第一篇:2016精准扶贫工作的反思
精准扶贫工作的反思
扶贫工作是今年“访惠聚”工作组重点工作之一,尤其是阔什吐格曼村为莎车县重点扶贫示范村,现有97户贫困户,如何实现莎车县政府所定的今年摘掉重点村帽子,完成扶贫攻坚任务,需要各级政府及工作组共同努力。
一、扶贫做好识贫
扶贫工作需要精准,首先是精准识贫,这是基础,只有完成仔细的摸底工作,了解每一户具体困难,什么原因导致贫困,才能因地制宜,一户一策。目前这部分工作基本已开展,工作组每天入户调查,实地访谈,仔细登记,完成后将与扶贫定点单位建立一对一的帮扶计划。
新疆师范大学住阔什吐格曼村工作组积极落实精准扶贫、精准脱贫工作。“访惠聚”工作组与扶贫工作队需要有机结合,阔什吐格曼村扶贫工作定点帮扶单位为喀什地区消防总队,工作组积极协调喀什地区消防总队与村党委对接,工作组与喀什地区消防总队召开座谈会推进精准识贫工作的落实。向喀什消防总队领导详细介绍了阔什吐格曼村情况,将扶贫工作落实到人,帮扶入户。
二、扶贫做好扶智
扶智即做好贫困户思想转变,工作组需要认真贯彻自治区扶贫工作各项要求,尤其是扶贫政策宣传,引导贫困户转变思想,工作组利用村集体养殖场,带领贫困户到养殖场参观,了解养殖脱贫项目,以前期脱贫先进事迹激发贫困户,积极劳动,努力勤劳致富。
三、扶贫做好对接
工作组做好摸清家底,精准识贫工作,接下来需要做好对接工作,将贫困家庭进行详细分类,依据家庭成员情况制定不同脱贫策略,依据各帮扶单位实际情况做好对接工作,实现一户一帮扶,信息共享,有效连接,工作组扶贫要确保扶到点上、扶到根上、扶到家庭。
阔什吐格曼村村精准扶贫工作为确保提高扶贫实效性,采取扶贫工作对与贫困家庭结对子,详细进行一户一策,严格按照县委扶贫办法指导村党委制定脱贫计划,协助完成好扶贫任务。
四、扶贫做好示范
脱贫、扶贫工作坚持群众主体,激发内生动力,工作组将组织有年轻劳动力的贫困家庭进行外出就业脱贫,并针对这些年轻人开展职业培训,协调他们外出就业。计划组织10-20户贫困家庭为典型代表,带领他们外出了解其他致富能手脱贫事迹,进入村集体养殖项目,努力自力更生、艰苦奋斗,使自己早日脱贫。针对特别贫困家庭,工作组进行捐助农资,赠送慰问品,鼓励他们进行特色农作物种植,如种植万寿菊、红枣等经济作物。
与喀什消防支队座谈了解村贫困户情况
宣传扶贫工作
入贫困户摸底调查
入贫困户摸底调查调查贫困家庭村民情况
工作组召开扶贫办法讨论给贫困户送农资
看望贫困户鼓励养殖脱贫
鼓励种植特色农产品规划村脱贫养殖项目
了解养鸡脱贫项目
第二篇:精准扶贫经济法反思
精准扶贫的经济法反思
摘要:贫困问题在我国长期存在,扶贫工作任重道远。新形势下,精准扶贫理念与经济法的内在价值取向一致。本文介绍了精准扶贫的含义,将“扶贫”和“精准”与经济法追求的实质公平与效率相对接,阐述了其内在一致性。同时,针对我国扶贫工作的现状,提出应建立专项法律制度,充分发挥经济法在精准扶贫制度构建中的作用。
关键词:精准扶贫;经济法;理念
一、精准扶贫理念的提出
精准扶贫,相对于粗放扶贫而言,是指针对不同的贫困环境、不同的贫困农户的状况,运用科学程序对扶贫对象进行精确识别,从而精确帮扶、精确管理的治贫方式。概括地说,精准扶贫主要针对贫困居民,谁贫困那就帮扶谁。2013 年 11 月,习近平总书记在湖南湘西考察时首次提出“精准扶贫”,“扶贫要实事求是,因地制宜。要精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标。”这一思想理念对于改善民生、维护社会稳定和经济的协调可持续发展有重要意义,且急需法律制度的有效保障。
二、精准扶贫理念与经济法内在价值目标一致
公平与效率是法的重要价值追求,经济法以社会为本位,立足于实现社会整体利益的平衡,其所追求的公平与效率与精准扶贫理念内在目标相契合。克服市场失灵与政府失灵是经济法与生俱来的双重使命,经济法是在生产社会化出现市场失灵时需要政府干预,而当政府失灵时又需要规范政府的行为时产生的。“经济法既是授权之法,又
是控权之法”。我国贫困问题的产生原因是多方面的,这与市场失灵及政府失灵有密切关系。改革开放以来,我国社会主义市场经济体制逐渐树立,区域之间相互竞争、迅速发展,城乡差距、地区差距逐渐被拉大,加之我国之前采取的是“区域优先发展”战略,中西部地区的贫困状况未能得到根本改善。适当发挥经济法的作用,有助于从根本上化解市场失灵与政府失灵在贫困问题上的双重阻碍。
(一)“扶贫”体现经济法追求的实质公平目标
经济法所追求的公平,不仅是起点公平、形式公平,而是结果公平、实质公平。消除贫困,最终实现共同富裕,是人类共同的奋斗目标,是我国扶贫工作的长期任务,也是经济法为实现社会的实质公平,保障弱势群体利益,实现社会整体利益均衡发展的重要使命。经济法立足于社会本位,关注社会整体利益。社会整体利益是经济法特有的利益观,维护社会整体利益不是以牺牲个体利益为代价,事实上社会整体利益与个体利益是相互包容的。扶贫对象最明显的特征是贫困,而经济法中对弱势群体的特征诠释之一便是贫困化,贫困人口作为社会的弱势群体之一,往往体现出经济状况差、生活质量低、生存能力弱的特点,他们大量、零散地分布在我国各个地区,尤其是中西部地区及农村,且会长期存在,由此我国社会中处于极度贫困的人们实为社会的弱势群体之一。消除贫困本身就是在保护弱势群体的利益,因此扶贫工作与经济法以社会为本位、关注弱者利益的内在目标相一致。而扶贫工作的推进,既为保护、发展个体利益,也为实现社会整体利益的最大化。同时,由于我国区域经济发展不协调,中西部尤其是西
部地区经济滞后,贫富差距大,在扶贫工作中,极易出现资源利用与环境保护之间的矛盾。不容忽视的是,贫困地区的人们基于生存需求,往往难以顾及环境、资源的保护,贫困地区生态环境被严重破坏。我国各地区开展的“开发式”扶贫工作,正是为了弥补社会资源的分配不均而进行重新分配,这是经济法价值和功能的体现。开发式扶贫,需要人们尊重自然规律,运用科学技术,发挥本土优势,发展特色经济,真正做到人与自然的和谐可持续发展。扶贫工作要兼顾社会的可持续、协调、平衡发展,这符合经济法的内在理念。因此,要将经济效益与生态效益结合,合理利用自然资源,保护好生态环境,在经济法体系下建立相应的平衡机制,并使之规范化、法律化。
(二)“精准”强调经济法的效率价值
扶贫工作长期而艰巨,新形势下扶贫要求“精准”,这是从粗放到精准的理性认识的发展。精准扶贫不同于粗放扶贫,传统粗放型扶贫效率低下,其表现在:贫困居民底数模糊、情况不明,扶贫的针对性不强、扶贫资金和项目指向不准确,这将造成扶贫资源浪费,扶贫欠缺公平性。而精准扶贫,强调扶贫的效率和实际效果,突出“精准”,重视对贫困居民的致贫根源进行精准挖掘,在政府主导下引入基层识别、民主认同等机制,从而使扶贫给付走向精准化。经济法是市场经济的法律,是为干预市场经济运行的低效率、无效率以及资源配置失衡而出现的,当以效率作为其价值取向。然而传统粗放型扶贫由于目标不明确,方式单一,加之缺乏系统专项的法律来规范,导致大量的扶贫资金投放错位、低效,资源遭到浪费,即违背了效率原则,也不利于
社会经济的协调、可持续发展。从“扶贫”到“精准扶贫”,强调“精准”便是强调效率,这与经济法的价值取向——效率的追求是一致的。从粗放到精准的转变绝非易事,这需要在法治理念的引导下,建立专项法律机制,将精准扶贫纳入到经济法的体系中进行规制。
三、我国扶贫工作现状及法律解决路径
我国的扶贫工作仍面临许多困境,新形势下对扶贫工作的新要求,对“精准扶贫”的强调与重视,需要科学、有效的法律制度作为保障,针对我国目前扶贫工作中存在的问题,应建立专项立法。
(一)我国扶贫工作行政主导性浓厚
“长期以来,我国贫困治理主要采取的是政府单向的财政转移支付方式或者‘运动型治理’方式,政府主导在扶贫开发过程中始终发挥着关键的核心作用。”在精准扶贫与精准脱贫的实际操作中,基本是自上而下,由政府及其有关部门为主导,以致在对扶贫对象实施识别、帮扶、管理时,各级各部门干部的主观决策起了关键作用,形成了人治模式。这种模式,对于处理复杂的扶贫与脱贫关系,欠缺公平性及体制协调的有效性。要解决这一问题,必然涉及到体制,那么对扶贫主体的分工,权利义务配置等问题,就需要法律来确认,同时,法律可以构建较为有效、公平的实施程序,保障该体制运行。值得借鉴的是,英国《伊丽莎白济贫法》是较为典型的国家扶贫类法律,我国应出台类似的专项法律,比如明确各级政府部门和社会各类机构等作为扶贫主体的地位、责任,权利和义务,规范其组织管理等问题。
(二)扶贫主体单一、社会组织缺位
我国的扶贫工作一向以政府为主导,因此扶贫的主体主要为各级行政机关及其派出部门。长期以来,我国的扶贫主体较为单一,缺乏有效的制约和监督,出现了很多综合性问题。而精准扶贫强调扶贫主体多元化,用法律引导社会力量参与精准扶贫,鼓励社会组织参与到扶贫工作中。2015 年 6 月,习近平指出,推进扶贫开发工作要切实强化社会合力,动员和凝聚全社会力量来广泛参与。社会组织相对于政府而言,具备灵活性优势,比如在互联网技术应用上,更富创造力,更能激起公众参与的热情。随着科技的进步,信息技术在重构社会资源、公益组织与扶贫对象之间的关系上将发挥不可忽视的作用。互联网时代,社会组织在整合社会资源方面,能更精准地投入到需要帮助的贫困群体身上,为贫困人口的生存、发展提供支持,推进贫困群体内部持续互助,这便与精准扶贫政策强调的“精准”不谋而合。值得一提的是,社会中间层作为经济法主体之一,也将成为精准扶贫的社会组织力量。例如,众多行业协会、专业机构如能得到专项法律的规范引导,也可利用其优势,有效发挥其在政府与企业之间的传导、疏通作用,但其参与扶贫的准入条件及过程应法治化。
(三)扶贫客体模糊,定位不准,影响扶贫实效
由于长期以来粗放型扶贫模式的实施,我们扶贫对象的确定较模糊,对贫困居民、贫困群体的评估认定标准过于单一,不够科学。比如单纯以农户的显性收入作为判定贫困与否并实施帮扶的标准,且一层不变,不根据时间、情况的变化作及时更新,形成了一次定性、静态化的特点,这将导致扶贫资源的浪费,扶贫给付的低效,此与“精
准”的理念要求相违背,阻碍了扶贫工作的有效实施。而精准扶贫注重扶贫实效,强调扶贫要有针对性,这样才能使真正需要的群体获得帮扶。因此,对扶贫客体的准确定位、分层次细化尤为重要,同时应对帮扶对象的实际经济状况建立定期考察评估机制,由静态转变为动态,对帮扶对象的选择和分级作及时调整,使扶贫资源得到最有效利用,让真正贫困的群体得到最有效的帮助。
(四)缺乏有效的法律监督和定期评估机制
长期以来,我国没有一个相对独立的扶贫监督机构对扶贫主体和扶贫工作的具体环节进行有效监控,行政寻租、扶贫款项流失等问题层出不穷。由此,可以考虑做以下尝试:第一,将扶贫监督机构法定化,使其相对独立,且不受地方行政因素干扰。第二,将监督机制、监督程序法律化。比如扶贫资金款项的具体使用、流向应透明化,扶贫资金管理部门要定期向监督机构汇报,监督机构有随时突袭抽查的权利并按法定程序进行。第三,对扶贫效果进行定期调查、评估。有必要对扶贫对象的经济改善情况进行定期调查了解,以此来客观评价精准扶贫实施有效与否。这就要求对经济状况改善的指标,具体数据的搜集、汇报、评估都要事先有法可依,有相关条款政策的引导和规范,并依照此执行,避免弄虚作假。我们期待精准扶贫能在法律的框架中建立和实行,以良法来保障其畅行。同时应充分发挥经济法以社会为本位,致力于社会整体利益协调发展,关注并保护贫困人口等弱势群体利益,追求社会实质公平和经济效率统一的价值理念功能,构建相关的经济法制度来推动精准扶贫。
作者:敖璐 单位:贵州大学科技学院
第三篇:精准扶贫工作汇报提纲
穆棱镇精准扶贫工作汇报提纲
为切实做好迎接国家第三方评估及省际扶贫交叉检查,确保脱贫攻坚成效,通过近阶段 “动态调整”和精准帮扶工作,结合我镇实际,科学规划、认真落实,现将扶贫工作进展情况做以汇报。不足之处,请领导批评指正。
一、精准识别基本情况
高度重视动态管理工作,将识别要精准紧紧抓在手上。目前我镇通过“回头看”和“动态调整”,识别出贫困户58户142人,脱贫户2户5人。一是领导重视。镇党委迅速成立了以党委书记、镇长为组长的脱贫开发攻坚领导小组,实行一把手负总责,层层落实的责任制。二是宣传到位。通过召开动员会、入户宣传、印发宣传资料、悬挂宣传标语、微信群等各种方式和形式保证知晓率100%。三是严格操作程序。在精准识别过程中充分发动帮扶单位、包村领导、包村干部、第一书记、“村两委”逐户逐人入户核查、签字负责。严把精准识别关,将真正贫困的村民纳入到建档立卡对象。四是落实督查机制。机关干部(除窗口单位)全部参与到扶贫工作中,与绩效考核挂钩;村三职干部全额工资与扶贫工作挂钓并实行“一票否决”。
二、交叉检查档案整理情况
按照穆棱市扶贫办下发的乡镇脱贫攻坚成效考评要点材料清单。一是及时完善镇、村、户档案。镇级扶贫档案和村级档案
第四篇:精准扶贫工作情况汇报
推进脱贫攻坚,关键是责任落实到人。要切实做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位,既各司其职、各尽其责,又协调运转、协同发力。大家创业网为大家整理的相关的精准扶贫工作情况汇报,供大家参考选择。
精准扶贫工作情况汇报
一、基本情况
红光村位于海林镇西部 12 公里处,与 301 国道相邻,共有耕地面积 5917 亩,其中水田2253 亩,旱田 3687 亩,农业住户 320 户,农业人口 1500 人,2017 年精准识别建档立卡户 2户,边缘户 25 户,危房户 19 户。
二、帮扶措施和成效
按照《海林市扶贫领域问题自查及整改工作实施方案》(海扶组发〔2018〕2 号)及《关于进一步推进问题整改提高脱贫攻坚质效的实施方案》(海扶组发〔2018〕6 号)的通知要求,医院会同村“两委”班子一同制定了精准帮扶措施,确保做到因地制宜、因户因人施策、精确瞄准,为扶贫对象制定具体可行的脱贫帮扶计划。结合医院特点,为 2 户贫困户上门义诊和免费检查身体。广泛宣传精准扶贫相关政策,为 25 户边缘户和 19 户危房户建档,强化思想引导,强化脱贫自立自强意识,鼓励、扶持两户建档立卡户发展养牛产业增收。
贫困户史兴产 61 岁,无儿无女,妻子 56 岁,为一级听力残疾,无劳动能力。家有耕地7 亩,年人均纯收入 3075 元。房屋为 C 级危房,夏天漏雨,冬天漏风,生活条件艰苦。海林镇政府投入 5000 元,市医院投入 6500 元,对其危房进行外墙保温,更换了房顶彩钢瓦和 24米彩钢杖墙。市医院又投入 1800 元对其房屋内进行粉刷,并用山砂铺垫了院里地面,改善了史兴产家的居住条件和生活环境。考虑到史兴产夫妻的实际情况,帮助其发展养牛业,医院帮扶 3000 元、史兴产自筹 3000 元购买了 1 头小母牛,通过养牛产业增收,今年人均纯收入能达到 5400 元。
贫困户东野长宗 64 岁,妻子 61 岁。儿子 30 岁,患精神病(有低保),无劳动能力。常年口服药物治疗,发作期需住院治疗,年自付治疗费用约 1 万元。家有耕地 13 亩,原有母牛 1头,年人均纯收入 3089 元。考虑到东野长宗有养牛经验,医院帮助其发展养牛业,医院帮扶3450 元、东野长宗自筹 3000 元购买 1 头小母牛,力争通过发展产业实现脱贫。市医院投入1500 元对其房屋进行粉刷,并用山砂铺垫了院里地面,改善了生活环境,通过养牛产业增收,今年人均纯收入能达到 8200。
精准扶贫工作情况汇报
一、基本情况
xxx 共有相对贫困户为 136 户共 318 人(有劳动力贫困户 61 户共 235 人,无劳动力户 75户共 83 人)。截止目前 136 户 318 人已全部达到脱贫标准,其中有 133 户 307 人于 2019 年月份已脱贫退出,有 3 户 11 人在 2020 年 2 月份达出脱贫标准,正在申请退出。
二、具体增收措施
1、鼓励和引导务工促进增收,全镇共有 53 户 77 人通过务工促进增收;
2、自主发展项目促进增收,有劳动力贫困户 61 户中有 57 户有自主发展项目(养殖和种植)促进增收;
3、大力发展农业产业扶贫项目带动增收,依托旧城雾山源蔬菜种植专业合作社,通过入股种植旱地西洋菜 120 亩,参与入股贫困户菜有 31 户,每户每年增收 4000 元以上;
4、通过县统筹资金入股县小水电,年终资产收益增收,每人每年 400 元。
精准扶贫工作情况汇报
2018 年,我村在镇党委、政府的统一领导和部署下,认真贯彻落实上级的精准扶贫文件精神,借助政策和自身条件,开展精准扶贫,取得了一定成效,现将我村 2018 年精准扶贫工作情况汇报如下
禄全村有建档立卡贫困户 46 户 76 人,2014、2015 年退出户 10 户,2016 年脱贫户 13户,2017 年脱贫户 4 户,2018 年预脱贫户 9 户,经过今年以来,全村根据市、镇两级脱贫攻坚工作总部署,牢固树立全镇一盘棋,走好扶贫每一步指导思想,以促进贫困人口脱贫为目标,扎实推进精准扶贫、精准脱贫工作。
一、加强组织领导,落实扶贫措施。我村坚持党组织书记抓扶贫,驻村工作对指导扶贫工作的方针,明确脱贫攻坚各项任务的分工要求,特别是关乎扶贫工作质量的党建促脱贫攻坚工作、危房改造工作、基础设施建设、医疗养老保险等工作,明确各村干部的分工任务,将扶贫开发作为全村当前首要任务,纳入重要议事日程,积极落实扶贫措施和扶贫政策,确保扶贫工作取得实效。同时,我村加强组织纪律管理,对于上级所传达的文件、会议精神,根据实际情况,及时集中讨论,并将责任落实到个人,确保按质按量的完成各项扶贫任务,为贫困户实现脱贫创造条件。
二、加强和后盾单位的沟通,开展结对帮扶。我村共有后盾帮扶单位 5 个,帮扶人 30人,通过构建后盾单位、镇联村干部、村三委干部、三位一体的帮扶机制,抓建好一户一档,做好一户一策、评估好一户一动态三个环节,凝聚扶贫攻坚合力。在日常的扶贫工作中,积极与帮扶人进行沟通交流,及时将上级的政策告知帮扶人,并协助帮扶人向贫困户传达,确保扶贫政策宣传不漏一户不漏一人,让贫困户能够享受应得的扶贫政策。同时,根据上级党委政府的要求,我村根据实际情况,召集帮扶人进行培训。其中集中式的大型培训会 4 次,前往后盾单位逐一培训 30 次,通过培训会的举办,让帮扶人能够不断熟悉扶贫政策,并切实提高了扶贫业务知识水平。
三、大力实施基础设施建设,改善乡村面貌助力脱贫攻坚。2018 年,禄全村仅仅围绕贫困户脱贫户标准的要求,加快完善基础设施建设。通过积极向上级申请,于 2018 年 10 月份
开工建设了桥头屯到红珠岭篮球场支线、土贵屯到风满岭的水泥路,并已于 11 月中旬全部完工,极大地方便了群众的出行。于今年 7 月份开工建设的木浦屯移民公共活动中心已经完成了主体建设,预计 2019 年春节前便可完工投入使用。同时禄全村的改厨改厕工作正在如火如荼的开展,该项旨在提高群众生活质量的惠民工程优先照顾贫困户,目前已经有 7 户贫困户领取了物资,并安装完毕,全村完成改厨改厕的农户已达 55 户。
四、通过产业“以奖代补”为贫困户发展特色产业增加动力,2018 年,我村共有 15 户贫困户申请产业“以奖代补”,共获得补助 20625 元,通过这一政策,确保了特色产业实现了贫困户的全覆盖,为打赢脱贫攻坚战奠定了基础。
五,加大基本保障,确保三保障工作不漏一户,不漏一人。针对部分村贫困户为丧失劳动力或因病致贫,禄全村积极落实好新农合、大病救助、民政临时救助等惠农民生政策,减轻群众就医负担。同时,对符合办理特困供养的贫困户,及时帮助他们办理,让特困供养人员能够按规定享受相关补贴。
六、以集体经济发展为动力,助推群众脱贫致富。积极调整集体经济发展思路,盘活村现有集体资产,通过入股源安堂,获得 1300 元的村集体经济“第一桶金”,最大化发挥闲置资源的作用,在改厨改厕工作中,通过企业和合作社的合作,让合作社参与到改厨改厕项目,使得合作社如期完成了 2 万元收入的任务。下一步,我村将以这些资金作为壮大村级集体经济的资本,通过将资金和现有的土地产权资源相结合,和企业合作,积极引进项目,为我村脱贫攻坚助力,争取 2019 年能够为贫困户实现更为明显的增收,让项目的银镜为我村面貌的改变贡献应有的力量。
七、开展脱贫“双认定”工作和信息核对工作。按照镇党委、政府的部署要求,禄全村工作队通过入户核验,9 户 31 人“八有一超”情况全部达标,并召开评议会,确定我村 2018年脱贫户 9 户 31 人。在对扶贫手册的信息核对工作中,禄全村工作队和帮扶人一起,对扶贫手册的每一项内容进行仔细核对,共发现错误信息 60 多条,并逐一和信息员在扶贫系统上修改,确保扶贫信息“四个一致”,经过多次核对,我村的扶贫信息在 11 月 29 日前全部录入核对完毕,在镇党委的再次核查“双认定”表中,我村没有出现一个问题数据。11 月份的“双认定”工作和信息核对工作,为 12 月的扶贫考评打下了良好基础。
八、存在问题
1、特色产业发展仍没能形成规模化发展,对带动贫困户增收的能力仍有待提高。同时特色产业的发展也缺少资金、技术、人才的投入。
2、贫困户的“等、要、靠”思想仍然存在,部分贫困户不愿外出务工,对自己的现状过于满足,在扶贫工作中,一些贫困户过度依赖政府的扶持。
九、下一步工作计划
1、加快特色产业的发展,在完成资产清查核查工作后,积极整合全村土地资源,优化特色产业的发展,因地制宜,引进规模化的特色产业,为贫困户的增收致富增添动力。
2、加强贫困户的教育和技能培训。我村将继续加强贫困户的扶志教育,让贫困户从“要我脱贫”,向“我要脱贫”转变,同时,借助上级的技能培训班,积极鼓励贫困户参加技能培训,学有所成,真正用自己的努力,让自己走上致富之路。
第五篇:精准扶贫工作总结报告
篇一
一年来,在镇党委、政府的正确领导和关心下,在包村领导、同事、村委和群众的帮助下,全面贯彻、落实科学发展观,十八界四中、五中全会精神,结合市、县对扶贫工作的具体要求,在相关单位的关心支持和帮助下,实施“集团帮扶,整村推进”以农民增收为重点,以全面脱贫为目标,团结和带领全村广大人民群众开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,使××村的扶贫工作取得了阶段性的成效。现将一年来的工作总结如下:
一、加强理论学习,不断增强政治理论水平和思想道德素质
一年来,我不断学习,努力提高自己的政治素质和理论水平。利用工作间隙,我抓住重点,学习了科学发展观,十八界四中、五中全会,深刻领会了全会的精神内涵,找准了工作的方向,抓住了工作的重点。使工作得心应手。始终坚持服务为民的理念,明白自己的职责所在。才能真正深入群众中去,了解群众的想法、看法。回到工作中,便游刃有余。
二,敬业爱岗,勤奋工作,不断取得新进展
今年,根据镇党委,政府对社保工作的具体要求,始终能够任劳任怨、尽职尽责、各项工作取得新成效。今年以来,××村20xx年精准扶贫建档立卡户44户167人,20xx年减贫12户50人,全村共有贫困户79户281人,其中扶贫户32户116人,兜底户61户165人,交叉户14户,贫困发生率9%。全村共有耕地面积4550亩,人均耕地面积1.4亩。村上经济结构以种植、养殖为主,年粮食种植面积3400亩,粮食总产量1360吨,牛存栏20头,羊存栏500只,鸡存栏3000只,猪存栏2000头。使村民的收入显著提升,幸福指数日益提升。我注意从以下几个方面抓住工作:
(1)扶贫工作贵在“精”“准”“实”,为了取得最详实的第一手资料,我经常深入群众中去,了解贫困户生产、生活中遇到的困难并及时加以记录。同时、在下班以后,还经常通宵达旦,与同事研究相关算法和数据填报格式。最终,成功上报了全部数据,完成了省级大数据采集工作。为政策的制定提供了最现实的依据。
(2)要带着最深的感情去深入群众、走访群众,一年来,走访入户群众300余户,虽然起初,困难重重,也碰到了不少钉子,没少吃闭门羹。但我并不气馁,还是坚持进门入户,讲解相关惠农政策、研究富民门路、与他们一起解决生产、生活中遇到的问题并及时上报镇相关领导,以便对问题进行实时监控,及时解决问题隐患。半年下来,在我的不断努力和坚持下终于和群众打成了一片,融入到了群众中。只有想群众之所想,急群众之所急,群众才会接纳你,认同你,支持你。才使自己以后的工作更加顺手,才能最终回归到服务为民的这个出发点上。
(3)注意工作的方式方法
农村工作繁纷复杂,特别是和群众有关的工作更是如此。作为一名最基层的工作人员,我深有体会。农民作为的弱势群体,对自己直接的相关利益最为敏感。今年,在收缴农村合作医疗保险与养老保险时,有几户群众认为自己身体不错,都不愿缴纳。我便主动上门,动之以情、晓之以理。仔细讲解了其中的利害关系。最后,这几乎群众均主动足额缴纳了农村合作医疗保险与养老保险。圆满完成了当年的收缴任务。
三,尽职尽责,严以律己
自党的十八大召开以来,中央出台了一系列关于廉洁从政、庸政懒政、工作作风的文件。规范了政府部门的工作作风,净化了从政环境,改进了机构效能。在这种氛围下,镇党委及时召开会议,宣讲精神、内涵。虽然今年工作任务重,困难多,但我还是能时时严格要求自己。在入户期间,从来没有接受村上和个人的各种邀请和礼品,认认真真、严格足量的完成了领导交付的各项任务。
三、存在的问题和不足
1、是思想上学习不够重视,由于工作经验少,总觉得忙,没时间,缺乏学习的自觉性,即便学习,也是培训中学一学,轻视政治理论学习,对政治理论缺乏全面了解。
2、是在工作中落实不够全面,表现在抓全盘、注重经济,轻精神文明建设,重视建设,放松了计生工作,与群众接触和交谈少,理论与实践结合差,学以致用不够活。
3、是与同事交流少,不够积极主动和同事探讨研究工作中的问题,工作不够扎实等问题。
总结过去,汲取经验,在今后的工作中我将继续努力,加强学习,多为群众办实事、办好事,总结工作中存在的不足之处,脚踏实地,实事求是。新的一年又将到来,站在新的起点上,我将更加努力,期待在20xx年取得更大的进步!
篇二
根据县委、县政府《关于加强精准扶贫工作的实施意见》(沐委发〔20xx〕6号)精神,以及县委办、县政府办《关于印发〈沐川县精准扶贫工作立标定责考核办法〉的通知》(沐委办〔20xx〕11号)文件要求,我乡严格按照精准扶贫建档立卡和扶贫攻坚的要求,把握时间节点,走实规定步骤,扎实推进精准扶贫工作。现就我乡开展精准扶贫工作情况报告如下:
一、基本情况
xx乡位于xx县境西北部,其东、北两面与xx县毗邻,西北角与xx区接壤。乡人民政府驻xx寺街1号,距xx县城75千米。下辖xx、xx、xx、xx4个村33个村民小组。总面积19.7平方千米。20xx年末辖区共有2095户,总人口7265人,其中农业户1935户,共7043人。20xx年县政府分配我乡贫困人口总数927人,贫困村1个,我乡根据全县制定的范围进行总量控制,并将贫困户按照上升10%的标准分配到各村。按照年人均纯收入2736元的标准顺利识别出贫困农户269户,贫困人口972人,贫困村1个。贫困对象识别后,通过入户登记,实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料,并组织信息录入员将对象信息录入计算机系统,建立电子档案,做到户有表、村有册、乡有电子档案。
二、加强组织领导,广泛宣传动员
乡党委政府高度重视精准扶贫工作,认真贯彻落实县委县政府关于精准扶贫工作的重要会议和讲话精神,主要领导亲自调查研究,亲自动员部署,亲自督查推动,确保了全乡精准扶贫工作顺利推进。一是成立以书记、乡长为组长,分管副乡长为副组长,各办、站、所负责人为成员的乡扶贫开发建档立卡工作领导小组,同时设置扶贫开发办公室,明确扶贫专干,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各办、站、所全面抓的工作格局,明确了工作职责和任务分工,落实专项工作经费,做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”,为顺利开展精准扶贫工作提供了坚强的组织保障。二是通过召开村组干部会和群众会、驻村干部走村串户、LED显示屏、党务村务公开栏等方法在村组干部和群众中进行广泛宣传,调动了广大干部工作主动性,激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。
三、明确工作职责,组织驻村帮扶
按照“双联”和干部驻村帮扶工作要求,全乡222户贫困户,副县长xxx领导联系3户,县安监局联系严湾村29户,县残联联系青山村7户,电力公司联系同心村20户,县邮储银行联系和平村30户。按照剩余贫困户由乡镇兜底联系原则,我乡印发了《关于组建驻村工作组加强精准扶贫工作的通知》(海委发〔20xx〕11号)文件,在县派4个县直单位帮扶我乡的基础上,结合全乡及各村综合条件等情况,从乡属各单位、各村选派乡干部、村组干部、党员、致富带头人等一共136名帮扶人员,各村建立了一支由驻村组长为组长、县帮扶单位干部、驻村干部、村组干部、村里致富能人为成员的4个驻村帮扶工作组,明确驻村工作组组长,落实帮扶责任人,实现“一村一组、帮扶到户”的精准扶贫。要求每个帮扶责任人每月至少到村到户2次,认真摸清帮扶贫困户基本情况,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划,按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。驻村工作组在乡党委的统一安排下结对帮扶贫困户,为帮扶户量身定制脱贫计划,采取有效帮扶措施,开展精准扶贫工作。同时实施对帮扶人员工作考核办法,严格考核、逗硬奖惩,确保责任到人、帮扶到户。
四、加强项目管理,开展精准扶贫
结对帮扶干部在主动做好扶贫户摸底调查的同时,深入分析贫困户的致贫愿意,结合扶贫户实施找准帮扶突破口,提出有针对性、切实可行的致富措施。同时督促“两委”落实好各项惠民惠农政策,主动协调帮助贫困村、贫困户争取项目资金,指导村“两委”开着“四议两公开一监督”工作,严格按要求做好扶贫资金和项目的公开公示工作。20xx年实施严湾村、同心村、和平村精准扶贫工作,扶持贫困村和其他贫困户种植茶叶515亩,实现全乡27户111人产业脱贫致富。20xx年将实施和平村和同心村精准扶贫工作,以市场为导向,打造“一村一品、一户一业”的农村特色产业,计划投入产业扶持专项资金19.9万元,养殖土杂鸡6100只,种植核桃27.5亩,新建农房120平方米,改建农房60平方米,预计能实现47户156人脱贫致富,能够全面完成县上下达的贫困人口减贫任务。目前新改建农房正在实施过程中,土杂鸡和核桃已进入采购程序,即将实施到户。
五、查找存在问题,明确工作难点
一是基本公共工程相对薄弱。我乡地处偏僻山区,贫困人群的生产生活水平相对较差,如交通不便、水利设施老化失修,抵御自然灾害能力较弱。近年来,虽然通过扶贫项目建设,基本公共工程有所改善,但仍不能满足当前及今后的发展需要。二是返贫现象比较突出。贫困人口普遍接受教育程度低,观念陈旧,科技认识不强,缺乏致富能力和发展门路,贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户,脱贫难度较大。目前我乡仍然有相当数量的贫困人口,另外,每年都会出现一部分已经脱贫的人群,由于脱贫基础不稳,因病、因灾、因学等原因又重新返贫。三是贫困对象缺乏自我发展后劲。目前,对贫困人口的帮扶措施仍以资金投入、物品赠予为主,输血的多、造血的少,对扶贫对象的素质、能力培养不足,缺乏良性互动,对贫困村落实的项目较少,村级议事、决策、干事的长效机制亟待健全完善。四是扶贫体制不健全,推动工作较难。精准扶贫工作程序多、资料多、工作量大、时间较长,虽已安排部分经费,但仍不能完全保证工作需要;对建档立卡贫困户工作实行动态管理,在基层操作非常困难,扶贫干部几乎都是兼职,工作量大,精力上顾不过来,推动工作较难。
篇三
贯彻落实县委、县政府关于《xx县扶贫攻坚三年行动计划(20xx-20xx)》的文件精神,根据“一进二访,精准扶贫”的有关要求,我们把“教育扶贫”作为“扶贫攻坚”的优先任务和教育事业发展的重点工作,将“助学一批”和“驻村帮扶”有机结合,以点带面全面铺开扶贫工作。现将201X年扶贫工作开展情况汇报如下:
一、基本情况
我县“助学一批”扶助对象共计1016人。其中,县内就读学生598人,县内入园幼儿80人,在读大学生35人,县外就读幼儿和学生250人,暂未入园47人,九年义务教育阶段因贫失学1人,“两后生”5人。
在我县13个“省定”贫困村中,我局和市四家后盾单位对点帮扶龙门镇李家村。
二、助学一批抓落实,技能富民有成效
(一)摸清底子,明确工作目标
根据县扶贫办提供的“助学一批”名单,我们要求对应学校借助村委会力量,对受助对象再次进行人员信息核实。在认真调研、摸清底数的基础上,建立贫困村学校基本办学条件缺口台账、贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库。全县范围内的每一个贫困村、每一所学校、每一个贫困家庭、每一个贫困生都建立了相应的信息资料,并根据实际情况进行动态管理,程度发挥各种教育扶贫资源的作用,确保教育精准扶贫工作有序实施。
(二)健全机构,制订三年规划
为确保教育精准扶贫工作有效开展,我局成立由党组书记、局长xxx同志任组长的教育扶贫工作领导小组,领导小组办公室设在学生资助管理中心。我局还制定下发了《xx县教育精准扶贫规划(20xx-20xx)》和《xx县教育行业扶贫二0xx实施方案》,全县各学校向县教育局签订并递交了工作责任状,确保教育精准扶贫工作稳步实施。
(三)围绕目标,狠抓工作落实
1.实施精准资助,不让一个学生因贫失学。从学前教育到高等教育的各个阶段,我们都按照国家相关政策规定,对每一个贫困学生(幼儿)予以资助,确保不让一个学生因贫失学。201X年,全县共发放助学金770.14万元,惠及贫困学生8412人次。在县内就读的678名“助学一批”贫困学生和幼儿中,有552人获得资助。其中,受助学生515人,受助幼儿37人。此外,我们竭力争取国家倾斜支持,引导社会各界捐资助学,多渠道筹集贫困生资助资金;积极推动社会力量采取“一对一”的方式帮扶贫困学生,减少因学返贫现象发生。
2.做好控流保学工作。关注每一位学生(幼儿)成长,加强学籍管理,防止学生(幼儿)辍学、流失,确保他们顺利完成义务阶段教育和高中阶段教育。设立贫困村学生专项招生计划,支持贫困地区学生就读普通高中或中职学校。实施“一人一案”,安排未入学适龄三类残疾儿童少年接受教育,通过特殊教育学校、普通学校随班就读、送教上门等措施,切实提高三类残疾儿童少年入学率。
3.开展贫困生职业学历教育。通过定向委培等方式,帮助贫困生完成中专以上职业学历教育,实现就业脱贫。做好了家庭贫困大学生就业帮扶工作。县职教中心设立学生就业处,对家庭贫困大学生给予就业指导,对需要进行职业岗前培训的大学生提供短期培训,提高他们的职业素养和就业能力,保障家庭贫困大学生及时充分就业。
4.实施技能人才教育培训工程。认真贯彻落实《xx省农村中等职业教育攻坚计划(20xx-20xx)》,加快发展现代职业教育,全面提升职业学校综合办学水平。县域职业教育纳入xx市职业教育统筹规划,根据县域经济发展实际,支持建设汽修、酒管、服装设计、海员为主体的3-4个特色专业群,适时有效调优专业,提高了职业学校的核心竞争力。继续实施中等职业教育免学费政策和国家助学金制度,建立“一家一”助学就业档案,深入推进“一家一”助学就业。积极引导“两后生”、青年农民、城乡劳动者等接受中等职业学历教育,对建档立卡农村贫困家庭分期分批开办养殖、种植等培训班,实施“一户一产业工人”教育培训计划,切实提高了贫困人口就业、创业能力,增强了脱贫致富的造血功能。
三、驻村帮扶出实招,精准扶贫见实效
(一)高度重视、认真落实
对于精准扶贫工作,我局高度重视。一是宣传到位。我局利用教育信息网、月工作通报及QQ工作群,将县委、县政府的决定要求及时宣传到位,让教育系统人人都知道精准扶贫及其工作要求。在2xx年xx月xx日召开的教育系统精准扶贫动员大会上,号召全系统人人参与,个个参战。二是领导到位。成立了以局长为组长的扶贫领导小组,派出精兵强将为工作队员,与市后盾单位一道进驻xx村,认真扎实开展扶贫工作。每月召开一次党政会,听取扶贫工作队的工作汇报,研究部署扶贫工作。20xx年xx月xx日,我局召开了精准扶贫工作布置会议,局党政班子、局机关及二级机构干部80余人参加了此次会议。会议上强调要在扶贫、扶知、扶智上,帮助贫困户早日实现脱贫致富。三是落实到位。20xx年xx月xx日,xx市人大常委会xxx主任主持召开了精准扶贫调度会,对精准扶贫工作进行全面安排部署,所有后盾单位及相关乡镇负责人均参加了此次会议。遵照会议精神,我局牵头先后召开了三次精准扶贫协调会议,全面协调扶贫工作。思想上的高度重视,行动上的认真落实,为我局精准扶贫工作奠定了坚实的基础。
(二)扎实调研、精准识别
遵照XX市人大常委会鲁立彬主任“走遍李家村的山山水水、访遍李家村的组组户户”的工作要求,201X年11月5-7日、13-14日,市、县两级扶贫工作队两次进驻龙门镇李家村,开展了为期5天的调研工作。工作队分三组实地踏查了李家村的村级公路和其他基础设施,走访了所有由村镇两级提供的贫困户和大部分未纳入贫困户的农户,专访了有一定规模且有种、养殖经验的村民;召集了村民代表座谈,与村民贴心交流,全面摸底;组织了扶贫工作队员研讨会,对走访的每家每户的情况进行研讨分类,对村支两委和村民提出的每一个问题进行分析研究。对照国家关于贫困户的确认标准,初步确立了26户贫困户名单,并将其再次交由村民大会表决确认。201X年11月10日,李家村根据相关程序召开了村民大会,经村民投票表决最后确定,XX县龙门镇李家村贫困户为19户。
(三)结对帮扶、责任到人
按照市、县、乡“一村一扶贫工作队、一户一帮扶责任人、一户一帮扶档案”、“单位到村、干部到户、责任到人、措施到位”的要求,由五个后盾单位结对帮扶,确保每户贫困户有2名以上干部帮扶,并建好档。对前期识别出来的贫困户口,建立精准扶贫对象管理档案,实现户有卡、村有册、乡有档,建立了贫困对象推出机制,实行贫困人口动态管理。以户为单位,了解贫困户当前急需解决的困难和问题,算好时间账、经济账,找准脱贫致富的路径,按照“一户一策”制定目标、阶段计划和帮扶措施。每户每年的扶贫工作情况纳入这户所有帮扶责任人的年终考核,将扶贫工作情况和效果作为年终考核的重要依据。
(四)因地制宜、科学规划
扶贫工作队通过近两个月扎实的调查研究,形成了比较完善的调研工作报告。在此基础上,我局因地制宜、初步制定了精准扶贫工作规划。
一是确定了结对帮扶到村到户、扶持生产和就业发展到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、基础设施建设到村到户、文化惠民工程到村到户、医疗救助扶持到村到户等七大工作任务。
二是制定了组织协调到位、资金筹措到位、综合帮扶措施到位、项目监管到位、基层组织服务到位、宣传提炼总结到位等六项保障措施。
三是出台了《xx镇xx村结对帮扶到村到户实施方案》、《xx镇xx村扶持生产和就业发展到村到户实施方案》、《龙门镇李家村20xx年农村危房改造到村到户实施方案》、《xx镇xx村教育培训到村到户实施方案》等四大方案。
四是制定并通过了《龙门镇李家村精准扶贫三年攻坚规划(20xx-20xx年)》,为三年的扶贫攻坚打下了坚实的基础。
五是认真完成了相关工作任务:
1.完成了结对帮扶、建档立卡工作,帮扶责任人与贫困户面对面沟通,交换意见。完善了贫困户分批次、分类别进行扶贫和脱贫的规划。
2.筹措资金25万元,帮助李家村完成李家村——醴陵1.2公里道路硬化,已竣工。
3.沟渠改建水利建设项目已动工。
4.为改善村容村貌,签订了环境卫生治理承包合同。
5.确定4户为20xx年农村危房改造项目。
6.向全县教职工发出“精准扶贫”爱心捐资倡议书,共收到爱心捐款173340.7元,所捐善款全部用于帮扶贫困户家庭。
7.由机关干部职工个人出资帮助李家村贫困家庭销售茶油1000余斤,解决当地土特产销路难问题,帮助贫困户增加经济收入。
8.为保障贫困户家庭欢度祥和的春节,年前逐户上门进行慰问并发放慰问金及物资5.2万元(包括现金2000元/户,棉被1床/户,还有米、油等食品),同时向学校捐赠床铺、课桌等物品共计两万余元。
20xx年是打好脱贫攻坚战的开局之年,在新的一年里,教育扶贫工作将以群众满意度为衡量标准,创新工作方法,提高管理水平和服务质量,狠抓资金落实和监督检查,努力做到资助对象准、资助效果好、社会评价高。