市编办深入开展创先争优活动实施方案

第一篇：市编办深入开展创先争优活动实施方案

市编办深入开展创先争优活动实施方案

为深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神和省、市委一系列重要会议精神，巩固提升学习实践科学发展观活动的成果，进一步把解放思想大讨论和机关干部作风集中整顿活动引向深入，努力提高广大党员干部的创先争优意识，根据市委组织部、市委宣传部《关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》要求，结合市编办实际，现制定如下实施方案。

一、指导思想

深入开展创先争优活动，要以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕全市“四三二一”战略思路和推进“六个集中突破”的目标任务，突出“开展创先争优活动，服务全市经济社会发展”这一中心，以“五型机关创建”和“制度落实年”等活动为载体，以推进“三项改革”为抓手，突出落实全市机构编制“五四三”工作计划，深入开展争当全省机构编制管理工作先进市（州）、市直机关先进党支部和机关先进科室，争做优秀共产党员和先进工作者活动，充分发挥机关党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，全力推动机关党建工作和机构编制工作的协调发展，为全市经济社会又好又快发展提供体制机制保障。

二、目标任务

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党的十七大作出的重大战略部署，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于进一步抓好学习实践科学发展观活动整改落实工作，提高机关党组织建设的科学化水平，激发广大党员干部的生机活力，保持和发展共产党员的先进性，推动机构编制事业健康发展，具有十分重要的意义。具体目标是：

——推动科学发展。要把机构编制工作放在全市工作的总体布局中谋划，放在市委、市政府的统一部署中定位，进一步增强责任感、使命感，围绕“创新体制机制、服务科学发展”，从更高的境界、更广阔的视野推进各项工作，真正做到顾全局、谋长远、抓大事。特别是要紧紧围绕全市“四三二一”战略思路和推进“六个集中突破”工作需要，突出抓好行政管理体制改革、政府机构改革和加强机构编制管理三项重点工作，认真落实机构编制“五四三”工作计划，努力构建改革、管理和法制化“三位一体”协调推进的工作格局，促进我市机构编制事业科学发展。

——促进机关和谐。不断增强机构编制工作服务大局的能力，促进经济社会又好又快发展；及时了解党员干部职工思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；在重大任务完成和突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，努力营造风正气顺、团结和谐的干事创业环境，推动形成良好的机关作风。

——提高服务水平。要按照市委马书记在党政联席会议上的要求，突出抓好政府机构改革，切实转变政府职能，更好地服务“四三二一”战略思路和“六个集中突破”重点任务落实。要根据全市经济社会发展需要和部门职能设置，将人员编制向职能强、任务重的部门调整，实现组织资源、人力资源的重新组合和优化配置，不断增强机构编制资源服务经济社会发展的能力。同时，要充分关心党员干部的成长进步，认真倾听党员干部呼声，主动关心职工的困难疾苦，帮助解决工作生活中遇到的实际困难和问题，多为干部职工办实事、办好事。

——加强自身建设。以“工作讲创新，办事讲效率，服务讲质量，事业争一流”为工作理念，以“编办争做机关表率、编办干部争做公务员表率”为目标，加强干部职工的思想政治建设、能力建设、作风建设和廉政建设，提高干部队伍的整体素质，努力建设“党性强、工作好、作风正、形象佳、纪律严”的编制干部队伍。

三、基本要求 创先争优活动，以创建全省机构编制管理工作先进市（州）、市直机关先进党支部和编办机关先进科室、争当优秀共产党员和先进工作者为主要内容。

全省机构编制管理先进市（州）的基本要求是，按照适应新形势下加强和改进党的建设、提高党的执政能力的要求，不断创新机构编制管理思路和办法，着眼于优化执政资源配置，管好管住机构编制。具体标准按省编办即将下发的《甘肃省机构编制工作考评奖励办法》执行。

先进科室和先进党支部的基本要求是，学习型科室和党小组建设成效明显，出色完成《党章》规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是团结共事好。能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉政，有较强的凝聚力和战斗力。二是队伍素质好。党员素质优良，结构合理，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是制度机制好。各项规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。以推进行政管理体制改革、政府机构改革和加强机构编制管理为重点的各项工作成绩显著，典型事迹突出。五是社会反响好。自觉执行机构编制有关纪律，主动适应全市重点工作需要，积极加强与各方面的协调沟通，充分发挥机构编制部门服务经济社会的保障作用。优秀共产党员和先进工作者的基本要求是，模范履行《党章》规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，刻苦钻研机构编制相关专业知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献、进取意识强烈，在本职岗位上工作成绩显著。三是带头服务群众。立足本职搞好服务的意识浓厚，积极帮助干部职工解决实际困难，能自觉维护国家利益和群众的正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，严格执行机构编制纪律。五是带头弘扬正气。崇尚和发扬社会主义新风尚，自觉抵制不良风气。

为了切实做好创先争优活动，在具体活动中要充分做到“四个结合”。

一要把开展创先争优活动与当前正在开展的“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动紧密结合。动员党员干部牢牢抓住编办作为独立的部门归建市委序列、机构编制事业面临新的重要发展机遇期的有利时机，以深入开展“三学三提高”（即：学理论，提高政治素质；学讲话，提高思想认识；学先进，提高政治觉悟）和“三比三促进”（即：比学习，促进作风转变；比实干，促进工作落实；比贡献，促进事业发展）等学习实践活动为载体，迅速掀起“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动和创先争优活动的热潮，切实把思想统一到市委的决策部署上来，以高度的政治责任感和饱满的精神状态积极投身于活动之中，努力实现编办工作良好的开局。

二要把开展创先争优活动与抓好学习实践科学发展观活动整改落实工作紧密结合。着眼巩固和扩大学习实践活动成果、建立健全长效机制，把开展创先争优活动与扎实做好学习实践活动整改落实后续工作有机地衔接起来，加强工作调度和督促检查，逐项抓好各项整改措施的落实，切实兑现向群众作出的整改承诺。同时，认真总结运用好学习实践活动的成功经验，推动学习实践活动有效做法的制度化和管用经验的长效化，让学习实践活动成果在经常性工作中充分发挥作用，保证创先争优活动取得实效。

三要把开展创先争优活动与创建“五型”机关紧密结合。紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，积极开展“讲党性、重品行、作表率”活动，努力创建“学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型”五型机关，建立健全“党员活动日”制度，通过每周组织一次党员活动，设立党员先锋岗和党员示范窗口，不断强化党员意识，实现党员活动的经常化、制度化；积极做好干部职工思想政治工作，不断夯实组织基础、壮大党员队伍、扩大党的工作覆盖面和影响力，进一步发挥党员作用，提升工作质量和服务水平。四是把开展创先争优活动与市县（区）政府机构改革紧密结合。紧紧围绕全市“四三二一”战略思路和推进“六个集中突破”总体要求，以适应重大项目实施和重点产业发展需要为出发点和着力点，在市县（区）政府机构改革中牢牢把握“三个优先”，即：承担全市“六个集中突破”工作任务的机构优先设置，服务特色支柱产业的部门优先考虑，对于职能强、任务重的部门人员编制优先保证。通过科学制定政府机构改革方案，有序开展机构和人员整合，合理确定“三定”规定，积极、稳妥推进政府机构改革，进一步优化组织结构、完善管理体制、推进依法行政，提高行政效能，实现创先争优活动和机构改革工作的双向互动。

四、活动方式

创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥作用的经常性工怍，是推进党的建设新的伟大工程的重要载体，既要立足长远经常抓，也要明确阶段性目标任务集中抓。在活动安排上，要紧紧围绕迎接建党90周年和党的十八大两个重大节点展开。从2010年4月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动；从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动。

一是搞好思想发动。按照市委《关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的通知，在认真准备的基础上，研究制定市编办创先争优活动《实施方案》，适时召开动员大会，广泛开展思想发动，组织广大党员认真学习市委创先争优活动《实施意见》，掌握先进科室、先进党支部、优秀共产党员和先进工作者以及全省机构编制管理工作先进市（州）的评定标准，进一步明确今后的努力方向，为开展创先争优活动奠定坚实的思想基础。动员编办广大党员干部把思想统一到市委的决策部署上来，以高度的政治责任感和饱满的精神状态积极投身于活动之中，迅速掀起创先争优活动的热潮。

二是抓好学习提高。以创建“学习型”机关为统揽，加强党员队伍的理论学习，不断提高队伍的综合素质。要以社会主义核心价值体系建设为重点，始终把思想政治建设放在各项工作的首位，组织全体党员干部认真学习科学发展观、和谐社会建设等党的创新理论成果，党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央、省、市经济工作会议精神，坚持用党的最新理论成果武装头脑、指导工作。要加强《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《甘肃省机构编制管理办法》、《十六大以来党中央国务院和中央领导同志关于行政管理体制和机构改革的文件讲话摘编》等内容的学习，严格落实周二、四集体学习制度和党员活动日制度，引导党员干部开展自学，力求使全体党员干部做到“六熟、六能、六有、六提高”，即：熟悉党的路线方针政策，熟悉市委、市政府战略思路和工作大局，熟悉机构编制工作的法规制度，熟悉本职业务和工作程序，熟悉市场经济等知识，熟悉基层情况；能调查研究、深入实践，能帮助基层解决实际问题，能严格执行机构编制纪律，能撰写文件材料、信息，能及时提出指导工作的意见和建议，能独当一面地处理机关日常事务；干工作有目标，有思路，有方法，有创新，有典型，有魄力；提高政治鉴别能力、政策运用能力、调查研究能力、文字写作能力、依法行政能力和廉洁自律能力。

三是开展“三诺双评整推”活动。按照市委“三诺四评、互联整推”的总体要求，结合机构编制工作实际深入开展“三诺双评整推”活动。“三诺”就是科学设定承诺、公开作出承诺、认真践行承诺，自觉接受监督。“双评”就是党员互评和服务对象评议。“整推”就是努力推动机构编制整体工作上台阶、上水平，为全市经济和社会发展提供体制机制保障。

四是强化整改提高。要坚持不懈地抓好深入学习实践科学发展观活动整改任务的落实，对整改方案作出承诺而尚未完成的工作，采取挂牌督办、跟踪问效等手段，逐一落实兑现。对解放思想学习讨论活动和创先争优活动中梳理出的突出问题，要坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决问题，在解决问题中深化活动效果。要注重加强对后进的整顿转化和教育帮扶工作，通过抓先进、促后进、带中间，促进提高整体工作水平。

五、保障措施

一要加强组织领导。为切实加强对市编办创先争优活动的组织领导，成立由编办主任张 弘同志任组长，副主任张 茂、张有学、杨军平同志为副组长，机关支委委员为成员的领导小组，领导小组下设办公室，张有学同志兼任办公室主任，具体负责活动的组织协调工作。

二要落实工作责任。创先争优活动在编办领导班子的统一领导下开展，要重点落实“服务中心、建设队伍”的要求，在转变干部作风、提升工作质量上取得突破。领导班子各成员和领导小组成员要密切协作配合，各负其责，一级抓一级，层层抓好落实。机关党支部要切实履行牵头抓总的职能作用，加强协调督查，全力抓好各项任务落实。各科室要根据领导班子的总体安排，结合各自实际，进一步细化措施，明确任务，强化责任，真正把创先争优抓实抓好。领导干部要当好表率，带头加强学习，带头开拓创新，带头求真务实，带头开展服务，带头廉洁自律，以实际行动为机关全体党员干部做出表率。

三要强化舆论引导。要广泛宣传动员，提高党员干部对开展创先争优活动重要意义的认识，切实增强党员干部投身创先争优活动的自觉性和责任心。要深入开展“学习崔正涛事迹、弘扬崔正涛精神”活动，积极树立、培育和推广创先争优活动中涌现出来的先进典型，工作中的好经验、好做法，深入挖掘先进典型的丰富内涵，为创先争优活动提供强有力的舆论支持，为党员干部创先争优树立比学赶超的榜样。要采取现场观摩、经验交流、现身说法等方式，组织开展多种形式的学榜样、赶先进活动，进一步提升争创活动的层次和水平。

四要注重活动实效。要把创先争优活动与机构编制工作紧密结合起来，把党的建设与推动机构编制事业发展结合起来，坚持市县联动，科室互动，努力形成全面争创、共促发展的良好局面，以机构编制工作的成效检验创先争优活动效果，努力把创先争优活动中激发出的热情转化为加快实现“四三二一”战略目标和推进“六个集中突破”的强大动力。

五要抓好督导检查。领导小组办公室要及时跟进，定期不定期的对各科室、每个党员干部的创先争优活动情况进行检查督导，对学习情况进行定期检查，在此基础上，全力做好年度任务的检查考核。对创先争优活动内容不落实，学习效果不佳，工作我行我素的人要严抓严纠，严肃处理，并定期通报各科室创先争优活动情况，确保创先争优活动任务全面落实。

第二篇：市编办党支部开展创先争优活动情况汇报提纲

市编办党支部创先争优活动情况汇报

创先争优活动开展以来，市编办党支部按照市委的统一部署，启动迅速，精心组织、周密安排，进展顺利，初显成效。

一、领导高度重视，精心部署活动开局

5月27日，全市争先创优活动动员大会召开以后，市编办领导对我办组织开展创先争优活动高度重视，多次召开会议进行研究部署。成立了创先争优活动领导小组，魏林秀主任担任组长，领导小组下设办公室。

为把本办创先争优活动引向深入，市编办创先争优活动领导小组和党支部多次研究活动开展情况。结合编制部门实际，认真研究制定了《市编办创先争优活动实施方案》，明确创先目标、重点任务、时间进度和具体措施，具体细化各项活动安排。围绕“机构编制工作如何更好地服务于我市经济社会发展的大局”这一主题，注重做到“把加强学习与提素质强本领结合起来，把开展调研与突重点促改革结合起来，把日常工作与强服务促发展结合起来”，要求全市编制系统创争活动要结合部门实际，突出实践特色。

5月31日下午，市编办召开创先争优活动动员会，魏林秀主任主持会议并作了动员讲话。会议要求全体党员干部，一要深刻理解好开展创先争优活动的重大意义。把开展创先争优活动作为进一步加强党组织和党员队伍建设的有效载体，进一步提升党建科学化水平，以党建工作的新成果迎接建党90周年、向党的十八大献礼。二要准确把握好创先争优活动的主要内涵。要结合我市机构编制工作实际，准确把握创建先进基层党组织“五个好”和争当优秀共产党员“五带头”的具体要求，把建设学习型党组织的要求贯穿在创先争优活动全过程，进一步深入学习领会科学发展观，学习新知识新技能，不断提高思想政治素质和工作本领。三要结合创先争优活动抓好当前各项重点工作。要按照省委、省政府和市委、市政府的统一部署，着力推进市县政府机构改革，确保按时完成改革任务；要加大政策指导和监督检查力度，继续推进深化乡镇机构改革；要积极为产业承接集中区建设、文化体制改革、医药卫生体制改革和经营类事业单位转企改制提供服务，当好参谋。

二、注重四个结合，不断提升活动实效

在做好各项规定动作的同时，注重“四个结合”，使活动内容、活动形式更加丰富，扎实有效。一是把开展创先争优活动与拓展“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来。通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等形式，切实改进机关作风，提高服务水平。二是把开展创先争优活动与深化机关效能建设有机结合起来。以创先争优活动为载体，进一步推动机关效能建设。通过效能考核等多种手段，抓好效能建设各项任务的落实。完善效能建设各项制度，不断健全效能建设的长效机制。三是把开展创先争优活动与“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育有机结合起来。以创先争优活动加强市编办党支部建设，以学习《廉政准则》活动净化党风、政风，做到整体推进，共出成效。四是把开展创先争优活动与推动机关各项工作有机结合起来。以创先争优活动为主线，融入和贯穿于机构编制各项工作，实现“两不误、两促进”。以活动的开展推动各项工作任务的落实，以工作的实际成效检验活动开展的效果。在做好各项规定动作的同时，突出机构编制工作的实践特色。

三、坚持创新思路，突出四项主题实践活动

为加强对市编办党支部开展“创建学习型党组织”、创建“五好党支部”、“城乡互动、结对共建”、“提高机关效能、创建服务发展先进科室”四项主题实践活动的领导，市编办成立了活动领导小组，由魏林秀主任担任组长。结合编办实际，印发了开展四项主题实践活动的实施方案。

（一）争创市直机关学习型党组织。按照干什么学什么，缺什么补什么的要求，认真抓好政治理论、科学文化、业务技能、法律法规等内容的学习。着重加强了中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系，党建、经济、管理知识和机构编制管理业务知识，现代科技知识，法律法规和党纪政纪知识，文学、艺术、哲学、历史、公文写作等应用知识的学习。科学安排学习计划，对全办党员干部进行了深入发动，广泛动员，坚持“三会一课”制度，分别组织一次领导干部讲党课、专家讲理论、先进人物讲事迹、党员讲体会活动，适时召开学习研讨会、经验交流会和现场观摩会，对党员干部的学习情况进行测试检查。

（二）开展“城乡互动、结对共建”活动。市编办党支部与霍山县诸佛庵镇桃源河村党组织全面开展了 “城乡互动、结对共建”活动。目前正在着手建立有关互动结对制度，保障活动正常有序进行。

（三）开展“提高机关效能、创建服务发展先进科室”活动。在优化服务方面，牢固树立公仆意识、大局意识、服务意识、责任意识，要求各科室（单位）根据各自的工作职责，不断提高服务水平和服务质量，认真执行首问负责制，做到件件有落实，事事有回音。在提高效能方面，认真开展政治理论、政策法规和业务学习，积极参加集中学习。在创新工作方面，各科室（单位）开展“比学习、比创新、比贡献”等比学赶帮活动。在完善制度方面，严格执行本办修订完善的《六安市机构编制委员会办公室内部管理规章制度》。开展勤俭节约活动，推进节约型机关建设。在群众满意方面，坚持以人为本，强化服务理念，把为民服务、勤政为民作为工作的立足点，积极为群众排忧解难，千方百计为民办好事、办实事，寓管理于服务之中，把群众是否满意作为创建先进科室（单位）的根本依据。

（三）开展创建“五好党支部”活动。在加强党支部建设方面，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习党的基本理论、法律法规及业务知识，坚持民主集中制原则，紧密联系我办工作实际；在加强党员队伍建设和思想政治工作方面，落实“三会一课”制度，建立健全党的组织生活制度，开展党员定期达标活动，优质高效地完成本职工作，完善党员和党员干部管理制度，落实党员岗位思想政治工作。加强制度建设方面，逐步制定和完善相关制度；坚持每月至少一次支委会，每季度开一次党员大会，向党员报告一次工作；组织党员开展政治理论学习，带领非党员同志学习党的路线、方针、政策；坚持班子学习、议事、工作、监督等制度，加强骨干培养工作，发挥党支部在改革发展中的战斗堡垒作用；坚持向党员公布党费收缴情况制度。

四、积极搭建活动平台，大力营造活动氛围

（一）借助媒体宣传平台。市编办通过各种媒体，及时宣传报道创先争优活动的进展情况和典型经验。组织编印了创先争优活动简报4篇；在省机构编制网站发表创先争优活动信息4篇；在市政府网站发表创先争优活动信息2篇；在7月8日《皖西日报》发表《市编办“创争”活动“四结合”》 信息一篇；6月20日六安电视台对我办创先争优和“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育进行报道。此外，我办还制作了宣传橱窗、固定标语牌等。

（二）组织开展“迎七一”主题教育。“七一”之前，市编办党支部组织全体党员走进六安独山镇，围绕“发扬革命 传统、努力创先争优”主题，先后参观了独山革命暴动指挥部、六安县赤卫军指挥部、六安苏维埃政府等9处革命旧址和六霍起义纪念馆，并走访慰问了老党员。在六霍起义纪念碑下举行了“缅怀革命先烈,重温入党誓词” 和迎“七一”党课报告会活动。

（三）组织迎“七一”党课报告会和专题组织生活会。市编办主任魏林秀同志为编办机关党员干部作了一场题为《学习廉政准则，加强勤政廉政建设，积极创先争优》的党课报告。报告会上，魏林秀同志结合自身学习体会，从“深刻认识《廉政准则》的重大意义、廉洁从政贵在身体力行、积极创先争优”等三个方面进行了深入浅出的阐述。为深刻理解党课精神，参会党员干部展开了热烈讨论。大家一致认为，践行《廉政准则》，必须做到“四个始终”：一是进一步加强党性修养，始终保持清醒头脑。二是进一步自觉接受监督，始终保持共产党员的本色。三是进一步增强法纪意识，始终做遵纪守法的模范。四是进一步创先争优，始终保持高昂的工作热情。

（四）组织开展学习沈浩活动和承诺活动。组织全体党员认真学习沈浩同志先进事迹，近期学习了省委书记张宝顺《在小岗村调研时就弘扬沈浩精神开展创先争优活动的讲话》。要求党员干部要以沈浩同志为榜样，加强党性锻炼，把为人民服务的宗旨意识、党性原则、群众观念和优良作风转化为密切联系群众的实际行动。开展“创新体制机制，服务六安发展”承诺 活动。

为了把市编办创先争优活动进一步引向深入，我们将努力抓好以下工作：

一要联系实际，注重实效。要紧紧围绕中心工作，紧密联系机构编制部门实际，认真贯彻落实中央、省、市有关机构改革和机构编制管理的方针、政策，服务六安科学发展、和谐社会建设和“三大跨越”，从而使我办创先争优活动搞得扎实有效。

二要健全制度，坚持经常。一方面要根据形势任务的要求，及时确定和提出新任务、新要求，使党员争创先进的热情经久不衰；另一方面要有健全的制度来保证。通过制度，保持和增强“争”“创”意识，形成你追我赶的局面。

第三篇：市地震局开展创先争优活动实施方案

市地震局开展创先争优活动实施方案

机关各处室、市监测中心：

为认真贯彻落实市委关于在党的基层组织和党员中开展创建先进基层组织、争当优秀党员活动（以下简称“创先争优活动”）的要求，根据合办〔x〕15号文件精神，结合我局实际，现就在局机关党支部和党员中深入开展创先争优活动，制定如下实施方案：

一、活动意义

开展创先争优活动，是党的十七大提出的明确要求，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施好这项活动，对于进一步抓好全局学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动科学发展，对于激发局机关党支部和广大党员的生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众的血肉联系，对于推动党的建设更好地服务全市防震减灾工作大局，具有十分重要的意义。局机关党支部要切实把思想认识统一到中央和省、市委的部署要求上来，切实增强开展创先争优活动的责任感和使命感。

二、目标要求

深入开展创先争优活动、要认真贯彻落实党的十七大和省、市委有关会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“推动防震减灾事业科学发展，服务现代化滨湖大城市建设”为主题，坚持从实际出发、改革创新、务求实效，统筹推进党的建设各项经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

三、活动内容

创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，弘扬沈浩精神，学习吴刚同志事迹，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

机关各处室、市监测中心按照以上基本要求，围绕本职工作，结合实际，推进全市防震减灾事业又好又快发展，加快跨越赶超步伐，努力迈上新台阶。

四、主要原则

（一）围绕中心、服务大局。全市围绕承接产业转移示范区、国家创新型试点市、合芜蚌自主创新综合改革试验区、x经济圈建设等一系列重大决策的实施来谋划、部署和推动创先争优活动，我局争先创优要体现到防震减灾事业的特色中去，扎实工作，为全市经济社会跨越赶超而服务。

（二）全员参与、全面覆盖。局创先争优活动要覆盖所有基层党组织和共产党员，充分调动全体党员参与活动的积极性、主动性和创造性。

（三）因地制宜、分类指导。局机关党支部根据实际情况和党员的岗位特点，精心设计、特色鲜明、务实管用的载体，分类提出具体要求。

（四）广开言路、开门活动。局机关党支部要求所有职工参与到创先争优活动中来，听取群众意见和建议，凝聚群众智慧力量，虚心接受群众监督，把群众满意作为评价、衡量、检验创先争优活动的最终标准。

（五）贴近实际、注重实效。坚持从全市防震减灾事业发展实际、从党员思想工作实际、从人民群众期待实际出发，开展创先争优活动，让党员群众切实感受到活动带来的实惠和变化。

（六）统筹兼顾、协调推进。统筹安排创先争优活动和其他主题实践活动以及日常各项工作，做到上下联动、整体推进、协调发展。

五、方法步骤

（一）时间安排

全局开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。

1、动员部署阶段（x年5月）。局机关开展动员大会，对创先争优活动作出安排部署，搞好宣传发动，解决好思想认识问题。局机关党支部结合自身实际，制定创先争优活动实施方案，召开党员大会，制定系统业绩在全国省会城市及副省级城市中达到前十名为争创目标，党员和组织广大党员积极投身到创先争优活动上来。

2、全面推进阶段（x年6月至x年6月）。着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。坚持抓好学习学习实践活动整改落实后续工作，兑现向群众承诺系统业绩在全国省会城市达到前十名的目标；引导广大共产党员认真落实公开承诺的事项，掀起创先争优活动的高潮。

3、深化提升阶段（x年7月至x年6月）。党组织着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导广大党员开展新一轮的创先争优承诺活动，以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。

4、总结完善阶段（x年7月至党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，系统地总结回顾创先争优活动开展情况，集中展示创先争优活动成果，对活动中行之有效的做法用制度固定下来，形成创先争优长效机制。

（二）工作方法

1、调查研究。局机关党支部通过多种方式，认真听取党员群众的意见，肯定成绩，总结经验，找出问题，分析成因，增强创先争优活动的针对性。

2、公开承诺。我局以系统业绩在全国省会城市达到前十名为争创目标，机关各处室、监测中心要结合本身工作特点，求真务实、改革创新努力完成争创目标。

3、领导点评。局机关党支部负责人要适时对党支部和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是，肯定成绩，指出问题和努力方向，督促整改提高。

4、群众评议。局机关党支部针对创先争优活动开展情况，适时组织党员群众进行评议。

5、评选表彰。局机关党支部对全局开展创先争优活动情况进行考核，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进党小组和优秀共产党员。

六、组织领导和指导

（一）落实领导责任。局机关党支部结合实际制定开展创先争优活动实施意见，构建局党组统一领导、处室负责人和党支部书记参与指导的工作机制。要加强同上级创先争优活动领导小组联系，接受其检查指导。要以机关党支部和党员的创先争优活动带动工会等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

（二）鼓励探索创新。按照城乡基层党组织结对共建工作要求，我局开展机关与社区党组织结对联创活动。尊重基层党组织和党员的首创精神，鼓励支持基层单位根据各自实际，在活动主题、实践载体和方式方法等方面大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动方式。

（三）营造深厚氛围。充分发挥报刊、广播、电视、互联网等多种方式，大力宣传创先争优活动的好做法、好经验。局机关党支部继续深入开展向x、x等先进典型学习活动，同时注意发现和宣传党员身边的典型，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。

（四）加强督促检查。局机关党支部加强对各部门创先争优活动开展情况进行督促检查。通过分工不同召开座谈会等方式，了解活动开展情况，总结交流经验，研究解决问题。局党组成员要经常深入基层，对党员群众开展创先争优活动进行调研和点评。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。

第四篇：党史办创先争优活动实施方案

党史办创先争优活动实施方案

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强党的基层组织建设和党员队伍建设的重要载体。根据井创先发[2010]2号文件精神，为确保我办创先争优活动健康有序开展，取得实际效果，结合我办实际，现制定如下实施方案。

一、指导思想

深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委市政府中心工作，按照“三服务一加强”的工作定位,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，促进党组织和党员不断保持和发展党的先进性,推动机关党的建设取得新进展，进一步提高机关作风建设取得新变化，为我市经济社会科学发展、进位赶超作出新的贡献。

二、目标要求

按照中央提出的“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，结合我办实际，这次创先争优活动要重点在以下四个方面取得实效。

(一)推动科学发展。深入学习实践科学发展观，进一步增强科学发展意识。党员干部要认真履行职责，发挥先锋模范作用，1 影响和带动全体干部职工努力完成各项目标任务，推进党史工作的有效展开，积极为我市经济社会发展服务。

(二)促进社会和谐。全体党员要围绕党史办中心工作，积极践行社会主义核心价值体系，形成良好的社会风气，坚持讲党性、顾大局，讲团结、促和谐；充分发挥党史在建设和谐社会中的独特作用，创新方式方法，积极为提高全民党史素质服务。(三)服务基层党史信息员。加强党性修养，增强宗旨意识，弘扬优良作风。要密切联系群众、充分尊重群众、紧紧依靠群众、热忱关心群众，认真倾听基层党史信息员的呼声，及时反映他们的意见，帮助他们解决工作和生活中遇到的实际困难，千方百计为他们办实事、办好事。

(四)加强基层组织。加强机关党组织和党务工作者队伍建设，提高机关党建工作整体水平，进一步激发党组织的生机活力，使党组织充分发挥战斗堡垒作用，使党员干部牢记宗旨、心系群众，为推动党史工作科学发展提供坚强的组织保证。

三、主要内容

深入创先争优活动，以“提升服务水平、提高工作能力”为主题；以创建先进党组织、争当优秀共产党员为主要内容；以推动科学发展、促进和谐发展、服务广大群众、加强组织建设为目标。

先进党组织的基本要求。学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有 较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，服务优质高效，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局、为井冈山经济建设服务工作中事迹突出。五是群众反映好。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。

优秀共产党员的基本要求。模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干，开拓创新，无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益，宗旨观念强。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

结合党史办实际，重点突出六个方面内容：

1、比党性修养。紧紧围绕建设一支高素质党史干部队伍，坚持讲党性、树正气，广泛深入开展学先进、赶先进，用典型事迹教育人、感召人，积极开展“进党史办为了什么、到党史办干了什么、在党史办和人家比什么”大讨论等为主要内容的党性教育活动，进一步提升干部职工党性观念、思想修养和精神境界。

2、比勤奋学习。积极开展学习型机关建设，造就一支学习型 党史干部队伍，大力开展全员读书、工作调研、岗位练兵、实践锻炼等活动，大兴读书学习之风、调查研究之风、求真务实之风，不断完善党史干部队伍的知识结构、拓宽工作思路、提升业务能力，不断提升党史工作能力。

3、比业务能力。立足本职岗位，全面提升自身素质，在工作岗位中经受锻炼，在服务过程中提高工作能力，进一步完善工作制度，提高工作效能，把创先争优活动体现在具体工作之中，能创造性地开展工作，不断推动党史事业新发展。

4、比务实作风。深入开展“服务基层党史、服务党史信息员”活动，工作作风求真、求实，深入基层广泛开展调查研究，切实了解广大党史信息员所思、所想，认真听取他们的意见和建议，积极为他们排忧解难。从严要求干部，从严管理干部，教育引导干部珍惜岗位，乐于奉献。

5、比服务水平。以工作能力强、服务水平好为荣，牢固树立服务意识，不断强化服务就是能力、服务就是水平的理念，在服务的过程中锻炼队伍，提升素质。为井冈山经济社会发展，务求取得新的突破，为广大党史信息员服务，务求营造党史信息员服务经济社会发展的良好氛围。

6、比工作特色。工作特色体现工作质量，反映工作的主动性和创造性。工作特色也是工作独特性和实效性的统一，要通过工作特色更好把握工作规律，创造出更多的工作与新鲜经验，形成你追我赶、万马奔腾的工作局面，使党史事业发展充满生机活力。

四、工作步骤

创先争优活动自2010年5月至2012年党的十八大召开前，围绕迎接建党90周年，向党的十八大献礼两大重大节点，根据省直机关工委的统一部署，我办创先争优活动分四个阶段进行。

第一阶段：动员部署(2010年6月)。主要任务是：

1、成立党史办开展创先争优活动领导小组及办公室；

2、制定开展创先争优活动实施方案；

3、召开创先争优活动动员大会，进行动员部署；

4、党支部召开党员大会，结合实际进一步细化创争目标和具体措施，党员提出参加活动的具体打算，向党组织和群众承诺创争目标。

第二阶段：全面推进(2010年7月至2011年6月)。着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。

1、召开一次整改落实分析会。这次创先争优活动实际是学习实践科学发展观活动的延续，要认真对学习实践活动中的整改方案进行“回头看”，对于没有完全整改落实到位的要分析原因、制定措施、限时兑现向群众作出的承诺；

2、组织党性教育讲座。增强党员意识、增强党性观念、增强理想信念、增强争当优秀的自觉性和主动性；

3、开展一次党员公开承诺活动。通过学习，每个党员都要写出书面承诺书，对创先争优活动的认识，提出参加活动的具体打算，并接受干部群众的监督；

4、开展立足岗位服务基层活动。以立足本职岗位为基础，充分发挥支部战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，致力为基层解难事、办实事；

5、举办一次读书活动，通过开展读书活动，进一步推进学习型机关建设，切实提高服务 的能力和水平。

第三阶段：深化提升(2011年7月至2012年6月)。着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导党组织和广大党员开展新一轮的创先争优活动，以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。

第四阶段：总结完善(2012年7月至党的十八大召开)。围绕向党的十八大献礼，主要有以下任务：

1、系统总结回顾创先争优活动开展情况，形成创先争优活动情况总结材料；

2、通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等形式，集中展示创先争优活动成果；

3、完善健全党建工作各项制度，形成创先争优的长效机制，及时总结活动中行之有效的做法，修订完善党建工作各项制度。

进入全面推进阶段后，创先争优活动领导小组将根据市委的要求，结合党史办中心工作，对各阶段活动内容、工作任务作出进一步细化安排。

五、组织领导

(一)明确领导责任。

1、成立领导机构。成立创先争优活动领导小组，在党支部领导下开展工作，由尹志刚同志任组长，郑善晖同志为成员。领导小组下设办公室，郑善晖同志兼任办公室主任。

2、建立党史办党员领导干部及创先争优领导小组成员联系点。以单位挂点村为联系点，经常深入联系点进行调查研究、指导检查工作，努力把联系点建成创先争优活动的示范点，发挥以点带 面的作用。

(二)加强督促检查。创先争优活动领导小组办公室负责对创先争优活动的指导和组织落实工作，负责日常工作，对开展活动情况的督促检查，及时总结交流经验，研究解决问题，推动活动顺利开展，确保取得明显成效。

(三)搞好舆论宣传。充分运用宣传栏、简报、板报、网络等形式，大力宣传开展创先争优活动的重要意义、主要做法、经验总结，及时报道创先争优活动情况和取得的成效，努力形成正确的舆论导向，大力营造浓厚的活动氛围。

(四)坚持统筹兼顾。要坚持统筹兼顾、做到有机结合，统筹安排好创先争优活动和业务工作及其他各项工作，把创先争优活动与创建学习型党组织引领创建学习型机关活动结合起来，与开展的各项党建工作和活动结合起来，以活动开展推动各项工作，以工作实际成效检验创先争优活动的效果，努力实现“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总目标。

第五篇：开展创先争优活动实施方案

构建长效机制、推动安全高效发展

争先创优活动实施方案

为认真贯彻落实汾河焦煤回党 [2010]

53号《关于在党的基层组织和广大党员中开展以“构建长效机制，推动安全高效发展”为主题的创先争优活动的实施方案》的文件精神，扎实有效地抓好在支部和广大党员中深入开展创先争优活动，根据矿党委部署和要求，结合本支部实际，制定如下实施方案。

一、具体要求

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动是党的十七大提出的明确要求，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。

创先争优活动要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕矿党委确定的主题“构建长效机制，推动安全高效发展”，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动安全高效发展，科学发展、促进和谐发展、服务职工群众、加强支部组织建设的实践中建功立业。

根据矿党委要求，结合支部工作实际，支部和所属党员，要按照矿党委的总体要求和本支部实践主题及具体要求，认真贯彻落实，确保活动取得实效，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。

二、主要内容 创先争优活动，以创建“五个好”先进党支部、先进党小组，争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策和处党委决策部署，团结协作，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，党员意识较强，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。促进科学发展的体制机制得到建立健全，规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。自觉围绕我矿工作中心、服务大局，出色完成各项工作任务，在推动职能转变、提高工作效能、改进工作作风中事迹突出。五是群众反映好。尊重职工群众，爱护职工群众，为职工群众办实事好事，基层党组织在职工群众中有较高威信，党员职工在群众中有良好形象，党 群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是：弘扬沈浩精神，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。加强政治理论学习，自觉坚定理想信念；认真学习实践科学发展观，树立科学发展意识，提高科学发展能力；认真学习科学文化知识和有关业务知识，刻苦钻研业务，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，先锋模范作用明显。三是带头服务群众。牢记党的宗旨，心系人民群众，自觉增强责任意识和服务意识，积极帮助职工群众解决实际困难，自觉维护职工群众正当权益。四是带头遵纪守法。认真学习贯彻党章，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规和处站的规章制度。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，弘扬“献身、负责、求实”的煤矿主人翁精神，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

要以落实中央提出的“五个好、五带头”为主要内容，以“牢记宗旨履职尽责创先进，立足岗位尽心服务争优秀”为实践主题，开展创先争优活动。

三、活动方式

1、调查研究。认真听取党员和群众的意见，肯定成绩，总结经验，找出问题，分析成因，增强创先争优活动的针对性。把调研的过程变成宣传发动的过程，增强创先争优活动的群众性。

2、公开承诺。支部根据党委开展创先争优活动的实施意见，结合自身实际，向党员和群众承诺创建先进基层党组织的工作目标和具体措施。每个党员要对照优秀共产党员的标准进行自查，按照“构建长效机制，推动安全高效发展”创先争优活动的要求，提出参加活动的具体打算，并向党支部和群众承诺具体目标，接受群众监督。

3、领导点评。根据矿党委领导班子成员联系点分工，适时请矿领导对支部开展创先争优活动进行点评和指导，找出差距和存在问题，明确创建工作努力方向，抓好整改提高，不断推动创建工作开展。

4、职工评议。按照矿党委创建工作实施意见的要求，适时召开支部党员、群众评议会，对本党支部开展活动的情况和党员履行承诺的情况进行评议。

5、评选表彰。按照处党委要求，适时组织评选表彰本支部创先争优活动中涌现出的先进党小组和优秀共产党员。评选表彰注重工作实绩和职工群众公认度，广泛听取党员和职工群众意见。

四、保障措施

创先争优活动要紧紧围绕争创“五个好”基层党组织、“五带头”优秀共产党员，着力抓好以下重点工作，保障创建工作取得实效：

1、争创学习型党组织、争当学习型党员。积极开展建设学习型党组织活动，以党员干部喜闻乐见、生动活泼、易于接受的形式，推动团队学习、全员学习、系统学习、终身学习。进一步加强和改进党支部、党小组学习，发挥示范和辐射作用。大力开展“打造书香队组，提升素质能力”读书活动等，积极推进读书成果转化，提升党员干部能力素质。

2、拓展和延续“讲党性、重品行、作表率”活动。认真总结已开展的“讲党性、重品行、作表率”活动的经验，进一步推广，以“政治强、业务精、作风正、形象好”为要求，努力提高支部党员素质。

3、深化效能建设。继续抓好本支部所属队组建设，更好地为一线服务。进一步改进作风、提高效能。

4、充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为推动我矿安全高效发展，科学发展、促进和谐发展、服务职工群众、加强支部组织建设提供支持。

5、加强支部及所属队组党风廉政建设和政风行风建设，保障创先争优活动开展。

五、工作要求

1、加强领导，明确责任。支部成立 “创先争优活动”领导小组，成员为支部委员、支部队组负责人，负责支部创先争优活动的组织实施。支部书记为党支部创建工作第一责任人。要亲自抓、确保创建工作开展。

2、把握进度，有序推进。根据矿党委和创建活动办公室总体安排，开展好各个阶段的创建工作，创建活动进展情况与矿党委总体部署、步调一致，有序推动活动顺利开展。

3、强化宣传，营造氛围。充分利用会议、报告等多种形式加强对创先争优活动的宣传引导和报道，宣传创建活动开展情况和典型事迹，宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果，营造浓厚的学习宣传和争创氛围。

4、统筹兼顾，注重实效，在创建工作过程中，支部要妥善处理好创先争优活动与各项业务工作和其他日常工作的关系，合理安排时间，统筹兼顾，共同推进。坚持两手抓、两不误、两推进。把创先争优活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，紧紧围绕活动主题，准确把握活动的总体要求和主要内容，严格遵循活动的方法步骤，把开展创先争优活动与推进矿各项工作有机结合起来，在深化学习、深入实践、推动发展上狠下功夫，确保井下维运队党支部创先争优活动取得实效。

掘进四队党支部

构建长效机制、推动安全高效发展

争先创优活动实施方案

掘 进 四 队 党 支 部

二○一○年十月二十四日