浅谈新条例下人民法院司法警察队伍建设

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第一篇:浅谈新条例下人民法院司法警察队伍建设

龙源期刊网 http://www.xiexiebang.com 浅谈新条例下人民法院司法警察队伍建设

作者:叶孝亮

来源:《法制与社会》2013年第03期

摘 要 《人民法院司法警察条例》的实施,为人民法院司法警察队伍专业化、正规化、职业化建设提供了制度保障。从人民法院司法警察队伍的现状入手,考察了产生这些问题的原因,指出新条例的诞生,是对执行了十几年的暂行条例的一个总结和修正。通过学习新条例,对人民法院司法警察队伍建设提出了自己的看法。

关键词 司法警察 法院 新条例 暂行条例 训练大纲

作者简介:叶孝亮,乐清市人民法院,研究方向:法院司法警察。

2012年12月1日,《人民法院司法警察条例》正式实施,1997年颁布的《人民法院司法警察暂行条例》废止。新《条例》分为总则、职权、组织管理、警务保障、附则等5章34条,相较于《暂行条例》,重点对人民法院司法警察的职责职权、组织管理等方面进行了较为全面的修订、规范,是对《人民法院司法警察暂行条例》实行十几年来的成果总结。新《条例》的实施,有助于人民法院司法警务工作沿着法制化、规范化、科学化的轨道前进,促进人民法院司法警察队伍的专业化、正规化、职业化建设。

根据《人民法院司法警察条例》,人民法院司法警察承担着“维护审判秩序”、“押解看管被告人或罪犯”、“执行死刑”、“执行司法拘传拘留”等职责,“是具有武装性质的司法力量”、“是中华人民共和国警察的警种之一”,从这些规定来看,人民法院的司法警察代表着法律的公正,稍有不慎,就会损害职业形象,亵渎法律的尊严。

作为一名基层法院的司法警察,十几年来一直工作在执法第一线,对人民法院司法警察的现状及其存在的问题有切身的感受,在新《条例》出台之际,本人不揣冒昧,谈一谈人民法院的司法警察队伍建设。

一、人民法院司法警察队伍的现状

经过三十年的改革开放,我国的经济建设取得巨大的成绩,国家从“一穷二白”的困境中走了出来,人民生活变得相对富裕。与三十年前那种简单的社会结构相比,现在的人们复杂得多,涌现出各种不同社会矛盾,整个社会“处于走向现代化”前的矛盾聚集阶段。矛盾的增多带来了诉讼案件的增多,这给人民法院的工作带来了空前的压力,也给司法警察队伍带来了一些问题。

(一)司法警察警力严重不足

龙源期刊网 http://www.xiexiebang.com 根据有关文件,人民法院司法警察的人数应为本院在编人员总数的12%,而目前大多数法院的警察人数大都没有达到个数目。司法警察不足,而诉讼案件增加了好几倍,这种现状严重影响了法警工作任务的完成,造成司法警察超负荷运转的局面。遇到刑事审判案件集中时,法院往往向武警部队救助,由武警押解犯人或被告到庭审判。司法警察警力的不足,也导致了法院“执行难”、“法律白条”等问题。

(二)司法警察的职责不明确

《人民法院司法警察暂行条例》虽然规定了司法警察的职责,但在法院的执行过程中大为走样,司法警察每天都在院领导眼皮底下过工作,他们就像一块砖,院长、法官有什么需要,他们就被派去做什么,很多法院的司法警察承担着司机、文书保管、会计、收发等工作。这种做法严重影响了司法警察的专业性建设,大大降低了司法警察的职业品格,导致很多从业人员职业神圣感降低。

(三)司法警察管理体制不流畅

现在的司法警察管理体制是《暂行条例》的产物。《暂行条例》第三章第十四条规定:“人民法院司法警察受所在地人民法院和上级人民法院司法警察部门的管理”。这只是一个大的原则,究竟如何管理、如何操作,最高人民法院没有相应的细则出台,这就造成了各地法院按照自已的需要进行管理,结果是上级管不了下级,上级领导想管下级法院警察,也无从管起,下级法院警察更多地看本法院领导眼色行事。甚至出现上级法院只调下级法院警察干活,其它事不闻不问,下级法院警察借故推脱上级法院交给的任务的现象。

(四)设备落后法警战斗力偏弱

相对来说,司法警察主要由人民法院系统管理,法院是标准的吃财政饭的部门,不可能有额外的收入,这就造成了司法警察的设备老旧,很多法院司法警察除了手铐之外,再无其它执法工具。另外,最高人民法院虽然制定了《司法警察教育训练大纲》,但限于人手不足、经费有限,司法警察的训练处于空白状态。法警的战斗力不强,导致近几年不时发生罪犯在庭审途中脱逃的现象。

二、产生上述问题的原因

任何问题的产生都有它的原因,作为这支队伍的一员,我认为,造成人民法院司法警察如此现状,主要有以下原因:

(一)司法警察的法律地位不明

人民法院的司法警察究竟处于何种地位,我国的法律没有一个明确的说法,《人民法院组织法》规定:“人民法院设法警若干名”,设立若干名法警做什么,并没有一个细则对此详细说明,法警与法官、书记官有何区别,也没有一个比较好的解释。《人民法院司法警察暂行条

龙源期刊网 http://www.xiexiebang.com 例》的第八条规定:“人民法院司法警察在法官的指令下履行职责”,但法警如何在法官的指令下执法,也没有一个详细的说法。

(二)法院领导不重视法警工作

对于法院领导来说,法院的主要工作就是判案,法官、执行员、书记员才是法院的主体,司法警察属于法院的辅助人员,这种见解直接导致了法警地位的下降,出现法警当司机、会计等现象也就不足为怪。近几年,“执法难”问题突出,法院领导才想起了法警,但是如何让法警提高执法效率,很多法院领导并没有什么高招,执行难问题仍然不断蔓延。

(三)法院的经费紧张

法院是靠政府的财政拔款来维持运营的,作为法律的代言人,法院不可能通过其它途径来增加自己的收入。随着社会的发展,人们法律意识的不断提高,法院所承担的工作也在快速增长。很多法院领导为了保证主要工作能顺利进行,经常把法警建设的费用划作他用,有些地方的法警,甚至连人民警察的岗位津贴都被法院挪作他用。

(四)法警的自身素急待提高

无庸讳言,造成司法警察队伍问题的原因,与法警本身有很大关系。前些年,我国法院的司法警察,好多人是从司机、收发员、会计、行政干部转岗而来的,也有的是从法官、书记员系统淘汰而来的,专业才能无从谈起,个人素质不高,也导致执法能力低下。

三、建设好人民法院司法警察队伍的措施

人民法院的司法警察一直站在执法的第一线,他们的一言一行关系整个法院的形象。建设好人民法院司法警察队伍,有利于维护法律的公平正义,提高法院的办事效率,破解执行难等难题。

建设好人民法院司法警察队伍,应从以下几点着手:

(一)认真学习落实新条例,明确法警的职权职责

《人民法院司法警察条例》是对暂行条例实施了十几年的一个总结,解决了暂行条例存在问题:在职责职权方面,对司法警察执行安全检查、配合民事执行等职责的定位做出了相对细化、准确的表述;明确了司法警察在履行职责过程中具备的7项职权,尤其是明确了司法警察在法官指令下履行职责的具体情形,解决了司法警察在人民法院的地位问题与工作问题,为司法警察的专业化、职业化、正规化建设提供了制度保障。

(二)提高法警的个人素质,将不合格者淘汰出局

龙源期刊网 http://www.xiexiebang.com 《人民法院司法警察条例》规定,今后人民法院司法警察必须是使用国家专项编制的人员担任,并实行警官、警员职务序列。在司法警察的管理章节中,新条例对新入职的人员作了明确的规定。根据这些规定,法院的司法警察管理部门应根据专业化、职业化、正规化的原则,对所有的从业人员进行一次大规模的考核,不合格者转岗或退休,提高司法警察的战斗力。

(三)落实司法警察经费来源,提高警用装备水平

《人民法院司法警条例》第四章规定,司法警察经费要纳入法院的预算、警用装备要现代化,并用一定篇幅对司法警察的工资福利等做出细化和明确。根据这些条款,司法警察的工作纳入法律条文,有效地制约了各级法院领导随意施政的行为。作为司法警察的从业人员,要通过认真学习新条例,争取更好的工作环境,提高法院的警用装备水平。

(四)认真学习训练大纲,提高队伍的专业化程度

最高人民法院根据法警工作需要,制定了《司法警察教育训练大纲》,明确教育训练的课目和课时,各级法院也相应制定教育训练计划。在新条例实施的大环境下,司法警察应根据教育训练大纲的要求,进行学习和比武,丰富自己的法律知识,尤其是要学好程序法;提高自己的竞技格斗能力,让自己真正成为一个警察。

四、结语

《人民法院司法警察条例》的实施,明确了司法警察的地位,为队伍的建设指明了方向。如果我们严格按照新条例来训练队伍,司法警察的执法能力将有一个质的飞跃,人民法院为人所垢病的“法律白条”问题将得到有效的解决。

参考文献:

[1]人民法院司法警察暂行条例.最高人民法院.1997年.[2]人民法院司法警察条例.最高人民法院.2012年.[3]王守铎.关于我国现行司法警察体制的几点思考.中国司法.2007(4).[4]宋援埃.加强司法警察建设的途径和方法.人民检察.2005(4).

第二篇:加强司法警察队伍建设

透过现象看本质 为法警队伍谋出路-----岑巩县人民法院 杨胜章

司法警察是一支准军事化的队伍,具有很强的司法性和武装性,是人民法院组成成员不可缺少的部分,其职能是其他法院工人员不可代替的。做好警务安保工作、保障审判执行工作顺利进行,切实维护法律尊严和审判权威,是司法警察的重要职责。司法警察在多年的发展中取得了长足的进步,在人员的数量、质量以及队伍的管理和装备上都得到了很大的改善,但是这些任然改变不了司法警察队伍在法院工作中的被动状态和弱势的地位。如何规范管理,提高法警素质;如何打造一支政治合格、业务精通、纪律严明、作风过硬,廉洁高效的人民法院司法警察队伍,如何改变司法警察队伍亚健康状态的现状,是司法警察能否更好地适用新时期人民法院工作的挑战,是更好地为人民法院审判执行工作服务的有效途径。笔者就司法警察队伍的现状和出现的原因做几点建议。

关键词:现状 原因 司法警察队伍 建议

一、司法警察队伍的现状

<一>、司法警察地位低、作用不突出。很长时间以来,在重审判执行轻法警的思想观念下,一些不同层次的领导人都认为法警工作无关大局,对法警工作关心不够,在部分法院工作人员眼里,法警就是保安、驾驶员、接收员、甚至是“打手”,在给法警安排工作的时候也只是一些协助性的工作,在年终评先选优的时候也只是以审判执行的成绩来评定,只有在矛盾升级产生冲突的时候才想到法警,这种状态严重的挫伤了法警工作的积极性,法警的作用也被无限的弱化。

<二>、司法警察队伍散、管理不集中。《条例》规定,对人民法院司法警察实行编队管理和双重领导的管理体制。但是在实际中却很难实现,基本都是法警队伍所在的法院管辖,上级司法警察部门的管理不到位,下级法警队伍接受不到上级法警队伍的指导和训练。在编队管理上,许多法警部门有着有编无警的情况,法警分散到各个业务庭,平时很难在一起开展集中训练,在遇到突发事故的时候也很难快速的集中,有效的遏制事态的发展,这种状态下就造成了法警无作为,难作为的现象。

<三>、司警法警察权职不明确、工作被动。司法察是一个特殊的警种,不同于公安有独立的警察权,司法警察只能跟在法官后面走,在刑事案件的庭审笔录里通常都会有这样一句话:“法警有权制止不遵守法庭秩序的行为,对不听警告和制止的,可以根据合议庭的指令强行带出法庭”,如果出现这样一种情况,有旁听人员恶意不遵守法庭秩序并不听从警告和制止的,但是合议庭没有达成共识犹豫不决,这时候司法警察该不该主动强行将其旁听人员带出,如果在带出的过程中出现其他状况该由谁负责,如果不带出而出现状况又该由谁来承担责任,将人带出后又该如何处理,像这样的问题不止一例,这些问题在法律规章上并没有明确的规定,这种状态下造成了法警工作严重被动性和滞后性。

<四>、司法警察队伍素质不高、战斗力弱。司法警察队伍是人民法院唯一的武装力量,这就要求在关键时候这只队伍必须要拉的出、追得上、打得赢,但是在近年来各地法院频繁发生嫌疑人逃跑、冲撞法庭等情况,这严重的损害了法律的威严和法院的形象。问题的根源来自司法警察自身,司法警察队伍中,有不少干警是从驾驶员、收发员、以及一些淘汰的书记员和法官转行而来,缺乏警察应有的基本素质,还有一些干警年龄过大,不再适应司法警察这种对抗性较强的职业,再加上人员分散,上下级管理脱节组织不了有效的训练,种种原因导致了司法警察队伍战斗力偏弱的现象,许多干警也因此失去了职业荣誉感,要么自暴自弃,要么积极在准备转行。

二、产生上述现象的原因

<一>、法律法规的不规范。目前对法院司法警察职责规定的规范性文件是《人民法院司法警察暂行条例》,但该条例并未赋予司法警察履行相应职责时所具有的警察权。《人民法院司法警察暂行条例》中只是模糊的规定司法警察在履行职责时应依法采取措施,却并未明确规定应依什么法?采取什么措施?《立法法》中规定“对公民限制人身自由的强制措施和处罚事项只能制定法律”,显然《暂行条例》不属于法律,也不能赋予司法警察相关的职权,导致了司法警察陷入了权无法定,职无据行的尴尬中,在履行职责时也会因为没有法律依据而被动、无所适从的局面。

<二>、体制管理的不健全。司法警察的管理模式为双重管理,而现行《暂行条例》第十四条规定了司法警察队伍只是由所在法院院长(党组)领导,接受所在法院管理,而没有明确上级法院垂直领导下级法院司法警察即“双重领导”体制。很多法院在对司法警察队伍的管理上也是实行分散管理,将法警分散到各个业务庭,由各个庭室的负责人管理,法警大队形同虚设。

<三>、队伍建设的不重视。长期以来对司法警察的态度都存在严重的“偏科”,三少(指导少、经费少、检查少)现象长期存在,一些法院领导认为审判、执行、法官、书记员才是法院的主体,只有这些水平提高了才能提高法院的效力和形象,对于法警队伍仅仅作为辅助人员,甚至专门端茶送水的跑腿来使唤。<四>、自身本领的不强硬。司法警察是一支准军事化的队伍,是法院唯一的武装力量,是保障审判执行工作顺利进行,维护法律尊严和审判权威的坚强后盾,这就要求法警队伍自身本领要跟得上时代的步伐,但是在现实中法警自身能力严重滞后,于文,法律知识不过关,无法在辅助审判执行上有更多建树;于武,人员年龄老化,装备陈旧,装备利用率低下,训练量少,武力质差。

三、加强法警队伍建设的几点建议。

<一>、制定和修改相关法律法规,突出法警作用。《司法警察条例》显然不是法律的范畴,建议制定《人民司法警察法》,明确规定司法警察在执法过程中应依照《人民司法警察法》工作,明确司法警察的职权,《条例》第四条中规定“在生效法律文书的强制执行中,配合实施执行措施,必要时依法采取强制措施。”建议改为“在生效法律文书的强制执行中,依法参与实施执行措施,必要时依法采取强制措施。”,《条例》第六条规定“协助机关安全和涉诉信访应急处置工作”,建议改为“依法参与机关安全和协助涉诉信访应急处置工作”,只有落实制定和修改相关法律法规,让司法警察有自己的法可依,建议司法警察参与案件的审理程序,了解案件的性质和矛盾突出点,只有突出法警的作用才能改变法警工作被动性的局面。

<二>、完善和落实相应的管理制度。《条例》第十七条中规定“ 人民法院司法警察实行编队管理。最高人民法院设立司法警察局,高级人民法院设立司法警察总队,中级人民法院设立司法警察支队,基层人民法院设立司法警察大队。”建议增加“各级法院不得以任何理由长期委派司法警察从事警务之外的工作。《条例》第十八条中规定“ 人民法院司法警察接受所在人民法院院长和上级人民法院司法警察部门的领导,接受所在人民法院司法警察部门的管理。”建议增加“上级司法警察部门依法应当定期或不定期指导和组织培训下级司法警察队伍。”法警队伍作为法院唯一的武装力量只有这样才能将力量体现,也只有在上级法警队伍的指导和培训才能更出色的完成警察的本职工作。

<三>、改变观念,提高对司法警察的认识。在许多法院人眼中司法警察就是做安保工作、押解、看管被告人或者罪犯,传带证人、鉴定人和传递证据,协助执行和其他辅助性工作,但是却忽略了司法警察工作最本质的意义即维护法律尊严和审判权威。在法警参与的工作中仅仅以协助跟班的角色参与,案件信息也以防止秘密外泄而拒绝法警了解,协助性的工作没有主动性,在失去主动性和案件了解的情况下,司法警察很难在工作中取得当事人的信任,又怎么去维护法律尊严和审判权威?改变对司法警察的观念,从本质上去看待司法警察工作是司法警察队伍更好更快的为审判执行工作做贡献的必然要求。<四>、提高自身素质,锻炼过硬本领。俗话说打铁还需自身硬,法警察想要在工作中得到更多重视,就必须要锻炼过硬的本领。司法警察是一种特殊的警种,由于工作环境的不同,司法警察不仅仅需要具备强健的体魄和熟悉的警务技能,更需要拥有丰富的法律知识,在法院工作的大环境下,只有强健的体魄和熟悉的警务技能才能提高和保障审判提押、强制执行等工作的安全性。只有丰富的法律知识才能将司法警察的工作融入审判执行工作中去,才能在工作中占据主动性。建议一是对新录用的司法警察作培训期限不少于半年的警务技能培训。建议二是对司法警察队伍中年龄较大的法警采取补贴转岗和补贴提退的办法。建议三是提高训练量,每月应不少于3天的集中训练,每半年应不少于一次防爆演练。建议四是积极鼓励司法警察参加司法考试,学习法律知识。

四、总结

司法警察队伍是一支年轻的队伍,相应的法律规范和管理措施都有待完善,但是我们也看到了上级对司法警察队伍的关心。2008年底,中央第28号文件规定将司法警察体制和工作机制改革列入中央司法体制改革第一批60个项目之一,并确定最高人民法院为此项改革的牵头单位。2011年7月15日召开的中央政法委全体会议暨司法体制改革第10次专题汇报会上,最高人民法院就完善司法警察职责权限和人员管理机制做了专题汇报。,《人民法院司法警察条例》自2012年12月1日起正式实施,1997年颁布的《人民法院司法警察暂行条例》废止。这些措施和文件让我们看到司法警察队伍的希望,只要我们不断的强化自身,锻炼过硬本领,只要我们不放弃,坚持追寻司法警察队伍的出路,相信司法警察队伍定能迎来更灿烂的明天。

第三篇:人民法院司法警察内务条令

人民法院司法警察内务条令

最高人民法院关于印发《人民法院司法警察内务条令》的通知

法发[2007]3号

全国地方各级人民法院、各铁路运输中级法院及基层法院、各海事法院、新疆建设兵团各级法院:

现将《人民法院司法警察内务条令》印发给你们,请认真组织学习、贯彻执行。执行中发现的问题,请及时报告最高人民法院。

2007年1月1日

人民法院司法警察内务条令

第一章 总则

第一条 为了加强人民法院司法警察队伍正规化建设,进一步规范内务管理,根据《中华人民共和国人民警察法》、《人民法院司法警察暂行条例》制定本条令。

第二条 本条令是人民法院司法警察(以下简称司法警察)内务建设的基本依据,适用于人民法院的司法警察部门和司法警察,以及在司法警察部门实习的学员。

第三条 司法警察是人民警察的警种之一,是人民法院的重要组成部分,是人民法院审判和执行工作的重要保障力量。

第四条 司法警察内务建设的基本任务是:围绕保障人民法院审判工作这一中心任务,建立规范的工作、学习、生活秩序,按照政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的要求,培养司法警察爱岗敬业、令行禁止、公正廉明、英勇善战、无私无畏、雷厉风行的优良作风,树立司法警察队伍的良好形象,提高队伍的执法能力和执法水平,保证司法警察队伍圆满完成任务。

第五条 司法警察内务建设,结合人民警察的性质和人民法院的任务、特点,贯彻依法治警、从严治警的方针,坚持双重领导、编队管理的原则,加强组织性,强化纪律性,增强凝聚力,保持队伍的高度稳定和集中统一。

第二章 宣誓

第六条 宣誓,是司法警察对自己肩负的神圣职责和光荣使命的承诺和保证,新录用、调入的司法警察必须进行宣誓。

第七条 宣誓的誓词

我宣誓:我志愿成为一名人民法院的司法警察,我保证忠于中国共产党,忠于祖国,忠于人民,忠于法律;服务命令,听众指挥;严守纪律,保守秘密;秉公执法,清正廉洁;恪尽职守,不怕牺牲;全心全意为人民服务。我愿献身于崇高的司法警察事业,为实现自己的誓言努力奋斗!

第八条 宣誓的基本要求

(一)新录用、调入的司法警察,应当在初任培训合格授予警衔的同时,由高级人民法院组织宣誓。

(二)宣誓前,司法警察所在部门应当对宣誓人进行司法警察性质、宗旨、任务、纪律、作风等教育。

(三)宣誓场地应当悬挂警徽。

(四)参加宣誓人员应当庄重、着装整齐、警容严整。

第九条 宣誓仪式的主要程序

(一)宣誓大会开始

(二)奏(唱)国歌。

(三)主持人简要说明宣誓的意义,讲解誓词的基本精神。

(四)宣读誓词(宣誓人立正,右手握拳上举至耳部,由预先指定的一名宣誓人在队前逐句领读誓词,其他人高声复诵)。

(五)宣誓人代表发言。

(六)领导讲话。

(七)奏(唱)《人民法院司法警察之歌》。

(八)宣誓大会结束。

宣誓时,若结合授衔、授装进行,应当先授衔、授装,后宣读誓。

第三章 职责

第十条 司法警察的一般职责:

(一)服从命令,听众指挥,英勇顽强,机智灵活,坚决完成任务;

(二)认真贯彻党的路线、方针、政策,遵守国家的法律、法规,执行人民警察以及人民法院司法警察的各项条例、条令和规章制度;

(三)努力学习政治理论、法律和其他科学文化知识,不断增强思想觉悟,夯实法律基础,提高文化素

(四)尽职尽责地履行刑事、民事、行政审判和执行工作中的执法职能,保障审判和执行工作顺利进行

(五)熟练掌握使用的武器、警械以及技术装备,加强体能和专业技能训练,精通本职业务;

(六)尊重领导,团结同志,清正廉洁,甘于奉献。

第十一条 队长职责

各级司法警察部门的队长和政治委员同为全队司法警察的领导,共同负责本队的工作。队长对全队的职能业务工作负全责,政治委员协助队长做好工作。

(一)组织落实司法警察工作和各项条例、命令、规定、办法及其他文件;

(二)组织研究、起草并实施队伍管理的各项规章制度和细则;

(三)制定、实施司法警察工作计划;

(四)领导本级司法警察部门履行职能;

(五)组织司法警察业务训练工作;

(六)指导、监督所辖司法警察部门的业务工作,协调辖区内或跨地区的重大警务活动;

(七)管理司法警察装备;

(八)完成院长交办的其他任务。

第十二条 政治委员职责

各级司法警察部门的政治委员和队长同为全队司法警察的领导,共同负责本队的工作。政治委员对全体的政治思想工作负主要责任,队长协助政治委员做好工作。

(一)根据党组的安排,具体抓好党的路线、方针、政策的贯彻落实和各项教育活动;

(二)开展经常性的思想政治工作,树立典型,抓好宣传工作,积极开展争先创优活动;

(三)抓好警衔管理、信息统计等工作,及时向政工部门提出司法警察编制、职级、骨干配备等建议;

(四)加强精神文明和物质文明建设,丰富文化生活,重视解决司法警察的实际困难。

第十三条 副队长、副政治委员职责:

副队长、副政治委员隶属于队长和政治委员,协助队长和政治委员工作,在队长或政治委员临时离开工作岗位时,根据院长或者队长、政治委员的指定代行队长、政治委员职责。

第十四条 警务处(科)长职责

(一)组织、督导、协调辖区司法警察队伍的警务工作;

(二)负责枪支、弹药、警械具等装备的管理工作;

(三)负责警服、警官证、警衔专用标志等管理工作;

(四)负责警车、警灯、警报器等管理工作;

(五)负责警容风纪的管理工作。

(六)负责其他各项警务工作。

第十五条 警政处(科)长职责:

(一)负责警衔的管理工作;

(二)负责下级法院司法警察部门领导任免职备案工作;

(三)负责拟定、上报中长期工作计划和工作总结;

(四)负责收集、整理、上报工作信息;

(五)负责教育培训工作;

(六)负责其他各项警政工作。

第十六条 直属队长职责:

(一)负责值庭工作;

(二)负责送达法律文书工作;

(三)负责执行传唤、拘传、拘留、提解、押送、看管被告人或罪犯等工作;

(四)负责法官提审、接访现场秩序的维护和安全保卫工作;

(五)负责参与对生效判决、裁定的执行工作;

(六)负责其他各项职能履行工作。

第十七条 警长职责

警长在本级司法警察部门的领导下,对职能组的工作负完全责任。

(一)指挥全组完成职能履行任务;

(二)带领全组完成教育训练任务;

(三)管理全组人员严格执行法律法规、遵守警容警纪,培养良好作风。

第四章 内部关系

第十八条 司法警察之间,不论职务、警衔高低,政治上一律平等,相互间是同志关系。

第十九条 司法警察依据行政职务和警衔,构成上级和下级以及同级的关系。行政职务高的是上级,行政职务低的是下级,行政职务相当的是同级,在相互不知道行政职务时,警衔高的是上级,警衔低的是下级,警衔相同的是同级。

第二十条 上级应当关心、爱护和严格管理下级,下级必须服从上级,同级之间应当在上级领导下,严格履行职责,积极合作,互相尊重,互相支持。

第二十一条 上级有权对下级下达命令,命令通常按级下达,情况紧急时,也可以越级下达,越级下达命令时,除特殊情况外,下达命令的上级应当将所下达的命令通知受令者的直接上级。

命令下达后,上级应当及时检查下级的执行情况,如果情况发生变化,应当及时下达补充命令或者新的命令。

第二十二条 下级对上级的命令必须坚决执行,并将执行情况及时报告上级,下级如果认为命令有不符合实际情况之处,可以提出建议,但在上级未改变命令时,仍须坚决执行。

执行中如果情况发生重大变化,原命令确实无法继续执行而又来不及或者无法请示报告上级时,应当根据上级的基本意图,以高度负责的精神,积极主动地果断行事,坚决完成任务,事后迅速报告上级。

下级接到越级下达的命令,必须坚决执行。除下达命令的机关有明确要求外,在执行的同时,应当向直接上级报告;因故不能及时报告的,应当在情况允许时迅速补报。

第二十三条 不同建制的司法警察在共同执行任务时,应当服从上级指定的负责人的领导和安排。在建制不明时,由行政职务高的负责指挥;一时难以区别行政职务高低时,由警衔高的司法警察负责指挥。

第二十四条 司法警察之间,应当按照各自职能分工,密切合作,互相支持,协调一致地进行工作。

第二十五条 司法警察队伍中,警务、警政处(科)是队伍建设的领导机关,应当在本级司法警察部门的领导下,按照各自的职能和分工,密切合作,互相支持,协调一致地开展工作。上级司法警察部门应当对下级司法

警察部门的队伍建设和业务工作提出要求,及时通报情况,检查指导工作;下级司法警察部门应当严格按照上级司法警察部门的要求开展工作。

第二十六条 各级司法警察部门之间,有隶属关系的构成上、下级司法警察部门;没有隶属关系的构成同级或友邻司法警察部门。上级司法警察部门经院长批准,可以调动下级司法警察部门;下级司法警察部门在向院长报告后,应按“调整令”的要求及时出警;同级司法警察部门应当相互尊重,相互团结,遇事协商解决;跨管辖区域执行公务时,应及时通报情况,密切协调,积极配合,支援方应当服从被支援方的指挥,共同完成任务。

第五章 警容警纪 第二十七条 着装

司法警察应当按照《人民法院司法警察着装管理规定》着警服,保持警容严整。

(一)除不宜或者不需要着装的情形外,在工作时间必须着警服。

(二)警服应当配套穿着、保持整洁,不同制式警服不得混穿。不得在警服外罩便服。不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿。着衬衣时,下摆扎于裤内。警服内着毛衣、绒衣、棉衣等内衣时,下摆不得外露。着春秋装、冬装时必须内着配发的衬衣,系配发的领带,内衣领不得高于制服领。女警怀孕期间应着便服。

(三)戴大檐帽、作训帽时,男警帽檐前缘与眉同高,女警帽檐稍向后倾。

(四)着警服时,只准穿黑、棕色鞋。鞋跟高度男警不超过三厘米,女警不超过四厘米。工作时间不得穿拖鞋和赤脚穿鞋。

(五)执勤、训练、检阅或者携带武器、警械具时,应扎外腰带。

(六)严格按照授予警衔的命令佩戴警衔标志,规范缀钉警号、胸徽、帽徽、领花、臂章等,不得佩戴其他与司法警察身份或者执行公务无关的标志。

(七)应当爱护和妥善保管警服、警衔标志、警号、胸徽、帽徽、领花、臂章等,不得变卖,擅自拆改或者借送给外人。退警时专用标志一律上交。

第二十八条 仪容

(一)司法警察应当保持头发整洁。不得染彩发,男警不得留长发、大鬓发、卷发(自然卷除外),剃光头或者蓄胡须,女警发辫不得过肩。

(二)司法警察不得文身;不得染指甲、留长指甲。着警服时,不得化浓妆;不得围围巾;不得在外露的腰带上系挂钥匙或饰物;不得戴耳环、项链、戒指等首饰;除工作需要和眼疾外,不得戴有色眼镜。

第二十九条 举止

司法警察应当举止端庄,谈吐文明,精神振作,姿态良好。

(一)着警服时,不得边走边吃东西、扇扇子;不得在公共场所或者其他禁止吸烟的场所吸烟;不得背手、袖手、插兜、搭肩、挽臂、揽腰;不得嬉笑打闹、高声喧哗;不得席地坐卧;非公务不得进入歌厅等娱乐场所。

(二)不和酗酒、赌博和打架斗殴;不得参加宗教、迷信活动。

(三)两名以上司法警察着装徒步巡逻执勤或者外出时,应当两人成行、三人成列,威严有序。

(四)外出时,必须遵守公共秩序和交通规则,遵守社会公德,自觉维护司法警察的声誉。

第三十条 礼节

(一)司法警察敬礼分为举手礼、注目礼和持枪礼。通常情况下行举手礼;携带武器装备不便或在列队的情况下,一般行注目礼;持枪礼仅限于执行阅警和仪仗任务时作用。

1、参加庆典、集会等重大活动升国旗时,着警服列队的司法警察应当自行立正、行注目礼,带队人员应当行举手礼;未列队的司法警察应当行注目礼。奏(唱)国歌时,应当自行立正。

2、晋见或者遇见上级党政领导、法院领导、司法警察领导时,着警服的司法警察应当行举手礼;因携带武器装备或者执行任务需要,不便行举手礼时,可以行注目礼。

3、列队的司法警察在行进间遇见领导时,带队人员应当行举手礼,其他人员应当行注目礼。

4、司法警察交接岗时,或不同单位的司法警察因公接触时,应当互相敬礼。

(二)司法警察之间通常称职务,或者姓加职务、或者职务加同志。上级对下级以及同级间的称呼,可以称姓名或者姓名加同志;下级对上级,称职务,或者姓加职务,或者职务加同志。在不知道对方职务时,可以称警衔加同志或者同志。

(三)司法警察在下列时机和场合的礼节:

1、听到上级呼唤时,应当立即答“到”;回答上级询问时,应当自动立正;领受上级命令后,应当回答“是”

2、司法警察进入上级室内前,应当喊“报告”或者敲门,得到允许后方可进入并向上级敬礼;进入同级或者他人室内前,应当先敲门,经允许后方可进入。上级进来时,应当自行起立。

3、司法警察依法执行职务时,应按照最高人民法院《关于人民法院司法警察执行公务时使用告知词的通知》要求履行告行程序,先敬礼,对当事人说明情况,并讲清权利和义务。

4、司法警察依法执行职务进入居民住宅时,或因公与公民接触时,应当先敬礼并主动出示证件,说明来意。

5、司法警察在外事活动场合与外宾接触时,应当主动致意。

第六章 日常制度 第三十一条 会议

(一)会议应当力求精简,讲求实效。

(二)司法警察部门应当实行每周例会制度,汇总情况,总结、部署有关工作。

(三)各级司法警察部门每年应当组织召开一次司法警察工作会议,由领导总结、报告工作,表彰先进,布置任务。

第三十二条 请示报告

(一)司法警察部门必须建立严格的请示报告制度,确保信息畅通。

(二)对本单位无权决定或者无力解决的问题应当及时向上级请示。通常采取书面或者口头形式,逐级进行。书面请求要规范,口头请示要有记载。请示应当一事一报,条理清楚,表述准确。上级司法警察部门对下级的请示,必须认真研究及时答复。

(三)发生突发事件、各类事故、司法警察重大违法违纪事件及伤亡情况,以及在处置各类事件中所产生的先进典型和先进事迹,必须及时向上一级司法警察部门报告,不得以任何理由隐瞒或者拖延不服。

(四)必须定期向上级司法警察部门报告有关司法警察业务和队伍建设的基本情况;对上级部署的工作,要及

时汇报落实情况。

第三十三条 请假销假

(一)下级司法警察部门主要领导人员离开本地区,必须向上一级领导请假,特殊情况下不能及时请假的,应当及时报告。

(二)司法警察在工作时间内非因公外出,必须按级请假按时销假;未经领导批准,不得擅自离岗。

(三)执行特殊或者紧急任务时,非因不可抗拒的原因,不得请假。

(四)请假人员因特殊情况经批准后,方可以续假。未经批准,不得超假或者逾假不归。

(五)人民法院工作需要时,请假人员应当立即返回单位。

第三十四条 工作交接

(一)司法警察在工作变动、离(退)休、辞职或者被辞退、开除公职时,必须将自己负责的工作情况和掌管的文件、材料、证件、武器、弹药、器材等进行移交。移交工作应当在本人离开工作岗前完成。

(二)司法警察因故暂时离开岗位时,应当将自己负责的工作向代理人员交代清楚。

第三十五条 证件

(一)警官证、持抢证是司法警察身份和执行职务的专用凭证和标志,应当严格按照有关规定制作、发放。

(二)除工作特殊需要外,司法警察不得使用与实际身份不相符的证件。

(三)在依法执行职务时,司法警察应当随身携带证件,并主动出示以表明司法警察身份。

(四)证件应当妥善保管,不得涂改、复制、转借、抵押、赠送、买卖,严禁将证件用于非警务活动或者非法活动。

(五)司法警察工作单位、职务或者警衔发生变动的,发证部门应当将其原证件收缴,并换发新证件。

(六)司法警察发现证件遗失、被盗(抢)或者严重损坏、无法继续使用的,应当及时报告所属部门并补办。

第三十六条 登记统计

(一)司法警察部门必须建立登记、统计制度

(二)每日人员分布情况,职能履行情况,教育训练情况,装备管理情况,警容风纪情况,完成各项任务情况以及院、上级部门通知、要求等活动情况都要登记统计在册。

(三)司法警察部门的领导要监督检查登记统计情况,如发现遗失、漏填等情况时,应当及时补记。

第三十七条 文件收发和保管

司法警察部门应当指定专人收发和保管文件。收发文件应当办理登记。妥善保管,并严格执行保密规定。需要归档的文件,应当按照要求立卷归档;不需要归档的文件,应当登记造册,指定专人销毁。

第三十八条 保密

(一)司法警察必须遵守国家保密法律、法规、严守保密纪律,保守人民法院工作秘密。

(二)司法警察部门应当根据工作情况,经常进行保密教育和保密检查,发现泄密问题及时报告并严肃处理。

(三)在执法活动中非经允许,任何个人不得拍照、录像(音)。

第七章 突发事件的处置

第三十九条 司法警察部门应当预先制订各种紧急活动方案,规定紧急集合和执行任务的联络方式和要求,并按照规定报经上级批准,组织必要的演习和训练。

第四十条 遇有下列紧急情况,司法警察部门应当立即向院长报告,按照紧急行动方案,组织有关人员立即赶赴现场:

(一)发生开庭中哄闹法庭事件;

(二)发生民事案件执行中暴力抗法事件;

(三)发生提押、还押犯罪嫌疑人的车队受堵截事件;

(四)发生看管、开庭时犯罪嫌疑人自杀、自残、脱逃等事件;

(五)发生上访人滋事、冲击法院事件;

(六)其他紧急情况。

第四十一条 司法警察接到执行紧急任务的命令后,应当迅速到达指定地点,服从统一的指挥调动。发现紧急情况时,应当及时报告并迅速进入现场履行职责。

第四十二条 司法警察部门应当将所属人员的住址、联系方式等有关情况详细登记,以备发生紧急情况时迅速调集警力。

第八章 装备管理

第四十三条 司法警察部门应当建立严格的装备管理制度,加强装备的日常管理,保证装备经常处于良好状态。第四十四条 装备的维护保养

(一)使用的装备应当定期进行维护保养

(二)对封存和外出人员留下的装备,应当指定专人定期维护保养。

(三)发现装备损坏,应当及时上报,并根据损坏的程度及时组织修复;如本单位不能修复,应当按上级要求组织送修或者就地修理。

第四十五条 装备的保管

(一)设置装备保管室(库)或者专用保管柜,建立帐目,专人管理。

(二)妥善保管装备,做好防抢夺、防盗窃、防破坏和防火、防水、防潮等工作。

(三)严禁任何单位或者个人擅自将装备进行调换、转借、赠送、变卖、出租。

(四)装备交接、送修,应当严格手续,及时登记、统计。装备的损失、消耗情况应当及时上报。

第四十六条 司法警察配带、使用武器、警械,应当经过严格训练,遵守《中华人民共和国枪支管理法》、《中

华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》、《人民法院枪支管理办法》等规定。

第四十七条 司法警察部门应当经常进行爱护装备和管理、使用装备的教育和检查,增强司法警察爱护装备的意识,掌握维护保养、保管、检查和正确使用的方法。

第九章 办公秩序与内务卫生

第四十八条 司法警察部门应当加强办公秩序、卫生环境的管理,创造良好的工作和生活环境,重视司法警察的身心健康,维护正常的工作、学习、生活秩序。

第四十九条 办公秩序

(一)严格门卫制度,司法警察应当凭有关证件出入办公区,持物外出时,应当开具持物证明。

(二)严格控制外来人员、车辆进入办公区,对确需进入办公区的,应当严格登记手续,检查其证件和携带物品,经接待人员允许后方可以进入办公区,并督促其在限定的时间内离开。

(三)司法警察在办公时必须姿态端正,不得斜靠、倒卧、翘腿,聊天,不得从事与工作、学习无关的活动。

第五十条 内务设置应当整洁、有序。办公室内的办公用品摆放、图文像表悬挂(张贴)、衣物鞋帽放置以及司法警察宿舍内的被褥叠放、洗漱用具摆放,应当统一、整洁。

第五十一条 司法警察部门应当建立史迹陈列馆、荣誉室等,记录司法警察工作和队伍建设发展的历史。

第五十二条 司法警察部门应当建立文化室、健身房、浴室和洗衣房,丰富司法警察的业余文化生活,增强身体素质,讲究个人卫生。

第五十三条 每年应当组织对司法警察进行一次体检。查出有疾病的患者应当及时治疗,对长期患有慢性疾病、不适宜司法警察岗位的人员应及时调整工作。

第十章 安全防卫

第五十四条 司法警察部门应当重视安全工作,坚持预防为主的方针,建立健全各项安全制度,实行安全工作责任制;加强安全教育,增强安全意识,积极消除各种不安全因素。

第五十五条 司法警察领导布置任务时,应当交代安全要求,并提前制定防范方案,采取相应的保障措施,司法警察在执行职务时,应当时刻保持警惕,严格遵守各项安全制度。

第十一章 警徽、警歌 第五十六条 警徽

(一)警徽是人民警察的象征和标志。司法警察必须爱护警徽,维护警徽的尊严。

(二)警徽应当严格按照有关规定制作和使用。

第五十七条 警歌

(一)警歌是司法警察性质、宗旨和精神的体现。警歌的奏唱,可以用于各级司法警察部门的重要庆典、集会、检阅以及其他维护、显示警威的场合。

(一)警歌不得在私人婚、丧、庆,悼活动和娱乐、商业活动以及其他不宜奏唱警歌的场合奏唱。

(三)奏(唱)警歌时,司法警察应当庄重肃立。

第十二章 阅警

第五十八条 阅警是地(市)级以上党政机关领导、人民法院领导在重大节日、庆典、集会等重要场合对司法警察队伍的检阅。

第五十九条 阅警应当严格审批制度,司法警察大队原则上不得举行阅警,特殊情况下确需举行的,应当报司法警察总队批准;司法警察支队、司法警察总队的阅警活动需报上一级司法警察部门批准。

第六十条 阅警式的主要程序

(一)阅警指挥员向阅警领导报告。

(二)阅警领导宣布阅警开始。

(三)阅警领导检阅队伍。

(四)阅警领导讲话。

(五)阅警指挥员向阅警领导报告。

(六)阅警领导宣布阅警结束。

第十三章 附则

第六十一条 违反本条令,情节轻微的,应当给予批评教育并当场纠正;情节严重的,应当依据《中华人民共和国人民警察法》等有关规定采取停止执行职务、禁闭措施,给予辞退、行政处分或者降低警衔、取消警衔等处理,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六十二条 本条令由最高人民法院负责解释。

第六十三条 本条令自发布之日起施行。其他有关内务建设的规定有与本条令不一致和,以本条令为准。

第四篇:人民法院司法警察暂行条例

人民法院司法警察暂行条例(1997/05/04)

【颁布单位】最高人民法院

【颁布日期】 19970504

【实施日期】 19970504

(最高人民法院审判委员会第898次会议通过)

第一章 总 则

第一条 为了加强人民法院司法警察队伍建设,实现对司法警察的科 学管理,提高司法警察的素质,保障司法警察依法行使职权,根据《中华 人民共和国人民法院组织法》和《中华人民共和国人民警察法》,制定本 条例。

第二条 人民法院司法警察是中华人民共和国人民警察的警种之一。

第三条 人民法院司法警察的任务是通过行使职权,预防、制止和惩 治妨碍审判活动的违法犯罪行为,维护审判秩序,保障审判工作的顺利进 行。

第四条 最高人民法院领导地方各级人民法院和专门人民法院司法警 察工作,上级人民法院领导下级人民法院司法警察工作。

第五条 人民法院司法警察必须以宪法和法律为活动准则,全心全意 为人民服务,忠于职守,清正廉洁,服从命令,严格执法。

第六条 人民法院司法警察依法执行职务,受法律保护。

第二章 职 权

第七条 人民法院司法警察的职责:

(一)警卫法庭,维护审判秩序;

(二)值庭时负责传带证人、鉴定人,传递证据材料;

(三)送达法律文书;

(四)执行传唤、拘传、拘留;

(五)提解、押送、看管被告人或者罪犯;

(六)参与对判决、裁定的财产查封、扣押、冻结或没收活动;

(七)执行死刑;

(八)法律、法规规定的其他职责。

第八条 人民法院司法警察在法官的指令下履行职责。

第九条 人民法院司法警察在履行职责时,可以依法采取强制手段; 根据需要可以依照国家有关规定使用警械;使用警械不能制止或者不使用 武器制止可能发生严重危害后果的,可以依照国家有关规定使用武器。

第十条 为保障审判场所的安全,人民法院司法警察对进入审判场所 的非依法履行职务人员,可以进行安全检查;对不宜进入审判场所或者有 违法犯罪嫌疑的人员,应当依法采取措施。

第十一条 为维护法庭秩序,人民法院司法警察应当遵照审判长或独 任审判员的指令,对违反法庭规则的人员采取强制措施。

第三章 组织管理

第十二条 人民法院司法警察的编制、建制,由最高人民法院规定。

第十三条 人民法院司法警察实行编队管理。最高人民法院设立司法 警察局,高级人民法院设立司法警察总队,中级人民法院设立司法警察支 队,基层人民法院设立司法警察大队。

第十四条 人民法院司法警察受所在人民法院院长的领导,接受所在 人民法院和上级人民法院司法警察部门的管理。

第十五条 最高人民法院司法警察局的主要职责:

(一)研究、起草有关司法警察工作的条例、规定和办法;

(二)研究、制定司法警察队伍建设的规划和措施;

(三)指导、监督地方各级人民法院司法警察的业务工作;

(四)检查、监督司法警察执行法律、法规的情况;

(五)指导地方各级人民法院的警衔报批工作;

(六)管理警督以上司法警察的警衔;

(七)组织司法警察的教育培训;

(八)协调跨省、自治区、直辖市的重大警务活动;

(九)管理司法警察的装备;

(十)完成院长交办的其他任务。

第十六条 高级人民法院司法警察总队的主要职责:

(一)组织落实司法警察工作的条例、规定、办法;

(二)研究、起草并组织实施司法警察管理的规章制度和细则;

(三)指导、监督下级人民法院司法警察的业务工作;

(四)检查、监督司法警察执行法律、法规的情况;

(五)管理警司以下司法警察的警衔;

(六)组织司法警察的教育培训;

(七)协调辖区内跨地区的重大警务活动;

(八)管理司法警察的装备;

(九)完成院长交办的其他任务。

第十七条 中级人民法院司法警察支队的主要职责:

(一)组织落实司法警察工作的条例、规定、办法;

(二)组织落实司法警察管理的规章制度和细则;

(三)制定、实施司法警察工作计划;

(四)组织司法警察履行职责;

(五)指挥辖区内的警务工作;

(六)组织司法警察的教育培训;

(七)管理司法警察的装备;

(八)完成院长交办的其他任务。

第十八条 基层人民法院司法警察大队的主要职责:

(一)组织落实司法警察工作的条例、规定、办法;

(二)组织落实司法警察管理的规章制度和细则;

(三)制定、实施司法警察工作计划;

(四)组织司法警察履行职责;

(五)组织司法警察的教育培训;

(六)管理司法警察的装备;

(七)完成院长交办的其他任务。

第十九条 担任人民法院司法警察必须具备下列条件:

(一)年满十八岁的公民;

(二)拥护中华人民共和国宪法;

(三)有良好的政治、业务素质和良好的品行;

(四)身体健康;

(五)具有高中毕业以上文化程度;

(六)自愿从事司法警察工作。

有下列情形之一的,不得担任司法警察:

(一)曾受过刑事处罚的;

(二)曾被开除公职的;

(三)曾被国家机关辞退的。

第二十条 人民法院录用司法警察,必须按照国家规定,公开考试,严格考核,择优选用。

新录用的司法警察试用期为一年,试用期满经考核合格的,正式任职 并评定、授予相应警衔;不合格的,取消录用资格。

第二十一条 人民法院司法警察的职级分类参照《国家公务员暂行条 例》的有关规定执行。

人民法院司法警察依法实行警衔制度。

第二十二条 人民法院对司法警察的调配,应当征求本院司法警察部 门的意见;司法警察部门主要负责人的任免,应当报上级人民法院司法警 察部门备案。

第二十三条 根据人民法院司法警察的性质、任务和特点,从其他部 门调任不同职务司法警察的最高年龄:办事员、科员级不超过二十五周岁,科级不超过三十五周岁,副处级不超过四十五周岁。

第二十四条 人民法院司法警察必须按照规定着装,佩带警衔标志、臂章、警号,保持警容严整,举止端庄。

人民法院司法警察在执行职务时,必须携带警官证。

第二十五条 人民法院司法警察的奖惩按照《中华人民共和国人民警 察法》和最高人民法院的有关规定办理。

第四章 警务保障

第二十六条 人民法院司法警察的警用标志、制式服装和警械,由公 安部统一监制,最高人民法院会同公安部管理,其他个人和组织不得非法 制造、贩卖。

人民法院司法警察的警衔标志、臂章、警号、警官证、制式服装、警 械为司法警察专用,其他个人和组织不得持有和使用。

第二十七条 人民法院司法警察工作和训练所需经费应当得到保证,并列入本院财务预算。

第二十八条 人民法院应当加强司法警察装备现代化建设,有计划地 改善司法警察工作必需的交通、通讯等装备设施。

第二十九条 人民法院司法警察实行国家公务员工资制度,并享受国 家规定的警衔津贴和其他津贴、补贴以及保险福利待遇。

第五章 附 则

第三十条 本条例由最高人民法院负责解释。

第三十一条 本条例自公布之日起施行。

第五篇:人民法院司法警察条例

人民法院司法警察条例

(征求意见稿)

目 录

第一章 总则

第二章 职权

第三章 组织管理

第四章 警务保障

第五章 附则

第一章 总 则

第一条 为加强人民法院司法警察队伍建设和科学管理,保障司法警察依法行使职权,根据《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民警察法》等法律,制定本条例。

第二条 人民法院司法警察是中华人民共和国人民警察的警种之一,是人民法院的重要组成部分,是具有武装性质的司法力量。

第三条 人民法院司法警察的任务是通过行使职权,预防、制止和惩治妨碍审判活动的违法犯罪行为,维护审判秩序,保障审判工作顺利进行。

第四条 最高人民法院领导地方各级人民法院和专门法院司法警察工作,上级人民法院领导下级人民法院司法警察工作。

第五条 人民法院司法警察必须以宪法和法律为活动准则,全心全意为人民服务,忠于职守,清正廉洁,服从命令,严格执法。

第六条 人民法院司法警察依法执行职务,受法律保护。

第二章 职 权

第七条 人民法院司法警察的职责:

(一)维护审判秩序;

(二)对进入审判区域的人员进行安全检查;

(三)刑事审判中传带证人、鉴定人和传递证据,押解、看管被告人或罪犯;

(四)在对具有给付内容的生效法律文书进行强制执行中,配合实施执行措施,必要时依法采取强制措施;

(五)执行死刑;

(六)协助维护机关安全及涉诉信访工作秩序;

(七)执行司法拘传、拘留等强制措施;

(八)法律、法规规定的其他职责。

第八条 在法庭审判过程中,人民法院司法警察应按照审判长或独任审判员的指令,对违反法庭规则或哄闹、冲击法庭,侮辱、诽谤、威胁、殴打人民法院工作人员、诉讼参与人或旁听人员,严重扰乱法庭秩序的,依法予以训诫、强行带离、罚款或拘留。

第九条 对以暴力、威胁或者其他方法阻碍人民法院工作人员执行职务的,人民法院司法警察应将其控制,根据需要进行询问、提取或固定相关证据,依法执行罚款、拘留等强制措施。

第十条 对不宜进入审判区域而强行进入的人员,人民法院司法警察应依法强行带离;对有违法犯罪嫌疑的人员,人民法院司法警察应视情节予以控制,并及时移送公安机关。第十一条 在对具有给付内容的生效法律文书进行强制执行中,人民法院司法警察可依法实施搜查、查封、扣押、强制迁出等执行行为。

第十二条 在法院区域内或法院门前,遇当事人、涉诉信访人员或其他人员实施自杀、自伤等行为时,人民法院司法警察应对其采取约束性保护措施,必要时移送公安机关。

第十三条 对严重扰乱人民法院工作秩序、危害人民法院工作人员人身安全及法院机关财产安全的,人民法院司法警察可先期处置,提取、保存相关证据,并及时移送公安机关。第十四条 遇有脱逃、拦劫囚车、抢夺枪支或其他暴力行为的紧急情况,人民法院司法警察可依照国家有关规定使用警械;使用警械不能制止或者不使用武器制止可能发生严重后果的,可依照国家有关规定使用武器。

第三章 组织管理

第十五条 人民法院司法警察依法实行警衔制度。人民法院授予警衔的人员应当是使用国家专项编制的在职人员。

第十六条 人民法院司法警察的编制、建制,由最高人民法院规定。

第十七条 人民法院司法警察实行编队管理。最高人民法院设立司法警察管理机构,高级人民法院设立司法警察总队,中级人民法院设立司法警察支队,基层人民法院设立司法警察大队。

第十八条 人民法院司法警察受所在人民法院院长的领导,接受所在人民法院和上级人民法院司法警察部门的管理。

第十九条 上级人民法院司法警察部门管理下级人民法院司法警察工作的主要职责:

(一)研究、制定司法警察工作的规划和措施;

(二)指导司法警察队伍建设;

(三)指导、监督、考评司法警察的业务工作;

(四)检查、监督司法警察执行法律、法规的情况;

(五)备案司法警察部门主要负责人的任免;

(六)管理司法警察的警衔;

(七)组织司法警察的教育培训;

(八)协调跨地区的重大警务活动;

(九)其他需要管理的事项。

第二十条 各级人民法院司法警察部门管理本级司法警务工作的主要职责:

(一)组织落实司法警察的条例、条令及其他相关文件;

(二)研究、起草并组织实施队伍管理的规章制度和细则;

(三)制定、实施司法警务工作计划;

(四)组织司法警察履行职责;

(五)负责司法警察的教育培训;

(六)管理司法警察的装备;

(七)完成院长交办的其他任务。

第二十一条 人民法院录用司法警察,必须按照国家规定,公开考试,严格考核,择优先用。人民法院录用司法警察,应主要从人民法院司法警察或其他人民警察院校毕业生中录用。非人民法院司法警察专业毕业的新录用司法警察,须接受三个月的司法警察专业培训,培训由高级人民法院司法警察总队组织实施。经考核合格的,正式任职并评定、授予相应警衔;不合格的,取消录用资格。

第二十二条 调任、转任到人民法院担任司法警察职务的,应当符合担任人民法院司法警察的条件和拟任职位所要求的资格条件。

根据人民法院司法警察的性质、任务和特点,调任、转任不同职务司法警察的最高年龄:办事员、科员级不超过三十三周岁,科级不超过四十三周岁,处级不超过五十周岁。

第二十三条 人民法院对司法警察的调配,应当征求本院司法警察部门的意见;司法警察部门主要负责人的任免,应当报上级人民法院司法警察部门备案。

第二十四条 人民法院司法警察应当经过司法警察专业培训并考试、考核合格,方可任职、晋升职务、授予警衔、晋升警衔。

第二十五条 人民法院司法警察实行警察职务序列,分为警官职务序列、警员职务序列和警务技术职务序列。

第二十六条 人民法院司法警察必须按照规定着装,佩带警用标志,保持警容严整,举止端庄。

人民法院司法警察在执行职务时,必须携带警官证。

第二十七条 人民法院司法警察的奖惩按照《中华人民共和国人民警察法》和最高人民法院的有关规定办理。

第二十八条 人民法院司法警察建立督察制度,对人民法院司法警察执行法律、法规、遵守纪律的情况进行监督。

第四章 警务保障

第二十九条 人民法院司法警察必须执行上级的决定和命令。

人民法院司法警察认为决定和命令有错误的,可以按照规定提出意见,但不得中止或者改变决定和命令的执行;提出的意见不被采纳时,必须服从决定和命令;执行决定和命令的后果由作出决定和命令的上级负责。

对审判长、独任审判员指令的执行,参照上一款的规定。

第三十条 人民法院司法警察对超越法律、法规规定的职责范围的命令和指令,有权拒绝执行,并同时向上级机关报告。

第三十一条 人民法院司法警察依法执行职务,公民和组织应当给予支持和协助。公民和组织协助人民法院司法警察依法执行职务的行为受法律保护,对协助人民法院司法警察执行职务有显著成绩的,给予表彰和奖励。

公民和组织因协助人民法院司法警察执行职务,造成人身伤亡或者财产损失的,应当按照国家有关规定给予抚恤或者补偿。

第三十二条 对拒绝和阻碍人民法院司法警察依法执行职务的行为,按照国家有关规定进行处罚。

第三十三条 人民法院司法警察的警用标志、制式服装和警械,由公安部统一监制,最高人民法院会同公安部管理,其他个人和组织不得非法制造、贩卖。

人民法院司法警察的警用标志、制式服装、警械、警官证为司法警察专用,其他个人和组织不得持有和使用。

第三十四条 人民法院司法警察工作和训练所需经费应当得到保证,并列入本院财务预算。第三十五条 人民法院应当加强司法警察装备现代化建设,有计划地改善司法警察工作必需的警用装备、交通、通讯等装备设施。

第三十六条 人民法院司法警察实行国家公务员工资制度,并享受国家规定的警衔津贴和其他津贴、补贴、抚恤以及保险福利待遇

第七章 附 则

第三十七条 本条例由最高人民法院负责解释。

第三十八条 本条例自公布之日起施行。

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