争做三晋先锋 服务率先发展 财政创先争优典型材料

第一篇：争做三晋先锋 服务率先发展 财政创先争优典型材料

争做三晋先锋

服务率先发展

——财政局创先争优典型材料

近年来，我局围绕“争做三晋先锋，服务率先发展”这一主题，按照“创新财政管理，促进科学理财，打造一流队伍”的总体要求，深入开展为民服务，创先争优活动，做到“四个坚持”，取得了明显成效。党员干部的党性修养不断增强，科学理财、为民理财、依法理财的能力稳步提高，推动了财政事业科学发展。

一、坚持把推进财政中心工作作为创先争优活动的出发点，创一流工作业绩，服务全区经济社会赶超跨越发展

围绕中心，服务大局是党内活动必须坚持的重要原则。就党建抓党建，就活动抓活动，党建工作只在“体内循环”，其价值和作用就会大打折扣。因此，我们开展创先争优活动紧紧围绕财政中心工作来谋划、来推进。

一是围绕保增长，财政收入快速增长。贯彻落实积极的财政政策，充分运用财政政策和资金，围绕“工业强区”战略，重点支持支持招商引资平台建设，落实招商引资优惠、奖励政策，吸引优势企业在我区投资发展，夯实稳固财源基础，确保财政收入稳定增长。2010年，在全区经济稳步发展的基础上，我区财政努力克服财政体制调整等不利因素的影响，从完善收入征管机制入手，抓住重点税源，管好零星税源，确保应收尽收。全区财政总收入完成万元，比上年同口径增收万元，增长%。其中：一般预算收入完成万元，比上年同口径增收万元，增长%。

二是围绕惠民生，财政保障能力不断增强。在保证行政事业单位正常运转和公教人员工资正常发放的同时，重点保障民生支出、重点支出。2010年，财政用于与人民群众生活直接相关的民生支出占财政一般预算支出的%，教育、社保、就业、医疗卫生等各项社会事业得到了较好保障。筹措地方政府债券转贷资金万元，利用开行贷款到位资金万元以及财政支出万元，全面推进校舍安全工程建设，重点工程保障有力。

三是围绕强管理，科学化精细化管理水平明显提高。细化预算编制，严格预算执行，强化预算监督，提高预算管理的科学性、严肃性和精细化程度。全面推行国库集中支付。强化政府采购管理，提高政府采购的效率和效益。不断提升依法理财水平。加强财政法制宣传和教育工作。落实各项财税法律法规，严格财政执法，提高财政部门依法行政、依法理财水平。不断强化财政监督。开展重大财税政策落实情况专项检查，着重加强对民生工程、重点项目的跟踪评审问效，抓好强农惠农资金检查，深入开展“小金库”专项治理，不断推进财政管理的科学化、精细化，提高财政资金使用效益。

二、坚持把提升财政服务水平作为创先争优活动的立足点，创为民服务先锋，让基层、群众和服务单位得实惠

我们深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，把握为民服务、创先争优的方向。坚持“创先重在为民、争优重在服务”，把创先争优活动和“两整两创”活动有机结合，以转变工作作风，提高服务质量为基点，以解决影响和阻碍财政改革发展的突出问题为抓手，围绕“五五三三”（即解决五方面问题，分五个阶段推进，把握三项要求，历时三个月），抓好“五个重点”，深入开展创优发展环境活动，切实转变作风，提高服务水平。

一是开展调研研究，解决实际问题。局领导班子围绕财政工作热点、重点、难点问题，深入农村、学校、企业调研，现场答疑解惑，解决问题，使调研过程真正成为了解决问题的过程。二是开展学习讨论，强化服务意识。在认真学习市、区优化发展环境的文件、上级领导有关讲话的同时，结合实际开展了“要我服务还是我要服务”、“与己无关还是息息相关”、“为谁服务还是服务为谁”、“环境适我还是我适环境”等专题讨论。每个干部职工制定个人服务承诺，制作了个人服务承诺台签。局机关制定全局服务承诺，并在一定范围内公示。三是通过“四查四看”，查摆存在的问题。采取设置征求意见箱，发放征求意见表等形式，广泛征求干部职工和社会各界对我局在优化发展环境方面的意见和建议。共发放征求意见表40余份，梳理出意见和建议9条。各科室（单位）对照“四查四看”的工作要求，结合征求到的意见，查找出了本科室（单位）和干部职工身上存在的问题。四是坚持“四不放过”，解决突出问题。各科室（单位）对照“四不放过”要求，对征求的意见和自查出来的问题，对照建立了规章制度，完善了工作流程，有针对性地制定了整改措施。会计核算中心作为财政局窗口单位，在优化发展环境活动中针对存在的问题，提出了“四多四少”的服务理念，即“我们多说一句话，会计少跑一次路；我们多一分微笑，会计少一份紧张；我们多一分解释，会计少一分误会；我们多一分勤快，会计少一分等待”。对工作对象做到无责难、无推诿、无顶撞，对咨询服务做到主动招呼、耐心解答、要点提醒，干部职工养成了文明高效的工作方式。五是组织考核评议，建立长效机制。召开优化发展环境专题评议述职大会，各科室（单位）负责人围绕存在的问题、整改措施、取得的成效和下一步打算四方面内容进行述职。全局干部职工填写了《优化发展环境民主测评表》，对全局每个干部职工的工作效率、服务态度、业务能力、组织纪律、廉洁从政、品德修养等六个方面进行综合评价。

优化发展环境活动开展三个月来，干部职工围绕中心，立足岗位，勤勉敬业，服务意识不断增强，服务作风不断改进，服务效率不断提高，服务能力不断提升，树立了财政部门新形象。

三、坚持把加强党组织建设作为创先争优活动的关键点，创建先进党组织，推动财政事业快速健康发展

创先争优活动的对象是基层党组织和广大共产党员，目标是最大限度地调动党员和群众的积极性与创造性。因此，我们把推进基层组织工作创新，培养和造就一批高素质的党员干部队伍作为创先争优活动的关键点，以庆祝建党九十周年为契机，组织开展了五项活动。一是开展党史教育活动。聘请党校老师，开展党史教育专题讲座，回顾党的革命历史、改革开放历程，唱响共产党好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律。二是开展慰问活动。6月29日，局党政领导班子全体走访慰问建国前参加工作的老党员、老干部和离退休局级老领导，送去节日问候并征询对工作的意见建议。三是召开入党积极分子座谈会。组织入党积极分子围绕对党的信念、入党动机、个人思想工作等进行座谈，进一步增强入党积极分子坚信党的信念。四是表彰宣传一批先进典型。评选表彰奖励了一批“优秀共产党员”，树立典型，推进工作。五是开展传统教育活动。组织全体党员干部参观革命历史纪念地，增强全体党员围绕中心，服务大局，为财政事业努力奋斗的责任感。

四、始终坚持把提升队伍素质作为创先争优活动的着力点，打造一流干部队伍，为财政科学发展提供人才保证

党员的素质是否得到提高，先进性是否得到提升是创先争优活动是否取得成效的重要标志。我们把建设一支高素质、守纪律、甘于奉献的党员队伍作为财政中心工作的有力保证。按照“分层次、有重点、重实效”的原则，采取党中心组集体学习、支部组织生活会学习、科室学习等集中学习形式与个人自学相结合，专题辅导与观看高层次光盘相结合等多种形式，认真学习了党的十七大、十七届四中、五中全会精神、财经法律法规、财政业务知识等，不断提高干部职工的综合素质。注重理论联系实际、学以致用，切实将学习活动与工作实践进行有机结合，使学习有所针对，工作更加科学。

自开展创先争优活动以来，党员干部以抓活动促工作，使财政工作有了新思路、新举措，财政事业快速发展；不断转变作风、实干进取，主动服务，形成了比业务、比效率、比贡献的浓厚氛围，广大党员干部的精神风貌、工作作风都有了进一步转变，各项工作取得了新成效。

二〇一一年十一月十七日

第二篇：学习《三晋先锋》典型事迹心得体会

学习《三晋先锋》典型事迹

心 得 体 会

开展组织学习《三晋先锋》活动中，使我这名老党员个人素质不断提高，并自觉开展一系列学习活动，来提高所在部门所有人员争当先锋的自觉性和主动性。

在煤矿发展建设中，有许多默默无闻，无私奉献者，他们在茫茫煤海中用燃烧自己，献出光热的性格，来书写着矿山的发展史，采一队队长韦玉庭就是其中的佼佼者。现年41岁的他，已在矿山干了20年，在20个春雨秋霜，酷暑严寒里，每天都能看见他的身影。职工常说：“上班别人踩着他的脚印走，下班他踩着工人脚步走。”当了解到这一情况后自己得到了深刻的启迪。现将自己这一阶段学习的心得体会汇报如下：

一、要坚持奋发学习的好习惯

韦玉庭能够当上采一队的队长靠的是他是综采专业的行家里手，靠的是同行的认可和领导的好评。在平时他能够挤出时间钻研专业书籍，并与矿的实际情况相结合来探索发展之道；在工作中每当遇到困难，他总是身先士卒，冲在最前头，凭着一股认真坚毅的劲头去研究、去探索，久而久之他的自身水平的到了一致好评。所以我决定以后不断加强业务知识的学习，学会用新的理念、新的工作方式和手段、新的技术努力推进工作的创新和发展，并且要不断完善学习方法。要挤出时间去学，持之以恒的学，结合现实去学，把学到的知识用于指导工作，反过来在时间中检验所学知识。

二、勤恳扎实勇争先

为什么我们要学习韦玉庭，因为他在工作岗位上勤勤恳恳，兢兢业业；因为他能够在工作岗位上几十年如一日的保持忘我精神去干好每一项工作。且时常为了更好地完成工作，他放弃了对家人的照顾与呵护，并且从无怨言。他的品行让我佩服，他的作为更是激起了我的豪情，我也要像他一样时刻冲在队伍的前列，通过勤恳的工作在乌金中绽放出来，煤矿是我家、是我的衣食父母、我的港湾，我愿尽我最大的努力来建设它。

第三篇：创先争优争做先锋征文演讲稿

创先争优争做先锋征文演讲稿

金秋送爽，天高云淡，放眼960万平方公里的国土上，遍地金黄、繁华似锦、高楼矗立、煤海流金、大海扬波、长城起舞。秋天，总给人们带来喜庆，带来诗意，带来遐想，带来憧憬，更带来希望，在这花果飘香、硕果累累的美好季节里，我们迎来了祖国61岁华诞。六十一年来，中国共产党和中国人民以一往无前的进取精

神和波澜壮阔的创新实践，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进的壮丽史诗。六十一年来，中国傲然屹立于世界之林，踏着稳健的步伐带领着全国人民走向和谐繁荣的富强之路。十三亿华夏儿女以豪迈激越的歌声放飞金色的理想与玫瑰色的憧憬，放飞着坚如磐石的信

念与对伟大祖国赞美的诗行。

在这美好的季节，从江南水乡到北国边陲，从赣江海滨到拉萨林卡，共和国每一平方公里的热土都浸透着欢欣与幸福，流淌着甜蜜与歌唱。

在这美好的季节，“创先争优、争做XX先锋”活动正在如火如荼的开展。作为学习实践科学发展观活动的延展和深入，创先争优活动，是着眼于进一步加强党的基层组织建设、推动经济社会又好又快发展作出的重大战略部署，是一次实实在在地党优化自己、强化自己、提高自己的伟大实践。

开展“创先争优、争做XX先锋”活动，不仅使我们增长了政治知识，提高了党性修养，更重要的是给了我们一次思考的机会和一个思考的角度。作为一名在车站工作的普通党员，我为自己找到了共产主义这个崇高的信仰而骄傲，更为自己能是中国共产党的一员而感到自豪。我是沐浴在党的十一届三中全会的阳光下学习起步的，是在改革开

放、社会主义现代化建设的雨露中茁壮成长起来的。今天身处伟大的中国共产党带领中国人民全面建设小康、和谐社会的新时代，“创先争优、争做XX先锋”是历史与时代赋予每一个共产党员的庄严使命，也正是我一个青年党员让青春在高高飘扬的党旗下闪光的最好时刻。通过活动的开展，我进一步加深了对“三个代表”重要思想和共产党员先进性内涵的理解，进一步坚定了“立足平凡岗位，争做XX先锋”的理想信念。

争做XX先锋，就必须加强学习、坚定理想信念，用知识武装自己。理想和信念是一个人思想和行动的方向，前进的动力。没有理想，就会迷失方向，动摇信念。理想的动摇，是最危险的动摇；信念的滑坡，是最致命的滑坡。在当前价值观念日趋多元化的社会中，作为一名共产党员，必须要有自己独立的思考和选择，有坚定的理想和信念。理想，大而言之，就是要为实现共产主义而奋斗，小而言之，就是要为集

团公司“加快发展、和谐发展而尽心尽力”，从更小的角度讲，就是扎扎实实做好本职工作，在红叶服务班这平凡的岗位上深入贯彻落实科学发展观，努力带头用中国特色社会主义理论体系武装自己的头脑，学习把握新知识新技能，不断加强自身理论素养和实践能力，弘扬“青春立功，自立自强”的奋进精神，切实增强责任心和使命感，时刻激励自我超越，做到在干中学，学中干，把先进性的要求落实到每一天，每一刻，每一件事情，每一个细节，做到每天都有进步，每天都有提高，以一流的文明服务，昂扬的精神面貌，出色的工作业绩，塑造和展示出健康向上的红叶精神。

争做XX先锋，就必须勇于开拓创新。面对当前服务行业的快速发展和社会竞争的逐步激烈，优质服务被提到了前所未有的高度。它关不仅系到车站的知名度、经济效益和社会效益，更关系到集团公司的形象。这就要求我们在服务中要不断探索，用心关注旅客需求，精心设计服务新举措，创新服务新项目，展现服务新亮点改进服务新方法，在服务的细节上进行设计和思考，彰显出人性化、差异化、超值化的服务水平，拉近与旅客之间的距离，让广大旅客感受到红叶服务的细致、温馨，有效提升服务质量，充分展现服务形象、塑造青年文明品牌，争做勤学善用、勇于创新的模范。

争做XX先锋，就必须发扬无怨无悔、无私奉献的精神。干一行，爱一行，爱岗敬业、甘于奉献是在平凡工作岗位上争创佳绩的最好诠释。“用力服务只能做到称职，用心服务才能做到优秀”，全国劳模李素丽的这句话已成为我的座右铭镌刻于心。我会时刻以优秀共产党员的标准严格要求自己，带头弘扬正气，做好表率；同时要充分发扬志愿者“奉献、友爱、互助、进步”的精神，把满足旅客的需求当成实现自身价值的一种方式，提供任何一项服务，不论大小，都是发自内心地快乐地为旅客着想，以尽

善尽美的服务赢得旅客的信赖。以文12全文查看

第四篇：创先争优争做先锋征文演讲稿

创先争优争做先锋征文演讲稿

金秋送爽，天高云淡，放眼960万平方公里的国土上，遍地金黄、繁华似锦、高楼矗立、煤海流金、大海扬波、长城起舞。秋天，总给人们带来喜庆，带来诗意，带来遐想，带来憧憬，更带来希望，在这花果飘香、硕果累累的美好季节里，我们迎来了祖国61岁华诞。六十一年来，中国共产党和中国人民以一往无前的进取精

神和波澜壮阔的创新实践，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进的壮丽史诗。六十一年来，中国傲然屹立于世界之林，踏着稳健的步伐带领着全国人民走向和谐繁荣的富强之路。十三亿华夏儿女以豪迈激越的歌声放飞金色的理想与玫瑰色的憧憬，放飞着坚如磐石的信念与对伟大祖国赞美的诗行。

在这美好的季节，从江南水乡到北国边陲，从赣江海滨到拉萨林卡，共和国每一平方公里的热土都浸透着欢欣与幸福，流淌着甜蜜与歌唱。

在这美好的季节，“创先争优、争做XX先锋”活动正在如火如荼的开展。作为学习实践科学发展观活动的延展和深入，创先争优活动，是着眼于进一步加强党的基层组织建设、推动经济社会又好又快发展作出的重大战略部署，是一次实实在在地党优化自己、强化自己、提高自己的伟大实践。

开展“创先争优、争做XX先锋”活动，不仅使我们增长了政治知识，提高了党性修养，更重要的是给了我们一次思考的机会和一个思考的角度。作为一名在车站工作的普通党员，我为自己找到了共产主义这个崇高的信仰而骄傲，更为自己能是中国共产党的一员而感到自豪。我是沐浴在党的十一届三中全会的阳光下学习起步的，是在改革开放、社会主义现代化建设的雨露中茁壮成长起来的。今天身处伟大的中国共产党带领中国人民全面建设小康、和谐社会的新时代，“创先争优、争做XX先锋”是历史与时代赋予每一个共产党员的庄严使命，也正是我一个青年党员让青春在高高飘扬的党旗下闪光的最好时刻。通过活动的开展，我进一步加深了对“三个代表”重要思想和共产党员先进性内涵的理解，进一步坚定了“立足平凡岗位，争做XX先锋”的理想信念。

争做XX先锋，就必须加强学习、坚定理想信念，用知识武装自己。理想和信念是一个人思想和行动的方向，前进的动力。没有理想，就会迷失方向，动摇信念。理想的动摇，是最危险的动摇；信念的滑坡，是最致命的滑坡。在当前价值观念日趋多元化的社会中，作为一名共产党员，必须要有自己独立的思考和选择，有坚定的理想和信念。理想，大而言之，就是要为实现共产主义而奋斗，小而言之，就是要为集团公司“加快发展、和谐发展而尽心尽力”，从更小的角度讲，就是扎扎实实做好本职工作，在红叶服务班这平凡的岗位上深入贯彻落实科学发展观，努力带头用中国特色社会主义理论体系武装自己的头脑，学习把握新知识新技能，不断加强自身理论素养和实践能力，弘扬“青春立功，自立自强”的奋进精神，切实增强责任心和使命感，时刻激励自我超越，做到在干中学，学中干，把先进性的要求落实到每一天，每一刻，每一件事情，每一个细节，做到每天都有进步，每天都有提高，以一流的文明服务，昂扬的精神面貌，出色的工作业绩，塑造和展示出健康向上的红叶精神。

争做XX先锋，就必须勇于开拓创新。面对当前服务行业的快速发展和社会竞争的逐步激烈，优质服务被提到了前所未有的高度。它关不仅系到车站的知名度、经济效益和社会效益，更关系到集团公司的形象。这就要求我们在服务中要不断探索，用心关注旅客需求，精心设计服务新举措，创新服务新项目，展现服务新亮点改进服务新方法，在服务的细节上进行设计和思考，彰显出人性化、差异化、超值化的服务水平，拉近与旅客之间的距离，让广大旅客感受到红叶服务的细致、温馨，有效提升服务质量，充分展现服务形象、塑造青年文明品牌，争做勤学善用、勇于创新的模范。

争做XX先锋，就必须发扬无怨无悔、无私奉献的精神。干一行，爱一行，爱岗敬业、甘于奉献是在平凡工作岗位上争创佳绩的最好诠释。“用力服务只能做到称职，用心服务才能做到优秀”，全国劳模李素丽的这句话已成为我的座右铭镌刻于心。我会时刻以优秀共产党员的标准严格要求自己，带头弘扬正气，做好表率；同时要充分发扬志愿者“奉献、友爱、互助、进步”的精神，把满足旅客的需求当成实现自身价值的一种方式，提供任何一项服务，不论大小，都是发自内心地快乐地为旅客着想，以尽善尽美的服务赢得旅客的信赖。以文12全文查看

第五篇：创先争优、争做花都先锋实施方案

按照中央和省委、潍坊市委统一部署，在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优、争做花都先锋活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强党的基层组织建设的一项重要的经常性工作。为确保活动健康有序开展，取得实际成效，现提出如下实施意见。

一、把握总体要求

深入开展创先争优、争做花都先锋活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“加强基层组织、争做花都先锋、推动科学发展、实现富民强市”为主题，从本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，以创先争优的实际行动为加快“转方式、调结构”，推进全域城市化，建设“三名一强”生态文明新青州提供坚强有力的组织保证。

推动科学发展。深入贯彻落实中央和省、潍坊、市委关于科学发展的一系列重要决策部署，坚持跟着中心走、贴着中心做，认真谋划和落实本单位科学发展的规划、思路和举措，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，加快推进转方式、调结构，推动经济社会又好又快发展。

促进社会和谐。大力开展以和谐班子、和谐队伍、和谐党群 关系为主要内容的“和谐基层党组织”创建活动，统筹推进和谐村庄、和谐社区、和谐企业、和谐家庭、和谐机关、和谐单位、和谐医院、和谐学校等创建活动，进一步弘扬和谐精神，倡导和谐理念，营造和谐氛围，努力维护社会和谐稳定的局面。

服务人民群众。认真践行全心全意为人民服务的宗旨，深入实施惠民工程，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题；积极开展党员志愿服务活动，使党员在居住地、在社会公益事业中发挥先锋作用，多为群众办实事办好事，切实做到为民、便民、富民、安民。

加强基层组织。深入实施“三强工程”，不断扩大党组织覆盖，优化党组织设置，着力构建城乡统筹的基层党建新格局；扎实推进学习型党组织建设，大规模教育培训党员，增强党员队伍的生机活力；尊重党员主体地位，大力推进基层党内民主建设；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设，全面提升基层组织建设整体水平。

二、明确主要内容

活动以创建先进基层党组织、把党的基层组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒，争做优秀共产党员、把党员队伍建设成为推动科学发展的先锋模范为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，充分发挥战斗堡垒作用，努力做2 到“五个好”：一是领导班子好。能够深入学习实践科学发展观，认真贯彻中央和各级党委的各项决策部署，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的创造力、凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，党员意识强，积极肯干，乐于奉献，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。围绕中心、服务大局，创造性开展工作，在推动科学发展、建设“三名一强”生态文明新青州中成绩突出。五是群众反映好。工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意，党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，充分发挥先锋模范作用，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，做到真学真懂真信真用；认真学习本职业务和新知识、新技能，不断提高素质能力，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头实干，开拓进取、无私奉献，勇于承担急难险重任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。树立牢固的服务意识和宗旨观念，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，做群众的贴心人、服务员。四是带头遵纪守法。严格遵守党纪国法，坚决执行党组织的各项决议，自觉遵守本单位的规章制度。五是带头弘扬正气。认真践行社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢 于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

这“五个好”、“五带头”是对先进基层党组织和优秀共产党员的基本要求，是基层党组织和党员争做花都先锋的评价标准。基层党组织达到了“五个好”，就是花都先锋党组织；党员做到“五带头”，就是花都先锋共产党员。各级各部门各单位要结合实际，进一步细化量化，制定出更加符合自身实际和特点的具体争创标准，做到简洁可行、好记好评，便于遵照执行。

推进方式各级党组织要层层搞好思想发动，思想发动要增强针对性、注重实效性，注意克服可能出现的厌倦情绪、畏难心理、应付思想，激发广大党员参与活动的内在动力。各基层单位党组织要从自身实际出发，围绕中心工作设计创先争优主题，把广大党员吸引到创先争优活动中来。创先争优活动要结合学习培训、“三会一课”、民主评议、党员活动日等经常性工作，通过以下方式扎实推进。

（三）贯彻群众路线。广泛发动群众参与，做到活动方案听取群众意见，党组织和党员向群众作出公开承诺；活动情况向群众通报，请群众评议；评选先进请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督；活动成效接受群众检验，由群众评判。

（四）坚持典型引路。充分运用报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网、手机短信平台等媒介和文艺宣传、社会宣传等手段，采取基层党员群众喜4 闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动的重要意义，大力宣传创先争优活动的好做法、好经验，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，特别注意选树党员身边的先进典型，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（五）强化督查考评。采取逐级听取汇报、分行业召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，防止创先争优活动流于形式，走过场。每年组织对县市区委和乡镇、街道党（工）委抓创先争优活动情况进行测评。制定体现科学发展观要求、覆盖各领域的基层党建工作考核评价办法“1+9”文件体系，加强对开展创先争优活动的考评。对开展创先争优活动思想上不重视，工作上不得力的，要及时提出批评，限期整改。

（六）注重统筹兼顾。各地各部门各单位要把创先争优活动作为基层党建的一项重要的经常性工作常抓不懈，形成长效机制。要把创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来，与推进学习型党组织建设结合起来，与提高基层党建科学化水平结合起来，与促进本地本部门本单位中心工作结合起来，确保活动真正取得实效。各市州、省直机关工委和各系统创先争优活动领导（指导）小组要制定本地本系统创先争优活动实施意见，并及时报省委创先争优活动领导小组。

四、严格方法步骤

各级党组织要层层搞好思想发动，思想发动要增强针对性、注重实效性，注意克服可能出现的厌倦情绪、畏难心理、应付思想，激发广大党员参与活动的内在动力。各单位党组织要从自身实际出发，围绕中心工作设计创先争优主题，把广大党员吸引到创先争优活动中来。创先争优活动要结合学习培训、“三会一课”、民主评议、党员活动日等经常性工作，通过以下方式扎实推进。

（一）贯彻群众路线。广泛发动群众参与，做到活动方案听取群众意见，党组织和党员向群众作出公开承诺；活动情况向群众通报，请群众评议；评选先进请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督；活动成效接受群众检验，由群众评判。

（二）坚持典型引路。充分运用报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网、手机短信平台等媒介和文艺宣传、社会宣传等手段，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动的重要意义，大力宣传创先争优活动的好做法、好经验，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，特别注意选树党员身边的先进典型，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（三）强化督查考评。采取逐级听取汇报、分行业召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，防止创先争优活动流于形式，走过场，加强对开展创先争优活动的考评。对开展创先争优活动思想上不重视，工作上不得力的，要及时提出批评，限期整改。

（四）注重统筹兼顾。各单位党组织把创先争优活动作为基层党建的一项重要的经常性工作常抓不懈，形成长效机制。要把创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来，与推进学习型党组织建设结合起来，与提高基层党建科学化水平结合起来，确保活动真正取得实效。

五、注重搞好结合

开展创先争优、争做花都先锋活动，要紧密结合全市工作大局和当前工作，特别是要与经常性党建工作有机结合，以活动为抓手，全面提升基层党建工作水平，促进经济社会科学发展。

一要与调整组织设置，全面理顺党组织体系相结合。以非公有制经济组织、社会组织和产业链为重点，深化完善 “分线设置” 党组织模式，确保取得实效。积极稳妥地开展村级党组织整合工作，按照“地域相邻、产业相近、资源互补、党员拥护、群众同意、共同富裕”的原则，推行村村联建、村企联建、村居联建、城乡联建等党组织设置模式，2010年整合减少三分之一以上村级党组织，有条件的镇、街道力争更大比例。打破地域、单位界限，设立“功能型”党支部和“特色型”党小组，把党员更加有效地组织起来，更好地发挥党员的先锋模范作用。党组织整合后，要及时建立完善党务政务统一、财务监管统一的运行机制，发挥好党组织的战斗堡垒作用。

二要与选优配强基层党组织书记相结合。市直部门单位党组织要全部进行一次规范换届工作，总结推广市委组织部机关党支部、市住房和城乡建设局党委和市文物事业管理局党支部换届工作的做法，切实把基层党组织班子建设好。要认真落实省、潍坊市确定的县委书记党建项目，进一步抓好村党组织书记队伍建设，拓宽来源渠道，探索形成“两推一选”、“两推直选”、公开选拔、跨村任职、“能人”回请、干部下派、组织整合等有效模式，进一步选优配强村级党组织书记。

三要与党员大规模培训和教育管理相结合。要认真组织开展“双找”（党组织找党员、党员找所属党组织）活动，彻底摸清党员底子，实现党员教育管理全覆盖、全参与。要大力实施“党员素质提升”工程，大规模培训党员，积极探索党员轮训、技能培训的有效途径，重点抓好基层党组织书记、党务工作者、新党员、大学生“村官”党员的培训。探索建立一批“党员教育培训基地”，开辟党员教育新途径，提高全市党员的整体素质和能力。

四要与推进基层党建持续创新相结合。要健全完善基层党建创新“项目化”管理机制，扎实落实好镇、街道和市委直属党（工）委“书记项目”，通过观摩点评、督导调度等措施，一个项目一个8 项目地抓好落实。健全完善基层党建述职、考核、评议等制度，完善基层党建责任“经常化”考评机制，努力推进基层党建工作不断创新发展。

六、强化组织领导

开展创先争优、争做花都先锋活动，是一项重大的政治任务，任务重、要求高，各级各部门各单位要切实加强组织领导，确保扎实推进，取得实效。

（一）严格落实责任。这次创先争优活动的组织领导，按照党组织隶属关系进行，由各级党委（党组）负责本地本部门本单位的创先争优活动。市委成立深入开展创先争优、争做花都先锋活动领导小组，由市委组织部、市委宣传部牵头。领导小组下设办公室，负责活动的组织、协调和指导。各部门各单位要迅速成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。各镇、街道、园、区和市委各直属党（工）委具体负责所辖基层党组织创先争优活动的组织实施。党（工）委书记是开展活动的“第一责任人”，分管领导是“直接责任人”，党支部书记是“具体责任人”，要分工负责，一抓到底。各级党员领导干部要建立联系点，指导活动开展。

（二）切实加强督查。各级创先争优活动领导小组要经常深入基层调研，采取多种方式，了解活动进展，通报工作情况，总结交流经验，研究解决问题，确保活动开展得扎实有效。市委各直属党（工）委要加强对活动的具体指导，垂直管理部门和条块 共管单位的主管部门要加强对行业、系统创先争优活动的指导。把活动开展情况，纳入镇、街道、园、区党（工）委书记和市直部门单位党组织书记专项述职考核；将创先争优的成果，作为干部提拔重用的重要条件。对创先争优活动思想不重视、工作不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。

（三）重视舆论宣传。要充分利用报刊、广播、电视、互联网，以及现代远程教育、党建手机报和信息简报等舆论宣传阵地，突出宣传重点，保持宣传密度，广泛宣传开展创先争优活动的重大意义、部署要求、经验做法、工作成效，营造良好的舆论氛围。要搞好“公推海选优秀党员标兵”活动，注意发现、培养、选树活动中涌现出来的各类典型，用身边人、身边事开展教育，树立标杆，努力在全市形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（四）广泛吸引群众参与。坚持开门搞活动，走群众路线，广泛吸收群众参与。活动方案要听取群众意见，向群众作出公开承诺；活动情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受监督。要坚持以党建带团建、工建、妇建，以基层党组织和党员创先争优活动，带动群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围，凝心聚力谋发展。

活动结束后，各镇、街道、园、区党（工）委、市委各直属党（工）委要向市委报送总结报告。

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主题词：党的建设

基层组织

党员

创先争优

意见

中共青州市交通运输局委员会

2010年5月9日印发）