第一篇:XX市第二次全国农业普查宣传工作方案
XX市第二次全国农业普查宣传工作方案
国务院决定XX年开展的第二次全国农业普查是一项重要的国情国力调查,农业普查涉及面广、任务重、参与部门多、工作难度大,做好农业普查宣传工作具有重大意义。为统一宣传口径,提高宣传效果,使广大人民群众真正理解、支持、配合做好农业普查工作,确保全市第二次全国农业普查工作的高效、高质量地顺利完成,特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的实施原则,在市政府农业普查领导小组的领导下,由市政府农业普查领导小组宣传组统一组织和协调,动员和组织社会力量,采取灵活多样的宣传形式,广泛深入地开展农业普查宣传动员工作,把农业普查宣传工作作为当前农村宣传的一项重要工作来抓,注重农业普查宣传的实效,为第二次全国农业普查顺利进行营造良好的舆论氛围,提高被调查对象的配合度。
二、工作目标
通过广泛有效的农业普查宣传工作,让各级党政领导了解农业普查的意义与目的,重视并支持农业普查工作;让普查工作人员充分掌握农业普查的方法与内容,依法开展农业普查,让广大普查对象了解应尽的责任和义务,如实申报、主动配合,确保普查填报质量。
三、组织实施和宣传方式
为加强对全市农业普查宣传工作的组织领导,市政府决定成立市政府农业普查领导小组宣传组,统一组织协调全市农业普查全过程的宣传工作,市委宣传部是全市农业普查宣传工作的牵头单位,县(市、区)也成立由党委宣传部、有关部门和新闻单位共同组成的农业普查领导小组宣传机构,负责制定农业普查宣传方案,督促、考核各地的农业普查宣传工作,组织召开宣传工作会议,提供和管理农业普查宣传信息,保证农业普查宣传工作顺利进行。
农业普查的主要宣传方式有:会议、标语、板报、广播、电视、报刊、网络、公益广告、宣传栏(窗)、农村文化墙、知识竞赛、征文等。
四、具体工作安排
(一)市农业普查办公室和农业普查宣传组
1、召开市级主要媒体负责人座谈会;
2、市委宣传部、市农普办、市广电局联合下发《关于做好农业普查宣传工作的通知》;
3、制定农业普查宣传方案;
4、建立市级农业普查网站;
5、制作农业普查宣传条幅;
6、召开县级农业普查宣传动员工作会;
7、积极参加省农普办举行的农业普查知识竞赛;
8、制作农业普查日历;
9、XX年10月底前在中心城区制作一幅农业普查路牌平面广告宣传牌;
10、联系安排市级新闻单位全面报道农业普查的有关工作;
11、请市领导到普查登记现场视察普查登记情况,并看望普查工作人员;
12、安排新闻媒体、农普专家现场观摩;
13、组织开展全市XX年12月的农业普查“宣传月”活动;
14、评选XX年度农业普查好新闻;
15、召开农业普查新闻发布会;
16、发布农业普查主要数据公报和专题分析;
17、发布农业和农村经济发展状况与成就,宣传农村建设情况;
18、制作农业普查主要活动的光盘;
19、征集农业普查摄影,开展农业普查摄影比赛,评选XX年农业普查好新闻;20、督促检查各地农业普查宣传工作。
(二)市级新闻媒体
《XX日报》
1、开设农业普查专栏,刊登国务院和省、市政府领导有关指示及全市普查工作会议精神;
2、刊登全市各个阶段普查工作、宣传工作动态;
3、刊登《全国农业普查条例》;
4、刊登《XX市人民政府农业普查公告》、《致农民兄弟的一封信》等;
5、宣传普查知识、普查条例、记者问答、人物专访和有关规章;
6、在XX年12月的搣宣传月攠刊登农业普查标语口号,标语口号延至XX年1月中旬;
7、刊登有关领导检查现场登记工作进展情况;
8、宣传先进人物和先进事迹,对现场登记中的违纪、违法行为进行曝光;
9、发布农业普查数据公报;
10、刊登以市政府名义表彰的先进集体和先进个人。
《XX晚报》
1、报道全市普查工作会议和宣传工作会议;
2、刊登全市各个阶段普查工作、宣传工作动态;
3、联合举办农业普查知识竞赛和有奖征文活动;
4、宣传先进人物和先进事迹,对现场登记中的违纪、违法行为进行曝光;
5、在XX年12月搣宣传月攠刊登农普标语口号。原创,尽在知音www.xiexiebang.com网。
《XX电视台》
1、报道国务院和省、市政府领导有关指示及全市普查工作会议精神;
2、报道全市各个阶段普查工作、宣传工作动态;
3、播出《XX市人民政府农业普查公告》和《致农民兄弟的一封信》;
4、在XX年12月1日至XX年1月31日每日在黄金时段滚动播出农业普查宣传口号和公益广告字幕;
5、播报市政府领导农普入户动员讲话,专题采访报道市农普领导小组及其办公室主要负责人;
6、开展农业普查系列报道;
7、XX年1月继续在黄金时段滚动播出农业普查宣传口号和公益广告字幕;
8、播出有关领导检查现场登记工作进展情况;
9、宣传先进人物和先进事迹,对现场登记中的违纪、违法行为进行曝光;
10、及时公布普查重要成果。
《XX人民广播电台》
1、开设农业普查专栏,报道各地普查机构组建、人员选调、责任措施落实等方面的动态和消息;
2、报道国务院和省、市政府领导有关指示及全市普查工作会议精神;
3、报道全市各个阶段普查工作、宣传工作动态;
4、播出《XX市人民政府农业普查公告》和《致农民兄弟的一封信》;
5、宣传普查知识、普查条例、记者问答、知识讲座、人物专访等;
6、XX年11月至XX年1月,在黄金时段滚动播出农业普查宣传口号和公益广告,播报市政府农普入户动员讲话,市农普办领导答记者问;
7、播出有关领导检查现场登记进展情况;
8、宣传先进人物和先进事迹,对现场登记中的违纪、违法行为进行曝光,推广各地的典型经验和有效措施;
9、及时发布农业普查重要成果。
(三)县(市、区)级
1、成立县(市、区)农业普查领导小组宣传机构;
2、县(市、区)农普办由一名农普办的副主任负责组织协调农业普查宣传工作,并有专人开展宣传工作;
3、县(市、区)委宣传部、县(市、区)农普办、广电局联合下发《关于做好农业普查宣传工作的通知》;
4、制订宣传规划;
5、召开乡镇农业普查宣传动员工作会;
6、在县级统计信息网上建立农业普查栏目;
7、制作农业普查宣传条幅10条;
8、马边县、峨边县、金口河区要利用彝语在各广播电台、电视台开展农业普查宣传;
9、县级新闻媒体全面报道农业普查各个阶段工作、宣传工作动态;
10、XX年10月底前在各县(市、区)党委政府所在地的主要街道、车站制作1幅农业普查路牌平面广告;
11、县(市、区)制作2幅农业普查路牌平面公益广告;
12、发送《致农民兄弟的一封信》;
13、组织开展“我说农业普查有奖征文活动”;
14、有条件的县(市、区)可制作气球标语或倒计时牌;
15、组织宣传车巡回各乡镇(街道办事处)重点宣传农业普查的目的、意义、对象、内容等;
16、XX年10-12月在社会营运车辆张贴农业普查公益广告进行宣传;
17、组织开展农业普查文艺活动及街头宣传活动;
18、设立专门的橱窗宣传农业普查知识;
19、组织开展全县(市、区)XX年12月的农业普查“宣传月”活动;20、召开农业普查新闻发布会;
21、发布农业普查主要数据公报和专题分析;
22、发布农业和农村经济发展状况与成就,宣传农村建设情况;
23、有条件的县(市、区)制作农业普查主要活动的光盘
24、督促检查各乡镇农业普查宣传工作。
(四)乡、镇(街道办事处)、村级
1、乡镇政府和村级组织,负责组织力量,保证各种宣传形式落实到位;
2、制订宣传规划;
3、制作10幅农业普查宣传标语;
4、举办“农业普查中小学生一堂课”;
5、将开展的农业普查工作情况、经验、建议及时上报县(市、区)农业普查办公室;
6、马边县、峨边县、金口河区各乡镇要利用彝语利用广播开展农业普查宣传;
7、组织开展“我说农业普查有奖征文活动”;
8、村务公开栏刊载农业普查知识,乡(镇)、村举办农业普查宣传墙报不低于6期;
9、乡(镇)党委、政府所在地制作农业普查简易平面公益广告或专栏(2幅);
10、村级制作农业普查标语10幅以上;
11、召开村、组干部及党、团员及农村重点户参加的农业普查座谈会;
12、以村或组为单位召开农业普查群众动员大会;
13、各乡镇要举办农业普查群众性宣传活动;
14、组织开展农业普查文艺活动;
15、设立专门的橱窗宣传农业普查知识;
16、各乡镇放农业普查坝坝电影;
17、乡(镇)、村广播站适时报道农业普查知识及相关工作动态;
18、组织宣传车巡回各乡镇(街道办事处)重点宣传农业普查的目的、意义、对象、内容等;
19、组织开展“我说农业普查有奖征文活动”;20、组织开展全县(市、区)XX年12月的农业普查“宣传月”活动。
第二篇:XX区第二次全国农业普查宣传工作方案
国务院决定2006年开展的第二次全国农业普查是一项重要的国情国力调查,农业普查涉及面广、任务重、参与部门多、工作难度大,做好农业普查宣传工作具有重大意义。为统一宣传口径,提高宣传效果,使广大人民群众真正理解、支持、配合做好农业普查工作,确保全区第二次全国农业普查工作的高效、高质量地顺利完成,结合我区实际,特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的实施原则,在区政府农业普查领导小组的领导下,由区第二次全国农业普查宣传办公室统一组织和协调,动员和组织社会力量,采取灵活多样的宣传形式,广泛深入地开展农业普查宣传动员工作,把农业普查宣传工作作为当前农村宣传的一项重要工作来抓,注重农业普查宣传的实效,为第二次全国农业普查顺利进行营造良好的舆论氛围,提高被调查对象的配合度。
二、工作目标
通过广泛有效的农业普查宣传工作,让全区各级党政领导了解农业普查的目的意义,重视并支持农业普查工作;让普查工作人员充分掌握农业普查的方法与内容,依法开展农业普查;让广大普查对象了解应尽的责任和义务,如实申报、主动配合,确保普查填报质量。
三、组织实施和宣传方式
区第二次全国农业普查宣传办公室统一组织协调全区农业普查全过程的宣传工作,负责制定农业普查宣传方案,督促、考核各乡镇和有关部门的农业普查宣传工作,组织召开宣传工作会议,提供和管理农业普查宣传信息,保证农业普查宣传工作顺利进行。
农业普查的主要宣传方式有:会议、标语、板报、广播、电视、报刊、网络、公益广告、宣传栏(窗)、农村文化墙、知识竞赛、征文等。
四、具体工作安排
(一)区农业普查办公室和农业普查宣传办公室
牵头组织协调全区农业普查宣传工作。
1、区委宣传部、区农普办、区广电局联合下发《关于做好农业普查宣传工作的通知》;
2、制订农业普查宣传方案;
3、召开乡镇农业普查宣传动员工作会;
4、在区级统计信息网上建立农业普查栏目;
5、制作农业普查宣传条幅10条;
6、区广电局负责全面报道农业普查各个阶段工作、宣传工作动态;
7、2006年10月底前制作2幅农业普查路牌平面公益广告;
8、组织发送《致农民兄弟的一封信》;
9、组织开展“我说农业普查有奖征文活动”;
10、组织宣传车巡回各乡镇重点宣传农业普查的目的、意义、对象、内容等;
11、2006年10-12月在各乡镇社会营运车辆张贴农业普查公益广告进行宣传;
12、组织开展农业普查文艺活动及街头宣传活动;
13、在2006年12月组织开展全区农业普查“宣传月”活动;
14、召开农业普查新闻发布会;
15、发布农业普查主要数据公报和专题分析文章;
16、发布农业和农村经济发展状况与成就,宣传农村建设情况;
17、制作农业普查主要活动的光盘;
18、督促检查各乡镇农业普查宣传工作。
(二)乡镇级、村级
1、乡镇政府和村级组织,负责组织力量,保证各种宣传形式落实到位;
2、制订宣传方案;
3、举办“农业普查中小学生一堂课”;
4、将开展的农业普查工作情况、经验、建议及时上报区农业普查办公室;
5、组织开展“我说农业普查有奖征文活动”;
6、村务公开栏刊载农业普查知识,乡(镇)、村举办农业普查宣传墙报不低于6期;
7、乡(镇)党委、政府所在地制作农业普查简易平面公益广告或专栏2幅;
8、村级制作农业普查标语10幅以上;
9、召开村、组干部及党、团员及农村重点户参加的农业普查座谈会;
10、以村或组为单位召开农业普查群众动员大会;
11、各乡镇举办农业普查群众性宣传活动;
12、组织开展农业普查文艺活动;
13、设立专门的橱窗宣传农业普查知识;
14、有条件的乡镇放农业普查坝坝电影;
15、乡(镇)、村广播站适时报道农业普查知识及相关工作动态;
16、组织开展“我说农业普查有奖征文活动”;
17、在2006年12月组织开展农业普查“宣传月”活动。
第三篇:北京市第二次全国经济普查宣传工作方案
北京市第二次全国经济普查
宣传工作方案
根据《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》(国发[2007]35号)和《北京市人民政府关于开展第二次全国经济普查的通知》(京政发[2008]29号)的精神,北京市将全面开展经济普查各项工作。此次经济普查意义重大,对于全面贯彻党的十七大精神,促进经济又好又快发展,具有十分重要的意义。此次普查涉及面广、内容多、任务重、难度大,调查项目较第一次经济普查有所增加。做好社会宣传动员工作,争取被调查对象的支持与配合,对搞好经济普查具有十分重要作用。为切实加强领导,精心组织,统筹安排,确保经济普查宣传工作的实际效果,按照中央宣传部、国务院经普办对经济普查宣传工作的要求和总体部署,结合在奥运之年北京市工作的实际,制定本方案。
一、基本思路
北京的经济普查宣传要体现首都特点和奥运之年的背景。表现在一是宣传工作集中在奥运会以后;二是经济普查宣传突出媒体作用,突出区县经普办作用,突出网络作用。三是紧贴普查各阶段的任务和内容,有目的、有针对性、有计划地进行宣传。
二、宣传目的
通过宣传活动,使普查对象以及社会各界了解开展经济普查的目的和意义;知晓经济普查登记的时点和如何配合支持普查;清楚积极参与经济普查、准确填报经济普查表是每个被调查对象的法定义务,同时被调查对象也享有填报内容依法保密的权力,提高经济普查对象支持和配合普查工作的自觉性,为经济普查的
顺利开展营造良好的社会氛围和环境。
三、组织领导
经济普查宣传工作实行全市统一领导、部门分工协作、区县分级负责、各方共同参与的组织形式。
由中共北京市委宣传部和北京市经济普查领导小组统一领导和协调,市经济普查领导小组办公室设宣传组,具体负责全市经济普查宣传工作的组织与协调工作;
经济普查领导小组的42个成员单位要充分利用各自的网站和宣传资源大力宣传经济普查工作;
各区县经济普查办公室设宣传组,根据全市统一安排和要求,结合本地区实际组织各乡镇经济普查办公室及各经济普查对象开展经济普查宣传工作。
全市各区县党委宣传部门要直接领导和参与经济普查宣传工作,协调所有相关部门和区县各新闻媒体和网络媒体,全力支持和配合经济普查的宣传工作。
四、宣传形式和实施
市区普查机构通过报刊、广播、电视、互联网等媒体广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求,宣传普查工作中涌现出的典型事迹和违法违纪案件查处情况,引导和教育普查对象依法配合普查,普查人员依法普查,为普查工作创造良好的舆论环境、法制环境。通过有针对性地宣传,向普查对象解惑释疑,确保实际效果,把每个阶段的宣传任务落到实处,把宣传工作贯彻经济普查工作始终。
五、宣传工作安排
根据经济普查各阶段工作的主要任务,经济普查宣传工作从-2-
2008年6月开始至2010年6月结束,各阶段宣传任务是:
第一阶段:普查宣传的准备阶段(2008年6月—9月底)完成宣传准备和培训。
1.成立市和区县经普办宣传组,明确工作职责及任务。2.落实经费,市和区县完成各种宣传物资准备。
包括:经济普查电视剧、广播剧、小说、专题文章、宣传挂图、宣传横幅、致被调查单位的一封信等。
3.2008年9月底前,完成全市经济普查宣传工作文件和工作方案,并以市委宣传部、市经济普查领导小组名义印发。
4.2008年9月份,由市委宣传部和市经普办联合召开经普宣传工作会议,全面部署经普宣传工作。
5.建立与各委办局宣传部门(网站)的协调和经普宣传联动机制。
第二阶段:普查清查阶段的宣传(2008年10月-11月)掀起第一个高潮,突出宣传普查的目的和意义、作用、内容、方式方法、普查对象的权利和义务等。增强普查对象的法律意识,结合统计法的宣传,提高其依法如实申报普查资料的自觉性;使各级政府和有关部门支持普查,加强对普查工作的领导。
6.北京电台、电视台、北广传媒的各电视平台播放公益宣传片(公益广告)。
7.电台、电视台播放电视剧和广播剧。8.市属报刊连载刊登小说、专题文章。
9.区县建立宣传站(可设在服务大厅),做好宣传品发放工作,向普查对象分发《致经济普查被调查对象的一封信》,组织张贴宣传挂图、横幅,组织在区县电台、电视台播放公益宣传片
(公益广告)、电视剧和广播剧。
10.普查成员单位门户网站和市、区县普查网宣传经济普查。11.组织部分商业网站宣传经济普查。
12.由市普查办在城八区利用站牌广告、地铁广告等进行宣传。
13.各种媒体报道普查工作中的好人好事、针对经济普查发生的违法行为,利用社会公众最关注的媒体进行案件曝光,引导和教育普查对象依法配合普查,普查人员依法普查。
第三阶段:普查登记阶段的宣传(2008年12月—2009年1月)结合《全国经济普查条例》,向全社会宣传参加经济普查法律义务、责任、权力、普查时点及确保普查数据质量等内容。掀起第二个宣传高潮。
14.北京电台、电视台、北广传媒的各电视平台播放公益宣传片(公益广告)。
15.2008年12月28日,安排宣传日,介绍经济普查的准备情况。
16.2008年12月30日,采访市经济普查领导,启动经济普查登记工作。
17.2009年1月1日,中央和北京市属各主要媒体、区县主要媒体全面报导经济普查第一天登记日,各级领导到登记现场慰问一线普查员、普查对象,指导普查填报登记工作,宣传各级领导重视普查工作,提高社会各界的关注程度。
18.2009年1月至2009年5月,通过入户登记、统计登记、借助工商年检、税务申报、楼宇物业等手段,张贴宣传画,播放-4-
宣传片,面对面地宣传告知普查对象。
19.市和区县经普办通过市属主要媒体和区县媒体跟踪采访报道经济普查的整体工作进展情况,填报登记阶段发现的弄虚作假等违法案件及查处情况。
第四阶段:数据处理阶段(2009年4月—2009年7月)20.报道进展情况.第五阶段:数据发布及开发阶段(2009年9月—2010年6月)
向社会公众宣传经济普查的主要成果,先进集体和先进个人事迹,使社会公众进一步了解和认识经济普查。
21.2009年下半年,在本市主流媒体全文刊登经济普查公报,召开新闻发布会,公布普查数据结果,就相关问题回答记者提问。
22.2009年9月至12月,市和区县经普办通过媒体宣传经济普查成果,最大限度地发挥普查资料的经济和社会价值。
23.2009年11月,出版画册、摄制纪录片记录和反映普查工作的精彩过程,普查人员的先进事迹。
六、宣传工作的总结与表彰
经济普查领导小组将及时总结通报宣传情况。对贡献突出的个人和单位予以表彰和奖励。
第四篇:商南县全国第二次污染源普查宣传工作方案
商南县第二次全国污染源普查宣传工作方案
为贯彻落实国务院《关于开展第二次全国污染源普查的通知》(国发[2016]59号)、商洛市人民政府办公室《关于印发商洛市 第二次全国污染源普查工作的通知》(商政办函[2018]6号)商洛市环境保护局《关于成立商洛市第二次污染源普查工作办公室的通知》(商政环发[2017]87号)及省、市关于全国第二次污染源普查工作精神,经县委、县政府研究,于2017年 10月成立商南县第二次污染源普查工作办公室(以下简称普查办),并负责开展我县的污染源普查工作。根据商南政办函〔2018〕24号文件要求,为第二次全国污染源普查宣传工作营造良好普查氛围,确保我县第二次全国污染源普查工作扎实有效的开展,结合全县实际,特制订本宣传方案。
一、组织实施
全县污染源普查宣传工作由县第二次全国污染源普查领导小组和聘请的第三方公司(陕西环保集团生态建设管理有限公司)统一规划部署,第三方公司具体实施,分级落实,分工协作,整体推进,密切配合,认真组织做好本辖区的普查宣传和现场清查核实工作。
二、宣传目的
通过宣传活动,使普查对象以及社会各界了解开展污染源普查的目的和意义,知晓污染源普查,提高污染源普查对象支持和配合普查工作的自觉性,为污染源普查工作的顺利开展营造良好的社会氛围和工作环境。
三、宣传原则
以贴近实际、贴近生活、贴近群众为原则。
四、宣传形式
结合本县的实际情况,充分利用会议、网站、宣传册、条幅、简报等多种形式,全方位的宣传污染源普查的意义、政策、普查对象的责任和义务等。营造良好的舆论氛围,推动普查工作的顺利进行。
五、宣传工作步骤
1.普查准备阶段(2018年月日之前)。集中宣传污染源普查的目的、意义、内容和方法。以制定宣传方案、准备宣传材料、部署宣传工作为主,围绕开展污染源普查的意义和作用、普查的地点等进行普及性宣传。并重点开展单位清查摸底工作,普查的主要内容、普查对象,以及普查对象应履行的义务等宣传。
2.普查登记阶段,下发宣传单、宣传册,集中宣传与普查相关的法律、法规和基本要求,使普查对象进一步了解怎样依法配合普查,以及如何配合普查人员利用电子设备做好普查登记、数据审核和资料上报。
六、宣传措施
1.发放污染源普查宣传材料,大力宣传污染源普查的目的意义、普查的内容范围、被调查对象的法律义务等,让普查工作深入人心; 2.召开污染源普查动员宣传工作会,下发《宣传工作方案》,全面安排部署宣传工作;
3.利用网站、普查简报进行宣传。宣传上级有关精神,宣传先进经验,总结不足,广听民意;
4.各普查区普查员在清查过程中,积极宣传污染源普查意义,耐心解答有关询问,争取普查对象的理解和支持;
5.书写标语、制作宣传横幅。
商南县第二次全国污染源普查领导小组办公室 2018年5月 20 日
第五篇:XX市第二次全国农业普查工作情况汇报
省农普办:
XX市第二次全国农业普查工作按照省农普办的统一部署,市政府高度重视、精心组织,相关部门密切配合、扎实工作,自去年底正式启动以来,各项准备工作正在有条不紊地进行。现将我市农业普查各项准备工作的开展情况汇报如下:
一、农业普查工作部署情况
(一)市、县政府高度重视农业普查工作
按照省政府《关于开展第二次全国农业普查的通知》(川府发[2005]31号)要求,市政府领导高度重视,分管副市长多次听取相关部门农业普查工作专题汇报,对农业普查准备工作进行了安排部署。2005年12月19日,市政府以乐府发[2005]54号文印发了《XX市人民政府关于开展第二次全国农业普查的通知》,把农业普查作为一项重要的工作任务布置到各县(市、区)人民政府和市级相关部门。将做好第二次全国农业普查准备工作写入市政府工作报告,要求各级、各部门高度重视,切实抓好。
2006年3月6日,在全市统计工作暨经济普查表彰大会上,晓亭市长要求各有关部门,对农业普查工作务必引起高度重视,要发扬连续作战、奋勇争先的精神,把这项工作抓紧抓好,抓出成效。要求各县(市、区)行政“一把手”要亲自过问,尽快建立普查机构,确保责任、人员、经费、宣传、措施“五到位”,按照市政府农业普查领导小组的统一部署开展工作,按照保障、节约的原则,把普查经费列入同级财政预算,落实到位。
2006年4月27日,召开了全市第二次全国农业普查工作会议,通报了我市农普前期工作的开展情况,对下一步的工作进行了安排部署。分管副市长到会并强调做好“七抓”:一是抓好各级普查机构的建立健全;二是抓好农业普查的宣传动员;三是抓好依法普查;四是抓好普查经费的筹集使用;五是抓好有关部门的协作配合;六是抓好技术工作的部署落实;七是抓好目标考核的组织管理。市委宣传部、市统计局、市财政局、市农工办负责人分别发言,表示要结合部门实际,认真做好宣传、经费保障和业务支持工作。
各县(市、区)政府也将农业普查工作提上了重要议事日程,作为今年政府的一项重点工作来抓。所有县(市、区)都先后召开了农普领导小组成员单位会,有三个县已经召开了农业普查工作会,对辖区内的农普工作进行了全面安排部署。
(二)组织对农业普查有关问题开展调查研究
针对第二次全国农业普查的热点、难点问题,市县两级农普办都深入基层认真调研,通过走访、座谈,了解第二次全国农业普查的重点、难点,对做好第二次农业普查工作提出了一系列的建议意见。
(三)加强农普信息报导工作
为及时报导全市农普工作开展情况,市农普办加强信息报导工作,七月底前市上已编发《农普简报》12期,县上编发简报36期,向省农普办上报信息51条。
2006年5月11日在统计内网上开通了XX市第二次农业普查网站,近期将在党政网上开通农业普查宣传网站,为全市各级农业普查机构信息交流、资源共享搭建了好的平台,为进一步做好农业普查工作创造了条件,奠定了基础。
二、农业普查工作“五落实”情况
(一)农普机构落实情况
2005年12月,市政府成立了以方为加副市长为组长、市级27个部门负责人为成员的市农业普查工作领导小组,办公室设在市统计局,由市统计局局长任农普办主任,全面组织协调农业普查工作,市统计局副局长、市农工办副主任、市统计局纪检监察员四位同志任副主任,协调和分管各工作组工作。农普办下设督查、综合业务、宣传与执法检查、后勤保障、数据处理五个工作组。2006年3月底前,各县(市、区)政府也先后成立了以分管领导为组长、县级相关部门负责人为成员的县级普查领导机构,县级农普办也根据各自情况分别设立了相应的工作组。目前,11个县(市、区)已成立各级普查机构1589个,其中乡镇级机构已全部组建,村级机构已组建1322个,余下的将于7月底前组建完毕。
(二)农普人员落实情况
一是市统计局党组及局长办公会多次研究落实农普办人员问题,从本局抽调19名业务骨干到各工作组。二是从相关部门抽调人员。已从畜牧、林业、国土、水利、农业五个部门各抽调了1名工作人员。从5月11日起,市农普办综合业务组人员已正式在市政府2号楼集中办公。各县(市、区)农普办人员构成也主要是从县统计局、县级相关部门及乡镇抽调组成。目前,11个县(市、区)各级农普办已落实人员2358人,目前集中办公人员为88人。
(三)农普经费落实情况
市农普办于2006年1月编制了市级农业普查经费预算报告,预算农业普查三年经费总额240万元。目前,已核定2006市级农业普查经费50万元,目前已到位20万元。
各县(市、区)统计局、农普办于今年初也主动向当地政府汇报农普经费情况,并积极与财政部门衔接,狠抓落实。11个县(市、区)农普预算经费共计705万元,今年核准经费337万元,目前已到位经费113万元,占33.5%。
(四)农普责任落实情况
一是印发了《XX市人民政府第二次全国农业普查领导小组成员单位工作职责》(乐府农普办字[2006]13号),对各成员单位的工作职责进行了明确划分,并落实了成员单位联系县及督查责任制度。二是建立了部门联系人制度。凡是牵涉到农业普查的有关单位都落实了具体负责人和联系人,每个部门都做到工作有人抓,事情有人办。而且建立了市农普办各项工作制度。制订了《XX市农业普查办公室工作职责》、《XX市农业普查办公室请示报告制度》、《XX市农业普查办公室公文处理制度》、《XX市农业普查办公室保密制度》、《XX市农业普查办公室值班制度》、《XX市农业普查办公室考勤制度》等,各项工作管理规范、有章可循。各区(市、县)农普办也建立了相应的各项规章制度。
(五)农普措施落实情况
一是下发了《关于加强农业普查组织机构建设和落实普查工作经费的通知》(乐府农普办字[2006]2号)。要求迅速建立各级普查机构、切实加强普查机构建设、尽快落实农普工作经费。二是印发了《2006年XX市农业普查工作要点》(乐府农普办字[2006]3号)。2006年是农业普查工作关键的一年,时间紧、任务重、难度大、要求高,要求各地务必提高认识,加强领导,采取措施,按照工作要点扎实工作,确保普查各项工作的顺利开展和高质量完成。三是转发了《四川省第二次全国农业普查宣传工作规划》和《四川省第二次全国农业普查宣传工作实施方案》,并结合XX实际制订了具体实施办法。四是市农普办与市财政局、市统计局联合下发了《关于做好第二次全国农业普查经费保障工作的通知》(乐府农普办[2006]14号),要求各县(市、区)根据国务院农业普查办公室、财政部、国家统计局和四川省人民政府农业普查领导小组办公室、省财政厅、省统计局关于做好第二次全国农业普查经费保障工作的通知精神,认真抓紧核定普查经费预算,认真做好普查物质的准备工作,努力落实好普查人员的各项待遇,切实加强普查经费的统一管理,加强普查经费的监督检查等。
三、农业普查工作纳入目标管理情况
一是市目标办已按省政府要求将农业普查工作纳入了各县(市、区)政府的目标管理,要求“认真做好第二次全国农业普查的各项准备工作,确定普查领导,建立办事机构,经费、人员到位,责任落实,准备工作质量达到国家规定标准”。二是按照《XX市人民政府关于开展第二次全国农业普查的通知》(乐府发[2005]54号)精神,制订了《XX市农业普查政府目标考核监控方案》(乐府农普办字[2006]4号)。明确了开展目标考核的指导思想、组织方式、督查内容、具体实施计划等。各县(市、区)目标办也对市上下达的农普目标任务进行了分解落实,建立了定期和不定期督查制度。三是组织力量对各县(市、区)进行了督查督办。2006 年6 月5 日至9 日,由市委督查室和市政府督办室牵头,组织市政府农业普查领导小组成员单位及市农普办有关人员,分4 个督查组对全市11 个区、市、县、自治县农业普查准备工作的开展情况进行了督查,并将督查情况于2006 年6 月12 日以市政府《政务督查》第12期向各区、市、县、自治县人民政府发出了督查通报。市政府对各地农业普查工作的部署情况,搣五落实攠情况,以及农业普查工作纳入政府目标考核情况等进行了如实通报。并对下一步全市农业普查工作提出了两点要求:一是各区、市、县、自治县要进一步提高认识。要高度重视,加强领导,加大工作力度,确保圆满完成普查工作任务。二是各区、市、县、自治县要认真研究解决督查中发现的问题,严格按照《XX市人民政府关于开展第二次全国农业普查的通知》精神和市政府督查组的要求进行逐项清理,将农业普查各项工作抓紧、抓好,认真落实机构、人员、经费、措施和责任、办公地点、办公条件等,确保全市第二次全国农业普查工作顺利开展。
四、主要问题和建议
主要问题:一是少数区县主要领导对农普工作认识不到位,重视程度不够;二是部分地方农普办人员力量薄弱,特别是一些乡镇农普办人员留于形式;三是少数区县经费落实十分困难,已影响到农普工作的正常开展;四是鉴于农村目前实际情况,普查员选调比较困难。
主要建议:一是省市应加大督查力度,特别是对经费落实及人员到位较差的地方应专门进行重点督查;二是各种普查物资要尽早一次性足额到位,这样才能工作主动并减轻基层负担;三是省上在安排普查的各项工作时,为确保质量,尽量给基层留足工作时间。
二○○六年七月二十八日