彭佳学同志在全市“五水共治”工作会议上的讲话摘要

第一篇：彭佳学同志在全市“五水共治”工作会议上的讲话摘要

彭佳学同志在全市“五水共治”工作会议上的讲话摘要

经过全市干部群众共同努力，夺得大禹鼎，可喜可贺。今天的会议既是总结表彰会，更是誓师大会，动员全市上下认真贯彻落实省委省政府“决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康”决策部署和全省“五水共治”工作会议精神，以翻篇归零、勇争第一的精神状态，拉高标杆、补齐短板，打好治水巩固战、攻坚战、持久战，再夺治水大禹鼎，续写绍兴治水新篇。

刚才，我们表彰了治水工作的各类先进，在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向刚才受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向全市各级各部门、广大党员干部和社会各界的辛勤努力表示衷心的感谢！会后，市委市政府将与6个区、县（市）和3个市直开发区签订今年治水工作的责任状。责任状就是沉甸甸的军令状，就是向社会的宣誓承诺，各地要认真抓好落实，确保全面完成。下面，我强调五点意见。

一、去年成绩来之不易、振奋人心

过去一年，全市上下认真贯彻省委夏宝龙书记“绍兴治水做到全省第一”的批示精神，紧紧围绕“誓夺大禹鼎”目标，一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，“五水共治”工作得到省委省政府的充分肯定，得到全市老百姓的认可。

一是成功夺取大禹鼎。这几年，全省各地治水的力度越来越大，省委省政府的要求越来越高，夺鼎难度很大。全市各级各部门团结一心、克难攻坚，成功夺取这项全省治水最高荣誉，诸暨市、柯桥区也夺得大禹鼎，新昌县去年夺得大禹鼎，极大地鼓舞了斗志，提振了信心。

二是水环境有效改善。从监测数据上看，去年全市70个市控以上断面，I到III类水质断面增加14个，V类劣V类断面减少8个；功能区达标率60%，提高了15.7个百分点。曹娥江、浦阳江全线水质都稳定在III类及以上。从感官度上看，各地全面消除“三河”，建成一批集防洪、排涝、治污、景观、休闲于一体的江滨公园、滨河绿道，形成了一道道水美岸绿的美丽风景线。去年上虞、诸暨、嵊州通过省级“清三河”达标县验收，再加上新昌2014年就通过达标验收，我市“清三河”达标县的数量和比例在全省都是最高的。

三是群众满意度明显提升。去年全市“五水共治”工作群众满意度为74.28%、全省排名第二，满意度比2014年提高6.36个百分点、增幅全省第一。这充分说明，只要坚持以人民为中心，扎扎实实抓治水，干出看得见、摸得着的业绩，群众心中那杆秤是公正的，我们的工作是能够得到拥护和支持的。

同时，各地各部门加大投入，积极推进永宁水库、钦寸水库、新三江闸排涝配套河道拓浚工程、迪荡湖水环境综合治理等一批重大水利工程，全市防洪排涝能力和用水安全保障水平进一步增强。谋划推进纺织印染、化工等传统产业改造提升，全面完成671家印染、化工、造纸、制革企业整治提升任务，整治“低小散”企业8200多家，以治水倒逼转型升级取得积极进展。

这些成绩的取得，也充分说明我们干部是能打硬仗、能打胜仗的，市委市政府要给大家点赞。在推进治水工作中，全市各套班子、各级干部、广大群众上下同欲，齐心协力，市县联动、部门协同，都表现出良好的精神状态和工作作风。人大、政协积极履职，认真开展问询、监督等工作，发动广大代表委员参与治水，发扬了“一线精神”，取得了“一线作为”。各区、县（市）和市直开发区结合实际，工作各有特色，可圈可点。各部门各司其职、积极配合，市县两级水城办加强统筹指导，加大督查力度，协调推进“六大硬仗”、“十大攻坚”、“清三河”达标县创建、百日冲刺等活动。各级领导干部身先士卒、靠前指挥，广大党员干部勇于担当、攻坚克难，各级河长深入一线、积极履职，全市上下万众一心，合力夺取大禹鼎。

省委省政府对我市治水工作高度重视、十分关心。省委十三届五次全会作出的建设“两美”浙江决定中，明确要求绍兴打造江南水乡典范。去年5月，省委夏宝龙书记调研绍兴，要求我市治水工作“以最高的标准，做到全省最好”。今年春节后，李强省长来我市调研，提出“浙江治水看绍兴，绍兴要成为浙江的样板”。王辉忠副书记亲自担任曹娥江河长，多次给予关心和指导。我们要把省委省政府的关心，转化为推动工作的强大动力，百尺竿头、更进一步，决不辜负省委省政府的期望和全市人民的期待。

二、以归零心态补齐短板，续写绍兴治水新篇

大禹鼎是省委省政府对大家辛勤付出的肯定，更是对我们治水工作的鞭策。夺得大禹鼎，只是迈出了“五水共治”万里长征第一步，今后的任务更加艰巨，需要一任接着一任干。我们要认真贯彻五大发展理念，坚持以生态文明建设为统领，按照省委夏宝龙书记强调的“决不骄傲自满、决不畏葸不前、决不松劲泄气、决不半途而废”的要求，进一步提振信心，鼓舞斗志，以翻篇归零的心态重新出发，续写好治水伟业。

从治水实践看，前几年是全面铺开治理阶段，接下去要重点突破、精准治理，因此必须找准短板，聚焦聚力，精准发力。夏宝龙书记在全省“五水共治”工作会议上明确指出“七大短板”，为我们推进治水工作指明了方向，是我们要重点发力的地方。具体到我市情况，主要是三方面问题：一是总体水质还不够好，特别是绍虞平原河网、鉴湖水系，总体水质达标率还比较低，工业园区、村镇周边河道水质普遍还比较差。二是源头污染治理还未完全控制，特别是纺织印染、化工产业的治污标准还不够高，漏排、偷排时有发生，河蚌、网箱养殖等农业面源污染治理任务还比较重，城镇、农村生活污水收集处理还未全覆盖，河道淤积等内源污染还较普遍。三是治水机制还不够完善，对治水重视程度存在逐级递减现象，企业、医院等单位治水责任还没有全面落实，源头管控、管理运维等机制有待健全，群众的参与面还不够广，特别是在保护引导群众积极性上还有很多工作要做。

绍兴的治水任务很重，难度也很大。最近，市委常委会研究了我市治水工作“十三五”规划和今年具体任务。各级各部门必须切实增强紧迫感、责任感和使命感，坚持以生态文明建设为统领，深入实施“重构绍兴产业、重建绍兴水城”战略部署，全力推动治水“十三五”规划提出的各项目标任务落地生根，坚决兑现“决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康”的承诺。落实到今年的目标任务，总的是要在三个方面做到“全省第一”：

工作力度和精神状态全省第一。大力弘扬大禹精神，牢固树立争先创优意识，进一步加大治水投入，加强工作力度，抓好全民动员，营造强大声势和浓厚氛围，不断掀起治水新高潮。

主要工作成效全省第一。就是要把夺第一的要求落实在方方面面工作中，确保重点工作、主要指标勇夺第一。我们提出要在“清三河”达标县市区全覆盖等八项重点工作上达到“全省第一”，目标任务都很明确。各地要盯紧这八大硬任务，把握好目标进度，加强动态分析，强化督查通报。各牵头部门和责任部门要全面落实责任，狠抓落实，确保实效。

群众满意度全省第一。这是贯彻落实总书记“以人民为中心”发展理念的具体表现，也是治水工作的根本目的。我市前年的群众满意度是全省第八，去年达到全省第二，但从绝对值上看还只有74.28%。提高群众满意度，离不开宣传教育、舆论引导，但最根本的还是靠实绩说话，让群众有更多获得感，发自内心感到满意。

三、坚决打赢治水巩固战、攻坚战、持久战，再夺今年治水大禹鼎

关于今年治水工作，总的要围绕“勠力同心、清污夺鼎”的总要求，全力推进“八大治污硬仗”“四大阶段性战役”，以最大决心、最强力度、最严要求、最高标准做到全省最好。关于具体工作，市水城办将进一步作出部署，印发实施方案。大家要认真按照要求，进一步细化目标任务、工作举措、责任主体，全力抓好落实。

1．精准治水，开展重点领域大整治。坚持问题导向，对准短板精准发力，做到稳、准、狠。一要狠抓污泥清理。污泥不除，浊水难清。市委市政府明确把“清淤（污）”作为今年治水重中之重，2月23日举行了清淤1500万方启动仪式。这是今年治水第一仗，必须坚决打赢。各地各部门要明确任务书，落实责任人，倒排时间表，打好清污歼灭战。重点要解决好淤泥消纳问题，确保经得起实践检验、群众检验。二要狠抓截污纳管。完善污水处理厂和城镇污水收集管网，加快农村污水处理设施建设，进一步提高污水处理率、运行负荷率和出水达标率。建设部门要抓好城镇生活污水截污纳管三年行动计划，加强集镇截污纳管建设，全面排查整治城区雨污混流、雨污串管现象，建立污水处理设施和污水收集系统的长效管理机制。市农办要加强农村生活污水治理工作，今年年底前全面完成相关治理任务。三要狠抓工业污染。工业污染是我市水质污染的主要源头。我们对传统产业既要充分肯定历史贡献，也要与时俱进改造升级。我们提出要按照“世界领先、绿色高端”的标准要求，推进纺织印染、小化工等传统产业改造升级。目前看已经取得一定进展，特别是柯桥区开展“亮剑”行动，力度大、影响广，要坚持抓下去。最近，上虞区也在谋划开展小化工行业的改造提升，诸暨市也要对金属制品加工行业进行整治。要坚决淘汰“低小散”、高污染的小企业、小作坊，全面开展工业园区排污口和老旧污水管网的排查整治，严防“跑冒滴漏”。四要狠抓重点水体。水质断面治理只是手段，目的是推进重点河道、重点水体的水质提升。按照“灭Ⅴ减Ⅳ增Ⅲ”的要求，突出抓好古城、工业园区、人口密集区、V类和劣V类水体等重点区域的水体治理，制定实施“一点一策”“一区一策”，采取综合措施，推进精准治理。认真研究二年内老城区水质达到三类水的具体举措。对集镇、村庄河道进出口及重点区域的断面水质，都要实行在线监测，加强公示考核，考得实、考得准，推动各地加大力度，加快提升水质。

2．协同治水，推进治水能力大提升。治水是一项综合性、系统性很强的工作，必须多管齐下、协同推进，特别是“五水”要共治，区域要联动，“治、管、用”要结合。“五水”共治就是要在突出治污水的同时，深入实施省委省政府“十百千万”大行动，统筹推进防洪水、排涝水、保供水、抓节水各项工作，切实抓好重点水利枢纽、河道综合整治等项目建设，提高防洪排涝能力和用水安全保障，打造洪涝可控之城和用水可保之城。区域联动就是要统筹推进跨区域、全流域联合治水。对曹娥江、平原河网、浦阳江等水环境的治理必须统筹谋划、协同治理，如要建立流域协同治水的专项基金，建立健全联席会议、联合监测、联合通报、联合执法、联合考核等机制，推进上下游、左右岸、跨区域的工作协调、问题共商、联防联治。“治、管、用”结合就是要建好、管好、用好各类治水设施，发挥治水综合效应。完善城镇生活污水处理设施运行管理机制，加强对小区管网破损、私接窜排等问题的监管整治，确保设施正常运行，生活污水达标排放。同步推进美丽乡村建设，发展生态旅游和民宿经济，使治水成果让群众共享，推动经济发展，确保治水有产出、可持续。

3．铁腕治水，依法实施环境大执法。充分运用经济、行政、法律等多种手段，强力推进治水。重点抓两件事：一是执法监管，二是政策调控。在执法监管方面，我们要拿出实实在在的举措，打造环境执法最严城市。环保部门要整合市、县环保执法力量，扩大企业排污在线监测，加强企业巡查监管，对超标、超量排放企业及时进行限制生产、停产整治，甚至停业关闭等处理。整合水政、渔政执法机构，理顺水环境监管执法体系，组织开展“清桩清网拔钉百日大行动”，坚决查处违法捕捞、违法养殖、违法占用水域等行为。各级执法机关一定要严格执法、铁面无私，敢打“拦路虎”、敢啃“硬骨头”，对环境违法行为“零容忍”，从高从重处罚、从快从严处理，触及刑律的要依法追究相关人员责任，典型案件要公开曝光，违法企业要列入诚信黑名单，大大提高其违法成本，达到“不敢违”的效果。对领导干部干预环境执法的行为要实行记录制度，严防说情、堵住后门。要发挥好政策的调控引导作用，实行最严格的水资源保护制度，划定生态红线，提高项目的环保、技术等准入门槛，严格按综合经济效益排序配置资源要素，推进差别化水价制度改革，扩大排污许可证“一证式”改革，全面推行排污权有偿使用和交易，以市场机制、价格机制倒逼企业转型升级。

4．全民治水，建立共治共享大体系。共治才能共享。要健全政府、企业、社会共治的水环境治理体系，进一步广泛发动各级党政机关、企事业单位、广大企业、社会各界和群众共同参与、共同监督。各级党员干部、各级河长要带头，深入开展义务劳动、党员认领治水岗、团员微信群、巾帼护水志愿队、小手拉大手等活动，用好“绍兴河长”微信平台，带动广大群众参与治水。强化企业治污主体责任、社会责任，引导企业主动采用先进技术和管理办法，推进清洁生产、智能制造，加强废水废气治理，坚定不移走绿色循环发展之路。推广企业认养河道和企业河长制，实行企业河道门前“三包”。农村要特别加强对进村河道和山塘水库的立体保洁，让群众感受到治水的实际成果。大力加强宣传教育，深入开展文明城市、文明集镇、文明村创建，开展市民村民素质提升行动，加强对向河道随意抛洒、直排污水、沿河洗涤等不文明行动习惯的劝导，推广“随手拍”“随手报”，增强群众爱水护水的自觉性、主动性，让绿色生活方式成为社会新风尚。

四、打好环境整治组合拳，全面优化绍兴发展环境

夏宝龙书记在全省“五水共治”会议上强调，要念好“拆、治、归”三字经。我们要在抓好“五水共治”的同时，抓好“三改一拆”和“两路两侧”“四边三化”各项工作，扎实推进优化环境“八大行动”，打好环境治理组合拳。

关于“两路两侧”“四边三化”工作。这段时间来，我们对“两路两侧”进行明察暗访，发现了很多问题。市建设局在牵头开展“城乡面貌大整治”行动中，也排查出一批突出问题，其中涉及“两路两侧”的主要是青山白化、废弃矿山、厂房大片彩钢、绿化缺失、建筑立面破损等五方面问题。同时城乡街道、马路上乱停车现象比较普遍，许多居民在街道两侧、小区绿地随意种菜，这些都严重影响城市环境。我们要以开展“城乡面貌大整治”为抓手，深入推进沿线环境、城镇环境、村容村貌、河路畅通、城乡垃圾资源化等专项整治。市建设局牵头制定了具体行动方案，要按照“属地负总责、部门分类牵头、城镇村统筹推进”的要求，大力整治城乡“脏、乱、差”，积极创建“美丽示范街”，提高净化、绿化、亮化、序化、美化水平。要集中整治“两路两侧”（包括村道、村河两侧）乱堆乱放、乱摆乱设、垃圾乱扔、露天垃圾等问题，对可视范围内场所进行美化，对废弃矿山进行复绿，对入城口、互通区进行景观设计和美化，全面提升沿线环境面貌。

关于“三改一拆”工作。第一，咬定目标不动摇。今年，诸暨市、柯桥区、越城区和滨海新城要达到“无违建县（市、区）”标准要求，到2017年，全市6个区、县（市）和3个市直开发区都要达到“基本无违建县（市、区）”标准，为到2018年我市在全省率先建设成为“基本无违建市”打下基础。“无违建县（市、区）”的创建标准是省里定的，验收也是省里组织的。各地各部门都要按照省里标准，补短板、攻难点，脚踏实地去做，确保如期实现目标。第二，扎实推进违法建筑大整治。继续全面排摸，摸清底数，不让一处违建漏网。集中拆违搞了三年，剩下的都是难啃的“硬骨头”。“柿子要找硬的捏”，我们不能怕得罪人，而要摒弃“任务意识”，借全省东风，理直气壮、一鼓作气地整治下去。同时，要建立长效防控机制，实现新增违建“零发生”。第三，党员干部要带头。党员干部要落实“三严三实”要求，严守规矩、纪律，不搞违法建设，不包庇、纵容被拆除对象。各级领导干部更要率先垂范，有违章建筑的必须马上自行拆除，特别是高档住宅小区中的违章建筑。继续把是否有违章建筑列入领导干部年度个人重大事项报告和廉政承诺的内容，纪委、组织部门要加强审核，凡是瞒报、不报或未能及时整改的要给予组织处理、纪律处分，凡是有违章建筑未拆除的一律暂缓提拔使用。把“零违建”作为农村主职干部、两代表一委员资格审查的必查内容，凡是有违章的，一律不得作为候选人。第四，加强监督检查。充分发挥舆论监督作用，报纸、电视台要继续加大曝光力度，市、县、镇各级都要定期推出“违建王”“违建典型”“违建重点”等曝光活动，接受全社会监督。人大、政协要组织代表、委员开展专题视察，提出“清单化”整改建议，督促限期整改。市“三改一拆”督查组要每季度开展集中督查。成立市民“无违建”监督团，开展“随手拍、大家评、政府查”活动，运用群众力量推进“三改一拆”。各地要加强工作保障，充实“三改一拆”办力量，选调优秀年轻干部参与这项工作，做到有人管、有人抓，把一项项工作落实下去。

今年7月和明年1月，我们要在6个区、县（市）中开展环境整治、项目建设“比学赶超”活动，各地每次设定一条线路，每条线路有6-10个项目，“两路两侧”“三改一拆”“五水共治”工作如何是其中的一个重要内容。我们要组织市领导、市级部门负责人、两代表一委员实地参观评比，实名制打分，纳入年度考核奖惩。

同步抓好安全隐患、经济秩序、社会治安大整治和法治环境、基层治理大提升等优化环境“八大行动”其他各项工作。“八大行动”是推进供给侧结构性改革的重要抓手。目前各专项行动都已展开，但力度还要加大，氛围还要再营造。前段时间，市委办对6个区（县、市）、3个市直开发区以及部分乡镇（街道）、村（社区）进行了集中督查，发现存在的一些问题：一是重视程度有层层递减现象，一些乡镇、村居干部的认识有待提高，想把问题拖到换届后。二是排查问题的方式简单化，没有深入一线进行排查，文来文往，凭老经验、报老问题，问题掌握不全面。三是整体性不够，有的只对八大行动中的其中几项进行了排查，而其他几项有所忽视。四是个别乡镇（街道）存在漏报瞒报现象，等等。对此，各地各部门要做到认识再强化、责任再明确、排摸再深入、行动再迅速、力度再加大，确保6月份完成集中攻坚任务，为“十三五”发展清除障碍。同时，通过环境供给、绿色供给来增强发展新动能，提高群众获得感。

五、弘扬大禹精神，从严从实推进工作落实

夏宝龙书记强调，要弘扬大禹治水的伟大精神，强化五个意识抓落实，也就是要强化看齐意识，“对标比学”抓落实；强化奉献意识，“功不在我”抓落实；强化使命意识，“赶考交卷”抓落实；强化战斗意识，“猛虎扑食”抓落实；强化廉政意识，“干净干事”抓落实。夺得大禹鼎后，有的干部思想有所松懈，有的乡镇工作有所放松，“三河”有回潮、反弹，对此必须高度重视。我们要认真落实夏宝龙书记要求，做行动派，当实干家，以坚持不懈的精神，以壮士断腕的气魄，从严从实落实各项举措，确保治水目标任务落到实处。

1．治水责任再强化。各级党委政府是治水的责任主体，党政主职是治水第一责任人，分管领导是直接负责人，成员是共同责任人。市水城办作为总牵头单位，要加强组织协调、督查指导。市农办、经信、环保、建设、水利、农业等牵头部门要勇于担当，善于协调，认真履行好牵头抓总的职责，相关部门积极支持、主动配合。各级河长是包河治水的第一责任人。最近，市委办会同水城办对各地落实河长制情况进行督查和暗访，发现不少问题。市水城办要尽快提出完善制度的具体措施，切实加强对河长的服务管理和监督考核，实施河长责任追究制度，对履职不到位的，要通报批评甚至问责处理。

2．作风纪律再严明。各级干部要大力弘扬大禹精神，结合开展“两学一做”学习教育，切实提升学习力、谋划力、执行力、约束力，敢于担当，动真碰硬，真抓实干。强化督查考核，落实党政主职定期明查暗访机制、市委督导组对口督导制度，改进督查方法，加强专题督查，定期通报排名，切实抓好问题整改。加大问责力度，对工作责任不落实、措施不到位、在全省全市排名长期靠后、被省级以上新闻媒体曝光或省明查暗访通报造成严重影响，以及因失职渎职导致“三河”严重反弹和重大污染事故等等，都要有问责措施，严格实行问责。

3．要素保障再给力。优先保障治水所需的人财物等各方面资源要素。人员方面，要选派一批懂治水、会治水的得力干将到治水一线，各级水城办的力量也要加强。资金方面，要加大财政投入，落实好重大治水项目配套资金，创新投融资机制，推广PPP模式，引导更多民间资本投入“五水共治”。技术方面，要强化科技支撑，大力推广先进适用技术应用，加强基层技术咨询服务，提升科技治水的能力水平。

第二篇：彭华同志在全镇农业农村工作会议上的讲话

凝心聚力 求实创新 努力在科学发展上迈出新步伐

——彭华同志在全镇农业农村工作会议上的讲话

（2010年3月10日）

同志们：

为全面贯彻落实区三级干部会议、区三届四次人代会议精神，确保镇八届四次人代会提出的各项工作任务落到实处，经镇委、镇政府研究决定，今天召开全镇农业农村工作会议。这次会议的主要任务是全面总结2009年的工作，对2010年各项工作进行再安排再部署。刚才，对在2009年推动全镇经济社会发展中涌现出的先进典型进行了表彰，韩家湾村等6个单位作了典型发言，同时还签定了责任状。下面我就如何进一步明确发展方向，突出发展重点，夯实发展保障等讲三个方面的意见。

一、在把握大势中坚定发展信心

善弈者谋其势，不善弈者谋其子。只有吃透全局，才能准确把握形势变化。抓发展，既要逆流而上，更要顺势而为。把握大势，就是要远看大环境，近看小环境。2009年，面对严峻复杂的经济形势，镇委、镇政府坚持以科学发展观为指导，把加快发展作为首要任务，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，全镇新农村和小康建设取得新进展，经济运行平稳上升，产业结 构继续优化，民生保障得到加强，社会大局保持稳定。这些成绩来之不易，是上级党委、政府坚强领导的结果，更是全镇人民团结奋斗的结果。当前，我们面临的环境仍然复杂多变，保持经济平稳较快增长的压力仍然很大，影响改革发展的不确定、不稳定因素仍然很多。因此，我们一定要保持清醒头脑，统一思想认识，切实增强加快发展的紧迫感、主动性和实效性。

1、发掘优势，增强发展信心。

目前的太平溪，发展的基础很好，机遇很多，空间很大，可以说已进入发展的最佳机遇期。从时间和精力而言，前些年，我们的主要时间和精力都放在服务三峡工程的建设和维护社会稳定上，随着三峡工程的完工，一大批社会矛盾的化解，我们可以把更多的时间和精力用在谋划本地经济社会发展上来；从政策和机遇而言，国家出台了一系列保增长、扩内需的政策措施，三峡工程后续规划、长江经济带新一轮开放开发、三峡现代物流中心建设、构建鄂西生态文化旅游圈等重大区域发展战略将深入实施，我们在政策、资金、项目的争取上将有较大空间，有助于推动相关产业的大发展；从资源和区位而言，我们不仅拥有临坝、近港、靠闸的区位优势，还拥有稀有矿、早市茶、特色果、天然港的资源优势，更有三峡工程这一金字招牌的品牌优势；从投资和项目而言，通过近几年的发展，随着龙峡茶叶加工、宏祥玻璃制品、杰达船舶机械制造等一批项目的建成和太平溪新港项目的启 动，镇域经济实力必将大幅提升；从环境和氛围而言，全镇上下形成了“人人期盼发展、人人支持发展、人人参与发展、人人为发展服务”的良好氛围，大开放、大投资、大发展的局面基本形成，必将迎来一个飞速发展的增长期。对此，我们一定要充满信心。

2、正视困难，坚定发展决心。

近年来，虽然我们采取了一些强有力的举措，在经济社会发展上取得了明显成效，但仍然还有很多的困难需要我们去克服，还有很多问题需要我们去解决。一是发展空间受限。我镇地处三峡库区，可供利用的资源少，可供发展的空间小，特别是在工业项目的发展上，受环境保护、土地容量等制约因素较多。二是维稳的压力较大。一方面，因为诸多原因已经形成或可能造成的不稳定因素和需要解决的历史遗留问题仍然不少。另一方面，在推进经济社会发展的过程中，一些利益格局将发生变化和调整，甚至会损害或伤及一部分群体和个人的利益，不可避免地引发一些新的矛盾和问题，用在解决历史问题、维护社会稳定方面的时间和精力仍然较多。三是投资能力较弱。我镇目前经济基础还比较薄弱，财源还很不稳定，可用财力还很有限，用来投资、建设和解决实际问题的资金实力还很弱。所有这些，都是发展中的问题，也只有靠发展来解决。

3、锁定目标，树立发展恒心。

近年来，根据太平溪的实际，我们提出了农特立镇、港 口活镇、项目强镇、和谐兴镇的“四镇”战略和建设生态农业大镇、港口物流重镇、旅游服务新镇的“三镇”目标。通过实践证明，是完全正确的。所以，我们必须长期坚持。但我们所说的“四镇”战略也只是一个基本思路，必须不断细化、完善和充实。“三镇”目标也只是一个长远的规划，需要多年的努力，不断的推进。因此，在新的形式下，我们必须进一步明确发展思路，锁定“三镇”目标，以特色农业为基础，以港口物流为重点，以现代工业为支撑，以项目建设为抓手，一个项目一个项目的建设，一个问题一个问题的解决，一个一个的推进。始终坚持不懈，持之以恒，以实际工作成效推动经济社会发展。

二、在统筹推进中突出发展重点

中央判断，今年是国际国内形势最为复杂的一年。市委、区委要求进一步坚定信心，在转变发展方式上下足功夫。当前，太平溪镇最大的实际、最大的不足还是发展不够。突出表现在经济总量不够大，市场主体不够多，发展速度不够快。因此，我们只有好字当头，加快速度，统筹兼顾，突出重点，才是明智之举，应有之策。

1、坚持把发展现代农业作为破解“三农”问题的切入点。

“三农”工作的抓手是新农村建设，新农村建设的核心是产业发展，农业产业的方向是现代农业。发展现代农业，是当前农业和农村工作的主要任务，是建设社会主义新农村，解决当前农村经济发展矛盾，实现农村经济又好又快发展的 现实途径。

着眼长远，发展现代农业的远谋之策是做好科技进步等四篇文章：一要围绕科技进步做文章。现代农业说到底就是科技农业，农业科技是发展现代农业的决定性因素。要重点推广高产优质品种，绿色无公害技术。要重点建好农业科技示范点，通过典型示范，做给农民看，引导农民干。要按照标准化生产的要求，加强农产品质量跟踪管理，尤其是要强化茶叶等农产品质量的监管。二要围绕保障能力做文章。没有保障能力，现代农业就无从谈起。要不断壮大集体经济实力，大力争取国家政策性资金投入，积极争取农田水利建设、坡改梯、土地复垦等项目，用项目带动基础设施建设，提高资金保障水平。要完善防火防洪、农业保险、农业信息发布、气象灾害预警等综合保障体系。三要围绕农业产业化做文章。当前，我镇农业一个最大的弱点就是产业化程度不高，农业资源得不到最佳配臵，抵御市场风险能力弱。实现农业产业化，是解决这一问题的有效途径，也是农业走向工业化、现代化的必由之路。要加大农业龙头企业培植力度，支持龙峡茶业等农业龙头企业做大做强，加快同萧氏集团项目合作进程，培育多元化、多层次的市场流通主体，构建开放统一、竞争有序的市场体系。要打破“大而全、小而全”的生产格局，发挥比较优势和特色优势，努力形成优势产业集群，在特色农业、生态农业、观光农业上迈出新步伐。四要围绕提高农民素质做文章。发展现代农业离不开高素质的农民。要 加强对农民的思想教育和技能培训，抓好许家冲村新型农民教育试点工作，实施“绿色证书”工程、“新型农民科技培训”工程和“农村实用人才培养计划”工程，不断更新农民的市场观念，培育农民的市场意识，按照市场要求发展现代农业。

立足当前，发展现代农业的现实之要是做好春耕生产等四方面工作：一是全力抓好春季农业结构调整。围绕茶叶、柑桔、生猪三大主导产业抓结构调整，要迅速将高效茶园、精品果园、标准养殖园的建设和改造任务分解落实到村组，落实到田间地头。各村和各部门要及早谋划，科学安排，特别要抓住区政府沿宜大路打造“百里高效茶叶走廊”的机遇，扎实推进高效茶园建设。二是抓紧进行春耕备耕。春耕生产对全年农业增产、农民增收乃到发展现代农业至关重要。各农技推广部门、农资销售代理商要积极做好种子、化肥、农药、农业机械等生产资料的调运、储备工作，抓好农机器具的维护和保养。农村合作银行等金融机构要抓紧做好贷款资金的调度和发放，确保春耕生产的需要。要抓紧开展退耕还林、植树造林、低丘岗改造和天然林保护等工程项目的争取和建设工作。三是迅速掀起春建热潮。要迅速从春节的喜庆氛围中走出来，充分利用春节后、春茶开园前的农闲时机，抓好田间机耕道、灌溉设施等基础设施的建设。四是切实抓好春防春管。当前，农口各部门要结合全区开展的“千名干部万户行”活动，组织科技人员开展农业技术指导和培训，加强农作物防冻、防渍、防病、施肥等春管工作，确保夺取“两夏”作物丰收；要切实抓好春季重大动物疫病防控、应急处臵等工作，确保畜禽产业安全。

2、坚持把港口物流作为产业发展的主攻点。

刚才，靖江溪港埠公司的负责人给我们介绍了当前港口物流业发展的一些基本情况，使我们对港口物流业有了进一步的了解和认识，这也坚定了我们加快发展港口物流业、全力打造港口物流重镇的信心和决心。

一是有资源。三峡大坝蓄水后，我镇境内靖江溪、太平溪、百岁溪、端坊溪等4条溪流分别形成深70米至100米的大面积水域港湾。特别是靖江溪码头水域水位深、岸线长、水域宽、腹地广、远离长江航道，避风性能良好，不受长江水位涨落影响，可泊靠船舶200多艘，是大坝蓄水后形成的天然良港。2005年，靖江溪滚装船专用码头建成后，长江沿线滚装运输企业多数首选在靖江溪码头翻坝转运。太平溪客运港2004年开港后，选择经过太平溪码头翻坝转运的旅客大幅度增加，日进出客流量已达3千人次以上。因此，我镇扮演着四川、重庆与长江中下游地区的中介和桥梁角色，发展港口物流产业的条件得天独厚。

二是有基础。为做大做强港口物流经济，经过多方争取，概算总投资64亿元，主要包括8个子项目的太平溪新港项目顺利通过评审。项目的建设规划已纳入宜昌市三峡物流中心项目的重要组成部分，与之配套的太张高速公路项目也纳进 了湖北省鄂西生态文化旅游圈发展规划，为未来我镇港口物流经济大发展奠定了良好基础。今后，只要我们全镇上下充分认识港口物流产业对地方经济发展的重要性，明确物流产业的发展方向，充分发挥区位上的独特优势，抓住长江上游水运发展的契机，借助已经形成的平台，完全可以将港口物流经济做大做强，使之成为支撑我镇经济发展的重要增长极。三是有潜力。市政府在2010年的工作报告中指出：“要加快建设三峡物流中心，全面实施三峡物流中心发展规划，着力打造区域性物流枢纽城市。要精心编制现代物流业发展规划，出台物流业扶持政策。要扎实做好十宜铁路、太平溪至张家口高速公路等项目前期工作，力争早日开工建设。要实施宜昌港口总体规划，加快太平溪、茅坪等七大港区建设，完善配套设施，提升服务功能，打造宜昌新港”。区政府在2010年的工作报告中也强调：“要加快建设沿江物流名区。大力整合物流资源，改造提升传统物流，全面推进第三方物流，促进物流经济社会化、专业化和现代化。出台促进物流业发展的优惠政策，大力引进现代物流企业，扶持现有物流企业做大做强。加快推进太平溪新港建设”。市、区两级都把港口物流建设，特别是太平溪新港项目纳入重要议事日程，这给我镇发展港口物流经济提供了广阔空间。当前，我们要进一步加大对太平溪港口资源整合力度，改善港口疏运条件，全力支持靖江溪公司的发展。同时，加大招商引资力度，鼓励其与有投资能力、管理经验、战略眼光的企业合作，加快 太平溪新港建设步伐。

3、坚持把发展现代工业作为镇域经济的支撑点。

“无工不富”。发展现代工业是增强乡镇可用财力、解决劳动力就业的有效途径。是实现农业现代化、农村小康的必由之路。去年，我们成功引进了两家工业企业入驻三峡移民生态工业园，为我们今后发展现代工业奠定了基础，积累了经验。要发展现代工业，当务之急是要重视招商引资和项目建设工作，着力培植发展后劲。

一是要切实形成抓项目的合力。全镇上下要切实摒弃“等靠要”的消极思想，牢固树立“项目主导发展”的观念，做到思想上高度重视项目，措施上强力争取项目，行动上主动服务项目。要明确项目工作责任，落实项目工作目标。坚持大员上阵，亲力亲为，加大招商引资力度。配强专班力量，打足经费预算，尽力满足项目工作人、财、物需要。坚持依法依规、打破常规、特事特办、优质服务，进一步营造尊商亲商的社会氛围，积极主动为项目建设铺路搭桥、保驾护航，确保项目建设在不违法、不违规的前提下一路绿灯。

二是要认真做好项目策划。要围绕天然港、稀有矿、工业园等优势资源，突出港口物流、镁橄榄石加工等重点项目，认真做好项目的前期调研、论证、策划、包装和推介工作，瞄准市场，拟定一批项目，储备一批资源，切实增强项目储备的针对性和有效性，为中长期项目建设打下基础。要抢抓机遇，争取政策，力争使一些重点项目纳入省、市、区级项 目库。

三是要大力开展招商引资。坚持把招商引资和项目建设作为保增长、促发展的强大引擎。去年我们跳出镇域谋发展，走异地办厂的路子得到了区委、区政府和社会各界的好评，现在也已开始受益。今年，我们要继续广泛收集投资意向，多途径发布招商信息。把我镇的独特区位、有利政策、特色资源宣传推介出去，力争政策向我镇倾斜，项目向我镇靠拢，资本向我镇集中。要善于算大账、算长远账，舍得投入，力求以小资金撬动大资本，以小投入带动大产业。今年要确保再上一个投资过2000万元的项目。

四是要努力实现工业经济“开门红”。今年一季度已经过去了两个多月，各部门、各企业一定要充分利用不到一个月的有效时间，加强协调、调度和服务，确保实现一季度工业经济“开门红”。广大党员干部要深入基层，深入企业，开展调查研究，帮助解决实际问题。确保已开工的宏祥玻璃制品项目达产达效，杰达船务尽快投产。抓好港口物流中心项目建设，确保商品车集散中心按期建成运营。引导镁石企业增加投资、完善手续、加强管理、提质增效。尽快启动许家冲茶油加工和茶叶育苗项目建设。

4、坚持把改善民生作为统筹发展的落脚点。

改善民生，是深入贯彻落实科学发展观的内在要求，是构建和谐太平溪的关键环节。构建和谐社会本身就是要在发展的基础上正确处理各种社会矛盾。能否解决好民生问题，直接关系到广大人民群众的生活状况，关系到党同人民群众的血肉联系，关系到党的执政基础和执政地位。因此，我们必须把改善民生作为党委、政府一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果与人民共享。

一是要进一步加快基础设施建设。要尽快完成库周路二期建设任务，在春茶上市前各村要组织对所管护道路进行一次维修养护。做好道路新修、硬化，安全饮水，集镇改造等基础设施建设项目的申报和实施工作。

二是要千方百计扩大就业。要抓住节后劳动力流动高峰期，及时发布人力资源供求信息，积极组织农民参加全区开展的“春风行动”、“民营经济招聘周”等活动，为移民、就业困难人员、高校毕业生等就业群体搭建就业平台。要针对当前用工特点，迅速开展各类培训工作，提高劳动力素质，使广大农民能充分就业，安稳致富。

三是要完善社会救助体系。优先保障救灾救急工作，妥善安排困难群众生产生活，要采取有效措施，认真做好低保户、五保户、困难户等弱势群体春荒生活安排。民政、财政等部门要及时发放各项惠农补助资金。

四是要大力发展教育、卫生、文化事业。要迅速做好小学布局调整调研准备工作，完善九四初中硬件建设任务，及早做好中考备考工作，确保今年中考再给老百姓交一份满意答卷。要切实抓好甲型H1N1流感、高致病性禽流感、手足口病等重点传染病防控工作，确保无暴发疫情、无死亡病例。要继续抓好群众文化娱乐活动，有条件的地方要建好群众文化活动广场，添臵文化活动设施。

五是要突出抓好计划生育工作。要抓住春节期间务工人员大量返乡的有利时机，积极宣传计划生育政策、生育节育知识，重点抓好三查服务、随访服务和社会抚养费征收等工作，为全年计划生育工作赢得主动权。

六是要切实抓好安全生产。要强化安全隐患排查和整改，全面消除事故隐患。近期气温回升较快，要进一步明确森林防火责任，严防重特大森林火灾发生。

七是全力维护社会稳定。发挥“三级中心、五级网络”作用，全镇上下要加强对本辖区本部门不稳定因素的排查，把矛盾化解在萌芽状态，确保社会稳定。

三、在强化责任中夯实发展保障

推动新一轮科学发展，关键在人、核心在落实。要进一步优化发展环境，激活人力资源，落实工作责任，强化工作措施，提高工作效率。

1、围绕强化责任提高执行力。能不能实现保增长、保民生、保稳定，继续保持良好发展势头，关键取决于广大党员干部的的责任心和执行力，关键在于能不能抓落实。全镇上下要进一步增强责任意识，坚决克服不思进取、得过且过的心态。要把工作标准调整到最高，精神状态调整到最佳，自我要求调整到最严，养成认真负责、追求卓越的良好习惯。

提高执行力首先要强化发展意识。改革开放30年的实践 证明，发展是硬道理，发展是永恒的主题，发展是解决一切问题最有效的办法。通过近几年我们聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全镇经济社会发展态势良好，但并不表明前进的道路一帆风顺，更不表明我们可以沾沾自喜、高枕无忧。放眼全区，各地百舸争流、千帆竞发。我们前有标兵、后有追兵、左右有强兵，区域竞争压力进一步加大。负重前行、阔步前进、加快发展是我们唯一的出路。强化发展意识一要解放思想。只有解放思想，寻找差距，正视困难，才能与时俱进，推动发展。二要理清思路。要有超前思考、超前谋划的能力，敢想敢干，敢闯敢试，敢为人先，要形成宽眼界、高标准、长规划、大手笔的发展思路和举措，更应以全新的理念、宽广的视野、战略的思维，科学分析镇情，理清发展思路，跳出镇域谋发展。三要抢抓机遇。抓住机遇就能领跑发展，错失机遇就会落伍掉队。要会识别机遇。把认识的眼光放到经济社会各个层面，综合分析趋势，在动态中识别机遇。要会创造机遇。通过自身努力创造条件，使外部有利因素向自身聚集，为机遇的到来做好准备。要会利用机遇，用战略的眼光来观察和寻找本地的特点，努力把区位、资源、政策转化为发展优势。

提高执行力其次要优化发展环境。良好的环境是加快发展的动力源，是对外开放的生命线，是项目建设的安全网，是一流形象的展示台。一要齐力造就干群同心、全民参与的社会环境。进一步强化加快发展意识、服务经济意识、放眼 大局意识，牢固树立 “服务就是生产力，环境就是竞争力”、“上下一条心，全镇一盘棋”的观念，增强党员干部和群众优化发展环境的自觉性和主动性。二要全力造就“产业第一、企业家老大”的服务环境。高度重视企业家队伍建设，政治上多关心、决策上多尊重、工作上多支持、感情上多亲近，激发企业家来我镇干事创业的热情。三要着力造就高效优质的政务环境。推进效能建设，转变作风，提高办事效率和服务水平。规范行政行为，坚持依法行政，按章办事。坚持有所为、有所不为。

提高执行力再次要硬化考评手段。今天的会上，我们对去年落实责任状好的单位和个人进行了奖励。今年，我们还将继续硬化考核评价手段，对工作任务落实好的单位或个人进行重奖。回去以后，各单位要召开会议，进一步明确责任，把责任状中的每个子项目分解落实到具体的责任人，使每一位干部肩上都有担子，从而形成工作合力。今年对责任状的考核评价工作要从建立健全激励约束机制入手，严格奖惩，强化干部“五种意识”，调动基层干部工作积极性。一是注重平时考核，强化效能意识。对干部出勤、中心工作或突击性工作任务完成情况进行考评。二是突出绩效考核，强化发展意识。绩效考评主要包括经济发展、社会事务、基层党建、社会稳定、精神文明建设等，绩效考核实行量化打分。三是注重民意考核，强化宗旨意识。在考核中进行民主测评，进一步强化党员干部为民服务的宗旨意识。同时，还要加强对 机关干部、镇直单位联系村工作情况的考核。四是设立奖励，强化争先进位意识。设立奖励分主要用于考核工作进位情况和工作受表彰情况。设立特殊贡献奖和工作进位奖，鼓励各单位、各部门争先进位，超常发展。五是注重结果运用，强化奖惩意识。对干部考评结果存入个人档案，作为干部绩效的依据，同时将考核结果与干部报酬、奖惩直接挂钩。

2、围绕基层基础提高创造力。贯彻落实党的十七届四中全会精神，抓基础、强基层，是我们今后加强和改进新形势下党的建设的重要任务，根本目的是要充分发挥各级党组织联系群众、服务群众的作用，激发社会创造力。

提高创造力就是要着力建设学习型党组织。创建学习型党组织，核心是鼓励党员干部自我超越，不断提高自学能力、思维能力和创新能力，实现党员干部个体素质和党组织团体战斗力的提高。坚持把学习作为政治责任，不断营造全员学习氛围。当今世界，现代科学技术进步日新月异，知识经济成为重要经济形态，创新能力成为综合国力和国际竞争力的核心因素。重视和加强学习，倡导建设学习型组织、学习型社会，已经成为一股世界潮流。广大党员干部必须时刻对自己的学识、眼界、能力等方面的不适应保持警醒，牢固树立“学习就是工作、学习就是素质、学习就是效率、学习就是生活”的理念，大力倡导勤奋好学、刻苦钻研的优良学风，推进学习工作化、工作学习化。坚持学习理论与学习技能相结合，不断拓展学习内容。坚持干什么学什么、缺什么补什 么的原则，学习与岗位职责相关的新知识、新技能，努力成为本领域本行业的行家里手；着眼于完善知识结构，学习现代市场经济、现代管理等方面的知识，不断开阔视野、扩大知识面。

提高创造力就是要强力推进基层组织建设。要围绕健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障的总要求，坚持活跃基层、强化基础，整体推进党的基层组织建设。培育高素质的农村党组织书记队伍，全面推进农村基层党的建设。农村党组织书记肩负着发展一方经济、致富一方百姓、维护一方稳定的重任。各农村党组织书记一要在学习上下功夫，做科学发展的领路人；二要在发展经济上下功夫，做共同致富的带头人。除自己带头致富外，还要积极着手发展村集体经济，要通过3－5年的努力，使各村集体经济收入达到5万元。区财政每年投入100万元，鼓励村级组织发展集体经济，村党组织书记对此要具体化、方案化、项目化，因地制宜开发集体资源、盘活集体资产、兴办农业项目、依法经营集体土地、发展社会化服务事业，难中求进，一步一个脚印，逐步增强村级组织服务群众的物质基础；三要在构建和谐上下功夫，做服务群众的贴心人。统筹推进村级党员群众服务中心建设，充分拓展党员群众服务中心功能，发挥村“两委”班子的表率作用，不断提高“两委”班子的服务能力；四要在清正廉洁上下功夫，做办事公道的正派人。坚持公平待人、公道处事，以心正求公正、以 公正服大众；五要在民主治村上下功夫，做知法懂理的明白人。带头贯彻执行民主集中制，健全民主公开、规范有序的村级工作运行机制，给群众一个明白、保干部一个清白。

3、围绕作风建设提高凝聚力。当前，全镇广大党员干部作风总体上是好的，但依然存在“散、满、懒、浮”等现象，必须努力克服。一要去惰性。要进一步挖掘党员干部潜力，激发党员干部潜能，在克服惰性、增强创造性中激发干事创业的热情。特别是各单位、各部门主要负责人，要不断强化“为官一任、守土有责、造福一方”的意识，建好班子，带好队伍，谋好发展。二要消怨气。对工作要严格要求，多做贡献；对待遇要纵横比较，知足常乐；对同事要以诚相待，换位思考。不能成天怨天忧人，牢骚满腹，说是聊非，否则，必将成为孤家寡人，人人弃之。三要勇开拓。要敢于自我加压，敢于突破常规，在不断解放思想中破解发展难题。四要讲实干。要脚踏实地，说实话、出实招、办实事、求实效。要深入一线，真正做到领导指挥在一线，情况掌握在一线，问题解决在一线，措施落实在一线。五要有韧劲。要发展就会遇到困难。困难面前谁胜出，取决于战胜困难的毅力。对定下的思路、看准的项目，要心无旁鹜，义无反顾，一步一个脚印，不达目的不罢休，以实绩论英雄，以发展论政绩。六要严要求。各部门“一把手”要切实履行“一岗双责”，带头抓好党风廉政建设，管好自己的人，看好自己的门，切 17 实做到勤奋做事、清廉干事、节俭从事，用良好的作风和形象凝聚力量、推动发展、促进和谐。

同志们，目标已经确定，方向已经明确。让我们在镇委、镇政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以高昂的斗志，创新的精神，更高的标准，扎实的作风，凝心聚力，全面完成2010年的各项工作任务，努力在科学发展上迈出新的步伐。

第三篇：同志在县委工作会议上的讲话

咬定目标真抓苦干

确保全年经济发展目标顺利实现

------同志在县委工作会议上的讲话

（2007年8月2日）

同志们：

这次县委工作会议，是在省十一次党代会提出的建设“西部强省”、“实施陕南突破发展”的新形势下，在深入贯彻市二届二次全委会的重要时期召开的一次会议。崔书记的报告，坚持以科学发展观为

指导，紧扣突破发展主题，客观总结和深刻分析了上半年的工作和当前面临的形势，进一步明确了下一步的工作重点和落实举措。我们一定要认真学习，切实抓好落实。下面，我着重就当前的经济工作讲几点意见。

一、冷静分析，准确把握经济运行态势

今年以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县十五次党代会和县人大十五届六次会议精神，按照突破发展的总体要求，理清思路，找准重点，全县经济总体呈现运行好、速度快、特色强、亮点多的良好态势，突破发展迈出了坚实的步伐。主要表现在：一是国民经济稳步增长。反映经济运行情况的四大指标保持较高增速。前6个月，全县实现gdp1.33亿元，同比增长11.5%;其中一、二、三产业同比分别增长14.4%、6.8%、11.9%；完成财政总收入1316万元，同比增长40.1%，其中地方财政收入823万元，同比增长48.1％；农民人均现金收入988元，同比增长9.2%。产业大户带动作用明显，规模不断扩大，效益显著提高，增长方式日趋科学合理。生猪饲养量达13.8万头，完成任务的78.3%。新发展草本药材4.7万亩，其中绞股蓝6000亩。种植魔芋1.1万亩。完成粮食种植面积14.4万亩。上半年规模以上工业实现总产值1216万元,同比增长4.4%。县美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列绿色食品加工项目全面启动，精洗煤厂建设项目全面竣工，天合板石厂综合改造全面完成，建材公司产销两旺。二是项目建设强势推进。全局抓项目的意识明显增强，进展速度加快，带动效益显著，以干争投的建设氛围日益浓厚。截止6月底，已开工项目30个，完成固定资产投资9988万元，同比增长58.3%。通村水泥路完成路面铺设40公里，207省道大修完成工程总量的85%。县城主街道综合改造完成投资350余万元，与群众息息相关的公共服务设施建设进一步加强，重建轻管的现象逐步改善，“擦亮镇坪”推动了城乡脏乱差治理，县城环境质量有了提升。南江大道路基建设完成形象进度的70%，垃圾填埋厂完成形象进度的60%。110kv输变电站建设步伐加快，浪河、竹节溪等电站建设进展顺利。新启动并建成了一批农田、水利、生态、沼气等涉农项目，11个省市县新农村示范村、新启动的9个扶贫重点村和1个整乡推进新农村示范乡基础条件和面貌显著改善。三是对外开放成效显著。大力实施招商引资工作，新引进项目5个，引进资金2.35亿元。以“自然国心”旅游品牌为重点的宣传推介声势强大，“自然国心”旅游品牌影响不断扩大。在“西洽会”和“龙舟节”期间，成功举办了“镇坪绿色资源推介会”和“镇坪‘自然国心’旅游开发研讨会”。景区景点建设迈出实质性步伐，投资100余万元的“自然国心”--鸡心岭核心景区一期工程全面竣工，养麝实验场特种动物观赏园建成营业，狮子凸公园一期工程建设基本完成。旅游配套服务设施和“农家乐”提档升级步伐加快，接待能力进一步提高。华南虎调查取得重大突破，专家一致认定镇坪仍有华南虎存在。四是社会事业长足发展。科技为农服务水平进一步提高，启动实施了科技特派员工作。中小学危房改造步伐加快，“教育管理年”活动深入开展，县中等职业技术学校挂牌成立。新型农村合作医疗全面启动，参合率达91.5%。计划生育新农村新家庭和省级计划生育优质服务先进县创建活动稳步推进，低生育水平保持稳定，出生人口政策符合率达98.9%。5个特困村脱贫攻坚稳步推进，五保户集中供养体系建设步伐加快，困难群众生产生活条件逐步改善。五是全县大局保持稳定。高度重视防汛防滑工作，预案体系进一步健全，经受了“7.5”洪涝灾害严峻考验，未出现人员伤亡，最大限度降低了人民生命财产损失。采取县级领导包片、主管领导负责的办法，“三排查、三落实”工作得到夯实。以交通、矿山为重点的安全专项整治成效显著，安全生产四项指标与去年同期相比明显下降。深入开展“平安镇坪”创建活动，严厉打击各类犯罪行为，社会治安综合治理得到加强。

我们的工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题：一是工业“短腿”的制约愈加突出，工业项目少、建设周期长、技术改造慢、对一产和三产的拉动乏力，难以支撑突破发展的全局。二是经济运行中的薄弱环节凸显，产业层次较低，就业形势依然严峻，物价上涨的趋势不容忽视。三是项目建设进展不平衡，缺乏大的项目支撑，固定资产投资后劲不足。四是面对建设西部强省和陕南突破发展的新形势，我们的行为方式和精神状态尚未自觉适应，发展

意识、创业意识、市场意识、风险意识、竞争意识不够浓厚，与突破发展的逼人形势形成强烈反差。我们务必要从思想上、工作上、领导上、作风上引起高度重视，以奋发有为的精神状态，快步跟进西部强省建设，奋力推进镇坪经济社会突破发展。

二、咬定目标，坚定不移推进经济发展

下半年，按照市委、市政府要求，我县对国民经济和社会发展计划目标进

行了调整，主要是：国民生产总值达到3.6亿元，固定资产投资2.6亿元，财政收入2400万元，农民人均纯收入2150元，城镇居民人均可支配收入7800元。与年初的发展任务相比，各项考核指标都有大幅增加，完成目标任务十分艰巨。我们务必振奋精神，坚定信心，敢上硬肩，扛死任务，把各项目标任务不折不扣地落到实处。

（一）强化任务观念，奋力实现产业建设突破。要按照调整后的目标任务，逐项对照，逐一落实，确保一、二、三产业分别增长15%、14.5%、15.2%。要坚定不移推进“135”富民工程不动摇，大力实施强村大户、集约经营，不断提升产业化水平，建立农民稳步增收的长效机制。要着眼于为特色工业建立稳定的原料基地，突出畜牧、绞股蓝、魔芋等覆盖面大、具有特色产业优势的项目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村确定主打品种，促进规模化养殖和专业化生产，加速农业集约化进程。当前，要以生猪养殖为重点，强力推进畜牧强乡镇建设和养殖大户建设，突出抓好生猪存栏补栏、基础母畜发展和疫病防治，确保生猪饲养总量达16.5万头。积极争取生猪生产供应的各项补助政策，切实搞好以猪肉供应为重点的“菜篮子”工程，确保生猪市场供应正常。要扎实搞好药材的田间管理、采收和深加工，保障药材品质，拓宽购销市场，提高经济效益。切实抓好秋季农业生产，确保粮食总产达2.8万吨以上；要积极组织好以板栗、核桃等林副产品为主的小秋收工作，多渠道增加农民收入。坚持把劳务经济作为转移富余劳动力、拓宽农民增收渠道、促进全民创业的重要措施来抓，使之成为农民持续增收的重要渠道。工业要抓住下半年产品销售旺季的大好时机，坚持以抓生产、提效益为重点，想尽千方百计，使津元春、精洗煤厂、天合板石厂、建材公司等企业产值过千万；要全力加快美味佳公司生产技改，形成年产3000吨腊肉、5000吨分割肉生产能力。在确保安全生产的前提下，扎实搞好煤炭生产，确保国有及规模以上工业产值达7000万元；要以科学务实的态度认真总结县制药厂存在的困难和问题，积极帮助企业走出困境，振兴医药工业。各级各部门要一如既往地帮助支持企业发展，更加主动地为企业搞好协调服务;要大力支持企业实施技术改造，以先进技术和装备改造提升企业的市场竞争力，促进企业发展壮大;要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。要切实抓好宾馆、餐饮、“农家乐”的提档升级，着力搞活城乡商贸流通，强化市场监管，规范市场秩序，繁荣市场经济，刺激民众消费，拉动三产大幅增长。

（二）强化效益观念，确保项目建设增势强劲。要牢固确立项目是全局的意识，坚持用项目建设评价发展，用项目质量和效益作为目标责任考核的主要指标，确保重点项目建设任务全面完成。在项目建设上，要突出“快”和“精”，按照“一个项目就是一个精品”的建设要求，严格工期观念，明确时限要求。要全面清理在建项目，确保如期竣工达产，积极推进一批项目的前期准备工作。要突出抓好以通村水泥路建设为重点的公路建设，确保在10月底前高质量完成100公里通村水泥路建设任务；加快农村公路养护体制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推进瓦界路建设；继续抓好镇（坪）城（口）路项目争取工作，力争早日开工建设。完成110kv输变电站建设，加快推进浪河、八宝溪、慈溪沟、竹节溪电站建设，开工建设斐河、隆鑫、跳鱼潭水电站。各级各部门要牢固树立抓大项目的意识，抢抓下半年项目争取的黄金季节，采取一切措施，想千方、设百计，勤跑苦争，力争使一批新的经济效益好、带动作用强的水利、交通、生态、农业、工业、社会事业和灾后重建项目落户镇坪。要始终树立开放决定发展的理念，坚持把改善投资环境作生命线工程来抓，强化社会信用，规范行政行为，提高办事效益，坚决查处影响投资环境和建设环境的各种行为。建立和完善招商引资新机制，以引进战略投资、大型企业为重点，提高招商引资的针对性，促进资源的优化配置。

（三）强化品位观念，快速推进城乡建设进度。以争创“省级文明县城”为目标，突出精美，体现品位，凸显特色，按照山水园林县城的建设要求，高起点、高标准加快县城建设步伐，真正形成“县城是一座公园，公园是一座县城”的格局。强化规划指导，高品位做好县城整体规划修编工作，从源头上杜绝重复建设和低水平开发。8月底以前完成南江河县城段景观规划，年内启动部分项目建设；加快主街道综合改造和垃圾填埋厂等项目建设；快速推进南江大道建设，确保年内贯通。大力实施集镇配套设施建设，深入推进集镇绿化、亮化、美化、净化工程，完善集镇功能，改善集镇面貌，建设靓丽集镇。以“三改三建三化”为重点，继续深入推进社会主义新农村建设，抓好通村公路、安全饮水、农田水利、土地复垦、中低产农田改造、退耕还林、移民搬迁和生态移民等涉农项目建设，不断改善农村路、电、水、通讯等基础条件。按照扶持政策到位、领导负责、整村推进、扶贫到户的思路，突出抓好5个特困村脱贫攻坚，不折不扣地完成工作任务，确保贫困农民的生产生活面貌有明显改善，3年实现稳定脱贫。坚持建管并举，一手抓配套设施建设，一手抓长效管理机制建立，深化“擦亮镇坪”的宣传教育，以落实责任和健全制度为核心，建立治理“脏乱差”的长效机制，努力改善城乡群众的生活环境。

（四）强化增收观念，坚决实现财政快速增长。今年财政收入任务艰巨，财政供需矛盾十分突出，确保财政收支平衡压力巨大。我们要坚定信心，深挖财政增收潜力，坚持依法治税理财，强化税收征管，加强重点税源的监控和收缴，严厉打击偷、逃、骗、漏税行为，做到应收尽收。要加强煤炭税费“一费制”管理，启动板石税费“一费制”，切实增加财政收入。要加强项目管理，加大税务稽查，严格税费减免审批，杜绝税费流失，确保财政收入目标任务全面完成。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想，严格支出管理，强化预算钢性约束，确保财政收支平衡。要提高金融服务能力和水平，继续加大对农村产业建设、企业改革和民营经济提供信贷支持的力度。

三、抢抓机遇，全力以赴做好三件大事

“自然国心”品牌、华南虎保护、安巫高速公路项目对镇坪的经济实现重大突破发展具有决定性意义，抓好这三件事，就抓住了镇坪经济突破发展的关键。我们要立足当前，着眼长远，锲而不舍地将这三件大事干好、干成，真正造福镇坪人民。

（一）倾力打造“自然国心”品牌。镇坪最大的优势就是绿色生态自然禀赋和不可复制的独有品牌-“自然国心”品牌，这也是镇坪突破发展的希望所在。“自然国心”品牌不仅代表鸡心岭这个点，更重要的是代表整个镇坪县，不仅指旅游产业的单方面发展，更要体现镇坪经济社会全方位的发展。我们应从宏观上认识“自然国心”品牌，从整体上思考“自然国心”品牌，从发展上打造“自然国心”品牌。要将“自然国心”品牌渗透在经济社会发展的各个层面，以“自然国心”品牌开发为切入点，将城市、集镇、村庄建设等一系列开发都纳入到“自然国心”品牌上来定位、来规划、来建设。要继续深入开展一系列声势浩大的宣传推介活动，全方位、多角度推进“自然国心”品牌宣传，形成更加强烈的舆论氛围，让世人的目光都向“自然国心”聚集，真正使“自然国心”品牌成为镇坪的名片，成为全市、全省乃至全国性的知名品牌。

（二）全力做好华南虎这篇大文章。华南虎位于世界濒临灭绝动物之首。近年来，镇坪频频有华南虎出没。今年7月6日，在西安召开的陕西镇坪华南虎调查报告评审会上，专家一致认定“镇坪县现仍有华南虎生存”，立即引起国内外广泛关注，中、省、市各大媒体相继报道。镇坪仍有华南虎是振奋国人的消息，对提升镇坪知名度，促进镇坪经济社会发展必将产生巨大的推动作用。各级各部门必须进一步统一思想，提高认识，从讲政治的高度切实加大对华南虎的保护力度，积极投入到拯救华南虎的行动中来。要进一步加大镇坪华南虎的宣传推介，充分利用电视、报刊、网络等各种新闻媒体，加强对镇坪华南虎的宣传报道，形成强大的宣传声势，营造浓厚的宣传氛围，使更多的人们关注镇坪华南虎。林业、计划等部门要充分抢抓这一难得机遇，想尽千方百计，积极进省赴京争取项目，力争早日使华南虎自然保护区项目立项。要积极与国际国内华南虎保护组织进行联系，获取多方的资金和项目支持，全面促进镇坪华南虎保护工作。

（三）竭力争取安巫高速公路项目。以交通为重点的基础设施建设，既是镇坪突破发展的前提所在，也是实施突破发展的重点工程。交通条件的打破之日，就是镇坪经济的腾飞之日。近年来，镇坪交通在各级各部门的共同努力下，取得了突破性进展，初步形成了“三横八纵”的交通网络，但要解决制约镇坪经济发展的根本性问题，还必须争取到更高等级的公路或过境铁路。奉节至巫溪高速公路已开工建设并将于2009年竣工通车，安康至巫溪高速公路项目争取工作年初已在中、省、市“两会”上作为建议、提案提出。计划、交通等部门要继续高度重视此项工作，积极向上汇报，引起省、市领导更多的关心和支持。要尽快请求省、市成立争取该项目的工作机构，积极做好前期准备工作，必要时可与巫溪、竹溪、平利等县联合共同向上级汇报，搭建省与省之间的沟通合作平台，积极向国家交通部和发改委争取该项目立项。

四、以人为本，持之以恒构建和谐社会

（一）更加关注民生问题，切实维护群众利益。要坚持把扩大就业和鼓励创业、培育优势产业、提高劳动者素质紧密结合起来，多渠道增加就业岗位，努力促进就业再就业。要切实加强对大中专学校毕业生就业服务，引导他们转变择业观念，立足市场创业，面向基层就业，为他们施展才华提供良好的环境。要全面落实以城乡低保为重点的各项社会保障措施，努力增加农民和城镇中低收入群体的收入。不断提高新型农村合作医疗的保障水平，规范审核程序，扩大普惠面，提高参合率和兑付率。加快五保户供养体系建设，高质量完成3座敬老院建设。要妥善安置受灾群众的生产生活，确保受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有医疗。

（二）更加重视公共事业，全面推进社会进步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照组织严密、紧凑有序、勤俭办事的要求，高规格、高水平、高档次、高质量办好陕鄂渝毗邻地区廉政文化建设研讨会。围绕绿色产业突破发展，加大科技成果和先进技术的引进、消化和推广力度，提高科技对经济社会的支撑和引领水平。推进教育事业均衡发展，切实落实控辍保学责任，加快中小学危房改造步伐，全面提高农村教育整体水平。加快高中教学楼改造步伐，确保秋季开学投入使用。加快农村医疗机构建设，提高乡镇卫生院、村卫生室的医疗服务水平，增强地方医疗救治能力；巩固提高计划免疫率和住院分娩率；高度重视地方病防治工作，全面完成7000户防氟砷炉改造。认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,坚持稳定低生育水平的基本方针不动摇，严格责任追究和一票否决，严厉打击“两非”，综合治理出生人口性别比偏高问题，努力提高人口和计划生育工作质量。深入推进“一县一品”文化工程，创作一批宣传镇坪、讴歌镇坪的文艺精品。采取有力措施，全方位加大镇坪对外宣传力度，提高镇坪知名度。

（三）更加警惕安全生产，全力保持社会稳定。根据气象部门预测和当前的雨情汛情来看，今年是一个灾害性天气多发的年份。目前，正值主汛期，各级各部门都要牢固树立防大汛、抢大险、抗大灾的思想，认真落实各项防抢撤措施，确保安全度汛；要突出重点，切实做好沟河沿线、走山滑坡、县城集镇、危房校舍等重点部位的防、抢、撤等各项预案准备；要加强对雨情、汛情、险情的监测预报，准确判断，果断决策；要坚持以人为本、以防为主、乡自为战、预警到户的方针，加强防汛预案和各项救灾措施的宣传，增强群众的临灾反应和自救能力；要加强值班，严格执行汛期24小时领导带班和值班制度，实行定期不定期的检查，对擅离职守的要严肃查处。要扎实抓好安全生产，以控制事故起数和死亡人数为重点，进一步夯实安全生产责任，全面落实各项防范措施，扎实开展以道路交通、矿山为重点的专项整治，确保安全生产形势稳定。要进一步加强社会治安综合治理，依法惩处各类犯罪，及时侦破大案要案，努力维护社会稳定。要坚持属地管理、归口办理的原则，切实加强信访工作，及时有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

五、夯实措施，扎实苦干力保目标实现

（一）振奋精神，坚定完成任务的信心。实施突破发展的战略举措，是科学发展观的充分体现，集中反映了全县干部群众盼发展、求进步的迫切愿望，代表了最广大人民的根本利益。形势时不我待，前景催人奋进，历程充满艰辛。各级各部门要牢固树立发展的第一要务思想，紧紧抓住经济建设这个中心，进一步振奋精神，抢抓机遇，坚定有所作为的意志，彰显强烈的发展愿望，全身心地致力于改善环境、加快发展、促进和谐，把思想认识统一在突破发展上来，把主要精力集中在干事创业上来，把工作着力点放在冲刺全年目标任务上来，以只争朝夕抓落实、争分夺秒促发展的风貌，用实实在在的工作业绩推动突破发展。

（二）转变作风，夯实完成任务的责任。各级干部要把工作着力点放在抓具体任务的落实上，牢固树立数量、时间、标准、责任四个概念，将完成任务的时量、数量、质量贯彻于工作的全过程，立足一个“早”字，落实一个“快”字，实现一个“好”字，以最快的速度获得最佳效益。要切实改进作风，着力扭转实际工作中存在的虎头蛇尾、虚晃一枪、做表面文章、玩数字游戏等问题，拿出敢干事的魄力、会干事的能力和干成事的水平，把心思用在解决一个一个问题上，把精力放在克服一个一个困难上，以实绩比高低、以效益论英雄。要善于站在全局的高度来审视自身的定位与发展水平，放下架子，扑下身子，投身突破发展的主战场，自觉接受党和人民的检验。

（三）严格考核，强化完成任务的举措。关于今年目标责任考核的范围、内容、指标和考核办法与程序，县委、县政府已做了明确规定。我们必须进一步提高对目标责任考核重要性的认识，切实把目标责任考核作为推进突破发展的重大举措，真抓实干，狠抓落实，确保成效。各级各部门要进一步明确部门职责，将目标任务逐级分解到部门、到单位、到责任人，建立各方分工负责、协同作战的工作机制，形成各司其责、各尽其力的工作局面，使人人肩上有担子、项项工作有着落。主要领导必须做到心中有数、目标明确、工作到位。要把握考核重点，对乡镇的考核要突出农业生产总值、农民人均纯收入、项目建设这几个事关突破发展的重要指标；对部门考核要突出为中心工作的服务上，在促进发展上评价工作成效。要严格考核标准，严格考核程序，严格考核纪律，真正做到严考细核、真考实核，促进工作落实。要严格考核评比，严格奖惩兑现，激励先进，鞭策后进。要强化督办检查，采取联合督办、重点督办、舆论督办、定时与随时督办相结合等形式，对县委、县政府决策的事项逐个督查，确保各项任务在规定的时间内，按照规定的标准，不折不扣地落实到位。

同志们，实现今年经济增长目标，责任重大，任务艰巨。各级各部门一定要紧紧围绕全年目标任务，利用下半年冲刺的关键时期，理清思路，突出重点，再添措施，真抓实干，为实现全年经济发展目标而努力奋斗！

第四篇：_____同志在全镇工作会议上的讲话

****同志在全镇工作会议上的讲话

**镇人民政府 2011年3月

各位领导，同志们：

这次会议，是春节过后我镇召开的第一个大型会议，也是在全镇上下深入学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神，全面建设小康社会的新形势下召开的一次重要会议。会议的目的，就是要鼓舞斗志、乘势而上、科学发展。会议的主要议题是：认真贯彻落实省、市农村工作会议精神，回顾2010年我镇工作，表彰去年在各项工作中涌现出来的先进单位和个人，安排部署今年的具体工作。

下面，我把去年的工作总结一下，并对今年全镇主要工作做具体安排。

一、2010年工作回顾

在过去的一年里，镇党委、政府紧紧围绕市委、市政府下达的目标任务，突出重点抓落实，在全镇干部群众的共同努力下，扎实开展党在农村的执政能力建设，团结和带领广大党员干部群众，始终坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以农村稳定、农民增收为目标，进一步加大经济结构调整力度，强力推进招商引资工作，加快小城镇建设步伐，着力打造“农业重镇、畜牧强镇、明星城镇”的新平台，全镇经济和各项社会事业均取得了较快发展。

（一）以 “项目带动”为契机，狠抓项目建设和招商引资。过去的一年，按照以服务项目建设为重点，以抓招商引资为突破，以增加总量、扩大规模为主线的工作思路，我镇上下形成了干部带头招商、群众勤劳致富、企业追求发展、机关高效服务的大好局面。2010年我镇工业企业择优培强，重点发展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面条厂、东风器材厂、第一预制场，加强企业安全生产管理，落实安全生产责任，全年工业企业未发生重大安全事故，工业经济效益实现稳步提高，实现工业总产值9.8亿元，占计划9.5亿元的103％，同比增长18％；销售收入完成9.9亿元，完成年计划任务9.8

多棵。投资10万元，新铺设自来水管道2000米。

三是小城镇创建升星活动，申报4星级小城镇材料已上报市里，市政府考核组1月13日已到我镇进行了考核，结果暂时没有出来。

四是以“六创一迎”活动为契机，强力推进入市口各村村庄道路环境综合整治。以南邓路、潦英路、红卫路、龙凤路、袁歪路沿线村脏、乱、差整治为重点，投资60多万元，对南邓公路实施绿化、美化工程，已栽植风景树2000多棵，粉饰墙体3万平方米，辛店村段已完成高铲低平、铺砖任务；潦英路已完成3个村，闫庄、张茂庄、姚营整治拆除任务，共拆除石棉瓦棚、铁皮棚120多处，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除广告牌80个，清理整治乱堆乱放200多处，清运垃圾8000立方米；投资50多万元，完成王陈庄村3公里道路的硬化、下水道修建和村庄脏乱差整治；

五是乡村规划工作。吴集、后宋马营、崔营、胡庄村村庄规划已完成地形图测绘工作，基础资料已收集，辛店、丁奉店村已完成村庄规划。小官庄、王陈庄、吴集、宋马营4个中心村已完成村庄规划地形图测绘工作，基础资料已收集，辛店村已完成中心村村庄规划。六是“两违”整治,我们共对20余户进行了书面停工通知，对3处、400余平方的乱搭乱建、违法占地建设进行了拆除。

（四）抓好社会稳定，为加速发展提供了基础保证。

过去的一年，我镇以维护治安为中心，以平安建设为载体，以加强防范为重点，狠抓社会稳定工作，为全镇经济和社会发展营造出了良好的环境。

一是按照市委“平安建设大走访”的要求，制定方案、完善制度，扎实开展了“建设平安****、争创综治先进镇”活动。

二是与周边乡镇建立了治安联防机制，初步构筑了跨区域联防协调体系。在各村基干民兵中挑选优秀青年组建了村级治安巡逻队，定时定岗，并制定了巡逻队员的职责、巡逻时间、路线、巡逻方式等，确保了镇区各类不稳定因素早发现、早处理，从源头上防范和减少了各类影响基层稳定事件的发生。

三是强化安全生产责任制，确立安全工作一票否决制和责任追究

出生人口146人，男婴74人，女婴72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性别比102：100；落实四项手术183例，其中上环159例，女扎24例，综合节育率95%，流动人口办证率98%，独生子女领证率11.7%，圆满地完成了各项目标任务，使计划生育工作逐步走向制度化、法制化、规范化轨道并受到了区计划生育领导小组的通报表彰。

4、教育改革进一步深化。完成了镇区部分中、小学校的撤点并校，整合教育资源，为全镇教育的发展打下了良好的基础。加大人事制度改革，加强师德师风建设，构建优胜劣汰机制，教师素质进一步提高，教学质量进一步提升。

（六）其它工作有序开展。

1、环城高速造林

今年以来，镇党委、政府坚持高标准规划，高标准建设，全民动员，完成环城高速造林2680亩，占任务100.5%，植树18.8万株，占任务的111%，目前，平均成活率达到93%以上，圆满完成了高速公路通道绿化任务，顺利通过了市、区两级的林业验收，并被市政府授予环城高速绿化先进单位。

2、禁烧工作

（1）、将机关同志划分为7个工作组，并配备有巡逻车，昼夜不停的巡回在每条村道上，宣传夏秋两季禁烧的政策。

（2）、镇、村两级积极为秸秆找出路，通过秸秆粉碎还田，设置秸秆收购点，对秸秆进行打捆、输出，联系养殖大户，变秸秆为饲料，设置临时堆放点，大量堆放秸秆等措施，让秸秆变废为宝，为4万多亩的小麦秸秆找到了出路。整个夏秋两季禁烧期间没有着一把火，冒一股烟。

3、农综开发

我镇今年农综开发土地治理任务10000亩，涉及7个行政村，项目总投资898万元。在该项目计划下达后，镇党委、政府高度重视，成立专门领导机构，挑选精兵强将，致力项目建设，分别按期圆满完成了全部工程建设任务，经市、区农综开发领导小组验收，工程各项

必定落后于其它乡镇。

三、开拓进取，求实务新，开创2011新局面

2011年是全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神，提高党员干部执政能力的重要一年，也是改革创新、促进发展的关键一年。努力做好今年的经济和社会各项工作，保持我镇经济快速发展的良好势头，对于加速我镇率先实现小康社会奋斗目标具有重要的现实意义。要适应新形势，创建新优势，实现新发展，再上新台阶，就必须结合自身实际，理出新的发展思路。因此，今年我们要以科学发展观为指导，以“四个带动”为动力，抓好“三个提升”、“四个突破”，即：提升乡镇企业规模和效益、提升畜牧产业品位、提升农村合作经济组织效能；在改善农村基础设施上求突破、调整优化产业结构上求突破、大力发展劳务输出上求突破、农民素质教育培训上求突破；村级要重点抓好四件大事，即：修路植树、种植养畜、劳务输出、科技推广。通过全镇上下齐心协力、各负其责、狠抓落实，努力开创我镇农业和农村工作新局面。

2011年预期目标是全镇生产总值增长12.5 %；完成固定资产投资增长35%，农民人均纯收入增长7%。

下面，我就当前和今后一段时间，理清思路，加快发展方面谈几点看法。

（一）以服务“三农”为重点，促进农村经济长足发展。2011年，我镇将继续把发展农村经济、增加农民收入作为农村工作的首要任务来抓，以巩固、完善、提高为重点，通过规范、改造小区，推广标准化饲养，提高产品质量，使养殖业和种植业不断上档升级。为此，我们要重点抓好以下五个方面的工作：

1、坚持特色“强”农，提升产业品位。按照特色园区的特点，走“一村一品”的规范化小区建设，实施标准化管理，着力打造四个精品小区，进一步促进特色产业向优势产业归集。发挥近郊优势，2011年继续做好蛋奶文章，丰富城区菜篮子。以南阳山水有机蔬菜种植基地为重点，辐射带动周边闫庄、崔营、王营、胡庄、张茂庄、清凉寺蔬菜种植面积扩大2500亩以上，成立清凉寺、张茂庄蔬菜批发交易

以上，全年完成劳动力转移200人以上。

（二）实施项目带动，强化招商引资力度，加快工业发展。2011年，我镇工业将继续唱响项目建设主旋律，进一步调动全镇上下大抓项目的积极性，深入开展“项目建设年”、“招商引资年”活动，本着“上大项目、大上项目”的工作思路，以加快发展为主体，以结构调整为主线，以优化经济环境窗口为载体，进一步加大招商引资工作力度，加大企业资金、科技投入力度，提高产品科技含量，提升经济运行质量，切实转变工业经济增强方式，促进工业经济健康、快速发展。

同时，进一步优化辖区企业周边环境，不断加强软硬环境建设，为企业营造良好的发展空间。一是继续严格实施企业生产宁静日制度、关心企业日制度、服务承诺制度、重点企业挂牌保护制度。二是积极帮助现有企业解决在生产过程中遇到的困难，为企业提供全方位的服务，创造良好的外部环境。

（三）完善基础配套设施，提高城镇品位，丰富城镇内涵 2011年，我镇将本着“多元化投资、市场化管理”的工作思路，以“高起点、高标准”为原则，打破行业、区域的界限，运用市场化手段全方位、多渠道筹措资金，进一步加大镇区各项配套设施的建设力度，提高城镇的整体形象。

1、做好镇区文化广场的绿化、美化和亮化工作，并在文化广场的中央新建标志性雕塑一处，使其真正成为群众的休闲娱乐场所，成为体现我镇城镇品位的对外窗口。

2、强力推进小城镇建设。2011年，在规范市场管理，搞好专业市场和街道脏、乱、差上狠下功夫，突出特色，切实达到“精、靓、齐”的效果，争取在年底跨入全市四星级城镇行列。

（四）实施可持续发展战略，促进各项社会事业协调发展。2011年，我们要坚持以科学发展观为指导，积极抓好精神文明建设和政治文明建设，大力开展保持共产党员先进性教育活动，广泛开展群众性精神文明创建活动。狠抓文化、教育、卫生、计划生育等各项工作，全力推进社会各项事业蓬勃发展。

工作制度和机制，妥善化解各种矛盾，维护社会大局稳定。

5、珍惜土地资源，重视管理和开发利用。做好基本农田、一般农田的普查工作，保障经济建设用地，严格用地审批程序为项目建设提供更为宽广的空间；加强村镇建设和宅基地管理；继续协调好高速公路建设。

6、全面启动村级道路的整修。做好各村级养殖业小区与干线外连路的修建，使之形成道路网络。

7、加快各项社会事业发展。认真开展国防教育，做好民兵预备役和拥军优属工作。搞好救灾救济工作，确保最低生活保障金按时发放，高度重视老龄工作，进一步完善以敬老院为主的五保供养体系，积极深化殡葬改革，确保无违规土葬现象发生。

同志们，今年的各项工作任务更加艰巨，意义更为重大。我们要在邓小平理论和 “三个代表”重要思想指导下，全面贯彻落实科学发展观，进一步增强做好农业和农村工作的信心和决心，加快农业农村经济结构调整，扎实推进农业产业化、农村工业化和城镇化，实现农民增收、农村文明和农村社会稳定，为****镇全面建设小康社会做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第五篇：XX同志在调研工作会议上的讲话(摘要)

XX同志在调研工作会议上的讲话（摘要）

坚持调查研究，是辩证唯物主义认识论的基本要求，是我们党的一个基本工作方法和领导制度。当前，我国已进入改革发展关键阶段，XX正处于重要发展时期。我们一定要充分认识新形势下加强XX调查研究工作、深入推XXX的重要性和紧迫性。

党的十七大对党风廉政建设和反腐败斗争作出了全面部署，为深入开展纪检监察调研工作指明了方向。当前和今后一个时期，我们要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持围绕中心、服务大局，深入基层、深入群众，积极开展政策研究、工作研究和理论研究，形成事关全局、群众关注、对策可行的调研成果，为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供决策依据和智力支持。

（一）加强课题调研，增强纪检监察工作的针对性和有效性

课题调研是调研工作的重要组成部分，是做好政策研究、工作研究和理论研究的基础，是促使反腐倡廉工作与时俱进的重要手段。我们要从党风廉政建设和反腐败斗争实际出发，选好选准题目，深入调研，反复论证，形成有针对性的政策建议、制度规定，推动调研工作的深入开展。当前，特别要围绕一些具有全局性、前瞻性、战略性的重大课题开展调研。要加强对党的十七大重大决策和部署贯彻执行情况的调研，检查中央路线方针政策的落实，推动深入贯彻落实科学发展观。要加强对损害群众利益突出

问题的调研，切实维护人民群众的根本利益。要加强对严重违纪违法问题的调研，把握腐败问题发生的特点和规律，抓住办案工作着力点，提高办案工作的能力和水平。要加强对领导干部廉洁从政问题的调研，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，不断促进领导干部廉洁自律。要加强对“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的调研，不断深化改革和制度创新，整体推进惩治和预防腐败体系建设。

（二）加强理论研究，为纪检监察工作提供正确的理论指导

无论对党还是对党的干部来说，理论上的成熟都是政治上成熟的基础。当前和今后一个时期，我们要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，紧密结合反腐倡廉的总体要求、重要部署、发展趋势，深入研究反腐倡廉重大理论问题，努力提高反腐倡廉理论水平。要认真学习、深入研究邓小平反腐倡廉理论、江泽民反腐倡廉思想以及胡锦涛同志关于反腐倡廉的重要论述，保证理论研究正确的政治方向。要深入分析腐败现象滋生蔓延的原因，认真总结新形势下反腐倡廉的成功经验，不断深化对现阶段反腐倡廉特点和规律的认识，不断提高正确认识形势、驾驭复杂局面的能力。要从党的建设全局出发，加强对反腐倡廉建设科学内涵以及与思想、组织、作风、制度建设关系的理论研究，丰富党的建设理论。要注意挖掘中国优秀传统文化，深入研究中国古代廉政制度规定和做法。要坚持洋为中用，加强对各国廉政制度、廉政法制和反腐倡廉发展趋势的研究，加强对国际组织提出的反腐败措施的研究，加强反腐败理论研究的国际交流与合作。要加强同高等院校、社科研究机构等单位的联系，尤其要加强与高校廉政研究机构的联系，坚持和完善联席会议制度。今年反腐倡廉理论研究的一

项重要任务，是结合纪念党的纪律检查机关恢复重建30周年，大力加强对反腐倡廉建设理论特别是中国特色反腐倡廉道路问题的研究。经中央批准，中央纪委将举办“纪念党的纪律检查机关恢复重建30周年大会暨改革开放与反腐倡廉建设理论研讨会”。各级纪检监察机关要紧密结合实际，深刻总结改革开放条件下反腐倡廉的重要成果、基本经验、发展趋势和对策建议，进一步推进反腐倡廉理论建设。

（三）加强文件起草工作，为反腐倡廉中心任务服务

文件起草是服务决策、指导实践、推动工作的重要途径和重要体现，是全国纪检监察调研系统十分重要的工作。各级纪检监察调研部门要认真履行职责，主动承担主要领导同志讲话的起草，牵头做好全局性的文件起草，积极参与规范性文件的起草。要吃透“上情”，准确把握中央精神，树立大局意识，善于从全局出发通盘考虑问题，加强对反腐倡廉工作的理论研究，提出工作思路和政策建议。要吃透“下情”,深入开展调查研究，了解反腐倡廉工作的进展情况，了解工作中遇到的新情况新问题，了解人民群众对反腐倡廉工作的新要求新期待，形成规律性的认识，指导面上的工作。要坚持理论联系实际，把中央精神与纪检监察工作实际结合起来，把中央的统一部署与各地区各部门的具体情况结合起来，起草出高质量的文稿，更好地服务于纪检监察中心工作。

（四）加强调研信息工作，为反腐倡廉决策服务

适应信息化时代的要求，必须加强纪检监察调研信息工作。各级纪检监察机关要高度重视调研信息工作，加强信息的收集、整理、分析与利用，及时获取最有价值的信息资源。要拓宽调研信息工作的视野，贴近反腐倡

廉建设和纪检监察机关的中心工作，反映存在的苗头性、倾向性问题，反映出现的新情况、新特点和新趋势，反映各地区各部门的好经验好做法，反映社会各界和人民群众关心的热点问题及有关对策建议，反映反腐倡廉领域新的理论观点和研究成果。加强对调研信息的筛选比对、提炼加工、归纳综合，提供对领导决策具有参考价值、对工作开展具有指导作用的高质量信息。中央纪委研究室要办好《反腐倡廉建设通讯》，各级纪检监察机关也要办好自己的内部刊物，充分发挥这些刊物的交流平台作用。要完善调研信息工作制度，将制度建设贯穿于调研信息收集、编发、审批、核实、上报、采用、反馈和考核的全过程，确保调研信息工作规范有序地开展。

（五）开展民意调查，为科学判断形势和部署工作提供参考

民意调查是了解社情民意的重要途径，是判断形势的重要依据，是部署工作的重要参考。从1996年开始，中央纪委研究室已经连续12年开展了全国性的民意调查工作，每年的调查结果分析报告都得到了中央领导的充分肯定。在今后的工作中，要继续开展全国党风廉政建设民意调查。今后的民意调查还将延续纪检监察机关组织协调、统计部门具体实施的工作模式。参与调查的各省（区、市）纪检监察机关要加强与统计部门的沟通和联系，积极支持和配合统计部门的工作，尽可能帮助解决工作中遇到的实际困难。同时，我们还要注意开展一些针对具体领域和具体问题的调查，进一步开辟民意调查工作的新领域。比如，定期开展国有企业民意调查，了解和掌握职工群众对国有企业党风建设和反腐倡廉工作的基本评价。中央国家机关有关部门可以结合工作实际和业务特点开展民意调查，了解和

掌握本系统反腐倡廉工作实际情况。此外，我们还可以针对一些突发事件和专项工作开展民意调查活动，及时了解人民群众的反映和诉求。要加强对调查结果的综合分析。对历年来积累的调查数据和分析结果进行系统总结和深入研究，发现一些反腐败斗争的规律，进而对今后反腐败走势作出预测，为中央纪委和地方各级纪委领导决策提供参考，更好地为党风廉政建设和反腐败斗争服务。

四、做好调研工作需要把握的几个问题

各级纪检监察机关要把深入开展调研作为改进工作作风、提高决策能力的重要抓手，加强对调研工作的组织领导和工作指导，确保各项任务的落实。

（一）坚持解放思想、实事求是、与时俱进。开展纪检监察调查研究，一定要坚持以改革创新精神回答和解决反腐倡廉面临的重大问题。要敞开思想、大胆探索、勇于创新；不拘泥于既有结论，不唯上、不唯书、只唯实；无论是总结经验、分析问题，还是提出建议、研究对策，都要从实际出发，不回避矛盾，不掩饰问题。要发扬与时俱进的精神，使调研工作和成果体现时代性、把握规律性、富于创造性。对了解到的真实情况和各种问题，要敢于“较真”，做到察实情、说实话、办实事、献实策、出实招。

（二）进一步加强对调研工作的领导。各级纪检监察机关要高度重视调研工作，把它列入重要议事日程，与其他工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。要紧紧围绕反腐倡廉工作的重点、难点问题，从本地区本部门实际出发，制定调研工作总体规划，明确工作思路，确定重点课题。要切实完善调研工作机制，主要领导负总责，分管领导具体抓，调研

部门充分发挥职能作用，其他部门共同参与。实行调研工作责任制，把调研任务层层分解，落实到具体单位和责任人，明确任务要求、工作标准和完成时限。主要领导要率先垂范，带头深入基层、深入群众、深入第一线，对反腐倡廉工作中遇到的重大理论和实践问题，亲自组织力量开展调研。

（三）加大调研工作的组织协调力度。各级纪检监察调研部门要充分发挥职能作用，做好调查研究的组织协调工作，努力形成上下联动、片区协作、多方参与、协调配合的调研工作格局。各级纪检监察机关开展调研，要注意扬长避短、各有侧重。中央纪委、省（区、市）及副省级城市纪检监察机关，要发挥研究实力雄厚、掌握全局情况的优势，做好重点课题调研、理论研究和信息综合工作；中央国家机关派驻纪检监察机构，要发挥既熟悉部门具体业务、又熟悉纪检监察工作的优势，开展一些具有行业性、领域性特色的课题调研；市县纪检监察机关，要发挥信息资源丰富、信息反映灵敏的优势，注重信息的捕捉和收集，及时反映干部群众的思想动态、社情民意以及反腐倡廉的新鲜经验，有条件的可以搞一些“短、平、快”的课题调研。各级纪检监察机关内设各部门都担负着搞好调研工作的职责。研究室要围绕那些战略性、方针性的重点课题，围绕下一步反腐倡廉工作部署进行调研；其他业务部门要围绕工作进展情况开展政策性、业务性调研。

（四）切实改进工作方法和文风。要综合运用各种调研工作方法，既要灵活运用召开座谈会、个别访谈、走访调查、蹲点调查等传统调研方法，也要善于运用现代调研手段，积极使用统计调查、问卷调查、抽样调查、网络调查等现代方法。综合运用信息论、系统论、控制论等理论以及定性

与定量分析等方法，对已掌握的调查材料进行多层面、多角度的系统研究。要改进文风，力戒冗长乏味、老生常谈；力戒无的放矢、夸夸其谈；力戒文章公式化，千人一面，努力做到主题鲜明，求真务实。

（五）加强调研工作队伍建设。从事调研工作的同志要适应新形势、新任务的需要，加强政治理论和专业知识的学习，不断提高自身素质和政策理论水平，不断增强发现、研究和处理问题的能力。要加强对调研干部的培训，把纪检监察业务知识、调查研究的理论和方法以及金融、财经、法律、现代科学知识作为教育培训的重要内容，改善知识结构，拓宽研究视野。要注意从机构配置、岗位编制和人员配备等方面加强调研部门。把理论水平高、研究能力强、综合素质好的优秀干部充实到调研部门。编制未满的，要及早调满；编制不足的，要尽快充实。要重视、关心、爱护调研干部，加强对调研干部的培养、交流、选拔、使用。对他们交任务、压担子，使他们在工作中学习，在锻炼中提高。要帮助他们解决工作生活中的困难。对那些在调研工作中做出突出成绩的，该表彰的要表彰，该重用的要重用，以形成有效的激励机制，发挥良好的导向作用。