营造路政管理新模式构建公安和谐公路

第一篇：营造路政管理新模式构建公安和谐公路

加强公路环境治理 确保公路安全畅通

近年来，我局路政大队按照依法治路，执法为民的理念，在路政管理中提倡严格执法和规范管理，路政执法水平有了很大提高，公路路容路貌得到显著改善，路政“窗口”形象得到明显提升。但是，随着公路交通的飞速发展在新形势下路政管理工作面临着许多困难和问题，如何使路政执法工作更上一层楼，取得更大成效需要在今后的工作中不断探索、改进和提高。

一、加强学习，锤炼过硬的执法队伍

随着社会的发展，科技的进步，时代赋予了路政管理工作新的内容，为适应形势发展的需要，必须调整思路，与时俱进。

（一）提高素质，提升队伍整体形象。为了提高全体路政执法人员的业务素质，提升路政执法队伍的整体形象，我局在路政人员的学习培训上舍得投入，除积极参加省、市两级的路政人员培训外，还集中组织路政人员开展业务知识培训，并定期组织执法人员进行考试，对考试不合格的要求离岗学习，直到合格为止，把每月进行一次政治、业务学习形成制度化。同时为培养队伍团结协作精神增强队伍的战斗力、凝聚力每年都要组织全体路政执法人员进行一到二次军训。进一步提高了路政人员的工作积极性和基层单位的竞争意识，为打造一支过硬的路政执法队伍奠定的良好的基础。

（二）建立健全制度促进内部管理。开展“规范化中队、治超站创建活动”，不断完善内部管理制度和各项责任的落实，陆续出台了《巡查制度》、《学习制度》、《路政稽查（检查）制度》、《考

核制度》、等多种规章制度，明确了每一个队员的职责，并将这些规章制度印发到每一个中队，要求路政人员自觉学习接受制度的约束与监督，对照规章制度和《路政执法人员岗位职责》的要求，严格规范自己的言行举止。在日常工作和生活中要求各中队、超限站，实行半军事化管理，做到雷厉风行、令行禁止、一切行动听指挥，用制度管理，这些措施的实施提高了路政人员的战斗力。路政队伍高昂士气，饱满的工作热情，过硬的素质和良好的形象受到人民群众的广泛赞誉。

二、依法治路 保障公路的安全畅通

为进一步深入推进公路交通环境整治工作，巩固“国检”成果，自今年年初以来，大队就将公路沿线环境综合整治作为路政管理的中心工作来抓，通过采取集中时间、集中人力物力、加强领导、协调联动使公路环境综合整治工作取得了明显效果。

（一）领导到位，务求工作实效，大队成立了公路交通环境专项整治工作领导小组，形成主要领导亲自抓，主管领导靠前抓，分管领导具体抓，相关职能部门配合抓的工作格局。为完善检查监督机制,局成立以纪委牵头的督查小组，定期、不定期对治理情况进行检查督导，确保工作时间、质量、力度三到位。在治理过程中对破坏公路交通环境的行为，及时发现、及时纠正，做到看得见、管得住、见效快。对违法占道、乱搭乱建等严重违法违规行为，坚决予以制止，并处以重罚，形成严管高压态势；同时加强路政人员责任感严格考核和奖惩。把环境综合整治工作纳入目标绩效考核，与评先评优、干部考核、奖励和使用结合起来。对工作中组织不得力，或不达标的，追究相关人员责任，过硬奖惩。(二）、宣传到

位，营造工作氛围，通过多种渠道，采取多种形式，加强广大人民群众营造良好道路交通环境的自觉性，不断提高全民改善道路交通环境意识。在宣传中充分发挥新闻媒体作用在电视台、日报上、播放和刊登《治理通告》、以国省干线为重点，通过在交通要道悬挂宣传标语、在过境集镇设立宣传咨询站，面对面地向广大群众进行路政管理法律咨询和政策宣传、日常巡查中利用路政巡查车载广播，在公路沿线巡回播放公路法律、法规录音、同时路政人员还主动到公路沿线所在的相关部门、工程单位和商户进行上门宣传，送发宣传资料，有针对性地做好宣传教育工作，使其深入了解公路环境治理利民的理念，认识到各种侵占公路的行为对公路及交通造成的严重危害性，及加强公路环境整治的必要性，为实施公路的综合治理工作奠定了良好的基础。

（三）部门配合形成工作合力，为确保综合治理达到预期效果，在治理过程中，一方面搞好横向联系，积极向当地政府汇报路政管理工作中存在的问题，争取当地政府对路政工作的大力支持，另一方面主动与当地土管、交警、工商、城建等部门加强联系，做到部门协调、齐抓共管、相互配合，从而使综合治理工作取得了良好成效。

（四）措施到位工作成效初显，在执法过程中，为确保执法规范、合理合法，路政执法人员挨门逐户事前上门送达相关法律文书和通知，为综合执法采取必要的强制措施，做好“铺垫”。针对城区路段公路占道经营情况复杂、清障难度大的实际，积极与相关社区、村组负责人进行上门沟通，多方了解公路沿线住户具体情况，分析清障可能出现的问题，做好矛盾事前调解工作。确保综合执法干出成效。截止5月初累计拆除私搭乱建的建筑物、构筑物56处

495平米，拆除各类违章广告牌匾132块，清理占道经营摊点38处，取缔路边加水点、商棚21家，取缔占道为市12处，清运垃圾和各种堆砌物0.7万立方米，有效改善了公路行车环境。构建了畅通、安全、舒适的公路交通环境。

三、创新思维，建立完善的管理机制

“十一五”以来，我县公路国省主干线逐步改造升级，通乡通村公路不断发展，全县公路技术等级全面提高，但公路两侧红线控制问题还相当突出，主要是在红线控制区内违章建房多，公路街道化严重，公路两侧成片开发不协调，这些问题，严重制约了公路规划和道路功能的充分发挥，增加了公路建设和改造的成本。为进一步加强路政管理，确保公路的安全畅通，搞好全县公路红线控制工作，大队及时向上级有关部门汇报，积极寻找支持，在局党委的带领下通过协调，一公安县人民政府出台《公安县人民政府关于严格公路沿线建房管理的通告》，对公路沿线建房、公路沿线乡镇规划、乡镇政府是公路沿线建房监管第一责任人等内容作了规定。二公安县人民法院在我局成立了《非诉案件执行室》强化了公路沿线建房管理力度，明确了公路沿线建房管理责任，同时县局积极与国土、城建、交通、公路、水利、电力等部门协调配合，有效规范了公路沿线建房管理，真正控制了公路“红线”，杜绝了新的违法建筑。

打造国、省道公路“畅、洁、绿、美、安”是路政常规管理的永恒主题。日常巡查监督管理尤为重要，一是按照国省道中队天天查、县道三天一巡查；路政协管员协查、举报与大队三天一抽查（查路况、查中队出巡率）相结合的方式实施立体监管。按照“三

定”原则和“四个必须”的要求认真开展巡查工作，“三定”即定人员、定路段、定责任；“四个必须”即每次巡查必须2人以上；必须携带清障工具；发现堆物占道必须督促当事人在4个小时内予以清除；发现新的违章建筑，必须立即责令当事人停工，并在24个小时内对建筑地域予以恢复，彻底消除安全隐患。大队对巡查工作不到位，处理不及时的当班巡查人员及中队将按照《稽查（检查）管理规定》进行处理。目前我县国、省道公路无新的违章建筑发生，堆物占道现象得到有效遏制，路容整治，路况良好。

二是加大超限超载车辆的治理力度，坚持治超站点24小时全天候作业与“源头治理”相结合。大队长期坚持到企业宣传公路管理法规，阐明超限运输车辆对公路的损坏，同样也会制约企业的发展，要求企业尽量控制单车装运总质量，以减小超载运输对公路的员害。通过细致的工作，不少企业纷纷表示，要把好货物出厂关，尽量不超载或少超载，决不以牺牲公路交通环境为代价谋求企业的发展。在整个管理过程中我们始终按照上级部门的指示精神，采取“科学检测、卸载放行”经济处罚与卸载相结合的方法进行管理，通过综合治理，超限率从原来的 20 %以上，下降到了5%以下，四、文明执法，树立良好的“窗口”形象

路政执法人员牢固树立执法为民、依法行政的观念，坚持以人为本，寓服务于执法工作之中，把管理对象同时作为服务对象，坚持以人性化服务为宗旨，始终坚持把提供优质高效的路政服务作为路政管理工作的根本出发点和落脚点。

大队在县行政服务中心开设了路政服务窗口，派专人负责行

政审批事宜。窗口的设立实行

第二篇：营造路政管理新模式构建公安和谐公路

加强公路环境治理 确保公路安全畅通

近年来，我局路政大队按照依法治路，执法为民的理念，在路政管理中提倡严格执法和规范管理，路政执法水平有了很大提高，公路路容路貌得到显著改善，路政“窗口”形象得到明显提升。但是，随着公路交通的飞速发展在新形势下路政管理工作面临着许多困难和问题，如何使路政执法工作更上一层楼，取得更大成效需要在今后的工作中不断探索、改进和提高。

一、加强学习，锤炼过硬的执法队伍

随着社会的发展，科技的进步，时代赋予了路政管理工作新的内容，为适应形势发展的需要，必须调整思路，与时俱进。

（一）提高素质，提升队伍整体形象。为了提高全体路政执法人员的业务素质，提升路政执法队伍的整体形象，我局在路政人员的学习培训上舍得投入，除积极参加省、市两级的路政人员培训外，还集中组织路政人员开展业务知识培训，并定期组织执法人员进行考试，对考试不合格的要求离岗学习，直到合格为止，把每月进行一次政治、业务学习形成制度化。同时为培养队伍团结协作精神增强队伍的战斗力、凝聚力每年都要组织全体路政执法人员进行一到二次军训。进一步提高了路政人员的工作积极性和基层单位的竞争意识，为打造一支过硬的路政执法队伍奠定的良好的基础。

（二）建立健全制度促进内部管理。开展“规范化中队、治超站创建活动”，不断完善内部管理制度和各项责任的落实，陆续出台了《巡查制度》、《学习制度》、《路政稽查（检查）制度》、《考核制度》、等多种规章制度，明确了每一个队员的职责，并将这些规章制度印发到每一个中队，要求路政人员自觉学习接受制度的约束与监督，对照规章制度和《路政执法人员岗位职责》的要求，严格规范自己的言行举止。在日常工作和生活中要求各中队、超限站，实行半军事化管理，做到雷厉风行、令行禁止、一切行动听指挥，用制度管理，这些措施的实施提高了路政人员的战斗力。路政队伍高昂士气，饱满的工作热情，过硬的素质和良好的形象受到人民群众的广泛赞誉。

二、依法治路 保障公路的安全畅通

为进一步深入推进公路交通环境整治工作，巩固“国检”成果，自今年年初以来，大队就将公路沿线环境综合整治作为路政管理的中心工作来抓，通过采取集中时间、集中人力物力、加强领导、协调联动使公路环境综合整治工作取得了明显效果。

（一）领导到位，务求工作实效，大队成立了公路交通环境专项整治工作领导小组，形成主要领导亲自抓，主管领导靠前抓，分管领导具体抓，相关职能部门配合抓的工作格局。为完善检查监督机制,局成立以纪委牵头的督查小组，定期、不定期对治理情况进行检查督导，确保工作时间、质量、力度三到位。在治理过程中对破坏公路交通环境的行为，及时发现、及时纠正，做到看得见、管得住、见效快。对违法占道、乱搭乱建等严重违法违规行为，坚决予以制止，并处以重罚，形成严管高压态势；同时加强路政人员责任感严格考核和奖惩。把环境综合整治工作纳入目标绩效考核，与评先评优、干部考核、奖励和使用结合起来。对工作中组织不得力，或不达标的，追究相关人员责任，过硬奖惩。(二）、宣传到位，营造工作氛围，通过多种渠道，采取多种形式，加强广大人民群众营造良好道路交通环境的自觉性，不断提高全民改善道路交通环境意识。在宣传中充分发挥新闻媒体作用在电视台、日报上、播放和刊登《治理通告》、以国省干线为重点，通过在交通要道悬挂宣传标语、在过境集镇设立宣传咨询站，面对面地向广大群众进行路政管理法律咨询和政策宣传、日常巡查中利用路政巡查车载广播，在公路沿线巡回播放公路法律、法规录音、同时路政人员还主动到公路沿线所在的相关部门、工程单位和商户进行上门宣传，送发宣传资料，有针对性地做好宣传教育工作，使其深入了解公路环境治理利民的理念，认识到各种侵占公路的行为对公路及交通造成的严重危害性，及加强公路环境整治的必要性，为实施公路的综合治理工作奠定了良好的基础。

（三）部门配合形成工作合力，为确保综合治理达到预期效果，在治理过程中，一方面搞好横向联系，积极向当地政府汇报路政管理工作中存在的问题，争取当地政府对路政工作的大力支持，另一方面主动与当地土管、交警、工商、城建等部门加强联系，做到部门协调、齐抓共管、相互配合，从而使综合治理工作取得了良好成效。

（四）措施到位工作成效初显，在执法过程中，为确保执法规范、合理合法，路政执法人员挨门逐户事前上门送达相关法律文书和通知，为综合执法采取必要的强制措施，做好“铺垫”。针对城区路段公路占道经营情况复杂、清障难度大的实际，积极与相关社区、村组负责人进行上门沟通，多方了解公路沿线住户具体情况，分析清障可能出现的问题，做好矛盾事前调解工作。确保综合执法干出成效。截止5月初累计拆除私搭乱建的建筑物、构筑物56处495平米，拆除各类违章广告牌匾132块，清理占道经营摊点38处，取缔路边加水点、商棚21家，取缔占道为市12处，清运垃圾和各种堆砌物0.7万立方米，有效改善了公路行车环境。构建了畅通、安全、舒适的公路交通环境。

三、创新思维，建立完善的管理机制

“十一五”以来，我县公路国省主干线逐步改造升级，通乡通村公路不断发展，全县公路技术等级全面提高，但公路两侧红线控制问题还相当突出，主要是在红线控制区内违章建房多，公路街道化严重，公路两侧成片开发不协调，这些问题，严重制约了公路规划和道路功能的充分发挥，增加了公路建设和改造的成本。为进一步加强路政管理，确保公路的安全畅通，搞好全县公路红线控制工作，大队及时向上级有关部门汇报，积极寻找支持，在局党委的带领下通过协调，一公安县人民政府出台《公安县人民政府关于严格公路沿线建房管理的通告》，对公路沿线建房、公路沿线乡镇规划、乡镇政府是公路沿线建房监管第一责任人等内容作了规定。二公安县人民法院在我局成立了《非诉案件执行室》强化了公路沿线建房管理力度，明确了公路沿线建房管理责任，同时县局积极与国土、城建、交通、公路、水利、电力等部门协调配合，有效规范了公路沿线建房管理，真正控制了公路“红线”，杜绝了新的违法建筑。

打造国、省道公路“畅、洁、绿、美、安”是路政常规管理的永恒主题。日常巡查监督管理尤为重要，一是按照国省道中队天天查、县道三天一巡查；路政协管员协查、举报与大队三天一抽查（查路况、查中队出巡率）相结合的方式实施立体监管。按照“三定”原则和“四个必须”的要求认真开展巡查工作，“三定”即定人员、定路段、定责任；“四个必须”即每次巡查必须2人以上；必须携带清障工具；发现堆物占道必须督促当事人在4个小时内予以清除；发现新的违章建筑，必须立即责令当事人停工，并在24个小时内对建筑地域予以恢复，彻底消除安全隐患。大队对巡查工作不到位，处理不及时的当班巡查人员及中队将按照《稽查（检查）管理规定》进行处理。目前我县国、省道公路无新的违章建筑发生，堆物占道现象得到有效遏制，路容整治，路况良好。

二是加大超限超载车辆的治理力度，坚持治超站点24小时全天候作业与“源头治理”相结合。大队长期坚持到企业宣传公路管理法规，阐明超限运输车辆对公路的损坏，同样也会制约企业的发展，要求企业尽量控制单车装运总质量，以减小超载运输对公路的员害。通过细致的工作，不少企业纷纷表示，要把好货物出厂关，尽量不超载或少超载，决不以牺牲公路交通环境为代价谋求企业的发展。在整个管理过程中我们始终按照上级部门的指示精神，采取“科学检测、卸载放行”经济处罚与卸载相结合的方法进行管理，通过综合治理，超限率从原来的 20 %以上，下降到了5%以下，四、文明执法，树立良好的“窗口”形象

路政执法人员牢固树立执法为民、依法行政的观念，坚持以人为本，寓服务于执法工作之中，把管理对象同时作为服务对象，坚持以人性化服务为宗旨，始终坚持把提供优质高效的路政服务作为路政管理工作的根本出发点和落脚点。

大队在县行政服务中心开设了路政服务窗口，派专人负责行政审批事宜。窗口的设立实行一站式服务，采取向社会发放公安县公路局路政管理便民服务卡，公开承诺依法治路，热情服务，投诉必查，举报有奖等措施。各中队、检测站显著位置设置了执法公示栏，公示收费标准、执法依据、服务监督举报电话；配备了简易的修理工具，24小时免费为过往司乘人员提供茶水；每个中队、检测站都设有专门的司乘人员休息室，免费为因车辆故障滞留的司乘人员提供食宿。还定期邀请企业业主、司乘人员代表召开座谈会，评议路政管理工作，有效促进了工作的正常开展，赢得了全社会对路政管理工作的理解与支持。

公安公路局路政大队以“文明执法、热情服务”为宗旨，追求工作“零”失误、执法“零”投诉，为服务社会主义新农村建设、服务公安经济发展、优化公路交通环境、构建和谐公路作出了贡献。在今后的工作中，我们将以构建良好的公路交通环境，确保公路安全畅通为己任，认真履行职责，积极开展工作，努力打造公安路政品牌，扮靓路政窗口，为公路事业发展作出新的贡献。

第三篇：公路路政管理

公路路政管理

危及公路安全作业申请表

案号：漳（）路许字第号

漳州市公路路政管理分局印制

申请人承诺履行以下条款

一、申请人须提交正规施工技术方案等相关资料；

二、申请人须文明施工，采取必要措施保护公路路产，不得擅自污染、损坏、破坏许可范围以外的公路路产；

三、申请人施工时间应按许可期限进行；

四、申请人施工须设置明显施工标志，保证车辆、行人安全通行，如施工时发生人员伤亡等责任事故由申请人负全责；施工结束后，申请人应加强维护保养工作，如因该设施陈旧破损等原因发生人员伤亡等责任事故由申请人负责。

五、申请人须严格按照许可的文书修建设施，不得擅自改变批准结构及使用功能；申请人修筑设施应严格按设计规范修筑，否则发生损坏由申请人负责；

六、申请人施工结束后，应及时通知路政部门现场检查验收；

七、申请人施工现场应持有路政部门颁发的施工许可证，随时备查；

八、因公路改建、扩建或省市有关管理要求，申请人须无条件在规定期限内自行拆除，逾期不自行拆除的，路政部门有权强制拆除，拆除费用由申请人承担；

九、申请人违反以上规定，路政部门有权撤销许可。

十、在许可决定作出之日起3个月内，申请人尚未缴纳赔（补）偿费或未按许可的期限开始实施许可的事项，路政部门有权撤销许可。

申请人（签章）

年月日

附注：申请人须提交以下申请材料

1、申请书（申请作业的项目、原因、地点、与公路水沟距离）；

2、安全承诺书；

3、身份证明材料（个人申请——提供身份证复印件；单位申请——提供营业执照或法人登记证复印件）；

4、规划许可证或建设批文（较大工程项目）。

危及公路安全作业管理协议书

甲方：（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）乙方因，需在道线K M至侧路公路边沟外缘米处申请。为维护路产路权，保障公路安全畅通，及今后公路改建、扩建、规划的顺利进行，根据《中华人民共和国公路法》、《福建省公路路政管理条例》等有关路政管理规定及乙方的申请，经甲方审查并会同公路工程技术人员现场勘查，并报上级部门批准同意，现就有关事项经双方协商一致达成协议如下：

一、甲方同意乙方在道线K+M至K+M 侧处距公路边沟外缘M处实施作业。

二、乙方在施工作业中必须注意施工安全和保障公路安全畅通，确保车辆、行人的交通安全，不得因施工作业造成交通阻塞、中断。施工现场路段两端必须设置规范明显的警示标志，因施工作业引发的一切事故由乙方自行承担责任，与甲方无关。

三、乙方不得超出甲方许可范围和项目作业。否则，甲方有权撤销许可，并予处罚。乙方在甲方许可范围项目内作业，结束后必须及时清理现场废弃物，防止污染、阻塞公路边沟，并及时通知甲方进行验收，验收不合格的，乙方应返工至验收合格止。

四、乙方施工作业过程中，如发现因施工作业原因可能造成危及公路、桥梁安全的，乙方应立即中止作业并及时通知甲方到现场勘查，待隐患消除并取得甲方同意后，方可继续施工作业。否则，由此造成的损失由乙方承担全部责任，甲方并将予处罚。

五、乙方申请作业应向甲方缴纳保证金人民币元,待施工作业结束后，经甲方现场验收合格后予以返还。乙方不及时清理现场的，甲方将代为清理，费用在乙方缴纳的保证金中抵扣，多还少补。

六、根据闽财综(1995)113号文件规定，乙方应向甲方缴纳“赔(补)偿费人民币元，乙方在取得甲方许可后，方可组织施工作业。

施工期限从年月日至年月日止。

七、今后如遇公路建设、管理、养护需要等原因，需停止施工作业或拆除有关作业设施的，乙方需无条件执行，由此产生费用及损失由乙方承担。

八、本协议一式二份，甲、乙双方各执一份，自双方签字起生效，其他未尽事宜按有关规定执行。

甲方：

代表：

代表：年日 乙方：月

第四篇：构建和谐公路

构建和谐公路

俗话说“要想富，先修路”、“公路通，百业兴”。改革开放以来，我国公路交通事业迅猛发展，公路已不仅仅是客流和物流的载体，在现代物流、信息流、商业流、金融流和文化流的高速运行中也扮演着越来越重要的角色，其社会责任也逐渐成为人们普遍关注的焦点。

社会责任是指一个组织对社会应负的责任。社会责任是一个行业长期发展战略的重要组成部分，通过承担社会责任，树立健康的行业形象，非常有利于一个行业的持续健康发展。公路，作为国家的交通基础设施，更是肩负着与生俱来的公益使命和社会责任：提高社会运输效率，努力向社会提供畅通、安全、便捷、舒适的通行服务，为社会经济发展做出贡献，谋求公路与社会的共同发展。在公路交通极速发展的今天，公路运营和管理的目的，不仅仅是为社会提供“畅、安、舒、美、优”的通行环境，同时要承担多维度的社会责任，包括对职工和公路使用者等相关利益者，以及对城市发展和环境保护等的相应责任。作为公路行业本身，则应本着“服务人民、奉献社会”的行业宗旨，忠实履行应承担的社会责任和义务，回馈社会，服务大众。

####市公路局在开展“加强公民责任教育，深入推进责任文化建设”活动中，在全系统中着力通过加强对社会责任的共同诉求，努力构建和谐公路。通过塑造“####公路与时代同步，与文明同行”和“路修到哪里，文明就延伸到哪里”的####公路行业品牌，深入挖掘、精心打造了具有了“六个文明”、“四个和谐”的十大支撑体系和丰富内涵。

公路建设塑造文明

我们认为，公路，就是雕刻在大地上的一种特殊带状人工建筑物，从艺术的角度说，公路也是一种雕塑，是一件凝结着广大公路建设者心血的艺术品。

公路建设，就是文明建设的物化塑造过程。在这个过程中，科学的规划设计是前提，我们从设计中就树立科学发展、和谐发展的理念，把公路作为雕塑来设计，让公路与环境相融，与周围景观相融，把公路作为一个城市延伸的雕塑奉献给社会。公路建设的过程就是一件雕塑产生的过程，文明的施工管理是保障，严格的质量控制是措施，和谐的环境美化是追求，这些都赋予了公路雕塑一样的品质。先哲说，世上本没有路，走的人多了也就成了路。我们说，路修到哪里、文明就延伸到哪里。公路，就是一座座文明的丰碑。

公路养护展示文明

“建设是发展、养护也是发展，并且是可持续发展”。我们认为如果说公路建设是创造财富，那么公路养护就是积累和保护财富。通过公路养护展示文明的内涵，就是要以为人民群众提供良好的通行环境、更好地服务于地方社会经济发展为目标，树立科学发展的思想，本着“以人为本，以车为本”的主导思想，着力建设绿色公路、生态公路、景观公路，通过文明的公路形象展示时代的精神风貌。在养护工作中，我们由过去的“畅、洁、绿、美”上升为“畅、安、舒、美、优”的新理念，就是要通过养护工作保持公路的畅通、安全、舒适、美观，赋予行路者“人在车上坐，车在画中行”的享受。

规费征收传播文明

通行费征收是公路文明与社会直接交流的一个重要窗口。如果说公路建设、养护展现的多是静态文明，那么通行费征收所展现的就大都是一种动态文明。收费员的一言一行、一举一动都体现了公路队伍的整体素质。我们通过“优质服务、优美环境、优良秩序”建设以及半军事化管理、“四规范六公开”、承诺服务、亲情服务、星级管理、党团员示范岗、创建青年文明号、巾帼文明岗等活动，内强素质、外树形象，以收费为依托，以管理为手段，以服务为目标，与时俱进，开拓创新，把服务融入到活动中，构建收费员同驾乘人员的和谐关系。如今，“满意在收费站、方便在服务区、舒适在旅途、文明在公路”已成为####公路人的不懈追求，新时代的公路文明通过三尺岗亭这个窗口得以不断传播。

路政管理提升文明

“规范执法、文明服务、装备精良、反应迅速”是对路政执法人员的基本要求。路政管理提升文明，就是要以和谐管理为基础，不断提高路政执法的现代化装备水平，以人为本，努力打造科技路政、规范路政、服务路政新形象，不断提升公路文明层次。科技路政，就是要不断提高路政管理的科技含量和管理效能，积极推动路政工作的信息化、网络化建设，充分发挥96660路政服务热线和GPS路政监控指挥系统功能，完善路政举报救援和安全预警机制，保障干线公路畅通；规范路政，就是要不断完善路政管理制度，大力实施路政执法阳光工程，公开标准、依据、程序、处罚及赔偿标准、监督电话等，做到严格执法、规范程序、有理有节、处理得当；服务路政，就是要加强路政执法队伍素质建设，大力强化服务意识，做到便民不扰民，畅通讲和谐，文明执法、热情服务。

行风建设延伸文明

良好的行风是实现可持续发展的先决条件，是文明得以延伸的关键环节。实现公路行业的良好行风，就要结合公路具体业务工作实际，从行业文化、廉政建设、载体活动三个重点入手，倡树正气，打击歪风。文化是方向，是内在力量的源泉，“与时代同步、与文明同行”系列公路文化的产生为公路良好行风的形成奠定了坚实的基础；廉政是保障，没有坚定的党性，没有廉洁的队伍，行业也就失去了可持续发展的精神动力；活动是手段，丰富的载体活动，可以

激励人们奋发向上的斗志。我们由过去的部门搞创建、内部搞建设，转变为敞开门搞创建，主动聘请社会行风监督员，通过媒体、宣传栏等把服务措施、行风建设情况向社会公布，接受社会、政府和人民群众的监督，向全社会展示公路文明行业风采。

改革创新发展文明

“创新是事业发展的不竭动力源泉”，以改革为动力，以创新为手段，抓理念、强管理、促服务，让文明在不断改革创新中升华、发展。实践证明，大力加强管理、技术、理念三方面的改革创新，是公路文明得以升华发展的关键环节。通过管理创新，积极推行“竞争上岗、优胜劣汰”等制度，努力锻造一支现代化、复合型人才管理队伍，为公路跨越发展积聚力量；通过技术创新，建立健全先进的科技管理措施，规范管理，严格奖惩，为公路事业发展立于不败之地提供可靠保证；通过理念创新，在继承发扬优秀传统的基础上，与时俱进，不断提炼、丰富、充实符合形势需要的新理念，强化理论的指导功能。

建设和谐的公路社会环境

公路是社会的重要组织细胞，与社会的发展、进步息息相关。公路建设是部门行为，直接对政府负责，政府决策又取决于经济社会发展，三者紧密结合，互为依托。建设和谐的社会环境就是要摆正社会、政府、部门三者的关系，建立起与各上下级部门间通达顺畅、各同级部门间沟通及时的有效衔接网络，通过为社会提供便捷、优质的公路交通服务，争取政府以及社会各界的最大理解、支持、关注，实现部门行为、政府行为、社会行为的相互转化、共同发展，最终实现公路同全社会的和谐。

建设和谐的公路生态环境

建设环保型、生态型公路是社会发展的必然要求，也是今后现代化公路建

设的基本标准。建设公路势必会砍伐树木、占用土地，这些行为会改变天然的排水系统和水域面积，带来破坏植被、水土流失和斜坡失稳等环境问题，使自然景观及生态平衡遭到破坏。同时，公路上行驶的汽车是流动的污染源，汽车排放的废气、废水、垃圾以及噪声会带来大气污染、地表水污染及土壤污染，汽油经过燃烧所产生的一氧化碳、二氧化硫等有害气体，将影响人的身体健康。科学实践证明，通过建设绿色公路、还生态以平衡，是保护人类生存环境、实现可持续发展的根本措施。牢固树立“不破坏就是最大保护”的设计、建设理念，强化绿色公路、生态公路建设意识，让公路绿化和附属设施建设与周围环境协调统一，使公路融入自然、美化自然，既是畅通的经济发展大动脉，又是靓丽的风景线。让公路本身就成为一道景观，把公路打造成和谐生态环境的一部分，不仅自身展现和谐，而且要和谐的融入到自然中。

建设和谐的公路管理环境

和谐的管理环境强调的是人心和谐，统一的思想认识、共同的奋斗目标是公路现代化建设的根本保障，是事业快速发展的力量源泉。建设和谐的管理环境，就是要树立大局意识、一盘棋思想，以制度的手段抓规范，以人性化的管理凝人心，实现人与人之间和谐，通过人文的和谐达到公路建、养、征、管各项业务工作以及精神文明建设水乳交融、同步发展的目的。

建设和谐的公路文化环境

行业文化是活动的、发展的、动态的概念，是一个单位或组织在长期的生产经营和管理活动中形成、积累，经过筛选提炼形成并倡导的一套优良作风、精神理念、行为方式及价值观念的体现，是行业的灵魂。换言之，行业文化其实就是一种理念、一种追求、一种形象、一种精神，是一个行业的精、气、神。“十人管理靠魅力，百人管理靠制度，千人管理靠文化”，和谐的文化环境是现

代化管理的必由之路，也是人们在物质生活相对丰富的今天的一种基本需求。文化出生产力，文化出凝聚力，文化出创造力。建设和谐的公路文化，就是要以“与时代同步，与文明同行”品牌建设为核心，不断丰富、完善体系建设，硬件抓建设，软件抓管理，载体抓活动，让每一名干部职工的精神生活得到充实，进而衍生出推动公路跨越发展的强大精神力量。

第五篇：公路路政管理宣传材料

公路路政管理宣传资料

一、交通路政管理部门的职责是什么？

中华人民共和国交通部《路政管理规定》规定路政管理部门的职责是：

（一）宣传贯彻执行公路路政管理法律、法规和规章；

（二）管理和保护公路路产；

（三）实施公路路政巡查；

（四）依法查处各种违反路政管理法律、法规、规章的案件；

（五）管理公路两侧建筑控制区；

（六）审批涉路工程施工许可；

（七）维持公路养护作业现场秩序；

（八）参与公路工程交工、竣工验收；

二、交通路政管理的中心任务是什么？

路政管理工作的中心任务是：依法保护路产，维护路权，保障公路完好、安全和畅通，维护公路管理者、经营者、使用者的合法权益。

三、交通路政管理部门的职权是什么？

交通路政部门有权检查、制止各种侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施及其他违反《公路法》规定的行为。

四、《公路法》规定社会公众的义务是什么？

（一）公路监督检查人员依法在公路、建筑控制区、车辆停放场所、车辆所属单位等进行监督检查时，任何单位和个人不得阻挠。

（二）公路经营者、使用者和其他有关单位、个人，应当接受公路监督人员依法实施的监督检查，并为其提供方便。

※公路用地

一、何为公路用地？

公路用地范围由县级以上人民政府按照下列标准确定：

（一）公路两侧有边沟（坡顶截水沟、坡脚护坡道、隔离栅，下同）的，其用地范围为边沟外缘起不少于一米的区域；

（二）公路两侧无边沟的，其用地范围为公路路缘石外缘或者坡脚线向外不少于三米的区域。

二、公路用地的作用有哪些？

公路用地的作用一是保护公路、公路路基；二是便于公路养护、施工作业；三是为公路加宽改造，提高公路等级预留空间，减少工作的难度和阻力；四是裁种树木、花草，美化公路；防风固沙，防止水土流失。

三、为什么不得侵占公路及公路用地？

公路主要是供汽车等轮式运载工具快速行驶的通道，要求公路路面平顺、整洁、通畅、无障碍物，公路用地范围内无摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、挖沟引水、车辆乱停乱放和违法设置标牌、广告牌等行为，才能能够满足车辆快速行驶的需要，确保公路通行安全。

四、法律法规规定禁止在公路、公路用地范围内从事下列活动：

（一）破坏、损坏公路、公路用地和公路附属设施；

（二）摆摊设点、进行集市贸易、堆放物品、修车洗车、设置障碍、种植作物、放养牲畜、采石、取土、采空作业；

（三）倾倒垃圾、焚烧物品、挖沟引水、堵塞边沟或者利用边沟排放污物；

（四）车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散；

（五）擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路交通标志、护路林、护栏、隔离栅、防护网等公路附属设施架设管线、悬挂物品；

（六）将公路作为检验车辆制动性能的试车场地；

（七）在公路桥梁下、公路隧道、涵洞内埋设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道；

（八）擅自在公路和桥梁两端设置限高、限宽设施；

（九）其他破坏、损坏、污染、非法占用或者非法利用公路、公路用地和公路附属设施以及影响公路完好、安全、畅通的行为。

五、侵占公路及公路用地应当承担的法律责任是什么？

（一）违反《公路法》第七十九条规定：擅自在公路用地内设置非公路标志或者广告设施的由公路管理机构责令拆除，处2万元以下的罚款。逾期不拆除的，由公路管理机构组织拆除，所需费用由设置者承担。

（二）违反《公路法》第五十五条规定：未经批准在公路上增设平面交叉道口的，由交通主管部门责令恢复原状，处5万元以下的罚款。

（三）违反《公路法》第四十五条规定：在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施由交通主管部门责令停止违法行为，处3万元以下的罚款。

（四）根据《民法》等法律的有关规定，设置路障影响公路安全畅通，引发交通事故造成人员伤亡或财产损失的，设置者还应当承担民事赔偿责任。

（五）违反《山东省公路路政条例》规定，擅自在公路和桥梁两端设置限高、限宽设施的，由公路路政管理部门责令改正，可以处一千元以上五千元以下的罚款。

（六）违反《山东省公路路政条例》规定，在公路桥梁下、公路隧道、涵洞内埋设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体管道的，由公路路政管理部门责令改正，处二万元以上十万元以下的罚款。

（七）超过公路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶。具体管理由公路路政管理部门按照国家和省有关治理超限和超载运输管理的规定执行。

※公路附属设施

一、何为公路附属设施？

（一）公路设施是指公路的排水设备、防护构造物、交叉道口、界碑、测桩、安全设施、渡口码头、花草林木、专用房屋等，是公路必不可少的配套设施。

（二）交通安全设施主要包括护栏、警示桩、交通标志、路面标线、隔离设施、防眩设施、视线诱导标。它们不仅为公路使用者提供各种警告、禁令、指示、信息和视线诱导，而且也是公路必不可少的组成部分。

二、公路附属设施的作用有哪些？

（一）交通安全设施能有效地诱导驾驶员的视线，清除车流之间的相互干扰，达到交通畅通的目的。同时，急弯、陡坡、高填路堤、视距不良以及一些自然地形险峻的路段，设置安全设施，可以起到一定的防护作用，有效地保障行人、行车安全。

（二）花草树木，公路两侧种植的行道树等植被有利于稳定路基，防护路基边坡被雨水冲刷，防止水土流失，绿化、美化公路，保护环境，充分利用土地资源。

三、损害公路附属设施应承担哪些法律责任？

（一）《公路法》第五十二条规定：任何单位和个人不得损坏、擅自移动、涂改公路附属设施，违者按照《公路法》第七十六条第六款的规定，由交通主管部门责令停止违法行为，以处3万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）《公路安全保护条例》第二十六条规定：禁止破坏公路、公路用地范围内的绿化物。需要更新采伐护路林的，应当向公路管理机构提出申请，经批准方可更新采伐，并及时补种。违反本条例的规定，未经批准更新采伐护路林的，由公路管理机构责令补种，没收违法所得，并处采伐林木价值3倍以上5倍以下的罚款。

（三）公路路肩上种植农作物是一种侵占路产路权行为，该行为容易造成公路水土流失，损坏路基和路容路貌，又影响他人和自身的人身安全，同时农作物生长会遮挡百米桩、公里碑、示警桩等交通标志标线安全设施影响驾驶员视觉判断，给安全行车带来隐患。

※公路建筑控制区

十、什么是公路建筑控制区？

（一）公路建筑控制区是公路管理法律法规规定，禁止在公路两侧修建建筑物和地面构筑物的区域，俗称公路“红线”。公路建筑控制的范围从公路用地外缘起：国道２０米，省道１５米，县道１０米，乡道５米。”

（二）《公路法》第五十六条规定除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当事先经县级以上地方人民政府交通主管部门批准。

十一、法律法规加强公路建筑控制区管理的目的是什么？

（一）为了有效的保护公路路产不被侵占、损坏。

（二）为了防止公路街道化，避免或减少公路沿线居民的生产、生活对公路交通的横向干扰。

（三）保证车辆的通行视距，保持和提高公路的安全性和畅通性，减少国家交通资源的浪费。

（四）为了适应国家经济建设和公路自身发展的客观需要，为了拓宽、提高原有公路技术标准和车辆通行能力、增建新的公路设施而留有余地。

十三、沿公路两侧两端修建建（构）筑物的危害是什么？

（一）公路从城镇中穿越形成“肠梗阻”，公路的作用不能有效的发挥出来。

（二）居民在沿公路两侧修建的房屋开店设铺、摆摊设点占道经营，甚至把公路当成街道和农贸交易市场，加大了对公路通畅的横向干扰，影响公路的畅通安全。

（三）不利于公路拓宽改造，提高原公路技术标准和车辆通行能力。

十二、违反公路建筑控制区管理规定的，应承担哪些法律责任？ 《公路法》第八十一条规定：在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，由交通主管部门责令限期拆除，处5万元以下的罚款。逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担。

※涉路工程施工许可

《公路法》、《公路安全保护条例》、《山东省公路路政条例》对占用、挖掘公路、公路用地、公路两侧建筑控制区，以及更新、砍伐公路用地上的树木工程施工有何规定？

（一）因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当事先向交通主管部门提交申请书和设计图，施工完毕并按照不低于原建设标准的原则给予恢复原状或给予相应补偿。

（二）跨越、穿越公路，修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在公路用地、公路建筑控制区范围内、埋设管(杆)线、电缆等设施应当事先向交通主管部门提交申请书和设计图，并按规定做好安全评估。

（三）在公路上增设平面交叉道口，应当事先向交通主管部门或者其设置的公路管理机构提交申请书和设计图，并按规定做好安全评估。

（四）更新砍伐公路用地上的树木，应当依照《公路法》第四十二条第二款的规定，事先向交通主管部门或者其设置的公路管理机构提交申请书，审批同意后按照《中华人民共和国森林法》的规定向林业部门办理砍伐手续，并完成更新补种任务。