监狱人民警察职业认同感

第一篇：监狱人民警察职业认同感

浅谈监狱人民警察职业认同感

一、职业认同感定义。

职业认同感是一个心理学概念，是指个体对于所从事职业的目标、社会价值及其他因素的看法，与社会对该职业的评价及期望的一致，即个人对他人或群体的有关职业方面的看法、认识完全赞同或认可。职业认同感一般是在长期从事某种职业活动过程中，对该职业活动的性质、内容，职业社会价值和个人意义，甚至对职业用语、工作方法、职业习惯与职业环境等都极为熟悉和认可的情况下形成的。

职业认同感是人们努力做好本职工作，达成组织目标的心理基础。职业认同感是人们职源性心理健康问题的重要来源，也是人们获得和拥有积极心理健康状态的重要保障。如有人调查发现，职业认同感与个人生命意义的相关高达0.61，职业认同感对生命意义有显著的预测作用，联合解释生命意义

44.1% 的变异量，说明职业认同感与个体的生命意义关系紧密，是其获得生命意义的重要源泉，人们可以从职业认同感的这些方面来改善其生命意义，预防自杀，维护其心理健康。还有调查发现，职业认同感与自我肯定呈显著正相关，与忧郁、焦虑呈显著负相关。

监狱人民警察的职业认同感，是指监狱民警对所从事的职业在内心里认为该职业是有价值、有意义，能够体现人身价值，并能够从中找到乐趣。作为监狱人民警察，只有自己从心底对职业认同，才会毫不保留的对职业热爱，满怀激情的投入到工作中，从而提高工作效率。

二、当前监狱人民警察职业认同感的状况。

根据前者对监狱人民警察的职业认同感的调查研究可以得知，当前广大监狱人民警察的职业认同感并不高。主要有以下表现。

（一）监狱人民警察职业价值的自我降低：

职业价值即对职业的价值观，是一种内心的尺度，主要是指在职业选择和职业生活中，在众多的价值取向里，优先考虑哪种价值。目前有很多民警仅仅把职业作为一种谋生动手段，典型的言语形式就是“混饭吃”。

（二）监狱人民警察的职业效能感缺乏：

职业效能感，是指个体对其组织和实施达成特定目标所需行为过程的能力的信念。职业效能感的缺乏体现在对自己或集体的工作缺乏必要的信念，在工作中导致成功的体验较少，从而使工作的兴趣降低。

（三）监狱人民警察的职业平庸感较强： 对职业的平庸感即在工作中感觉不到自我价值的体现，觉得所做的工作毫无快乐可言，感觉苦海无边，每天上班就是盼着下班，盼着能够早日退休，脱离这个工作岗位。

（四）监狱人民警察工作激情的缺乏：

对于工作的热情缺乏，导致从事的工作仅仅当作于满足完成任务，工作混日子，得过且过，没有激情，对于在工作中如何创新、如何提升工作效率和质量很是缺乏欲望。

三、监狱人民警察职业认同感低下的原因：

监狱人民警察的职业认同感低下，不是对某一特定事件的即时反应，而是在较长的一段时期里，对工作中所遇到的压力，生活中遇到的烦恼，在情绪上产生的一种低强度递进的反应过程。导致监狱人民警察职业认同感低下的原因是多方面的，结合当前具体的情况来看，主要有以下几点原因：

（一）监狱人民警察工作时间长、压力大：

作为监狱人民警察需要常年累月的奔赴在教育改造罪犯的第一线，由于

一线民警的警力有限，大多身兼数职，工作长期超负荷运转。监狱人民警察产期置身于较为封闭的环境中，从事着教育人、改造人的工作。从事这项工作必须时时刻刻的保持清醒的头脑，处处留意罪犯的思想的哦柜台，若有麻痹思想和松懈情绪，一些恶习难改，抗拒改造的罪犯就有可能寻衅滋事，破坏监管安全，影响改造秩序。这种超负荷的工作，不论是在量上还是在质上，都使得监狱人民警察不堪重负，极易产生对职业的消极态度，导致职业认同感低下。

（二）监狱人民警察的工作的枯燥、单调性：

对于监狱人民警察，尤其是工作十来年的民警，由于其在这个阶段的晋升可能性基本已经确定，容易产生职业的冷漠感。每天的规律工作、按部就班的生活，使得一个人的激情很容易熄灭。同时，对生活富有激情的内心最求与客观情况的差异，多数会引发一个人的矛盾心理，使之产生对职业的反抗情绪，从而导致对职业的认同感较低下。

（三）监狱人民警察的社会地位不高：

监狱警察旧称“狱卒”或“狱吏”，我们是一个有着五千年文明史的国家，很注重传统，因此到目前为止，社会上的很多人都把监狱警察还看作狱卒，看不起监狱警察，就更难谈尊重。作为监狱人民警察自身，在同社会其他职业做社会比较的时候，环顾周围其它行业的工作人员，从他们身上，监狱人民警察们看到了宽松的环境，较多的机会，较好的经济回报和较高的社会地位时，巨大的反差大大挫伤了监狱人民警察的工作热情，从而导致职业认同感不高。

四、如何提高监狱人民警察的职业认同感。

监狱人民警察中存在着职业认同感不高的现象已经是客观事实，但是具体到不同的个人、不同的监狱、不同的监区，又有较大的差异。既然职业认同感来自于个人、组织和社会等方面，那么，我们可以从这些方面寻求对策，以帮助提高监狱人民警察的职业认同感。

（一）个人要积极调整心态，增强个人成就感、价值感：

1、改变内部心理元素。从客观实际来讲，我们不可能改变政策，我们也很难完全按照自己的意愿去要求罪犯，在很大程度上讲，我们首先要注意改变自己，这样，才能很快地适应环境，同社会、同他人、同职业和谐起来。从方法来讲，对于大脑中原有的心理元素，可以采取删除法和添加法，除去那些不很适应现实的认识，添加一些与时代与社会合拍的成份，尽量从积极的角度去接纳新思想。

2、努力创造自我。一些民警在长期的教育改造工作中，一心一意改造着罪犯，常常在改造罪犯的过程中，迷失或淹没了自我，工作的结果，除了罪犯，自己什么也没有。因此，我们在改造罪犯的时候，也应该注意加强自我，比如形成自己独特的风格、探索归纳出独到的教育改造模式、研究创造出独具个性的理论成果等，努力成为教育改造专家。这样，我们就会大大增强事业的成就感和魅力感。将职业提升为事业，甚至为科学。当职业成为一个人研究的对象时，那就会产生无穷的乐趣，其自我人生价值会大大提高。

（二）组织上要关心民警的身心健康，创设和谐的组织环境，同时注重弘扬先进，增强监狱人民警察荣誉感：

1、关心民警的身心健康，创设和谐的组织环境。从组织角度来说，监狱各级领导者应为民警创设一个良好的组织环境，要积极主动地关心他们的生活，力所能及地帮助有困难的民警，协调好民警之间的工作关系和人际关系，让民警的家人朋友能够更加的理解和支持他们的工作。同时要让新民警较快地融入集体，找到归属感；多安排组织一些活动，帮助民警调节和释放不良的消极情绪，增加学习培训的机会，更新观念，提高管教能力。同时组织应多与民警交流沟通，鼓励他们将消极的情绪排解出来，还可以邀请专家给民警进行心理咨询，帮助民警积极应对工作生活中遇到的压力。

2、弘扬先进，增强监狱人民警察荣誉感。监狱人民警察是管理和改造罪犯的重要力量，也是维护社会和谐稳定不可或缺的一部分，肩负着党和人民赋予的光荣而又艰巨的历史使命。但是很多时候监狱人民警察所做的大量工作却不为人所知，极大的打击了监狱人民警察的工作积极性。作为组织，要善于发现平时工作成绩突出的个人或集体，给与一定的表彰，增加他们的职业荣誉感，同时引导其他的狱警树立正确的人生观、价值观，逐渐扭转价值功利性的心理倾向，牢固树立“忠诚、公正、廉明、奉献”的核心价值观，崇尚反腐倡廉精神，践行立法为公，执法为民的工作职责。以达到增加监狱人民警察的职业认同感的目的。

（三）社会要给与监狱人民警察关心和支持：

维护监狱安全与稳定，提高改造质量，减少重新犯罪率，是监狱人民警察的职责所在。在当前罪犯数量猛增，成分愈加复杂，主观恶性程度普遍加深，改造和管理罪犯的形式异常严峻的状况下，监狱人民警察的职业认同感无疑直接影响着改造工作的时效，为保证监狱工作的高标准、严要求，国家应切实解决监狱经费缺口，民警的工资待遇等问题，确保实现刑罚的目的。社会各层面要更多理解监狱民警工作的艰苦性、危险性，需要更多的志愿者积极伸出援助之手关心、参与到改造罪犯的工作中去，全力支持罪犯的改造工作，不歧视改造好的罪犯，让罪犯刑满释放后能够快速的融入社会，得到新生，使监狱民警在工作中获得更多的成就感。

第二篇：浅议监狱人民警察职业生涯规划

浅议监狱人民警察职业生涯规划

职业生涯是投入时间精力最多的人生组成部分，在人生发展中的物质需求和精神需求主要通过职业生涯得到满足。职业生涯规划作为一种新的现代人力资源管理手段，已经越来越多被公司企业、机关单位引入和应用，并取得了良好的效果。

监狱人民警察是实现社会和谐稳定、维护公平正义、应对监狱危机的重要力量。社会发展的加快、“首要标准”的提出、体制改革的深入、押犯结构的复杂、狱情的日益严峻，要求我们必须进一步加强监狱民警队伍建设。本文试着探讨将职业生涯规划引入监狱工作中，以期这一新手段在监狱工作中得以有效利用，从而有助于民警队伍建设。

一、职业生涯规划的内涵

职业生涯规划是指一个人对与其职业相关的活动与任务的计划或预期性安排，是对其前后相继工作岗位和经验所作的客观描述，对个人来说它是在某种职业中个人发展的一般路线或理想路线。由于未来的不确定性，职业生涯规划也需要确立适当的变通性，并不是一成不变的。作为一种新的现代人力资源管理手段,职业生涯规划是美国近十几年来从人力资源管理理论与实践中发展起来的新学科。一些中国企业结合自己的管理实际,相继推行了员工职业生涯规划，并取得了较好的实践效果。因此，这一手段在监狱工作中有一定的借鉴意义，同时，职业生涯规划也应是青年民警人生规划的主体部分。

二、职业生涯规划引入监狱工作的意义

首先，职业生涯规划的引入，是促进警力资源开发的需要。传统的警力观多是一个数量上的概念，而现代管理理论认为的警力是指一定范围内警察工作能力的总和，即以工作能力而非人数衡量的警力。作为监狱警力资源又具有不同于其他人力资源的特点，主要体现在数量的有限性、素质的制约性以及职能的不可替代性。数量的有限性、素质的制约性与职能的不可替代性形成了一对矛盾，使监狱警力资源时常处于稀缺状态，这就要求大力加强警力资源的开发和利用，从而不断提高工作效率，有效应对新形势下监狱工作的挑战。

其次，职业生涯规划的引入，是有效应对监狱危机的需要。当前，监狱押犯构成日趋复杂，各类监狱危机时有发生，严重威胁着监狱的安全稳定。而“罪犯难管了”是当前监狱工作面临的共同问题，这一问题的出现很大程度上是因为我们的民警，尤其是青年民警在工作中出现了能力危机。青年民警能力危机这一状态使得监狱青年民警在监管工作中很容易出现“不作为”、“慢作为”或“乱作为”等现象，难以应对封闭性、对抗性、危险性的监狱工作，难以恰当处置随时可能发生的监狱危机事件，不利于监管秩序的持续稳定和改造质量的稳步提高。

第三，职业生涯规划的引入，是民警分析内外因素的需要。青年民警只有对自身的内部因素和外部因素做客观准确的分析，明确自己的努力方向，脚踏实地的行动，并根据自身和环境变化及时调整既定目标，才能在自己的岗位上、在监狱事业上有所作为。职业生涯规划恰恰要求青年民警客观分析自我，找准个人的特点和强项，准确定位职业方向；要求青年民警对工作环境准确把握，发现职业机遇，并结合自身的优缺点，发现差距不足，进而为前进提供动力。

三、职业生涯规划的内容

（一）自我分析

进行职业规划时，自我分析主要是指结合自己的兴趣、爱好及以往的经历等加以综合评价，给自己“画像”。

1、主观分析：包括个人兴趣、个人性格、个人能力（政治、学习、管理、创新等）和潜质及特殊才能、个人价值观念和追求的自我分析等。

2、客观分析：主要依据现有的一些心理测评系统和软件，对自己各方面（智力、职业兴趣、人格特质、职业倾向等）进行测评，形成分析报告。以及一些领导同事、亲戚朋友对自己的评价。

3、以往的经历和目前处境分析：包括以往的学习与工作经历，尤其是取得引以为荣的成绩以及自己认识到的对自己影响特别重大的事件；自己所处的工作岗位、工作状态等。

（二）外部环境分析

在进行职业规划时，我们必须全面、客观、正确的分析和了解自己所处的环境，主要包括：监狱环境、家庭环境、社会环境以及监狱职业的发展要求、发展趋势等。

（三）职业目标设定

青年民警在自我剖析及对外部环境进行分析的基础上，必须确立自己的职业目标（包括短期目标、中期目标和长期目标等），制定切实可行的策略，并对实现路径加以分析。

（四）行动计划及目标实现策略

在职业生涯规划中，对实现自己的职业生涯发展目标要制定一个比较详细而又切实可行的行动计划和策略方案。要分清职业生涯规划的各个阶段的分目标，以发展目标为准绳，确定行动策略，平衡各个目标，使其协调发展。

以上是职业生涯规划常规的、应有的一些内容，因人、因单位不同，职业生涯规划还应作具体的充实和完善。

现阶段，职业生涯规划在监狱工作中还没有广泛使用，更未积累起较为成熟的经验，因此，在开展青年民警职业生涯规划工作的同时，主管部门要积极结合青年民警特点、单位实际、规划落实情况，加强调研，及时完善相关制度，为规划的执行、青年民警的成才保驾护航。（白雪）

第三篇：监狱劳教人民警察职业行为规范

中华人民共和国司法部

司发通〔2011〕 194 号

关于印发《 监狱劳教人民警察职业道德准则》 和《监狱劳教人民警察职业行为规范》的通知

各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局、监狱局：

《监狱劳教人民警察职业道德准则》和《监狱劳教人民警察职业行为规范》 已经部党组会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

监狱劳教人民警察职业道德准则

热爱祖国，对党忠诚 执法公正，管理文明 教育为本，安全为先 廉洁守纪，敬业奉献

监狱劳教人民弊察职业行为规范

第一章

第一条

为规范监狱劳教人民警察职业行为，保障和促进舫狱劳教人民警察严格、公正、廉洁、文明、规范执法，正确履行宪法和法律法规赋予的职责，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国监狱法》、《中华人民共和国禁毒法》、《劳动教养试行办法》等法律法规的规定，制定本规范

第二条

本规范是监狱劳教人民警察职业行为应当遵守的基本要求。

第二章

第三条

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表’，重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习中国特色社会主义理论体系，牢固树立社会主义法治理念，做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。

第四条

忠于党。坚持中国共产党领导，始终与党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。第五条

忠于祖国坚持国家利益高于一切，自觉维护国家安全、荣誉和利益，维护国家统一和民族团结，同一切危害国家利益的言行作斗争。

第六条

忠于人民。坚持以人为本、执法为民，坚定不移地维护人民群众合法权益，切实实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。

第七条

忠于法律。坚持依法治国墓本方略，维护宪法和法律的统一、尊严和权威，维护社会公平正义，促进社会和谐，维护社会稳定。

第三章

第八条

牢固树立法治观念，严格依法办事，自觉维护法律权威和尊严。

第九条

严格按照法定权限、条件和程序办理收监、收容（治）、（加）减刑（期）、假释、暂予监外执行、所外执行、准假放假、释放（解教）

第十条

严格狱（所）政管理，做到严格、公正、科学、文明管理，坚持直接管理。

第十一条

坚持以人为本，实行因人施教、分类教育、以理服人，将罪犯劳教（戒毒）人员改造（转化）成守法公民。

第十二条

严格执行安全生产、劳动工时、劳动保护和劳动报酬制度，合理组织罪犯劳教（戒毒）人员劳动，矫正其恶习，培养其劳动习惯。

第十三条

严格执行生活卫生制度，保障罪犯劳教（戒毒）人员的生活和健康权益，杜绝狱（所）内重大疫情发生。

第十四条

尊重罪犯劳教（戒毒）人员人格，依法保障和维护罪犯劳教（戒毒）人员的人身安全、合法财产和辩护、申诉（述）、控告、检举以及其他未被依法剥夺或者限制的权利

第十五条

坚持惩治与预防相结合，加强狱（所）情分析，消除安全隐患，定，依法打击狱（所）内违法犯罪，维护监所安全稳定。

第十六条

实行狱（所）务公开，自觉接受监督，提高执法透明度。依法打击狱（所）内违法犯罪，维护监所安全稳

第四章

第十七条

严守政治纪律，不发表、不传播不符合监狱劳教人民警察身份的言论，不参加非法组织，不参加非法集会、游行、示威等活动。

第十八条

严守组织纪律，坚决执行五级决定和命令，服从领导，听从指挥，令行禁止。

第十九条

严守群众工作纪律，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，不得利用工作之便侵占和损害人民群众的利益；尊重罪犯劳教（戒毒）人员录属，对反映的问题和提出的合理要求，要认真对待，不得推诊扯皮、故意刁难。

第二十条

严守工作纪律，遵守各项工作规定，讲究工作质量和效率。

第二十一条

严守廉政纪律，认真执行廉洁从政准则和廉洁自律规定，淡泊名利，防腐拒贿，自觉做到不与罪犯劳教（戒毒）人员杀属发生非工作关系的往来，不接受可能影响公正执法的宴请、消费、娱乐等活动，不以个人名义经商办企业，不利用职权为东友经商提供方便，不利用罪犯劳教（戒毒）人员的社会关系进行生产经营活动等。

第二十二条

严守保密纪律，强化保密意识，自觉保守国家秘密和工作秘密，防止失密泄密。

第二十三条

严格执行监狱人民警察“六条禁令”和劳教人民警察“六条禁令”，坚决杜绝违反禁令行为

第五章

第二十四条

保持和发扬良好思想作风，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，研究新情况，解决新问题，创造性地开展工作。

第二十五条

保持和发扬良好学风，牢固树立终身学习意识，坚持理论联系实际，注重学以致用，提高职业素养。

第二十六条

保持和发扬良好工作作风，爱岗敬业，勤勉尽责，严谨细致，注重团结协作，提高工作水平

第二十七条

保持和发扬良好领导作风，坚持民主集中制，充分发扬民主，维护集中统一，自觉开展批评与自我批评，以身作则，率先垂范

第二十八条

保持和发扬良好生活作风，培养高尚道德操哥和健康生活情趣，艰苦奋斗，勤俭节约，志存高远，积极向上

第六章

第二十九条

按照规定穿着警察制服，佩带标识徽章，保持警容严整，端庄 大方。

第三十条

语言文明规范，提倡说普通话，杜绝有损罪犯劳教（戒毒）人员人格和尊严的用语

第三十一条

执行公务时，行为举止得体，体现良好精神风貌；着警服时行举手礼，不便行举手礼时，行注目礼。

第三十二条

接待来宾，热情周到；涉外工作遵守外事纪律和国际惯例。第三十三条

办公场所保持整洁、安静，讲究卫生，办公桌椅摆放整齐，文 件资料放置有序

第七章

第三十四条 监狱劳教人民警察违反本规范，情节轻微的，予以批评教育；构成违纪的，依纪予以处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任

第三十五条 监狱劳教（戒毒）所的其他工作人员参照执行本规范

第三十六条 本规范由司法部负责解释毛

第三十七条 本规范自发布之日起实施

第四篇：监狱人民警察

有这样一群警察,他们工作在司法战线,献身于在押罪犯监管改造事业,有人形容他们的工作是看守着老虎笼,火山口,炸药库。他们每天面对的都是那些接受刑罚和改造的罪犯，工作内容相当枯燥，他们要写各种各样的本册，个别教育谈话记录，他们值班值宿时间之长是你无法想象的，他们的工作容不得一点疏忽，即使下班了还要为单位的事情负责，他们承受着很大的压力同时却要要及时的疏导罪犯的心理，他们不被人熟知似乎很神秘......、但是就是这样一群人，却被形象的比喻为“灵魂的工程师”。十几年前的巴楚还是满目疮痍，宛如凄凉的荒漠，前辈们就是在这片土地上带领着想改变自己的人一起艰苦卓绝的创业。顶严寒，战酷暑，舍小家，顾大家，默默地战斗在监狱这块特殊的热土上，整天面对着单调而又枯燥的管教和生产工作，坚守在最危险、最平凡的岗位上，一干就是十几年甚至是几十年，奉献了自己，奉献了子孙，奉献了可能拿出的一切„„

一年一年，前仆后继，无数的狱警将他们最美好的青春奉献给了一年一年的那片纯洁的棉花地。阳春四月，大地复苏，又到春耕时，“时间再紧，也不能忽视春播各环节的作业质量，一定要保证一播全苗。”这是我们给自己定下的目标，也是我们对国家的承诺。为了把好春播第一关，确保今年丰产丰收，我监狱落实干部业务责任制，对春耕春播工作精心组织、合理部署。播种前做到拾净残膜、杂物，整好地，播种时适时开机，严格按照播行端直，接行准确，下籽均匀，深浅一致，覆土良好，犁到头、播到边的技术要求实施；同时对播种工作进行全程跟踪指导，及时检查播种质量，协调解决春播工作中遇到的问题。有人说“犯人有期，干警无期”，可是在我们选择这个职业的时候，我们就知道我们必须本着恪尽职守的原则去无私奉献，因为我们是光荣的狱警，是广大人民群众在养我们，我们要尽最大的努力去保障人民的生命财产安全。我们付出的辛勤汗水人民也一定看得到。作为新时代的监狱人民警察，我们的使命神圣而伟大，我们的任务艰巨而光荣，我们的事业充满艰辛和光明，一年之计在于春，做好春播工作，对于我们全年的生产目标意义重大，让我们多一份实践，少一点虚浮；多一份追求，少一点私情；多一份奉献，少一点索取。让我们的青春无悔，让我们的青春在奉献中闪光！

第五篇：浅论监狱人民警察素质教育

浅论监狱人民警察素质教育

监狱是国家的刑罚执行机关，担负着惩罚与改造罪犯的职责，同时也是维护社会稳定、“确保一方平安”的重要力量。近年来，随着社会各界对监狱工作关心程度的提升和监狱系统自身建设步伐的加大，尤其是为期3年的基本素质教育的实施，广大监狱民警的政治素质、业务素质、文化素质、身体素质和心理素质有了显著提高。司法部《2003—2005年监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》的颁布实施，更是兴起了新一轮监狱人民警察素质教育的高潮。本文拟围绕素质与民警素质教育作一些探讨，以起抛砖引玉之效。

一、素质与素质教育

（一）素质教育的由来

“素质教育”一词起源于八十年代中期，是当时教育界针对中小学片面追求升学率这种“应试教育”所存在的弊端而提出的，随后，经过近十年的呼吁、探讨与实践，素质教育逐渐由一种理论观点发展成为指导我国学校教育的思想，并逐渐由基础（学校）教育向其它层次、其它类型的教育发展，在《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中指出：改变人才培养模式，由“应该教育”向全面素质教育转变。至此，素质教育作为一种思想被整个社会所认可和接纳。

（二）素质与素质教育的内涵 “素质”一词由来已久，“素”是指本来的、原有的，“质”指非外部的、基础的东西，“素质”原指原本的起支撑性的品质，可以发展，但不是知识，不能教育。但随着人类语言的演变，“素质”一词的外延不断扩大，素质不再仅仅指先天性（即遗传性）的品质，还包括了后天形成的知识性的和实践性的品质，并且，在此基础上人们提出了“素质教育”的概念，意图通过实施素质教育，提高受教育者的综合素质。所谓“素质教育”，其含义是通过实施全面的教育，提高全体受教育者的素质，并使其主动地发展，归根结底，素质教育的立足点在于人的潜能的开发和综合品质的提高。“素质教育”不是在现有的教育课程、教育内容之外再增设新的内容，而是一种教育思想或理念，它以完善和提高受教育者的素质为根本目的，其目标是向全体受教育者提出素质教育的共性要求即全面发展，这实际上与我国早期的“德、智、体、美、劳”“全面发展的教育”大相径庭。具体来讲，就是要通过多种途径，全方位、多角度的教育，使构成个体的多项素质（即品质）都得到健康发展、正向提高，从而使个体在具体事件的操作中能体现出较高的素质水平。在实践中，这种要求落实在不同受教育者身上就被个性化了，表现出发展状态和发挥水平的差异，并体现出个体的独特性、独立性和创造性。

（三）素质教育的构成

从素质构成的角度来看，先天性的素质是由遗传决定的，它不因人的意志而改变，但它却可以被人们充分加以利用；知识性素质指的是诸如以概念、判断、推理等理性形式出现的并被主体所认知接纳、内化的有关世界的一些描述；实践性素质则是知识性素质的应用与外化，它是主体凭借自身的先天素质，把自己所拥有的知识性素质应用于实践的水平和能力。其中，后两者是由后天习得的，换句话说，就是可以教给的。因此，素质教育主要是指知识性素质和实践性素质的教育，具体来讲，包括以下几个方面的内容：

1、作为艺术文化的感性素质，这也就是通常所说的灵感、第六感觉以及悟性等，它看似不可捉摸，但实际则是在长期的教育培养中形成的；

2、作为科学文化的理性素质，它包括人文、自然等学科在内的所有知识，它是人类文明与进步的产物；

3、作为伦理规范的道德素质，它主要以世界观、价值观、人生观的形式存在，体现于实际生活中就是人伦道德乃至法律；

4、作为基础与发端的体能、技能素质，它是将前三者付诸现实的物质基础；

5、作为遗传与环境相互作用的中介并决定个体差异的心理素质，是人的主体性结构的核心部分，推动、促进和制约着人的整体素质的发展、提高和优化。

二、监狱人民警察素质教育

（一）监狱人民警察素质教育的内容

监狱民警是作为特殊职业群体存在的，无论从个体发展的角度，还是从整体提高的要求看，民警素质教育必然是素质教育大工程的一个子系统，民警素质教育的目的、内容、结构乃至实施都必然遵循教育的一般规律。当前条件下，监狱人民警察除了应具有一个普通公民所应具备的素质外，笔者认为还应在以下几方面加强教育，有所发展、有所提高：

1、政治素质 所谓政治素质，是指人在政治活动或政治事件中所体现的水平或状况，是判断一个人“向性”的主要依据。作为监狱人民警察来讲，它是其素质构成的核心，也是一个普通社会公民能否从事这一职业的先决条件和决定性因素。具体来讲，政治素质是通过个体在参与政治生活时的理论信仰、价值取向和活动能力来体现的，包括了政治立场、政治观点、政治觉悟、政治鉴别力、世界观、价值观、人生观等内容。如在“***”事件中，能否坚定立场、摆正态度、响应党的号召，始终与党中央保持高度一致就是对一个人政治素质高低最直接的考验。据此，在教育过程中，我们可以通过加强理论学习和实践锻炼等形式来提高政治素质。

2、道德素质

所谓道德，简言之就是个体在参与社会活动所应遵循的社会规范。身为监狱人民警察，不仅要遵守一般的社会道德，如“爱护公物”、“遵守公共秩序”等公共道德，还要遵守自己作为监狱人民警察所应具备的职业道德，主要包括职业态度、职业纪律等内容，具体有职业道德规范、人民警察职业纪律、人民警察职业作风，以及人民警察职业道德修养等内容。

3、业务素质

这里所指的业务，包含了知识和技能两个方面，就知识方面而言，监狱人民警察除了应具备一般文化知识，达到一定学历外，还应具备以下几个方面的知识：首先是法律知识，这是作为一名执法者所必备的，它包括了《刑法》、《刑事诉讼法》、《监狱法》等一系列与监狱执法相关的法律知识；第二是相关业务知识，主要是指做好本职工作所必不可少的知识，包括了有关监狱的常识，有关罪犯的常识，以及管理教育、奖惩处罚的有关知识；第三是教育学、心理学的知识，这是由教育改造罪犯的职业特征所决定的。就技能方面而言，可分为口头的表达能力，手上的操作能力和大脑的分析判断、逻辑推理等抽象思维能力。

4、身体素质

身体素质是人体运动综合能力的表现（如：走、跑、跳，速度、力量、耐力、柔韧性等），是公民能否从事监狱人民警察这一职业的基础条件。除了应四肢健全、身体无疾外，还应具有强健的体魄、敏捷的反映能力、和谐的协调能力，这些都是可以通过后天的训练获得的。加强身体素质的训练和培养，对工作中遇到的突发事件的应变处理很有必要。

5、心理素质

就这一方面而言，主要表现在要求监狱人民警察具有健康的人格，良好的自我意识能力，包括自我认识，自我体验和自我调控能力，这其中又以自我调控显得更为重要，这是由职业的特殊性所决定的。监狱人民警察由于职业和岗位的特殊性，特别要求具有良好的心理稳定性，要善于控制自己的情绪，包括喜、怒、哀、乐等易变的情绪，在工作中要注意培养有效调节自己心理状态的能力，以不变应万变。良好的心理素质是搞好管理工作，特别是教育改造罪犯的重要条件。

（二）监狱人民警察素质教育的现状

监狱是国家的刑罚执行机关，它代表国家行使着惩罚与改造罪犯的职权；监狱人民警察，作为监狱工作的主体，是刑罚的具体执行者和实施者，是惩罚和改造罪犯的主体。因此，监狱人民警察的整体素质决定着我国刑罚的执行水平，代表着我国司法实践的整体形象，而其个体素质则反映了我国司法队伍的构成状况，影响着“把罪犯改造好”这一目标的实现。由此，提高监狱人民警察的个体素质和整体素质，实施素质教育这一系统工程就显得尤为重要。然而，在实际操作过程中，受认识水平、价值取向以及现实条件等因素的影响，民警素质教育违背了素质教育的本义，出现了应付考试的现象，运用教育原理的相关理论进行剖析，主要表现在以下几个方面：

1、教育理念存在偏误。现代教育理论认为，任何教育行为的展开都源于教育者的理念，即教育者对教育行为的认识，充分、正确的认识有助于教育目标的实现。民警素质教育的实施也不例外。素质教育是一项旨在提高受教育者综合素质的工程，监狱系统实施素质教育的目的也在于此，即通过广泛而深入的教育提高广大民警的素质，从而提高他们驾驭工作的能力。但自实施民警素质教育以来，许多民警对素质教育的认识就一直存在着偏差，偏离了提高素质这一理念。在他们眼里，就是一门课程，就是人手一册的《全国监狱人民警察素质教育》那本书。因此，从一开始许多民警就认为，素质教育就是要再学一本书，就是要考试；更有甚者，在此基础上大加发挥，觉得这只是一个形式，连考试都是走过场的。在此观念支配下，许多民警只是采取突击性的猜题押题、死记硬背来应付最后的考核，素质教育又成了名符其实的“应试教育”了。

2、教育要素构建不齐。如上所言，素质教育是一种教育思想、教育理念，它具有系统性、长期性的特点。因此，实施素质教育并非一朝一夕或一个阶段的事情，也不是几个教育活动的简单拼加，而是一个连续的、系统的过程，它需要有贯穿始终的指导思想、精心选取的教育内容、组织有序的管理机制、训练有素的师资队伍等一系列教育要素。然而,在实施民警素质教育的过程中，由于认识上的偏差，教育要素的构建是参差不齐的。首先，由于认识上的差距，对实施民警素质教育的指导思想只停留在搞好一个活动、完成一项任务上，还未上升到培养人、塑造人的高度；其次，对于教育内容的选取，受统编教材的限制，教育内容单一，以问答式呈现的教育内容只注重理论性的书本知识，缺乏实践性的实际操作，缺乏系统性，不具针对性；第三，在管理体制上，现有的管理模式只是临时的、阶段性的，它不能将民警的素质教育贯彻于民警从警历程的始终，缺乏长期性；第四，素质教育的实施需要有一支精通业务、熟悉教育理论、自身具有较高素质水平的师资队伍，但从目前条件看，监狱系统内这类人才严重缺乏，反映在素质教育过程中，就是临时性地选几位具有专业特长的民警充当师资，以应教学之需。

3、教育过程渠道不畅。教育过程有狭义与广义之分，狭义的教育过程指的是施教的过程，广义的教育过程则包括了准备过程、实施过程和评价过程。本文所指的是广义的教育过程，即包含准备、实施以及评价在内的大概念。从已有的实践来看，教育过程中的渠道不畅主要集中反应在后两个过程中，具体表现为：

（1）实施过程中工学矛盾突出。受当前押犯形势、生产改造任务以及警力分布等因素的限制，监狱不可能抽出专门的时间来进行系统的教育，只能以短期辅导和课外自学相结合的方式进行，这就势必造成广大民警要利用工间时间看书自习，学习掌握相关理论知识，但这就与监狱有关上班期间严禁看书、看报的规定相矛盾，于是许多民警白天要忙工作，下班要忙家务，所剩学习的时间就几乎等于零。

（2）评价过程中标准显失公平。从目前来看，民警素质教育的评价是以考试为手段的，每名在编在职民警通过考试获得一个属于自己的分数，从表面来看，似乎比较公平，但其实用这种手段来检验素质教育的成果是最失公平的。不同年龄阶段、不同工作年限、不同工作岗位的人掌握知识的能力、自身的知识面是不相同的，且各有所长，各有不足，但用同一试卷去考察他们，显然会对一部分人有利，对一部分人不利，因此，考试的成绩也就不能真正反应每个个体的素质水平。

（三）改进措施与对策

鉴于素质教育的客观要求及民警素质教育的现状，改进目前的教育状况，使其更符合教育的基本要求、更符合素质教育的根本目的就显得尤为迫切，经观察思考，笔者觉得可采取以下措施：

1、转变教育思想，更新教育观念是基础 素质教育本身就体现了一种新的教育思想。正确的思想观念必须有正确的理论作指导。我们要加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的学习与指导，尤其是要以邓小平教育理论为指导，运用邓小平理论来指导我们解决实施素质教育的一系列实际问题。学习科学的教育思想，包括国内外教育家的先进思想、先进理念，推广应用国内外各种优秀的教育科研成果。我们要具有批判吸收的精神，敢于接纳外界先进的思想与理念。

转变教育思想、更新教育观念，首先要树立大众教育的思想，不仅要加强一般民警的教育，更要注重领导岗位民警的教育，要面向全体在编在职民警。其次要变一次教育终身受用的观念为终身教育的观念，迎接学习社会化的到来，顺应时势变化的需要。要打破课堂、教师、课本三中心的传统，提倡受教育者为中心，尊重广大民警的主体性，变要他学为他要学。要变传授知识、死记硬背为主为培养能力、活学活用为主，尤其要注意培养民警的创新能力和实践能力。要改变评价过程中只重知识、成绩，忽视道德品质、工作技能的倾向，重视思想道德素质和实践能力的培养与评价等等。

2、深化体制改革，为更多的民警提供学习机会是前提 “应试教育”顽症的病因在于教育资源有限，现有的教育资源与日益增长的教育需求供需失衡，满足不了人民群众日益增长的接受良好教育、提高自身素质的需求。反应在监狱系统内，就是教育资源严重匮乏、师资不足、时间不够、设备不齐，与之相反，受教育的需求却与日俱增，许多民警急需提升学历、拓宽知识面、掌握新技能。面对现实存在的矛盾，深化体制改革，为更多的民警提供学习机会是将素质教育落到实处的前提。

一是改革管理体制。要改革现有的“人防”策略，变严防死守为巧疏妙导，要充分发挥教育改造、监管改造的功效，提高“人防”的效率。将广大民警特别是基层民警从“防堵”的一线上拆下来，使他们能有时间学习新的知识，有机会提高自身的素质。

二是改革办学体制。实践证明，以监狱投资为主的“自考”政策在提高民警的学历上是行之有效的。同样，对于民警的素质教育，也可采用这种模式，调动各方面的积极性，进一步改善办学条件，采取走出去、请进来的方式，争取社会力量的支援，形成以监狱办学为主，联合办学为辅的新格局。

3、开展教学改革，着力培养民警的创新能力和实践能力是核心

素质教育要落到实处，关键还在于教学过程，要把素质教育的思想落实到教学计划、课程、教材、教学内容、教学环节等基本要素之中，使素质教育进入学科教学、课堂教学。

第一、改革课程与教材。打破现有的课程、教材体系，建立新的教育课程体系，试行国家课程、地方课程、监狱课程三者结合的新模式，编写、制定适合本地区、本监狱的课程计划与教材，吸收某些较新的观念，使之贴近客观现实、贴近民警工作。

第二、改革教学组织形式与教学方法。要改变现有的集中授课的形式，按照民警实际的文化层次、年龄、岗位等客观条件进行编排，使教学组织更加合理，教学更具针对性。要允许选学现象的存在，鼓励基础好的同志采取自学的方式，把有限的教育资源留给更加需要者。在教学方法上，要提倡教师大胆尝试新的方法，变填鸭式、灌输式为启发式、引导式，尤其要注意发挥广大受教育民警的主体作用和主观能动性。

第三、改革教学评价。全面改革现行的教学评价内容、方式与方法等，探索有利于实施素质教育的教学评价机制。要变单一内容的评价为综合内容的考察，尤其要注重创新能力、实践能力的考察。要通过教学评价的改革，推动素质教育质量的提高，从而全面提高民警的综合素质，使之成为适应新时期监狱工作的人才。

4、加强师资队伍建设，提高教师自身的素质是保证

建设高质量的教师队伍，是全面推进素质教育的基本保证。目前，监狱系统从事素质教育的教师队伍素质并不乐观。知识老化、观念陈旧、教学方法呆板等现象已日益突现，这些已不能适应时代发展的要求，提高教师自身的素质迫在眉睫。对于现有教师，要通过各种形式接受继续教育，更新知识与观念，提高教学水平；全面实行教师资格制度，面向系统内部广纳贤才，充实师资队伍，对外要大胆突破，有针对性地引进客座教师，增加“新鲜血液”；引进竞争机制，实行教师全员聘任制，对不适应教学要求的坚决予以撤换。监狱领导在推进素质教育中具有特殊作用，要率先转变观念，担负起创造性地将素质教育落到实处的重任，做好师资队伍的管理工作。总之，只有培养出一批高素质的师资队伍，将素质教育落到实处的美好愿望才有可能实现。