县文化广电新闻出版局依法行政示范点申报材料

第一篇：县文化广电新闻出版局依法行政示范点申报材料

近年来，射阳县新闻出版依法行政工作在县委、县政府的领导和省市主管部门的具体指导下，紧紧围绕县委、县政府的工作大局，全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《江苏省依法行政考核办法》，以推进法制化进程为工作重心，坚持做好依法行政、学法普法和行政执法工作，全县新闻出版管理人员的法律意识明显增强，行政执法水平明显提高，行政执法环境明显改善，有效地促进了全县新闻出版业的繁荣和发展。我县的农家书屋建设、“扫黄打非”工作先后被省新闻出版局表彰为全省新闻出版系统先进集体，有2名同志被表彰为省“扫黄打非”先进个人，1名同志受到国家级表彰。我县临海镇“扫黄打非”工作经验受到国家新闻出版总署、省新闻出版局的充分肯定，并作为经验进行推广，国家省市各新闻媒体进行宣传报道。2010年，被中宣部、文化部、广电总局、新闻出版总署联合考核为“服务农民服务基层文化建设先进集体”，县文广新局被盐城市政府表彰为“文化盐城先进集体”，射阳县人民政府被市委、市政府表彰为“全市文化工作先进集体”。在2010年度全县“三个文明”综合表彰中，射阳县文化广电新闻出版局被县委、县政府评为“综合奖”。

一、机构健全，努力形成依法行政合力。

200４年射阳县率先在盐城市建立了县级新闻出版管理局（与文广局为两块牌子、一套班子），并设置了市场科（行政许可证）、稽查队等职能科室（队），人员及工作经费全部由财政供给，严格执行了“收支两条线”的政策，从体制上保证了管理和执法的合法性、公正性。2010年县乡机构调整时，组建了射阳县文化广电新闻出版局，增设了新闻出版内设机构，即文化市场管理科（行政许可证）、新闻出版管理科（版权科），增加人员编制4人。组建了文化行政综合执法大队，增加了人员编制10人，经费全部由县财政供给。文广新局组建以来，局领导班子成员切实加大对全县新闻出版工作的领导和经费投入，农家书屋建设在全市率先实现全覆盖，“扫黄打非”工作在全省有声有色；各职能科室更是按照国家的法律法规积极履职。新闻出版市场在盐城市各县（市、区）中处于领先位置。为强化依法行政工作的组织领导，组建了以尤国勋同志为组长，董红艳同志为副组长，董成汉、蔡宝田、严法军、周成等同志为成员的法治工作领导小组，领导小组下设办公室，董成汉同志任办公室主任，办公地点设在行政许可科。

二、规范行为，建立健全各项管理制度。

１、制定贯彻《全面推进依法行政实施纲要》的具体实施细则。依法行政工作遵循《全面推进依法行政实施纲要》精神，制定了新闻出版管理依法行政工作规则，内容涵盖行政执法学习培训制度、行政执法监督检查制度、行政执法责任考核奖惩制度和行政执法过错责任追究制度等10项行政执法责任制，新闻出版管理实行重大行政决策事项社会听证、专家论证、法制办审查、集体研究决定。明确局长、分管局长为依法行政工作第一责任人和责任人，并按职能科室分解落实责任，明确工作目标。在此基础上，针对新闻出版系统的工作特点，结合上级部门的统一布置，以贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》为前提，以《行政许可法》、《行政诉讼法》、《著作权法》、《知识产权保护法》、《出版管理条例》、《印刷业管理条例》、《音像制品管理条例》等法律法规为重点，积极清理行政行为，重新拟订行政处罚自由裁量标准，报政府法治部门审核实施。以此规范新闻出版市场秩序，服务经济建设，提升行业形象。我局依法行政工作连续两年被射阳县人民政府列为依法行政示范点单位。

２、完善重大的行政事项决策程序。在行政许可工作中我们始终遵循申请→受理审核→现场勘查→咨询论证（公开听证）→公示许可的决策程序。在行政处罚工作中始终坚持立案→调查取证→陈述申辩（听证）→咨询审核→集体通案→处罚公示的决策程序。行政许可科长、稽查队长及相关职能科室负责人列席研究有关重大行政许可、行政处罚事项的局长办公会。近两年，我们先后组织了6次行政许可听证会，社会各界及当时人普遍反映很好。

３、严格规范性文件制定权限和程序。以射阳县文化广电新闻出版局名义制发的有关行政执法管理事项的规范性文件一律经由局行政许可科审查、报局依法行政工作领导小组及局长办公会讨论通过，并通过政府网站、新闻媒体等向社会公布，同时上报盐城市文广新局、新闻出版局备案，重要规范性文件按规定向县人大报送备案。未经审查、讨论程序的不予签发、发布，不作为执法工作依据。

４、积极推行新闻出版管理政务公开制。在局机关大厅、县行政服务中心通过公示栏和在射阳政府门户网站及时准确向社会公开执法管理的法规依据、服务项目、许可条件、处罚标准、案件查处等政务信息，积极开展行政权力网上公开透明运行工作。

５、严格执法程序、规范执法行为。依照法定受权和法定程序行使权力，履行职责。专门制订了射阳县新闻出版行政处罚自由裁量实施办法，从体制上杜绝了明显违法和不当裁量行为的发生；建立健全行政执法案卷，做到各种检查记录、证据材料、执法文书立卷归档，实现行政处罚“收支两条线”制度。近三年来，我局所办行政处罚案件5个，无一复议诉讼案。

一、机构健全，努力形成依法行政合力。

二、规范行为，建立健全各项管理制度。１、制定贯彻《全面推进依法行政实施纲要》的具体实施细则。依法行政工作遵循《全面推进依法行政实施纲要》精神，制定了新闻出版管理依法行政工作规则，内容涵盖行政执法学习培训制度、行政执法监督检查制度、行政执法责任考核奖惩制度和行政执法过错责任追究制度等10项行政执法责任制，新闻出版管理实行重大行政决策事项社会听证、专家论证、法制办审查、集体研究决定。明确局长、分管局长为依法行政工作第一责任人和责任人，并按职能科室分解落实责任，明确工作目标。在此基础上，针对新闻出版系统的工作特点，结合上级部门的统一布置，以贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》为前提，以《行政许可法》、《行政诉讼法》、《著作权法》、《知识产权保护法》、《出版管理条例》、《印刷业管理条例》、《音像制品管理条例》等法律法规为重点，积极清理行政行为，重新拟订行政处罚自由裁量标准，报政府法治部门审核实施。以此规范新闻出版市场秩序，服务经济建设，提升行业形象。我局依法行政工作连续两年被射阳县人民政府列为依法行政示范点单位。

三、落实责任，依法进行行政权力监督。

１、健全各类制度，严格行政执法行为。完善行政执法程序和各项制度，认真执行执法公示和听证制，稽查队调查取证与法制科审核决定公开制、罚缴分离制、重大行政处罚（万元罚款、停业、吊证）备案制，建立健全以执法责任制为中心的10项执法工作制度，①行政执法岗位职责工作程序及工作纪律制度；②行政执法学习培训制度；③行政执法监督检查制度；④行政执法责任考核奖惩制度；⑤行政执法过错责任追究制度；⑥文化及新闻出版市场行政处罚自由裁量权实施办法；⑦文化及新闻出版市场行政执法自由裁量公开制度；⑧行政执法限时制度；⑨行政执法职能分离和回避制度；⑩重大复杂裁量事项集中会办制度。

２、编制工作流程，大力推进阳光政务。为加强对行政权力制约监督，进一步深化政务公开，真正让权力在阳光下运行。我局在县政府法制办的指导下，始终坚持“规范程序、提高效率、简明清晰、方便办理”的原则，完善了从申请到立案到办结的行政权力运行流程图，减少人为因素，确保行政许可规范、有序。为方便操作，我们进一步优化、简化、固化行政权力运行流程，逐步实现行政权力运行数据化、流程标准化、审批网络化、信息公开化，做到社会公众知情权、行政审批透明公开、领导决策社会监督。

3、接受各界监督，及时办理来信来访。按时完成同级政府、上级机关统一布置的涉及依法行政的各项工作，及时查处上级机关交办、督办的行政违法案件。及时受理群众投诉举报，依法办理来信来访事项，认真执行行政复议的相关法律规定。

4、认真办理建议提案、及时处理反馈。认真办理人大执法检查和视察调研提出的意见和建议，及时反馈结果；认真办理人大代表建议、政协委员提案，三年来，我们共办理人大代表、政协委员建议、提案8件，满意率达100％。对群众举报投诉和媒体反映的涉及行政执法的问题，都能做到认真调查核实并及时作出处理。

四、造浓氛围，努力提升法制宣传理念。

为切实做好法制宣传工作，提高市民法制意识。近年来，我们把大力宣传新闻出版（版权）法律行规为做好依法行政工作的重要环节来抓。一是充分利用新闻媒体进行宣传。我们通过电视台、广播电台、报纸等新闻媒体宣传新闻出版政策和《中华人民共和国著作权法》、《出版管理条例》、《印刷业管理条例》等法律法规，提高广大从业人员和社会各界对新闻出版相关法律法规的了解，使他们知法、懂法，为新闻出版行政部门依法行政提供保障；二开展文艺演出普法宣传。在每年的4.26期间，我们先后举办“打击侵权盗版、保护知识产权”宣传周活动，在宣传周期间，我们除通过文艺演出宣传的同时，还在县城太阳城广场及交通主干通设立咨询台、图片展览、发放宣传资料等，使依法行政宣传形式多样，寓教寓乐，立体交叉，在群众中产生较大影响。三是举办培训班、讲座进行普法宣传教育。近几年，我们以行业协会牵头，共举办全县印刷、书报刊、音像制品及电子出版物零售等行业法规培训班6期，着力提高新闻出版行业经营者的法制意识。四是政府网站宣传。定期通过射阳政府网将新闻出版相关的行政事项向社会公开，做到公开事项严格按照《政府信息公开条例》规定办理，接受社会各界广泛监督。

第二篇：乡镇申报依法行政乡镇示范点材料

全省依法行政工作示范点申报材料

XXX镇位于XX市西北部，镇域面积（）平方公里，下辖X个村和一个社区，总人口（）人。镇内矿产资源丰富，…是一个工业基础十分雄厚的乡镇。

作为传统工业强镇，众多的企业虽然给XXX带来了巨大的经济推动，但同时也给地区带来了许多诸如安全生产压力巨大、环境污染、矿采震动、吃水难等各种涉及百姓民生的问题。

多年来，XXX镇政府从改善、保障民生为最根本的出发点和落脚点，将依法行政和为民办实事有机地结合，努力转变政府职能，通过提高各部门、村和社区的服务意识，狠抓执法队伍建设，注重完善制度建设等措施，依法解决事关群众切身利益的民生问题，取得了良好的社会效果，促进了本地区的经济发展和社会稳定。

一、强化责任落实，夯实依法行政基础

XXX镇认真贯彻国务院、省、市、区关于依法行政的各项规章制度，并结合地区实际，把依法行政作为全镇的工作基本准则，同时围绕区委区政府的中心任务，对全镇的依法行政工作做总体部署、具体安排，做到镇主要领导亲自抓，并定期听取有关依法行政工作的情况汇报，切实担负推进依法行政第一责任人的责任，分管领导具体抓，认真履行对依

法行政工作具体组织实施的领导职责。各职能部门分工明确，行政、农业、工业、司法等部门各司其责、各尽其能，充分发挥了专职机构和专职法制工作人员的作用。同时，为确保依法行政工作的有效开展，每年落实依法行政办公经费5万元，并列入XXX镇各年财政预算报告，为进一步做好全镇依法行政工作奠定了扎实的基础，真正做到了机构、人员、经费的“三落实”。

二、强化制度建设，切实转变政府职能

为提高地区依法行政水平，XXX镇政府不断建立健全科学民主决策机制，制定了《领导班子重大问题决策议事办法》、《XXX镇行政决策责任追究制度》的各种制度67项，从而更进一步完善了民主决策、科学决策机制，建立决策跟踪和责任追究制度，实现决策权和决策责任的相互统一。

（一）健全科学民主决策机制，提高决策水平。结合实际XXX镇制定了《领导班子重大问题决策议事办法》，建立了《XXX镇行政决策责任追究制度》，规范行政决策程序，创新民主决策形式，凡涉及全镇经济社会发展的重大决策事项以及专业性较强的决策事项，均组织专家进行必要性和可行性论证，对与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项，通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见，扩大群众参与度。

（二）健全预警和应急机制，转变政府职能。不断完善

应急预案的制定，妥善处理各种突发事件。例如：今年夏季，雨量大、汛期长、地区险情多等特点，镇政府组建防汛指挥部，制定了《XXX镇二〇一一防洪渡汛工作方案》、《XXX镇二〇一一防汛险工险段及责任人明细表的通知》等，并要求各生产企业制定相应的防汛应急预案，确保了地区的安全度汛。为给地区百姓创造一个安全的生产生活环境，XXX镇政府调整了“安全生产委员会”，制定了相应的工作职责，并根据《安全生产法》的有关规定，协助企业逐级建立健全安全生产规章制度，明确了安全生产的岗位职责。同时镇安监室加大了对安全生产的宣传、培训、监督检查工作力度，全年共深入企业检查70余户次，现场整改隐患180余条。企业法人、安全员培训30多人次，特殊工种培训400余人次，高危行业上岗培训率达100%。并通过摆放宣传板、悬挂横幅以及指导举办谈感想、谈体会、找差距等丰富多彩的群众性项目等宣传方式增强职工安全意识，确保全镇无一例安全生产责任事故发生。

（三）推行政务公开，建设阳光政府。落实《政府信息公开条例》推进政务公开。XXX镇切实加强了对政府信息公开工作的组织领导，制定了工作计划、健全了工作制度。为让当地百姓了解政府工作，更好的接受百姓监督，XXX镇于2011年创办了《XXX信息》半月期刊，在期刊上及时公布政府信息，赢得了当地百姓的普遍好评。

三、强化宣传教育，增强依法行政意识

XXX镇坚持把宣传教育，提高法律意识作为推进依法行政的基础性工作常抓不懈。在不断强化法制建设的宣传工作，营造良好的普法教育范围的同时，根据本地区的特点、结合本地区社会矛盾的实际，认真开展有针对性、多样化的普法宣传和教育，一是领导讲堂、带头学法。建立健全领导干部学法制度，做到领导班子成员带头讲法制课，每人不少于一周的学习笔录，每人写学法笔记2000字以上。二是内强素质，自XXX学法。XXX镇依法行政领导小组要求各部门结合本职工作的业务，开展有针对性的学法活动，例如：残联学习《残疾人保护法》，林业站学习《森林法》，土地部门学习《土地法》和《土地承包法》，《征占地补偿办法》，人大工作人员学习好《监督法》、《代表法》等法律法规，为更好地依法行政奠定法律基础。三是举办法制讲座，开展普法教育。为提高残疾人自XXX保障意识，镇残联外请老师，为全镇残疾人进行《民法通则》、《残疾人保障法》的培训。镇工业办为保障全镇辖区内企业的安全生产，聘请市职工大学教授对辖区内企业主管安全生产人员进行安全生产方面的知识培训。四是根据季节特征，开展防火安全宣传。春季气候干燥，极易引发火灾，上坟烧纸、烧地格、烧栅子等现象，利用宣传条幅、标语、流动宣传车进行不间断的宣传和巡视，既达到宣传目的，又起到了警示的作用，使今年春季

未发生火灾。五是结合农村大集，开展普法宣传。向人民群众发放宣传单，并进行法律咨询服务活动。全年举办法律讲座10次，发宣传刊物和宣传单5000余份。

四、强化执法规范，提高依法行政效率

队伍建设是依法行政工作真正落到实处的保障,严格执法程序是依法行政的重要内容。XXX镇要求所有机关工作人员都要当加强学习,自觉提高自身素质,同时增强程序理念，要做到规范、公开、合理,方便当事人，做到“以人为本”和严格执行程序相结合。充分发挥程序的约束功能和保障功能,杜绝行政行为的随意性,有效提高了地区依法行政效率和队伍的依法行政能力。

（一）加强队伍建设，提升执法能力。每年年初，XXX镇政府都根据各岗位的情况变化，调整行政执法人员，对新到岗的执法人员报市、区法制办进行培训持证上岗，使XXX镇持证上岗率达100%。为加快XXX新市镇的建设，市政府于2010年下发了《关于对溪湖区部分地区实行规划控制管理的通告》，XXX镇结合该通告，于2011年成立了行政执法队伍，配备了专用车辆及统一的服装。同时，镇政府认真执行《辽宁省行政执法监督规定》，定期、不定期地对执法人员进行考核和测评，征求社会意见，发现和改正工作中存在的问题和不足，有效的提高了地区执法队伍的整体执法能力。

（二）严格执法程序，规范执法行为。为建立权责明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制，XXX镇一是坚持实行“办、审、定”三分离制度，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则，进一步明确权力，落实责任。二是严格要求相关执法部门依照法定程序执法。在执法时必须有两名以上执法干部共同执法，主动向当事人出示执法证件表明身份并按规定向当事人事先告知其享有的权利。三是推行行政执法公开工作。采取书面、公示等有效公开形式，让广大人民群众知晓行政执法行为是否符合法律规定。今年，XXX镇在针对农村违章建筑的行政执法过程中，共查处农户违章搭建22户，拆除违章建筑5户，面积795平方米。由于行政执法主体合法，行政行为合法、适当，程序规范，到目前为止，无一例提起行政复议或行政诉讼。

五、完善信访制度，依法化解矛盾

（一）落实工作职责，有效化解矛盾。今年年初，XXX镇党委、政府，全面落实《关于落实科学发展创新发展和谐发展实行绩效考评的意见》（XX委发[2010]4号）文件精神，落实XX办发[2011]6号文件考评细则，结合本地区的实际情况，调整充实了镇信访稳定联席会组织机构，完善了信访稳定包村、包社区责任制。同时XXX镇还成立了综治维稳中心和信访代理室，分别在各村、社区设立综治信访维稳工作

站和信访代理站，落实人员、场所、制度、经费，将综治信访维稳工作向基层延伸。

全镇把信访工作摆到了重要的议事日程，定期召开信访联席会议，研究解决重大和疑难信访案件。各村、社区实行属地管理，明确责任。最主要的是，与各部门、村、社区签定《XXX镇2011年信访稳定工作目标责任状》，把信访工作考核内容纳入到百分责任制考核，按指标完成和制度落实情况进行全年考核，对控制指标不利和制度不落实的，评先创优时实行一票否决，充分调动了全镇基层干部做好信访工作的责任感和积极性。今年份共接待来访17件，约400人次，其中集访10件，个访7件；进京访1件，为集体访。处理完毕8件，涉法涉诉案件4件，正在处理中3件，责任主体不在本区域1件，无相关政策1件，上报终结信访案件3件。

（二）健全工作制度，强化制度约束。在进一步完善了《矛盾纠纷调解工作制度》、《矛盾纠纷登记制度》、《矛盾纠纷回访制度》、《矛盾纠纷上报制度》、《矛盾纠纷排查调处信息报送制度》、《矛盾纠纷排查调处责任追究制度》等七项制度的基础上，又制定了《XXX镇信访稳定风险评估制度》和《XXX镇信访代理工作制度》。在实行了信访风险评估制度后，今年XXX们对XXX新型建材产业园建设情况和高程寨村二组剩余土地分配问题进行了信访稳定风险评估，评估结

果令人满意。特别是在对高程寨村二组剩余土地分配问题的充分评估后，XXX们把握住了事件的主动权，致使在土地分配过程中和分配完成后，无一户上访情况发生。今年镇代理室和各代理点共代理信访案件6件，未发生一例越级访、重复访、无序访。

（三）坚持领导包案，化解重点案件。坚持属地管理，分级负责、谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，实行对信访案件进行定领导、定人员、定案子的包案制，及时处理和依法化解社会矛盾纠纷，切实有效地避免矛盾的升级和恶化，不断密切党和人民群众的联系。

（四）加强基础建设，提高工作效率。一是建立、健全信访工作网络，在镇、村、社区、派出所设立专职信访信息员，及时、准确掌握本地区信访动态和信访信息，实行信访信息直接机制，建立起上下贯通、左右衔接的信息网络，切实拓宽信访信息渠道，为有效地控制、掌握信访动态，在第一时间上报至各级领导起到至关重要的作用。全年无瞒报、谎报、漏报、缓报事件发生，尤其是上堡村去省、进京的集访事件，每次都能事先预知，及时上报给上级领导，都能在明确的时间提前去省、进京控访、接访，全年未发生去省、进京的非正常上访事件发生。对不是涉案主体的信访案件强化控访、监督、疏导工作，未发生去省、进京的非正常上访

行为。对凡是因为不符合政策、要求过高的老访户，全力做到看好自己的人.二是加大矛盾纠纷的排查和案件督察、督办工作。镇党委、镇政府要求各部门、村、社区坚持每月开展一次矛盾纠纷排查工作，做到发现的早、控制的到、处理的好。加大“四位一体”包保责任制及案件的督办、督察工作，确保“谁主管、谁负责”的案件得到及时处理，把矛盾化解在萌芽之中，真正做到案结事了、息诉罢访。2011年，在镇党委的领导下，在人大、政协的监督下，全年未发生重大治安案件和安全生产事故，避免矛盾激化7起，共调处各类民间纠纷68起，调解率和调成率均达到99％。

第三篇：文化广电新闻出版局(体育局)依法行政法律依据梳理

桐庐县文化广电新闻出版局(体育局)依法行政法律依据梳理

一、规范共同行政行为的法律、法规、规章

二、本机关为主实施的法律、法规、规章

三、配合其他行政机关实施的法律、法规、规章

四、行政许可

五、行政监管

六、行政处罚

文化

新闻出版

广播电视文物

体育

七、行政强制

八、其他行政行为

一、规范共同行政行为的法律、法规、规章

1、中华人民共和国宪法

（1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过）

2、中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法【主席令（1995）第37号】1995/02/28

3、中华人民共和国行政诉讼法

【主席令（1989）第16号】1990/10/01

4、中华人民共和国国家赔偿法

【主席令（1994）第23号】1995/01/01

5、中华人民共和国行政处罚法

【主席令（1996）第63号】1996/10/01

6、中华人民共和国行政监察法

【主席令（1997）第85号】1997/05/09

7、中华人民共和国行政复议法

【主席令（1999）第16号】1999/10/01

8、中华人民共和国立法法

【主席令（2000）第31号】2000/07/01

9、中华人民共和国行政许可法 【主席令（2003）第7号】2004/07/01

10、中华人民共和国公务员法

【主席令（2005）第35号】2006/01/01

11、国家赔偿费用管理办法

【国务院令（1995）第171号】1995/01/25

12、国务院关于罚款与罚款收缴分离实施方法 【国务院令（1997）第235号】1998/01/01

13、违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定

【国务院令（2000）第281号】2000/02/12

14、行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定 【国务院令（2001）第310号】2001/07/09

15、行政法规制定程序条例

【国务院令（2001）第321号】2002/01/01

16、规章制定程序条例

【国务院令（2001）第322号】2002/01/01

17、法规规章备案条例

【国务院令（2001）第337号】2002/01/01

18、中华人民共和国行政监察实施条例 【国务院令（2004）第419号】2004/10/01

19、国务院全面推进依法行政实施纲要 【国发〔2004〕10号】2004/03/22

20、浙江省人民政府办公厅关于公布第一批保留的非行政许可审批项目的通知 【浙政办发［2005］79号】

21、浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例 【省人大常委会（２０００）第３３号】2001/03/01

22、浙江省行政处罚听证程序实施办法

【省政府令（１９９７）第８３号】1997/07/01

23、浙江省行政执法证件管理办法

【省政府令（１９９７）第８５号】1997/10/01

24、浙江省行政规范性文件备案审查规定 【省政府令（2000）第119号】2000/07/01

25、浙江省行政许可监督检查办法

【省政府令（2004）第177号】2004/09/01

行政监管

(一)互联网上网服务营业场所监督检查

法律依据：

《互联网上网服务营业场所管理条例》第四条“县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批，并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理；”

(二)娱乐场所日常经营活动监督检查

法律依据：

《娱乐场所管理条例》第三条“县级以上人民政府文化主管部门负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理；县级以上公安部门负责对娱乐场所消防、治安状况的监督管理。”(三)营业性演出监督检查

法律依据：

《营业性演出管理条例》第五条第二款“县级以上地方人民政府文化主管部门负责本行政区域内营业性演出的监督管理工作。县级以上地方人民政府公安部门、工商行政管理部门在各自职责范围内，负责本行政区域内营业性演出的监督管理工作。”

(四)音像制品监督检查

法律依据：

1、《音像制品管理条例》第四条第二款“县级以上地方人民政府负责出版管理的行政部门（以下简称出版行政部门）负责本行政区域内音像制品的出版、制作和复制的监督管理工作；县级以上地方人民政府文化行政部门负责本行政区域内音像

制品的进口、批发、零售和出租的监督管理工作；县级以上地方人民政府其他有关行政部门在各自的职责范围内负责有关的音像制品经营活动的监督管理工作。”

2、《音像制品进口管理办法》第四条第二款“县级以上地方人民政府文化行政部门依照本办法负责本行政区域内的进口音像制品的监督管理工作。”

3、《音像制品批发、零售、出租管理办法》第五条第二款

“县级以上地方人民政府文化行政部门负责本行政区域内音像制品批发、零售、出租的监督管理工作。”

(五)文化市场监督检查

法律依据：

《浙江省文化市场管理条例》第五条“县级以上人民政府文化行政部门、新闻出版行政部门是文化市场的行政管理部门；不设新闻出版行政部门的，新闻出版行政部门的文化市管理职责由同级文化行政部门履行。”

第六条“工商行政管理、公安、卫生、物价、税务、海关、交通、邮政等部门，应当按照各自的职责，对文化市场进行监督管理。”

(六)美术品经营活动监督检查

法律依据：

《美术品经营管理办法》第三条第二款“县级以上地方人民政府文化行政部门负责本行政区域内美术品经营活动的日常监督管理工作。”

(七)广播电视监督检查

法律依据：

1、《广播电视管理条例》第五条第二款“县级以上地方人民政府负责广播电视行政管理工作的部门或者机构（以下统称广播电视行政部门）负责本行政区域内的广播电视管理工作。”

2、《浙江省广播电视管理条例》第四条第二款“省广播电视行政管理部门负责全省的广播电视管理工作，市（地）、县（市、区）广播电视行政管理部门负责本行政区域内的广播电视管理工作。列入事业系列的广播电视管理部门行使行政管理职权。”

(八)广播电视设施保护监督检查

法律依据：

1、《广播电视设施保护条例》第三款第二条“县级以上人民政府负责广播电视行政管理工作的部门或者机构（以下统称广播电视行政管理部门）负责所管辖的广播电视设施的保护工作，并采取措施，确保广播电视设施的安全。”

2、《浙江省广播电视设施保护实施细则》第四条“省、市（地）、县（区）广播电视管理部门按照“条例”及本细则的规定，负责所辖范围内广播电视设施的保护工作，各级公安、司法机关予以协助和配合。”

(九)有线电视设施和有线电视播映活动监督检查

法律依据：

《有线电视管理暂行办法》第十五条第一款“县级以上地方各级广播电视行政管理部门负责对当地有线电视设施和有线电视播映活动进行监督检查，对违反„„”

(十)卫星电视地面接收设施监督检查

法律依据：

《卫星电视广播地面接收设施管理规定》实施细则第二条第二款“地方各级广播电视行政部门是当地的卫星地面接收设施的归口管理部门，会同地方各级公安部门和国家安全部门负责本辖区内的卫星地面接收设施的管理工作。”

第五条第二款“凡需卫星地面接收设施专门接收卫星传送的境内教育电视节目的各类学校和教育、教学单位，亦按上述程序办理审批手续。经审查批准的，可由当地教育行政部门负责管理，同时接受广播电视行政部门和公安、国家安全部门的检查和管理。

(十一)有线电视监督检查

法律依据：

1、《有线电视管理规定》第四条第三款“省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）、县（市、旗）广播电视行政管理部门负责本行政区域内的有线电视管理工作和有线电视事业发展规划。

第二十八条“县级以上（含县级）地方各级广播电视行政管理部门负责对当地有线电视设施和有线电视播放活动进行监

督检查，对违反本规定的行为，可视情节轻重，给予相应的行政处罚„„”

2、《有线电视管理暂行办法》第十五条“县级以上地方各级广播电视行政管理部门负责对当地有线电视设施和有线电视播映活动进行监督检查，对违反本办法的行为，视情节轻重，给予相应的行政处罚„„”

3、《有线电视管理暂行办法》实施细则第三条第二、三款“省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）、县（市、旗）广播电视行政管理部门负责本行政区域内的有线电视管理工作和事业发展规划。

上级广播电视行政管理部门对下级广播电视行政管理部门管理有线电视的工作，有权进行监督、检查。

第四条“有线电视台、有线电视站和共用天线系统必须依法设立，并接受广播电视行政管理部门的领导和管理。”

第三十条“县级以上（含县级）地方各级广播电视行政管理部门负责对当地有线电视设施和有线电视播放活动进行监督检查，对违反《暂行办法》和本细则的违法行为，可视情节轻重，给予相应的行政处罚„„”

(十二)有线广播电视传输盖网安全监督检查

法律依据：

《有线广播电视传输覆盖网安全管理办法》第三条“国家广播电影电视总局负责全国有线广播电视传输覆盖网的安全管理工作。地方各级广播电视行政部门负责本行政区域内有线广播电视传输覆盖网的安全管理工作。”

第二十八条“县级以上广播电视行政部门负责对有线广播电视传输覆盖网的安全进行监督检查，对违反广播电视法规、规章，破坏广播电视设施，侵犯广播电视网络安全的行为，根据《广播电视管理条理》、《广播电视设施保护条例》等有关法规，规章的规定，给予相应处罚。”

(十三)有线电视系统的技术维护运行监督检查

法律依据：

《有线电视系统技术维护运行管理暂行规定》第十六条第一款“县级以上（含县级）广播电视行政管理部门负责对当地有线电视系统的技术维护运行管理工作进行监督检查。”(十四)城市社区有线电视系统监督检查

法律依据：

《城市社区有线电视系统管理暂行办法》第三条第二款“县级以上地方广播电视行政部门负责本行政区域内城市社区有线电视系统的管理工作。”

(十五)广播电台、电视台的监督检查

法律依据：

《广播电台电视台审批管理办法》第三条“国家广播电影电视总局（以下简称广电总局）负责制定全国广播电台、电视台的设立规划，确定广播电台、电视台的总量、布局和结构，负责全国广播电台、电视台的设立审批和监督管理工作。县级以上地方广播电视行政部门负责本行政区域内广播电台、电视台的管理工作。”

(十六)广播电视设备器材入网认定监督检查

法律依据：

《广播电视设备器材入网认定管理办法》第三条第二款“地方各级广播电视行政部门依照本办法负责本行政区域内的入网认定管理工作。”

第二十条“广播电台、电视台、广播电视传输覆盖网和监测、监控网运营单位违反本办法，擅自使用未获得入网认定证书的设备器材的，由县级以上广播电视行政部门依法查处；对由此造成播出安全事故或经济损失的，应追究有关责任人的责任，对由此导致重大播出安全事故、严重影响广播电视用户权益的，同时追究单位负责人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

(十七)广播电视节目传送业务监督检查

法律依据：

《广播电视节目传送业务管理办法》第三条 “国家广播电影电视总局（以下简称广电总局）负责全国广播电视节目传送业务的管理。县级以上广播电视行政部门负责本行政区域内广播电视节目传送业务的管理。”

(十八)广播电视视频点播业务监督检查

法律依据：

《广播电视视频点播业务管理办法》第三条第二款“县级以上地方广播电视行政部门负责本辖区内视频点播业务和管理。”

(十九)互联网等信息网络传播视听节目监督检查

法律依据：

《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》第三条第二款“县级以上地方广播电视行政部门负责本辖区内互联网等信息网络传播视听节目的管理工作。”

(二十)广播电视有线数字付费频道业务监督检查

法律依据：

《广播电视有线数字付费频道业务管理暂行办法》（试行）第四条“国家广播电影电视总局负责制定全国付费频道总体规划，确定付费频道总量、布局和结构；负责全国付费频道业务监督管理工作。县级以上地方广播电视行政部门负责本行政区域内的付费频道业务监督管理工作。”

(二十一)广播电视无线传输覆盖网监督检查

法律依据：

《广播电视无线传输覆盖网管理办法》第三条第二款“地方广播电视行政部门负责本辖区内的无线传输覆盖网的管理工作。”

(二十二)广播电视节目制作经营监督检查

法律依据：

《广播电视节目制作经营管理规定》第三条第二款“县级以上地方广播电视行政部门负责本行政区域内广播电视节目制作经营活动的管理工作。”

(二十三)境外电视节目引进、播出监督检查

法律依据：

《境外电视节目引进、播出管理规定》第三条第三款“地（市）级广播电视行政部门负责本辖区内播出境外电视节目的监督工作。”

(二十四)公共图书馆事业监督管理

法律依据：

《浙江省公共图书馆管理办法》第五条第一款“县级以上人民政府文化行政管理部门主管公共图书馆事业。”

(二十五)电影监督检查

法律依据：

《电影管理条例》第四条第二款“县级以上地方人民政府管理电影的行政部门（以下简称电影行政部门），依照本条例的规定负责本行政区域内的电影管理工作。”

(二十六)出版活动监督检查

法律依据：

《出版管理条例》第六条第二款“县级以上地方各级人民政府负责出版管理的行政部门（以下简称出版行政部门）负责本行政区域内出版活动的监督管理工作。县级以上地方各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的出版活动的监督管理工作。”

(二十七)期刊出版活动监督检查

法律依据：

《期刊出版管理规定》第五条第二款“地方各级新闻出版行政部门负责本行政区域内的期刊出版活动的监督管理工作。” 第四十四条“期刊出版活动的监督管理实行属地原则。

省、自治区、直辖市新闻出版行政部门依法负责对本行政区域期刊和期刊出版单位的登记、核验、质量评估、行政处罚等工作，对本行政区域的期刊出版活动进行监督管理。 其他地方新闻出版行政部门依法对本行政区域内期刊出版单位及其期刊出版活动进行监督管理。”

第四十五条“期刊出版管理实施期刊出版事后审读制度、期刊出版质量评估制度、期刊核验制度和期刊出版从业人员资格管理制度。

期刊出版单位应当按照新闻出版总署的规定，将从事期刊出版活动的情况向新闻出版行政部门提出书面报告。”

第四十六条“新闻出版总署负责全国期刊审读工作。地方各级新闻出版行政部门负责对本行政区域内出版的期刊进行审

读。下级新闻出版行政部门要定期向上一级新闻出版行政部门提交审读报告。

主管单位须对其主管的期刊进行审读，定期向所在地新闻出版行政部门报送审读报告。

 期刊出版单位应建立期刊阅评制度，定期写出阅评报告。新闻出版行政部门根据管理工作的需要，可以随时调阅、检查期刊出版单位的阅评报告。” 

(二十八)报纸出版活动监督检查

法律依据：

《报纸出版管理规定》第四条第二款“地方各级新闻出版行政部门负责本行政区域内的报纸出版活动的监督管理工作。” 第四十六条“报纸出版活动的监督管理实行属地原则。

省、自治区、直辖市新闻出版行政部门依法负责本行政区域报纸和报纸出版单位的登记、核验、质量评估、行政处罚等工作，对本行政区域的报纸出版活动进行监督管理。

其他地方新闻出版行政部门依法对本行政区域内报纸出版单位及其报纸出版活动进行监督管理。”

第四十七条“报纸出版管理实施报纸出版事后审读制度、报纸出版质量评估制度、报纸出版核验制度和报纸出版从业人员资格管理制度。

报纸出版单位应当按照新闻出版总署的规定，将从事报纸出版活动的情况向新闻出版行政部门提出书面报告。”

第四十八条“新闻出版总署负责全国报纸审读工作。地方各级新闻出版行政部门负责对本行政区域内出版的报纸进行审读。下级新闻出版行政部门要定期向上一级新闻出版行政部门提交审读报告。

主管单位须对其主管的报纸进行审读，定期向所在地新闻出版行政部门报送审读报告。 报纸出版单位应建立报纸阅评制度，定期写出阅评报告。新闻出版行政部门根据管理工作需要，可以随时调阅、检查报纸出版单位的阅评报告。”

(二十九)报社记者站监督检查

法律依据：

《报社记者站管理办法》第十七条“记者站须接受所在地新闻出版行政部门的指导、监督和管理。”

第十八条第一款“新闻出版行政部门应当加强对报社记者站的监督管理。”

(三十)出版物发行活动监督检查

法律依据：

《出版物市场管理规定》第四条第三款“省级以下各级人民政府新闻出版行政部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理。”

(三十一)印刷业监督检查

法律依据：

《印刷业管理条例》第四条“国务院出版行政部门主管全国的印刷业监督管理工作。县级以上地方各级人民政府负责出版管理的行政部门（以下简称出版行政部门）负责本行政区域内的印刷业监督管理工作。

县级以上各级人民政府公安部门、工商行政管理部门及其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的印刷业监督管理工作。”

(三十二)印刷业经营者的监督检查

法律依据：

《印刷品承印管理规定》第五条“县级以上地方人民政府负责出版管理的行政部门（以下简称出版行政部门）、公安部门指导本行政区域内印刷业经营者建立各项管理制度，并负责监督检查印刷业经营者各项管理制度的实施情况。”

(三十三)互联网信息服务活动监督检查

法律依据：

《互联网著作权行政保护办法》第三条“各级著作权行政管理部门依照法律、行政法规和本办法对互联网信息服务活动中的信息网络传播权实施行政保护。国务院信息产业主管部门和各省、自治区、直辖市电信管理机构依法配合相关工作。”

(三十四)音像制品出版活动监督检查

法律依据：

《音像制品出版管理规定》第四条“新闻出版总署负责全国音像制品出版的监督管理工作。县级以上地方人民政府负责出版管理的行政部门（以下简称出版行政部门）负责本行政区域内音像制品出版的监督管理工作。

音像出版单位的主管机关、主办单位应当按照出版法律、法规和规章，对音像出版单位的出版活动履行管理职责。”

(三十五)广播电视广告播放活动监督检查

法律依据：

《广播电视广告播放管理暂行办法》第三条“国家广播电影电视总局负责对全国广播电视广告播放活动的管理。县级以上地方广播电视行政部门负责对本辖区内的广播电视广告播放活动的管理。”

第二十六条“县级以上广播电视行政部门应当建立对广播电视广告的监听监看制度，对发现的问题及时进行处理。” 第二十七条“县级以上广播电视行政部门及广播电台、电视台应当建立公众投诉机制，对受众提出批评性意见的广播电视广告及时检查，并将结果答复投诉者。”

行政处罚

文化

(一)互联网上网服务营业场所经营单位涂改、出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》

处罚种类：没收违法所得、罚款

法律依据：

《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十八条“互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，涂改、出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》，触犯刑律的，依照刑法关于伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》，没收违法所得；违法经营额５０００元以上的，并处违法经营额２倍以上５倍以下的罚款；违法经营额不足５０００元的，并处５０００元以上１万元以下的罚款。”

(二)互联网上网服务营业场所经营单位违反规定，利用营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有禁止内容的信息

处罚种类：吊销许可证

法律依据：

《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十九条第一款“互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，利用营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有本条例第十四条规定禁止含有的内容的信息，触犯刑律的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关给予警告，没收违法所得；违法经营额１万元以上的，并处违法经营额２倍以上５倍以下的罚款；违法经营额不足１万元的，并处１万元以上２万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。”

(三)互联网上网服务营业场所经营单位在规定的营业时间以外营业；接纳未成年人进入营业场所；经营非网络游戏的；擅自停止实施经营管理技术措施；未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志

处罚种类：警告、罚款、停业整顿、吊销许可证

法律依据：

《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十条“ 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告，可以并处１５０００元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》：

（一）在规定的营业时间以外营业的；

（二）接纳未成年人进入营业场所的；

（三）经营非网络游戏的；

（四）擅自停止实施经营管理技术措施的；

（五）未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的。”

(四)互联网上网服务营业场所向上网消费者提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网；未建立场内巡查制度，或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报；未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息；未按规定时间保存登记内容、记录备份，或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的；变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动，未向文化行政部门、公安机关办理有关

手续或者备案。

处罚种类：警告、罚款、停业整顿、吊销许可证

法律依据：

《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条“互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告，可以并处１５０００元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》：

（一）向上网消费者提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网的；

（二）未建立场内巡查制度，或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报的；

（三）未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的；

（四）未按规定时间保存登记内容、记录备份，或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的；

（五）变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动，未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案的。

(五)互联网上网服务营业场所利用明火照明或者发现吸烟不予制止，或者未悬挂禁止吸烟标志；允许带入或者存放易燃、易爆物品；在营业场所安装固定的封闭门窗栅栏；营业期间封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道或者安全出口；擅自停止实施安全技术措施。

处罚种类：吊销许可证

法律依据：

《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十二条“互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告，可以并处１５０００元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》： 

（一）利用明火照明或者发现吸烟不予制止，或者未悬挂禁止吸烟标志的；

（二）允许带入或者存放易燃、易爆物品的； 

（三）在营业场所安装固定的封闭门窗栅栏的； 

（四）营业期间封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道或者安全出口的；

（五）擅自停止实施安全技术措施的。”

(六)互联网上网服务营业场所违反国家有关信息网络安全、治安管理、消防管理、工商行政管理、电信管理等规定

处罚种类：吊销许可证

法律依据：

《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十三条“违反国家有关信息网络安全、治安管理、消防管理、工商行政管理、电信管理等规定，触犯刑律的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关、工商行政管理部门、电信管理机构依法给予处罚；情节严重的，由原发证机关吊销许可证件。”(七)歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库联接

处罚种类：没收违法所得和非法财物、罚款、责令停业整顿 法律依据：

《娱乐场所管理条例》第三十七条上级人民政府文化主管部门、公安部门在必要时，可以依照本条例的规定调查、处理由下级人民政府文化主管部门、公安部门调查、处理的案件。

下级人民政府文化主管部门、公安部门认为案件重大、复杂的，可以请求移送上级人民政府文化主管部门、公安部门调查、处理。

第四十七条 “违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至6个月：

（一）歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库联接的；”

(八)娱乐场所播放、使用含有禁止性内容的曲目、画面和游戏等

处罚种类：没收违法所得和非法财物、罚款、责令停业整顿

法律依据：

下级人民政府文化主管部门、公安部门认为案件重大、复杂的，可以请求移送上级人民政府文化主管部门、公安部门调查、处理。

（二）歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有本条例第十三条禁止内容的；”

(九)歌舞娱乐场所接纳未成年人

处罚种类：没收违法所得和非法财物、罚款、责令停业整顿 法律依据：

下级人民政府文化主管部门、公安部门认为案件重大、复杂的，可以请求移送上级人民政府文化主管部门、公安部门调查、处理。

（三）歌舞娱乐场所接纳未成年人的；”

(十)游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供

处罚种类：没收违法所得和非法财物、罚款、责令停业整顿

法律依据：

下级人民政府文化主管部门、公安部门认为案件重大、复杂的，可以请求移送上级人民政府文化主管部门、公安部门调查、处理。

（四）游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供的；”

(十一)娱乐场所容纳的消费者超过核定人数

处罚种类：没收违法所得和非法财物、罚款、责令停业整顿

法律依据：

《娱乐场所管理条例》第三十七条上级人民政府文化主管部门、公安部门在必要时，可以依照本条例的规定调查、处理由下级人民政府文化主管部门、公安部门调查、处理的案件。下级人民政府文化主管部门、公安部门认为案件重大、复杂的，可以请求移送上级人民政府文化主管部门、公安部门调查、处理。

（五）娱乐场所容纳的消费者超过核定人数的。”

(十二)变更事项，未按规定申请重新核发娱乐经营许可证

处罚种类：警告、责令停业整顿

法律依据：

《娱乐场所管理条例》第三十七条上级人民政府文化主管部门、公安部门在必要时，可以依照本条例的规定调查、处

理由下级人民政府文化主管部门、公安部门调查、处理的案件。

下级人民政府文化主管部门、公安部门认为案件重大、复杂的，可以请求移送上级人民政府文化主管部门、公安部门调查、处理。

第四十八条 “娱乐场所违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级人民政府文化主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：

（一）变更有关事项，未按照本条例规定申请重新核发娱乐经营许可证的；”

(十三)在规定禁止营业时间内营业

处罚种类：警告、责令停业整顿

法律依据：

（二）在本条例规定的禁止营业时间内营业的；”

(十四)从业人员在营业期间未统一着装并佩带工作标志

处罚种类：警告、责令停业整顿

法律依据：

（三）从业人员在营业期间未统一着装并佩带工作标志的。”

(十五)未按规定建立从业人员名簿、营业日志 处罚种类：警告、责令停业整顿

法律依据：

第四十九条 “娱乐场所未按照本条例规定建立从业人员名簿、营业日志，或者发现违法犯罪行为未按照本条例规定报告的，由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月。”

(十六)未按规定悬挂未成年人禁入或者限入标志

处罚种类：警告

法律依据：

第五十条 “娱乐场所未按照本条例规定悬挂警示标志、未成年人禁入或者限入标志的，由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令改正，给予警告。”

(十七)擅自设立音像制品出版、制作、复制单位，擅自从事音像制品出版、制作、复制业务经营活动

处罚种类：没收违法经营的音像制品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备、罚款

法律依据：

《音像制品管理条例》第三十九条 “未经批准，擅自设立音像制品出版、制作、复制、进口、批发、零售、出租、放

映单位，擅自从事音像制品出版、制作、复制业务或者进口、批发、零售、出租、放映经营活动的，由出版行政部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔；依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法经营的音像制品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备；违法经营额１万元以上的，并处违法经营额５倍以上１０倍以下的罚款；违法经营额不足１万元的，并处５万元以下的罚款。”

(十八)出版含有禁止内容的音像制品或者制作、复制、批发、零售、出租、放映明知或者应知含有禁止内容的音像制品

处罚种类：没收违法经营的音像制品和违法所得、罚款、责令停业整顿、吊销许可证法律依据：

《音像制品管理条例》第三条第二款“音像制品禁止载有下列内容：

（一）反对宪法确定的基本原则的；

（二）危害国家统一、主权和领土完整的；

（三）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；

（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；

（五）宣扬邪教、迷信的；

（六）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

（七）宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；

（十）有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。”

第四十条出版含有本条例第三条第二款禁止内容的音像制品，或者制作、复制、批发、零售、出租、放映明知或者应知含有本条例第三条第二款禁止内容的音像制品的，依照刑法有关规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由出版行政部门、文化行政部门、公安部门依据各自职权责令停业整顿，没收违法经营的音像制品和违法所得；违法经营额１万元以上的，并处违法经营额５倍以上１０倍以下的罚款；违法经营额不足１万元的，可以并处５万元以下的罚款；情节严重的，并由原发证机关吊销许可证。

(十九)音像出版单位向其他单位、个人出租、出借、出售或者以其他任何形式转让本单位的名称，出售或者以其他形式转让本单位的版号的

处罚种类：警告、没收违法经营的音像制品和违法所得、罚款、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

《音像制品管理条例》第四十二条 “有下列行为之一的，由出版行政部门责令停止违法行为，给予警告，没收违法经营的音像制品和违法所得；违法经营额１万元以上的，并处违法经营额５倍以上１０倍以下的罚款；违法经营额不足１万元的，并处１万元以上５万元以下的罚款；情节严重的，并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：

（一）音像出版单位向其他单位、个人出租、出借、出售或者以其他任何形式转让本单位的名称，出售或者以其他形式转让本单位的版号的；”

(二十)音像出版单位委托未取得《音像制品制作许可证》的单位制作音像制品，或者委托未取得《音像制品复制许可证》的单位复制音像制品

处罚种类：警告、没收违法经营的音像制品和违法所得、罚款、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

（二）音像出版单位委托未取得《音像制品制作许可证》的单位制作音像制品，或者委托未取得《音像制品复制许可证》的单位复制音像制品的；”

(二十一)音像出版单位出版未经国务院文化行政部门批准擅自进口的音像制品

处罚种类：警告、没收违法经营的音像制品和违法所得、罚款、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

《音像制品管理条例》第四十二条 “有下列行为之一的，由出版行政部门责令停止违法行为，给予警告，没收违法经

营的音像制品和违法所得；违法经营额１万元以上的，并处违法经营额５倍以上１０倍以下的罚款；违法经营额不足１万元的，并处１万元以上５万元以下的罚款；情节严重的，并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证： 

（三）音像出版单位出版未经国务院文化行政部门批准擅自进口的音像制品的；”

(二十二)音像制作单位、音像复制单位未依照规定验证音像出版单位的委托书、有关证明

处罚种类：警告、没收违法经营的音像制品和违法所得、罚款、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

（四）音像制作单位、音像复制单位未依照本条例的规定验证音像出版单位的委托书、有关证明的；”

(二十三)音像复制单位擅自复制他人的音像制品，或者接受非音像出版单位、个人的委托复制经营性的音像制品，或者自行复制音像制品的

处罚种类：警告、没收违法经营的音像制品和违法所得、罚款、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

（五）音像复制单位擅自复制他人的音像制品，或者接受非音像出版单位、个人的委托复制经营性的音像制品，或者自行复制音像制品的。”

(二十四)音像出版单位未将其出版计划和涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题报国务院出版行政部门备案

处罚种类：警告、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

《音像制品管理条例》第四十四条 “有下列行为之一的，由出版行政部门、文化行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：

（一）音像出版单位未将其出版计划和涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题报国务院出版行政部门备案的；”

(二十五)音像制品出版、制作、复制、批发、零售、出租单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围等，未依照本条例规定办理审批、备案手续

处罚种类：警告、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

（二）音像制品出版、制作、复制、批发、零售、出租单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围等，未依照本条例规定办理审批、备案手续的；”

(二十六)音像出版单位未在其出版的音像制品及其包装的明显位置标明本条例规定的内容

处罚种类：警告、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

（三）音像出版单位未在其出版的音像制品及其包装的明显位置标明本条例规定的内容的；”

(二十七)音像出版单位未依照本条例的规定送交样本

处罚种类：警告、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

《音像制品管理条例》第四十四条 “有下列行为之一的，由出版行政部门、文化行政部门责令改正，给予警告；情节

严重的，并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：

（四）音像出版单位未依照本条例的规定送交样本的；”

(二十八)音像复制单位未依照本条例的规定留存备查的材料

处罚种类：警告、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

《音像制品管理条例》第四十四条“有下列行为之一的，由出版行政部门、文化行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：

（五）音像复制单位未依照本条例的规定留存备查的材料的；”

(二十九)从事光盘复制的音像复制单位复制光盘，使用未蚀刻国务院出版行政部门核发的激光数码储存片来源识别码的注塑模具

处罚种类：警告、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

《音像制品管理条例》第四十四条“有下列行为之一的，由出版行政部门、文化行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：

（六）从事光盘复制的音像复制单位复制光盘，使用未蚀刻国务院出版行政部门核发的激光数码储存片来源识别码的注塑模具的。”

(三十)批发、零售、出租、放映非音像出版单位出版的音像制品或者非音像复制单位复制的音像制品 处罚种类：警告、没收违法经营的音像制品和违法所得、罚款、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

《音像制品管理条例》第四十五条“有下列行为之一的，由文化行政部门责令停止违法行为，给予警告，没收违法经营的音像制品和违法所得；违法经营额１万元以上的，并处违法经营额５倍以上１０倍以下的罚款；违法经营额不足１万元的，并处１万元以上５万元以下的罚款；情节严重的，并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：

（一）批发、零售、出租、放映非音像出版单位出版的音像制品或者非音像复制单位复制的音像制品的；”

(三十一)批发、零售、出租或者放映未经国务院文化行政部门批准进口的音像制品

处罚种类：警告、没收违法经营的音像制品和违法所得、罚款、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

（二）批发、零售、出租或者放映未经国务院文化行政部门批准进口的音像制品的；”

(三十二)批发、零售、出租、放映供研究、教学参考或者用于展览、展示的进口音像制品

处罚种类：警告、没收违法经营的音像制品和违法所得、罚款、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

（三）批发、零售、出租、放映供研究、教学参考或者用于展览、展示的进口音像制品的；”

(三十三)音像出版单位出版未经国务院文化行政部门批准进口的音像制品

处罚种类：警告、没收违法经营的音像制品和违法所得、罚款、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

（四）音像出版单位出版未经国务院文化行政部门批准进口的音像制品的。”

(三十四)出版、批发、零售、出租、放映和利用信息网络传播未经文化部批准进口的音像制品

处罚种类：警告、没收违法音像制品和违法所得、罚款、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

《音像制品进口管理办法》第三十条 “有下列行为之一的，由县级以上文化行政部门责令停止违法行为，给予警告，没收违法音像制品和违法所得；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证： 

（一）出版、批发、零售、出租、放映和利用信息网络传播未经文化部批准进口的音像制品的；”

(三十五)批发、零售、出租和营业性放映供研究、教学参考或者用于展览、展示的进口音像制品

处罚种类：警告、没收违法音像制品和违法所得、罚款、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

（二）批发、零售、出租和营业性放映供研究、教学参考或者用于展览、展示的进口音像制品的。”

(三十六)出版进口音像制品未标明文化部进口批准文件的文号

处罚种类：警告、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

《音像制品进口管理办法》第三十一条 “违反本办法，出版进口音像制品未标明文化部进口批准文件的文号的，由县级以上文化行政部门责令改正，给予警告，情节严重的，并责令停业整顿3个月至6个月或者由原发证机关吊销许可证。”

(三十七)出版进口音像制品使用语言文字不符合国家公布的语言文字规范

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《音像制品进口管理办法》第三十二条“违反本办法，有下列行为之一的，由县级以上文化行政部门责令改正，给予警告，可并处5000元以上10000元以下的罚款：

（一）出版进口音像制品使用语言文字不符合国家公布的语言文字规范的；”

(三十八)进口单位未按照规定向文化部报送样品备案

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

（二）进口单位未按照规定向文化部报送样品备案的；”

(三十九)未出版发行或终止进口批准进口的音像制品，未向文化部备案并说明原因

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

（三）未出版发行或终止进口批准进口的音像制品，未向文化部备案并说明原因的。”

(四十)音像出版单位出版和利用信息网络传播进口音像制品，擅自变更节目名称或增删节目内容

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《音像制品进口管理办法》第三十三条第一款“音像出版单位出版和利用信息网络传播进口音像制品，违反文化部批准文件的要求，擅自变更节目名称或增删节目内容的，由文化部给予警告，并处10000元以上30000元以下的罚款。”

(四十一)音像出版单位擅自增删经审查批准进口的音像制品内容导致其含有禁止内容

处罚种类：警告、没收违法经营的音像制品和违法所得、停业整顿、罚款吊销许可证

法律依据：

《音像制品进口管理办法》第三十三条第二款“ 擅自增删经审查批准进口的音像制品内容导致其含有本办法第六条规

定禁止内容的，由县级以上文化行政部门给予警告，责令其停止出版、复制、批发和利用信息网络传播该音像制品，没收违法经营的音像制品和违法所得，停业整顿半年至一年；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，可以并处5万元以下的罚款；情节严重的，并由原发证机关吊销许可证。构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

(四十二)音像制品批发、零售、出租单位经营含有禁止内容的音像制品

处罚种类：没收违法音像制品，没收违法所得、罚款、吊销许可证

法律依据：

《音像制品批发、零售、出租管理办法》第四条国家禁止经营载有下列内容的音像制品：

（一）反对宪法确定的基本原则的；

（二）危害国家统一、主权和领土完整的；

（三）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；

（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；

（五）宣扬邪教、封建迷信的；

（六）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

（七）宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；

（十）有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。

第三十七条音像制品批发、零售、出租单位经营含有本办法第四条禁止内容的音像制品的，由文化行政部门没收违法音像制品，没收违法所得；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，并由原发证机关吊销许可证。违反《治安管理处罚条例》的，提请公安部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(四十三)音像制品批发、零售、出租单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围等，未依照本办法办理审批、备案手续

处罚种类：警告、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

《音像制品批发、零售、出租管理办法》第三十八条 “音像制品批发、零售、出租单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围等，未依照本办法办理审批、备案手续的，由文化行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，并责令停业整顿或者由原发证部门吊销许可证。”

(四十四)音像制品批发、零售、出租经营单位和从事音像制品零售、出租业务的个人经营非音像出版单位出版的音像制品和非音像复制单位复制的音像制品、经营未经文化部批准进口的音像制品或者经营供研究和教学参考或者用于展览展示的音像制品

处罚种类：警告，没收违法音像制品和违法所得、罚款、吊销许可证

法律依据：

《音像制品批发、零售、出租管理办法》第三十九条音像制品批发、零售、出租经营单位和从事音像制品零售、出租业务的个人经营非音像出版单位出版的音像制品和非音像复制单位复制的音像制品、经营未经文化部批准进口的音像制品或者经营供研究和教学参考或者用于展览展示的音像制品不足100张（盘）的，由文化行政部门责令停止违法行为，给予警告，没收违法音像制品和违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；再次违法经营的，并由原发证机关吊销许可证。

音像制品批发、零售、出租单位和从事音像制品零售、出租业务的个人经营上述音像制品100张（盘）以上的，由文化行政部门责令停止违法行为，没收违法音像制品和违法所得，由原发证机关吊销许可证。其中，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(四十五)托运、邮寄、运输、仓储和包装禁止经营的音像制品和不得经营的音像制品

处罚种类：没收

法律依据：

《音像制品批发、零售、出租管理办法》第四条国家禁止经营载有下列内容的音像制品：

（一）反对宪法确定的基本原则的；

（二）危害国家统一、主权和领土完整的；

（三）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；

（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；

（五）宣扬邪教、封建迷信的；

（六）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

（七）宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；

（十）有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。

第二十条音像制品批发、零售、出租经营单位和从事音像制品零售、出租业务的个人，不得经营下列音像制品：

（一）非音像出版单位出版的音像制品和非音像复制单位复制的音像制品；

（二）未经文化部批准进口的音像制品；

（三）供研究、教学参考或者用于展览、展示的进口音像制品；

（四）侵犯他人著作权的音像制品。

第四十条托运、邮寄、运输、仓储和包装本办法第四条规定禁止经营的和第二十条规定不得经营的音像制品，由文化行政部门予以没收，并依照有关法律、法规对责任人予以处罚。

(四十六)擅自设立文艺表演团体、演出经纪机构或者擅自从事营业性演出经营活动的；超范围从事营业性演出经营活动的；变更营业性演出经营项目未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的

处罚种类：予以取缔、没收演出器材和违法所得、罚款

法律依据：

《营业性演出管理条例》第四十三条第一款有下列行为之一的，由县级人民政府文化主管部门予以取缔，没收演出器材和违法所得，并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)违反本条例第七条、第十一条、第十二条规定，擅自设立文艺表演团体、演出经纪机构或者擅自从事营业性演出经营活动的；

(二)违反本条例第十三条、第十五条规定，超范围从事营业性演出经营活动的；

(三)违反本条例第九条第一款规定，变更营业性演出经营项目未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的。

(四十七)未经批准举办营业性演出的；变更演出举办单位、参加演出的文艺表演团体、演员或者节目未重新报批的

处罚种类：责令停止演出、没收违法所得、罚款、吊销营业性演出许可证

法律依据：

《营业性演出管理条例》第四十四条第一款第二款违反《营业性演出管理条例》第十四条、第十六条规定，未经批准举办营业性演出的，由县级人民政府文化主管部门责令停止演出，没收违法所得，并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销营业性演出许可证。

违反《营业性演出管理条例》第十七条第三款规定，变更演出举办单位、参加演出的文艺表演团体、演员或者节目未重新报批的，依照前款规定处罚。

(四十八)变更演出的名称、时间、地点、场次未重新报批的

处罚种类：责令改正、给予警告、罚款

法律依据：

《营业性演出管理条例》第四十四条第二款违反《营业性演出管理条例》第十七条第三款规定，变更演出的名称、时间、地点、场次未重新报批的，由县级人民政府文化主管部门责令改正，给予警告，可以并处3万元以下的罚款。

(四十九)演出场所经营单位为未经批准的营业性演出提供场地的

处罚种类：责令改正、没收违法所得、罚款

法律依据：

《营业性演出管理条例》第四十四条第三款演出场所经营单位为未经批准的营业性演出提供场地的，由县级人民政府文化主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处3万元以上5万元以下的罚款。

(五十)伪造、变造、出租、出借、买卖营业性演出许可证、批准文件，或者以非法手段取得营业性演出许可证、批准文件的

处罚种类：没收违法所得、罚款、吊销、撤销营业性演出许可证、批准文件

法律依据：

《营业性演出管理条例》第四十五条违反《营业性演出管理条例》第三十二条规定，伪造、变造、出租、出借、买卖营业性演出许可证、批准文件，或者以非法手段取得营业性演出许可证、批准文件的，由县级人民政府文化主管部门没收违法所得，并处违法所得8倍以上10 倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款；对原取得的营业性演出许可证、批准文件，予以吊销、撤销；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(五十一)营业性演出有本条例第二十六条禁止情形的

处罚种类：责令停止演出、没收违法所得、吊销营业性演出许可证

法律依据：

《营业性演出管理条例》第四十六条第一款营业性演出有本条例第二十六条禁止情形的，由县级人民政府文化主管部门责令停止演出，没收违法所得，并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销营业性演出许可证；违反治安管理规定的，由公安部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(五十二)演出场所经营单位、演出举办单位发现营业性演出有本条例第二十六条禁止情形未采取措；未依照本条例第二十七条规定报告的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《营业性演出管理条例》第四十六条第二款演出场所经营单位、演出举办单位发现营业性演出有本条例第二十六条禁止情形未采取措施予以制止的，由县级人民政府文化主管部门、公安部门依据法定职权给予警告，并处5万元以上10万元以下的罚款；未依照本条例第二十七条规定报告的，由县级人民政府文化主管部门、公安部门依据法定职权给予警告，并处5000元以上1万元以下的罚款。

(五十三)对演出举办单位、文艺表演团体、演员，非因不可抗力中止、停止或者退出演出的；文艺表演团体、主要演员或者主要节目内容等发生变更未及时告知观众的；以假唱欺骗观众的；为演员假唱提供条件的

处罚种类：罚款

法律依据：

《营业性演出管理条例》第四十七条第三款有本条第一款第(一)项、第(二)项和第(三)项所列行为之一的，由县级人民政府文化主管部门处5万元以上10万元以下的罚款；有本条第一款第(四)项所列行为的，由县级人民政府文化主管部门处5000元以上1万元以下的罚款。

(五十四)以政府或者政府部门的名义举办营业性演出，或者营业性演出冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国际”等字样的

处罚种类：责令改正、没收违法所得、罚款、吊销营业性演出许可证

法律依据：

《营业性演出管理条例》第四十八条第一款以政府或者政府部门的名义举办营业性演出，或者营业性演出冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国际”等字样的，由县级人民政府文化主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处3万元以上5万元以下的罚款；拒不改正或者造成严重后果的，由原发证机关吊销营业性演出许可证。

(五十五)演出举办单位或者其法定代表人、主要负责人及其他直接责任人员在募捐义演中获取经济利益

处罚种类：罚款、吊销许可证

法律依据：

《营业性演出管理条例》第四十九条第一款“演出举办单位或者其法定代表人、主要负责人及其他直接责任人员在募捐义演中获取经济利益的，由县级以上人民政府文化主管部门依据各自职权责令其退回并交付受捐单位；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文化主管部门依据各自职权处违法所得3倍以上5倍以下的罚款，并由国务院文化主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门向社会公布违法行为人的名称或者姓名，直至由原发证机关吊销演出举办单位的营业性演出许可证。” 

(五十六)变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的

处罚种类：责令改正、给予警告、罚款

法律依据：

《营业性演出管理条例》第五十条第一款违反《营业性演出管理条例》第九条第一款规定，变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的，由县级人民政府文化主管部门责令改正，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款。(五十七)未办理备案手续的

处罚种类：责令改正、给予警告、罚款

法律依据：

《营业性演出管理条例》第五十条第二款违反《营业性演出管理条例》第八条第二款、第九条第二款、第十条第二款规定，未办理备案手续的，由县级人民政府文化主管部门责令改正，给予警告，并处5000元以上1万元以下的罚款。

(五十八)未在演出日期1日前向负责审批演出的文化主管部门提交《条例》第二十一条规定的依法验收后取得的演出场所合格证明而举办临时搭建舞台、看台的营业性演出的

法律依据：

《营业性演出管理条例实施细则》第四十六条违反本实施细则第二十条的规定，未在演出日期1日前向负责审批演出的文化主管部门提交《条例》第二十一条规定的依法验收后取得的演出场所合格证明而举办临时搭建舞台、看台的营业性演出的，由县级文化主管部门依照《条例》第四十四条的规定给予处罚。

(五十九)在演出经营活动中，不履行应尽义务，倒卖、转让演出活动经营权的法律依据：

《营业性演出管理条例实施细则》第四十七条违反本实施细则第二十三条、第二十四条规定，在演出经营活动中，不履行应尽义务，倒卖、转让演出活动经营权的，依照《条例》第四十五条规定给予处罚。

(六十)文艺表演团体的专职演员、专业艺术院校的师生擅自举办营业性演出的

法律依据：

《营业性演出管理条例实施细则》第四十八条违反本实施细则第二十五条规定，文艺表演团体的专职演员、专业艺术院校的师生擅自举办营业性演出的，由县级文化主管部门依照《条例》第四十三条规定给予处罚。

(六十一)邀请文艺表演团体的专职演员、专业艺术院校的师生参加营业性演出，未征得其所在单位同意的

法律依据：

《营业性演出管理条例实施细则》第四十九条违反本实施细则第二十六条规定，邀请文艺表演团体的专职演员、专业艺术院校的师生参加营业性演出，未征得其所在单位同意的，由县级文化主管部门给予警告，并处1万元以上3万元以下罚款。

(六十二)经批准邀请到专业艺术院校从事教学、研究工作的外国或者港澳台艺术专业人员擅自从事营业性演出的

法律依据：

《营业性演出管理条例实施细则》第五十条违反本实施细则第二十七条规定，经批准邀请到专业艺术院校从事教学、研究工作的外国或者港澳台艺术专业人员擅自从事营业性演出的，由县级文化主管部门依照《条例》第四十三条规定给予处罚。

(六十三)以假演奏等手段欺骗观众的

法律依据：

《营业性演出管理条例实施细则》第五十一条以假演奏等手段欺骗观众的，依照《条例》第四十七条的规定给予处罚。

(六十四)未按规定办理审批手续，擅自举办募捐义演或者其他公益性演出的

法律依据：

《营业性演出管理条例实施细则》第五十二条违反本实施细则第二十九条规定，未按规定办理审批手续，擅自举办募捐义演或者其他公益性演出的，依照《条例》第四十三条规定给予处罚。(六十五)非演出场所经营单位擅自举办演出的

法律依据：

《营业性演出管理条例实施细则》第五十三条违反本实施细则第三十二条规定，非演出场所经营单位擅自举办演出的，依照《条例》第四十三条规定给予处罚。

(六十六)未经批准，擅自出售演出门票的 法律依据：

《营业性演出管理条例实施细则》第五十四条违反本实施细则第三十三条规定，未经批准，擅自出售演出门票的，由县级文化主管部门责令停止违法活动，并处1万元以上3万元以下罚款。

(六十七)申请举办营业性涉外或者涉港澳台演出时，隐瞒近两年内违反《条例》规定的记录，提交虚假书面声明的

法律依据：

《营业性演出管理条例实施细则》第五十五条申请举办营业性涉外或者涉港澳台演出时，隐瞒近两年内违反《条例》规定的记录，提交虚假书面声明的，由负责审批的文化主管部门处以3万元罚款。

(六十八)未经文化行政管理部门批准,擅自开展美术品进出口经营活动或者涉外商业性美术品展览活动

处罚种类：罚款

法律依据：

《美术品经营管理办法》第七条从事美术品进出口经营活动，应当向文化部提出申请并报送以下材料：

（一）进出口单位的资质证明；

（二）进出口美术品的来源地和目的地；

（三）进出口美术品的名录、图片和介绍；

（四）审批部门要求的其他材料。

第九条涉外商业性美术品展览活动，应当由具备进出口资格的经营单位主办。主办单位应当在展览前30日，向举办地省级文化行政部门提出申请并报送以下材料：

（一）主办单位的资质证明；

（二）展览的活动方案；

（三）举办单位与其他相关单位签订的合同或者协议；

（四）经费预算及资金来源证明；

（五）场地使用协议；

（六）国外来华参展的美术品的名录、图片和介绍；

（七）审批部门要求的其他材料。

第十六条“违反本办法第七条、第九条规定，擅自开展美术品进出口经营活动或者涉外商业性美术品展览活动的，由县级以上文化行政部门责令改正，并处5000元以上30000元以下罚款。”

(六十九)经营含有禁止性内容的美术品

处罚种类：没收作品及违法所得、罚款

法律依据：

《美术品经营管理办法》第十二条禁止经营含有以下内容的美术品：

（一）反对宪法确定的基本原则的；

（二）危害国家统一、主权和领土完整的；

（三）危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；

（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；

（五）宣扬或者传播邪教、迷信的；

（六）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

（七）宣扬淫秽、赌博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；

（十）有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。

第十七条“违反本办法第十二条规定的，由县级以上文化行政部门没收作品及违法所得，并处5000元以上30000元以下罚款，情节严重的提请工商部门吊销营业执照。”

(七十)未按规定向文化行政部门备案

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《美术品经营管理办法》第十八条 “违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上文化行政部门责令改正，并视其情节轻重予以警告，或者并处2000元以上10000元以下罚款：

（一）未按本办法规定向文化行政部门备案的；”

(七十一)未建立健全经营管理制度

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

（二）未建立健全经营管理制度的；”

(七十二)不能证明经营的美术品的合法来源

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

（三）不能证明经营的美术品的合法来源的；”

(七十三)经营的美术品没有明码标价

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

（四）经营的美术品没有明码标价的；”

(七十四)从事美术品经纪活动的专业人员在两个或者两个以上的美术品中介服务单位执业

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

（五）从事美术品经纪活动的专业人员在两个或者两个以上的美术品中介服务单位执业的。”

(七十五)未经批准，擅自设立音像制品出版单位，或者擅自从事音像制品出版业务

处罚种类：没收违法音像制品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备；罚款

法律依据：

《音像制品出版管理规定》第四十六条“未经批准，擅自设立音像制品出版单位，擅自从事音像制品出版业务的，依照《音像制品管理条例》第三十九处罚。”

《音像制品管理条例》第三十九条“未经批准，擅自设立音像制品出版、制作、复制、进口、批发、零售、出租、放映单位，擅自从事音像制品出版、制作、复制业务或者进口、批发、零售、出租、放映经营活动的，由出版行政部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔；依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法经营的音像制品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款。”

(七十六)出版含有违禁内容的音像制品

处罚种类：没收违法音像制品和违法所得、罚款、停业整顿、吊销许可证

法律依据：

《音像制品出版管理规定》第四十七条“出版含有《音像制品管理条例》第三条第二款禁止内容的音像制品，依照《音像

制品管理条例》第四十条处罚。”

《音像制品管理条例》第四十条“出版含有《音像制品管理条例》第三条第二款禁止内容的音像制品，或者制作、复制、批发、零售、出租、放映明知或者应知含有本条例第三条第二款禁止内容的音像制品的，依照刑法有关规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由出版行政部门、文化行政部门、公安部门依据各自职权责令停业整顿，没收违法经营的音像制品和违法所得；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，并由原发证机关吊销许可证。”

(七十七)音像出版单位向其他单位、个人出租、出借、出售或者以其他任何形式转让本 单位的名称、音像制品出版的许可证件或者批准文件，出售或者以其他任何形式转让本单位的版号或者复制委托书

处罚种类：警告、没收违法音像制品和违法所得、罚款、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

《音像制品出版管理规定》第四十八条、《音像制品管理条例》第四十二条“有下列行为之一的，由出版行政部门责令停止违法行为，给予警告，没收违法经营的音像制品和违法所得；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，并责令停业整顿或者由原发证机关吊

销许可证：

（一）音像出版单位向其他单位、个人出租、出借、出售或者以其他任何形式转让本单位的名称、音像制品出版的许可证件或者批准文件，出售或者以其他任何形式转让本单位的版号的；”

(七十八)音像出版单位委托未取得《音像制作许可证》的单位制作音像制品，或者委托非依法设立的复制单位复制音像制品

处罚种类：警告、没收违法音像制品和违法所得、罚款、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

（二）音像出版单位委托未取得《音像制作许可证》的单位制作音像制品，或者委托未取得《音像制品复制许可证》的单位复制音像制品的；”

(七十九)未按规定将出版计划和涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题报新闻出版总署备案

处罚种类：警告、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

《音像制品出版管理规定》第四十九条、《音像制品管理条例》第四十四条“有下列行为之一的，由出版行政部门、文化行政部门责令改正，给予警告，情节严重的，并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：

（一）音像出版单位未按规定将出版计划和涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题报国务院出版行政部门备案的；”

(八十)变更有关事项，未按规定办理审批、备案手续

处罚种类：警告、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

（二）音像制品出版单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围等，未依照本条例规定办理审批、备案手续的；”

(八十一)未在其出版的音像制品及其包装的明显位置标明规定内容

处罚种类：警告、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

《音像制品出版管理规定》第四十九条、《音像制品管理条例》第四十四条“有下列行为之一的，由出版行政部门、文化

行政部门责令改正，给予警告，情节严重的，并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：

（三）音像出版单位未在其出版的音像制品及其包装的明显位置标明本条例规定的内容的；”

(八十二)未按规定送交音像制品样本

处罚种类：警告、责令停业整顿、吊销许可证

法律依据：

（四）音像制品出版单位未依照本条例的规定送交样本的；”

(八十三)其他出版单位配合本版出版物出版音像制品，其名称与本版出版物不一致或者单独定价销售

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《音像制品出版管理规定》第五十条“有下列行为之一的，由出版行政部门责令停止违法行为，给予警告并处3万元以下罚款：

（一）其他出版单位配合本版出版物出版音像制品，其名称与本版出版物不一致或者单独定价销售的；”

(八十四)音像出版单位及其他委托复制单位，未按留存备查材料

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《音像制品出版管理规定》第五十条“有下列行为之一的，由出版行政部门责令停止违法行为，给予警告并处3万元以下罚款：

（二）音像出版单位及其他委托复制单位，未按照本规定第三十六条规定的内容、期限留存备查材料的；”

(八十五)委托复制非卖品的单位销售或变相销售非卖品或者以非卖品收取费用 处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《音像制品出版管理规定》第五十条“有下列行为之一的，由出版行政部门责令停止违法行为，给予警告并处3万元以下罚款：

（三）委托复制非卖品的单位销售或变相销售非卖品或者以非卖品收取费用的；”

(八十六)委托复制非卖品的单位未在非卖品包装和盘带显著位置注明非卖品编号

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《音像制品出版管理规定》第五十条“有下列行为之一的，由出版行政部门责令停止违法行为，给予警告并处3万元以下罚款：

（四）委托复制非卖品的单位未在非卖品包装和盘带显著位置注明非卖品编号的。”

(八十七)音像复制单位承接复制《音像制品复制管理办法》禁止内容的音像制品；

二、音像复制单位承接复制音像制品未凭音像出版单位的委托书复制的；音像复制单位自行出版、复制、批发音像制品；音像复制单位违反国家规定承接复制境外音像制品的，未经省级音像制品行政管理审核登记的，或者未将复制的境外音像制品全部运输出境的；音像制品复制单位变更名称、隶属关系、业务范围、地址、法定代表人或主要负责人的等，未依照本办法规定办理审批、备案手续的；音像复制单位未依照本办法规定留存备查材料的

处罚种类：警告、没收复制成品、没收违法所得、罚款、责令停止复制音像制品、吊销许可证

法律依据：

《音像制品复制管理办法》第二十二条 “音像复制单位违反本办法的，音像制品行政管理部门除建议主管部门对有关责任人员给予相应的行政处分外，还可根据情节轻重，直接给予音像复制单位下列行政处罚：”

（一）警告；

（二）没收复制成品；

（三）没收违法所得；

（四）处违法所得5倍以上10倍以下的罚款；

（五）责令停止复制音像制品；

（六）吊销音像制品复制经营许可证。

(八十八)非音像制品复制单位经营音像制品复制加工业务的

处罚种类：没收并销毁违法音像制品、没收违法所得、处违法所得5倍以上10倍以下的罚款

法律依据：

《音像制品复制管理办法》第二十三条 “非音像制品复制单位违反本办法经营音像制品复制加工业务的，县级以上音像制品行政管理部门根据情节轻重给予下列行政处罚：”

（一）没收并销毁违法音像制品；

（二）没收违法所得；

（三）处违法所得5倍以上10倍以下的罚款；

(八十九)取缔未经批准，擅自设立音像制品出版、制作、复制、进口、批发、零售、出租、放映单位，擅自从事音像制品出版、制作、复制业务或者进口、批发、零售、出租、放映经营活动

法律依据：

《音像制品管理条例》第三十九条未经批准，擅自设立音像制品出版、制作、复制、进口、批发、零售、出租、放映单位，擅自从事音像制品出版、制作、复制业务或者进口、批发、零售、出租、放映经营活动的，由出版行政部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔；依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法经营的音像制品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备；违法经营额１万元以上的，并处违法经营额５倍以上１０倍以下的罚款；违法经营额不足１万元的，并处５万元以下的罚款。(九十)取缔擅自从事娱乐场所经营活动 法律依据：

《娱乐场所管理条例》第四十条违反本条例规定，擅自从事娱乐场所经营活动的，由工商行政管理部门、文化主管部门依法予以取缔；公安部门在查处治安、刑事案件时，发现擅自从事娱乐场所经营活动的，应当依法予以取缔。

新闻出版

(九十一)出版物的批发、零售、出租和放映单位未从有合法经营权的单位进货或未保存进货凭证两年的

处罚种类：罚款

法律依据：

《浙江省文化市场管理条例》第二十条“出版物的批发、零售、出租和放映单位必须从有合法经营权的单位进货，并保存进货凭证两年。

第二十七条违反本条例第二十条规定的，由文化市场行政管理部门责令改正，并可以处五百元以上三千元以下的罚款；情节严重的，处三千元以上一万元以下的罚款。”

(九十二)非法出版物等违法经营物品

处罚种类：没收、销毁 法律依据：

《浙江省文化市场管理条例》第二十八条 “非法出版物等违法经营的物品，由文化市场行政管理部门或公安、工商行政管理部门依法予以没收并销毁或按照国家有关规定处理。”

(九十三)出版单位和其他资料样本送缴单位未按《浙江省公共图书馆管理办法》第二十三条第三款规定送缴样本的

处罚种类：警告、罚款、责令限期整顿

法律依据：

《浙江省公共图书馆管理办法》第二十三条第三款“地方文献资料呈缴单位应当在地方文献资料出版、编印之日起30日(非合订本报纸在出版之日起7日)内向省图书馆及所在地市、县(市、区)图书馆送缴样本一册(件)。”

第三十一条出版单位违反本办法第二十三条第三款规定的，由新闻出版行政管理部门责令改正，给予警告，并可按照应缴出版物样本定价的5至10倍处以罚款，但罚款数额最高不得超过1万元；情节严重的，责令限期整顿或者建议原发证机关吊销许可证，对主管人员和直接责任人员由有关部门依法给予行政或者纪律处分。

其他资料样本送缴单位违反本办法第二十三条第三款规定的，由县级以上人民政府文化行政管理部门责令改正，给予警告，并可处以500元以上10000元以下的罚款；情节严重的，由有关部门对主管人员和直接责任人员依法给予行政或者纪律处分。

(九十四)未经著作权人许可，复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品的