检察院《关于全面推行人民监督员制度的规定》履行好职责，自觉学习有关法律、法规，掌握行使人民监督员职责必备的政策法律知识，为正确履行 监督职责奠定良好的理论基础，做到合法履职。
二是结合实际，合理履职。在十七届六中全会精神和科学发展观的指导下开展好工作，紧紧围绕促进开封经济社会发展、和谐社会建设开展工作，做到合理履职。
三是本着尊重事实、尊重法律的态度，切实履行人民监督员职责，不越界、不越权，严守工作秘密。
我相信，在市检察院的大力支持下，在两级院的协调配合下，在全体人民监督员的辛勤工作下，我们本届人民监督员一定能做到坚持原则，敢于监督、善于监督，充分利用自身优势，积极发挥参谋作用，为开封检察工作的科学、健康发展建言献策，为推动中国特色社会主义检察事业不断创新发展做出应有的贡献！
谢谢！
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