xx同志在全区档案工作会议上的讲话(摘要)[共5篇]

第一篇：xx同志在全区档案工作会议上的讲话(摘要)

xxx同志在全区档案工作会议上的讲话（摘要）

（二○一○年三月二日）

一、把握形势，迎接挑战，切实增强做好档案工作的责任感和使命感

过去两年，是我区经济社会在纷繁复杂的国际国内形势和重重困难下，攻坚克难、砥砺奋进、加快发展的两年，也是档案工作围绕中心，贴近民生，创新服务，有所作为的两年。特别是2009年，我区档案部门和广大档案工作者以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央“保增长、保民生、保稳定”一系列重大部署，围绕“项目攻坚年”工作主题，紧贴经济社会发展和人民群众的需求，一手抓建设保管、一手抓服务利用，推动档案事业跃上了新的台阶。一是档案基础建设有新进展。李渡档案新馆已完成前期所有工作，即将开工；各级各部门各单位档案保管条件有了进一步改善；二是档案公共服务有新成效。档案工作在为领导资政、经济建设、改善民生以及维护社会稳定、政务公开等方面提供了良好服务，发挥了重要作用，受到了广泛好评；三是档案资源建设有新起色。一大批民生档案、特色档案、重点档案收集进馆，丰富了档案门类、优化了馆藏结构；四是档案信息化建设有新成绩。已累计完成馆藏档案数字化录入3万余卷，全文扫描近400万页，全区有100多个单位开展了数字化录入工作。2009年我

－1－ 区档案工作年度目标考核跃居全市第三位。这些成绩取得不易，功劳属于在座诸位。在此，我谨代表区政府向辛勤工作在档案战线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢！向今天受到表彰的档案工作先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

档案是人类文明发展的重要见证和社会实践活动的真实记录。认真做好档案工作，研究利用好档案，可以存史资政、鉴古明今。当前，我区正处在爬坡上坎、保位争先、奋力突破的关键阶段，经济社会改革发展的任务很重，改善民生维护稳定的压力很大，在这种情况下，加快档案事业发展比以往任何时候显得更加重要。一是经济建设的迫切需要。随着我区国民经济的快速增长，城乡建设的加快推进，社会事业的长足进步，档案的服务价值、参考价值作用凸显。尤其今年是区委、区政府确定的“项目突破年”，意味着在基础建设项目、产业发展项目、民生项目、企业技改项目等方面要继续大量上马、大笔投入、大力推进，认真做好这些重点工程项目的档案工作，将为“五个涪陵”建设和全区经济社会持续快速发展提供有效的历史依据和可靠的资料保障。二是服务民生的现实需要。近年来，广大职工群众在企业改制、就业再就业、拆迁安置等工作中，涉及工龄认定、土地权属确认、房产证明等方面，需要档案作为凭证。做好档案工作，可以解决许多复杂的纠纷和矛盾，最大限度维护群众切身利益，更好地为群众服务。随着市场经济体制不断完善和群众法制意识日益增强，档案服务民生的作用会更加凸显，为构建和谐社会服务 －2－ 的价值将更加突出。三是档案事业发展的内在需要。虽然近年来我区档案工作取得了很大成绩，但我们也要清醒地看到，我区档案工作与新形势、新要求相比，还存在一些薄弱环节：如全区档案事业发展还不平衡；有的单位重视程度还不够，档案工作说起来重要，干起来次要，忙起来不要；个别单位对档案工作投入不足，保管条件还需改善；档案服务社会、服务群众的手段和方式还需进一步创新；档案现代化建设步伐还需进一步加快。各级各部门各单位一定要准确把握档案工作面临的新形势，抓住新机遇，迎接新挑战，采取新举措，进一步把思想统一到区委、区政府作出的一系列重大决策和政策措施上来，更加自觉地把档案工作融入到涪陵经济社会建设的实践之中，妥善处理好统筹兼顾与重点发展、依法行政与合理利用、内在发展与优化环境、业务建设与队伍培养、继承传统与发展创新这五对辩证关系，促进全区档案事业与其他社会事业的协调发展。

二、固本强基，服务大局，努力推动全区档案事业科学发展 2010年，是收官“十一五”、谋划“十二五”的关键之年，做好今年的档案工作，具有承前启后、继往开来的重要意义。同时，今年是我区求突破、出形象、见成效的关键之年，建设重要工业基地、打造百亿商圈、振兴乡镇经济、推进“五个涪陵”建设，尤其是重点发展教卫文体等社会事业和大力改善民生等新任务、新目标，为我区档案事业发展带来新机遇的同时，也提出了新的更高要求。站在新的起点，全区档案工作要着眼涪陵发展，瞄准更

－3－ 高目标，进一步强化大局意识、服务意识，突出民生理念，主动融入党委政府中心工作，服务经济建设，服务民生改善，服务社会和谐，推动全区档案工作在“项目突破年”里取得新的突破。

（一）巩固成绩，夯实基础，为全区档案事业可持续发展提供保障

各级各部门各单位要继续强化档案基础业务建设，进一步夯实档案工作的软硬件，为全区档案事业科学发展提供良好条件。

1．如期完工档案新馆建设。档案馆是档案事业的主体，区委、区政府对档案馆迁建工作高度重视，安排了专项资金xxx万元用于档案馆新馆建设，并将工作目标及要求写进了政府工作报告和加快社会事业发展的1号文件中。区档案局要精心组织，强化监管，加大督促，协调各方，围绕档案馆“五位一体”的功能定位，按照把新馆建成设计新颖、设施完善、功能齐全的重庆市一流区县国家综合档案馆和具有时代风貌、现代水准、地域特色的文化标志性建筑的要求，集中精力、人力、物力把新馆建设工作抓紧抓好，区级有关部门和单位要密切配合、大力支持、保障投入，确保区档案馆新馆主体工程今年内完工，力争投入使用。各级机关、团体、企事业单位也要切实加强本单位档案室规范化建设，配备必要的档案保管、保护设备，确保档案管理达到相关标准要求。

2．着力完善档案资源体系。没有丰富的档案资源，实现档案公共服务功能也就无从谈起。加强档案资源体系建设，实际上 －4－ 是为党和国家积累档案财富，为全面实现档案资源社会共享奠定基础。我们一定要按照建立覆盖人民群众的档案资源体系的要求，下大力气抓好档案资源建设。各单位要按照《机关材料归档范围和文书档案保管期限规定》，进一步完善档案收集管理制度，实现档案资源的前端控制。区档案馆要与各职能部门加强沟通衔接，把属于接收范围的立档单位形成的档案资料及时接收进馆，同时要根据新的形势和任务变化及时调整档案接收范围，切实做到把民生、改制和破产企业等对国家、社会和人民群众有保存和利用价值的档案接收进馆。目前暂时因库容问题不能接收进馆的档案，要掌握数量，控制目录，在新馆建成后及时接收进馆。此外，要扩大档案接收、征集范围，特别是要加大收集和征集一些有地域特色、文化价值及重大活动、重要事件的特色档案，丰富和优化馆藏，提升档案文化品味和历史价值。同时，要加强全区档案资源的整合利用工作。我区档案资源数量较为丰富，区档案馆馆藏已超出29万卷册，区内各单位档案室室藏总量已近100万卷册，这是一笔巨大的资源性财富。各单位要着眼大局，站在全区的高度，按照国家整合档案资源的精神，做好沟通协调，积极探索有利于我区档案资源整合的管理模式，科学整合档案资源，为打造便捷、高效、优质的文档信息服务新体系提供坚实的基础。

3．不断强化档案法制工作。做好档案法制工作是管好档案的必然要求，是有序依法开展档案工作的重要保障。各级各部门

－5－ 各单位要广泛开展《档案法》、《重庆市档案法实施办法》普法宣传，增强全社会的档案法制意识，努力营造有利于档案事业发展的社会环境。区档案局要切实履行法定职责，坚持依法管档，按照“统一领导、分级管理”原则，加强对各单位档案工作的监督、检查和指导，积极开展档案行政执法检查，坚决查处违犯档案法律法规的案件和行为，树立档案法律的权威，提高依法管档水平，保障全区档案事业在法制的轨道上健康发展。

4．加快推进档案现代化建设。档案现代化建设是新时期档案部门的一项基础性业务工作，是档案工作实现历史与未来有机链接的战略之举。实现档案工作现代化的主要内容就是加强档案信息化建设。近年来，按照区上下发的《涪陵区档案信息化建设发展纲要》的相关要求，区档案局强化了对全区档案信息化建设的指导和监督，全区档案信息化建设取得了可喜成绩。三检院、区检察院、国土资源局、交委、大顺乡政府、马武电力公司、中心医院等单位档案信息化工作开展得有声有色。但档案信息化绝不是简单的档案扫描转换，而是一项庞大系统的网络工程。下一步要在加快档案存储数字化步伐，把传统的纸质档案、音像档案、照片档案等加工成方便利用的数字档案基础上，加快推进电子文件中心建设和数字档案馆建设，建立完善档案资料数据库，实现档案资源的社会共享。各部门和单位要努力构建档案查阅利用信息化体系，不断完善档案网站服务功能，设计更加直观、简单的档案信息查询系统，让广大群众能够轻松实现自助查询。及时做 －6－ 好网站内容的更新工作，让广大群众能够在第一时间查阅到最新的政策信息和档案资料，努力把档案网站办成方便百姓查阅的平台。

（二）突出重点，服务大局，为全区经济社会快速发展提供服务

为党委、政府中心工作和广大群众提供优质高效服务，是档案工作的根本目的和永恒主题，也是档案工作的生命力所在。随着形势的发展变化，特别是围绕中央的战略部署和区委、区政府的工作重心，档案工作要突出服务于重大项目建设、移民后扶、民生、新农村建设等重点。

1．突出抓好重点工程建设项目档案工作。国家已相继下发了《重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》、《重大建设项目档案验收办法》等规范性文件，今年又是我区确定的“项目突破年”，档案工作应该怎样更好地为我区重点项目建设服务，需要大家去研究、去思考、去解决。档案部门和各有关单位要切实加强包括基础设施、工业产业等重大建设项目档案的开发工作，为项目建设管理和运行提供服务。各有关单位一定要认真贯彻重大建设项目档案有关要求，落实档案登记和验收制度，严格验收程序和标准，把档案工作融入项目建设的全过程，积极引导各项目建设单位“建一流工程，创一流档案”，确保项目档案收集齐全、整理规范、保管安全。

2．继续抓好移民后期扶持档案工作。继2008年四期移民

－7－ 档案工作通过了国家和重庆市的验收后，2009年重点做好了移民后期扶持工作中文件资料的收集归档工作。今年及今后一段时间，一方面要继续抓好移民后期扶持工作中文件资料的收集归档，另一方面也要加强对移民后期扶持档案工作的指导和监管，同时还要积极争取国家三建委等上级部门对我区移民档案工作的重视和支持。

3．重点抓好民生档案工作。关注民生、改善民生、保障民生已成为各级政府执政理念，而服务民生、服务群众是档案工作的最终目的，也是档案部门实现和提升自我价值的重要途径。档案部门要把服务民生作为新时期档案工作的重要任务，将民生档案作为档案资源建设的重点，优先接收房屋拆迁、社会保障、土地流转、婚姻、计划生育、人口普查等民生档案进馆。要高度重视已有档案中民生档案资源的整合与开发，关注和跟踪党委、政府在改善民生方面不断出台的新政策、采取的新措施、开辟的新领域、开展的新工作，及时把各种新形成的与人民群众有关的档案列入归档、进馆范围，纳入档案资源体系。要指导有关部门建立民生档案服务窗口，方便人民群众查阅利用。

4.切实抓好新农村建设档案工作。服务新农村建设是档案工作的一项长期任务。各有关部门、各乡镇街道要加强领导，明确责任，依法履职，切实抓好新农村建设档案工作。档案部门要采取有力措施，加强指导，帮助农民专业合作组织建档，督促村级建档全面开展，在行政村稳步开展农户建档试点工作，探索家庭 －8－ 建档工作，使档案的作用和价值惠及千家万户，为繁荣农村经济服务，为全区城乡统筹和新农村建设服务。

（三）开拓创新，力求突破，为“十二五”期间档案事业发展打好基础

创新是一个民族的灵魂，也是一切工作取得成绩的根本动力。各级各部门要认真思考谋划，不断拓展档案服务领域，创新工作方法，完善服务机制，推动档案事业创新发展，在圆满完成档案事业发展“十一五”规划目标同时，为“十二五”期间档案事业科学发展打下坚实基础。

1．拓展服务领域。面对档案工作发展的新形势、新情况，档案部门必须找准发展定位，明确工作着力点，坚持“经济社会建设发展到哪里，档案工作就服务到那里；构建和谐社会推进到哪里，档案工作就覆盖到那里”的工作思路，积极拓展档案工作服务的新领域，尤其是要按照“两个体系”建设要求，关注和做好新型组织和新兴领域档案工作。

2．创新工作方法。要打破按部就班，墨守成规的传统工作思路，进一步创新服务方式、拓展服务渠道、健全服务体系。要充分利用现代信息技术，努力提高工作质量和效率。要克服坐等查询、单一查证、简单提供档案数据等传统服务方式，实现向服务的主动性、提供利用的全方位扩展性、信息资源的灵活性转变。档案部门要加强与其他部门的协作，主动研究掌握各部门、各单位的中心工作对档案资料的需求，找准工作切入点，切实提高档

－9－ 案服务的针对性和时效性，最大限度展现档案和档案工作的价值。

3．繁荣学术研究。各级各部门要在档案工作研究上多予鼓励，把学术研究的氛围搞浓，鼓励大家在创新服务方面多动脑筋，多出学术成果。建议把研究的重点放在以下四个方面：一是如何在档案服务中心工作和服务群众上做出新成绩？二是如何在完善馆（室）功能和丰富馆（室）藏资源上迈出新步伐？三是如何在加强档案利用和确保档案安全上拿出新举措？四是如何在强化内部建设和激发队伍活力上取得新成效？

三、加强领导，形成合力，不断优化全区档案事业发展环境 档案事业是党和国家事业的重要组成部分。各级党委、政府和有关部门要适应新形势新任务的要求，切实加强对档案工作的领导和支持力度，使档案工作在推进全区经济社会又好又快发展中发挥更大作用。

一要加强组织领导。区委、区政府一直高度重视档案工作，自2000年以来，将档案工作纳入重要考核工作范畴，专门设立了“档案工作奖”；自2008年起，又将档案工作纳入政府综合目标考核。各级各部门各单位一定要本着对历史负责、为现实服务、替未来着想的态度，深刻认识做好档案工作的重要意义，进一步加强对档案工作的领导，将档案工作摆上重要位置，列入年度工作计划，纳入单位目标考核，确保领导、机构、经费、人员“四个到位”。主要领导要主动过问档案工作，分管领导要切实履行 －10－ 职责，落实工作责任，及时解决档案工作中存在的困难和问题。要坚持软件优化、硬件到位的原则，重点解决好档案馆(室)面积不足、功能单

一、设备陈旧等问题，改善档案工作条件，优化档案工作环境，形成共同支持、推进档案事业发展的良好局面。

二要重视队伍建设。各级各部门各单位要围绕提高整体素质、增强创新能力的要求，加强档案干部队伍建设，为促进全区档案事业科学发展提供可靠的智力支持和人才保障。要选用务实进取、业务熟悉、信息化水平高的人作为专（兼）职档案员。要加强对档案人员的业务培训，丰富他们的业务知识，提高他们的业务技能。要认真贯彻胡锦涛同志的重要批示精神，在全区档案系统开展学习刘义权同志先进事迹的活动，努力培养出更多刘义权式的坚守平凡、创造非凡，甘于吃苦、乐于奉献，爱岗敬业、执着追求的优秀档案干部。各级领导要主动关心和支持档案人员的工作，在职称评定、学习培训、外出考察等方面给予优待和照顾，引导和发挥好他的工作积极性、主动性、创造性，鼓励他们在平凡的岗位上创造不平凡的成绩。

三要搞好配合协作。档案工作触及领域多，牵涉面广，涉及到各行各业。许多工作仅靠档案部门的力量是很难完成的。各级各部门要积极配合档案部门开展工作，相互支持、相互理解、相互沟通，形成抓工作的合力。如对档案部门开展的重大项目、移民后扶、民生和新农村建设建档工作，区城乡建设、移民、民政、人力社保、农业等部门要大力配合，给予支持。通过大家的共同

－11－ 努力，把我区档案工作推进到一个新阶段，提高到一个新水平。

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第二篇：XX同志在调研工作会议上的讲话(摘要)

XX同志在调研工作会议上的讲话（摘要）

坚持调查研究，是辩证唯物主义认识论的基本要求，是我们党的一个基本工作方法和领导制度。当前，我国已进入改革发展关键阶段，XX正处于重要发展时期。我们一定要充分认识新形势下加强XX调查研究工作、深入推XXX的重要性和紧迫性。

党的十七大对党风廉政建设和反腐败斗争作出了全面部署，为深入开展纪检监察调研工作指明了方向。当前和今后一个时期，我们要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持围绕中心、服务大局，深入基层、深入群众，积极开展政策研究、工作研究和理论研究，形成事关全局、群众关注、对策可行的调研成果，为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供决策依据和智力支持。

（一）加强课题调研，增强纪检监察工作的针对性和有效性

课题调研是调研工作的重要组成部分，是做好政策研究、工作研究和理论研究的基础，是促使反腐倡廉工作与时俱进的重要手段。我们要从党风廉政建设和反腐败斗争实际出发，选好选准题目，深入调研，反复论证，形成有针对性的政策建议、制度规定，推动调研工作的深入开展。当前，特别要围绕一些具有全局性、前瞻性、战略性的重大课题开展调研。要加强对党的十七大重大决策和部署贯彻执行情况的调研，检查中央路线方针政策的落实，推动深入贯彻落实科学发展观。要加强对损害群众利益突出

问题的调研，切实维护人民群众的根本利益。要加强对严重违纪违法问题的调研，把握腐败问题发生的特点和规律，抓住办案工作着力点，提高办案工作的能力和水平。要加强对领导干部廉洁从政问题的调研，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，不断促进领导干部廉洁自律。要加强对“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的调研，不断深化改革和制度创新，整体推进惩治和预防腐败体系建设。

（二）加强理论研究，为纪检监察工作提供正确的理论指导

无论对党还是对党的干部来说，理论上的成熟都是政治上成熟的基础。当前和今后一个时期，我们要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，紧密结合反腐倡廉的总体要求、重要部署、发展趋势，深入研究反腐倡廉重大理论问题，努力提高反腐倡廉理论水平。要认真学习、深入研究邓小平反腐倡廉理论、江泽民反腐倡廉思想以及胡锦涛同志关于反腐倡廉的重要论述，保证理论研究正确的政治方向。要深入分析腐败现象滋生蔓延的原因，认真总结新形势下反腐倡廉的成功经验，不断深化对现阶段反腐倡廉特点和规律的认识，不断提高正确认识形势、驾驭复杂局面的能力。要从党的建设全局出发，加强对反腐倡廉建设科学内涵以及与思想、组织、作风、制度建设关系的理论研究，丰富党的建设理论。要注意挖掘中国优秀传统文化，深入研究中国古代廉政制度规定和做法。要坚持洋为中用，加强对各国廉政制度、廉政法制和反腐倡廉发展趋势的研究，加强对国际组织提出的反腐败措施的研究，加强反腐败理论研究的国际交流与合作。要加强同高等院校、社科研究机构等单位的联系，尤其要加强与高校廉政研究机构的联系，坚持和完善联席会议制度。今年反腐倡廉理论研究的一

项重要任务，是结合纪念党的纪律检查机关恢复重建30周年，大力加强对反腐倡廉建设理论特别是中国特色反腐倡廉道路问题的研究。经中央批准，中央纪委将举办“纪念党的纪律检查机关恢复重建30周年大会暨改革开放与反腐倡廉建设理论研讨会”。各级纪检监察机关要紧密结合实际，深刻总结改革开放条件下反腐倡廉的重要成果、基本经验、发展趋势和对策建议，进一步推进反腐倡廉理论建设。

（三）加强文件起草工作，为反腐倡廉中心任务服务

文件起草是服务决策、指导实践、推动工作的重要途径和重要体现，是全国纪检监察调研系统十分重要的工作。各级纪检监察调研部门要认真履行职责，主动承担主要领导同志讲话的起草，牵头做好全局性的文件起草，积极参与规范性文件的起草。要吃透“上情”，准确把握中央精神，树立大局意识，善于从全局出发通盘考虑问题，加强对反腐倡廉工作的理论研究，提出工作思路和政策建议。要吃透“下情”,深入开展调查研究，了解反腐倡廉工作的进展情况，了解工作中遇到的新情况新问题，了解人民群众对反腐倡廉工作的新要求新期待，形成规律性的认识，指导面上的工作。要坚持理论联系实际，把中央精神与纪检监察工作实际结合起来，把中央的统一部署与各地区各部门的具体情况结合起来，起草出高质量的文稿，更好地服务于纪检监察中心工作。

（四）加强调研信息工作，为反腐倡廉决策服务

适应信息化时代的要求，必须加强纪检监察调研信息工作。各级纪检监察机关要高度重视调研信息工作，加强信息的收集、整理、分析与利用，及时获取最有价值的信息资源。要拓宽调研信息工作的视野，贴近反腐倡

廉建设和纪检监察机关的中心工作，反映存在的苗头性、倾向性问题，反映出现的新情况、新特点和新趋势，反映各地区各部门的好经验好做法，反映社会各界和人民群众关心的热点问题及有关对策建议，反映反腐倡廉领域新的理论观点和研究成果。加强对调研信息的筛选比对、提炼加工、归纳综合，提供对领导决策具有参考价值、对工作开展具有指导作用的高质量信息。中央纪委研究室要办好《反腐倡廉建设通讯》，各级纪检监察机关也要办好自己的内部刊物，充分发挥这些刊物的交流平台作用。要完善调研信息工作制度，将制度建设贯穿于调研信息收集、编发、审批、核实、上报、采用、反馈和考核的全过程，确保调研信息工作规范有序地开展。

（五）开展民意调查，为科学判断形势和部署工作提供参考

民意调查是了解社情民意的重要途径，是判断形势的重要依据，是部署工作的重要参考。从1996年开始，中央纪委研究室已经连续12年开展了全国性的民意调查工作，每年的调查结果分析报告都得到了中央领导的充分肯定。在今后的工作中，要继续开展全国党风廉政建设民意调查。今后的民意调查还将延续纪检监察机关组织协调、统计部门具体实施的工作模式。参与调查的各省（区、市）纪检监察机关要加强与统计部门的沟通和联系，积极支持和配合统计部门的工作，尽可能帮助解决工作中遇到的实际困难。同时，我们还要注意开展一些针对具体领域和具体问题的调查，进一步开辟民意调查工作的新领域。比如，定期开展国有企业民意调查，了解和掌握职工群众对国有企业党风建设和反腐倡廉工作的基本评价。中央国家机关有关部门可以结合工作实际和业务特点开展民意调查，了解和

掌握本系统反腐倡廉工作实际情况。此外，我们还可以针对一些突发事件和专项工作开展民意调查活动，及时了解人民群众的反映和诉求。要加强对调查结果的综合分析。对历年来积累的调查数据和分析结果进行系统总结和深入研究，发现一些反腐败斗争的规律，进而对今后反腐败走势作出预测，为中央纪委和地方各级纪委领导决策提供参考，更好地为党风廉政建设和反腐败斗争服务。

四、做好调研工作需要把握的几个问题

各级纪检监察机关要把深入开展调研作为改进工作作风、提高决策能力的重要抓手，加强对调研工作的组织领导和工作指导，确保各项任务的落实。

（一）坚持解放思想、实事求是、与时俱进。开展纪检监察调查研究，一定要坚持以改革创新精神回答和解决反腐倡廉面临的重大问题。要敞开思想、大胆探索、勇于创新；不拘泥于既有结论，不唯上、不唯书、只唯实；无论是总结经验、分析问题，还是提出建议、研究对策，都要从实际出发，不回避矛盾，不掩饰问题。要发扬与时俱进的精神，使调研工作和成果体现时代性、把握规律性、富于创造性。对了解到的真实情况和各种问题，要敢于“较真”，做到察实情、说实话、办实事、献实策、出实招。

（二）进一步加强对调研工作的领导。各级纪检监察机关要高度重视调研工作，把它列入重要议事日程，与其他工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。要紧紧围绕反腐倡廉工作的重点、难点问题，从本地区本部门实际出发，制定调研工作总体规划，明确工作思路，确定重点课题。要切实完善调研工作机制，主要领导负总责，分管领导具体抓，调研

部门充分发挥职能作用，其他部门共同参与。实行调研工作责任制，把调研任务层层分解，落实到具体单位和责任人，明确任务要求、工作标准和完成时限。主要领导要率先垂范，带头深入基层、深入群众、深入第一线，对反腐倡廉工作中遇到的重大理论和实践问题，亲自组织力量开展调研。

（三）加大调研工作的组织协调力度。各级纪检监察调研部门要充分发挥职能作用，做好调查研究的组织协调工作，努力形成上下联动、片区协作、多方参与、协调配合的调研工作格局。各级纪检监察机关开展调研，要注意扬长避短、各有侧重。中央纪委、省（区、市）及副省级城市纪检监察机关，要发挥研究实力雄厚、掌握全局情况的优势，做好重点课题调研、理论研究和信息综合工作；中央国家机关派驻纪检监察机构，要发挥既熟悉部门具体业务、又熟悉纪检监察工作的优势，开展一些具有行业性、领域性特色的课题调研；市县纪检监察机关，要发挥信息资源丰富、信息反映灵敏的优势，注重信息的捕捉和收集，及时反映干部群众的思想动态、社情民意以及反腐倡廉的新鲜经验，有条件的可以搞一些“短、平、快”的课题调研。各级纪检监察机关内设各部门都担负着搞好调研工作的职责。研究室要围绕那些战略性、方针性的重点课题，围绕下一步反腐倡廉工作部署进行调研；其他业务部门要围绕工作进展情况开展政策性、业务性调研。

（四）切实改进工作方法和文风。要综合运用各种调研工作方法，既要灵活运用召开座谈会、个别访谈、走访调查、蹲点调查等传统调研方法，也要善于运用现代调研手段，积极使用统计调查、问卷调查、抽样调查、网络调查等现代方法。综合运用信息论、系统论、控制论等理论以及定性

与定量分析等方法，对已掌握的调查材料进行多层面、多角度的系统研究。要改进文风，力戒冗长乏味、老生常谈；力戒无的放矢、夸夸其谈；力戒文章公式化，千人一面，努力做到主题鲜明，求真务实。

（五）加强调研工作队伍建设。从事调研工作的同志要适应新形势、新任务的需要，加强政治理论和专业知识的学习，不断提高自身素质和政策理论水平，不断增强发现、研究和处理问题的能力。要加强对调研干部的培训，把纪检监察业务知识、调查研究的理论和方法以及金融、财经、法律、现代科学知识作为教育培训的重要内容，改善知识结构，拓宽研究视野。要注意从机构配置、岗位编制和人员配备等方面加强调研部门。把理论水平高、研究能力强、综合素质好的优秀干部充实到调研部门。编制未满的，要及早调满；编制不足的，要尽快充实。要重视、关心、爱护调研干部，加强对调研干部的培养、交流、选拔、使用。对他们交任务、压担子，使他们在工作中学习，在锻炼中提高。要帮助他们解决工作生活中的困难。对那些在调研工作中做出突出成绩的，该表彰的要表彰，该重用的要重用，以形成有效的激励机制，发挥良好的导向作用。

第三篇：同志在县委工作会议上的讲话

咬定目标真抓苦干

确保全年经济发展目标顺利实现

------同志在县委工作会议上的讲话

（2007年8月2日）

同志们：

这次县委工作会议，是在省十一次党代会提出的建设“西部强省”、“实施陕南突破发展”的新形势下，在深入贯彻市二届二次全委会的重要时期召开的一次会议。崔书记的报告，坚持以科学发展观为

指导，紧扣突破发展主题，客观总结和深刻分析了上半年的工作和当前面临的形势，进一步明确了下一步的工作重点和落实举措。我们一定要认真学习，切实抓好落实。下面，我着重就当前的经济工作讲几点意见。

一、冷静分析，准确把握经济运行态势

今年以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县十五次党代会和县人大十五届六次会议精神，按照突破发展的总体要求，理清思路，找准重点，全县经济总体呈现运行好、速度快、特色强、亮点多的良好态势，突破发展迈出了坚实的步伐。主要表现在：一是国民经济稳步增长。反映经济运行情况的四大指标保持较高增速。前6个月，全县实现gdp1.33亿元，同比增长11.5%;其中一、二、三产业同比分别增长14.4%、6.8%、11.9%；完成财政总收入1316万元，同比增长40.1%，其中地方财政收入823万元，同比增长48.1％；农民人均现金收入988元，同比增长9.2%。产业大户带动作用明显，规模不断扩大，效益显著提高，增长方式日趋科学合理。生猪饲养量达13.8万头，完成任务的78.3%。新发展草本药材4.7万亩，其中绞股蓝6000亩。种植魔芋1.1万亩。完成粮食种植面积14.4万亩。上半年规模以上工业实现总产值1216万元,同比增长4.4%。县美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列绿色食品加工项目全面启动，精洗煤厂建设项目全面竣工，天合板石厂综合改造全面完成，建材公司产销两旺。二是项目建设强势推进。全局抓项目的意识明显增强，进展速度加快，带动效益显著，以干争投的建设氛围日益浓厚。截止6月底，已开工项目30个，完成固定资产投资9988万元，同比增长58.3%。通村水泥路完成路面铺设40公里，207省道大修完成工程总量的85%。县城主街道综合改造完成投资350余万元，与群众息息相关的公共服务设施建设进一步加强，重建轻管的现象逐步改善，“擦亮镇坪”推动了城乡脏乱差治理，县城环境质量有了提升。南江大道路基建设完成形象进度的70%，垃圾填埋厂完成形象进度的60%。110kv输变电站建设步伐加快，浪河、竹节溪等电站建设进展顺利。新启动并建成了一批农田、水利、生态、沼气等涉农项目，11个省市县新农村示范村、新启动的9个扶贫重点村和1个整乡推进新农村示范乡基础条件和面貌显著改善。三是对外开放成效显著。大力实施招商引资工作，新引进项目5个，引进资金2.35亿元。以“自然国心”旅游品牌为重点的宣传推介声势强大，“自然国心”旅游品牌影响不断扩大。在“西洽会”和“龙舟节”期间，成功举办了“镇坪绿色资源推介会”和“镇坪‘自然国心’旅游开发研讨会”。景区景点建设迈出实质性步伐，投资100余万元的“自然国心”--鸡心岭核心景区一期工程全面竣工，养麝实验场特种动物观赏园建成营业，狮子凸公园一期工程建设基本完成。旅游配套服务设施和“农家乐”提档升级步伐加快，接待能力进一步提高。华南虎调查取得重大突破，专家一致认定镇坪仍有华南虎存在。四是社会事业长足发展。科技为农服务水平进一步提高，启动实施了科技特派员工作。中小学危房改造步伐加快，“教育管理年”活动深入开展，县中等职业技术学校挂牌成立。新型农村合作医疗全面启动，参合率达91.5%。计划生育新农村新家庭和省级计划生育优质服务先进县创建活动稳步推进，低生育水平保持稳定，出生人口政策符合率达98.9%。5个特困村脱贫攻坚稳步推进，五保户集中供养体系建设步伐加快，困难群众生产生活条件逐步改善。五是全县大局保持稳定。高度重视防汛防滑工作，预案体系进一步健全，经受了“7.5”洪涝灾害严峻考验，未出现人员伤亡，最大限度降低了人民生命财产损失。采取县级领导包片、主管领导负责的办法，“三排查、三落实”工作得到夯实。以交通、矿山为重点的安全专项整治成效显著，安全生产四项指标与去年同期相比明显下降。深入开展“平安镇坪”创建活动，严厉打击各类犯罪行为，社会治安综合治理得到加强。

我们的工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题：一是工业“短腿”的制约愈加突出，工业项目少、建设周期长、技术改造慢、对一产和三产的拉动乏力，难以支撑突破发展的全局。二是经济运行中的薄弱环节凸显，产业层次较低，就业形势依然严峻，物价上涨的趋势不容忽视。三是项目建设进展不平衡，缺乏大的项目支撑，固定资产投资后劲不足。四是面对建设西部强省和陕南突破发展的新形势，我们的行为方式和精神状态尚未自觉适应，发展

意识、创业意识、市场意识、风险意识、竞争意识不够浓厚，与突破发展的逼人形势形成强烈反差。我们务必要从思想上、工作上、领导上、作风上引起高度重视，以奋发有为的精神状态，快步跟进西部强省建设，奋力推进镇坪经济社会突破发展。

二、咬定目标，坚定不移推进经济发展

下半年，按照市委、市政府要求，我县对国民经济和社会发展计划目标进

行了调整，主要是：国民生产总值达到3.6亿元，固定资产投资2.6亿元，财政收入2400万元，农民人均纯收入2150元，城镇居民人均可支配收入7800元。与年初的发展任务相比，各项考核指标都有大幅增加，完成目标任务十分艰巨。我们务必振奋精神，坚定信心，敢上硬肩，扛死任务，把各项目标任务不折不扣地落到实处。

（一）强化任务观念，奋力实现产业建设突破。要按照调整后的目标任务，逐项对照，逐一落实，确保一、二、三产业分别增长15%、14.5%、15.2%。要坚定不移推进“135”富民工程不动摇，大力实施强村大户、集约经营，不断提升产业化水平，建立农民稳步增收的长效机制。要着眼于为特色工业建立稳定的原料基地，突出畜牧、绞股蓝、魔芋等覆盖面大、具有特色产业优势的项目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村确定主打品种，促进规模化养殖和专业化生产，加速农业集约化进程。当前，要以生猪养殖为重点，强力推进畜牧强乡镇建设和养殖大户建设，突出抓好生猪存栏补栏、基础母畜发展和疫病防治，确保生猪饲养总量达16.5万头。积极争取生猪生产供应的各项补助政策，切实搞好以猪肉供应为重点的“菜篮子”工程，确保生猪市场供应正常。要扎实搞好药材的田间管理、采收和深加工，保障药材品质，拓宽购销市场，提高经济效益。切实抓好秋季农业生产，确保粮食总产达2.8万吨以上；要积极组织好以板栗、核桃等林副产品为主的小秋收工作，多渠道增加农民收入。坚持把劳务经济作为转移富余劳动力、拓宽农民增收渠道、促进全民创业的重要措施来抓，使之成为农民持续增收的重要渠道。工业要抓住下半年产品销售旺季的大好时机，坚持以抓生产、提效益为重点，想尽千方百计，使津元春、精洗煤厂、天合板石厂、建材公司等企业产值过千万；要全力加快美味佳公司生产技改，形成年产3000吨腊肉、5000吨分割肉生产能力。在确保安全生产的前提下，扎实搞好煤炭生产，确保国有及规模以上工业产值达7000万元；要以科学务实的态度认真总结县制药厂存在的困难和问题，积极帮助企业走出困境，振兴医药工业。各级各部门要一如既往地帮助支持企业发展，更加主动地为企业搞好协调服务;要大力支持企业实施技术改造，以先进技术和装备改造提升企业的市场竞争力，促进企业发展壮大;要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。要切实抓好宾馆、餐饮、“农家乐”的提档升级，着力搞活城乡商贸流通，强化市场监管，规范市场秩序，繁荣市场经济，刺激民众消费，拉动三产大幅增长。

（二）强化效益观念，确保项目建设增势强劲。要牢固确立项目是全局的意识，坚持用项目建设评价发展，用项目质量和效益作为目标责任考核的主要指标，确保重点项目建设任务全面完成。在项目建设上，要突出“快”和“精”，按照“一个项目就是一个精品”的建设要求，严格工期观念，明确时限要求。要全面清理在建项目，确保如期竣工达产，积极推进一批项目的前期准备工作。要突出抓好以通村水泥路建设为重点的公路建设，确保在10月底前高质量完成100公里通村水泥路建设任务；加快农村公路养护体制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推进瓦界路建设；继续抓好镇（坪）城（口）路项目争取工作，力争早日开工建设。完成110kv输变电站建设，加快推进浪河、八宝溪、慈溪沟、竹节溪电站建设，开工建设斐河、隆鑫、跳鱼潭水电站。各级各部门要牢固树立抓大项目的意识，抢抓下半年项目争取的黄金季节，采取一切措施，想千方、设百计，勤跑苦争，力争使一批新的经济效益好、带动作用强的水利、交通、生态、农业、工业、社会事业和灾后重建项目落户镇坪。要始终树立开放决定发展的理念，坚持把改善投资环境作生命线工程来抓，强化社会信用，规范行政行为，提高办事效益，坚决查处影响投资环境和建设环境的各种行为。建立和完善招商引资新机制，以引进战略投资、大型企业为重点，提高招商引资的针对性，促进资源的优化配置。

（三）强化品位观念，快速推进城乡建设进度。以争创“省级文明县城”为目标，突出精美，体现品位，凸显特色，按照山水园林县城的建设要求，高起点、高标准加快县城建设步伐，真正形成“县城是一座公园，公园是一座县城”的格局。强化规划指导，高品位做好县城整体规划修编工作，从源头上杜绝重复建设和低水平开发。8月底以前完成南江河县城段景观规划，年内启动部分项目建设；加快主街道综合改造和垃圾填埋厂等项目建设；快速推进南江大道建设，确保年内贯通。大力实施集镇配套设施建设，深入推进集镇绿化、亮化、美化、净化工程，完善集镇功能，改善集镇面貌，建设靓丽集镇。以“三改三建三化”为重点，继续深入推进社会主义新农村建设，抓好通村公路、安全饮水、农田水利、土地复垦、中低产农田改造、退耕还林、移民搬迁和生态移民等涉农项目建设，不断改善农村路、电、水、通讯等基础条件。按照扶持政策到位、领导负责、整村推进、扶贫到户的思路，突出抓好5个特困村脱贫攻坚，不折不扣地完成工作任务，确保贫困农民的生产生活面貌有明显改善，3年实现稳定脱贫。坚持建管并举，一手抓配套设施建设，一手抓长效管理机制建立，深化“擦亮镇坪”的宣传教育，以落实责任和健全制度为核心，建立治理“脏乱差”的长效机制，努力改善城乡群众的生活环境。

（四）强化增收观念，坚决实现财政快速增长。今年财政收入任务艰巨，财政供需矛盾十分突出，确保财政收支平衡压力巨大。我们要坚定信心，深挖财政增收潜力，坚持依法治税理财，强化税收征管，加强重点税源的监控和收缴，严厉打击偷、逃、骗、漏税行为，做到应收尽收。要加强煤炭税费“一费制”管理，启动板石税费“一费制”，切实增加财政收入。要加强项目管理，加大税务稽查，严格税费减免审批，杜绝税费流失，确保财政收入目标任务全面完成。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想，严格支出管理，强化预算钢性约束，确保财政收支平衡。要提高金融服务能力和水平，继续加大对农村产业建设、企业改革和民营经济提供信贷支持的力度。

三、抢抓机遇，全力以赴做好三件大事

“自然国心”品牌、华南虎保护、安巫高速公路项目对镇坪的经济实现重大突破发展具有决定性意义，抓好这三件事，就抓住了镇坪经济突破发展的关键。我们要立足当前，着眼长远，锲而不舍地将这三件大事干好、干成，真正造福镇坪人民。

（一）倾力打造“自然国心”品牌。镇坪最大的优势就是绿色生态自然禀赋和不可复制的独有品牌-“自然国心”品牌，这也是镇坪突破发展的希望所在。“自然国心”品牌不仅代表鸡心岭这个点，更重要的是代表整个镇坪县，不仅指旅游产业的单方面发展，更要体现镇坪经济社会全方位的发展。我们应从宏观上认识“自然国心”品牌，从整体上思考“自然国心”品牌，从发展上打造“自然国心”品牌。要将“自然国心”品牌渗透在经济社会发展的各个层面，以“自然国心”品牌开发为切入点，将城市、集镇、村庄建设等一系列开发都纳入到“自然国心”品牌上来定位、来规划、来建设。要继续深入开展一系列声势浩大的宣传推介活动，全方位、多角度推进“自然国心”品牌宣传，形成更加强烈的舆论氛围，让世人的目光都向“自然国心”聚集，真正使“自然国心”品牌成为镇坪的名片，成为全市、全省乃至全国性的知名品牌。

（二）全力做好华南虎这篇大文章。华南虎位于世界濒临灭绝动物之首。近年来，镇坪频频有华南虎出没。今年7月6日，在西安召开的陕西镇坪华南虎调查报告评审会上，专家一致认定“镇坪县现仍有华南虎生存”，立即引起国内外广泛关注，中、省、市各大媒体相继报道。镇坪仍有华南虎是振奋国人的消息，对提升镇坪知名度，促进镇坪经济社会发展必将产生巨大的推动作用。各级各部门必须进一步统一思想，提高认识，从讲政治的高度切实加大对华南虎的保护力度，积极投入到拯救华南虎的行动中来。要进一步加大镇坪华南虎的宣传推介，充分利用电视、报刊、网络等各种新闻媒体，加强对镇坪华南虎的宣传报道，形成强大的宣传声势，营造浓厚的宣传氛围，使更多的人们关注镇坪华南虎。林业、计划等部门要充分抢抓这一难得机遇，想尽千方百计，积极进省赴京争取项目，力争早日使华南虎自然保护区项目立项。要积极与国际国内华南虎保护组织进行联系，获取多方的资金和项目支持，全面促进镇坪华南虎保护工作。

（三）竭力争取安巫高速公路项目。以交通为重点的基础设施建设，既是镇坪突破发展的前提所在，也是实施突破发展的重点工程。交通条件的打破之日，就是镇坪经济的腾飞之日。近年来，镇坪交通在各级各部门的共同努力下，取得了突破性进展，初步形成了“三横八纵”的交通网络，但要解决制约镇坪经济发展的根本性问题，还必须争取到更高等级的公路或过境铁路。奉节至巫溪高速公路已开工建设并将于2009年竣工通车，安康至巫溪高速公路项目争取工作年初已在中、省、市“两会”上作为建议、提案提出。计划、交通等部门要继续高度重视此项工作，积极向上汇报，引起省、市领导更多的关心和支持。要尽快请求省、市成立争取该项目的工作机构，积极做好前期准备工作，必要时可与巫溪、竹溪、平利等县联合共同向上级汇报，搭建省与省之间的沟通合作平台，积极向国家交通部和发改委争取该项目立项。

四、以人为本，持之以恒构建和谐社会

（一）更加关注民生问题，切实维护群众利益。要坚持把扩大就业和鼓励创业、培育优势产业、提高劳动者素质紧密结合起来，多渠道增加就业岗位，努力促进就业再就业。要切实加强对大中专学校毕业生就业服务，引导他们转变择业观念，立足市场创业，面向基层就业，为他们施展才华提供良好的环境。要全面落实以城乡低保为重点的各项社会保障措施，努力增加农民和城镇中低收入群体的收入。不断提高新型农村合作医疗的保障水平，规范审核程序，扩大普惠面，提高参合率和兑付率。加快五保户供养体系建设，高质量完成3座敬老院建设。要妥善安置受灾群众的生产生活，确保受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有医疗。

（二）更加重视公共事业，全面推进社会进步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照组织严密、紧凑有序、勤俭办事的要求，高规格、高水平、高档次、高质量办好陕鄂渝毗邻地区廉政文化建设研讨会。围绕绿色产业突破发展，加大科技成果和先进技术的引进、消化和推广力度，提高科技对经济社会的支撑和引领水平。推进教育事业均衡发展，切实落实控辍保学责任，加快中小学危房改造步伐，全面提高农村教育整体水平。加快高中教学楼改造步伐，确保秋季开学投入使用。加快农村医疗机构建设，提高乡镇卫生院、村卫生室的医疗服务水平，增强地方医疗救治能力；巩固提高计划免疫率和住院分娩率；高度重视地方病防治工作，全面完成7000户防氟砷炉改造。认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,坚持稳定低生育水平的基本方针不动摇，严格责任追究和一票否决，严厉打击“两非”，综合治理出生人口性别比偏高问题，努力提高人口和计划生育工作质量。深入推进“一县一品”文化工程，创作一批宣传镇坪、讴歌镇坪的文艺精品。采取有力措施，全方位加大镇坪对外宣传力度，提高镇坪知名度。

（三）更加警惕安全生产，全力保持社会稳定。根据气象部门预测和当前的雨情汛情来看，今年是一个灾害性天气多发的年份。目前，正值主汛期，各级各部门都要牢固树立防大汛、抢大险、抗大灾的思想，认真落实各项防抢撤措施，确保安全度汛；要突出重点，切实做好沟河沿线、走山滑坡、县城集镇、危房校舍等重点部位的防、抢、撤等各项预案准备；要加强对雨情、汛情、险情的监测预报，准确判断，果断决策；要坚持以人为本、以防为主、乡自为战、预警到户的方针，加强防汛预案和各项救灾措施的宣传，增强群众的临灾反应和自救能力；要加强值班，严格执行汛期24小时领导带班和值班制度，实行定期不定期的检查，对擅离职守的要严肃查处。要扎实抓好安全生产，以控制事故起数和死亡人数为重点，进一步夯实安全生产责任，全面落实各项防范措施，扎实开展以道路交通、矿山为重点的专项整治，确保安全生产形势稳定。要进一步加强社会治安综合治理，依法惩处各类犯罪，及时侦破大案要案，努力维护社会稳定。要坚持属地管理、归口办理的原则，切实加强信访工作，及时有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

五、夯实措施，扎实苦干力保目标实现

（一）振奋精神，坚定完成任务的信心。实施突破发展的战略举措，是科学发展观的充分体现，集中反映了全县干部群众盼发展、求进步的迫切愿望，代表了最广大人民的根本利益。形势时不我待，前景催人奋进，历程充满艰辛。各级各部门要牢固树立发展的第一要务思想，紧紧抓住经济建设这个中心，进一步振奋精神，抢抓机遇，坚定有所作为的意志，彰显强烈的发展愿望，全身心地致力于改善环境、加快发展、促进和谐，把思想认识统一在突破发展上来，把主要精力集中在干事创业上来，把工作着力点放在冲刺全年目标任务上来，以只争朝夕抓落实、争分夺秒促发展的风貌，用实实在在的工作业绩推动突破发展。

（二）转变作风，夯实完成任务的责任。各级干部要把工作着力点放在抓具体任务的落实上，牢固树立数量、时间、标准、责任四个概念，将完成任务的时量、数量、质量贯彻于工作的全过程，立足一个“早”字，落实一个“快”字，实现一个“好”字，以最快的速度获得最佳效益。要切实改进作风，着力扭转实际工作中存在的虎头蛇尾、虚晃一枪、做表面文章、玩数字游戏等问题，拿出敢干事的魄力、会干事的能力和干成事的水平，把心思用在解决一个一个问题上，把精力放在克服一个一个困难上，以实绩比高低、以效益论英雄。要善于站在全局的高度来审视自身的定位与发展水平，放下架子，扑下身子，投身突破发展的主战场，自觉接受党和人民的检验。

（三）严格考核，强化完成任务的举措。关于今年目标责任考核的范围、内容、指标和考核办法与程序，县委、县政府已做了明确规定。我们必须进一步提高对目标责任考核重要性的认识，切实把目标责任考核作为推进突破发展的重大举措，真抓实干，狠抓落实，确保成效。各级各部门要进一步明确部门职责，将目标任务逐级分解到部门、到单位、到责任人，建立各方分工负责、协同作战的工作机制，形成各司其责、各尽其力的工作局面，使人人肩上有担子、项项工作有着落。主要领导必须做到心中有数、目标明确、工作到位。要把握考核重点，对乡镇的考核要突出农业生产总值、农民人均纯收入、项目建设这几个事关突破发展的重要指标；对部门考核要突出为中心工作的服务上，在促进发展上评价工作成效。要严格考核标准，严格考核程序，严格考核纪律，真正做到严考细核、真考实核，促进工作落实。要严格考核评比，严格奖惩兑现，激励先进，鞭策后进。要强化督办检查，采取联合督办、重点督办、舆论督办、定时与随时督办相结合等形式，对县委、县政府决策的事项逐个督查，确保各项任务在规定的时间内，按照规定的标准，不折不扣地落实到位。

同志们，实现今年经济增长目标，责任重大，任务艰巨。各级各部门一定要紧紧围绕全年目标任务，利用下半年冲刺的关键时期，理清思路，突出重点，再添措施，真抓实干，为实现全年经济发展目标而努力奋斗！

第四篇：_____同志在全镇工作会议上的讲话

****同志在全镇工作会议上的讲话

**镇人民政府 2011年3月

各位领导，同志们：

这次会议，是春节过后我镇召开的第一个大型会议，也是在全镇上下深入学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神，全面建设小康社会的新形势下召开的一次重要会议。会议的目的，就是要鼓舞斗志、乘势而上、科学发展。会议的主要议题是：认真贯彻落实省、市农村工作会议精神，回顾2010年我镇工作，表彰去年在各项工作中涌现出来的先进单位和个人，安排部署今年的具体工作。

下面，我把去年的工作总结一下，并对今年全镇主要工作做具体安排。

一、2010年工作回顾

在过去的一年里，镇党委、政府紧紧围绕市委、市政府下达的目标任务，突出重点抓落实，在全镇干部群众的共同努力下，扎实开展党在农村的执政能力建设，团结和带领广大党员干部群众，始终坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以农村稳定、农民增收为目标，进一步加大经济结构调整力度，强力推进招商引资工作，加快小城镇建设步伐，着力打造“农业重镇、畜牧强镇、明星城镇”的新平台，全镇经济和各项社会事业均取得了较快发展。

（一）以 “项目带动”为契机，狠抓项目建设和招商引资。过去的一年，按照以服务项目建设为重点，以抓招商引资为突破，以增加总量、扩大规模为主线的工作思路，我镇上下形成了干部带头招商、群众勤劳致富、企业追求发展、机关高效服务的大好局面。2010年我镇工业企业择优培强，重点发展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面条厂、东风器材厂、第一预制场，加强企业安全生产管理，落实安全生产责任，全年工业企业未发生重大安全事故，工业经济效益实现稳步提高，实现工业总产值9.8亿元，占计划9.5亿元的103％，同比增长18％；销售收入完成9.9亿元，完成年计划任务9.8

多棵。投资10万元，新铺设自来水管道2000米。

三是小城镇创建升星活动，申报4星级小城镇材料已上报市里，市政府考核组1月13日已到我镇进行了考核，结果暂时没有出来。

四是以“六创一迎”活动为契机，强力推进入市口各村村庄道路环境综合整治。以南邓路、潦英路、红卫路、龙凤路、袁歪路沿线村脏、乱、差整治为重点，投资60多万元，对南邓公路实施绿化、美化工程，已栽植风景树2000多棵，粉饰墙体3万平方米，辛店村段已完成高铲低平、铺砖任务；潦英路已完成3个村，闫庄、张茂庄、姚营整治拆除任务，共拆除石棉瓦棚、铁皮棚120多处，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除广告牌80个，清理整治乱堆乱放200多处，清运垃圾8000立方米；投资50多万元，完成王陈庄村3公里道路的硬化、下水道修建和村庄脏乱差整治；

五是乡村规划工作。吴集、后宋马营、崔营、胡庄村村庄规划已完成地形图测绘工作，基础资料已收集，辛店、丁奉店村已完成村庄规划。小官庄、王陈庄、吴集、宋马营4个中心村已完成村庄规划地形图测绘工作，基础资料已收集，辛店村已完成中心村村庄规划。六是“两违”整治,我们共对20余户进行了书面停工通知，对3处、400余平方的乱搭乱建、违法占地建设进行了拆除。

（四）抓好社会稳定，为加速发展提供了基础保证。

过去的一年，我镇以维护治安为中心，以平安建设为载体，以加强防范为重点，狠抓社会稳定工作，为全镇经济和社会发展营造出了良好的环境。

一是按照市委“平安建设大走访”的要求，制定方案、完善制度，扎实开展了“建设平安****、争创综治先进镇”活动。

二是与周边乡镇建立了治安联防机制，初步构筑了跨区域联防协调体系。在各村基干民兵中挑选优秀青年组建了村级治安巡逻队，定时定岗，并制定了巡逻队员的职责、巡逻时间、路线、巡逻方式等，确保了镇区各类不稳定因素早发现、早处理，从源头上防范和减少了各类影响基层稳定事件的发生。

三是强化安全生产责任制，确立安全工作一票否决制和责任追究

出生人口146人，男婴74人，女婴72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性别比102：100；落实四项手术183例，其中上环159例，女扎24例，综合节育率95%，流动人口办证率98%，独生子女领证率11.7%，圆满地完成了各项目标任务，使计划生育工作逐步走向制度化、法制化、规范化轨道并受到了区计划生育领导小组的通报表彰。

4、教育改革进一步深化。完成了镇区部分中、小学校的撤点并校，整合教育资源，为全镇教育的发展打下了良好的基础。加大人事制度改革，加强师德师风建设，构建优胜劣汰机制，教师素质进一步提高，教学质量进一步提升。

（六）其它工作有序开展。

1、环城高速造林

今年以来，镇党委、政府坚持高标准规划，高标准建设，全民动员，完成环城高速造林2680亩，占任务100.5%，植树18.8万株，占任务的111%，目前，平均成活率达到93%以上，圆满完成了高速公路通道绿化任务，顺利通过了市、区两级的林业验收，并被市政府授予环城高速绿化先进单位。

2、禁烧工作

（1）、将机关同志划分为7个工作组，并配备有巡逻车，昼夜不停的巡回在每条村道上，宣传夏秋两季禁烧的政策。

（2）、镇、村两级积极为秸秆找出路，通过秸秆粉碎还田，设置秸秆收购点，对秸秆进行打捆、输出，联系养殖大户，变秸秆为饲料，设置临时堆放点，大量堆放秸秆等措施，让秸秆变废为宝，为4万多亩的小麦秸秆找到了出路。整个夏秋两季禁烧期间没有着一把火，冒一股烟。

3、农综开发

我镇今年农综开发土地治理任务10000亩，涉及7个行政村，项目总投资898万元。在该项目计划下达后，镇党委、政府高度重视，成立专门领导机构，挑选精兵强将，致力项目建设，分别按期圆满完成了全部工程建设任务，经市、区农综开发领导小组验收，工程各项

必定落后于其它乡镇。

三、开拓进取，求实务新，开创2011新局面

2011年是全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神，提高党员干部执政能力的重要一年，也是改革创新、促进发展的关键一年。努力做好今年的经济和社会各项工作，保持我镇经济快速发展的良好势头，对于加速我镇率先实现小康社会奋斗目标具有重要的现实意义。要适应新形势，创建新优势，实现新发展，再上新台阶，就必须结合自身实际，理出新的发展思路。因此，今年我们要以科学发展观为指导，以“四个带动”为动力，抓好“三个提升”、“四个突破”，即：提升乡镇企业规模和效益、提升畜牧产业品位、提升农村合作经济组织效能；在改善农村基础设施上求突破、调整优化产业结构上求突破、大力发展劳务输出上求突破、农民素质教育培训上求突破；村级要重点抓好四件大事，即：修路植树、种植养畜、劳务输出、科技推广。通过全镇上下齐心协力、各负其责、狠抓落实，努力开创我镇农业和农村工作新局面。

2011年预期目标是全镇生产总值增长12.5 %；完成固定资产投资增长35%，农民人均纯收入增长7%。

下面，我就当前和今后一段时间，理清思路，加快发展方面谈几点看法。

（一）以服务“三农”为重点，促进农村经济长足发展。2011年，我镇将继续把发展农村经济、增加农民收入作为农村工作的首要任务来抓，以巩固、完善、提高为重点，通过规范、改造小区，推广标准化饲养，提高产品质量，使养殖业和种植业不断上档升级。为此，我们要重点抓好以下五个方面的工作：

1、坚持特色“强”农，提升产业品位。按照特色园区的特点，走“一村一品”的规范化小区建设，实施标准化管理，着力打造四个精品小区，进一步促进特色产业向优势产业归集。发挥近郊优势，2011年继续做好蛋奶文章，丰富城区菜篮子。以南阳山水有机蔬菜种植基地为重点，辐射带动周边闫庄、崔营、王营、胡庄、张茂庄、清凉寺蔬菜种植面积扩大2500亩以上，成立清凉寺、张茂庄蔬菜批发交易

以上，全年完成劳动力转移200人以上。

（二）实施项目带动，强化招商引资力度，加快工业发展。2011年，我镇工业将继续唱响项目建设主旋律，进一步调动全镇上下大抓项目的积极性，深入开展“项目建设年”、“招商引资年”活动，本着“上大项目、大上项目”的工作思路，以加快发展为主体，以结构调整为主线，以优化经济环境窗口为载体，进一步加大招商引资工作力度，加大企业资金、科技投入力度，提高产品科技含量，提升经济运行质量，切实转变工业经济增强方式，促进工业经济健康、快速发展。

同时，进一步优化辖区企业周边环境，不断加强软硬环境建设，为企业营造良好的发展空间。一是继续严格实施企业生产宁静日制度、关心企业日制度、服务承诺制度、重点企业挂牌保护制度。二是积极帮助现有企业解决在生产过程中遇到的困难，为企业提供全方位的服务，创造良好的外部环境。

（三）完善基础配套设施，提高城镇品位，丰富城镇内涵 2011年，我镇将本着“多元化投资、市场化管理”的工作思路，以“高起点、高标准”为原则，打破行业、区域的界限，运用市场化手段全方位、多渠道筹措资金，进一步加大镇区各项配套设施的建设力度，提高城镇的整体形象。

1、做好镇区文化广场的绿化、美化和亮化工作，并在文化广场的中央新建标志性雕塑一处，使其真正成为群众的休闲娱乐场所，成为体现我镇城镇品位的对外窗口。

2、强力推进小城镇建设。2011年，在规范市场管理，搞好专业市场和街道脏、乱、差上狠下功夫，突出特色，切实达到“精、靓、齐”的效果，争取在年底跨入全市四星级城镇行列。

（四）实施可持续发展战略，促进各项社会事业协调发展。2011年，我们要坚持以科学发展观为指导，积极抓好精神文明建设和政治文明建设，大力开展保持共产党员先进性教育活动，广泛开展群众性精神文明创建活动。狠抓文化、教育、卫生、计划生育等各项工作，全力推进社会各项事业蓬勃发展。

工作制度和机制，妥善化解各种矛盾，维护社会大局稳定。

5、珍惜土地资源，重视管理和开发利用。做好基本农田、一般农田的普查工作，保障经济建设用地，严格用地审批程序为项目建设提供更为宽广的空间；加强村镇建设和宅基地管理；继续协调好高速公路建设。

6、全面启动村级道路的整修。做好各村级养殖业小区与干线外连路的修建，使之形成道路网络。

7、加快各项社会事业发展。认真开展国防教育，做好民兵预备役和拥军优属工作。搞好救灾救济工作，确保最低生活保障金按时发放，高度重视老龄工作，进一步完善以敬老院为主的五保供养体系，积极深化殡葬改革，确保无违规土葬现象发生。

同志们，今年的各项工作任务更加艰巨，意义更为重大。我们要在邓小平理论和 “三个代表”重要思想指导下，全面贯彻落实科学发展观，进一步增强做好农业和农村工作的信心和决心，加快农业农村经济结构调整，扎实推进农业产业化、农村工业化和城镇化，实现农民增收、农村文明和农村社会稳定，为****镇全面建设小康社会做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第五篇：于爱军同志在全市档案工作会议上的讲话

于爱军同志在全市档案工作会议上的讲话

（2008年1月21日）

同志们：

刚才，我们表彰了全市档案工作先进集体和先进个人，志坚同志传达了全省档案工作会议精神，赵海同志作了工作报告。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向全市广大档案工作者表示亲切的问候！希望受到表彰的单位和个人，进一步发扬成绩、再接再厉，继续为全市档案事业发展当好表率。各级档案部门和广大档案工作者，要以先进为榜样，立足本职、爱岗敬业，锐意进取、团结拼搏，努力取得新的更大成绩。

关于今年的档案工作，全省档案工作会议进行了全面部署，赵海同志在报告中进行了具体布置，希望大家认真贯彻落实。下面，我就做好今年的档案工作，再讲三点意见。

一、适应形势、把握全局，切实增强做好档案工作的历史使命感和时代紧迫感

刚刚过去的2007年，是很不平凡的一年。一年来，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央和省委、省政府的一系列决策部署，解放思想、凝心聚力，扎实工作、开拓进取，各方面工作都取得了新的成绩，经济继续保持了又好又快发展的态势，城市面貌发生深刻变化，政治、文化、社会建设和党的建设得到进一步加强，人民群众在改革和发展中得到了更多实惠。预计全年生产总值可完成2885亿元，较上年增长16.6%；全口径财政收入可突破470亿元，其中地方财政收入140.8亿元，增长25.2%；高出GDP8.6个百分点；城市居民人均可支配收入达到16600元，农民人均纯收入达6890元，分别增长15.5%和13.5%。

这些成绩的取得，是全市上下拼搏进取、团结奋斗的结果，同时也包含着全体档案人员的无私奉献和辛勤汗水。一年来，全市各级档案部门和广大档案工作者，立足为全市经济社会发展大局服务，为基层、企业和人民群众服务，拓展工作领域，健全工作机制，改善设施条件，完善服务手段，有力地促进了档案信息化建设和档案资源建设，为推动全市经济社会又好又快发展发挥了积极作用、做出了重要贡献。对此，市委、市政府是满意的。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市档案工作还存在一些薄弱环节和突出问题。主要表现在：有的县市区和部门对档案工作重视不够，不能做到档案工作与经济社会同步发展；有的单位档案安全措施落实不到位，缺乏防火、防盗、防霉变等基本设施设备；投入力度不大，档案信息化建设推进速度不快；队伍结构尚不合理，还不能很好地满足新形势下档案事业健康发展的需要。对此，我们务必高度重视，在今后工作中切实加以解决。2008年，是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的重要一年，是深入实施“十一五”规划承前启后的关键之年，也是举世瞩目的奥运年。做好今年的工作，意义重大而深远。关于2008年的工作，不久前召开的市十一届二次全委会议和刚刚闭幕的市人大、政协“两会”，已经进行了全面安排部署。总的指导思想是：深入贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真落实中央经济工作会议和省九届三次全委会议精神，按照科学、和谐、率先发展的要求，围绕全面建设文明富庶新烟台，进一步解放思想更新观念，纵深推进八项重点工作，继续加大改革开放和科技创新力度，着力优化经济结构和提高经济增长质量，切实加强节能减排和生态环境保护，更加重视改善民生和促进社会和谐，大力推进党的建设新的伟大工程，不断巩固扩大已有优势、培育增创新的优势，努力在新起点上推动全市经济社会发展再上新台阶。主要预期目标是：生产总值确保增长14%、力争16%以上；地方财政收入确保增长20%、力争25%以上；规模以上工业增加值增长18%；固定资产投资增长18%；社会消费品零售额增长16%；实际外商直接投资增长12%，外贸进出口总额和外贸出口均增长17%；城市居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长9%；万元GDP能耗下降4.5%。

实现上述目标要求，压力很大、任务很重，需要方方面面的共同努力，也需要档案工作从中发挥重要作用。档案是历史的记忆，知识的宝库。档案事业作为党和国家各项事业的重要组成部分，是一个地区经济社会发展水平和文明程度的重要标志，也是促进各项工作顺利开展的重要基础。档案工作不是中心，连接中心；不是大局，事关大局。我们一定要切实增强责任感和紧迫感，始终牢记档案工作存史求真、服务中心的历史使命，以改革创新的精神，积极探索新形势下档案工作的新思路新途径，推动档案工作不断适应全面建设小康社会的新要求，适应全面建设文明富庶新烟台的新要求，适应科学、和谐、率先发展的新要求，适应科技进步特别是信息和网络技术快速发展的新要求，使档案工作在开拓中前进，在创新中发展，更好地为全市改革发展稳定的大局服务。

二、抓住重点、全力突破，积极推动档案事业与经济社会发展相协调

实现档案工作与各项事业协调发展，是深入贯彻党的十七大精神的内在要求，是全面落实科学发展观的具体体现，也是各级党委、政府的重要职责。我们要紧紧抓住档案工作中的重点难点问题，集中力量，狠抓落实，努力推动全市档案工作上档次、上水平。

1、着力抓好档案基础设施建设。档案基础设施是开展档案工作的重要平台，是保管档案、利用档案的物质保障。在这方面，重点是抓好各级档案馆建设。应当讲，近几年我市档案馆建设在各级党委、政府的大力支持下，取得了很大进展，但与档案事业的发展相比还有不小的差距。有的县市区至今没有独立的档案馆库，有的档案馆是上个世纪七八十年代建设的，面积偏小、设施老化、功能不完善，直接影响到档案的安全保管，制约了档案展览、陈列等宣传教育功能的发挥。这与我市的经济发展水平和烟台在全省、全国的地位很不相称。档案馆是档案事业的主体。各县市区一定要高度重视这项工作，抓住当前社会公共服务设施建设投入力度加大的有利时机，尽快规划建设与经济社会发展相适应的，能够体现公共性、文化性、富有现代气息的档案馆舍。一时不能建新馆的，也要对现有馆舍进行必要的改造，以满足档案安全保管与公共服务的需要。

2、切实加强档案资源建设。档案资源是档案工作的立身之本，是档案工作服务经济社会发展大局的物质基础。搞好档案资源建设，既是档案局、档案馆的重要职责，也是各部门、各单位乃至全社会的共同责任。一方面，各级档案行政管理部门要对档案资源建设进行系统规划，加强对立档单位档案工作的监督管理。各级档案馆要突破传统档案接收范围的局限，扩大档案进馆单位的范围，拓展进馆门类，把全市经济社会发展过程中产生的各种新型载体档案和与人民群众利益密切相关的档案纳入接收、征集范围，及时收集进馆。特别要注重接收与民生有关的各种专门档案，使档案资源体系能够覆盖各个领域。另一方面，各部门、各单位都要重视抓好各自的档案资源建设。要按照统一领导、统一制度、统一管理的要求，确保各类档案资料收集齐全、完整、准确，为今后查考利用奠定良好基础。要及时向档案馆移交档案和现行文件。不经档案行政管理部门批准,任何单位和个人不得擅自决定档案的归属和流向,不得拒绝移交应当进馆的档案。要认真贯彻国家档案局8号令，规范机关文件材料归档范围和保管期限，2007年以后（含2007年）形成的档案都要按照8号令的要求整理。支持档案部门开展的档案资源建设活动，为他们直接参加重大会议、重大活动、重大事件的摄录工作创造条件。要进一步增强档案安全意识，建立健全档案安全责任制，制订完善应急处置预案，开展经常性的档案安全检查，消除各种档案隐患，确保档案绝对安全。

3、认真搞好档案信息化建设。档案信息是重要的社会信息，档案信息化是社会信息化的重要组成部分。经过积极努力，我市档案信息化建设已取得了初步成效，市数字档案馆已经通过国家档案局鉴定并开通，市直部分单位已经建成了数字档案室。但从总体上看，县市区之间、部门之间发展还不平衡。各级各部门要切实把档案信息化纳入信息化建设的总体规划，加大投入，狠抓落实，积极推进档案数据库和档案网络建设，确保档案信息化与当地信息化、单位信息化同步发展。各级档案部门要早作规划，拿出具体实施方案，积极主动向分管领导汇报，争取党委、政府及财政、信息化管理等部门的支持。

4、深入推进档案法制建设。依法治档，是档案事业持续健康发展的可靠保障。要根据《中华人民共和国档案法》、《山东省档案条例》的要求，明确档案行政管理部门的行政处罚主体资格，为档案部门开展档案法制工作提供保障。要加强档案法制宣传，通过广播、电视、报刊等新闻媒体和灵活多样的方式，广泛宣传做好档案工作的重要意义，宣传公民和法人在档案收集、保管、利用上的权力和义务，增强利用档案、保护档案和收集档案的意识。档案行政管理部门在业务指导和监督中，既要善于执法，又要敢于执法，认真发行职责。对违反《档案法》和《山东省档案条例》的案件，要发现一起查处一起，依法促进档案工作健康发展。

5、切实做好各项服务工作。围绕大局，服务中心，是档案工作的永恒主题，也是档案工作的生命力所在。要重点围绕以下方面搞好服务：一是为经济发展服好务。认真做好结构调整、改革开放、自主创新、节能减排、环境保护、集约节约用地、新农村建设等方面的档案工作，加强重点项目、重大工程的档案管理，确保档案资料齐全准确，努力在推动工作指导和发展方式转变上有所作为。二是为政务公开服好务。积极适应政务公开、民主管理的需要，搞好现行文件的公开和利用工作，帮助群众了解掌握党和政府的各项方针政策，真正架起政府与公众沟通的桥梁。三是为改善民生服好务。充分发挥档案部门的工作优势，尽快出台加强民生档案工作的意见办法，努力在就业、住房、医疗、上学、社会保险等方面，为广大群众提供及时高效的档案服务。四是为文化发展服好务。深入挖掘馆（室）藏资源，通过举办历史回顾展、英模事迹展以及编辑史料、拍摄影视资料等多种形式，积极宣传先进文化，大力弘扬时代精神。积极参与非物质文化遗产的保护工作，收集和拍摄有关资料和声像档案，为文化大市、文化强市建设积累丰厚资源。

三、加强领导、加大投入，努力为档案事业发展提供坚强保障

发展档案事业，领导是关键。各级各部门都要高度重视档案工作，切实加强档案工作，从各个方面为档案事业发展创造有利条件。

一要进一步健全领导体制。把档案事业纳入党委、政府工作的整体布局，纳入本地、本部门、本单位的总体规划，纳入目标管理和责任制考核。要进一步明确分管领导和责任部门，分管领导要积极听取档案部门和档案工作的情况汇报，加强各方面情况的协调调度，帮助解决档案事业发展过程中遇到的各种困难和问题。

二要进一步加大投入。各县市区要按照公共财政的要求和《档案法》、《山东省档案条例》的规定，积极调整财政支出结构，加大对档案事业的投入，切实保障档案事业发展所需经费。特别是有档案馆新建、改建、扩建任务的县市区，要落实好经费，尽快启动建设项目。对档案保护、抢救及信息化建设等方面所需经费，各级财政要列入预算，切实予以保障。

三要进一步加强领导班子和档案干部队伍建设。要从推动档案事业健康发展的高度，配齐配强各级档案部门领导班子。重视加强对档案干部的教育培养，为他们学习深造、交流锻炼提供机会、创造条件。从各个方面关心爱护档案干部职工，认真解决他们的实际困难，引导、保护和发挥好大家的积极性。广大档案工作者要继续发扬求真务实、埋头苦干的优良传统，加强学习，提高素质，不断提升业务能力和工作水平，更好地适应新形势下档案事业发展的需要。

总之，档案工作是一项光荣而神圣的事业。各级档案部门和广大档案工作者要牢记肩负的重要使命，以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，在市委、市政府的坚强领导下，进一步解放思想、振奋精神，扎实工作、开拓进取，不断开创全市档案工作的新局面，努力为科学、和谐、率先发展，全面建设文明富庶新烟台做出新的更大贡献。

春节即将来临。预祝同志们新春愉快、身体健康、阖家幸福、万事如意！

在全市档案工作动员会上的讲话

同志们： 这次档案工作会议是在全市深入学习贯彻党的十七大和市委九届四次全会精神，进一步掀起解放思想学习大讨论的新形势下召开的一次重要会议。刚才市档案局何伍爱局长的工作报告，传达了全国档案工作暨表彰先进会议精神，总结了去年一年的档案工作，部署了今年档案工作任务。我表示完全赞同，希望大家认真贯彻落实。

过去的一年，全市各级档案部门和广大档案工作者，在市委、市政府的领导下，按照国家和省档案局的统一部署，真抓实干，取得了可喜的工作成绩。档案工作服务大局有新成效，关注民生，拓宽渠道，健全网络，积极为广州经济社会发展提供档案公共服务。档案法制建设有新进展，完成了《广州市档案管理规定》的起草并通过市法制办审核，制定了全国性行业标准《城建电子文件与电子档案管理规范》。档案基础业务建设有新突破，完成了广州市电子文件档案资源管理中心一期工程建设和中国广州档案网的全新改版，实现档案信息网络服务和社会资源共享。在此，我代表市委、市政府向在座的各位并通过你们向全市档案战线上辛勤劳动、默默耕耘的同志们致以亲切的问候和衷心的感谢！

下面，我就如何进一步围绕中心、服务大局，全面提高档案工作水平讲三点意见。

一、认清形势，把握大局，进一步增强做好档案工作的责任感和使命感。

今年是我市全面贯彻落实党的十七大精神，推动科学发展、促进社会和谐的关键一年。前不久召开的市委九届四次全会，全面部署了今年全市的各项工作任务。强调要深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，努力在科学发展中发挥排头兵作用。这也对档案工作提出了新的任务、新的目标和新的要求。档案是人类文明的历史记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据，是人类进步和文明的缩影。借助档案，不仅可以帮助我们了解过去、把握现在、预见未来，同时还是我们进行革命传统教育、爱国主义教育、未成年人思想道德教育的重要资源，也是政府联系群众的桥梁。可以说，档案工作地位重要，责任重大，大有可为。全市各级档案部门和档案工作者要全面把握发展大势，把思想和行动统一到市委九届四次全会的精神上来，紧紧围绕广州经济社会发展大局，找准位置，牢记责任，努力学习，把握全局，深入研究档案工作服从和服务于经济社会发展的切入点和结合点，变被动服务为主动服务，变滞后服务为超前服务，不断提高服务质量和水平，使档案工作更能体现时代精神、增强生命力，为构建和谐广州、加快推进现代化大都市建设做出新的贡献。

二、围绕中心，突出重点，不断提高档案工作的管理和服务水平。党的十七大全面深入地阐述了科学发展观，为各项事业的发展提供了指针。做好新时期的档案工作，必须坚持以科学发展观为指导，围绕全面建设小康社会、构建和谐广州的目标任务去谋划、去展开，突出抓好几个方面的工作。

（一）进一步抓好档案利用服务工作。我们保管好档案的最终目的，就在于利用，为广州经济社会发展提供档案公共服务。服务是档案工作的根本目的和永恒主题。如何在新的形势下利用宝贵的档案资源为中心工作、为科学发展和和谐社会建设服务，是各级档案部门面临的新任务。要坚持在发展中服务，在服务中发展的思路，在认真履行档案行政管理职能和保管利用两种职能的同时，进一步强化服务意识，拓宽服务领域，找准切入点，以优质的档案服务工作促进经济发展和社会进步，推动档案事业科学发展。要在发挥现有档案服务的基础上，进一步向社会各个领域、各个阶层，特别是广大的农村、社区延伸，更好地为人民群众服务。当前，要认真做好企业职工档案、下岗失业人员档案、流动人员档案工作，依法加强指导和监督管理；要建立健全城市拆迁、安全生产、土地管理、山林权属、社保医保、环境保护等方面档案管理工作，加强指导，服务民生；要认真抓好“三农”档案工作，努力为社会主义新农村建设服务；要积极做好广州创建全国文明城市和举办2010年亚运会等中心工作的档案工作，加强跟踪指导，规范管理，提高服务水平。

（二）进一步推进档案信息化建设。档案信息化是实现档案事业科学发展的前提和基础，是提高档案利用网络化服务水平的关键。目前，以档案信息化为标志的新一轮档案信息资源开发利用工作已经开始提升档案工作的整体水平。各级档案部门要从落实科学发展观的战略举措来抓，全面推进档案数字化、基础档案数据库、档案网站和档案信息资源社会化服务工作。今年，要以市电子文件档案资源管理中心建设为核心，以民生档案数字化为重点，加快办公自动化建设，健全和完善档案信息资源库、档案公共服务应用系统，实现档案信息资源的互联共享。年内要逐步实现各单位电子文件管理系统与市电子文件档案资源管理中心的无缝联接，实现对电子文件归档、移交和利用的全程监控。

（三）进一步整合利用档案资源。广泛征集反映本地区特色和发展历史以及民生需求的各种各样档案史料，用活用好档案馆藏资源，是加强档案管理和提高服务水平的关键。各级国家档案馆要健全和完善档案收集管理制度，重视做好对散存于社会各方面的对国家和社会具有保存价值的各类重要档案的征集工作，广开渠道征集反映民生和影响本地区发展的经济、科学、技术、文化等方面档案资源。要加大对名人档案、重大项目、重大活动和重大事件等特色档案的收集、征集工作力度，进一步充实广州名人档案库、声像档案库和实物档案库。要加强对档案资源的开发利用，以档案公共服务需求为导向，通过编辑出版图书、专刊、专栏，举办展览，开设档案网站等载体，广泛宣传反映岭南历史文化和时代特色的档案文化产品，为丰富社会文化生活，提高我市文化软实力作出应有的贡献。

（四）进一步加强档案馆库建设。档案馆库建设是整个档案工作的基础，直接影响和决定档案事业的发展水平。目前，我市各级国家档案馆绝大多数不符合国家关于各级国家档案馆建筑标准的要求，也不符合全国文明城市测评标准要求。因此，我们要把档案馆库建设作为档案工作的一项重要任务抓紧抓好。市委、市政府已决定建设全国一流的市新档案馆，并已完成了立项和设计等有关工作，但由于征地原因，目前还没有开工建设。我们将进一步加强协调配合，加快解决征地，争取今年内尽快开工兴建。各区、县级市要高度重视本地区档案馆库建设，加大投入，做好规划，完善功能，提高档次。已经立项的萝岗区、南沙区、黄埔区、花都区和从化市要按照国家档案馆建筑标准和现代化档案馆要求，精心规划，尽快开工；海珠区、荔湾区要加大力度，争取年内立项，并开始做好各项筹备工作；没有建设档案馆库规划的越秀区、天河区、白云区、番禺区和增城市要抓紧部署，通过改建、扩建等方法，切实改善档案馆库条件，务求达到国家档案馆建筑标准和全国文明城市测评标准要求。市发改委、市财政局和市档案局要切实加强对全市各级国家档案馆建设的规划、协调和指导，力争“十一五”期间我市各级国家档案馆建设取得新的突破。

三、加强领导，营造环境，努力为档案事业发展提供有力保障。

胡锦涛同志指出：“档案是全党、全国人民各方面活动的真实记录，是各项事业持续发展的重要依据，它不仅对深化改革、发展经济、推动科技进步、提高国民素质有促进作用，而且对维护祖国统一、加强民族团结、保持社会稳定具有重要意义。”各级党委、政府一定要深刻领会胡总书记的指示精神，切实加强对档案工作的领导，努力营造档案工作的良好环境。

一是要把档案工作摆上重要议事日程。各级各单位要本着对档案工作高度负责的态度，落实工作责任，主要领导要亲自过问，分管领导要定期听取档案部门的工作汇报，及时帮助解决工作中的重大问题。要加大对档案部门的财政支持，切实把档案事业发展经费列入正常预算，为档案事业发展创造良好的条件。二是要加强档案干部队伍建设。做好档案工作需要有一支高素质的干部队伍。各级党委、政府要加强档案队伍建设，注重对档案人才的培养，鼓励和支持优秀人才到档案部门工作，完善人才引进、培养和选拔机制，不断提高档案队伍的整体素质。档案干部自身也要加强学习，不仅要学习钻研档案业务理论，还要学习和掌握“三个代表”重要思想和科学发展观理论，当前，全市上下正在按照省委提出的以“继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵”为主题的解放思想学习讨论活动，各级档案干部要积极投身这一学习讨论活动，进一步解放思想、实事求是，与时俱进，努力做到思想上不断有新解放、理论上不断有新知、实践上不断有创新。

三是要关心档案工作者的工作和生活。档案工作者不在一线工作，长期默默无闻、无私奉献，各级领导要切实关心他们的工作和生活，帮助解决实际困难，为他们的学习深造、交流锻炼创造机会和条件，进一步调动广大档案工作者的积极性和创造性。

同志们，做好档案工作，任务光荣，责任重大。全市各级档案部门和档案工作者要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，团结一致，开拓进取，扎实工作，为开创广州现代化大都市建设新局面作出应有的贡献！

再过几天，传统佳节春节将至，在此预祝同志们春节快乐、身体健康、阖家幸福！