探析公安思想政治工作新模式

第一篇：探析公安思想政治工作新模式

结合实践探析公安思想政治工作新模式

思想政治工作是我国公安队伍建设的重要法宝和特色。但是，近年来随着各级公安机关打破区域，面向社会招录公务员，一大批非公安院校、非本地出 生的新民警加入公安队伍，他们思想新、个性强、思 维活跃，使得长期形成的“命令式”管理模式受到了 严峻挑战。同时，由于治安形势日趋复杂，党委政府 要求高，人民群众对公安机关的服务需求越来越多，公安机关已由过去的按部就班型转变为 24 小时不 间断运转，民警承担的任务、责任和压力越来越大。传统的思想政治工作在应对这些挑战时已显得力不 从心，比如形式上华而不实、内容上“假、大、空”、不 重视解决民警的生活困难、不注重领导表率作用等，使传统思想政治工作的效能大打折扣，甚至导致普 通民警对政治思想工作的反感，特别是对运动型思 想政治工作产生较大的抵触情绪。如何适应这些前 所未有的变化，正确引导和激发民警的精神追求，是 各级公安机关迫切需要解决的重大课题。公安部长孟建柱同志指出，“要坚持科学用警，积极采取现 代化、科学化管理手段，进一步减缓民警的思想、工 作压力，促进民警身心健康，始终使广大公安民警保 持高昂的斗志和旺盛的热情。”

面对新形势、新问题，应如何搞好新时期的思想政治工作ne？

管理学大师德鲁克说：“我们无法驾驭变革，我们只能走在变革之前。组 织结构急剧变革，只有领导变革并主动予以实践，组 织才会获得发展。”结合实践，在思 想政治工作中，要顺应时代的变化，主动变革。我的基 本思路是：运用现代公共管理理论，提出“工作生活平衡理念”实现民警工作生活的良性互动、运用非物 质激励手段激发民警的自我实现、提倡非权力影响 力塑造良好的领导形象、通过网站建设实现思政工 作的开放性和超越时空性，从而在思政理念、激励手 段、影响方式、沟通渠道等方面拓展思想政治工作。

一、以“工作生活平衡理念”突破过去“只讲工 作，不重生活”的旧观念，创新思想 政治工作的新理 念

过去，公安队伍内部大多只强调工作，民警成了 超负荷运转的工作机器，但公安机关对民警生活却 重视不够、关心不足，思想政治工作是 “一条腿走 路”。随着经济社会的发展，人们对生活品质的需求 越来越高，工作只是民警生活的一部分，而不是生活 的全部。现在，公安机关如果仅仅只注重民警的工 作，而不关心民警的生活，民警对公安机关的满意度 必然难以提高，势必会进一步影响警察职能的实现。现代公共关系理论认为，要使“顾客满意，首先要使 员工满意”，对组织缺乏归属感和认同感的员工，是 不可能以笑脸面对顾客的。事业与生活不是一种“零 和游戏”，并非只能选一头，两者的关系是平衡关系，即： 工作生活协调得好，是既有利于工作效率的提 高，也有利于生活品质的上升，两者会形成一种良好 的互动关系；不能很好地解决民警的生活问题，势必 会影响整体的工作效率；不能科学地用警，也一定会 导致民警生活质量的下降，甚至迫使民警很少顾及 家庭和个人生活，影响家庭的和谐和个人的情绪，导 致事业与生活的恶性循环。

应该把民警工 作与生活失衡的问题纳入重要议事日程，从而在思 想政治工作的理念上实现新突破。

（一）领导层首先接受“工作生活平衡理念”，并 形成相关制度

对于现代警务，“工时愈长，效果愈好”的观念已然落伍，民警工作高效、身心健康与家庭和谐三者并 重，才是公安事业长远发展的有力保障。现代管理学 认为，优秀的组织不仅不向员工过度的索取，而且还 要给员工身心以必要的关爱。

制 定了关心民警生活的 具体措施，并与其他公安工作 同部署、同检查，逐项抓落实。包括民警 生日祝贺与重大节日祝福制度、民警（职工）生病住 院探望制度、与民警家属沟通制度、定期谈心制度、民警思想状况定期分析制度、活跃民警文体生活制 度、民警教育培训制度、年度体检制度、办理民警人 身意外伤害保险制度、休假制度、民警学习考察及休 养制度、未婚民警联谊会制度等。此外，分 局党委还主动邀请有条件的外地民警家属到分局与 民警共度节日。这些制度，就是要通过安抚和稳定民警的 “后 院”，帮助民警从生活琐事中解放出来，从而全身心 投入到工作之中。

（二）促进民警观念转变，形成平衡理念

在网站上开辟“健康生活活动”专栏，倡 导“远离牌桌、多上书桌；少上酒桌、多上球场；少一 点烟酒味、多一点书卷气”，努力营造健康向上的警 营文化，引导广大民警养成工作与生活平衡的理念。同时，还积极用健康的生活方式引导民警，用有益于身心健康的文体活动占领民警的业余时 间。比如，举办警察运动 会等，让民警保持健康、积极、和谐的心态，更好地融入 工作之中。

制定的这一系列制度和开展的相关活动，就是公安思想政治工作在民警生活中的具体化。

二、运用非物质激励手段破解物质手段的有限 性，激发民警的自我实现

思想政治工作的重要任务之一，就是使民警能 主动自觉高效地工作。要实现这一目标，就必须运用 激励手段。长期以来，由于受传统管理模式的制约，很多公安机关的激励手段多局限于 “帽子” 和 “票 子”，甚至把其作为民警是否事业成功的简单标准。然而，干部职务是有限的，经济奖励也是有限的，仅 用职务和收入等物质性去激励民警，就会把整个队 伍带偏，特别是当职务和收入受到制度性限制，基层 公安机关无法自主使用时，激励手段就会更加贫乏，更易制约民警的积极性、主动性和创造性。我认为 应当以非物质激励手段的无限 性来破解物质激励手段的有限性，正确引导民警实 现自我价值。

在非物质激励手段上，可采取了 以下主要措施：

（一）用好表扬奖励，激发民警的成就感

1．将表扬奖励融入各项工作中去，通过榜样的带 动，营造争先创优的氛围 红谷滩公安分局在目标管理考核的基础上，开 展明星评选活动，由各派出所每季度评出 前三名优秀民警，分局组织进行考核，分别从中评选 出每季度和年度服务之星、社区之星、巡逻之星、治 安之星，给予相应物质奖励，并上网进行宣传。

2．拓展表扬奖励的方式方法，使表扬奖励更具针 对性、及时性和鼓舞性（1）实行奖励性培训。（2）向家属通报民警的成绩。（3）实行骨干外出考察制度。这些举措都将极大地增强了民警对警队的归属感 和荣誉感。

（二）实行民主参与决策，提出了“民警合理的需 求是分局党委努力的方向”的服务理念，激发民警对 警队的认同感 领导学指出：当今的领导者应该讲究分权，而不是专权，并且应该寻找有效途径让组织中的每个人 都可以参与管理，进而提高组织的思维能力。[4]10 为 此，红谷滩公安分局十分重视广大民警参与民主决 策，并提出了“民警合理的需求是分局党委努力的方 向”的服务理念，尊重民警的合理需求，激发民警的 认同感。1．形成了“民警提需求，科队提要求，分局来决 策”的民主决策模式 2007年，在研究分局的工作内容时，分局采取了 这种决策模式，工作步骤如下：（1）组织召开民警座谈会。2007 年分局新班子到 任后的第一件事就是召开四个警种的民警座谈会，了解民警的需求。（2）组织进行问卷调查。分局对所有民警发放调 查问卷，了解民警具体详细的需求，每个人必须填 写，提出只要是合理的需求，分局党委想方设法解 决。这样做也是告诉所有的中层干部和其他局领导，抓工作不能浮在表面而是要重在执行力。问卷收上 来后，经统计第一要求是接受警务培训；第二要求是 学习驾驶；第三是未婚民警寻找伴侣问题；第四是住 房问题。（3）党委采取有针对性的决策。这些数据统计出 来后，分局党委马上进行研究，分局党委成员按照分 工，划分责任单位，分局政治处列出详细的完成时间 表，每月一通报，半年一小结，结束以后向民警反馈。通过这些措施使民警感觉到自己是主人翁。2． 建立民警—— —科所队长—— —分局领导的实时 沟通平台 分局根据年轻民警多，喜欢网上交流的特点，利 用局域网开通了民警驿站栏目，允许民警直接与包 括分局领导在内的各级领导直接提问，由有关领导 直接答复民警本人，建立了民警—— —科所队长—— — 分局领导的实时沟通平台。同时，分局开通了内部视 频会议系统，方便大家视频沟通。对民警不方便公开 的事项，还鼓励通过政务通与有关领导直接沟通。3．研发网络投票系统 最近，分局正组织力量研发网络投票系统，方便 民警对分局决策内容进行投票，让民警有充分发表 意见的权力，从而不断提高民警的参与意识，增强民 警工作的积极性、主动性。

（三）鼓励创新，激发民警的挑战感 红谷滩公安分局新民警多，特别是由普通院校 大学生考入公安机关的比较多，这些年轻民警的特 点是想法多样、干劲十足。分局党委有针对性地提 出，那些从自己的创新工作中获得成就感的民警常

常会更加努力，因此就鼓励民警大胆创新，不断获得 成就感。1．确立科技强警战略。红谷滩公安分局组织局领 导和各中层部门负责同志到江浙公安机关学习考 察，使分局各级领导干部深切体会到创新给警务活 动带来的深刻变化，从而顺应地将科技强警作为鼓 励创新的首要任务。为此，分局重新制作了分局公安 网主页，增设了公安视频、软件下载、他山之石、网络 精粹等栏目，对科技强警的方案、软件开发项目、科 技应用体会等进行网上研究、讨论，使分局网页成为 鼓励创新的窗口、提高工作效率的桥梁、科技教育的 阵地，不断增强民警创新意识，使分局的科技强警工 作一开始就贴近基层、贴近实战，立足自主创新。2．民警在科研中实现自我价值。一年多来，分局 组织民警先后开发了视频会议系统、临时身份证制 作软件系统、派出所窗口视频监督系统、免费短信告 知系统、互联网查询平台、执法监督系统、值班指挥 调度系统、安防系统、群体性事件处置系统、逃犯自 动比对系统等一系列实用型软件，极大地服务并促 进了分局的全面工作。2008 年，在代表南昌市公安局 接受公安部、科技部专家组的“科技强警示范城市” 考核验收中，分局实用型软件开发的广度、深度、力 度以及民警的创新氛围给专家组留下了深刻的印 象，受到了专家组成员的高度评价。民警们也在创新 中因自己的出色工作而感到满足，这又使他们更具 有主动性和创新精神，并推动他们更有责任心地去 实现其目标，以获得最佳绩效。

三、运用非职务权力影响力树立领导人格魅力，塑造良好的领导形象 在思想政治工作中，领导的榜样作用是非常重 要的。孔子说过“其身正，不令而从；其身不正，虽令 不从”。美国管理学家华伦·班尼斯有一个形象的比 喻，即领导者必须靠三条腿来支撑：一是坚定的雄心 壮志，二是领导工作的才能，三是优秀的道德品质。管理学认为，领导的权力基础主要有五种，即合 法权、惩罚权、奖励权、模范权、专长权。其中，前三种 权力属于职务权力范畴，是构成职务权力的基础；后 两种权力则是非职务权力影响力，属于个人权力范 畴，是构成个人权力的基础。当前，很多公安机关的 领导比较善于使用职务权力，而比较忽视非职务权 力影响力。在思想政治工作中，模范权和专长权具有 潜移默化的力量，甚至决定着警队文化的优良程度。随着市场经济的发展，领导者的非职务权力影 响力显得更为重要。一方面单向思维被多向思维所 代替。经济发展多元化，社会生活多样化，思想也随

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之丰富活跃，传统的价值观受到挑战。在计划经济条 件下对权力崇拜和服从的趋同感大大被弱化； 另一 方面组织成员受教育程度普遍提高。他们越来越接 受那种平等、温和的领导方式。驾驭这个群体的领导 者，指望只靠权力和地位去发号施令是远远不够的，还需要靠非职务权力力量增强自身的影响力。

（一）通过使用模范权增强分局班子的吸引力 模范权是建立在下属对领导者的认同和仿效的 基础上的。领导者率先垂范，要求别人做到的自己首 先做到，并且做得更好，这就会受到下属的敬佩，引 起人们的追随。分局党委认为，领导者为官是否正派，处事是否 公道，是思想政治品德和能力的外在表现，也是塑造 自我形象、树立非权力性影响的关键。所以，党委要 求分局班子成员，尤其主要领导必须具有高度的事 业心、责任感，不忘重托，牢记责任，把精力和情感倾 注在自己的事业和工作岗位上，这样才能做到尽心 尽力、尽职尽责，才能做到聚精会神抓落实，一心一 意谋发展。可以说，高度的事业心、责任感是做好一 切工作的前提和基础，也是提高非权力影响力的重 要因素。在红谷滩公安分局网站的“民警驿站”中，笔者 看到了下面这么一段对话。民警：真的对袁局长（注：该分局局长）这种工作 精神为之感动！„„当警察真的挺辛苦的，但看到有 这么一位好的领导在做我们榜样，在做我们的坚强 后盾，我们将更加坚定信念，无怨无悔的去面对我们 选择的事业，做好我们应该做的每一件事情。袁志坚 回复： 记得有人说过，不能选择所爱的，就热爱所选择的，也许当初我们选择警察这一职业 并不是我们最爱的，但既然选择了，就应该热爱他趁 年轻的时候，好好干一番事业，实现自己的人生追 求。枯木逢春犹再发，人无两度再少年。只有珍惜现 在，才能把握未来。同时，分局开展了建设团结型、廉洁型、实干型 领导集体活动，使分局各级领导时刻把公安事业的 发展和民警的利益放在心上，成为团结、实干、廉洁 的表率，感染和带动民警，不断提高班子的向心力和 战斗力，获得“不令而行”的人格效应。一年多来，分 局各级领导深入一线，既当指挥员又当战斗员，带领 全体民警奋力拼搏、无私奉献，圆满完成了一系列任 务。比如在抗击冰雪灾害中，是全市唯一被评为全省 抗冻救灾先进集体的分局； 在奥运火炬传递安保工 作中，是奥运火炬传递南昌境内线路最长、人员最 多、唯一驻地的地区，分局被评为“全省奥运火炬传

递安全保卫工作先进单位”；2008 年破命案 8 起（发 命案 6 起，破 10 年积案 1 起、外省发案 1 起），获得 了现发命案全破、历史命案零积压的优异成绩。

（二）通过使用专长权增强分局班子的凝聚力 随着经济建设和改革开放的不断深入，思想政 治工作的教育对象也发生了重大变化，如果思想政 治工作者自身素质不高，思想观念陈旧，怎么能做好 民警的思想政治工作？ 因此，领导要加强学习，既做 一名理论能手，又做业务的行家里手。只有拥有较高 的理论水平和宽广的知识面，才能与民警有更多的 共同语言；只有用科学的工作方法，才能收到工作效 果；只有用自己的人格魅力，才能赢得民警信任。为此，分局党委提出了局领导做给所队长看，所 队长做给民警看的口号，鼓励各级领导干部不断提 升自身素质。2008 年初，为提高基层干部贯彻各项工 作措施和上级领导指示精神的能力，分局专门聘请 了专家就如何提高基层领导干部的执行力、理解力 给股级以上干部上课。在奥运安保工作进入冲刺阶 段的时刻，分局为提高全体民警对时局的正确认识，邀请专家讲课，组织分局全体领导干部参加听课，接 受时事政策方面的教育，使他们能更好地结合实际 做好民警的思想政治工作，圆满地完成了上级交给 的繁重任务。

（三）通过贯彻“以人为本”观念增强班子的亲和 力 分局党委认为，“以人为本” 的实质就是 “理解 人、尊重人、关心人、培养人、发展人”，在工作中要形 成人心思齐、人心思进的精神面貌。为此，分局党委 把民警视作是分局的宝贵财富，一视同仁的用人文 关怀和亲情管理，实现领导围着民警转，民警围着群 众转，让民警感受到分局大家庭的温暖，增强了民警 工作认同感、凝聚力，激发了队伍活力。比如，分局建立了与民警家属沟通制度，要求在 民警工作非常辛苦的时候，及时走访、慰问、关心家 属。同时，还制订了与外地民警家属定期联系制度。2008年春节，分局向每位外地民警的家属发出邀请，请他们参加联谊活动，增进他们对分局工作的理解 和支持。

四、通过网站建设改变传统思政工作的封闭性，实现思政工作的开放性和超越时空性 当今社会已进入网络时代，因此，思想政治工作 必须适应网络发展的变化，充分利用网络来拓展思 想政治工作的新渠道，实现现代思政工作沟通的开 放性。红谷滩公安分局 2007 年 7 月对分局网进行了

· · 改版，深入发掘了公安网的功能，增设了许多思想政 治工作内容的栏目。比如，“民警驿站”、“健康生活” 等栏目。改版后的新版网页功能强大、特色鲜明、新 颖简洁，深受广大民警的欢迎，点击率一路飙升，日平均点击率近千人次，在江西公安名列前茅，成为红 谷滩分局联系民警感情的纽带、民警交流的平台、民 警学习提高的课堂、引导民警思想的阵地。

（一）分局党委十分重视网络沟通在思想政治工 作中重要作用 德鲁克说过：“如果你想叫别人接受你的看法，那你必须要花上足够的时间”。他要求将尽量多的时 间用于沟通，不赞同那些从来不花时间进行工作沟 通的行为。沟通是领导工作中的一项重要职责。领导 在沟通中可以促进组织发展，使组织和群体的成员 有更好的表现，同时自身也在沟通中完成角色任务。红谷滩公安分局党委为了解民警思想动态，把 握民警的思想脉搏，找准队伍建设的切入点，采取了 多种沟通方式，除采取调查问卷、交流谈心等措施 外，党委依托分局网页拓宽与民警的沟通渠道。比如 在“民警驿站”栏目，允许民警直接提问，由相关领导 或部门直接回答，及时解答民警提出的各项政治、业 务、福利待遇等问题，消除民警的一些思想顾虑，实 现了政务公开，拓宽了分局内部上下交流的途径。笔者在“民警驿站”看到了许多由分局长本人的 亲自回帖，及时回答了民警关心的热点问题。当有民 警在网站上对分局领导的这种 “每问必答，不厌其 烦”的工作态度深表感谢时，分局长对此有以下一段 回复： 信任是一种责任。民警与我们交流思想，说明信 任我们，我们感到这是一份沉甸甸的责任。领导不能 与民警交心，民警又怎能与领导交心呢，那么掌握民 警的思想动态、关心民警就只是一句口号，那我们倡 导的“理解人、尊重人、关心人、培养人、发展人”只会 停留在嘴上。基层民警比我们辛苦，我们又怎么会厌 烦呢？ 以后有条件我们还要拓宽沟通渠道。有学者指出： 始终如一的和经常的沟通能使下 属员工认可和理解。开放式沟通还能建立信任感，这 是有效领导和下属员工之间关系的一个重要元素，因为它能促使大家为了共同的目标而合作和承担义 务。[4]340

（二）充分网站沟通的优势，将思政工作突破了 空间、时间等因素的制约，其开放性、超越时空性等 适应了时代的新发展。在红谷滩公安分局调研过程中，笔者深刻感受 到思政工作利用了网站这一沟通渠道后，使其突破

了时间、空间的束缚，实现了开放性和超载时空性。1．开放性 在传统的思想政治工作中，往往是单独性或个 别性的，因此具有一定的封闭性。而通过网站进行思 想政治工作，其就从封闭性走向了开放性，而且还明 显提高了工作效率。因为回答单个民警提出的问题，其实就是回答了全体民警的疑问。研究表明，从沟通媒介丰富性角度看，面对面交 谈得分最高，它在沟通过程中传递的信息量最大，可 以即时反馈。其得分高于电话、电子邮件、信件等。网 站上的这种沟通，是一种新式的面对面交谈，可以很 好地改善领导与普通民警的关系。有民警在网站上 就说，“作为一局之长能在百忙当中和我们这些基层 民警通过这么直接的方式沟通、交流，让我们感觉与 领导的距离是如此之近。” 开放式沟通是指在组织内分享各种类型的信 息，尤其是突破了职能和层级的障碍。穿越传统界限 的沟通使领导能够听到下属员工要说的话，这就意 味着该组织将因所有员工的智慧而获益。管理学指 出，领导们要拥有一个开放的沟通氛围，因为这种氛 围有助于员工们了解他们的行动是如何同组织内的 其他人相互作用并影响他们的，使他们成为更有效 的下属。在网站的这种开放式沟通下，领导与民警是平等沟通的。民警的每一次网络发言或提问，领导其实 是作为听众存在的。而领导作出相应的回答后，会使 民警产生“领导是位好听众”的印象。当积极的倾听 在组织内蔚然成风时，对话也就变得理所当然了。在 网络对话中，人们聚在一起共同交流，这使他们能够 相互理解并分享一些共同的看法。比如，当有民警对分局领导提出“给警察‘减压’ 已成当务之急，‘减压’已不能说说而已”的疑问时，分局领导给予了非常细致的解答：“为警察减压问题 已成为近几年来公安机关的热门话题，警察已成为 压力最大的职业，这已是不争的事实。我们分局由于 成立的比较晚，相对基础比较薄弱，在关心民警方面 做了很多工作，比如说近两年我们倡导的一些关心 民警的举措，像各类健身兴趣小组，也是对减压非常 有效的措施。但当今有很多先进的减压方法值得我 们借鉴，我们这方面还是有些差距。不过我个人减压 的方式可以提供给你参考，我下班后喜欢运动，畅快 淋漓的运动后可以缓解一天的疲劳，舒缓紧张的心 情；二是晚上在家里喜欢看书，我认为看书也是一种 很好的减压方法； 三是每个月争取利用周末带上家 人或约上好朋友到湾里的山上郊游一次； 四是每两

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三个月去一次自助式卡拉 ok 去 k 歌，吼一吼。另外 健康的生活方式也是减压的有效手段，比如说不是 因为工作就不熬夜，还有分局倡导的不上牌桌、少上 酒桌、多上书桌、多上球场等等。我的体会是自我调 节是最有效的方法。你的建议我们在适当的时候会 考虑，同时也希望引起基层党支部的重视。希望我们 的民警们都健健康康的！” 相互之间的主动倾听和真正的交谈，组织内部 就会发现之间的共同点、共同问题和共同的梦想，在 这样的基础上他们能够建造一个更好的未来。2．超越时空性 传统的思想政治工作，大多是局限在上班时间，局限于面对面，局限于现实空间。离开了这些因素，思想政治工作似乎就无法开展了。而网络沟通的巨 大优势就在于其打破了时空界限、组织界限、地位界 限、工作生活与非工作生活的界限，使整个组织的运 作大大改善，工作节奏加快，作业周期缩短，效率迅 速提高。首先，思想政治工作由单位、上班时间转化为了 全空间、全天候。在“民警驿站”中，分局领导对民警 提问的回答是以网页的形式固定下来的，这样，民警 就可以在任何地方、任何时候在网页上看到领导的 回复。民警这样就会感受到单位领导时刻与他们在 一起，时刻关心着他们。尽管可能由于工作地域的原 因，部分民警会较长时间没有面对面地见到领导，但 通过网络，他们的心却时时在联系。其次，民警由被动接受转变了主动接受思想政 治工作。思想政治工作不是空洞的说讲，它体现在 “时时、处处、事事”上。在“民警驿站”，民警提出的很 多问题是工作或生活中的小事，但却往往是关系到 民警切身利益的事情，因此，民警非常愿意常到“民 警驿站”看看，了解一下大家关心的问题，而在这个 过程中，思想政治工作就在潜移默化地进行着。因为 分局党委把这些小事处理好、解释好，就是一堂非常 生动的思想政治教育课。当有民警在 2008 年 9 月底提出“轮休和外出学习”问题时，分局领导是这样回答的：“目前我们暂时 没有组织大批民警去外地考察的考虑，条件成熟时，我们会考虑选择适当时机组织功模人员外出考察。这次我们会严格按照市局的要求落实轮休，轮休后 各单位根据自身的情况可以安排休假。今年大家非 常的辛苦，我们从一月份的抗冻救灾开始，就一直没 停过，一二月份连续的大型警卫，四五月份忙火炬传 递，五六七八月份的奥运安保及命案必破，九月份的 创建文明城，从现在开始至十月底的金秋经贸月（21 项活动，有 13 项活动在红谷滩），我们没有放松过一 下，连我自己都感觉有些疲劳。但从警 19 年的经历 告诉我，公安工作永远是如此，永远不能松懈。但合 理安排好民警的工作和休息是非常重要的，两者并 不是完全对立的矛盾体。想方设法让民警在工作和 休息中找到一个平衡点是我们党委关注的重点，我 们以前是这么做的，以后我们也一定会尽力做好。有 什么做的不到位的地方可以和我们直接沟通，以便 我们大家共同来改进，做得更好。你们太辛苦了，谢 谢每一位民警。真诚地希望你们在轮休及国庆轮休 期间好好地放松一下。但是不要忘了注意安全。提前 祝你们节日快乐！” 当然，红谷滩公安分局也非常重视和发展传统 的思想政治工作方式。比如，他们制定了“民警定期 谈心制度”，要求各科、所、队负责人与本部门的每个 民警每季至少谈心 1 次； 领导班子成员与分管单位 的每个科所队长每季谈心不少于 1 次；局长、政委与 分局中层正职每季谈心不少于 1 次，分局领导班子 成员之间应经常沟通、谈心等。再如，实施了“民警思 想状况定期分析制度”。分局每半年对民警思想状况 进行一次调查分析，准确把握民警的思想脉搏，及时 发现，解决思想苗头性问题，实行民警个人重大问 题、生活困难、紧急情况及时报告，分局党委及时指 导各支部，并共同尽力帮助民警解决困难。通过这些思想政治工作，使民警对分局党委更 加信任，从而双方沟通过程中讲真话的多了、提意见 建议的多了、谈工作的多了，这有利于形成了风正气 顺的工作氛围。红谷滩公安分局的思想政治工作新模式还刚刚 开始，我们期待着其在未来能不断地完善与发展，使 这种模式在具有时代性和开拓性的基础，还具有普 遍的适用性和推广性。

第二篇：公安思想政治工作分析讨论

中国共产党80年的雄辨地证明，无论是炮火硝烟的战争年代，还是进行主义革命和建设的和平时期；是在社会主义商品条件下，还是在社会主义市场的大潮中，公安思想政治工作在中国共产党的领导下，显示出毋庸置疑的强大威力。它不仅能够启发人民警察的思想觉悟，调动和发挥人民警察的工作积极性，而且能够引导人民警察在复杂的历史条件下和社会环境中，增强甄别是非、明辩真伪的能力。在增强凝聚力、战斗力方面更体现了强大的生命力和优势。因此，在新的历史时期选择与创新公安思想政治工作尤显重要。如何以开拓的思路、创新的视角，顺应新的潮流、适应新的形势，兴利除弊、推陈出新，充分发挥公安思想政治工作的优势，使人民警察能够以新的思维和姿态，迎接更加严峻的挑战，是摆在我们每个共产党人和公安政工干部面前的重大课题。

一、选择与创新公安思想政治工作方法的客观依据

（一）选择与创新思想政治工作方法是由工作对象的心理需求所决定的。

辩证唯物主义认为：人类社会实践活动已经不仅仅为了对生命的需要的东西的追求，而且要探求世界的秘密，改造客观世界为自己服务，因而要求认识世界的本质，要求认识和掌握客观事物。因而，对人来，实物或现象可以引起反射，语言也可以代替实物引起同实物同样效果的反射。在《三国演义》中有个“望梅止渴”的故事，就是利用语言代替实物进行刺激的生动例子。所以说，在实际工作中，特别是领导干部，“又要马儿跑得好，又不让马儿吃饱”，不考虑办事人员的工作强度，不照顾职工的切身利益，不体衅民警的苦辣酸辛，就连一句安抚、慰问的话也不想说，下级能为你死心踏地的“树碑立传”吗？许多工作人员负重拼搏、劳民伤财、叫苦不迭，心理上不能得到慰籍，造成逆反心理，工作得过且过，敷衍塞责，当面一套背后一套，全是为应付领导。能说你这个地方的治安工作，常委放心、群众满意吗？

（二）选择与创新思想政治工作方法是由工作对象的进取精神所决定的。

在现实生活中，人与人都是有差别的，要根据工作对象的动态性和差异性来决定，开展思想政治工作的方式方法，要充分权衡工作对象的性格特征、利益取舍以及进取精神，因人施教、因势利导、讲究方法、循循善诱，要特别讲求针对性、务求实效性，尽量不耍生搬硬套、生硬灌输，要充分考虑工作对象的特点和需要。比如，有的人有强烈的自尊心和进取心；有的人又安于现状、与世无争，对任何事情都抱着无所谓的态度。对于前者，切不能唠唠叨叨，也无需正面激励，采取反激励的方法和调动他的工作积极性，达到思想政治工作的预期目的。相反，如果用这种方法对待与世无争、不思进取的人，效果恐怕拾得其反，对这种人就要采取适当的灌输模式。

（三）选择与创新思想政治工作方法是由工作对象情绪易变的性格特点所决定的。

在实际工作中，工作对象情易变的性格特点切不可忽视，稍有？忽或者工作方法不当，就会造成人心向背，给工作带来阻力。比如，有的同志思想情绪正常时，用以理服人的方法很能奏效，可是当他的思想产生波动、出现反复的情况时，用同样的方法就不能起什么作用。因此，注意工作对象的情绪易变性至关重要。这就要求每个政工干部要随时注意观察工作对象情绪易变的性格特点，要具有脚踏实地的工作作风，要做基层民警的贴心人，想为民警所想，急为民警所急，多与民警交心谈心，视民警的疾苦为自己的疾苦，视民警的困难为自己的困难。

（四）选择与创新思想政治工作方法是由政工干部工作方法的局限性和适用范围所决定的。

在长期的公安工作实践中，不难看出，世界上滑万能的方法，任何一种方法都有各自的局限性和适用范围。比如，谈心对话的方法，是针对某个或某个人的情况采取交流、问答的形式进行，很难进行系统的理论教育。也就是说，不能用这种方法替集中授课、报告演讲等形式。因为，集中授课是用系统的思想理论，从宏观的角度对人们进行灌输；而谈心、对话则是用具体的道理，从微层观的角度对人们进行说理。正因为这种方法存在各自的局限性和适用范围，同时又要弥补各种方法的不足，综合各种方法的优势，全面地对人们进行教育。

二、选择与创新公安思想政治工作方法的基本要求

（一）公安思想政治工作方法的选择必须合党的思想政治工作的根本目的和任务。

党的思想政治工作的根本目的，是提高人们的思想觉悟，增强人们认识世界、改造世界、征服大的能力。其根本任务是用马列主义、毛泽东思才流动想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重在思想教育人、培养人、鼓舞人、造就人。要达到这一目的，完成这一任务，除了引入正确的宣传内容外，还要运用正确的方法。换句话说，就是把方法与目的、任务有机结合起来，开展思想政治工作。在这个问题上，有的政工干部满足于即时性，解

第三篇：努力做好新形势下公安思想政治工作

努力做好新形势下公安思想政治工作

夯实民警思想打造过硬队伍

努力做好新形势下公安思想政治工作

2月14日，在全市公安工作会议上，邯郸市委书记郭大建同志指出了在“十二五”要围绕打造冀中南重要经济增长极、建设区域中心城市，实现全市生产总值、财政收入“双过五”、再造一个新邯郸的奋斗目标，提出了公安工作要自觉围绕“确保实现„双过五‟”这个中心，“着力打造一支政治坚定、战斗有力、本领过硬、作风顽强、纪律严明、形象良好的„铁军‟”的明确要求。市公安局党委书记、局长李桂洪同志先提出了全市公安队伍要着力提升“五个能力”的重要要求。面对“十二五”时期公安队伍的新的挑战，如何在新形势下做好思想政治工作，打造一支过硬的纪律队伍，保障各项公安工作的顺利开展乃至全市社会经济的和谐发展，我结合当前分局实际谈几点体会。

思想政治工作是公安工作的生命线，是队伍建设的灵魂，是催生战斗力和激发创造力的源泉。在新世纪、新阶段，面对新情况、新问题，加强和改进公安思想政治工作势在必行，这既是“立警为公、执法为民”，永葆人民公安为人民政治本色的需要，也是履行好公安机关担负的巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保证人民安居乐业的重大政治责任和社会责任的需要。面对“十二五”时期的新形势，公安思想政治工作在应对新情况上要有新思路，在解决新问题上要有新对策，在攻克难点、热点问题上要有新突破。

新形势下公安思想政治工作存在的主要问题

（一）对思想政治工作作用估价不高，认识有偏差。思想政治工作的不同方法，可以产生不同的效果，它能起到凝聚警心、调动干警积极性和工作创造力的重要作用。通过谈心教育能给予疏通开导；通过竞争能给予产生奋发向上精神；通过关心人，解决实际问题，能给予发挥工作潜在力；通过树立先进典型能给予产生激励作用；通过领导的表率产生感召力；通过制度约束能规范人的行为等等。总之，思想政治工作具有强大的生命力。但在当前市场经济条件下，公安机关内部也反映出思想政治工作的一些模糊认识。一是认为业务工作包揽思想政治工作，只要业务工作做好了，思想政治工作也自然好了。二是对基层公安思想政治工作只停留在强调和文件指示上，行动方面的具体体现却很少，对思想政治工作的重要性和必要性认识不足，在具体的日常工作和具体事务中没有得到应有的重视。三是有的民警还认为思想政治工作就是“远水”，业务工作才是“近渴”，工学矛盾处理的不够好，认为思想政治工作是政工干部和领导的事，与己无关。便放松了对自身的要求，时常以业务工作繁忙作为拒绝思想政治教育的理由。由于上述认识的偏差，不仅影响了公安思想政治工作的广泛开展，也制约了公安思想政治工作上下一致进行探索的深度。

（二）公安队伍建设与公安业务建设两手抓还未形成真正合力。近年来，公安机关对思想政治工作是重视的，明确了抓队伍、保任务的指导思想，并采取了一系列加强思想政治工作，落实抓队伍的措施。如：“民主评议”、“解放思想大讨论”、“科学发展观”、“集中教育整顿”、“讲文明”、“树新风”、“两问一整治”、“创先争优活动”教育等等，年年有主题活动，且收到了一定的效果。但还应看到少数部门“二手抓、二手硬”还存在一些问题，形式多、内容少，布置业务工作多、布置队伍建设工作少，会上讲的多，做好个别人工作少。有的偏面认为：“业务工作是硬任务，政治工作是软任务”、“思想政治工作难量化，短期难出效益”，存在着“队伍出了问题喊一阵，过了之后松一阵”，“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。

（三）政工干部做思想政治工作存在畏难情绪和方法简单的问题。在新旧体制交换过程中，确也存在做好公安工作的难度和面临种种具体问题，公安民警的思想也呈现出矛盾、复杂、变化多样的特点。针对多样的特点，需要强有力的思想政治和宣传工作去贯穿。但目前的思想政治工作还显得比较软弱，有不相适应的地方。一是政治思想教育还没有形成新的路

子。从内容到形式还缺乏吸引力，思想政治工作满足于上传下达、念报告、背条文，开大会、讲套话，不能针对性地深入民警心坎。二是部分民警对思想政治工作是生命线作用理解不透，把政治思想工作看成是可做可不做，使之失去凝聚警心的地位和开展工作的阵地。三是领导和部门确实存在现在政治思想工作比以前任何时候多难做的畏难思想，总感到业务工作爽快、效果明显，解决一事是一事，没有后顾之忧，而对抓好思想政治工作缺乏信心，缺少办法，甚至不愿意去抓，而碰到问题寻找原因时，都有思想政治工作不到位的说法。四是思想政治工作脱离本单位实际，不切合民警实际思想，与民警的思想变化不相适应。有的甚至以虚代实，认为仅仅组织民警学习一下、强调一下就行了，忽视了解决人的思想问题这个根本，应该解决的实际问题往往被束之高阁、无人问津，结果形成了思想政治工作的“假、大、空”。这些客观问题的存在，使政治思想工作呈现滞后而缺乏活力。

新形势下做好公安基层思想政治工作的几点对策

（一）发扬传统、勇于创新，使公安思想政治工作更加充满生机和活力一是弘扬传统，加强开拓进取意识，使公安思想政治工作具有时代气息。继承和发扬优良传统是公安工作的政治优势，是我们的传家宝，任何时候、任何地点都不能丢掉和摒弃。我们在长期的公安思想政治工作实践中，不断创造、不断积累了一整套行之有效的工作方法和经验，形成了一个比较完整严密的方法论体系。比如：坚持党对公安工作的绝对领导，坚持人民公安为人民的宗旨，开展“三项建设及三项重点工作”，开展“立警为公、执法为民”大讨论等等，这些优良传统和作风是公安思想政治工作长期实践的宝贵结晶。新时期公安思想政治工作要毫不动摇的继承和发挥这些优良传统，并且根据不同时期的发展变化不断赋予其新的时代内容和时代气息。只有不断地改进、充实、完善和发展，才能使光荣传统之树常青，使公安思想政治工作更加充满生机和活力。二是更新观念、开辟新思路，以顺应时代发展的要求。观念决定思想，思路决定出路，思想解决和观念更新的程度决定着思想政治工作改革创新的力度和浓度。不进行思想观念上的新陈代谢，我们的思想政治工作就很难被群众所接受，就会缺乏生机和活力，就不能发展，更不会有所作为。从市场经济发展、公安改革的趋势和当前思想政治工作的现状看，要实现思想政治工作的服务保障职能，迫切需要对立与实际的形势和任务相适应的新观念、新思路。要树立开放的观念，坚持面向世界、面向社会、适应时代发展的大环境；要树立发展的观念，坚持科技兴警、科技强警、适应科技进步的新形势；要树立法制的观念，坚持依法治警、维护法律公正，适应从严治警的新要求；要树立效益的观念，坚持提高效率、讲求效益，适应质量建警的新任务；要树立建设的观念，坚持培养队伍、提高素质，适应“人才先行”的新战略等等。有了观念变革这个基础，才能使思想政治工作更加贴近时代、贴近实际、贴近民警的需要，更好地为新时期公安现代化建设提供理论支持、舆论支持、激励机制和制度保障。三是紧密结合民警的思想实际，在着力解决好关系民警切身利益的重点、难点问题上下功夫。一部分民警思想不够稳定、精神不够振作、工作动力不足、不安心工作，纠其原因，工作压力大、生活负担重是其中一个主要方面，尤其是家属下岗，子女就业、入学，医疗待遇低，一些合法权益得不到保障这些实际困难和问题困忧着他们，只凭民警自身的能力恐怕很难解决。公安思想政治工作就要善于从利益动因上分析民警的思想变化，在大力开展敬业奉献教育的同时，正确运用物质利益的原则，用好用足现在的政策制度最大限度地帮助民警解决实际问题和困难。只有盯着问题做工作，在解决问题中求发展，才能激活公安思想政治工作，使之真正起到服务保障作用。

(二)运用科学理论和现代化科技手段，加大公安思想政治工作科技含量，实现思想政治工作的创新一是加大公安思想政治工作的科学理念含量，运用科学理念指导公安思想政治工作创新。要加大马克思主义科学世界观和方法论的含量，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想的含量。要深入学习、研究、宣传和运用邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体民警的头脑，启迪民警的思维，陶冶民警的灵魂，激活民警的觉悟，指导公安民警工作的实践。加大思想工作的理论含量，必须坚持解放思想，实事求是，把握机遇，大胆吸收时代提供的一切文明成果和进步因素，在实现政治建警的跨世纪战略目标中，实现政治工作自身的跨越工发展。二是加大公安思想政治工作科技含量，运用现代科技手段推动公安思想政治工作创新。当今时代是信息时代，以计算机、多媒体、虚拟现实、激光技术为手段，可以超越时空的局限，把历史和现实、此域和彼域大量生动的事实，迅速逼真地展现在人们面前，且达到声形并茂、情理交融的效果。思想政治工作如果能主动地运用这些手段，就可以收到事半功倍的效果。公安思想政治工作要合理地运用政工系统的现有设施，加大投入，进一步引进“系统”、“网络”概念，建立政治工作信息系统。要广泛运用闭路电视系统、多媒体技术等载体开展思想政治教育，增强政治教育的形象和感染性；要加强对“互联网”的运用，建立思想政治工作数字化信息库，实现网络资源共享，使“互联网”成为开展思想政治工作的有效载体；推进思想政治工作手段现代化。三是加大思想政治工作的知识含量，运用科学知识的力量促进公安思想政治工作的创新。在理论教育中提高市场经济知识的含量；在职能教育中提高理化科学知识特别是高科技知识的含量；在经营性思想教育中提高政策法规知识的含量；在人生观、价值观、世界观教育中提高立身做人知识的含量，还要注意把心理学、伦理学、管理学、法学、美学、社会学等学科知识运用到思想政治工作中去，坚持用知识启迪引导，用知识解疑释惑，用知识开阔视野。这样，思想政治工作就能焕发出新的生机和活力。

(三)选准配强政工干部，为实现公安思想工作创新提供强有力人才保障。公安思想政治工作做的好与坏，在一定程度上取决于做思想政治工作的主体－政工干部，过去要求政工干部要达到四会即：会讲党课、会做党务工作、会做思想工作、会解答问题。现在看这些是远远不够的，要有知难而进，勇挑重担的勇气，更要有恪尽职守，甘愿奉献的精神。把那些政治过硬、业务精通、年富力强、热爱思想政治工作的人充实到政工部门，各级领导要在政治上多关心，在工作上多关注，在待遇上多关怀、在生活上多关照，使广大政工干部能轻装上阵，一心扑在政治工作上。要通过广泛的培训来提高他们做好公安思想政治工作的综合素质和能力，要给他们出题目、压担子，让他们深入到民警实际之中，深入民警一线工作，掌握民警思想、工作、生活的第一手资料，增强他们做好思想政治工作针对性，做到有的放矢。作为公安思想政治工作者，要勤学、好思、重行动，要大担创新，增强时代感，解决问题由以往经验型向现代科学型转变；教育形式由单纯型说教型向多种载体传播转变；学习育人由单项灌输方法向交流形方法转变；看待社会现象由单一型向综合型转变，不断拓宽作好思想政治工作的新办法、新途径、新渠道、新形体。公安思想政治工作者要理论联系实际、要学会量体裁衣、因人而宜、因材施教，注重用自身的模范作用和人格魅力团结人、鼓舞人、感召人，切实为民警做实事、办好事、解难事、做民警的知心人。

(四)大力推进公安思想政治工作法制化建设，在制定政策、建立机制上有新突破、新创新。一是要根据新形势下公安工作出现的新情况、新问题，建立完善配套齐全的思想政治工作法规体系。在对现有公安思想政治工作法律法规进行充分论证的基础上，进行制度创新，制定新的政策法规，使一些制度法制化。把思想政治工作实践中创造出的行之有效、符合实际、切实管用的成功做法，好经验，用法规制度的形式固定下来，对不够具体、不够系统的政策法规进一步细化、量化，科学化，使之具有更强的可操作性。与此同时要积极做好政策法规的配套建设，使从严治警、从优待警政策真正落到实处。二是要加大落实法规与监督的力度，确保公安思想政治工作法规制度落到实处。法规制度的生命在于操作性、适用性、时效性。完备的法规，如果执行不了、监督不严，也就成了一纸空文。当前在落实公安思想工作法规方面，就存在“软法法规”、“弹性法规”的观念，变“软约束”为“硬约束”，让公安政治工作法规真正硬起来，就必须在注重建章立制的同时，狠抓法规制度的执行和监督机制的健全。要认

真贯彻落实公安思想政治工作现有的政策法规，要自觉把政策法规作为实际工作的基本依据，以建立良好的执法环境。要加强对执法执纪情况的监督，保证公安各项政治工作各项政策法规、条令条例的实施；各级纪检部门要自觉维护监督权威，保证依法履行职责；要进一步坚持和健全公安内部的民主监督制度，使公安思想工作在不断地研究、探索和实践中实现新的创新。

总之，随着形势和任务的发展，作为国家的专政机关，公安工作的职能已从打击犯罪，管理治安，上升到确保党的执政地位的新高度，即政治职能责任和社会职能责任。因此，必须从讲政治、讲大局的高度将政工工作作为一切工作的生命线，牢固置于首要位置，切实加强组织领导，以理论上的清晰确保队伍政治上的坚定，以思想的解放促进观念的更新，以思维模式的更新推动各项业务工作不断发展和飞跃。

第四篇：浅谈新形势下如何推进公安思想政治工作

浅谈新形势下如何推进公安思想政治工作

公安基层思想政治工作是加强队伍建设执行公安职能使命的重要保证。在我国发展站在新的历史起点上社会出现了前所未有的新形式。改革开放的新创新，新发展，对公安基层思想建设工作提出了许多新问题，面临着许多新挑战。

思想政治工作是公安工作的生命线，是履行好三大政治和社会责任的政治保证和有效载体，是加强队伍建设的重要保障。随着经济体制和社会管理体制改革的不断深化，新形势新任务对公安工作和队伍建设提出更高要求，基层思想政治工作也面临前所未有的挑战。本人结合当前公安队伍建设遇到的新形势，新问题及自己实际工作中遇到的新困惑，对当前思想政治工作现状做出剖析，并就如何加强基层公安机关思想政治工作略谈浅见。

一

当前公安基层思想政治工作现状

近几年来，公安基层思想政治工作得到了加强，有力地促进了公安队伍建设和公安工作的完成。但是公安基层思想政治工作还不能适应公安队伍建设实际，不能适应经济社会发展形势。概括起来讲，主要在以下几个方面：

（一）投入与产出挂不上钩。这些年来，公安队伍建设，可以讲是不计成本，不计代价。就我们沧浪分局而言，整个队伍总警力也不过600人，在思想政治工作的投入上，我们有纪检，政工，督查，审计，工会等管理部门，有政委，副政委，教导员，等职级不同的政工干部近百人，这样的管理队伍不可谓不强；在精力投入上，每周有政治学习日，每月有“三会一课”，不定期开展主题教育，有时三四个政治教育活动重叠，各项教育记录分不清多少，政治教育台账不低于十几种，这样的教育力度不可谓不实；在制度建设上，出台了警务规范，等级考核办法，预警防范五项制度，四大纪律，五条禁令，六项注意，八项解释，党风警纪责任追究办法，政治工作考核办法等一系列制度规范，这样的管理措施不可谓不全；在经费投入上，每年在教育培训，从优待警，表彰奖励上投入至少上百万元，这样的保障力度不可谓不大。但是，队伍素质，目标考核的结果并没有同幅度上升，这不能不引起我们的深思。(二)方法与形式跟不上趟。随着社会的价值观念，管理结构，组织体系的剧烈变化，思想政治工作也需要不断改进和创新，但始终没有完全摆脱“自上而下”，“我说你做”的单项模式和灌输式教育，以及被动式接受，空洞式说教等老一套做法。思想政治工作方式方法呆板，内容单一，与民警的思想实际“贴影不贴身，贴身不贴心”，甚至导致民警的疏远和反感。试想一下，在这样一个物欲横流的时代面前，要广大民警始终保持立警为公，执法为民的心态，仅仅靠思想说教够吗？在这样一个处处诱惑的社会面前，要广大民警始终保持清正廉洁，无私奉献的作风，仅仅靠思想说教行吗？在这样一个思想大爆炸的时代面前，要广大民警始终保持思想一统，步调一致的行动，仅仅靠思想说教还行的通吗？(三)队伍与业务合不上拍。现在不少同行甚至基层部门领导反应，思想政治工作形式主义严重，牵扯太多工作精力，没有什么成效。应该讲这些话虽有些偏颇，但也有一定道理。为什么会出现这种状况？关键就是思想政治工作与公安业务工作存在“两张皮”现象，思想政治工作还没有真正起到服务，保障，促进公安工作的效果。意识方式上脱节。往往停留在读书看报，讨论交流，检查笔记，排查整改上，重形式，轻内容，重过程，轻结果，没有真正把握与公安中心工作的切入点和结合点。二是内容上脱节。居高临下对民警进行思想教育，考核管理，而没有站在民警的角度，去帮助民警发展，提高自我，民警自然对这样的内容不感兴趣，形随心离。三是效果上脱节。由于思想政治工作的成效难以衡量，我们考核时往往注重学了多少内容，记了多少笔记，定了多少制度等，对有没有促进实际工作则模棱两可，无法权衡，导致政治工作似乎成了民警业务工作以外的额外负担。

二 明确目标任务，突出思想政治工作的着力点

思想政治工作，归根到底就是做人的工作。新形式下的思想政治工作，应该把尊重人，关心人，发展人，服务人作为着力点，在人的身上做足文章，充分调动人的主观能动性，在队伍中形成各尽其职，各得其所，各司其职，各受其益的和谐局面，以人为本，科学发展，使领导班子的凝聚力，领导干部的亲和力，广大民警的创造力和公安队伍的战斗力得到明显提高。

一是坚持以人为本。由于公安队伍的特殊性，任务的多项性不重复性，过去开展思想政治工作往往只讲社会利益，只讲遵守纪律，而淡化个人利益和个性发展，对民警的需求和利益重视不够，对民警的呼声和建议落实不够，使思想政治工作显得空洞，乏力。坚持以人为本，就是不仅着眼与教育人，更着力于帮助人，在生活中相信民警，在工作中依靠民警，在交往中尊重民警，关注民警的冷暖和需求，帮助解决民警的实际问题。不仅着眼于管理人，更着力于发展人，重视民警的个人利益和个性培养，促进民警内在素质和外在形象的全面发展。只有这样，才能使队伍建设目标内化为民警个人的奋斗目标，最大限度的调动民警的积极性和创造性，引导他们积极健康的发展。

二是解决实际问题，思想政治工作主要是解决民警的思想问题，但是思想问题的产生是与各种外在因素密不可分的。因此，开展思想政治工作，不能仅仅着眼于化解民警的思想问题，而要从解决关系民警切身利益的现实问题入手，诚诚恳恳解警忧，扎扎实实帮警难。要力所能及地帮助民警妥善解决实际问题，例如筹建大病统筹基金，尽快运作特困民警及家庭的补助抚恤办法，尽最大努力让他们感受到组织的温暖，同志的关爱。从帮助解决民警的问题中了解民警脉搏，尽量消除或减少各种不和谐音符。帮助民警解决实际问题，还要注重民警内部协调发展，让全体民警共同发展进步，从实践来看，帮助民警解决实际问题的过程，就是做好民警思想政治工作的最实惠，最高效，最受欢迎的过程。

三是注重心理辅导。当前，广大民警普遍感到压力太大，而且面临的精神压力，考核压力，工作压力，经济压力，舆论压力等还有逐步加剧的趋势，由此引发的心理问题也越来越多。这种心理压力，如得不到及时地舒缓和消除，必将严重影响民警的工作热情，生活情趣和身心健康，也必将严重影响公安队伍的健康发展，要不断探索新思想政治工作与心理健康辅导相结合的有效途径，进一步修订完善预警防范五项制度，建立谈心交流制度等措施，探索建立思想动态预警分析和谈心疏导机制，确保民警的身心健康和全面发展，要加强警营文化活动，同时从弘扬警察精神，提高自身修养，培养良好风貌等角度出发，创新活动形式，升华活动内容，提高活动品位，释放民警的心理压力。

四是深化作风建设。作风建设既是思想政治工作的重点，也是思想政治工作的体现。作风的好坏，不仅直接影响警营氛围的和谐度，而且事关公安机关职能是否充分发挥，事关公安队伍在党委，政府和群众心目中的印象。要着力解决内务管理不规范，“脏乱差”的问题。按照《内务条令》和厅，局规范化要求，把内务管理作为每天民警必做，领导必查的日常工作，持之以恒，常抓不懈地推进民警日常行为的规范化，标准化建设，树立公安民警举止端庄，行为规范，纪律严明的良好职业风范。要着力解决为民服务不到位，“冷硬横”的问题。认真贯彻一系列窗口服务制度，全面推行首问负责制，全程代办制等，兑现服务承诺，提高服务质量，为发展，为群众提供更多更好的优质服务。要着力解决执行纪律不严格，“稀拉松”的问题。加强对队伍的严格要求，严格管理，坚持把问题解决在萌芽状态，努力在公安机关内形成“讲政治，爱人民，守法纪，重操守，务实效”的良好氛围。

三 创新方式方法，找准思想政治工作的切入点

思想政治工作是什么，说穿了就是引导和保障民警全身心投入到公安业务工作中去，干好工作的全过程。因此必须创新思想政治工作方法，找准思想政治工作与公安工作的结合点，求真务实地抓好思想政治工作的落实，把无声的要求转变成有形的行动。

一是坚持融入中心，增强思想政治工作的说服力，思想政治工作必须坚持为公安中心工作服务，必须贯穿于打击，防范，管理，控制，教育服务的实战全过程，这是公安基层思想政治工作的生命力所在。就一项中心工作而言，要做到思想政治工作和公安工作大局的有机结合。开展之初，要主动与广大民警沟通协商，形成思想共识；开展之时，要实时对广大民警的心理状况，工作动态进行跟踪，帮助解决问题；工作结束，要及时收集广大民警的情况反馈，总结经验得失，做到部署工作围绕大局，检查工作策应大局，表彰奖励突出大局，协调工作服务大局，在融入大局，服务实战中体现思想政治工作的优势。事实证明，无论是组织专项活动，还是开展主题教育，如果事先能够与广大民警反复磋商，事中能跟踪民警的心理状况，做到随警作战，随警渗透，就能真正把广大民警的思想和行动凝聚到公安工作大局中来，工作的开展就能取得事半功倍的效果。

二是坚持言传身教，增强思想政治工作的凝聚力。政工干部素质高低，在一定程度上决定着思想政治工作的效果。如果作为带队伍，管队伍的政工干部不能在工作，生活，学习中起到模范带头作用，就很难去要求，教育广大民警。要坚持率先垂范，有从我做起和向我看齐的勇气和魄力，带头实践自己倡导的价值观念和道德标准，以模范言行增强思想政治工作的示范表率效应。要坚持公道办事，提倡和坚持公开，公平，公正的原则，在入党提级，评先评优，考核考评等涉及民警切身利益的重大问题上，要广泛听取民警意见，客观看待民警的问题和不足，公正评价民警的现实表现，增加决策决定的透明度。让人怕还是让人敬，是思想政治工作能否取得民警支持和配合的分界线，要坚持宽厚待人真诚待人，坚持主动交流，充分理解，尊重，关心，信任民警，缩短双方的心理距离，以非权力的形式影响人，感染人。三是坚持创新方式，增强思想政治工作的吸引力。面对人们思想活动的独立性，选择性，差异性和多边性正日益增强，如果不能用发展的眼光来创新和改进思想政治工作的内容，形式，方法，手段和机制，就很难适应新形势赋予思想政治工作的要求。要不断创新思想政治工作模式，要不断创新思想教育工作载体，把体现党委的主张和反映民警的心声结合起来，多用民警的语言，多联系基层的事例，多用喜闻乐见的形式和载体，切实做到政治工作以情动人，可亲可信。要创新工作方法，充分运用现代科技手段，不断拓展政治工作的渠道和空间，时刻把握民警在想什么，要干什么，对上级的决策有何反应，有何建议，加强教育引导，掌握政治工作主动权。要创新工作内容，坚持从大事着眼，小事着手，从每一件具体事情去教育引导民警，使民警从工作实践中逐步接受教育，是思想政治工作融入到民警的生活中，融入到民警的工作中，寓教于乐，循序渐进。

四是坚持典范引导，增强思想政治工作的影响力。先进典型不仅具有陶冶情操，凝聚警心的作用，而且具有引航之路，催人奋进的功效。要大力发现培养典型，在选树典型时，不能求全责备，吹毛求疵，要看本质，看主流，看大节，看潜力，千万不能刻意追求典型的全面性，忽视典型的多样性，否则就会失去典型的真实性，也就失去了教育引导的功效。发现典型的苗子和雏形，不能任其发展，视而不见，而应积极创造条件为他们修枝剪叶，培土浇水，使他们在实践中茁壮成长，逐渐成为大家普遍认可的先进典型。要大力总结宣传典型，要及时总结挖掘能够启发激励广大民警的精神和经验，使先进典型的事迹和精神成为广大民警的自觉行动，但是要始终坚持实事求是的原则，不能人为拔高，更不能脱离实际，无中生有，不能为了选树而选树，否则就会适得其反。

四 突破工作瓶颈，强化思想政治工作的支撑点

要把制约思想政治工作的难点和瓶颈作为突破口，积极争取社会各界支持，采取切实有效措施，把公安基层思想政治工作落实到实处，促进队伍建设实现更快更好的发展。一是强化组织保障。公安基层思想政治工作是队伍建设的重要保障。队伍建设是一个复杂的系统工程，工作千头万绪，涉及内容十分广泛，不是哪一个单位和部门能独立完成的，必须是各单位充分履行职责，互相之间共同协作，才能形成互相支持，互相完善，互相补充，共同作用的良好局面。因此在加强公安基层思想政治工作中，要牢固树立全局“一盘棋”的思想，加强组织领导，加强统筹协调。作为基层党委，要高度重视政工队伍建设，在班子，人员，装备，经费等方面予以适当的倾斜，加大政工干部的培养，使用，宣传力度，不断提高政工队伍职业自豪感。作为部门领导，要心系大局，着眼整体，不能搞“单打独斗”，“唱独角戏”更不能出现相互之间推诿扯皮，踢皮球，不协调等现象，充分调动方方面面工作的积极性，激发广大民警的战斗力。通过全员同仁上下的群策群力，上下一心，使全局工作由十根指头变成一个拳头，形成一种势不可当的“拳风”和劲头。

二是强化素质保障。从总体上看，政工队伍的素质是高的，作风是好的。身处当今信息时代，知识更新速度很快，如果满足于已有的知识，必然落伍于时代的发展。基层政工干部要把学习作为一项政治任务，努力提高自身的政治理论水平，在民警中树立起“长宽高”的立体形象，即理论水平，专业知识要比民警长，在揭示本质，处理事情上眼界要比民警宽，在思想境界，道德品质上要比民警高。要立足“五熟六会”，“站着能说，坐下能写，下基层能指导“的要求。坚持把岗位学习，集中培训和实践锻炼有机地结合起来，立足本职岗位苦练基本功，不断增强能力素质，不断夯实理论功底，真正做到精通本职，熟知全面，适应岗位，胜任工作，锻造出一支“风清，气正，劲足”精干只能的政工干部队伍。

三是强化制度保障。一个切实可行，行之有效的方法，经过较长时间的施行调整，就会逐渐积累沉淀为一种固定的制度，一种长效的机制。因此，强化制度保障既是促进思想政治工作的有效手段，也是思想政治工作良好发展的必然结果。要把公安队伍正规化建设，每年的重点工作项目，为民警办的实事，统一组织调研策划，结合本地实际，立项攻坚推进，力争通过20件实事的推进健全完善一整套队伍建设管理体制。要认真落实一岗双责制度，无论是行政主管，还是政工干部，都要即对业务工作负责，也要对队伍建设负责，把带好队伍作为首要任务，业务工作抓到哪，队伍建设就跟进到哪，切实履行“即抓业务，又管队伍”的双重职能。要建立队伍奖罚考评机制，进一步修订完善思想政治工作考核办法，建立具体的操作性强的奖惩考评机制，通过建立奖惩考评机制，使广大政工干部进一步明确思想政治工作该干什么，该怎么去干，该达到什么成效，提高基层思想政治工作的主动性和积极性。

五 建立队伍管理长效机制保障队伍正规化建设全面推进

建立队伍管理长效机制是一项系统工程，包括执法工作和队伍建设的诸多方面，涉及公安工作的各个环节。要真正建立起一套长期发挥作用的队伍管理机制，必须健全完善队伍管理的规章制度，不断在“立规矩”上做文章，在“守规矩”上下功夫，努力提高队伍的能力素质，造就一支政治坚定，业务精通，作风优良执法公正的队伍

一是以落实经常性思想政治工作为重点，建立健全教育培训机制，实现政治工作正规化。一是抓根本，把握正确的政治方向，坚持不懈地开展政治理论学习，深化理想信念教育，宗旨教育，党的路线教育，法制教育和职业道德教育，引导广大民警树立正确的世界观，人生观和价值观，提高其认识问题，分析问题和解决问题的能力，增强贯彻党的路线，方针，政策的自觉性。二是抓素质，坚持质量建警。围绕“苦练基本功”立足提高广大民警的实战能力，开展全员常态化岗位练兵，使全体民警都能掌握最基本，用途最广的基本技能，执法办案，射击擒拿，体能素质等作为轮训基层所队科领导和民警的重要科目，并严格进行考核。同时积极探索建立民警训练激励约束机制。民警的职务和警衔晋升有机结合，真正实现“要我学”向“我要学”转变，努力形成比学赶帮的训练氛围，激励民警爱岗敬业，钻研业务，岗位成才，切实提高立警为公，执法为民的本领。三是抓警纪，强化作风建设。将作风建设的要求贯穿于警务督察，规范化管理，人事制度改革等各项工作中，严格执行各项禁令条规，着力整治队伍中存在的各种问题。并在民警“从警日”，“入党日”等特殊时段开展劲风党纪和警示教育，增强民警拒腐防变能力。培育和弘扬以“忠诚团结，争先求实”为主题的警察精神，通过规范整治工作，使经常性思想整治工作制度化，进一步提高全体民警的整治理论水平，提升民警队伍的整体素质，为加强队伍正规化建设提供强有力的思想和组织保证。二是以端正执法思想，提高执法本领为重点，建立健全执法办案机制，实现执法工作正规化。进一步加快执法工作规范化管理进程，努力实现执法行为规范化，办案卷宗标准化，执法监督制度化。一要实行执法责任制。坚持并落实“谁执法，谁负责；谁办理，谁负责；谁审批，谁负责；谁签字，谁负责”的原则，把执法者个人的责任具体化，把集体和领导者的责任明晰化。通过明确执法责任，规范执法行为，使广大民警自觉形成良好的工作习惯，树立规范化执法的思想意识，把强制性的规定变成主观上积极主动的自我约束和自我完善。二要健全执法考评制度。坚持把执法作为综合考评的核心内容，实行执法考评一票否决制。从执法质量考核入手，把执法办案工作与日常考核和奖励制度挂钩，进一步强化案件的审核，把关和倒查工作，设定分值，量化打分，对重点案件由综合考评办协同纪检，法制部分共同查处。实施“上下捆绑，责任共担”，对执法不公，以权谋私的民警，从严查处。三要完善执法培训制度。不断增强全体民警的执法意识和执法能力，是捍卫公安执法这条生命线的根本性措施。要以规范执法行为，增强执法意识，提高执法水平为目的，适时组织实用性业务知识考试。在法制培训上，要突出日常性的法制练兵。

三是以党风廉政建设为重点，建立健全监督制约机制，实现监督管理正规化。首先，要抓好内务管理标准化建设。对警容风纪，工作制度，值班执勤，窗口服务，警务督察，装备管理等规章制度进行具体细化，进一步健全民警执勤执法规范，是每个民警都知道自己应当做什么和怎么去坐，其次，要抓好民警行为规范化建设。对近几年来制订的各项规章制度，要进行一次认真的梳理，积极修订和完善警务公开制度等，以及涉及民警言行规范，工作规范，内务规范等方面的规章制度，整理制订易于操作，便于检查落实的各警种工作手册。另外要抓好警务监督机制建设。一方面，要切实加强政工，纪检监察，法制部门建设，进一步明确职责，落实责任，充分发挥队伍内部的监督职能作用。另一方面，要积极拓宽外部监督渠道。在聘请各级人大代表，政协委员对民警队伍进行监督的同时，进一步扩大警风警纪监督员队伍，在离休干部，下岗职工，社区干部，居民群众和社会知名人士等不同层面的人员中聘请监督员。要主动加强同社会各部门的经常联系，及时掌握民警在社会活动中有无越轨行为的情况。要扩大对基层领导干部和民警的考察范围，不仅要了解民警所在单位的情况，也要了解其配偶所在单位及居住社区反映的情况。要加强同民警家属的联系与沟通，注意发挥好民警父母，配偶及子女的监督作用，引导他们当好家庭“监督员”，鼓励他们督促民警廉洁勤政，远离不良生活方式和生活习惯。

四是以推进责任目标管理为重点，建立健全竞争激励机制，实现绩效考核正规化。考评机制是评价成绩和效果的有效方法。具有管理，激励，导向和监督的多重功能。按照“规范管理，综合考评，定等排序，兑现奖惩”的基本思路，在绩效考评工作中把握好四项原则:一要突出简洁性。本着“删繁就简，系统规范”的原则，改变过去内容庞杂，论资排辈的评先办法，实际上无法考核评价，最终只能形成大概印象的考核办法，建立起以工作实绩为主要内容的考核指标体系。二要突出针对性。衡量民警干多干少，干好干坏，干与不干，必须有严格的对比参数，制订科学，合理的目标体系，用同一把尺子“量体裁衣”，根据不同警种，不同岗位，不同职务，确定不同的目标。要根据警种设立目标，针对不同岗位，制定科学的个人考核评价标准。同时坚持分层次考核，确保绩效评估客观合理。三要突出导向性，把考评办法与各阶段的重点工作结合起来。坚持抓大放小，把握主要内容和主要方面，以此带动其他工作。四要突出权威性，充分运用考核结果，严格兑现激励奖惩，是在绩效考评中所要把握的关键环节。通过规范绩效考核，推行等级化管理，充分发挥考核工作的杠杆作用，激发队伍的生机和活力，激励先进，惩戒落后，努力营造争优创先的良好氛围，促进队伍正规化建设水平的全面提高。

综上所述，在政治思想工作上只有坚持改革，创新，平等，以人为本，不断探索，把握时代命脉，就能保持政治思想工作的活力，就能不断的最大限度的调动民警的主观能动性，就能激发干警百倍的革命热情，千倍的工作干劲，将公安政治思想工作不断开创新局面。

浅谈新形势下如何推进公安思想政治工作

姓名：刘 璐

准考证号码：010603101172 字数：9224

单位：苏州市公安局沧浪分局 地址：苏州市胥江府16幢1106 邮编：215002

电话号码：***

二零一二年七月一日

论文基本结构

题目

浅谈新形势下如何推进公安思想政治工作

序论

公安基层思想政治工作是加强队伍建设执行公安职能使命的重要保证。在我国发展站在新的历史起点上社会出现了前所未有的新形式。改革开放的新创新，新发展，对公安基层思想建设工作提出了许多新问题，面临着许多新挑战。

思想政治工作是公安工作的生命线，是履行好三大政治和社会责任的政治保证，和有效载体，是加强队伍建设的重要保障。随着经济体制和社会管理体制改革的不断深化，新形势新任务对公安工作和队伍建设提出更高要求，基层思想政治工作也面临前所未有的挑战。本人结合当前公安队伍建设，遇到的新形势，新问题及自己实际工作中遇到的新困惑，对当前思想政治工作现状做出剖析，并就如何加强基层公安机关思想政治工作略谈浅见。提纲 本文共分五个部分十八个小题进行论述

一 当前公安基层政治思想工作现状

（一）投入与产出不挂钩

（二）方法于形式跟不上

（三）队伍与业务合不上拍

二 明确目标任务，突出思想政治工作的着力点

（一）坚持以人为本

（二）解决实际问题

（三）注重心理辅导

（四）深化作风建设

三 创新方式方法，找准思想政治工作的切入点

（一）坚持融入中心

（二）坚持言传身教

（三）坚持创新方式

（四）坚持典范引导

四 突破工作瓶颈，强化思想政治工作的支撑点

（一）强化组织保障

（二）强化素质保障

（三）强化制度保障 五 建立队伍管理长效机制保障队伍正规化建设全面推进

（一）以落实经常性思想政治工作为重点，建立健全教育培训机制，实现政治工作正规化。

（二）以端正执法思想，提高执法本领为重点，建立健全执法办案机制，实现执法工作正规化。

（三）以党风廉政建设为重点，建立健全监督制约机制，实现监督管理正规化。

（四）以推进责任目标管理为重点，建立健全竞争激励机制，实现绩效考核正规化。结论：在政治思想工作上只有坚持改革，创新，平等，以人为本，不断探索，把握时代命脉，就能保持政治思想工作的活力，就能不断的最大限度的调动干警的主观能动性，就能激发干警百倍的革命热情，千倍的工作干劲，将公安政治思想工作不断开创新局面。

第五篇：营造路政管理新模式构建公安和谐公路

加强公路环境治理 确保公路安全畅通

近年来，我局路政大队按照依法治路，执法为民的理念，在路政管理中提倡严格执法和规范管理，路政执法水平有了很大提高，公路路容路貌得到显著改善，路政“窗口”形象得到明显提升。但是，随着公路交通的飞速发展在新形势下路政管理工作面临着许多困难和问题，如何使路政执法工作更上一层楼，取得更大成效需要在今后的工作中不断探索、改进和提高。

一、加强学习，锤炼过硬的执法队伍

随着社会的发展，科技的进步，时代赋予了路政管理工作新的内容，为适应形势发展的需要，必须调整思路，与时俱进。

（一）提高素质，提升队伍整体形象。为了提高全体路政执法人员的业务素质，提升路政执法队伍的整体形象，我局在路政人员的学习培训上舍得投入，除积极参加省、市两级的路政人员培训外，还集中组织路政人员开展业务知识培训，并定期组织执法人员进行考试，对考试不合格的要求离岗学习，直到合格为止，把每月进行一次政治、业务学习形成制度化。同时为培养队伍团结协作精神增强队伍的战斗力、凝聚力每年都要组织全体路政执法人员进行一到二次军训。进一步提高了路政人员的工作积极性和基层单位的竞争意识，为打造一支过硬的路政执法队伍奠定的良好的基础。

（二）建立健全制度促进内部管理。开展“规范化中队、治超站创建活动”，不断完善内部管理制度和各项责任的落实，陆续出台了《巡查制度》、《学习制度》、《路政稽查（检查）制度》、《考核制度》、等多种规章制度，明确了每一个队员的职责，并将这些规章制度印发到每一个中队，要求路政人员自觉学习接受制度的约束与监督，对照规章制度和《路政执法人员岗位职责》的要求，严格规范自己的言行举止。在日常工作和生活中要求各中队、超限站，实行半军事化管理，做到雷厉风行、令行禁止、一切行动听指挥，用制度管理，这些措施的实施提高了路政人员的战斗力。路政队伍高昂士气，饱满的工作热情，过硬的素质和良好的形象受到人民群众的广泛赞誉。

二、依法治路 保障公路的安全畅通

为进一步深入推进公路交通环境整治工作，巩固“国检”成果，自今年年初以来，大队就将公路沿线环境综合整治作为路政管理的中心工作来抓，通过采取集中时间、集中人力物力、加强领导、协调联动使公路环境综合整治工作取得了明显效果。

（一）领导到位，务求工作实效，大队成立了公路交通环境专项整治工作领导小组，形成主要领导亲自抓，主管领导靠前抓，分管领导具体抓，相关职能部门配合抓的工作格局。为完善检查监督机制,局成立以纪委牵头的督查小组，定期、不定期对治理情况进行检查督导，确保工作时间、质量、力度三到位。在治理过程中对破坏公路交通环境的行为，及时发现、及时纠正，做到看得见、管得住、见效快。对违法占道、乱搭乱建等严重违法违规行为，坚决予以制止，并处以重罚，形成严管高压态势；同时加强路政人员责任感严格考核和奖惩。把环境综合整治工作纳入目标绩效考核，与评先评优、干部考核、奖励和使用结合起来。对工作中组织不得力，或不达标的，追究相关人员责任，过硬奖惩。(二）、宣传到位，营造工作氛围，通过多种渠道，采取多种形式，加强广大人民群众营造良好道路交通环境的自觉性，不断提高全民改善道路交通环境意识。在宣传中充分发挥新闻媒体作用在电视台、日报上、播放和刊登《治理通告》、以国省干线为重点，通过在交通要道悬挂宣传标语、在过境集镇设立宣传咨询站，面对面地向广大群众进行路政管理法律咨询和政策宣传、日常巡查中利用路政巡查车载广播，在公路沿线巡回播放公路法律、法规录音、同时路政人员还主动到公路沿线所在的相关部门、工程单位和商户进行上门宣传，送发宣传资料，有针对性地做好宣传教育工作，使其深入了解公路环境治理利民的理念，认识到各种侵占公路的行为对公路及交通造成的严重危害性，及加强公路环境整治的必要性，为实施公路的综合治理工作奠定了良好的基础。

（三）部门配合形成工作合力，为确保综合治理达到预期效果，在治理过程中，一方面搞好横向联系，积极向当地政府汇报路政管理工作中存在的问题，争取当地政府对路政工作的大力支持，另一方面主动与当地土管、交警、工商、城建等部门加强联系，做到部门协调、齐抓共管、相互配合，从而使综合治理工作取得了良好成效。

（四）措施到位工作成效初显，在执法过程中，为确保执法规范、合理合法，路政执法人员挨门逐户事前上门送达相关法律文书和通知，为综合执法采取必要的强制措施，做好“铺垫”。针对城区路段公路占道经营情况复杂、清障难度大的实际，积极与相关社区、村组负责人进行上门沟通，多方了解公路沿线住户具体情况，分析清障可能出现的问题，做好矛盾事前调解工作。确保综合执法干出成效。截止5月初累计拆除私搭乱建的建筑物、构筑物56处495平米，拆除各类违章广告牌匾132块，清理占道经营摊点38处，取缔路边加水点、商棚21家，取缔占道为市12处，清运垃圾和各种堆砌物0.7万立方米，有效改善了公路行车环境。构建了畅通、安全、舒适的公路交通环境。

三、创新思维，建立完善的管理机制

“十一五”以来，我县公路国省主干线逐步改造升级，通乡通村公路不断发展，全县公路技术等级全面提高，但公路两侧红线控制问题还相当突出，主要是在红线控制区内违章建房多，公路街道化严重，公路两侧成片开发不协调，这些问题，严重制约了公路规划和道路功能的充分发挥，增加了公路建设和改造的成本。为进一步加强路政管理，确保公路的安全畅通，搞好全县公路红线控制工作，大队及时向上级有关部门汇报，积极寻找支持，在局党委的带领下通过协调，一公安县人民政府出台《公安县人民政府关于严格公路沿线建房管理的通告》，对公路沿线建房、公路沿线乡镇规划、乡镇政府是公路沿线建房监管第一责任人等内容作了规定。二公安县人民法院在我局成立了《非诉案件执行室》强化了公路沿线建房管理力度，明确了公路沿线建房管理责任，同时县局积极与国土、城建、交通、公路、水利、电力等部门协调配合，有效规范了公路沿线建房管理，真正控制了公路“红线”，杜绝了新的违法建筑。

打造国、省道公路“畅、洁、绿、美、安”是路政常规管理的永恒主题。日常巡查监督管理尤为重要，一是按照国省道中队天天查、县道三天一巡查；路政协管员协查、举报与大队三天一抽查（查路况、查中队出巡率）相结合的方式实施立体监管。按照“三定”原则和“四个必须”的要求认真开展巡查工作，“三定”即定人员、定路段、定责任；“四个必须”即每次巡查必须2人以上；必须携带清障工具；发现堆物占道必须督促当事人在4个小时内予以清除；发现新的违章建筑，必须立即责令当事人停工，并在24个小时内对建筑地域予以恢复，彻底消除安全隐患。大队对巡查工作不到位，处理不及时的当班巡查人员及中队将按照《稽查（检查）管理规定》进行处理。目前我县国、省道公路无新的违章建筑发生，堆物占道现象得到有效遏制，路容整治，路况良好。

二是加大超限超载车辆的治理力度，坚持治超站点24小时全天候作业与“源头治理”相结合。大队长期坚持到企业宣传公路管理法规，阐明超限运输车辆对公路的损坏，同样也会制约企业的发展，要求企业尽量控制单车装运总质量，以减小超载运输对公路的员害。通过细致的工作，不少企业纷纷表示，要把好货物出厂关，尽量不超载或少超载，决不以牺牲公路交通环境为代价谋求企业的发展。在整个管理过程中我们始终按照上级部门的指示精神，采取“科学检测、卸载放行”经济处罚与卸载相结合的方法进行管理，通过综合治理，超限率从原来的 20 %以上，下降到了5%以下，四、文明执法，树立良好的“窗口”形象

路政执法人员牢固树立执法为民、依法行政的观念，坚持以人为本，寓服务于执法工作之中，把管理对象同时作为服务对象，坚持以人性化服务为宗旨，始终坚持把提供优质高效的路政服务作为路政管理工作的根本出发点和落脚点。

大队在县行政服务中心开设了路政服务窗口，派专人负责行政审批事宜。窗口的设立实行一站式服务，采取向社会发放公安县公路局路政管理便民服务卡，公开承诺依法治路，热情服务，投诉必查，举报有奖等措施。各中队、检测站显著位置设置了执法公示栏，公示收费标准、执法依据、服务监督举报电话；配备了简易的修理工具，24小时免费为过往司乘人员提供茶水；每个中队、检测站都设有专门的司乘人员休息室，免费为因车辆故障滞留的司乘人员提供食宿。还定期邀请企业业主、司乘人员代表召开座谈会，评议路政管理工作，有效促进了工作的正常开展，赢得了全社会对路政管理工作的理解与支持。

公安公路局路政大队以“文明执法、热情服务”为宗旨，追求工作“零”失误、执法“零”投诉，为服务社会主义新农村建设、服务公安经济发展、优化公路交通环境、构建和谐公路作出了贡献。在今后的工作中，我们将以构建良好的公路交通环境，确保公路安全畅通为己任，认真履行职责，积极开展工作，努力打造公安路政品牌，扮靓路政窗口，为公路事业发展作出新的贡献。