浅谈新形势下如何推进公安思想政治工作

第一篇：浅谈新形势下如何推进公安思想政治工作

浅谈新形势下如何推进公安思想政治工作

公安基层思想政治工作是加强队伍建设执行公安职能使命的重要保证。在我国发展站在新的历史起点上社会出现了前所未有的新形式。改革开放的新创新，新发展，对公安基层思想建设工作提出了许多新问题，面临着许多新挑战。

思想政治工作是公安工作的生命线，是履行好三大政治和社会责任的政治保证和有效载体，是加强队伍建设的重要保障。随着经济体制和社会管理体制改革的不断深化，新形势新任务对公安工作和队伍建设提出更高要求，基层思想政治工作也面临前所未有的挑战。本人结合当前公安队伍建设遇到的新形势，新问题及自己实际工作中遇到的新困惑，对当前思想政治工作现状做出剖析，并就如何加强基层公安机关思想政治工作略谈浅见。

一

当前公安基层思想政治工作现状

近几年来，公安基层思想政治工作得到了加强，有力地促进了公安队伍建设和公安工作的完成。但是公安基层思想政治工作还不能适应公安队伍建设实际，不能适应经济社会发展形势。概括起来讲，主要在以下几个方面：

（一）投入与产出挂不上钩。这些年来，公安队伍建设，可以讲是不计成本，不计代价。就我们沧浪分局而言，整个队伍总警力也不过600人，在思想政治工作的投入上，我们有纪检，政工，督查，审计，工会等管理部门，有政委，副政委，教导员，等职级不同的政工干部近百人，这样的管理队伍不可谓不强；在精力投入上，每周有政治学习日，每月有“三会一课”，不定期开展主题教育，有时三四个政治教育活动重叠，各项教育记录分不清多少，政治教育台账不低于十几种，这样的教育力度不可谓不实；在制度建设上，出台了警务规范，等级考核办法，预警防范五项制度，四大纪律，五条禁令，六项注意，八项解释，党风警纪责任追究办法，政治工作考核办法等一系列制度规范，这样的管理措施不可谓不全；在经费投入上，每年在教育培训，从优待警，表彰奖励上投入至少上百万元，这样的保障力度不可谓不大。但是，队伍素质，目标考核的结果并没有同幅度上升，这不能不引起我们的深思。(二)方法与形式跟不上趟。随着社会的价值观念，管理结构，组织体系的剧烈变化，思想政治工作也需要不断改进和创新，但始终没有完全摆脱“自上而下”，“我说你做”的单项模式和灌输式教育，以及被动式接受，空洞式说教等老一套做法。思想政治工作方式方法呆板，内容单一，与民警的思想实际“贴影不贴身，贴身不贴心”，甚至导致民警的疏远和反感。试想一下，在这样一个物欲横流的时代面前，要广大民警始终保持立警为公，执法为民的心态，仅仅靠思想说教够吗？在这样一个处处诱惑的社会面前，要广大民警始终保持清正廉洁，无私奉献的作风，仅仅靠思想说教行吗？在这样一个思想大爆炸的时代面前，要广大民警始终保持思想一统，步调一致的行动，仅仅靠思想说教还行的通吗？(三)队伍与业务合不上拍。现在不少同行甚至基层部门领导反应，思想政治工作形式主义严重，牵扯太多工作精力，没有什么成效。应该讲这些话虽有些偏颇，但也有一定道理。为什么会出现这种状况？关键就是思想政治工作与公安业务工作存在“两张皮”现象，思想政治工作还没有真正起到服务，保障，促进公安工作的效果。意识方式上脱节。往往停留在读书看报，讨论交流，检查笔记，排查整改上，重形式，轻内容，重过程，轻结果，没有真正把握与公安中心工作的切入点和结合点。二是内容上脱节。居高临下对民警进行思想教育，考核管理，而没有站在民警的角度，去帮助民警发展，提高自我，民警自然对这样的内容不感兴趣，形随心离。三是效果上脱节。由于思想政治工作的成效难以衡量，我们考核时往往注重学了多少内容，记了多少笔记，定了多少制度等，对有没有促进实际工作则模棱两可，无法权衡，导致政治工作似乎成了民警业务工作以外的额外负担。

二 明确目标任务，突出思想政治工作的着力点

思想政治工作，归根到底就是做人的工作。新形式下的思想政治工作，应该把尊重人，关心人，发展人，服务人作为着力点，在人的身上做足文章，充分调动人的主观能动性，在队伍中形成各尽其职，各得其所，各司其职，各受其益的和谐局面，以人为本，科学发展，使领导班子的凝聚力，领导干部的亲和力，广大民警的创造力和公安队伍的战斗力得到明显提高。

一是坚持以人为本。由于公安队伍的特殊性，任务的多项性不重复性，过去开展思想政治工作往往只讲社会利益，只讲遵守纪律，而淡化个人利益和个性发展，对民警的需求和利益重视不够，对民警的呼声和建议落实不够，使思想政治工作显得空洞，乏力。坚持以人为本，就是不仅着眼与教育人，更着力于帮助人，在生活中相信民警，在工作中依靠民警，在交往中尊重民警，关注民警的冷暖和需求，帮助解决民警的实际问题。不仅着眼于管理人，更着力于发展人，重视民警的个人利益和个性培养，促进民警内在素质和外在形象的全面发展。只有这样，才能使队伍建设目标内化为民警个人的奋斗目标，最大限度的调动民警的积极性和创造性，引导他们积极健康的发展。

二是解决实际问题，思想政治工作主要是解决民警的思想问题，但是思想问题的产生是与各种外在因素密不可分的。因此，开展思想政治工作，不能仅仅着眼于化解民警的思想问题，而要从解决关系民警切身利益的现实问题入手，诚诚恳恳解警忧，扎扎实实帮警难。要力所能及地帮助民警妥善解决实际问题，例如筹建大病统筹基金，尽快运作特困民警及家庭的补助抚恤办法，尽最大努力让他们感受到组织的温暖，同志的关爱。从帮助解决民警的问题中了解民警脉搏，尽量消除或减少各种不和谐音符。帮助民警解决实际问题，还要注重民警内部协调发展，让全体民警共同发展进步，从实践来看，帮助民警解决实际问题的过程，就是做好民警思想政治工作的最实惠，最高效，最受欢迎的过程。

三是注重心理辅导。当前，广大民警普遍感到压力太大，而且面临的精神压力，考核压力，工作压力，经济压力，舆论压力等还有逐步加剧的趋势，由此引发的心理问题也越来越多。这种心理压力，如得不到及时地舒缓和消除，必将严重影响民警的工作热情，生活情趣和身心健康，也必将严重影响公安队伍的健康发展，要不断探索新思想政治工作与心理健康辅导相结合的有效途径，进一步修订完善预警防范五项制度，建立谈心交流制度等措施，探索建立思想动态预警分析和谈心疏导机制，确保民警的身心健康和全面发展，要加强警营文化活动，同时从弘扬警察精神，提高自身修养，培养良好风貌等角度出发，创新活动形式，升华活动内容，提高活动品位，释放民警的心理压力。

四是深化作风建设。作风建设既是思想政治工作的重点，也是思想政治工作的体现。作风的好坏，不仅直接影响警营氛围的和谐度，而且事关公安机关职能是否充分发挥，事关公安队伍在党委，政府和群众心目中的印象。要着力解决内务管理不规范，“脏乱差”的问题。按照《内务条令》和厅，局规范化要求，把内务管理作为每天民警必做，领导必查的日常工作，持之以恒，常抓不懈地推进民警日常行为的规范化，标准化建设，树立公安民警举止端庄，行为规范，纪律严明的良好职业风范。要着力解决为民服务不到位，“冷硬横”的问题。认真贯彻一系列窗口服务制度，全面推行首问负责制，全程代办制等，兑现服务承诺，提高服务质量，为发展，为群众提供更多更好的优质服务。要着力解决执行纪律不严格，“稀拉松”的问题。加强对队伍的严格要求，严格管理，坚持把问题解决在萌芽状态，努力在公安机关内形成“讲政治，爱人民，守法纪，重操守，务实效”的良好氛围。

三 创新方式方法，找准思想政治工作的切入点

思想政治工作是什么，说穿了就是引导和保障民警全身心投入到公安业务工作中去，干好工作的全过程。因此必须创新思想政治工作方法，找准思想政治工作与公安工作的结合点，求真务实地抓好思想政治工作的落实，把无声的要求转变成有形的行动。

一是坚持融入中心，增强思想政治工作的说服力，思想政治工作必须坚持为公安中心工作服务，必须贯穿于打击，防范，管理，控制，教育服务的实战全过程，这是公安基层思想政治工作的生命力所在。就一项中心工作而言，要做到思想政治工作和公安工作大局的有机结合。开展之初，要主动与广大民警沟通协商，形成思想共识；开展之时，要实时对广大民警的心理状况，工作动态进行跟踪，帮助解决问题；工作结束，要及时收集广大民警的情况反馈，总结经验得失，做到部署工作围绕大局，检查工作策应大局，表彰奖励突出大局，协调工作服务大局，在融入大局，服务实战中体现思想政治工作的优势。事实证明，无论是组织专项活动，还是开展主题教育，如果事先能够与广大民警反复磋商，事中能跟踪民警的心理状况，做到随警作战，随警渗透，就能真正把广大民警的思想和行动凝聚到公安工作大局中来，工作的开展就能取得事半功倍的效果。

二是坚持言传身教，增强思想政治工作的凝聚力。政工干部素质高低，在一定程度上决定着思想政治工作的效果。如果作为带队伍，管队伍的政工干部不能在工作，生活，学习中起到模范带头作用，就很难去要求，教育广大民警。要坚持率先垂范，有从我做起和向我看齐的勇气和魄力，带头实践自己倡导的价值观念和道德标准，以模范言行增强思想政治工作的示范表率效应。要坚持公道办事，提倡和坚持公开，公平，公正的原则，在入党提级，评先评优，考核考评等涉及民警切身利益的重大问题上，要广泛听取民警意见，客观看待民警的问题和不足，公正评价民警的现实表现，增加决策决定的透明度。让人怕还是让人敬，是思想政治工作能否取得民警支持和配合的分界线，要坚持宽厚待人真诚待人，坚持主动交流，充分理解，尊重，关心，信任民警，缩短双方的心理距离，以非权力的形式影响人，感染人。三是坚持创新方式，增强思想政治工作的吸引力。面对人们思想活动的独立性，选择性，差异性和多边性正日益增强，如果不能用发展的眼光来创新和改进思想政治工作的内容，形式，方法，手段和机制，就很难适应新形势赋予思想政治工作的要求。要不断创新思想政治工作模式，要不断创新思想教育工作载体，把体现党委的主张和反映民警的心声结合起来，多用民警的语言，多联系基层的事例，多用喜闻乐见的形式和载体，切实做到政治工作以情动人，可亲可信。要创新工作方法，充分运用现代科技手段，不断拓展政治工作的渠道和空间，时刻把握民警在想什么，要干什么，对上级的决策有何反应，有何建议，加强教育引导，掌握政治工作主动权。要创新工作内容，坚持从大事着眼，小事着手，从每一件具体事情去教育引导民警，使民警从工作实践中逐步接受教育，是思想政治工作融入到民警的生活中，融入到民警的工作中，寓教于乐，循序渐进。

四是坚持典范引导，增强思想政治工作的影响力。先进典型不仅具有陶冶情操，凝聚警心的作用，而且具有引航之路，催人奋进的功效。要大力发现培养典型，在选树典型时，不能求全责备，吹毛求疵，要看本质，看主流，看大节，看潜力，千万不能刻意追求典型的全面性，忽视典型的多样性，否则就会失去典型的真实性，也就失去了教育引导的功效。发现典型的苗子和雏形，不能任其发展，视而不见，而应积极创造条件为他们修枝剪叶，培土浇水，使他们在实践中茁壮成长，逐渐成为大家普遍认可的先进典型。要大力总结宣传典型，要及时总结挖掘能够启发激励广大民警的精神和经验，使先进典型的事迹和精神成为广大民警的自觉行动，但是要始终坚持实事求是的原则，不能人为拔高，更不能脱离实际，无中生有，不能为了选树而选树，否则就会适得其反。

四 突破工作瓶颈，强化思想政治工作的支撑点

要把制约思想政治工作的难点和瓶颈作为突破口，积极争取社会各界支持，采取切实有效措施，把公安基层思想政治工作落实到实处，促进队伍建设实现更快更好的发展。一是强化组织保障。公安基层思想政治工作是队伍建设的重要保障。队伍建设是一个复杂的系统工程，工作千头万绪，涉及内容十分广泛，不是哪一个单位和部门能独立完成的，必须是各单位充分履行职责，互相之间共同协作，才能形成互相支持，互相完善，互相补充，共同作用的良好局面。因此在加强公安基层思想政治工作中，要牢固树立全局“一盘棋”的思想，加强组织领导，加强统筹协调。作为基层党委，要高度重视政工队伍建设，在班子，人员，装备，经费等方面予以适当的倾斜，加大政工干部的培养，使用，宣传力度，不断提高政工队伍职业自豪感。作为部门领导，要心系大局，着眼整体，不能搞“单打独斗”，“唱独角戏”更不能出现相互之间推诿扯皮，踢皮球，不协调等现象，充分调动方方面面工作的积极性，激发广大民警的战斗力。通过全员同仁上下的群策群力，上下一心，使全局工作由十根指头变成一个拳头，形成一种势不可当的“拳风”和劲头。

二是强化素质保障。从总体上看，政工队伍的素质是高的，作风是好的。身处当今信息时代，知识更新速度很快，如果满足于已有的知识，必然落伍于时代的发展。基层政工干部要把学习作为一项政治任务，努力提高自身的政治理论水平，在民警中树立起“长宽高”的立体形象，即理论水平，专业知识要比民警长，在揭示本质，处理事情上眼界要比民警宽，在思想境界，道德品质上要比民警高。要立足“五熟六会”，“站着能说，坐下能写，下基层能指导“的要求。坚持把岗位学习，集中培训和实践锻炼有机地结合起来，立足本职岗位苦练基本功，不断增强能力素质，不断夯实理论功底，真正做到精通本职，熟知全面，适应岗位，胜任工作，锻造出一支“风清，气正，劲足”精干只能的政工干部队伍。

三是强化制度保障。一个切实可行，行之有效的方法，经过较长时间的施行调整，就会逐渐积累沉淀为一种固定的制度，一种长效的机制。因此，强化制度保障既是促进思想政治工作的有效手段，也是思想政治工作良好发展的必然结果。要把公安队伍正规化建设，每年的重点工作项目，为民警办的实事，统一组织调研策划，结合本地实际，立项攻坚推进，力争通过20件实事的推进健全完善一整套队伍建设管理体制。要认真落实一岗双责制度，无论是行政主管，还是政工干部，都要即对业务工作负责，也要对队伍建设负责，把带好队伍作为首要任务，业务工作抓到哪，队伍建设就跟进到哪，切实履行“即抓业务，又管队伍”的双重职能。要建立队伍奖罚考评机制，进一步修订完善思想政治工作考核办法，建立具体的操作性强的奖惩考评机制，通过建立奖惩考评机制，使广大政工干部进一步明确思想政治工作该干什么，该怎么去干，该达到什么成效，提高基层思想政治工作的主动性和积极性。

五 建立队伍管理长效机制保障队伍正规化建设全面推进

建立队伍管理长效机制是一项系统工程，包括执法工作和队伍建设的诸多方面，涉及公安工作的各个环节。要真正建立起一套长期发挥作用的队伍管理机制，必须健全完善队伍管理的规章制度，不断在“立规矩”上做文章，在“守规矩”上下功夫，努力提高队伍的能力素质，造就一支政治坚定，业务精通，作风优良执法公正的队伍

一是以落实经常性思想政治工作为重点，建立健全教育培训机制，实现政治工作正规化。一是抓根本，把握正确的政治方向，坚持不懈地开展政治理论学习，深化理想信念教育，宗旨教育，党的路线教育，法制教育和职业道德教育，引导广大民警树立正确的世界观，人生观和价值观，提高其认识问题，分析问题和解决问题的能力，增强贯彻党的路线，方针，政策的自觉性。二是抓素质，坚持质量建警。围绕“苦练基本功”立足提高广大民警的实战能力，开展全员常态化岗位练兵，使全体民警都能掌握最基本，用途最广的基本技能，执法办案，射击擒拿，体能素质等作为轮训基层所队科领导和民警的重要科目，并严格进行考核。同时积极探索建立民警训练激励约束机制。民警的职务和警衔晋升有机结合，真正实现“要我学”向“我要学”转变，努力形成比学赶帮的训练氛围，激励民警爱岗敬业，钻研业务，岗位成才，切实提高立警为公，执法为民的本领。三是抓警纪，强化作风建设。将作风建设的要求贯穿于警务督察，规范化管理，人事制度改革等各项工作中，严格执行各项禁令条规，着力整治队伍中存在的各种问题。并在民警“从警日”，“入党日”等特殊时段开展劲风党纪和警示教育，增强民警拒腐防变能力。培育和弘扬以“忠诚团结，争先求实”为主题的警察精神，通过规范整治工作，使经常性思想整治工作制度化，进一步提高全体民警的整治理论水平，提升民警队伍的整体素质，为加强队伍正规化建设提供强有力的思想和组织保证。二是以端正执法思想，提高执法本领为重点，建立健全执法办案机制，实现执法工作正规化。进一步加快执法工作规范化管理进程，努力实现执法行为规范化，办案卷宗标准化，执法监督制度化。一要实行执法责任制。坚持并落实“谁执法，谁负责；谁办理，谁负责；谁审批，谁负责；谁签字，谁负责”的原则，把执法者个人的责任具体化，把集体和领导者的责任明晰化。通过明确执法责任，规范执法行为，使广大民警自觉形成良好的工作习惯，树立规范化执法的思想意识，把强制性的规定变成主观上积极主动的自我约束和自我完善。二要健全执法考评制度。坚持把执法作为综合考评的核心内容，实行执法考评一票否决制。从执法质量考核入手，把执法办案工作与日常考核和奖励制度挂钩，进一步强化案件的审核，把关和倒查工作，设定分值，量化打分，对重点案件由综合考评办协同纪检，法制部分共同查处。实施“上下捆绑，责任共担”，对执法不公，以权谋私的民警，从严查处。三要完善执法培训制度。不断增强全体民警的执法意识和执法能力，是捍卫公安执法这条生命线的根本性措施。要以规范执法行为，增强执法意识，提高执法水平为目的，适时组织实用性业务知识考试。在法制培训上，要突出日常性的法制练兵。

三是以党风廉政建设为重点，建立健全监督制约机制，实现监督管理正规化。首先，要抓好内务管理标准化建设。对警容风纪，工作制度，值班执勤，窗口服务，警务督察，装备管理等规章制度进行具体细化，进一步健全民警执勤执法规范，是每个民警都知道自己应当做什么和怎么去坐，其次，要抓好民警行为规范化建设。对近几年来制订的各项规章制度，要进行一次认真的梳理，积极修订和完善警务公开制度等，以及涉及民警言行规范，工作规范，内务规范等方面的规章制度，整理制订易于操作，便于检查落实的各警种工作手册。另外要抓好警务监督机制建设。一方面，要切实加强政工，纪检监察，法制部门建设，进一步明确职责，落实责任，充分发挥队伍内部的监督职能作用。另一方面，要积极拓宽外部监督渠道。在聘请各级人大代表，政协委员对民警队伍进行监督的同时，进一步扩大警风警纪监督员队伍，在离休干部，下岗职工，社区干部，居民群众和社会知名人士等不同层面的人员中聘请监督员。要主动加强同社会各部门的经常联系，及时掌握民警在社会活动中有无越轨行为的情况。要扩大对基层领导干部和民警的考察范围，不仅要了解民警所在单位的情况，也要了解其配偶所在单位及居住社区反映的情况。要加强同民警家属的联系与沟通，注意发挥好民警父母，配偶及子女的监督作用，引导他们当好家庭“监督员”，鼓励他们督促民警廉洁勤政，远离不良生活方式和生活习惯。

四是以推进责任目标管理为重点，建立健全竞争激励机制，实现绩效考核正规化。考评机制是评价成绩和效果的有效方法。具有管理，激励，导向和监督的多重功能。按照“规范管理，综合考评，定等排序，兑现奖惩”的基本思路，在绩效考评工作中把握好四项原则:一要突出简洁性。本着“删繁就简，系统规范”的原则，改变过去内容庞杂，论资排辈的评先办法，实际上无法考核评价，最终只能形成大概印象的考核办法，建立起以工作实绩为主要内容的考核指标体系。二要突出针对性。衡量民警干多干少，干好干坏，干与不干，必须有严格的对比参数，制订科学，合理的目标体系，用同一把尺子“量体裁衣”，根据不同警种，不同岗位，不同职务，确定不同的目标。要根据警种设立目标，针对不同岗位，制定科学的个人考核评价标准。同时坚持分层次考核，确保绩效评估客观合理。三要突出导向性，把考评办法与各阶段的重点工作结合起来。坚持抓大放小，把握主要内容和主要方面，以此带动其他工作。四要突出权威性，充分运用考核结果，严格兑现激励奖惩，是在绩效考评中所要把握的关键环节。通过规范绩效考核，推行等级化管理，充分发挥考核工作的杠杆作用，激发队伍的生机和活力，激励先进，惩戒落后，努力营造争优创先的良好氛围，促进队伍正规化建设水平的全面提高。

综上所述，在政治思想工作上只有坚持改革，创新，平等，以人为本，不断探索，把握时代命脉，就能保持政治思想工作的活力，就能不断的最大限度的调动民警的主观能动性，就能激发干警百倍的革命热情，千倍的工作干劲，将公安政治思想工作不断开创新局面。

浅谈新形势下如何推进公安思想政治工作

姓名：刘 璐

准考证号码：010603101172 字数：9224

单位：苏州市公安局沧浪分局 地址：苏州市胥江府16幢1106 邮编：215002

电话号码：***

二零一二年七月一日

论文基本结构

题目

浅谈新形势下如何推进公安思想政治工作

序论

公安基层思想政治工作是加强队伍建设执行公安职能使命的重要保证。在我国发展站在新的历史起点上社会出现了前所未有的新形式。改革开放的新创新，新发展，对公安基层思想建设工作提出了许多新问题，面临着许多新挑战。

思想政治工作是公安工作的生命线，是履行好三大政治和社会责任的政治保证，和有效载体，是加强队伍建设的重要保障。随着经济体制和社会管理体制改革的不断深化，新形势新任务对公安工作和队伍建设提出更高要求，基层思想政治工作也面临前所未有的挑战。本人结合当前公安队伍建设，遇到的新形势，新问题及自己实际工作中遇到的新困惑，对当前思想政治工作现状做出剖析，并就如何加强基层公安机关思想政治工作略谈浅见。提纲 本文共分五个部分十八个小题进行论述

一 当前公安基层政治思想工作现状

（一）投入与产出不挂钩

（二）方法于形式跟不上

（三）队伍与业务合不上拍

二 明确目标任务，突出思想政治工作的着力点

（一）坚持以人为本

（二）解决实际问题

（三）注重心理辅导

（四）深化作风建设

三 创新方式方法，找准思想政治工作的切入点

（一）坚持融入中心

（二）坚持言传身教

（三）坚持创新方式

（四）坚持典范引导

四 突破工作瓶颈，强化思想政治工作的支撑点

（一）强化组织保障

（二）强化素质保障

（三）强化制度保障 五 建立队伍管理长效机制保障队伍正规化建设全面推进

（一）以落实经常性思想政治工作为重点，建立健全教育培训机制，实现政治工作正规化。

（二）以端正执法思想，提高执法本领为重点，建立健全执法办案机制，实现执法工作正规化。

（三）以党风廉政建设为重点，建立健全监督制约机制，实现监督管理正规化。

（四）以推进责任目标管理为重点，建立健全竞争激励机制，实现绩效考核正规化。结论：在政治思想工作上只有坚持改革，创新，平等，以人为本，不断探索，把握时代命脉，就能保持政治思想工作的活力，就能不断的最大限度的调动干警的主观能动性，就能激发干警百倍的革命热情，千倍的工作干劲，将公安政治思想工作不断开创新局面。

第二篇：努力做好新形势下公安思想政治工作

努力做好新形势下公安思想政治工作

夯实民警思想打造过硬队伍

努力做好新形势下公安思想政治工作

2月14日，在全市公安工作会议上，邯郸市委书记郭大建同志指出了在“十二五”要围绕打造冀中南重要经济增长极、建设区域中心城市，实现全市生产总值、财政收入“双过五”、再造一个新邯郸的奋斗目标，提出了公安工作要自觉围绕“确保实现„双过五‟”这个中心，“着力打造一支政治坚定、战斗有力、本领过硬、作风顽强、纪律严明、形象良好的„铁军‟”的明确要求。市公安局党委书记、局长李桂洪同志先提出了全市公安队伍要着力提升“五个能力”的重要要求。面对“十二五”时期公安队伍的新的挑战，如何在新形势下做好思想政治工作，打造一支过硬的纪律队伍，保障各项公安工作的顺利开展乃至全市社会经济的和谐发展，我结合当前分局实际谈几点体会。

思想政治工作是公安工作的生命线，是队伍建设的灵魂，是催生战斗力和激发创造力的源泉。在新世纪、新阶段，面对新情况、新问题，加强和改进公安思想政治工作势在必行，这既是“立警为公、执法为民”，永葆人民公安为人民政治本色的需要，也是履行好公安机关担负的巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保证人民安居乐业的重大政治责任和社会责任的需要。面对“十二五”时期的新形势，公安思想政治工作在应对新情况上要有新思路，在解决新问题上要有新对策，在攻克难点、热点问题上要有新突破。

新形势下公安思想政治工作存在的主要问题

（一）对思想政治工作作用估价不高，认识有偏差。思想政治工作的不同方法，可以产生不同的效果，它能起到凝聚警心、调动干警积极性和工作创造力的重要作用。通过谈心教育能给予疏通开导；通过竞争能给予产生奋发向上精神；通过关心人，解决实际问题，能给予发挥工作潜在力；通过树立先进典型能给予产生激励作用；通过领导的表率产生感召力；通过制度约束能规范人的行为等等。总之，思想政治工作具有强大的生命力。但在当前市场经济条件下，公安机关内部也反映出思想政治工作的一些模糊认识。一是认为业务工作包揽思想政治工作，只要业务工作做好了，思想政治工作也自然好了。二是对基层公安思想政治工作只停留在强调和文件指示上，行动方面的具体体现却很少，对思想政治工作的重要性和必要性认识不足，在具体的日常工作和具体事务中没有得到应有的重视。三是有的民警还认为思想政治工作就是“远水”，业务工作才是“近渴”，工学矛盾处理的不够好，认为思想政治工作是政工干部和领导的事，与己无关。便放松了对自身的要求，时常以业务工作繁忙作为拒绝思想政治教育的理由。由于上述认识的偏差，不仅影响了公安思想政治工作的广泛开展，也制约了公安思想政治工作上下一致进行探索的深度。

（二）公安队伍建设与公安业务建设两手抓还未形成真正合力。近年来，公安机关对思想政治工作是重视的，明确了抓队伍、保任务的指导思想，并采取了一系列加强思想政治工作，落实抓队伍的措施。如：“民主评议”、“解放思想大讨论”、“科学发展观”、“集中教育整顿”、“讲文明”、“树新风”、“两问一整治”、“创先争优活动”教育等等，年年有主题活动，且收到了一定的效果。但还应看到少数部门“二手抓、二手硬”还存在一些问题，形式多、内容少，布置业务工作多、布置队伍建设工作少，会上讲的多，做好个别人工作少。有的偏面认为：“业务工作是硬任务，政治工作是软任务”、“思想政治工作难量化，短期难出效益”，存在着“队伍出了问题喊一阵，过了之后松一阵”，“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。

（三）政工干部做思想政治工作存在畏难情绪和方法简单的问题。在新旧体制交换过程中，确也存在做好公安工作的难度和面临种种具体问题，公安民警的思想也呈现出矛盾、复杂、变化多样的特点。针对多样的特点，需要强有力的思想政治和宣传工作去贯穿。但目前的思想政治工作还显得比较软弱，有不相适应的地方。一是政治思想教育还没有形成新的路

子。从内容到形式还缺乏吸引力，思想政治工作满足于上传下达、念报告、背条文，开大会、讲套话，不能针对性地深入民警心坎。二是部分民警对思想政治工作是生命线作用理解不透，把政治思想工作看成是可做可不做，使之失去凝聚警心的地位和开展工作的阵地。三是领导和部门确实存在现在政治思想工作比以前任何时候多难做的畏难思想，总感到业务工作爽快、效果明显，解决一事是一事，没有后顾之忧，而对抓好思想政治工作缺乏信心，缺少办法，甚至不愿意去抓，而碰到问题寻找原因时，都有思想政治工作不到位的说法。四是思想政治工作脱离本单位实际，不切合民警实际思想，与民警的思想变化不相适应。有的甚至以虚代实，认为仅仅组织民警学习一下、强调一下就行了，忽视了解决人的思想问题这个根本，应该解决的实际问题往往被束之高阁、无人问津，结果形成了思想政治工作的“假、大、空”。这些客观问题的存在，使政治思想工作呈现滞后而缺乏活力。

新形势下做好公安基层思想政治工作的几点对策

（一）发扬传统、勇于创新，使公安思想政治工作更加充满生机和活力一是弘扬传统，加强开拓进取意识，使公安思想政治工作具有时代气息。继承和发扬优良传统是公安工作的政治优势，是我们的传家宝，任何时候、任何地点都不能丢掉和摒弃。我们在长期的公安思想政治工作实践中，不断创造、不断积累了一整套行之有效的工作方法和经验，形成了一个比较完整严密的方法论体系。比如：坚持党对公安工作的绝对领导，坚持人民公安为人民的宗旨，开展“三项建设及三项重点工作”，开展“立警为公、执法为民”大讨论等等，这些优良传统和作风是公安思想政治工作长期实践的宝贵结晶。新时期公安思想政治工作要毫不动摇的继承和发挥这些优良传统，并且根据不同时期的发展变化不断赋予其新的时代内容和时代气息。只有不断地改进、充实、完善和发展，才能使光荣传统之树常青，使公安思想政治工作更加充满生机和活力。二是更新观念、开辟新思路，以顺应时代发展的要求。观念决定思想，思路决定出路，思想解决和观念更新的程度决定着思想政治工作改革创新的力度和浓度。不进行思想观念上的新陈代谢，我们的思想政治工作就很难被群众所接受，就会缺乏生机和活力，就不能发展，更不会有所作为。从市场经济发展、公安改革的趋势和当前思想政治工作的现状看，要实现思想政治工作的服务保障职能，迫切需要对立与实际的形势和任务相适应的新观念、新思路。要树立开放的观念，坚持面向世界、面向社会、适应时代发展的大环境；要树立发展的观念，坚持科技兴警、科技强警、适应科技进步的新形势；要树立法制的观念，坚持依法治警、维护法律公正，适应从严治警的新要求；要树立效益的观念，坚持提高效率、讲求效益，适应质量建警的新任务；要树立建设的观念，坚持培养队伍、提高素质，适应“人才先行”的新战略等等。有了观念变革这个基础，才能使思想政治工作更加贴近时代、贴近实际、贴近民警的需要，更好地为新时期公安现代化建设提供理论支持、舆论支持、激励机制和制度保障。三是紧密结合民警的思想实际，在着力解决好关系民警切身利益的重点、难点问题上下功夫。一部分民警思想不够稳定、精神不够振作、工作动力不足、不安心工作，纠其原因，工作压力大、生活负担重是其中一个主要方面，尤其是家属下岗，子女就业、入学，医疗待遇低，一些合法权益得不到保障这些实际困难和问题困忧着他们，只凭民警自身的能力恐怕很难解决。公安思想政治工作就要善于从利益动因上分析民警的思想变化，在大力开展敬业奉献教育的同时，正确运用物质利益的原则，用好用足现在的政策制度最大限度地帮助民警解决实际问题和困难。只有盯着问题做工作，在解决问题中求发展，才能激活公安思想政治工作，使之真正起到服务保障作用。

(二)运用科学理论和现代化科技手段，加大公安思想政治工作科技含量，实现思想政治工作的创新一是加大公安思想政治工作的科学理念含量，运用科学理念指导公安思想政治工作创新。要加大马克思主义科学世界观和方法论的含量，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想的含量。要深入学习、研究、宣传和运用邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体民警的头脑，启迪民警的思维，陶冶民警的灵魂，激活民警的觉悟，指导公安民警工作的实践。加大思想工作的理论含量，必须坚持解放思想，实事求是，把握机遇，大胆吸收时代提供的一切文明成果和进步因素，在实现政治建警的跨世纪战略目标中，实现政治工作自身的跨越工发展。二是加大公安思想政治工作科技含量，运用现代科技手段推动公安思想政治工作创新。当今时代是信息时代，以计算机、多媒体、虚拟现实、激光技术为手段，可以超越时空的局限，把历史和现实、此域和彼域大量生动的事实，迅速逼真地展现在人们面前，且达到声形并茂、情理交融的效果。思想政治工作如果能主动地运用这些手段，就可以收到事半功倍的效果。公安思想政治工作要合理地运用政工系统的现有设施，加大投入，进一步引进“系统”、“网络”概念，建立政治工作信息系统。要广泛运用闭路电视系统、多媒体技术等载体开展思想政治教育，增强政治教育的形象和感染性；要加强对“互联网”的运用，建立思想政治工作数字化信息库，实现网络资源共享，使“互联网”成为开展思想政治工作的有效载体；推进思想政治工作手段现代化。三是加大思想政治工作的知识含量，运用科学知识的力量促进公安思想政治工作的创新。在理论教育中提高市场经济知识的含量；在职能教育中提高理化科学知识特别是高科技知识的含量；在经营性思想教育中提高政策法规知识的含量；在人生观、价值观、世界观教育中提高立身做人知识的含量，还要注意把心理学、伦理学、管理学、法学、美学、社会学等学科知识运用到思想政治工作中去，坚持用知识启迪引导，用知识解疑释惑，用知识开阔视野。这样，思想政治工作就能焕发出新的生机和活力。

(三)选准配强政工干部，为实现公安思想工作创新提供强有力人才保障。公安思想政治工作做的好与坏，在一定程度上取决于做思想政治工作的主体－政工干部，过去要求政工干部要达到四会即：会讲党课、会做党务工作、会做思想工作、会解答问题。现在看这些是远远不够的，要有知难而进，勇挑重担的勇气，更要有恪尽职守，甘愿奉献的精神。把那些政治过硬、业务精通、年富力强、热爱思想政治工作的人充实到政工部门，各级领导要在政治上多关心，在工作上多关注，在待遇上多关怀、在生活上多关照，使广大政工干部能轻装上阵，一心扑在政治工作上。要通过广泛的培训来提高他们做好公安思想政治工作的综合素质和能力，要给他们出题目、压担子，让他们深入到民警实际之中，深入民警一线工作，掌握民警思想、工作、生活的第一手资料，增强他们做好思想政治工作针对性，做到有的放矢。作为公安思想政治工作者，要勤学、好思、重行动，要大担创新，增强时代感，解决问题由以往经验型向现代科学型转变；教育形式由单纯型说教型向多种载体传播转变；学习育人由单项灌输方法向交流形方法转变；看待社会现象由单一型向综合型转变，不断拓宽作好思想政治工作的新办法、新途径、新渠道、新形体。公安思想政治工作者要理论联系实际、要学会量体裁衣、因人而宜、因材施教，注重用自身的模范作用和人格魅力团结人、鼓舞人、感召人，切实为民警做实事、办好事、解难事、做民警的知心人。

(四)大力推进公安思想政治工作法制化建设，在制定政策、建立机制上有新突破、新创新。一是要根据新形势下公安工作出现的新情况、新问题，建立完善配套齐全的思想政治工作法规体系。在对现有公安思想政治工作法律法规进行充分论证的基础上，进行制度创新，制定新的政策法规，使一些制度法制化。把思想政治工作实践中创造出的行之有效、符合实际、切实管用的成功做法，好经验，用法规制度的形式固定下来，对不够具体、不够系统的政策法规进一步细化、量化，科学化，使之具有更强的可操作性。与此同时要积极做好政策法规的配套建设，使从严治警、从优待警政策真正落到实处。二是要加大落实法规与监督的力度，确保公安思想政治工作法规制度落到实处。法规制度的生命在于操作性、适用性、时效性。完备的法规，如果执行不了、监督不严，也就成了一纸空文。当前在落实公安思想工作法规方面，就存在“软法法规”、“弹性法规”的观念，变“软约束”为“硬约束”，让公安政治工作法规真正硬起来，就必须在注重建章立制的同时，狠抓法规制度的执行和监督机制的健全。要认

真贯彻落实公安思想政治工作现有的政策法规，要自觉把政策法规作为实际工作的基本依据，以建立良好的执法环境。要加强对执法执纪情况的监督，保证公安各项政治工作各项政策法规、条令条例的实施；各级纪检部门要自觉维护监督权威，保证依法履行职责；要进一步坚持和健全公安内部的民主监督制度，使公安思想工作在不断地研究、探索和实践中实现新的创新。

总之，随着形势和任务的发展，作为国家的专政机关，公安工作的职能已从打击犯罪，管理治安，上升到确保党的执政地位的新高度，即政治职能责任和社会职能责任。因此，必须从讲政治、讲大局的高度将政工工作作为一切工作的生命线，牢固置于首要位置，切实加强组织领导，以理论上的清晰确保队伍政治上的坚定，以思想的解放促进观念的更新，以思维模式的更新推动各项业务工作不断发展和飞跃。

第三篇：浅谈如何做好新形势下的公安思想政治工作

浅谈如何做好新形势下的公安思想政治工作

新闻作者:俞元奎

思想政治工作是公安工作的生命线，是队伍建设的灵魂，是催生战斗力和激发创造力的源泉。在新世纪、新阶段，面对新情况、新问题，加强和改进公安思想政治工作势在必行，这既是“立警为公、执法为民”，永葆人民公安为人民政治本色的需要，也是履行好公安机关担负的巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保证人民安居乐业的重大政治责任和社会责任的需要。面对社会转型、经济转轨带来的负面影响，针对民警现实思想形态具有的不确定性和可塑性的特点，公安思想政治工作必须走改革创新之路，在应对新情况上要有新思路，在解决新问题上要有新对策，在攻克难点、热点问题上要有新突破。

一、新形势下公安思想政治工作存在的主要问题。

（一）对思想政治工作作用估价不高，认识有偏差。思想政治工作的不同方法，可以产生不同的效果，它能起到凝聚警心、调动干警积极性和工作创造力的重要作用。通过谈心教育能给予疏通开导；通过竞争能给予产生奋发向上精神；通过关心人，解决实际问题，能给予发挥工作潜在力；通过树立先进典型能给予产生激励作用；通过领导的表率产生感召力；通过制度约束能规范人的行为等等。总之，思想政治工作具有强大的生命力。但在当前市场经济条件下，公安机关内部也反映出思想政治工作的一些模糊认识。一是认为业务工作包揽思想政治工作，只要业务工作做好了，思想政治工作也自然好了。二是对基层公安思想政治工作只停留在强调和文件指示上，行动方面的具体体现却很少，对思想政治工作的重要性和必要性认识不足，在具体的日常工作和具体事务中没有得到应有的重视。三是有的民警还认为思想政治工作就是“远水”，业务工作才是“近渴”，工学矛盾处理的不够好，认为思想政治工作是政工干部和领导的事，与己无关。便放松了对自身的要求，时常以业务工作繁忙作为拒绝思想政治教育的理由。由于上述认识的偏差，不仅影响了公安思想政治工作的广泛开展，也制约了公安思想政治工作上下一致进行探索的深度。

（二）公安队伍建设与公安业务建设两手抓还未形成真正合力。近年来，公安机关对思想政治工作是重视的，明确了抓队伍、保任务的指导思想，并采取了一系列加强思想政治工作，落实抓队伍的措施。如：“民主评议”、“解放思想大讨论”、“科学发展观”、“集中教育整顿”、“讲文明”、“树新风”、“两问一整治”、“创先争优活动”教育等等，年年有主题活动，且收到了一定的效果。但还应看到少数部门“二手抓、二手硬”还存在一些问题，形式多、内容少，布置业务工作多、布置队伍建设工作少，会上讲的多，做好个别人工作少。有的偏面认为：“业务工作是硬任务，政治工作是软任务”、“思想政治工作难量化，短期难出效益”，存在着“队伍出了问题喊一阵，过了之后松一阵”，“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。

（三）政工干部做思想政治工作存在畏难情绪和方法简单的问题。在新旧体制交换过程中，确也存在做好公安工作的难度和面临种种具体问题，公安民警的思想也呈现出矛盾、复杂、变化多样的特点。针对多样的特点，需要强有力的思想政治和宣传工作去贯穿。但目前的思想政治工作还显得比较软弱，有不相适应的地方。一是政治思想教育还没有形成新的路子。从内容到形式还缺乏吸引力，思想政治工作满足于上传下达、念报告、背条文，开大

会、讲套话，不能针对性地深入民警心坎。二是部分民警对思想政治工作是生命线作用理解不透，把政治思想工作看成是可做可不做，使之失去凝聚警心的地位和开展工作的阵地。三是领导和部门确实存在现在政治思想工作比以前任何时候多难做的畏难思想，总感到业务工作爽快、效果明显，解决一事是一事，没有后顾之忧，而对抓好思想政治工作缺乏信心，缺少办法，甚至不愿意去抓，而碰到问题寻找原因时，都有思想政治工作不到位的说法。四是思想政治工作脱离本单位实际，不切合民警实际思想，与民警的思想变化不相适应。有的甚至以虚代实，认为仅仅组织民警学习一下、强调一下就行了，忽视了解决人的思想问题这个根本，应该解决的实际问题往往被束之高阁、无人问津，结果形成了思想政治工作的“假、大、空”。这些客观问题的存在，使政治思想工作呈现滞后而缺乏活力。

（四）政工队伍的整体素质不高，工作开展不力。少数单位领导对政工干部，尤其是对基层所队的指导员、教导员岗位重要性的认识不清，重视程度不够。还有的领导对政工干部缺泛关心，几乎很少过问思想政治工作开展情况，把思想政治工作没有摆到应有的位置。政工队伍结构不合理，整体能力素质偏低，年龄偏大现象比比皆是，属于“照顾型”干部队伍，工作中缺乏拼搏进取精神和热情，也就谈不上所谓的工作创新，基层公安思想政治工作的效果更是无从谈起。这是造成当前基层公安思想政治工作不力的主要原因。

二、当前公安思想政治工作存在问题的主要原因。

（一）公安队伍内部的信任危机。近年来公安队伍接连出现高级领导沦为阶下囚，上至公安部副部长，下至某公安厅副厅长、某市公安局长等纷纷堕落，对公安队伍震撼很大。从积极的方面看，体现了政府惩治腐败的决心和成效，从消极的方面看，引起了公安队伍内部的信任危机。看到自己敬畏的领导腐败堕落，看到有的领导说一套做一套，广大民警产生了信任危机。因此，台上领导在高唱倡廉，政治教育讲得头头是道，台下民警在心里都打了个问号：“这世道，谁信谁？”。领导的表率作用差使政治教育工作的效果大打折扣。另一方面，以普通民警为教育对象的政治教育引起广大民警的反感。公安机关中最容易腐败的，是掌握管人、管财、管车、管户口、管出入境等实权的领导，但是这些领导往往在政治教育中以“教育者”自居，被教育者的是广大的无权无职的普通民警。腐败者为廉洁者上辅导课，是政治教育中经常出现的怪异现象。

（二）空洞的说教，民警实际困难得不到关心。为数不少的一部分民警认为上级领导对民警不太关心或不关心。公安队伍经常召开政治教育、支部会议、民主生活会，但这些会议通常成了领导的“一言堂”。领导读完了文件，开始了说教，说完了，会议也就结束了。基层民警工作、生活中遇到很多困难，如身体状况、政治待遇、配偶就业、家庭问题等，这些困难很少得到领导的关心和帮助。

（三）政治教育方法存在争议。过于繁复的政治教育，一定程度上影响了公安业务工作的开展。如近年开展的政治教育，一般由上级拟定教育方案，要求某项教育要分为几个阶段，每个阶段有阶段目标。每个阶段各单位都要有动员、实施方案、辅导、集中学习、自我剖析、互评、单位及个人总结。在教育期间，机关民警每天上班的主要任务就是参加学习会议和写自我剖析材料；基层办案单位的民警，大量待办的刑事、治安案件只能暂搁一边，办案数明显下降；窗口服务部门，时常在窗口摆上“下午政治学习”或“上午开会”的牌子，群众办事找不到民警，引起群众的强烈不满。每个民警在学习中要有专用的笔记，在教育的每阶段要写不少于规定字数的自我剖析材料。一个教育下来，每个民警要写至少5000字的各种材

料，写满一本以上的笔记，还要复习并集中参加考试，不通过者参加离岗培训。公安机关内部分工很细，大多数民警的职责很有限。如有的民警的单位中只负责录入电脑，有的民警只负责文件收发。要这些业务单纯的民警从思想根源深挖工作中存在的问题，写出一万字的剖析材料，根本没有内容可写。于是，公安网上流传开“通用版本”的各阶段剖析材料，只要拷贝下来，改上自己的名字即可。虽然在教育中强调处理好“工学矛盾”，实际了过于繁复的教育还是影响了工作。政治教育本来目的是为了提高认识促进工作，如果片面强调形式，操作繁复，占用时间过多，反而影响了业务工作的开展，实际上是本末倒置。

三、新形势下做好公安基层思想政治工作的几点对策。

（一）发扬传统、勇于创新，使公安思想政治工作更加充满生机和活力一是弘扬传统，加强开拓进取意识，使公安思想政治工作具有时代气息。继承和发扬优良传统是公安工作的政治优势，是我们的传家宝，任何时候、任何地点都不能丢掉和摒弃。我们在长期的公安思想政治工作实践中，不断创造、不断积累了一整套行之有效的工作方法和经验，形成了一个比较完整严密的方法论体系。比如：坚持党对公安工作的绝对领导，坚持人民公安为人民的宗旨，开展“三项建设及三项重点工作”，开展“立警为公、执法为民”大讨论等等，这些优良传统和作风是公安思想政治工作长期实践的宝贵结晶。新时期公安思想政治工作要毫不动摇的继承和发挥这些优良传统，并且根据不同时期的发展变化不断赋予其新的时代内容和时代气息。只有不断地改进、充实、完善和发展，才能使光荣传统之树常青，使公安思想政治工作更加充满生机和活力。二是更新观念、开辟新思路，以顺应时代发展的要求。观念决定思想，思路决定出路，思想解决和观念更新的程度决定着思想政治工作改革创新的力度和浓度。不进行思想观念上的新陈代谢，我们的思想政治工作就很难被群众所接受，就会缺乏生机和活力，就不能发展，更不会有所作为。从市场经济发展、公安改革的趋势和当前思想政治工作的现状看，要实现思想政治工作的服务保障职能，迫切需要对立与实际的形势和任务相适应的新观念、新思路。要树立开放的观念，坚持面向世界、面向社会、适应时代发展的大环境；要树立发展的观念，坚持科技兴警、科技强警、适应科技进步的新形势；要树立法制的观念，坚持依法治警、维护法律公正，适应从严治警的新要求；要树立效益的观念，坚持提高效率、讲求效益，适应质量建警的新任务；要树立建设的观念，坚持培养队伍、提高素质，适应“人才先行”的新战略等等。有了观念变革这个基础，才能使思想政治工作更加贴近时代、贴近实际、贴近民警的需要，更好地为新时期公安现代化建设提供理论支持、舆论支持、激励机制和制度保障。三是紧密结合民警的思想实际，在着力解决好关系民警切身利益的重点、难点问题上下功夫。一部分民警思想不够稳定、精神不够振作、工作动力不足、不安心工作，纠其原因，工作压力大、生活负担重是其中一个主要方面，尤其是家属下岗，子女就业、入学，医疗待遇低，一些合法权益得不到保障这些实际困难和问题困忧着他们，只凭民警自身的能力恐怕很难解决。公安思想政治工作就要善于从利益动因上分析民警的思想变化，在大力开展敬业奉献教育的同时，正确运用物质利益的原则，用好用足现在的政策制度最大限度地帮助民警解决实际问题和困难。只有盯着问题做工作，在解决问题中求发展，才能激活公安思想政治工作，使之真正起到服务保障作用。

(二)运用科学理论和现代化科技手段，加大公安思想政治工作科技含量，实现思想政治工作的创新一是加大公安思想政治工作的科学理念含量，运用科学理念指导公安思想政治工作创新。要加大马克思主义科学世界观和方法论的含量，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想的含量。要深入学习、研究、宣传和运用邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体民警的头脑，启迪民警的思维，陶

冶民警的灵魂，激活民警的觉悟，指导公安民警工作的实践。加大思想工作的理论含量，必须坚持解放思想，实事求是，把握机遇，大胆吸收时代提供的一切文明成果和进步因素，在实现政治建警的跨世纪战略目标中，实现政治工作自身的跨越工发展。二是加大公安思想政治工作科技含量，运用现代科技手段推动公安思想政治工作创新。当今时代是信息时代，以计算机、多媒体、虚拟现实、激光技术为手段，可以超越时空的局限，把历史和现实、此域和彼域大量生动的事实，迅速逼真地展现在人们面前，且达到声形并茂、情理交融的效果。思想政治工作如果能主动地运用这些手段，就可以收到事半功倍的效果。公安思想政治工作要合理地运用政工系统的现有设施，加大投入，进一步引进“系统”、“网络”概念，建立政治工作信息系统。要广泛运用闭路电视系统、多媒体技术等载体开展思想政治教育，增强政治教育的形象和感染性；要加强对“互联网”的运用，建立思想政治工作数字化信息库，实现网络资源共享，使“互联网”成为开展思想政治工作的有效载体；推进思想政治工作手段现代化。三是加大思想政治工作的知识含量，运用科学知识的力量促进公安思想政治工作的创新。在理论教育中提高市场经济知识的含量；在职能教育中提高理化科学知识特别是高科技知识的含量；在经营性思想教育中提高政策法规知识的含量；在人生观、价值观、世界观教育中提高立身做人知识的含量，还要注意把心理学、伦理学、管理学、法学、美学、社会学等学科知识运用到思想政治工作中去，坚持用知识启迪引导，用知识解疑释惑，用知识开阔视野。这样，思想政治工作就能焕发出新的生机和活力。

(三)选准配强政工干部，为实现公安思想工作创新提供强有力人才保障。公安思想政治工作做的好与坏，在一定程度上取决于做思想政治工作的主体－政工干部，过去要求政工干部要达到四会即：会讲党课、会做党务工作、会做思想工作、会解答问题。现在看这些是远远不够的，要有知难而进，勇挑重担的勇气，更要有恪尽职守，甘愿奉献的精神。把那些政治过硬、业务精通、年富力强、热爱思想政治工作的人充实到政工部门，各级领导要在政治上多关心，在工作上多关注，在待遇上多关怀、在生活上多关照，使广大政工干部能轻装上阵，一心扑在政治工作上。要通过广泛的培训来提高他们做好公安思想政治工作的综合素质和能力，要给他们出题目、压担子，让他们深入到民警实际之中，深入民警一线工作，掌握民警思想、工作、生活的第一手资料，增强他们做好思想政治工作针对性，做到有的放矢。作为公安思想政治工作者，要勤学、好思、重行动，要大担创新，增强时代感，解决问题由以往经验型向现代科学型转变；教育形式由单纯型说教型向多种载体传播转变；学习育人由单项灌输方法向交流形方法转变；看待社会现象由单一型向综合型转变，不断拓宽作好思想政治工作的新办法、新途径、新渠道、新形体。公安思想政治工作者要理论联系实际、要学会量体裁衣、因人而宜、因材施教，注重用自身的模范作用和人格魅力团结人、鼓舞人、感召人，切实为民警做实事、办好事、解难事、做民警的知心人。

(四)大力推进公安思想政治工作法制化建设，在制定政策、建立机制上有新突破、新创新。一是要根据新形势下公安工作出现的新情况、新问题，建立完善配套齐全的思想政治工作法规体系。在对现有公安思想政治工作法律法规进行充分论证的基础上，进行制度创新，制定新的政策法规，使一些制度法制化。把思想政治工作实践中创造出的行之有效、符合实际、切实管用的成功做法，好经验，用法规制度的形式固定下来，对不够具体、不够系统的政策法规进一步细化、量化，科学化，使之具有更强的可操作性。与此同时要积极做好政策法规的配套建设，使从严治警、从优待警政策真正落到实处。二是要加大落实法规与监督的力度，确保公安思想政治工作法规制度落到实处。法规制度的生命在于操作性、适用性、时效性。完备的法规，如果执行不了、监督不严，也就成了一纸空文。当前在落实公安思想工作法规方面，就存在“软法法规”、“弹性法规”的观念，变“软约束”为“硬约束”，让公

安政治工作法规真正硬起来，就必须在注重建章立制的同时，狠抓法规制度的执行和监督机制的健全。要认真贯彻落实公安思想政治工作现有的政策法规，要自觉把政策法规作为实际工作的基本依据，以建立良好的执法环境。要加强对执法执纪情况的监督，保证公安各项政治工作各项政策法规、条令条例的实施；各级纪检部门要自觉维护监督权威，保证依法履行职责；要进一步坚持和健全公安内部的民主监督制度，使公安思想工作在不断地研究、探索和实践中实现新的创新。

总之，随着形势和任务的发展，作为国家的专政机关，公安工作的职能已从打击犯罪，管理治安，上升到确保党的执政地位的新高度，即政治职能责任和社会职能责任。由此不难看出，思想认识的高度统一对保持公安队伍战斗力至关重要，是确保各项工作完成的必备前提和可靠保障。因此，必须从讲政治、讲大局的高度将政工工作作为一切工作的生命线，牢固置于首要位置，切实加强组织领导，以理论上的清晰确保队伍政治上的坚定，以思想的解放促进观念的更新，以思维模式的更新推动各项业务工作不断发展和飞跃。

第四篇：浅议如何做好新形势下的公安思想政治工作

浅议如何做好新形势下的公安思想政治工作

公安思想政治工作是党的政治工作的方针、原则、制度、方法、艺术等在公安政工实践中的具体化和运用，是公安机关的优良传统和政治优势,是公安工作取得一个又一个胜利的重要法宝。面对当前复杂的社会环境下，公安工作面临的新挑战，队伍管理中出现的新情况、新问题，公安机关要大力加强公安队伍思想工作建设，着力解决广大民警的现实思想问题，提高队伍的凝聚力和战斗力。因此，加强和改进公安思想政治工作，使公安队伍始终保持旺盛的生命力，是各级公安机关和广大民警面临的一个重要课题。

一、当前思想政治工作存在的问题

在当前的公安思想政治工作中，主要存在以下几类问题：

（一）对思想政治工作的重要性认识不足

不少同志对思想政治工作的重要性存在认识偏差。对于思想政治工作，有的单位领导说起来重要，做起来次要，把思想政治工作挂在嘴边，只会应付做表面文章，潜下心来很少专题研究；有的把业务工作置换了思想政治工作，认为只要业务工作上去了，思想政治工作也差不了；有的认为只要有了强化的制度，就能管好人，以奖惩来取代思想政治工作等等。同时，在一些单位的思想政治教育中，只是强调原则性、严肃性，对上级计划安排，不结合单位实际，不论任何形式的思想政治教育活动，也不论有否存在问题，都程式化的要求民警“学习、查摆、剖析、整改”，民警疲于应付，记笔记写心得体会普遍 是抄报纸、网上下载，凑数量，忽质量，应付了事，教育的目的和效果都流于形式，属于“表面文章”。

（二）民警的价值取向、权益保障得不到实现

首先，在新的历史时期，基本的物质需求已不再是民警的最大需要，“自我实现”和“受到尊重”等高层次需要逐渐成为广大民警工作和生活的目标取向。其次，提高职级待遇成为民警政治上的最大期盼。基层民警对自己的政治待遇很为看重，晋职、晋衔、晋级对于基层民警工作积极性都有较大影响。而当前的现实情况是基层公安机关规格低，领导职数少，政治待遇很难得到解决，尤其是一些辛辛苦苦工作二十余年的老同志，至今连副科级都没解决，失落感尤为强烈，工作积极性明显衰退。第三，争取权益保障成为民警的基本利益诉求。随着社会主义市场经济的发展，物质利益原则被作为调动人们积极性的常用手段，这使得物质利益观念更为突出。与社会整体心态一样，基层民警对目前的分配机制也不是很满意。与其他部门比，基层民警认为他们的付出与所得很不相称，感到自己的付出与所得到不成正比，导致心理失衡滋生悲观情绪。第四，职业荣誉感弱化成为民警认同的普遍现象。面对复杂的治安形势，公安机关处于唱独角戏的尴尬地位。只要一提到治安，普遍认为那是公安机关的事，一旦治安形势不好，人们第一个反应就会想到公安机关没有尽力，一些地方党委政府就会把“板子”打到公安机关头上，群众的非议和谴责，就会扑面而来。这种现象背后所显现出来的是警察职业荣誉感下降，让民警困惑和迷茫，无形中削弱了民警对警察这一职业的荣誉感和自豪感。

（三）基层民警压力较大

首先，不论是在工作中还是生活中，民警的“触规弦”始终是绷得很紧。这虽然是好现象，但无形之中也产生了思想压力。其次，当前社会处于转型期，各种矛盾凸显，民警工作连轴转，经常接到 “取消休假，24小时待命”的指示，民警的思想弦、工作弦不能做到张弛有度。第三，各级各类考核、考评繁多，多头考核、重复考核、交叉考核问题突出。近年来，上级公安机关对基层执法程序要求越来越高，考核越来越严，但与之配套的管理体系不健全，执法变数大。另外，民警在调查取证、询问、执行公务等工作中，往往因对象的误解、担心、对抗而事倍功半、半途而废、吃力不讨好 这些都让一些基层民警感觉处处是高压线，一不小心就会触电，遇到棘手问题往往束手束脚 能躲则躲。这些压力的存在，使得民警承受的精神压力越来越大，思想负担日渐增多，给思想政治工作带来了很大的挑战。

二、存在问题的原因

公安思想政治工作之所以存在上述问题，有着多方面的原因，是复杂的内外部因素相互交织制约影响的结果，其产生的主要原因是：

（一）思想认识存在偏差

由于业务工作是硬指标，上级要求紧，考核多，容易立功受奖，而政治思想工作是一项需要长期进行，产生效绩也相对较慢。因此，基层单位就将他们的主要精力都放在业务工作上，这样就导致队伍中存在着一些重业务轻队伍、重工作轻管理的错误倾向。

（二）考核机制不够完善近年来，虽然公安机关先后实行了绩效考核、等级管理等队伍管理长效机制，有效地激发了队伍活力，取得了明显成效。但在目标设置、奖惩机制、落实力度上仍存在一定的不足，在一定程度上影响了民警工作积极性的发挥。

（三）思想工作动力不足

工作中存在惰性，缺乏积极性、主动性和创造性，缺乏对新形势下公安思想政治工作特点和规律的把握了解，所做的思想政治工作内容脱离民警的思想实际，工作简单化、表面化和庸俗化，用会议贯彻会议，以文件传达文件，给工作造成消极影响。

（四）工作方法缺乏创新

针对新形势下的思想政治工作，目前仍是说的多，做的少，新的方法不多，仍是以工作会议替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，缺乏渗透性和思想政治工作的亲和力。很多基层思想政工干部面对新情况、新问题，往往感到无所适从。

（五）改革步伐不够大胆

个别领导干部墨守成规，不懂变通，开展工作方法相对简单，手段稍显落后，不能大刀阔斧，使得思想政治工作缺乏针对性和时效性，不能积极地开创新时期公安工作的新局面。

三、做好新形势下公安思想政治工作的策略

面对新形势、新任务,公安思想政治工作只能加强,不能削弱。按照党和人民对公安工作和公安队伍建设的要求,并针对当前公安思想政治工作面临的挑战和存在的问题,做好新形势下的公安思想政治工 作, 应从以下几方面入手。

(一)增强公安思想政治工作的政治性

公安思想政治工作是为贯彻落实党的基本理论、基本路线和基本纲领服务的,是为实现党的总任务、总目标服务的,是为公安工作和现实斗争服务的。可以说,政治性是公安思想政治工作最重要的属性。政治上成熟是最大的成熟,一个政治上不成熟、政治素质不过硬的民警,即使他有再高的业务水平,也不可能做好公安工作。目前公安队伍中出现的种种问题,表面上看是业务能力不强和执法办案水平不高的问题,实际上归根到底还是公安民警的政治本色退化、理想信念异化、忠诚警魂弱化所致。

公安机关必须把政治建警放在思想政治工作的首位,坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等先进理论武装民警的头脑,引导他们改造世界观、人生观和价值观,不断坚定对马列主义的信仰、对建设中国特色社会主义的信念、对改革开放和现代化建设的信心、对党和政府的信任,始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律和忠于公安事业的政治本色,坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。

(二)增强公安思想政治工作的针对性

思想政治工作的对象是民警个体,而每名民警的思想也会受不同因素的影响而千差万别。开展思想政治工作,一定要因“人”而宜、对症施教,根据不同的谈心对象、不同的心理反应、不同的性格特点,灵活运用谈心技巧和方法,做到“一把钥匙开一把锁”。比如,对那些有违法违 纪苗头的民警,要采取私下谈心、诫勉谈话等办法,既从讲政治的高度讲清“大道理”,使其增强免疫力,也注重结合一些反面典型案例讲清“小道理”,进行警示教育,促使其提高思想觉悟、增强自律意识,避免违法违纪行为的发生;对那些在政治进步上感到无望、在工作上不愿拼搏的老民警,要推心置腹地与他们交心谈心,及早为他们排除思想问题、消除不良情绪、解决实际困难,使他们充分认识到自己的作用和价值,以积极的姿态和高昂的热情投入到工作中去;但是,对存在经济困难、子女读书就业难和婚姻感情危机等问题的民警,就要多做一些得警心、暖警心、稳警心的工作,彻底消除民警的后顾之忧。

近年来,市公安局制定实施了民警重大事项报告制度、民警谈话制度、队伍思想状况、八小时外思想管理及工作情况定期分析制度、民警思想和工作表现讲评制度等一系列制度,及时准确地掌握全市公安队伍中的苗头性、倾向性问题和每一个民警的思想动态、现实表现,有的放矢地开展思想政治工作,收到了良好效果。

(三)增强公安思想政治工作的时代性

公安思想政治工作说到底就是解决民警的思想问题,帮助民警坚定理想信念和树立正确的世界观、人生观、价值观。公安民警的思想十分活跃,经常随着外界环境的变化而变化、随着时代的变化而变化。当民警的思想观念、社会的价值取向和公安机关面临的形势任务等发生改变时,公安思想政治工作必须随之改变,否则公安思想政治工作就会丧失应有的生机与活力。

公安机关在开展思想政治工作时既要继承过去许多行之有效的 好传统、好方法,也要紧跟时代步伐,认真研究新形势下公安思想政治工作的特点和规律,不断赋予公安思想政治工作新的内涵和时代特色,不断创新公安思想政治工作的内容、载体和方法,用新的思路解决新的思想问题。同时,还要根据形势和任务的发展变化,不断对公安思想政治工作提出新的目标和要求。比如,在当前国际国内复杂多变的新形势下,要重点加强民警理想信念方面的教育,引导民警坚定对马列主义的信仰和对中国特色社会社会主义的信念。

(四)增强公安思想政治工作的实战性

历史经验告诉我们,从来没有脱离思想政治的纯而又纯的公安业务工作,也没有脱离公安业务工作而独立存在的思想政治工作,否则公安思想政治工作和公安业务工作就成了“两张皮”。把公安思想政治工作与公安业务工作紧密结合起来,用公安思想政治工作来推动公安工作和公安队伍建设,做到“虚功实做”,也是公安思想政治工作的出发点和落脚点。

公安机关不能只强调“政治”而忘掉“公安”,要紧紧围绕公安中心工作,把公安思想政治工作与公安工作和公安队伍建设同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩,用卓有成效的公安思想政治工作来最大限度地提高公安队伍的战斗力,使公安思想政治工作更好地服务实战、服务现实斗争。近年来,曲靖市公安机关把公安思想政治工作与公安工作和公安队伍建设紧密结合起来,既推动了思想政治工作的深入开展,又有力地推动了全市公安工作又好又快发展。

(五)增强公安思想政治工作的实效性 公安民警是人而不是神,既有崇高的理想追求,也有实际的生活需要。我们对公安民警不能只讲奉献不讲索取,不能只讲革命精神不讲物质利益。革命精神是非常宝贵的,没有革命精神就没有革命行动。但是,革命精神是在物质利益的基础上产生的,如果只讲牺牲精神,而不讲物质利益,那就是唯心论。特别是在市场经济时代,公安工作十分辛苦,待遇又低,更是要关心和爱护民警。解决思想问题与解决实际困难相结合是思想政治工作应该遵循的原则,如果不把解决思想问题与解决实际困难统一起来,仅靠空洞的说教,思想政治工作的作用必然会大打折扣。

公安机关要认真落实好从优待警的各项措施,把解决实际困难贯穿于思想政治工作的全过程,切实在政治上关心民警、人格上尊重民警、精神上鼓励民警、工作上爱护民警、生活上体贴民警,从民警的现实需求入手,力所能及地多为民警解难题、办实事,最大限度地解除民警的职业后顾之忧,最大限度地消除引发民警心理失衡的外部诱因,通过解决民警的实际困难来推动思想问题的解决。

(六)增强公安思想政治工作的规范性

当前,公安思想政治工作普遍存在着规范性差、随意性大的问题。正是由于缺乏统一的公安思想政治工作规范,导致一些公安机关面对队伍中存在的新情况和新问题常常感到无所适从,不能切实有效地开展思想政治工作。增强公安思想政治工作的政治性、针对性、时代性、实战性和实效性固然重要,但如果没有健全、规范的制度作保障,这些特性就不一定能显现出来。要加强公安思想政治工作,当务之急就是要加强公安思想政治工作的制度化、规范化建设和长效机制建设,以规范性来保障政治性、针对性、时代性、实战性和实效性的实现。建议尽快出台统一的《公安机关思想政治工作实施细则》,详细明确地规定公安思想政治工作的范围、目标任务、方式方法、考核奖惩、政工干部职责和条件保障等。比如,《细则》对如何教育新招录的民警、对有苗头性倾向性问题的民警、对违法违纪的民警、对遇到困难的民警等要有明确规定,对政委、教导员、指导员等政工干部的职责任务和任职资格要有明确规定,对思想政治工作的考核内容、评价指标以及考核结果应用也要有明确规定,等等。

第五篇：新形势下如何做好公安思想政治工作,提高公安思想政治工作水平

新形势下如何做好公安思想政治工作，提高公安思想政治工作水平

作者：王丛方文章来源：青河县公安局

一、调研的基本情况

为进一步深入学习贯彻落实党的十七届四中全会精神，坚持用马克思主义中国化、时代化、大众化理论武装思想，大力推动基层思想政治工作研究有效开展，努力探索和总结新形势下加强，改进和创新思想政治工作的新途径、新方法，提升基层思想政治工作研究科学化水平，使思想政治工作更好地为本地经济社会大发展、大建设、大开放服务，根据青河县公安局党委的安排，我和政工监督室有关同志一起在本公安局内部就学习贯彻十七届四中全会精神进行专题调研，通过走访局领导班子和有关民警，查看相关资料材料，组织召开座谈会。通过调研和讨论，大家进一步认识到贯彻落实党的十七届四中全会精神，加强思想作风建设的重要意义和现实意义，进一步增强了加强思想作风建设的责任感和紧迫感，进一步坚定了加强思想作风建设的信心和决心。

二、调研中反映出的思想作风建设方面存在的问题

青河县公安局领导班子及各所队负责人在座谈会上，认为局领导班子和各所队民警的思想作风总体上是好的，与我们肩负的保一方平安，促一方稳定的使命是相适应的。正确的、先进的、新生的、进步的思想观念和思维方式，成为公安队伍中民警思想意识的主流。总的讲，全局民警队伍是党和人民完全可以信赖的、政治合格、业务过硬的队伍。特别是通过“三讲”和“三项教育”的学习整顿，队伍的精神面貌焕然一新，人民群众的满意程度显著提高，公安队伍在人民群众中的形象获得进一步提升但同时也反映和暴露出我们干警队伍中，近年来在思想作风建设方面存在的一些问题。结合公安局近年来的一些情况，以及这次在局调研所反映的一些情况，归纳起来，有以下几方面思想作风建设方面的问题，需要改变、改进或防范与纠正。

1.思想作风弱化

思想作风是人们在思维方式、思想观念特别是指导思想上表现出来的行为取向和特点，是世界观和方法论在认识和改造世界的实践过程中的体现。有些干警没有树立正确的人生观和价值观及世界观，背离了党的宗旨，脱离群众，价值取向偏离了党的基本要求，由于受拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想的影响，个别民警理想信念有所淡化，道德观念滑坡，价值观念市俗化，重利轻义、重个人轻集体的情况有所发展有些没有把主要精力放在保护人民群众生命财产安全，打击违法犯罪上，而考虑的是个人升迁、个人利益、自己小家庭的较多。这在一定程度上影响了公安局队伍整体形象

2.理论学习放松

学风是指学习的风气、学习的风格、学习的方式、学习的热情等。理论指导实践，理论与实践相结合这是我党一贯的学风和工作作风。不学习新知识、不掌握新技术、不学习新理论，就了解不到新情况、新问题，在知识更新、理论创新上不能与时俱进，就无法适应公安工作科学有效、创新突破的需要。少数领导干部缺乏责任意识，不能按照要求认真落实思想政治工作的各项措施和要求，工作中存在时紧时松、应付了事的现象。二是有的领导自己能力弱，缺乏理论功底和做思想工作的经验。三是个别领导干部表率作用差，在日常的工作和学习中，对别人讲的是马列主义，对自己行的是自由主义。四是少数领导干部缺少创新进取精神，缺

乏职业危机感。五是个别领导对思想政治工作仍存在说起来重要，忙起来不要的倾向，重业

务建设轻思想工作的问题比较普遍。基层政工干部不安心本职工作的问题，也直接制约着思

想政治工作的深入开展。

3.工作作风浮躁

工作作风是人们在工作中所体现出来的行为特点，是贯穿于工作过程中的一贯风格。工作作

风说到底是一个世界观问题，是世界观的外在表现形式。在调研过程中，对工作作风浮躁问

题反映较多，较大。特别是在近几年频繁的专项斗争，“奥运安保”、“60年国庆安保”、“ 7.5”

事件的防控安保、“两会”“世博会”安保等等，公安民警长期超负荷工作，部分民警爱岗敬

业意识受到考验，部分民警中总同社会上一些高收入的人相比，对公安工作尤其是对自己的本职工作缺少热情，对人民缺乏服务精神。三是少数年轻民警和新加入公安队伍的民警，从

警目的不明确，是报着当民警只为有份工作，工资不愁、穿警服无人敢欺的目的才加入公安

队伍的。四是部分民警工作岗位的社会性、流动性和分散性较大，接受信息较多，思想易受

波动再加上高强度工作，身体长期处于极度疲惫状态。五是少数年轻民警尤其是80后的民

警对工作的意义及长期性、艰巨性认识不够，工作几年就认为自己付出的多了，如果没给他

们所谓的“回报”—如升迁、奖励、记功就对自己所从事的工作没积极性和主动性了。对此，有的民警产生消极“厌战”思想，图安逸、求享乐的思想有所滋长。在警力少、任务重、压

力大的情况下，一些民警作风不实，讲虚话、图虚名，工作中的形式主义现象也时有发生。

有的民警的自我意识膨胀，时刻以自己为中心，不能顾全大局，将自己置于集体和他人之上，耍特权抖威风的顽症没有得到彻底根治。五是一些民警的法律知识和法制观念淡薄。在执法

和“用权”的过程中，随意性较大。六是从事政工工作的人员事业心、责任感不强，忙于应

付事务，不愿做艰苦细致的思想政治工作。经调查，全局公安机关的政工领导干部（政委、教导员、主任）缺乏专业的政治理论培训。政工干部文化程度偏低、工作经验不足，新形势

下加强思想政治工作的办法不多的问题比较明显。

一、产生的原因。

1.思想根源，目前，在公安队伍内部，一方面广大公安民警为保社会一方平安而流血流汗，为社会、国家、集体做出许多奉献和牺牲；另一方面，随着改革的深化，社会主义市场经济

体制的建立和商品经济的发展，民警的待遇与社会上的分配不公和高消费现象反差越来越

大，再加上公安机关殚精竭虑、如履薄冰地不断深化和完善公安工作的各项服务功能，民警

又时常受到客观执法环境不佳的困扰，在多种思想观念的相互碰撞下，部分民警出现了思想

上的困惑和多种想法。

2.主观原因，主要是个别领导干部和部分民警的思想素质和业务能力，与公安工作的地位和

新时期社会发展对公安机关的要求存在一定的差距。主要表现在以下几个方面：一是缺乏做

思想工作的动力。工作中存在惰性，缺乏积极性、主动性和创造性，缺乏对新形势下公安思

想政治工作特点和规律的把握了解，所做的思想政治工作内容脱离民警的思想实际，工作简

单化、表面化和腐俗化，用会议贯彻会议，以文件传达文件，给工作造成消极影响。二是缺

乏职位压力。个别领导干部和政工干部在其位而不谋其政，缺乏必要的职位压力，干好干坏、干多干少一个样的问题仍然存在，以“实绩论英雄”的风气难以形成。三是缺乏时代特点。

思想政治工作受人们头脑中固有的传统思维的影响，已不能适应新形势下公安工作的要求。

四是缺乏创新精神。面对各种错误和消极的东西，不敢抵制，不肯积极地开创新时期公安工

作的新局面。六是缺乏改革精神，个别领导干部墨守成规，不懂变通，开展工作方法简单，手段落后，水平偏低，使得思想政治工作缺乏针对性和时效性。

二、加强公安思想政治工作的主要途径

公安工作的历史经验表明，应对各种复杂多变和艰难困苦的挑战及考验，人的因素最为关键。

公安机关能否按照“三个代表”要求积极做好新时期公安民警的思想政治工作，努力建设一

支政治可靠、训练有素、作风过硬、业务精通、公正执法、纪律严明，党委政府满意，人民

群众拥护，能够担当跨世纪重任的高素质队伍，是做好新形势下各项公安工作的重要前提和

根本保证。

第一，始终要把思想政治建设放在首位，强化理想信念教育。

公安机关是人民民主专政的重要工具。公安思想政治工作的首要任务，就是保证公安队伍具

有正确的政治方向，坚定的政治立场，保证党对公安工作的绝对领导。因此，必须把思想政

治建设放在首位，切实抓好民警的思想政治教育。只有理论上的清醒，才有政治上的坚定。

一是要坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装民警头脑，广泛深入地进行党的基本路线、基本纲领教育和理想信念教育。在纷繁复杂的形势下，教育全体民警特别是各

级领导保持清醒的政治头脑，提高辩别是非的能力，增强见微知著的预见性和敏锐性。二是

抓好正确的人生观、价值观教育。作为人民卫士，参加工作之日，就是以身许国之时，当以

事业为重。要利用多种形式教育民警扎扎实实工作，堂堂正正做人，清清白白为警，要在思

想上、行动上永远与党中央保持高度一致，形成自觉自愿为建设有中国特色的社会主义贡献

自己力量，自觉自愿地为维护国家安全、社会稳定而舍生忘死。三是强化宗旨观念、群众观

念和法制观念教育，把加强为人民服务的宗旨教育，实事求是的思想路线教育和公正、文明

严格执法的法制教育有机地结合起来，长年坚持下去，在公安机关内部大力倡导说实话，鼓

实劲，求实效的工作作风，形成实事求是、求真务实的良好风气，做到严格执法，秉公办事，保持清正廉洁，使“对法律负责、为经济服务、让人民满意”真正成为每个民警的自觉行动。

把全体民警的思想行动统一到“人民利益高于一切，国家法律重于生命”上。四是抓好经常

性的政治学习。要倡导全体公安民警特别是各级领导要做学习的模范，为加强学风建设起好

表率作用。当然，光讲学习还不够，还必须坚持“灌输”的原则。政治学习，需要灌输，这

种“灌输”，是有领导地进行正面教育。学习问题决不是民警个人行为问题，更不是想不想

学的问题，而是必须学、一定要学好的问题。要通过学习，努力提升自身的理论修养、党性

修养、道德修养、知识修养。

第二，加强新形势下思想政治工作的研究，不断开拓创新。

用什么思想和方法来武装、教育、引导、管理并带好这支队伍，肩负起历史赋予的重任，是

公安机关各级领导应该考虑的一个重要问题。现在形势的发展变化很快，不注意研究新问题，就难以跟上时代发展的要求。特别是思想政治工作方面，老办法不灵，新办法不多，工作思

维和工作水平已经远远落后于斗争形势。要适应这个变化，就必须在借鉴过去好的经验和做

法、发扬优良传统的基础上，针对形势的发展变化认真研究和探讨更加有效的措施和方法，才能充分发挥思想政治工作的服务和保障作用。对此，我们要以邓小平理论和江总书记“三

个代表”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求的思想路线，按照“三个代表”的标准，来研究和改进思想政治工作的新途径。现阶段就是把思想政治工作融入民警的生活中去，融

入到民警的工作中去，寓教于乐，循序渐进。部署业务工作时就应包含着思想政治工作，在指导工作时应体现着思想政治工作，在日常管理和生活中更要充分凸现思想政治工作。要把

思想政治工作做新做活，就要从大事着眼，小事着手，从每一件具体事情去教育引导民警，使民警从工作实践中逐步接受教育，真正把思想政治工作做到骨子和灵魂里。目前各级领导

和政工部门的工作者，在已有做思想政治工作的基础上，要完成工作方法和创新的转换，要

更加注重渗透性、规范化和社会性，把“说教式”与“引导式”、“号召式”与“激励式”相

结合，探索思想政治工作的新方法，使公安思想政治工作更加符合时代的本质和潮流。

第三，加强公安民警的道德建设，实现“以德治警”目的。

在社会转型期，必须加强公安队伍和广大民警的职业道德修养，提高思想道德水准，尽量避

免因在执法过程中的偏私而造成冤假错案、循私枉法和执法不公。所以，在我们强调加强和

改进公安思想政治工作的时候，一定要大力加强民警的道德教育。目前，实施道德教育的关

键，一是树立正确的权力观。要教育民警，手中的权是党和人民赋予的，是神圣的法律赋予的，执法的权力要站在人民利益、党和国家的利益上来，树立社会正义和公道，自觉维护好

权力的尊严，体现真正意义的公正、公平。二是树立正确的名利观。要教育民警正确看待名

利，不为个人虚名而丧失党的原则、违背工作纪律、损害国家利益。三是要守得住清贫。广

大公安民警如果有了守得住清贫、耐得住艰苦的思想境界，整个公安队伍就会以德树威、以

德服人、以德行政，从而实现以德治警的目的。

第四、认真落实从优待警方面工作，关心爱护民警。

从优待警作为公安思想政治工作的内容之一，必须从“人本原理”出发，在强化民警理想信

念和价值取向为主线、党性教育、形势教育、职业道德教育和世界观、人生观、价值观以及

责任感和使命感为主要内容学习教育的同时，要下决心解决好民警的切身利益和生活中的困

难。落实从优待警，必须从政治上、工作环境上、生活上、教育培训上、福利待遇上从优。

尤其是在开发警察队伍智力，提高整体素质上要做到思想上重视，组织上健全，内容上具体，措施上落实，财物上保证，以提高民警做好公安工作的能力和为人民服务的本领。当前，从

优待警首先要尊重和维护民警的合法权益，提高民警的社会地位。公安内部要建立维权组织，依靠党委政府，协调有关部门，理直气壮地维护民警的合法权益，做民警坚强后盾。其次是

集体安排休假，保护民警的身心健康。由于公安职业的特殊性，广大民警长期与违法犯罪打

交道，长期处于高度紧张状态，加之长期超负荷工作，得不到正常的学习和休息，各级组织

要妥善安排民警的休假，以保持队伍旺盛的斗志和战斗力。第四要提高民警的经济待遇，最

大限度地调动积极性。认真解决民警个人理想前途和生活待遇中的问题，使“从优待警”工

程真正在具体行动上得以落实，使民警从自己切身利益上真正感受到组织的温暖，从而激发

其工作的积极性和创造性，公安队伍才能成为一个坚强有力的整体。

第五、注重抓好领导班子和领导干部的思想作风建设，提高思想政治工作的感召力。在加强

和改进公安思想政治工作中，有一个非常重要的环节，就是优化思想政治工作的外部环境，创造有利的和良好的风气。作为公安机关的领导班子和领导者个人“喊破嗓子，不如作出样

子”，要求民警做到的，自己必须首先做到，带头学习，牢记宗旨。以自己的一言一行，带

动和影响广大民警，提高思想政治工作的感召力、说服力。加强公安的思想政治工作，必须

强调领导的表率作用。当前，各级领导要特别注意处理好以下几方面的关系：一是要处处以

身作则，为部属作表率；二是必须明确民警在人格上、政治上与领导者是平等的；三是对民

警要宽容，要满腔热情地关心、支持和帮助他们做好工作，负起领路与教导的责任；四是处

事要公道正派。对领导者来讲，所有民警都是同志不能有亲有疏，要公平对待，一视同仁；

五是礼贤下士，广纳良言。工作和表率作用处理的好，就会有利于加强感情交流，密切领导

与民警的关系，发挥群众效应，同时也将会丰富领导工作内容促进本单位工作的落实。

第六、提高政工干部综合素质，使政工队伍更具活力和凝聚力。

思想政治工作要建立齐抓共管的组织领导机制，形成以党组织为领导专职政工干部为骨干，行政干部为基础的思想政治工作组织领导体系。把单位靠政工干部“唱独角戏”做思想政治

工作与各部门齐抓共管，共同协作做思想政治工作结合起来，做到人人会做思想政治工作的局面。政工机构设置要科学化，要有明确的责任，做到各方面分工协调，思想政治工作要与

实际工作相结合，统筹规划，组织实施，认真落实到工作的方方面面。思想政治工作的开展

需要政工干部去做去落实，民警对不了解实际问题只会讲大话、空话，只做做文字材料，只

会做表面文章的领导干部十分反感，而对知识渊博，业务精通，身体力行的领导干部却尊重

和敬佩；对以领导身份动辄吓唬和威胁、或靠行政命令压服等方式去开展思想政治工作的行

为深感排斥，工作也不可能奏效；而对按照工作实绩和公平、公正、公开的原则，无论是在奖罚考核、立功评奖和争先评优等活动中，还是在干部提拔、人事任免使用等方面，都能使

评出和推荐出的同志真正起到“群众信服、民警心服”的榜样作用。因此，高素质政工干部

就成为加强和改进新时期公安机关思想政治工作不容忽视的重点，努力培养和提高政工干部

综合素质，建立一支高素质的政工队伍在各级公安机关已势在必行。提高和加强政工干部和

队伍整体素质可以采取两条腿走路的办法来实现，一是可以在本公安队伍内建立起政工方面

人才竞争上岗机制，为政工队伍补充新鲜血液；二是加大培训力度，拓宽政工干部的知识面，提高政工干部的政治素质、业务素质，使之成为熟悉思想政治工作，又懂公安和政工业务的内行，这样才能使我们的政工干部、政工队伍更具活力和凝聚力。

第七、着力构建“大政工”工作格局，充分发挥团队精神。政工部门是开展思想政治工作的组织保证，政工干部是开展公安思想政治工作的骨干和主力，积极发挥政工部门的职能作

用，是新时期加强和改进公安思想政治工作的重要环节和组织保证。但是，公安思想政治工

作不能光靠政工部门和政工干部“孤身作战”，而要依靠多方面力量的“协同作战”，由于公

安工作的特殊性，建立大政工工作格局势在必行。建立“大政工”的总的思路是：在公安机

关党委的领导下，以党支部为基础，以政工干部为骨干，各部门各负其责，各级领导认真负

责，全体民警广泛参与，形成体现公安特点、符合实战需要，制度完备、运作规范、权威有

效的思想政治工作的新格局。其具体办法是：一是在认识上要提高，二是在职责上有分工，三是制度要落实，四是要按照标准选好政工干部，五要转变工作作风，六是上级党委、领导

重视支持政工工作，充分认识到抓好政工工作对公安整体工作的重大作用。人民警察是党绝

对领导下的武装力量，公安机关一定要按照“三个代表”的要求，正确处理好公安内部关系，切实把思想政治工作这一手硬起来。尤其在新疆这一特殊地域，特殊时期、时段为维护本地

区稳定和和谐，加强和改进思想政治工作非常重要。总之，新形势下的公安思想政治工作，必须坚持“以人为本”，要充分体现尊重人、理解人、激励人、团结人的原则，始终坚持解

决思想问题与解决实际问题相结合，既讲道理，又办实事，真正实现公安思想政治工作的根

本目的。