海勃湾区八届人大代表活动小组活动情况报告

第一篇：海勃湾区八届人大代表活动小组活动情况报告

海勃湾区八届人大代表活动小组活动情况报告

来源：本网讯

发布时间：2009年06月30日

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区八届人大七个代表活动小组于5月22日-25日组织代表开展了深入学习实践科学发展观活动调查问卷。

这次活动主要是围绕区委深入学习实践科学发展观活动调查问卷和区人大常委会学习实践科学发展观活动调查问卷提出的25个专题，把科学发展观贯彻和体现在人民群众的根本利益中，在代表小组内开展大学习、大讨论，广泛征求代表意见。各代表活动小组组织每位代表认真填写调查问卷，并制定了2009年代表小组活动计划。第4代表活动小组还学习了区人大常委会关于代表工作相关的文件，副组长刘森林代表作了人大代表如何履职的专题讲座。开展这次学习活动目的是为了使科学发展观学习实践活动取得实效，切实将问计于民、求策于民的调研工作落到实处。此次活动采取调查问卷、征求意见，小组活动三位一体的形式和方法，把代表小组活动和实践活动紧密结合起来，作为区人大代表学习、提高的一项内容，使代表从中受到教育。

围绕全区重点工作及群体关心的热点问题，区八届人大代表七个活动小组于2009年6月19日—6月25日先后开展了多种形式的参观学习、视察、调研等活动。

6月19日，滨河街道代表活动小组参观了张耀国先进事迹展厅、听取了张耀国先进事迹的详细讲解，参观了张耀国生平事迹的图片展；视察了振华锅炉厂生产经营状况。应到代表26人，实到15人，代表活动参加率58%。

6月23日，新华街道代表活动小组视察了千禧苑小区（经济适用住房）、环通南小区，调研了小区物业管理工作。应到代表26人，实到19人，代表活动参加率73%。

6月23日，海北街道代表活动小组视察了乌海德晟实业有限公司95万吨捣固焦、10万吨甲醇、1万吨金属镁、300万吨洗煤技术改造项目和汉森葡萄酒庄园的建设项目。应到代表25人，实到17人，代表活动参加率68%。

6月24日新华西街道代表活动小组视察了新天地农贸综合批发市场，对如何改善和规范市场秩序进行了调研。应到代表12人，实到7人，代表活动参加率58%。

6月24日凤凰岭街道代表活动小组调研了海勃湾区环卫改革后的工作状况，实地视察了三厂垃圾堆放点、城区部分垃圾转运站、居民区巷道。应到代表24人，实到19人，代表活动参加率79%。

6月24日千里山镇代表活动小组视察了千里山工业园区内三个百万吨焦化项目、参观了千里山水库、汉森葡萄酒庄园、传达学习了全市农业工作会议精神，应到代表24人，实到21人，代表活动参加率88%。

6月25日，卡布其街道代表活动小组赴石嘴山市大武口区，参观了大武口区星海湖湿地生态保护区、北武当山生态保护区、新区行政文化中心等地，就城市生态建设与管理方面的成功经验进行学习考察。应到代表12人，实到8人，代表活动参加率67%。

代表们通过视察、调研，对我区社会经济等各方面工作有了更多的了解，代表们认为：今年以来，海勃湾区深入落实科学发展观，紧紧围绕“重环境，调结构，创新富民，打造区域服务中心”这一载体，积极采取措施应对金融危机带来的各种不利影响，扎实推进各项工作，经济社会呈现平稳较快发展的态势。环卫体制改革、开展争创“自治区文明城区”以来，深入开展环境综合治理，城市环境卫生整治成效明显，城市形象进一步改善，但城市环境卫生工作仍然存在一些问题：

一、环卫设施体系不完善，设施设备较落后。

一是缺乏含有防渗、除臭、无污染等技术的配套齐全的垃圾中转站。现有垃圾中转站只是简易的垃圾中转站房，中转的垃圾不经任何处理，中转站房距离处理厂路程较远，运输成本高，耗油量大，同时中转站数量少，大多是垃圾箱直接露天存放街路两侧，遇刮风等恶劣天气或拾荒者挑拣，容易造成二次污染。二是新建成区及平房区环境卫生基础设施严重不足。随着滨河新区渐成规模，行政、商业、娱乐等机构和居民区的陆续入驻，公共厕所、果皮箱、垃圾中转站以及环卫工人休息室等环卫基础设施缺乏。导致滨河区环境卫生问题日益严峻。海区平房区违章建筑多，公共巷道狭窄，且大多居住着外来务工人员，日生活垃圾产量大，而垃圾点分布及承载能力的相对不足，致使出现生活垃圾与污水掺杂随地倾倒等问题。三是现有环卫设备较落后，清扫机械化作业率几乎为零。目前仅有的干式吸尘清扫车在作业时易产生大量扬尘污染和洒漏垃圾，作业效率较低。四是尚未建立快速清扫保洁队。传统的道路清扫与保洁，是依赖清扫工人每天来回循环清扫，清扫工扫完所负责的路面，需要1小时左右的时间，对于繁华路段、公交站点、商场等随时随地产生垃圾的区域以及人车流量大，垃圾产生频率高的双休日、节假日时段，以传统的清扫工作模式无法保证路面的干净整洁。

二、环卫清扫作业人员数量相对不足，人事制度改革需进一步深化。

按照最新的国家城镇市容环境卫生劳动定额，环卫作业人员平均每人清扫保洁作业面积为3270㎡，其中清扫保洁单人作业面积最大的四级道路也仅有3375㎡/人。目前海区环卫局现有环卫作业人员892人，其中正式工329人，统招工103人，街路临时工276人，社区临时工184人。统招工和临时工仅占一线作业人员的63%。平均单人作业面积近10000㎡，部分路段单人作业面积高达20000㎡/人。远远超过国家规定的劳动定额标准。目前除新华大街和人民路实现双班作业，全天保洁外，其它街路均为单班作业，无法保证清扫保洁作业质量。

三、社会化、市场化服务方面改革力度仍需进一步加大。一是我区环境卫生是封闭的管理模式，环卫局的职能是管理加作业，管、干责权不明确，劳动生产率不高。二是环境卫生的作业完全依靠政府财政支持，环卫作业成本高，给财政带来很大的经济负担。目前，在环卫市场上没有个人清洁公司，清扫保洁工作未引入竞争机制，没有建立多元化的环卫投融资机制，严重制约了我区环境卫生事业市场化进程。

四、我区环境卫生工作尚未形成社会联动机制。

一是部分市民的环卫意识仍然较差，随地吐痰、乱扔乱倒垃圾，在车站、街头随意散发宣传资料，宠物在公共场所随地便溺等不爱护公共环境卫生现象较为突出。二是我区环卫相关责任单位、媒体及社会团体互相配合不到位，在应对突发的市容环境卫生污染和“门前四包”等方面未能发挥高效、联动的作用，工作效率低。

五、未形成城市整体环卫管理机制。

目前海区部分住宅小区没有物业管理，居民的生活垃圾无人集中收集，导致住宅小区内垃圾堆积。海区环卫局为此专门组织人力、物力，义务为小区清理堆积垃圾。小区居民因此认为不用物业公司管理也可，小区卫生不好，找环卫局。针对以上环境卫生工作中存在的问题，结合环卫局的工作实际，代表们建议：

一、加大环卫工作社会化、市场化进程。培育统一、开放、多元竞争的环卫作业服务市场，使市容环境卫生作业服务逐步走向市场。

二、调整街路保洁工作时间。在全区力求实现全天保洁。

三、进一步加快环卫基础设施设备建设，增加投入，形成现代化的环卫设施体系。

四、严格标准，强化监管，完善联动机制，建立落实长效管理机制。争取综合执法等相关部门的大力配合，加大环卫执法力度和宣传力度，治理沿街餐饮、商户及行人乱丢、乱倒垃圾等现象，创造海区清洁、优美的城市环境和良好的社会秩序。

代表们对新天地农贸综合批发市场改善和规范市场秩序、经济适用住房的配套设施、中小企业发展空间等方面也提出建议：

一、新天地市场投入运行已近五年，由于市场规划不合理，将大部分用地规划为商住楼，导致市场场地严重不足，且无大型停车场，进出车辆无法停靠，特别是秋菜旺季，因车辆人流混杂不堪，出入受阻，农户车辆沿路占道批发，造成市场环境脏乱、交通拥堵现象突出，消费者和经营者都很有意见。代表们建议：一是区政府协助开发单位尽快完成新天地市场规划范围内的90余户旧房拆迁工作，争取市场扩建工程早日实施。二是在市场运行中，充分协调各部门对市场的监管作用，建立可行的长效监管机制。强化工商、防疫检疫、综合执法等部门的行政监管力度。同时，教育和引导商户形成自觉维护市场秩序的习惯，彻底改变市场杂乱、脏差、拥堵的现象。

二、区政府与承建经济适用房千禧苑小区的相关部门联系，尽快解决小区5楼居民吃水问题。

三、振华锅炉厂生产状况良好，市场销量稳定，在压力容器、钢结构、锅炉三方面开拓空间及市场潜力很大，安排了40多人就业。由于企业场地小，规模又达不到进入工业园区的要求，目前企业生产加工受限制。建议政府积极为企业想办法，为类似的中小型企业统一规划出一块地域，切实解决企业的实际困难，为企业扩大规模、更好更快发展创造有利地发展环境。

海勃湾区人大常委会人事代表工作委员会

二OO九年六月三十日

第二篇：人大代表小组活动制度

人大代表小组活动制度

为搞好代表小组闭会期间的活动，使代表小组活动规范化、制度化，充分发挥人大代表的作用，根据代表法及省实施办法的有关规定，制定本活动制度

（一）代表小组活动的原则

代表闭会期间开展活动同样是执行代表职务，代表小组活动是代表闭会期间开展活动的主要方式，每位代表应按编组积极参加小组活动。代表小组活动以集体活动为主，代表分散活动为辅。代表小组开展活动由代表小组召集人负责组织。

（二）代表小组活动的主要内容

1、学习、宣传宪法、法律和人大决议、决定及党和国家的方针、政策等；

2、开展就地视察；

3、进行调查研究；

4、检查了解有关法律法规及人大决议、决定的贯彻实施情况；

5、听取群众的意见和要求，并向有关部门反映，积极为群众办实事、做好事。

（三）代表小组活动的制度

代表小组活动要根据全国及省人大常委会的指导意见，制定活动计划，活动计划有小组召集人起草。代表小组活动每年集中进行4次，每季度安排1次。每次活动前，召集人要提前3天将活动的有关事项通知代表。

1、学习制度。代表小组每次开展活动时，都要先组织代表进行学习。学习内容要与视察、调研等活动内容结合起来，进一步熟悉相关法律法规和政策，增强活动的针对性和实效性。

2、视察、调研制度。要围绕经济和社会发展的一些重要问题和群众关注的热点问题，每年至少进行2次视察或调研活动。小组进行视察、调研活动，要制定好活动方案，突出主题，深入实际，了解实情，写出视察或调研报告，提出议案及建议、批评和意见，协助政府推行工作。小组可根据代表的提议，随时就某一专题进行视察或调研。代表个人也可以根据实际情况进行持证视察、调研，视察、调研结束后，要向召集人汇报。

3、联系选举单位和群众制度。小组及代表要经常保持与选举单位的联系，每年向县人大常委会报告开展活动的情况，代表要根据安排向县人大常委会报告履行职责的情况，接受指导和监督。要密切联系群众，通过多种方式了解群众的意见，及时反映群众的要求

4、请假制度。小组全体代表都要积极参加小组组织的各项活动，自觉履行代表职责。确有特殊情况不能参加活动的，要提前向小组召集人说明情况，书面请假。每位代表每年请假最多不能超过2次。

5、活动制度。代表小组实行活动记录制度，建立《小组活动情况记录簿》、《代表参加活动出勤情况记录簿》、《代表议案建议情况记录簿》，由代表小组召集人或小组指定专人负责填写。各项记录情况每年12月底向县人大常委会人事代表工作委员会报送。

第三篇：人大代表小组活动制度

县人大代表小组活动制度

一、代表小组组长职责

1、负责制定本小组活动计划，组织落实本小组的各项活动，完善活动记录，及时总结小组开展活动的经验，搞好与县人大常委会选任联工委的联系与沟通工作。

2、组织代表学习、宣传宪法、法律法规和人大通过的决议、决定以及党和国家的路线、方针、政策，努力提高代表的履职能力和水平。

3、组织代表进行视察、调研，了解宪法、法律法规的贯彻实施情况和国民经济、社会发展计划执行情况等，组织代表提出议案和建议。

4、组织代表经常联系群众，听取和反映群众的意见和要求，对迫切需要解决的重大问题，进行调查研究，及时向有关国家机关反映，积极为群众排忧解难。

5、加强与其他代表小组的联系，交流代表活动的经验，促进代表小组工作，提升整体水平。

二、人大代表基本职责

1、人大代表应当代表人民的利益和意志，依法行使代表职权，积极履行代表义务，充分发挥代表作用。

2、人大代表必须拥护中国共产党的领导，模范地遵守宪法和法律，在自己参加的生产、工作和社会活动中协助宪法和法律的实施。

3、人大代表要按时出席人民代表大会会议，自觉遵守大会纪律，依法认真行使大会期间的各项职权，积极参加闭会期间县人大常委会和县代表小组组织的各项活动。每年至少提出一条高质量的议案或建议、批评、意见，撰写一篇有价值的调研报告或反映一条有份量的社情民意，参与或开展一次有影响的视察或检查活动，不缺一次县、乡（镇）人大会议或代表小组括动。

4、人大代表要密切与选区选民的联系，在村、基层站所、个体户、特困户等民情一线建立联系点，认真听取和反映他们的意见和要求，积极参加选区组织的各项代表活动，定期向选民报告执行代表职务的情况，自觉接受监督。

5、人大代表应积极参加“七带头、当七员”活动，努力做好本职工作，在各行各业中发挥模范带头作用。

三、代表小组活动制度

1、代表小组活动由小组长组织安排，活动主要内容：学习宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规及人大代表依法履职相关知识，检查了解有关法律法规、上级及本级人大及其常委会的决议、决定在本行政区域内的实施情况，组织开展视察、调研和执法检查，开展扶贫帮困，联系选民等。

2、代表小组每季度开展一次活动，代表每年向选民或选民代表进行一次述职，由选民对代表进行一次评议，每年参加一次以上中心活动组组织的学习培训或视察、检查。代表小组要积极引导代表开展创业活动，每位代表至少要创建一个农业产业示范基地或示范点，或创办一个不限规模的加工企业，或引进一名在外创业成功人士回归创办实业，或引荐一名村（居）民到县园区企业就业，或帮扶一户困难户或一个回归创业实体。

3、代表小组组织活动应提前3天将活动时间、地点、内容和方式等通知本组全体代表，代表应安排好本职工作，准时参加活动。

4、代表小组活动安排和活动结果要及时书面报送其人大常委会选任联工委。

四、代表请假制度

1、代表因身体原因或其他原因不能出席县人民代表大会会议时，应提前写出书面请假报告，向县人大常委会请假，未经批准，不得缺席。

2、在人民代表大会会议期间，代表因病或其他特殊原因不能出席全体会议时，必须履行请假手续，经代表团团长签署意见后，报大会秘书长批准，交大会秘书处备案，不能参加代表团全体会议的，由代表团团长批准，报大会秘书处备案；代表团团长、副团长原则上不得请假，确需请假的，必须经大会秘书长报大会主席团第一执行主席批准，大会秘书处备案。

3、代表未办埋请假手续或请假末经批准两次不出席县人民代表大会会议的，其代表资格依法终止。

4、在人民代表大会闭会期间，县人大代表必须参加县人大常委会和县代表小组组织的活动，确有特殊情况不能参加的，应提前2天分别向县人大常委会和县代表小组长书面请假并获批准，2次不参加代表活动的，取消本评选优秀县人大代表资格。

五、代表学习制度

1、代表小组原则上每季度组织本小组代表集中学习一次。

2、人大代表应认真学习党的路线、方针和政策；学习宪法和法律、法规；学习人民代表大会制度理论和人大工作业务知识。

3、结合工作需要，采用专题讲座、座谈会等形式，邀请有关领导或专家讲课，提高代表履职能力和工作水平。

4，结合代表活动，采取通读与辅导相结合、个人自学与集中学习相结合、理论学习与工作交流相结合的方式，组织代表学习相关法律、法规及有关人大业务知识。

5、代表要按时参加学习，认真做好笔记，积极参加讨论，提高依法履职自觉性。

六、代表视察调研制度

1、每年应组织代表进行2次以上视察或调研活动。

2、视察、调研的内容包括：县人大常委会即将审议的议题，法律、法规及县人民代表大会决议、决定的实施、执行情况，县“一府两院”的工作情况，人民群众反映强烈的问题等。

3、每次视察、调研活动应提前3天将活动安排通知代表。

4、视察、调研的内容、对象、时间由代表小组长提出，并组织做好视察、调研前的准备工作。

5、视察方式可采取集中视察、专题视察、个人持证视察等形式。

6、视察中代表及代表小组不直接处理问题。对代表提出的建议、批评和意见，由代表小组统一整理登记，通过县人大常委会选任联工委转交县人民政府及有关部门研究办理。

7、视察、调研结束后，应形成专题视察、调研报告。

七、代表联系选举单位和人民群众制度

1、代表在人代会和小组活动前，应积极主动深入原选举单位和人民群众中听取意见和建议。

2、代表应当在经常联系选举单位的基础上，每年选择2至5名有代表性的群众保持经常性的联系，听取意见和建议，作好相关记录，并及时向代表小组和县人大常委会反馈。

3、代表应当积极向群众宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规，并认真传达县人大及其常委会的各项决议、决定精神。

4、代表在任期内应当向原选举单位汇报履行职责的情况，虚心接受监督。

5、代表应至少半年一次主动将联系选举单位和人民群众的具体情况向小组长反馈。

八、人大代表述职制度

为密切代表与选民的联系，加强选民对代表的监督，实行代表向选民述职制度。

（一）代表每年要向原选区全体选民或选民代表述职一次。代表述职活动由县代表小组和乡镇人大主席团组织。

（二）代表述职的主要内容：

1、学习宣传贯彻执行宪法、法律、法规，以及人大及其常委会的决议、决定情况。

2、参加人代会期间审议议案和各项工作报告，以及提出代表议案与建议、批评和意见等情况。

3、参加闭会期间各项代表活动的情况。

4、走访选民，联系群众，听取和反映选民意见和要求，为群众办实事的情况等。

（三）述职代表应按照述职内容要求，认真总结履职情况，撰写好述职报告。

（四）代表述职会议由原选区全体选民或选民代表参加，选民代表人数一般不少于50人。代表在述职会议上向选民述职后，应由出席会议的选民对代表履职情况进行评议，提出意见和建议并进行测评，测评结果应当场公布。代表对选民提出的意见和建议，要认真进行整改，并将整改情况报代表所在的县代表小组，同时向选民通报。

（五）代表述职报告以及汇总后的选民评议意见和测评结果等材料应报县人大常委会选任联工委和乡镇人大主席团留存。

九、代表建立联系点制度

1、每个代表应根据实际情况在基层一线建立相对固定的联系点。

2、联系点可以是乡（镇）、村及基层站所、经济实体或个体户、困难户等。

3、代表应熟悉联系点的基本情况，掌握动态，积极为之出谋划策，扶贫帮因，解决实际问题。

4、代表应经常和联系点保持联系，积极收集联系点群众所提出的意见和建议，并及时向县人大常委会选任联工委和代表小组长反馈。

十、代表小组活动记录和档案管理制度

1、代表小组要建立健全《人大代表履职档案》、《小组活动情况记录簿》、《代表提出建议情况记录簿》等，对代表小组的各项活动情况进行记录。

2、代表小组的活动情况记录由小组长指定专人填写。

3、小组活动的记录要内容详实、书写规范。小组活动的时间、内容、方式、参加人员、提出的建议、报送承办单位及办理情况等内容要记录准确、清晰。

4、小组活动记录、影像等资料要做到及时归档，并妥善保管。

十一、代表中心活动组活动制度

1、代表中心活动组在组长组织下开展活动，活动主要内容：组织学习培训；开展视察调研；进行执法检查；交流活动经验；联系走访选民；收集反馈意见等。

2、代表中心活动组活动一般每年安排1次，如遇特殊情况或工作需要，可以随时组织，具体活动时间和内容由代表中心活动组组长根据实际情况安排。活动的形式应当因地制宜，注重实效。

3、代表中心活动组活动前，应提前5天将活动安排报联系的县人大常委会领导和委办负责人及县人大常委会选任联工委，同时将活动时间、地点、内容和方式等通知本辖区内各代表小组组长，以便于各代表小组按时组织代表参加活动。

4、代表活动结束后，应将活动情况书面报告县人大常委会选任联工委。

第四篇：人大代表小组活动制度

人大代表小组活动制度

一、按照便于组织和开展活动的原则建立代表小组，代表小组活动由组长或副组长负责召集。

二、代表小组活动的主要内容是：学习宣传党的方针、政策和国家的法律，检查了解有关法律、法规在本区域内的实施情况，围绕人代会的议程和人大主席团例会的议题开展活动等。

三、代表小组活动应当因地制宜，讲究实效，可以采用学习会、座谈会、走访选民、调查视察等形式开展活动。

四、代表小组活动一般每两个月开展1次，具体的活动时间根据活动计划和实际情况安排。

五、代表小组活动前，代表小组组长应当将活动的时间、地点、内容和方式等通知本组代表，以便代表安排好工作，按时参加活动。如果代表因故不能参加的，应当向代表小组组长请假并经批准。

六、代表小组活动时，可以根据实际需要，邀请部分上级人大代表和有关方面的负责人一起参加。

第五篇：··镇人大代表小组活动总结

***镇人大代表小组活动总结

近年来，***镇人大本着“开拓创新、务实重干、方法灵活、党委重视、政府支持、力求实效”的指导思想，积极组织人大代表以开展视察、调研、检查、评议等活动为途径，以提高代表素质、增强代表履行职责的意识和能力为己任，以强化监督，推进民主法制建设为宗旨，在学习中实践，在实践中积极探索，在探索中不断完善代表小组活动制度，把代表小组活动从学习宣传《宪法》、法律和党的路线方针政策，依法监督政府工作，不断提高到深入基层联系选民，与时俱进，全心全意为选民服务，为群众办实事办好事的新水平。

一、为什么要在代表中开展小组活动，其间，我们也经历了很多坎坷，走过了一段不平之路

每当人代会闭幕以后，代表们就觉得无事可做，也很少提出自己的建议和要求，有时提出建议，质量也不高。这些现象使人大工作处于被动状态，直接影响了主席团工作的开展。再者，镇人大代表中63%的是基层群众，文化素质偏低，代表意识薄弱，代表作用很难发挥。针对上述情况，镇人大主席团为改进代表工作，曾经开展了“人民选我当代表，我当代表为人民”大讨论活动。这在一定程度上调动了代表履行职责的积极性，但是，因为内容过于宽泛，比较笼统，加之缺少可操作性，过一段时间，代表作用的发挥仍然不够明显。

为了进一步发挥好代表作用，我们多次召开主席团扩大会议，就如何在新形势下发挥代表作用，组织好代表活动，当一名人民满意的人大代表，展开了专题讨论。代表们畅所欲言，各抒己见，有的代表认为，自身文化水平不高，平时学习机会又少，对党的政策法规了解不多，想当一个好代表，又不知道如何去做；有的代表认为，我们是人民群众选出的代表，具有一定的群众基础和声望，当了代表以后，理应该忠实地代表人民利益，为群众利益操心，为群众讲话，为父老乡亲办实事、办好事，只有这样，才能赢得群众的拥护，才能不辜负人民的重托。镇人大主席团把代表们在讨论中提出的意见进行归纳整理，最后形成了组织代表开展小组活动的具体意见，经人大主席团反复讨论研究，于2004年就制定了《***镇人大组织代表开展小组活动实施意见》。

我镇代表小组活动的内容、形式、要求也经历了由一个初级到规范的发展过程：先是划分代表活动小组，考虑到代表们的工作、居住、专业和特长，逐渐形成了目前以居住区域为基础条件的代表活动小组。再就是代表活动的形式，原来是由主席团按“五统一”要求组织活动，发展为今天以小组为单位的代表活动，代表活动的内容，也由当初提出的“四 联”、“四为”发展为今天的“六个一”基本内容的小组活动内容，至此，我镇的代表小组活动工作步入了经常化、规范化、制度化轨道。

二、组织代表学习培训，增强提高代表素质

每一届人大代表都是经过广大选民的酝酿、推荐、选举产生的，代表的素质一般是比较好的，但是，为适应新形势对工作提出的较高要求，我们始终把提高人大代表的自身素质放在工作的重要位臵，每当新一届人大代表产生后，镇人大主席团就立即组织人大代表进行集中培训，学习《宪法》、《代表法》、《人大工作基本知识》等有关法律、法规文献，提高人大代表的综合素质，增强人大代表的服务水平和工作能力。在培训工作中，采取集中与分散、辅导与自学相结合，给代表订阅《人大建设》、《天中人大》等杂志和报刊，有时以会代训，有时聘请领导和专家讲课，有时进行工作经验交流，谈体会，讲心得。通过培训学习，代表们明确了自己的职权和责任，掌握了人大工作的法律程序，提高了积极履行代表职责的工作水平与能力，增强了代表为民服务的真本领，为开展活动奠定了坚实的基础。

三、制定措施、完善制度，使代表活动纳入规范化、制度化轨道

根据人大工作的性质要求，镇人大主席团制定完善了《代 表活动制度》、《联系选民制度》等，不断强化人大工作措施，加大工作力度。镇人大主席团还建立了代表活动档案，把代表活动情况、活动内容，代表提出的议案、建议，代表联系选民的情况，一项一项地登记在案，做到专人保管，具体负责。主席团在活动方法上，按照“五个统一”的要求开展代表活动：一是统一时间，镇人大主席团按照便于组织和开展活动的原则，把县、镇两级人大代表按居住区域分编为10个代表小组，指定具体时间作为代表小组活动日；二是统一内容，各代表组在活动日前一天，到镇人大主席团听取本次代表活动的内容安排和具体要求，按照镇人大主席团统一部署，认真组织代表开展活动；三是统一经费和地点，代表活动经费由镇政府直接拨付，实行专款专用，专账管理。每位代表每天活动误工补助得到落实，镇直单位代表活动经费由本单位实报实销，代表活动地点统一在代表活动室；四是统一督查，为了保证代表活动的质量，每次开展代表活动，镇人大主席团都非常重视，镇人大主席、人大秘书都要到各活动点指导工作，跟踪督查代表活动开展情况；五是统一汇报，代表活动结束后，镇人大主席团及时召开组长会议，听取各代表组的活动情况汇报，并把代表们对政府工作提出的意见、建议以及代表联系选民收集到群众反映的热点、难点、焦点问题，归纳梳理，形成书面材料，在向镇党委做好汇报的同 时，及时反馈给镇政府，要求政府及其职能部门落实办理。

四、坚持为民办事原则，认真履行代表职责，积极发挥代表作用

以为民办事为宗旨，认真履行代表职务，积极发挥代表作用，人民选我当代表我当代表为人民，这是人大代表对自身的基本要求。要使选民看到人大代表的作用，真正感到人大代表是为人民办事的，人大代表就必须深入群众，联系选民，全心全意为人民服务，尽心尽力为群众办事，实事求是，好事办好。为此镇人大主席团把代表活动从调查、视察、检查、评议向为民办实事方向发展，及时在人大代表中开展“四联”、“四为”活动，即：每位代表联系一个贫困户，为他们脱贫致富做一件好事；联系一个企业或家庭副业户，为他们的生产经营提供一条好信息或好的建议；联系一个计划生育对象户，为他们宣传基本国策做一份贡献，联系一个富裕户，认真总结经验，为群众树立一个致富榜样。开展活动中，一条好建议，带来了种植结构调整。我镇的东西郊两个居委会长期以来，以种植蔬菜为主，多种经营比较滞后，居民的经济收入不能快速提高。早在2004年，镇人大代表杨尿、孙长安去山东出差，了解到当地种植小蕃茄和品种果树快富的消息，他们就向居委会和镇政府提出调整种植结构，改变种植方式的建议。镇人大和政府非常重视，采纳了建议，组织镇、居部分干部和群众代表到山东参观、学习考察。此后，东、西郊居民群众认识到科学发展观的硬道理，丢掉传统耕作方式改种优良果树和反季节蔬菜，建起了温室大棚，居民们的腰包全都鼓了起来。

一个好主意，走上了致富路。村民徐新民家有六口人，全凭一亩多菜地过活，日子很简洁，眼看着别人家一天天富起来，老徐心里非常郁闷。老徐的心病被人大代表孙长安发现后，主动上门拉起家常话，谈话间，孙长安了解到徐新民懂得养牛技术，从前有过这方面的实践经验，就建议徐新民走养牛之路。在人大和镇、村领导的关怀和支持下，徐新民目前存栏肉牛20多头，每年获利近3万元，摆脱了贫困，走上了小康之路。

五、“六个一”活动为镇人大工作注入新鲜活力 “六个一”活动的开展，为镇人大主席团的工作注入了生机和活力，代表们通过 “六个一”活动为群众办了许多好事实事，赢得了群众的好评，为人大工作开创了新局面。

1、促进了镇人大主席团更好地发挥作用

“六个一”活动的开展，使代表们积极履行职责，为政府工作提出许多意见和建议，提高了人代会和主席团会议的质量。同时，镇人大主席团通过督促政府改进工作，很好地发挥了主席团的作用。如盘龙山公园建设、朗陵大道西段综 合改造工程，人大代表都提出了很好的意见和建议，促进了工作的有力进行。再如评议政府镇长、副镇长的述职，代表们坚持实事求是，客观公正的原则，充分发扬民主，即肯定成绩，又指出不足，代表们较好地行使了依法监督权。

2、促进了社会和谐和经济又好又快发展

“六个一”活动中，代表们用自身的行动主动参与社会集体活动，为镇、居工作提好建议，出好主意，为社会事业发展，为经济快速增长献信息，发挥了代表作用。如项目建设，代表们集中对工业园区视察后，提出了合理科学的发展建议，促使客商坚定投资信心，激活了园区经济。

3、进一步密切了代表与群众的关系

“六个一”活动的开展，通过代表为群众办实事、好事，帮扶群众脱贫致富，得到群众的一致好评。

代表王玉坤个人致富后，充分发挥榜样的力量，多次帮助困难户摆脱贫困，走上了勤劳致富之路，像这样的代表数不胜数，这样的事例不计其数。

总之，通过开展“六个一”活动，镇人大主席团工作即丰富多彩又扎扎实实，即得到党委的肯定，又受到了群众的好评。我们要进一步总结和完善“六个一”活动，不断在实践中改进和提高，使之更加规范化、制度化。

上述是我镇人大代表小组活动的基本情况，在具体活动 中取得了一定的成绩。为群众办了一些实事、好事，为政府工作提出了一些合理、科学的建议，但与上级人大和广大选民的要求还有一定的距离。譬如，代表小组活动的开展还不够充分，不够全面和深入，代表活动还停留在低水平阶段。今后，我们将继续加强对人大代表的培训与学习，不断提高代表的素质，积极为代表排忧解难，为代表履行职责，发挥代表作用创造更好的条件，更有力地推进我镇民主法制建设工作，为人大工作开创新的天地。

***镇人大主席团

2010年12月5日