第一篇：社区信息化管理工作
社区信息化管理工作
2010年1月5日，全国基层党建工作手机信息系统正式开通。一方面，要利用这个系统，将党的路线方针政策、中央有关精神以及基层党建工作的有关政策信息等，及时发布给全国基层党组织书记、大学生“村官”，使他们通过手机就能经常听到党的声音，感受组织的关怀和温暖。
另一方面，要鼓励基层党组织书记、大学生“村官”利用这个系统，向中央组织部、省区市党委组织部反映基层情况和问题，提出意见和建议。对基层反馈的信息，要及时汇总整理，从中了解情况，改进工作。
习近平发给社区书记的问候短信 屠春 摄
全国基层党建工作手机信息系统今天正式开通！我代表党中央，向全国的基层党组织书记、大学生村官致以亲切的问候！——习近平为加快社区党建信息化管理系统建设，全力实现信息资源互联互动，提高社区党组织活动效能，某区有效利用党建网络和党员干部现代远程教育信息平台加强对党员的教育和管理。
按照中组部提出的社区党建三有一化的要求，在原社区议事协商会和党员代表会议基础上组建以社区党委为核心、驻社区单位党组织共同参与的大社区党委，在组织共建、资源共享、党员共管、各领域党建共同推进上发挥了重要作用。大社区党委设书记1名、副书记2名、委员5名、成员单位16个，下设34个党支部（其中两新组织党支部21个），党员1450余名，有6支红岩党员志愿者服务队。社区建设形成了大社区党委牵头、辖区单位党组织共同参与的齐抓共管的工作局面。党组织先后荣获庆祝新中国成立六十周年‘重庆市先进基层党组织&...空中课堂传信息。为方便在职党员和流动党员的学习，把党员教育管理与互联网信息平台紧密结合起来，“某区党建网”设立各乡镇、街道党工委子网站、将常规学习与“空中课堂”相结合，各党委的子网站结合季度上传不同学习内容，使教育内容向党员的思想深处渗透，增强教育的吸引力和针对性。目前某区党建网的点击率已突破17万。充分发挥党建网络传输的方便性、快捷性，方便党员随时随地学。
版块课堂重时效。结合全区开展的各项中心活动和工作设立党建工作、组织工作、党员教育管理、宣传工作、人才平台等系列版块，将全区最新、最具有时效性的文件、新闻、消息上传至各版块，发挥网络信息平台直接、快速、方便、灵活的优势，组织党员利用网络资源参加党组织活动、学习理论知识，了解党的方针政策，汇报思想情况，使党建信息平台成为街道社区的宣传阵地。
视频课堂重技术。为充分发挥党员电化教育优势，区委组织部深入街道社区、乡镇农村采编先进党组织、优秀党员典型事迹和致富实用技术培训视频，在“党员电教活动日”集中播放。利用远程教育网络平台组织党员、积极分子、群众，学习收看党史、时事政治、实用技术等内容，在一系列多媒体教学的带动下，全区各级党员的党性、知识面进一步增强。截至今年6月，通过党员电化教育、远程教育全区共组织培训党员6157人次
第二篇：信息化管理工作
医院网络、计算机软硬件日常维护管理办法
第一章 总 则
第一条 为了促使医院网络信息系统正常运行和健康发展，规范个人上网行为与终端操作使用，强化医院信息化建设管理工作，提升医院网络信息系统整体安全性，特制定此管理办法。
第二条 相关定义：
周边或外部设备：泛指计算机及其网络基本配置外之附属设备如光驱、打印机、条码打印机、扫描仪、扫描器、MODEM、移动式硬盘、UPS电源等；
向外发送的数据：包括对外刻录的光盘，因工作需要向外发送的电子文件及通过其它途径传递的资料；
有效数据：指工作所需的各种文档，不包括音乐、影视、生活图片或其它与工作无关的文件。
第二章 日常管理
第三条 计算机等设备正确开机顺序：先开UPS电源、打印机、扫描仪等、显示器等外接设备，再开主机；关机顺序相反，不得强行开/关机。
第四条 计算机连接有打印机、刻录机、扫描仪、光驱等外部设备时，应首先在关机状态（关掉所有设备电源）下将计算机及外设连接好，禁止带电连接或去掉计算机外部设备。
第五条 计算机外部设备不使用时，应关掉外部设备的电源。禁止长期打开不使用的外部设备电源，显示器应设置节能模式，要求做到人走机关，下班时关机。
第六条 计算机系统的电源应与功率大的用电设备（电梯、空调等）分开。第七条 医院办公人员严禁使用U盘、光盘和移动磁盘等传输介质（申请使用人员除外）。
第八条 及时按正确方法保养设备和清洁设备上的污垢，保证设备正常使用。第九条 打雷闪电时应暂时关闭电脑系统及周边设备，防止出现雷击现象。第十条 不得私自拆卸机械、增加、减少或试用新配件。
第十一条 电脑出现故障时，请当事人保护现场并及时与网络信息中心取得联系，若电话沟通无法解决问题时会尽快安排到现场处理。
第三章 软件管理
第十二条 计算机软件及各类设备驱动程序、配置软件，统一贴好标签。并要求存放在防磁、防潮的安全地方。
第十三条 医院的HIS系统、财务进销存及其它正版软件一律不外借。第十四条 各科室需要使用或安装新软件，必须经科室主任同意，并向网络信息中心提出书面申请，由网络信息中心派专人负责安装调试工作。
第十五条 不得在电脑上安装各类游戏软件。
第十六条 不得随意增加、删改计算机主要设备的驱动程序。
第十七条 医院正版软件需妥善存放，如有损坏或丢失，责任人需按价赔偿。第十八条 重要的公用程序（应用软件）不允许任意复制，防止出现版权问题。
第四章 网络管理
第十九条 严格控制机房内的温度,做好消防工作，整体布置要求：布线规范、硬件设施摆放整齐，防止线路交叉短路等接触不良情况发生。
第二十条 未经允许，任何人不得对服务器、UPS、网关、服务器、交换机、网桥等设备进行移动、关机、重新启动或进行其它操作。
第二十一条 医院内部员工和站点用户严禁攻击数据库服务器等其它服务器，或利用黑客软件对其它电脑进行攻击，一经发现，报分管院领导处理，并保留送交公安机关的权利。
第二十二条 医院分为外网工作站和内网工作站PC机，IP地址由网络信息中心统一管理，任何人不得盗用未经合法申请的IP地址入网
第二十三条 严禁在网上传播非工作的内容（如在网络上散布、传播谣言及任何不利于医院的消息等）。
第二十四条 医院电脑通过一台专用的设备(网关)接入宽带网（Internet）医院员工不得利用电话拔号，等其它方式上网。
第二十五条 电脑操作员使用应用系统时，当有事要离开，要先退出应用软件或将桌面锁定。
第二十六条 网络各个站点，要保持整洁，堆放有序，对交换机的端口，要贴上标签，以标明去向，不用时，要关掉这些设备的电源。
第二十七条 当电脑出现故障时，应及时向网络信息中心报告，禁止带电拔插计算机配件和自行装、卸设备，损坏设备照价赔偿。
第二十八条 医院内所有公共设备、资源禁止私设密码。第二十九条 网内禁止玩游戏，干工作无关的事情。
第五章 数据安全管理
第三十条 医院防病毒服务器升级后，所有电脑应自动升级。要随时监控医院杀毒软件的升级情况、网络系统的流量及病毒情况。
第三十一条 有重大病毒爆发时，网络信息中心应提前通过邮件、办公群、飞信等发出病毒预警信息。
第三十二条 要做好服务器的安全性预防工作，每周进行一次完整杀毒，按应用系统的要求进行数据备份，以防数据的丢失。
第三十三条 普通办公电脑每周至少要进行一次完整的查毒操作。
第三十四条 不得恶意修改医院数据,电子文档等重要数据不存放在启动盘（一般为C盘，包含桌面）。
第三十五条 医院数据库系统、人事档案、图纸图片、统计资料、HIS数据库、财务报表等重要资料要定期备份，永久保存。
第三十六条 含有重要资讯的资料（卡片、稿纸等）废弃时，应确定销毁，以免被误用。
第三十七条 错误资料的更正执行，应指派专人负责；对错误资料的发生原因，应进行统计分析；对于经常发生错误资料的原因，应进行追踪考核，以期改善减少错误发生。
第三十八条 输出资料使用后若无保存需要，应经过适当毁弃处理；输出资料若以磁性媒体保存时，应定期检查，以确定在必要时能予使用。
第三十九条 在医院范围内电脑设备不允许启用或私自外接无线网卡。第四十条 应用系统只有系统管理员有权变更；数据库维护人员在未经使用科室和分管领导同意前不得自行更改资料。
第四十一条 对进入应用系统数据库的指令能予识别其由何电脑、何时、何人输入；对不同使用者严格限制对应用系统数据库的更改；严格限制重组数据库或压缩数据库大小的权力。
第四十二条 数据库管理中每周至少查看一次应用系统数据库日志文件，以尽早发现异常情况，确保数据库的存取安全。
第四十三条 所有申请使用电脑办公的同事需经过网络信息中心的相关培训，培训日期按培训计划执行。
第四十四条 网络信息中心根据办公系统的使用情况，可以申请组织各科室进行临时性的专项培训。
第四十五条 原则上医院对外的电子文档输出由网络信息中心负责。其他科室如有需要，经科主任及分管领导审批后方可进行。如涉及核心重要数据，必须联合网络信息中心分管领导共同授权执行。
第四十六条 电子邮件的使用由操作员自己负责。
第四十七条 除分管领导批准或有特殊用途的电脑外，锁定所有电脑的USB接口，拆除或禁用软驱、光驱。
第四十八条 除网络信息中心指定岗位外，所有电脑禁止安装刻录机或相同功能的其它设备。第四十九条 除签订《资料保密协议》的职工外，未经网络信息中心同意，不得使用U盘、移动硬盘等外接存储设备，一经发现，立即没收。情节严重的，罚款50-100元。
第五十条 未经允许，员工不应将不属于医院的电脑整机或配件带入医院使用，也不允许接入医院网络系统。违者质控一次。并对其设备进行检查，确认后归还给当事人。情节严重者没收相关设备。
第五十一条 个人所有的笔记本电脑或存储设备在责任人离职时，需经过网络管理处的检查，将医院资料备份并删除。
第五十二条 所有的办公系统操作员最多每周备份一次重要有效数据。
第六章 相关奖罚规定
第五十三条 不办移交手续转移计算机、自行安装或拆卸部件者罚款50元/次，并对丢失或损坏的部件按价赔偿。
第五十四条 人为原因破坏微机部件、违反规程，带电拔插微机部件者罚款200元/次，并对造成的损失进行赔偿。
第五十五条 删除机内文件造成他人数据丢失者以及修改、泄漏医院数据者，根据情节严重罚款20～200元/次。
第五十六条 将用户名、密码转借或转让他人者，罚款20-100元，对因此而造成的损失负责。
第五十七条 上班时间玩游戏，干与工作无关事的人员处以警告或50元/次罚款。
第五十八条 未经许可，在局域网中使用软盘、移动磁盘、移动硬盘、手提电脑罚款30元/次；因这种原因使网络染上病毒或造成网络瘫痪者，因情节严重处以100～1000元/人的罚款。
第五十九条 故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，危害医院计算机信息网络安全者依法送公安机关处理。
第七章 附 则
第六十条 此管理办法由医院网络信息中心负责制订、修改和解释。第六十一条 此管理办法自公布之日起施行。
中心机房管理办法
中心机房是整个医院网络架构核心部分，同时也是医院信息数据存放的重要区域。为保障医院网络运行稳定及医院信息数据安全，制定以下管理办法：
1、设备管理人员按操作规程使用机房内设备，并负责日常维护及机房卫生清洁工作；
2、发现设备故障应及时向科室主任及分管领导报告，并负责计算机及外设的日常维护与故障排除。遇到电脑“三包”范围内的故障时，应及时催促公司上门或将机器送公司维修；
3、对相关应用软件的购置、安装及使用提出意见和建议；
4、机房设备严禁用于个人私事，非分管领导批准，谢绝一切外来人员进入机房，禁止外来存储介质带入机房；
5、本单位工作人员因工作需要需使用机房内设备，必须征得管理人员许可，并报经网络信息中心主任同意后方可进入机房；
6、机房严格防火、防雨、防湿、防盗，注意用电安全；
7、机房网络与设备的运行、应用、维护等情况，应该建立档案及系统日志，记录发生的故障（隐患）以及排除故障情况；
8、统一管理机房内的设备，完整保存计算机及其相关设备的驱动程序、保修卡等随机文件与资料；
9、机房内的交换机、服务器等关键设备，除医院专业技术人员外，其他任何人不得自行调试配置或删除、修改；
10、机房内的环境监控必须满足机房相关建设的标准及要求，必须严密监测温度、湿度、电力系统、网络设备等实时运行情况；
11、严禁将易燃易爆和强磁物品以及其它与机房工作无关的物品带入或放置机房内部；
12、机房内所有设备、数据库、系统软件的登陆账户及密码必须严格保密；
13、管理人员必须有非常强的病毒防范意识，定期对病毒库进行检测升级。发现病毒应及时处理，并做好记录；
14、除测试通过、已经安装并使用的软件外，不得在各服务器上安装新软件。因工作需要必须安装的，要经过网络信息中心主任批准；
15、定期完成数据备份工作，保证在系统发生故障时，数据能够快速、安全的恢复；
16、网络信息中心所需购置的设备、工具、器材等必须按照医院的规定办理审批采购手续，网络信息中心的设备、工具、器材等必须按照医院对财产管理的规定进行管理。
网络管理处保密工作制度
1.传递、收发和保管各种保密资料、文件时，要指定专人负责，并有安全保护措施。
2.确实因工作需要进入网络管理处机房，请提前电话预约允许后方可进入，并登记来访人员信息及办事因由。
3.接待来宾访问、技术交流时，严格执行保密制度，有关保密的内容不准照相、录像、参观，也不得以其他形式透露。
4.进行各种内容的交往与交流时，凡涉及医院秘密的资料或数据等，需报医院保密委员会或分管院领导批准并备案保存。
5.各类人员进修、考察、讲学和参加学术会议时，携带的资料等，以及向国外投寄稿件、论文、信函，均不得涉及保密内容。
6.对所有开机口令、连接口令要保守秘密，不得向科室以外无关人员透露，且定期进行更新，防止泄密。
7.对所有字典数据及各系统的有关数据不得擅自向他人透露。8.定期进行保密教育和保密知识的学习。
医院互联网管理规程
一、目的
我院已建成了中小型信息网络，通过光纤上网，配置企业防火墙，部分科室因工作需要申请开通上网权限，可以通过硬件防火墙直接上网，为了保证信息和数据安全、规范操作流程，特制订此规程。
二、作业内容
1、所有的电脑在上网及使用时均要打开病毒防火墙。一旦发现病毒报警，应立即保存相关文件，断开网络，并与计算机中心联系。
2、员工应有相当强的保密意识，不允许将医院机密资料以任何形式发布到Internet网上。一经发现，立即做出相关处理，并保留送交公安机关的权利。
3、不得利用黑客软件以任何形式攻击医院的其它电脑或服务器，违者将罚款100-300元,并保留送交公安机关处理的权力。
4、由于安全和特殊的需要，网络信息中心会通过院务办公平台发布通知，随时关闭Internet网。如发现某人上网有异常现象，网络信息中心有权关闭其上网权限，进行维护检查，视其原因再次开通其上网权限或给予相应处罚。
5、为了节省网络带宽和防止电脑病毒，未经允许，员工不得在网上下载软件、音乐、电影片断、电影或电视剧，不得使用BT或电驴等下载软件。违者网络管理处将关闭其上网权限，然后视情况给予50-200元罚款，多次违犯者将报分管院领导并给予相应处分。
6、员工在上网时，除非工作需要，否则不允许使用QQ、MSN、阿里旺旺等聊天软件。更不得私自通过其它途径或手段使用QQ、MSN、阿里旺旺等聊天软件，一经发现，将处以20-50元罚款。
7、医院电脑的IP地址由网络管理处统一规划，员工不得私自更改IP地址，更不得恶意占用他人的地址。否则，将处以20-50元罚款。
8、员工不得利用医院电脑在网上填写、发布任何应聘信息。
9、在上班期间不得浏览与工作无关的网站。
10、以上规程由网络管理处监督执行。
医院网站宣传内容审查制度及
工作程序的规定
一、网页信息发布原则
各职能部门和临床科室发布的信息首先由部门负责人严格审查把关，其内容应当是可以对社会公布，符合本单位工作需求的。医院内部工作信息，应根据情况在院务办公系统上发布。
二、网页信息来源分工及责任人审批制度
1、宣传处负责医院新闻的采编、撰写，并发布到院内网上。其他信息的搜集、核定、发布等工作由各职能部门、临床科室实施。
2、网络信息中心负责网络系统安全、网络硬件软件设施建设及日常运行及维护工作。并负责审核各职能部门和临床科室发布的信息，对于可以对社会公布的信息转发至医院外网。
3、行政科室各职能部门和临床科室的负责人为本科室信息发布的负责人，要严格审核所发布内容。如科室信息需要修改，可以纸质文档的形式交付网络信息中心，由网络信息中心对外网科室资料进行更新。未经审核的信息不得在网上发布。
三、用户登记制度
院内网信息发布严格采用实名制，需要发布、查看院内网信息的，应先到网络信息中心登记签名，由网络信息中心注册分配帐号，并根据工作需要开通各项权限。不得代签和冒用他人帐号。
四、院务办公系统管理制度
1.组织工作人员认真学习《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》，提高工作人员的维护网络安全的警惕性和自觉性。
2.负责对院务办公系统用户进行安全教育和培训，使用户自觉遵守和维护《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》，使他们具备基本的网络安全知识。
3.加强对医院的信息发布和论坛公告系统的信息发布的审核管理工作，杜绝违犯《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》的内容出现。
4.一旦发现从事下列危害计算机信息网络安全的活动的：
（一）未经允许进入计算机信息网络或者使用计算机信息网络资源；
（二）未经允许对计算机信息网络功能进行删除、修改或者增加；
（三）未经允许对计算机信息网络中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改或者增加；
（四）故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序的；
（五）从事其他危害计算机信息网络安全的活动。做好记录并立即向当地公安机关报告。
5.在信息发布的审核过程中，如发现有以下行为的：
（一）煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施；
（二）煽动颠覆国家政权，推翻社会主义制度；
（三）煽动分裂国家、破坏国家统一；
（四）煽动民族仇恨、民族歧视、破坏民族团结；
（五）捏造或者歪曲事实、散布谣言，扰乱社会秩序；
（六）宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖、教唆犯罪；
（七）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人；
（八）损害国家机关信誉；
（九）其他违反宪法和法律、行政法规将一律不予以发布，并保留有关原始记录，在二十四小时内向当地公安机关报告。
6.接受并配合公安机关的安全监督、检查和指导，如实向公安机关提供有关安全保护的信息、资料及数据文件，协助公安机关查处通过国际联网的计算机信息网络的违法犯罪行为。
第三篇：浅谈烟草专卖管理工作信息化
浅谈烟草专卖管理工作信息化
摘 要：信息时代，电子、数字、网络、光缆为载体的信息通道编织成一张大网，全面覆盖各行各业，信息化已然成为行业竞争的重要武器。其中，中国烟草行业作为当前唯一政企合一的国有企业，它以烟草制品的特殊性、专卖专营的独特性，在这场瞬息万变的信息化战争中，亦在寻求保护自身赢得发展的突破口。专卖管理工作作为烟草行业的主阵地，在落实《烟草专卖法》，巩固专卖体制，保持行业平稳发展方面发挥重要作用。因此，为了顺应信息化的时代潮流，打赢信息化战争，就必须全面加强专卖管理工作信息化。
本文立足烟草专卖管理工作，就当前专卖管理工作信息化的现状和问题，提出建议，分析意义。
当前，信息化浪潮正席卷全球，渗透到人们工作生活的方方面面，成为社会进步，经济发展的强大助推器。而长期以来作为我国国民经济重要组成部分的烟草行业如今正面临新形势新情况新问题的考验，《烟草控制框架公约》全面实施，国际竞争日趋激烈，健康理念悄然兴起，这些都是制约行业发展的瓶颈。而专卖管理作为行业发展的龙头，履行着为行业持续健康发展保驾护航的职责，在保证国家财政收入，支持老少边穷地区经济社会发展，提高烟农和零售户收入，维护消费者利益，承担全面建成小康社会等方面起着十分重要的作用。因此，顺应信息化发展浪潮，加强专卖管理工作信息化建设就显得尤为重要。
1.专卖管理信息化涵义
既然专卖管理工作信息化如此重要，那么，什么是信息化？根据《国家信息化“九五”规划和2010年远景目标》描述，信息化就是利用计算机和通信等一系列现代技术，通过对信息资源的深度开发和广发利用，不断提高经营、管理、决策的效率和水平，从而提高经济效益和核心竞争力的过程。从中我们不难理解，专卖管理信息化作为烟草行业信息化的重要组成部分，就是运用现代先进的科学技术对专卖信息进行系统的收集、整理、分析，继而为管理者提供决策，利用信息技术，把有效信息转化为生产力进而转化为经济效益和竞争力。
上面着重讲的是关于信息的处理，那如何处理信息呢？《烟草行业的信息化建设》一文中谈到：企业信息化是指在企业管理的各个活动环节中，充分利用现代信息技术、信息资源和环境，建立信息网络系统，使企业信息流、资金流、物流、工作流集成和整合，实现资源的优化配置，不断提高企业管理的效率和水平。由此我们可以看出，在烟草行业，专卖管理工作信息化不单单是对专卖信息的处理，更为重要的是对来自烟草行业各个流程环节的信息流进行有效提取，并将其在统一的系统平台中进行集成处理，才能形成最终的经济效益。
依据上述，我们可以归纳出，专卖管理信息化即充分利用现代信息技术手段，对来自烟草行业专卖、营销、物流三大序列的信息就行充分提取，有效集成，深度融合，共建共享，深入分析，形成结论，为管理者提供经营决策，保证两烟生产经营决策的正确性、规范性和效率性，促进“卷烟上水平”。
2.专卖管理工作信息化的现状及问题
行业信息化已经建设走过了“技术驱动、信息化应用、信息化集成”三个阶段，专卖管理工作作为行业工作的重中之重，自然也不能偏离这三个阶段，每一个阶段都是对前一阶段的进一步完善和深化，从单一的软件开发，到软硬件并重再到人员信息化培训的重视，行业专卖管理工作信息化由粗放到集约，由单一到集成，每一步的前进都是在不断实践探索、经验推广的基础上实现的。尤其近年来，我国烟草专卖管理信息化建设始终坚持“统一性、系统性、规范性、安全性”原则，在证件管理、案件管理、市场监管、内部监管，人员管理这五大部分工作中，在制定统筹规划，打造统一平台，实现技术统一，有效集成，深度融合，加强监管，严格规范，安全运行等方面都取得了一定的成绩，切实维护了行业发展，为“卷烟上水平”提供了重要支撑。肯定成绩的同时我们也应该看到不足，当前专卖管理工作信息化还存在以下一些问题：
2.1对信息化认识不足，缺乏重视。专卖管理涉及五大部分的工作，由于专卖岗位员工对信息化认识不足，缺乏重视，往往对管理系统的数据录入，统计分析不能科学提取，严格执行，各自为阵，缺乏全局性，导致对下一阶段数据的利用带来不便，出现偏差，从而造成决策失准。
2.2对信息化规划不足,缺乏统一。在进行信息化建设中，缺乏统一规划，往往各自为阵，自成一家，没有形成完整的体系，容易出现“信息孤岛”。在专卖、营销、物流三大序列的信息共享，自动集成有效信息方面对接不畅，导致信息繁冗、鱼龙混杂、不便检索，使各部门之间信息沟通有障，继而误时费力，对市场变化不能作出及时准确反应，耽误最佳决策时机。
2.3信息化系统波动，缺乏稳定。系统平台的有效使用是信息化建设最直接的反应，稳定的信息系统能够使生产监督管理持续有效进行。专卖管理系统和移动平台是监督管理的两大武器，但由于网络信号不强，山区地处偏远、系统不稳定等原因，导致在利用移动平台进行实地核查监管工作过程中，移动数据不能快速有效地与专卖电脑平台对接，容易造成数据重复、对接空白、时效过期、重复执行等问题，为专卖管理人员带来不便。2.4信息化制度不明，缺乏规范。在信息化建设中，有些制度机制还不够完善，在对系统进行研究、讨论、研制、开发、论证、试点、推广过程中，由于管理不规范、随意性大，有时只注重盲目开发，增加系统模块，对操作的可行性缺乏足够的考虑，限制了系统的深入应用，偏离了科学开发、规范管理的目的。
2.5信息化重复建设，缺乏调控。在专卖管理信息化建设中，对录入相近内容的模块缺乏有效整合、有效过滤，给信息录入、检索带来不便重复建设，资源浪费。
2.6系统流于程式化，缺乏梳理。专卖管理工作中，一方面要坚持严格规范，一方面又必须有发现有创新，否则一味按步就班就会脱离实际工作，特别是在系统的应用中，不能流于程式化，流程化，在严格规范的基础上，缺乏对工作及时进行梳理。
2.7信息队伍整体素质偏低。信息化建设的使用者、操作者是各级专卖管理工作者，对信息化设备流程熟练操控，是提高专卖管理信息化、科学化、规范化的有力保障。但在现实工作中，由于基层专卖管理岗位员工整体素质偏低，专卖管理信息化的熟练应用还存在问题，不能正常独立有效的展开监管工作。
3.对专卖管理工作信息化的建议 3.1科学投入，科学研发。专卖管理工作信息化是行业新时期面临新形势下保持平稳健康发展的必经之路，是各级专卖管理工作的重中之重。专卖管理工作信息化建设要在国家局、省局的统一指挥下，结合实际情况，科学加大对信息化建设的投入，加大信息化设备的配置，加强对信息化的科学研发。在保证统一规范的前提下，还要体现个性，促进信息化工作充满活力，富有效率。
3.2清晰思路，合理规划。专卖管理信息化建设要有清晰的构建思路，既要保证信息化工作的可行性和具体性，又要保证专卖管理信息化工作不偏离行业发展要求。因此要对信息化工作合理规划，依次推进，不可盲目不切实际，要不断建立健全专卖管理信息化制度，积极探索专卖管理信息化工作的新途径新做法，借鉴国内外优秀先进成果，提高专卖管理工作信息化水平，提高行业信息化整体竞争力。
3.3有效集成，深度融合。建设高质量高水平的专卖管理信息系统，有效发挥专卖管理打假打非，保驾护航的作用。就是要对专卖、营销、物流三大序列数据信息进行科学提取，有效集成，深度融合。在数据提取上，要科学合理，不断加强对有效数据的检索和过滤；在数据集成上，要严密谨慎，对有效数据进行论证分析，整合处理；在数据融合上，要细致高效，对整理分析的数据共建共享，有效提高数据的准确率和使用率。3.4统一平台，规范整合。烟草行业平稳健康发展，离不开生产、销售、监管、物流的无缝衔接。专卖管理作为整个大链条上的重要环节，就必须规范各环节信息源，同时对各环节上的有效信息进行统一收集整理。因此搭建统一的平台，保证信息流的畅通，既是信息化建设的内在要求，又可实现对各环节的有效监管规范整合。
3.5加强培训，提高素质。培训是提高行业整体素质、推进行业信息化建设的有力保障。对专卖管理岗位员工进行扎实有效的系统培训，、提高理论水平，提高利用信息化设备开展专卖管理工作能力。这既是对专卖管理信息化建设的新要求，也是保证行业持续健康发展的重要手段。
3.6安全管理，防范风险。专卖管理信息化要注重信息的安全有效，建立与之相适应的安全系统，防范体系，一方面保证数据信息库的安全，另一方面提高打假打私打网络的工作成效。
4.专卖管理工作信息化的意义
专卖管理工作信息化是对行业新时期新形势下提高管理工作水平的新要求，进一步加强专卖管理信息化水平对保持行业持续健康发展，巩固完善专卖体制，加强专卖内部监管工作，建立打假打私体系，内部监管体系和市场监管体系具有重要意义。4.1专卖管理信息化是保持行业持续健康发展的重要保障。当前保持持续健康发展是行业的首要任务，这就对作为行业发展重要部分的专卖管理工作提出明确要求。只有不断加强专卖管理信息化建设，才能使专卖管理工作走上信息化道路，以信息化带动数字化，以数字化促进规范化，以规范化保障行业平稳前行。
4.2专卖管理信息化是巩固完善专卖体制的坚实支撑。近年来行业各项工作规范运行，健康稳步发展，但新时期面临着严峻的“四大”挑战。因此如何落实、执行好《烟草专卖法》，维护行业专卖体制，是每个烟草人必须思考的问题。这就要求我们必须以信息化为支撑，坚持专卖管理信息化发展理念，加强专卖管理信息化建设，加快专卖管理信息化步伐，以此提高专卖监管水平，提高专卖监管效率。
4.3专卖管理信息化是加强行业整体工作的有效途径。国家对行业实行专卖专营的管理体制，对行业产、供、销、人、财、物全方位进行标准化建设，严格化管理。面对如此庞大复杂的内部工作，必须依靠信息化管理体系才能保障其安全有序运行。专卖管理信息化的应用发展，有效遏制了制假售假、严厉打击了非法流通，对清理整顿卷烟市场起到积极的作用，必然有效带动行业“两烟”工作整体大跨越。
4.4专卖管理信息化是构建打假打私体系的高速通道。要积极参与建立政府领导、部门联合、密切协作的打假打私体系，就必须促进打假打私信息在各部门的有效传递，畅通渠道，共建共享，联动出击，才能保证打假打私工作的顺利开展，这就必然要求专卖管理工作信息化，才能不断适应打假打私新形势。
4.5专卖管理信息化是构建内部监管体系的必要手段。要建立制度完善、职责明确、监管到位、奖惩分明的内部监管体系，就必须建立健全内管工作体制机制，明确内管工作职责，保证内管对行业生产、销售、服务、决策的全程参与有效监管。为达这一目的，必然要求专卖管理工作信息化，电子化，数字化，统一化，才能充分行使职责，保障行业监管公开透明，民主规范。
4.6专卖管理信息化是构建市场监管体系的有力措施。要建立打击严厉、管理到位、疏导及时、服务周到的市场监管体系，就必须对专卖管理工作全面信息化，加强信息化设备配置，加大员工信息化培训，加快队伍信息化建设，真正做到打击不法经营犯罪活动信息化，行政许可后续监管信息化，疏导预防服务信息化。
在全球信息化时代大潮中，行业要保持自身健康发展就必须与时俱进，开拓进取，全面加强自身信息化建设，用先进的信息技术实现长远规划的合理性、生产经营的有序性、专卖管理的规范性，现代物流的快捷性，扎扎实实推进专卖管理信息化建设，为“两烟”的安全生产经营、为“卷烟上水平”战略目标的实现提供有力保障。
第四篇：浅析社区管理工作
浅析如何做好社区管理工作
陈述彬
[论文摘要]社区是社会的重要组成部分，随着社会主义经济体制改革和政治体制改革的不断深入，社区管理也就成为城市社会管理的重要基础；从建设和谐社会的角度对社区管理现状进行分析研究，找出问题和不足，为进一步推动社区管理的发展提供可借鉴的对策。
[关键词]社区 社区管理 自治 社区服务
社区是指固定的地理区域范围内的社会成员以居住环境为主体,行使社会功能、创造社会规范物，与行政村同一等级的行政区域。社区是进行一定的社会活动，具有某种互动关系和共同文化维系力的人类群体及其活动区域，它是社会发展、特别是社会经济发展到一定阶段的产物。随着我国经济社会的不断发展，社区在社会管理中的重要性得到增强，成为维护社会稳定的第一道防线，社区管理成为城市社会管理的基础，社区管理的好坏就会影响城市的和谐，乃至整个社会的稳定发展。笔者本着从建设和谐社会的角度，对社区管理现状进行分析研究，为推动社区管理的发展提供可参考。
一、社区管理现状
社区管理是指在政府的指导下，社区职能部门、社区单位、社区居民对社区的各项公共事务和公益事业进行的自我管理。在我国，把社区建设和社区管理连用，加强社区建设和管理，不断提高城市现代化管理水平，我国社区管理是在社区多项建设取得一定成果以后提出 来的。目前,我国社会管理主要的原则是便于服务管理、便于社区资源开发、便于居民自治的原则，结合地域性、认同性等社区构成要素，党建、社保、低保、计生、警务等专项工作进入社区并广泛开展了便民、利民服务,社区工作平台基础有了较大的改善。
二、存在的问题
由于我国社区管理起步晚，由于各种原因，发展速度缓慢，总体状况较为落后。存在的矛盾和问题较多，主要集中在以下几个方面：
（一）管理职责不清
随着改革开放的不断深入，城市基层管理服务的任务日益繁重，如下岗分流人员的再就业问题、计划生育问题、文明创建问题、社会治安综合治理问题、城市社会救助体系问题、社会保险体系问题、未成年人的思想道德建设问题、拆迁问题等问题都已成为社区工作难点，其中很多是各行政部门的事情，硬是摊派给社区，并且各行政部门没有贯彻“权随责走、费随事转”的原则，使社区居委会承担的任务过重，出现“小马拉大车”疲于应付的现象。
在社区管理中一直沿用“条条”(部门)管理为主，“块块”(社区)管理为辅的方式，各主要条口，如公安、工商、税务、房管等，都从部门角度出发，接受所属部门下达的任务，使街道办事处和社区居委会没有足够的协调能力，遇到复杂问题很容易相互扯皮，使问题得不到有效解决。
（二）街道办与社区关系的错位
就理论和法律层面而言，街道办事处和社区居委会是指导与被指 导关系，但现实是领导与被领导关系。街道办事处以行政命令方式对社区居委会指派任务，并且每年都要对社区居委会进行民主测评。使社区居委会的工作只能向政府负责，而不是向居民负责，使社区居委会变成了政府的延伸机构，而不是自治机构。造成社区居委会工作与人民群众实际的脱离。行政化了的社区管理机构不能表达社区居民的利益诉求，也就无法获得居民的信任，这也是导致社区居民参与社区活动积极性不高的原因之一。
（三）服务水平低，项目单一
社区服务是在政府的统一规划和指导下，以社区组织为平台，以生活在一定社区地域的全体成员为对象，通过社区成员间的互助性服务，解决本社区的社会问题，包括补偿性服务、预防性服务、支持性服务三大类。
当前,从社区服务运行的实践来看，服务的项目主要集中在对那些已经退休且由于衰老、疾病等原因而陷人贫困和痛苦之中或因各种原因遭受不幸的特殊群体提供的补偿性服务，而对防患于未然的预防性服务和通过健康、教育、福利等为社会成员提供发展支持的支持性服务较少。在已有的服务项目中所使用的服务手段也单一，动用社会力量、运用市场手段解决社区服务显得办法不多，效果不明。组建的社区志愿者组织较少，平均每个社区不到一个，社区志愿者组织开展的活动也不具有经常性。
（四）经费投入不足，影响工作效率
据有关资料显示，到目前为止，社区办公用房很多都未能达到标 准，社区办公经费严重不足，相对于社区居委会所承担的繁重事务来说，简直是杯水车薪。社区管理人员工资及有关保险费用远远低于事业单位平均工资水平。这一切都严重影响社区工作人员的办事效率，进而影响社区管理与服务工作的质量。
（五）管理队伍素质偏低
目前,我国社区管理人员文化水平普遍较低，并且很多社区工作人员对社区管理知识了解得较少，理论水平低，管理方法单一，缺乏效率。表现在具体的工作中不能灵活运用社区管理方法，对新出现的社区问题不能进行具体分析、解决。有的社区工作人员在社区工作过程中不仅不能为人民群众办实事，反而是“吃、拿、卡、要”。严重影响了社区工作人员在人民群众心目中的印象，阻碍了社区工作的进一步开展。
（六）法律制度不健全
我国社区立法远远滞后于现实的发展。目前，还没有出台统一的社区建设的法规或具有可操作性的指导意见。关于街道的基本法规依旧是1954年颁布的《城市街道办事处组织条例》，《城市居民委员会组织法》还是1990年颁布实施的，导致社区建设“无法可依”，使得一些新兴的社区组织，如物业管理、业主委员会、社区志愿者服务组织等与街道、社居委之间的关系，缺少法律上的规范。由此引发的各类组织之间的权利纠纷时有发生，影响社区工作高效、协调的运行。
三、对策与建议
按照要完善社会管理，保持社会安定有序，建设服务型政府，推 进社区建设总体要求。针对社区管理存在的问题特提出以下对策：
（一）转变政府职能
按照“两级政府、三级管理、四级落实”社区管理体制的总体思路，各级政府各部门要坚持“政社”分开的原则，该管的一定要管到位，该放的一定要放到底，切实转变政府职能，把工作的着力点放到对社区工作的服务和推动各类非政府组织的发展上。将社区综合管理职能还权于社区居民委员会，让社区居委会真正成为居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的自治性组织。
（二）加大资金的投入
各级政府要提高认识，切实保证对社区建设资金的投入，使社区工作的开展有经费保障。鉴于目前社区工作人员的办公条件和工资水平较低，相关部门要提高对社区工作的财政投入，改善社区工作人员的办公条件和生活条件，提高社区工作人员的工作热情，吸引优秀大学生到社区管理这一领域来工作。使社区管理的工作水平再上一个台阶。
（三）加大服务范围
发展社区服务应坚持以人为本，从社区居民生活需要出发，向文化、教育、科技、卫生、法律、医疗、保险、信息、中介等全方位推进。对政府、社区办不了的服务内容，可以由政府通过项目竞标的形式从市场寻找合作伙伴，并对其合作伙伴进行有效监督，确保其在服务过程中讲服务质量，讲服务信誉、讲职业道德，让群众从中受益，从而让群众满意。
（四）构建管理协调机制
由各级政府负责人、部门负责人、社区党支部书记组成一个社区管理领导协调小组，形成管理协调机制。领导协调小组成员平时在各自单位工作，当社区管理事务涉及到需多个政府部门配合才能解决的时候，由政府牵头，召开社区管理领导协调小组会议，切实解决社区管理实践中遇到的各种问题，发挥多个政府部门整合的优势，提高社区工作的效率。
（五）加强法制建设
加强制度建设，完善有关社区管理的管理条例和规章制度，将社区各系统的管理逐步纳入法制化轨道。依法管理是现代社会各项管理的根本特征，在社区管理中我们应做到有法可依，执法必严。首先，要完善社区管理的立法，国家要从宏观层面上制定出符合现实又能对现实社区管理进行指导的法律，地区要制定出符合国家和地方法律的社区管理条例和规章制度，如《社区居民守则》、《社区卫生管理条例》等，让社区管理在法制的轨道上进行。其次，强化执法力度，规范执法行为，对违章者予以制裁，提高法律权威。对于执法主体来说，也要遵循执法程序，提高执法水平。
（六）加强队伍建设，提高队伍素质
根据目前社区工作人员的状况，有计划地招收高等院校社会工作专业或公共事业管理专业的毕业生，给社区工作队伍输入新鲜血液，对已在岗的社区工作人员，可以定期地进行社区管理知识的培训。通过以上途径，让社区工作队伍早日走上年轻化、专业化、知识化的道 路。尽而提高社区工作的水平。
随着经济社会的快速发展，社区管理工作的重要性日益突出，加强和改进社区管理工作水平成为社区管理的重点。社区已成为各种社会群体的聚集点、利益关系的交汇点和社会组织的落脚点，社区管理要以科学发展理念，不断探索和实践社区管理与服务模式，推动和谐社区建设。
第五篇：浅议社区信息化建设
社区是一个城市的基本组织单位，城市管理与基层社区相互联系、相辅相成、密不可分。随着我国改革开放的深入，政府职能的转变，便民利民为民的政府举措的实施以及和谐社会、平安城市方略的推进，我国两个文明建设不断取得新的成就，城市建设和新农村建设不断推向水平，人民的物质生活和精神生活的需求和水准也出现新的提升。如何进一步围绕经济建设这一
中心，更好地服务党委、政府工作全局，真正让广大城乡居民享受到信息化、数字城市建设所带来的实惠、益处，亲身感受到信息技术给日常工作、生产、生活所带来的快捷与便利，是政府信息化主管部门一直深入思考、探讨的重要项目内容。
当前社区信息化建设主要包括社区服务信息系统与社区综合管理信息系统这两大部分。
所谓社区服务信息系统，就是一个通过互联网和电话网相互构成的外部网络系统，他的服务对象是全市市民、外来投资商和旅游者，将涉及市民日常生活的20000多类便民服务项目及慈善捐赠、助残救困、司法援助等公益服务进行有机组合和有效管理。该系统由社区便民服务网站、市民求助热线和智能呼叫系统组成。它的作业流程概括起来有两点:一.市民通过登陆服务网站或拨打求助热线电话要求提供服务后，接线部将其输入到值班终端页面上，进行登记分类，如属工作、生产等公共管理类信息交执行部协调市、区相关职能部门处理，限时跟踪回复；二.如属生活服务类信息本着“就近、便利、快捷”原则，直接与相关加盟企业、个人联系，安排其上门服务，并进行服务质量、服务价格、服务态度跟踪监督，电话回访用户。系统通过加盟认证培训，建立行业管理标准，统一服务流程、统一质量评比考核等方式，提高服务满意度，铸造服务品牌，以此打造政府的公益性、权威性、诚信性品牌。
而社区综合管理信息系统则是一个以社区空间地理信息和人口基础信息为基础，通过与城市电子政务专网、数字城管专网连接兼容的单独内网平台，使用对象为市、区级机关部门、街办、社区居委会管理人员。系统突出“以人为本、资源共享、管理创新”的理念，通过归纳、梳理与基层社区日常管理相关的办公事务，将涉及基层社会治安、社区劳动保障、文化建设、环境保护、卫生防疫、社区组织、社区财务、社区党建等日常事务十多大类三千多个基础数据项建库分类存储，实现社区日常管理系统化、网络化、自动化，减轻基层社区工作人员的重复工作量和劳动强度，同时能够根据权限设置调用公安、民政、计生、环保、教育、房产等部门的社区业务管理信息，定期生成固定报表和统计分析报表,形成实时、在线、共享的新、准、实的数据信息，供各级领导统计分析和决策使用。
所以,社区信息化工作作为数字化城市管理的延伸，涉及到社会的方方面面，这项工作由一、二个部门去完成是根本不可能的,单纯从技术角度上看，实现社区信息化系统相关功能没有多大的困难，难的是如何在今后的运行过程中保证社区综合管理信息系统的精确度和社区公共服务信息系统的灵活性。这就一定要依靠大量的基础性工作来保证，首要工作是要做好基础数据资料的采集和维护工作。对此,提出下几点建议性看法和观点，以供社区信息化建设者参考。
1、领导干部的重视是一个社区信息化项目得以顺利推进发展的首要前提和必要条件。社区综合管理和公共服务平台是一个新兴的、新建的事物，这就意味着实施一定要与地方各级政府、街道、居委会的日常管理工作相结合。必须建立主要领导亲自抓、分管领导配合抓、职能部门具体抓的工作体系机制，齐抓共管，共同推进,向前发展。一方面将社区建设和社区信息化建设工作有机结合起来，推动数字化城市管理工作融入到社区，服务到社区，落实到社区，逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应，与社会现状和发展要求相适应的科学、规范、有序、高效的社区信息化管理服务的体制和运行机制，确保社区信息化工作与社区建设同步发展，整体推进；另一方面各社区街办应把社区信息化工作作为社区示范建设和创建活动的重要内容，纳入到社区综合管理和社区公共服务体系，并将社区综合管理信息系统和社区公共服务信息系统更新维护和使用情况纳入社区建设总体工作进行考评，任务分工到人，责任落实到人。
2、大力搞好宣传是社区信息化项目得以顺利推进的思想基础。社区信息化是一个全新的概念，也是一次与市民群众息息相关的工作变革和生活变革，它离不开社会方方面面的关心、关注与支持。在项目推进过程中，应充分利用广播、电视、报刊、互联网等大众媒体和社区的板报、宣传栏等传统媒体进行形式多样的深入宣传，在普及信息化基本知识的同时，使人们了解社区信息化发展将给居民生活带来的便利，让社区信息化的建设者和消费者都能充分认识到社区信息化发展内在的巨大潜力和光明的发展前景，自觉地从思想观念、管理方式、工作机制等方面适应社区信息化的发展要求。
3、职能部门的参与支持是社区信息化项目
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