新安县上报洛阳市文明城市创建经验交流材料

第一篇：新安县上报洛阳市文明城市创建经验交流材料

打造品牌提升亮点 全力建设文明新安

新安县地处洛阳西部，总面积1160平方公里，下辖10镇1乡，2个省级产业集聚区，总人口53万人，拥有世界文化遗产新安函谷关和黛眉山世界地质公园两个世界级品牌，自古被誉为“豫陕孔道”“中州锁钥”。近年来，新安以文明城市创建统揽全局，以建设文明新安为目标，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以营造氛围、提升素质、开展活动为手段，坚持“工业强县、旅游富民、科教育人”三大战略，全力实施“1233工程”，坚持创建为民、为民创建，先后荣获“国家卫生县城”、“国家园林县城”、“中国人居环境范例奖”、“全国绿化模范县”等荣誉称号，大大提升了新安的知名度和美誉度，2014年10月获“全国文明城市提名城市”资格，新安大地掀起了新一轮的创建高潮，全县上下积极投身创建工作，文明新安建设取得了显著成效。

一、加强组织领导，强化机制保障。县委、县政府高度重视创建工作，一是加强组织领导，成立了以县委书记王玉峰为政委、县长郅书安为指挥长，县四大班子相关领导为副指挥长的创建工作领导小组，调整充实了创建工作队伍，形成一级抓一级、层层抓落实的领导体制。二是完善创建机制，先后制定了督查工作、奖惩问责、一卡一单一方案等10余项创建工作制度，明确了各县领导分包创建区域，全县各级各部门分别负责61个小项具体工作，形成全覆盖无缝隙管理格局。三是加大督查问责。成立专项督查组，实行分片包干督查，坚持日督查、日汇报、半月一通报，对重点单位、落后单位进行约谈。四是加大经费投入。县里明确对创建活动经费给予优先考虑，2016年为创建活动列支经费200多万元，为改善民生投入的建设经费达到20亿元。

二、突出价值引领，营造良好氛围。坚持把培育和践行社会主义核心价值观作为精神文明建设工作的灵魂，一是强化宣传引领。在县属媒体刊发公益广告800多期。建设了世纪广场、黛眉地质广场、世纪公园、绿苑游园核心价值观主题广场（公园），打造了磁涧镇礼河村、仓头镇张村等10个示范村，全县公益广告覆盖率超过50%，扎实推进核心价值观进单位、进学校、进企业、进社区、进家庭。二是强化教育培养。运用道德讲堂、市民学校等开展核心价值观主题教育，建设道德讲堂总堂1个，全县各级各部门共建设道德讲堂140余个，每年开办道德讲堂700多期。三是突出创建活动，大力开展“文明服务、文明经营、文明执法、文明交通、文明旅游、文明餐桌”为主题的宣传教育实践活动30多次。四是加强网络文明传播。建立了“文明河南在新安”微信公众号，发布信息800余期；建立了“文明新安”新浪、腾讯两个微博号，发布信息3000余条。建成了中国文明网联盟网站——新安文明网，大力开展网上精神文明创建活动。

三、注重教育引导，提升公民素质。充分运用学习教育、示范带动、曝光惩戒等手段。一是开展学习教育。编印了《榜样的力量》、《创建知识手册》、《文明新安》等书籍，重新修订了《新安县市民文明公约》，组织全县职工、群众认真学习践行。二是注重示范引领。先后表彰道德模范及身边好人170人次，行业标兵100人次，美德少年190人次，十星级文明户8000余户。涌现出了“中国好人榜上榜好人”高新芳、宋文周、陈光敏、陈平，全国见义勇国英雄模范武耀宗等一批有影响力的好人。建设身边好人展馆20余个，建设善行义举榜290余块，建设“好人广场”3个。三是开展实践活动。大力开展“弘扬良好家风 争当文明家庭”活动，评选表彰文明家庭50户。通过在清明、端午、中秋、重阳等传统节日开展祭英烈、经典诵读、敬老助幼、清洁家园等“我们的节日”活动，对广大群众进行传统文化教育，促进公民素质提升。四是开展市民文明素质提升行动，加强文明礼仪教育，开展向不文明行为宣战活动，先后发布信息600余期，对不文明行为进行曝光，促进了广大人民群众文明行为习惯的养成。

四、加强载体建设，开展创建活动。利用各种活动载体，扎实推进创建活动的开展。一是深化文明单位创建。出台了《文明单位评选管理办法》、《日常考核细则》等规范性文件，建立了规范的文明创建申报考核管理机制，严格执行逐级升格制、届期管理制、年度复查制等管理制度，强化文明单位创建及日常管理。二是加强文明村镇创建。把文明村镇创建与美丽乡村建设相结合，努力实现一村一景，大力开展“推动移风易俗、树新文明乡风”活动，各村镇都建立健全了“一约四会”组织，开展文化墙建设、环境集中整治及“星级文明户”评选等活动。三是加强志愿服务管理。全县共成立各类学雷锋志愿服务组织289个，志愿云注册人数达3.2万人，在新城体育场建立了志愿服务总站，建设基层志愿服务站点90余个，建设爱心墙3座，建设爱心超市1个，在全县大力开展社区、村镇爱心屋建设活动，目前已建成20余个，先后组织“三关爱”、清洁家园、文明交通、三下乡、党员志愿者进社区等各类志愿服务活动980余次，参与人数达到4万余人次，志愿服务时长达65.2万小时。发展了神鹰救援队、心安救援队、新青年、公益顺风车、扶人协会等一批民间志愿服务团体。四是加强未成年人思想道德建设。在全县中小学中广泛开展文明校园创建活动，大力组织开展网上祭英烈、争做美德少年、童心向党、经典诵读等实践活动，加强少年宫建设和管理，共建设乡村学校少年宫60余所，实现了乡村学校少年宫乡镇全覆盖。

五、坚持创建为民，提升幸福指数。牢牢树立创建为民思想，做好城镇提质工程，切实提升群众幸福感。一是狠抓宜居新安建设。大力加强“县城、小城镇、美丽乡村”三级城镇化体系建设，精心谋划实施“城北山城”、“城南水城”、“汉关遗产城”，围绕磁五仓沿线15公里范围内打造了美丽乡村示范区，建成文明小区50个。二是狠抓基础设施提升。按照“先老城、后新城，先地下、后地上”的总体原则，着力做好“自来水、雨水、污水”处理，对县城区的所有道路进行了改造提升。按照“数量充足、干净无味、保护隐私、免费实用、管理有序”的方针实施了“公厕革命”，全县新建改建厕所390座，其中星级公厕104座，在新安县城每50米有座公厕成为现实。三是狠抓专项整治提升。开展了门头招牌、店外经营、乱停乱放等专项整治，提升城市品位。对沿街楼体、建筑物外立面破损、污渍及墙漆老化等现象进行统一规划设计，高标准实施色彩、亮化提升。四是传承发展延续文脉建设，建设了面积达2.3万平方米，集图书馆、文化馆、博物馆、盲人阅读馆于一体的县文化中心、11个乡镇综合文化站、307个村级文化活动中心；设立了“文艺发展创作奖”，鼓励本土文化创作；每年坚持100天的“河洛欢歌·唱响新安”大型广场文化活动，已连续举办11年，受惠群众500余万人次。

新安的文明创建自2002年荣获创建工作先进县城以来，已走过15年的历程，我们始终坚持“创建为民、为民创建、提升创建、持续创建”的原则，把提升人民群众的幸福指数作为出发点和落脚点，为全面建设经济富裕、文化繁荣、法治公正、生态宜居的文明新安而努力奋斗！

第二篇：洛阳市创建文明城市手册

洛阳市创建文明城市手册

前 言

福民强市是我们的工作目标，创建全国文明城市是我们的工作抓手，福民、惠民、利民是我们工作的最终方向，真学真干才能真正实现福民强市。我们一定要围绕着福民、惠民、利民这个中心，一定要本着提升老百姓幸福指数的出发点，去做好创建全国文明城市的各项工作。

创建全国文明城市工程浩繁，但其要义却大道至简——创建为了市民，创建依靠市民。为此，《洛阳市创建全国文明城市市民手册》面世了。为了市民，就是创建要“利民惠民”，要从群众中来，到群众中去，切实解决群众关注的问题，切实提高市民文明程度。依靠市民，就是要给市民更多的话语权、参与权。市民的参与决定着文明城市创建的质量，市民对创建工作的评价决定着文明城市创建的成败。

创建工作只有起点，没有终点。城市是我们的，未来是我们的。从自己做起，从现在做起，让我们一起走进《手册》，走进创建工作，走进全国文明城市。

洛阳创建全国文明城市情况

全国文明城市是指：在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，精神文明建设成绩显著，市民文明素质和文明程度较高的城市。全国文明城市称号是反映城市社会文明水平的综合性荣誉称号。

创建文明城市的根本目的，是坚持利民惠民，为群众办实事好事，改善市民的居住环境，提高市民的生活质量。一句话，就是让城市更美好，让市民生活更幸福！

早在2002年，洛阳市就启动了全国文明城市创建工作。在2005年中央文明委命名第一批全国文明城市时，洛阳市排名第11位，非常可惜地与第一批全国文明城市失之交臂，只获得了“创建全国文明城市工作先进城市”称号。但我们没有气馁，而是更加清醒地认识到了差距，更坚定了信心。此后，我们以创建全国文明城市为龙头，先后获得了中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市、双拥模范城市六连冠、中国人居环境范例奖、中国十大最佳魅力城市等几十项荣誉称号。

洛阳市委、市政府始终坚持把“福民、惠民、利民”作为创建全国文明城市的基本理念，把文明城市创建工作纳入国民经济与社会发展总体规划，每年市人代会《政府工作报告》都要进行重点部署和安排。把创建作为加快经济发展、改善生态环境、弘扬传统文化、提高城市品位、提升市民幸福指数的重要载体，紧紧围绕创建目标，抓硬件、抓软件、抓特色，以此推动创建工作深入开展。在全市叫响“洛阳是我家、创建靠大家、全民齐动手、建好咱的家”这样一个通俗易懂、有亲和力的创建口号，拉近创建与群众的思想距离、感情距离，让群众真切感受到创建带来的可喜变化，从而进一步增强广大市民热爱洛阳的使命感、责任感和参与创建活动的热情。市委、市政府明确提出：整个创建活动的全过程都让群众参与，让群众受益，让群众满意，真正给群众造福。为此，我们建立了以《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》为内容的环境创优考评体系，将文明城市测评项目中提出的八大环境建设全部纳入考评范围，坚持每季度开展一次环境创优民意调查，把话语权和评判权真正交给群众，让群众来检验创建工作的质量，评判满意程度。敢于从群众最不满意的事项入手，从工作机制上存在的薄弱环节入手，从工作作风上存在的突出问题入手，通过创建来实现各城区、各部门、各行业“福民、惠民、利民”工作的全面提升。

市民须知的10项工作情况

1.近年来，本市开展了多种形式的宣传道德模范的活动，您知道吗？

答：知道。我市开展了多种形式的道德模范宣传活动，市民都应该知道：发动群众推荐道德模范，开展“道德模范基层巡讲”活动，邀请全国道德模范提名奖获得者乔文娟作报告等。

去年，还深入开展了助人为乐道德模范、见义勇为道德模范、诚实守信道德模范、敬业奉献道德模范、孝老爱亲道德模范的评选活动。充分发挥报刊、广播、电视和互联网、手机短信等大众传媒的作用，积极利用各类基层宣传文化阵地，及时宣传报道推荐评选活动的进展和社会反响，营造良好的社会氛围。

如果您对该项工作有什么意见、建议，请致电市文明办。电话：63903155

2、您对近年来本市评选出的道德模范的看法？

答：值得崇尚表彰。我市的道德模范都来自基层、来自我们身边，平凡中孕育着伟大和崇高，都值得崇尚表彰。如汝阳县王坪乡聂坪村一名普通的汽车驾驶员万建光，5年前，为了方便深山区的人们出行，他自筹资金购买了一辆大客车，免费接送孩子上下学，每天为山区人们服务。李红钦、刘建峰公益放映队，两人省吃俭用攒了1.4万余元，用于购置音箱、投影仪、DVD、电影幕布等，从2009年4月25日至今，他们已经在县城启明广场免费为群众放映各类公益电影300余场，两人还经常受邀下乡放映公益电影。

全市广大市民都要学习他们的先进事迹，弘扬他们的高尚品德，并以他们为榜样，积极做好人好事，自觉践行社会主义荣辱观，弘扬良好的社会风尚。

如果您对该项工作有什么意见、建议，请致电市文明办。电话：63903155

3、您每周参加文体活动的情况？

答：经常参加（每周不少于3次，每次1小时左右）。每位市民都应该经常参加文体活动（每周不少于3次），以增强体质，陶冶情操。最近，我市开展了多种文体活动进社区，希望广大市民能积极参加。

今后，我市要利用新闻媒体、网站等多种载体、多种形式，加大开展文体活动的宣传力度；继续进行文体活动进社区；组织单位经常开展文体活动。

该项工作的责任单位是市文广新局 电话：63937682 市体育局 电话：65920300

4、您认为本市宣传和践行社会主义荣辱观的实际效果如何？ 答：好。我市宣传和践行社会主义荣辱观取得了好的效果。组织全市各级文明单位干部职工学习了《社会主义核心价值体系学习读本》，每个单位举办了有关讲座，组成核心价值体系和荣辱观巡讲团，举行报告会、座谈会，开展社会主义核心价值体系和荣辱观知识竞赛答题活动。

今后，我市要进一步加强宣传和践行社会主义荣辱观，组织多种形式的道德实践活动，使市民广泛参与文明城市创建、社会志愿服务、送温暖、献爱心等各种形式的社会实践活动。

如果您对该项工作有什么意见、建议，请致电市文明办。电话：63903155

5、当别人遇到危险需要帮助时，您会？

答：直接给予帮助。当别人遇到危险需要帮助时，我们应该见义勇为，直接给予帮助。寻求其他帮助（如拨打110等）是第二位的选择。我市每年都表彰一批见义勇为先进人物，并给予物质和精神奖励，在更多的方面给予照顾。希望市民都能做到见义勇为，扶正压邪，使我市有一个良好的社会环境。

今后，我市要加强对见义勇为先进人物的宣传和表彰力度，在政策上给予他们更多的鼓励，在全社会形成见义勇为的好风尚。

如果您对该项工作有什么意见、建议，请致电市公安局。电话：63938647

6、对于捐献骨髓（造血干细胞）等公益行为，您的态度是？

答：积极支持。捐献骨髓等公益行动，自己付出很少，但是可以挽救一个生命、一个家庭，我们都应该积极支持。我市要加大对捐献骨髓等公益行动的宣传力度，并出台相应政策，形成积极支持、参与捐献的良好氛围。目前中华骨髓库库容已有128万多人份，成功捐献造血干细胞2142例，希望广大市民都能积极参与。

如果您对该项工作有什么意见、建议，请致电市文明办。电话：63903155

7、邻里遇到困难时，大家是否会相互帮助？

答：会。“远亲不如近邻”，“帮人就是帮自己”。邻里遇到困难，大家应该会互相帮助，并形成互帮互助的良好社会风尚。近日，在我市晚报上群众积极推荐“最小区”，其中互帮互助、和谐小区成为市民推荐的热点小区。

今后，我市要继续支持此类活动的进行，积极组织开展对社区好人好事、组织邻里互助、交往等方面的宣传教育活动。

如果您对该项工作有什么意见、建议，请致电市文明办。电话：63903155

8、在您单位同事或上下级之间是否有交流和沟通的机会？

答：经常有。在单位同事或上下级之间应该经常有交流和沟通的机会，以便促进了解，消除误解，协调沟通，建立良好的工作关系。

今后，我市还要加大这方面的工作，印制并发放劳动保障法律法规宣传资料；加强单位劳动用工的宏观管理，促进和谐单位建设。

如果您对该项工作有什么意见、建议，请致电市人社局。电话：63119421

9、您对本市政府开展的反腐倡廉工作满意吗？

答：满意。反腐倡廉是群众所关注的问题，我市对此也非常重视，做了大量扎实有效的工作，一直走在全省前列，我们应该以“满意”的态度正确看待这项工作。如我市严查公务人员中午饮酒、严查婚丧嫁娶大操大办；单位建立财务公开和审核制度；建立网上审批及电子监察系统和电子招标系统；进一步加大查办案件的力度，严肃查处损害群众利益的案件。

今后，我市要完善预防和监督机制，从源头上治理腐败；加大反腐倡廉的力度；保持查办案件的高压态势，认真查办违规违纪现象。

如果您对该项工作有什么意见、建议，请致电市纪委监察局。电话：63938859

10、您对本市政府部门及时处置自然灾害、疾病传播、食品中毒等突发公共安全事件的能力满意吗？

答：满意。我市非常重视公共安全工作。不断加大市场监管力度，规范市场秩序，开展以食品、药品等为重点的打假专项行动；开展公共安全知识的宣传和普及工作，充分利用媒体宣传防灾减灾知识；进行防空、食品安全方面的演练。一旦突发公共安全事件，立即启动应急预案。

今后，我市要建立健全应急机制，加强对市民公共安全知识的宣传和普及工作，增强应急意识，开展各种形式的应急演练，提高市民的应急能力。

如果您对该项工作有什么意见、建议，请致电110联动服务热线。

洛阳市创建全国文明城市应知应会知识

1、洛阳精神：包容开放、创业创新、实干争先、负重奋进。

2、洛阳市创建口号：洛阳是我家，创建靠大家；全民齐动手，建好咱的家。

3、洛阳市市民文明公约：（共10条）热爱祖国，热爱洛阳；遵纪守法，克己奉公；保护生态，美化环境；爱岗敬业，高效廉明；见义勇为，助人为乐；诚实守信，公德先行；崇尚科学，学无止境；安居乐业，友好文明；拥军爱民，和谐共荣；奋发创新，争创一流。

4、洛阳市市民守则：（共8条）不乱扔垃圾；不随地吐痰；不乱贴乱画；不粗语脏言；不妨碍交通；不乱设摊点；不破坏绿化；不私搭乱建。

5、公民道德建设内容：社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。

6、洛阳市第一届道德模范：

胡玉军（河南六建集团有限公司总会计师）鲁宏勋（中国空空导弹研究院 数控编程师）朱志洪（龙门书店经理）贾容韬（洛宁县关工委家庭教育报告团副团长）程建宇（汝阳县人民检察院副科长）陈西安（洛阳新建水泥有限公司董事长）刘松林（洛阳市第二外国语学校教师）韩银花（孟津县人民医院急救中心主任）曲焕平（洛宁县消费者协会工作人员）魏彦乐（洛阳供电公司西城分理处党支部书记）

7.洛阳市第二届道德模范：

洛阳市红十字会水上义务搜救队 李红钦、刘建峰公益放映队 万建光（汝阳县王坪乡聂坪村村民）许北鼎（孟津县城关镇牛步河村老党员）权菊先（吉利区白坡村村民）位迎春（河南春宾电线电缆有限公司总经理）张啸林（栾川县潭头镇党委书记）杨朝晖（洛宁县第一高中二（10）班学生）施丹丽（洛阳市田径体校运动员）秦贵浩（驻洛61489部队政治部干事）谢保军（驻洛71282部队装甲团榴炮三连四班副班长）裴文学（嵩县车村镇明白川村农民）。8.洛阳市“河南省道德模范”：乔文娟（河柴集团退休职工）、李顺卿（洛阳强辉土石方有限公司董事长）。

9.洛阳市“全国道德模范提名奖”：乔文娟（河柴集团退休职工）。

10、洛阳市便民服务热线号码：110（联动服务热线）。

11、洛阳职工维权热线：12355

12、洛阳妇女维权热线：12338 13、10字文明用语:您好、请、谢谢、对不起、再见。

14、“我们的节日”：春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、重阳节。

15、我市诚信活动日：11月22日

16、我市志愿者队伍组织：洛阳市志愿者联合会，矛盾调处、平安建设、教育、科技、文化、双拥、创建、关爱空巢老人等志愿服务队伍。

17、“四进社区”：科教、文体、法律、卫生进社区。

18、洛阳市福民惠民举措：110便民服务平台、放心菜检测、市民旅游年票、公厕免费、安居工程等。

19、社区卫生服务中心（站）“六位一体”服务：预防、保健、康复、基本医疗、健康教育和计划生育指导。

20、我市市民爱绿护绿活动载体：义务植树、认养树木、家庭养植、护花使者行动等。

未成年人思想道德建设工作

1、中央高度重视净化社会文化环境、保护和促进未成年人健康成长，您知道本市在加强网吧监管、整治校园周边环境、推进扫黄打非等方面开展的工作吗？

答：知道。长期以来，由市文明办牵头，组织文化、公安、工商、教育等部门，大力净化社会文化环境。投资建设了网吧监管平台，24小时对网吧进行监控，处理违规经营网吧，集中整治校园门口的摊点和“三无”食品，取缔校园周边影响教学秩序的娱乐场所，大力开展“扫黄打非”，收缴了一批暴力、低俗书刊和光盘，并对违法人员进行了治安和刑事处罚。

2、您孩子每天晚上的睡眠时间大概是多少？

答：小学生每天睡眠时间10小时，初中生9小时，高中生8小时。孩子正是长身体的关键时期，家长要关心孩子的休息和睡眠时间。只有休息好，孩子在学习和生活中才有充沛的精力。

3、您孩子每天放学回家做作业需要多长时间？

答：1小时或1小时以内。市教育局下发了《关于切实减轻中小学生课业负担的通知》，严格要求小学生一、二年级无书面家庭作业，三年级以上（包括三年级）书面家庭作业量每天≤1小时，孩子每天放学回家做作业的时间应在1小时或1小时以内。

如孩子作业负担过重，可拨打110联动反映情况。

4、您孩子所在学校有没有占用节假日、双休日给学生上课的现象？ 答： 没有。市教育局下发通知，严禁学校占用节假日、双休日组织学生上课，并组织人员对此经常检查。

如发现占用节假日、双休日补课现象，可拨打110联动反映情况。

5、您孩子所在学校是否存在任何形式的有偿补课现象？

答：不存在。市教育局监察室对有偿补课现象进行督查，严禁学校利用各种形式进行有偿补课。如发现学校有有偿补课现象，可拨打110联动反映情况。

6、您孩子所在学校有没有强制学生统一购买教辅材料的现象? 答：没有。教育部门严禁学校强制学生统一购买教辅材料。

如发现学校强制学生统一购买教辅材料的现象，可拨打110联动反映情况。

7、您孩子所在学校的音乐、美术和体育等课程能否保证上课? 答：能。近年来，教育部门不断加强音体美教师的配备和音体美活动场所的建设，音体美课程都能得到保证。

如发现学校音体美课程没开或被占用的现象，可拨打110联动反映情况。

8、您对孩子所在学校教师师德的总体评价是? 答：满意。老师为了孩子的健康成长辛辛苦苦、兢兢业业地工作。我们要尊重老师的劳动，要理解老师的辛苦，与老师之间要多沟通、了解孩子的表现，配合老师搞好对学生的教育和管理工作。

9、假如您孩子考试不及格，您将会怎么办？

答：问清原因，冷静处理。家长要掌握科学的教子方法，孩子考试不及格、孩子犯了错误，要问清原因，冷静处理，切忌非常生气，打骂孩子或者不管不问。

10、您对本地网吧管理的总体评价是? 答：满意。为加强网吧管理，我市建设了网吧监管平台，24小时对网吧进行监控，还加大了对违规经营网吧的监察处理力度，严厉打击黑网吧，规范了网吧秩序。

如发现网吧接纳未成年人上网或黑网吧，可拨打110联动反映情况。

11、您对本地销售的少儿图书、音像制品的品种、内容是否满意? 答：满意。市文化广电新闻出版部门和新华书店引进了一大批少儿优秀图书及音像制品，家长要利用双休日、节假日多带孩子到书店阅览，培养孩子的读书兴趣。

如发现有销售危害未成年人健康成长的低俗色情暴力书刊、音像的现象，可拨打110联动反映情况。

12、您对孩子所在学校的周边环境满意吗? 答：满意。有关部门联合对校园门口的摊点和“三无” 食品进行了集中整治，没收销毁了一批“三无”食品，取缔了校园周边影响教学秩序的娱乐场所，在上下学时，增派警力疏导交通，保护学生安全。

如发现学校周边有摊点拥堵、“三无”食品、干扰教学秩序的娱乐场所，可拨打110联动反映情况。

13、您对当地未成年人成长环境的总体评价是? 答：满意。我市对不良社会文化现象进行了综合整治，同时加大投入，建设未成年人活动场所，丰富未成年人需求的文化产品，未成年人的成长环境得到整体优化。

第三篇：医院创建文明城市经验交流材料

鞍山市现在正在展开创城工作，作为服务行业的医院，服务对象有其特殊性，其文明服务质量和水平如何，不但关系到人民群众的身心健康，而且还影响到党和政府的形象。因此在创城进程中，我们在认真落实创城各项工作任务的同时，结合医院的工作实际，重点围绕进步医务职员文明素质，为患者提供价廉、优良的医疗服务，让患者满意，展开各项创建工作。在这里，我把我们医院的一些做法同大家交换一下。

一、强化服务意识，提升文明素质围绕市医管局展开的三好一满意和三创活动，强化职工职业道德、政德教育、廉洁自律等教育；展开宏扬医院精神，塑造医院形象、怎样做好一位合格的医务职员等大讨论主题实践和道德大讲堂活动和选树十佳医生、十佳护士典型，宏扬新时期医疗卫生职业精神；同时还通过文明礼节专题培训、实施出院患者三级回访制度、聘请社会监督员等规范和束缚职工文明服务行为，使职工的文明素质有了进步，自觉把以病人为中心，全心全意为病人服务的服务理念融进到各项服务环节中往。

二、推行感动服务，改善患者就诊感受医院在各病房护理职员配备不足的情况下，展开了无间隙医院护理服务活动。成立陪检队伍，全程陪同患者做各种辅助检查，缩短患者救治时间，在门诊病房之间开通爱心免费救治班车，来回门诊和住院处之间接送患者。展开多说一句话服务，即医治前多解释一句、医治后多安慰一句、出院时多关照一句等服务活动，拉近了医患之间的间隔；购买洗头机等装备无偿为患者展开洗头、剪指甲等基础护理工作，大大下降患者家属陪护率。

三、多措并举，优化流程，改善环境医院首先对各类标识重新进行了设置和更换，使院内标识更加唆使清楚；其次，在门诊、电诊科、影象科等部位安装叫号系统，方便患者就诊；第三，对住院处一楼各科室的布局进行调剂，使功能分区更加明确；对长大门诊就诊流程进行重新进行规划，将输液大厅由二楼移迁至一楼，改扩建占地面积约为160平方米的新输液大厅。第四，医院又前后与首都医科大学宣武医院成立了会诊中心，与北京天坛医院成立了远程会诊中心，与中国医科大学盛京医院建立网上预约挂号系统，以上举措，使鞍山百姓足不出户就可以得到国内知名专家的高水平医疗诊断和医治。第五，我院建筑大多都是70年代建设的，比较破旧，我们目前正在进行流程的重新规划和部份病区的改造。已进行了外科病房的改造，下一步将进行长大门诊、内科病房的全面维修，扩建CCU；在老住院部楼内增设电梯；将目前康复中心改造成神经重症病区；将职工的俱乐部改造成二层楼的康复医治中心；为了方便残疾人就诊，在通道、厕所、服务台、服务窗口等设置无障碍设施；积极展开创建无烟医院活动。通过以上举措，将为患者营建一个整洁、优美、温馨、舒适的就诊环境，切实改善患者就诊感受。

第四篇：2016年文明城市创建经验交流材料

发 言 提 纲

**县住房和城乡建设局局长 **

各位领导、同志们：

大家好！全县开展创建省级文明城市工作以来，我局结合牵头负责的“四城联创”工作，克服日常工作任务繁重、城市治理难度大等诸多困难，不等不靠，自我加压，狠抓落实，全力推进文明城市创建活动，城市形象日新月异，城乡环境显著改观，人居环境明显改善，城市管理水平明显提升，市民素质明显提高。现将有关工作情况汇报如下：

一、统一思想，明确责任，把创建文明城市当作一项推动全局性的工作来抓

我局始终把创建文明城市工作当作推动中心工作的有效手段来抓，不遗余力地抓紧抓好抓实抓出成效。

1、加强领导，全面发动。我局成立了由我任组长，其他局领导任副组长，相关单位主要负责人为成员的文明城市创建领导小组，形成主要领导负总责、分管领导带领分管单位具体抓的长效工作格局。领导小组下设办公室，与“四城联创”办公室合署办公。同时，我们深刻的认识到，不管是创文、创卫、还是其他各类创建，都是在为我们住建局帮忙，是完善城市功能，提升城市品味。因此，在创建伊始，我局就明确了“做创文明城市排头

（2016年4月28日）

兵”的工作目标，围绕着这个目标，层层召开动员大会，使大家认识到创建工作不是走过场，搞形式，其最终目的是提升人居环境，服务百姓生活，打造美丽**。系统上下较好地统一了思想，凝聚了力量，形成了“创建文明城，人人都是责任人”的良好局面。

２、明确责任，落实措施。我局及时制定了《**县住房和城乡建设局创建省级文明城市实施方案》和工作计划，并结合系统业务职能，层层分解目标，明确具体标准、主要措施、责任单位、责任领导和完成时限，做到“四有四定”（有计划、有布臵、有检查、有整改，定进度、定领导、定部门、定任务），从而使整个文明创建工作走上了有章可循、有制可依、有条不紊的制度化、规范化轨道。

二、加强宣传，拓宽载体，积极营造创建文明城市工作浓厚氛围

运用各种媒体和宣传阵地加大对文明创建工作的宣传，潜移默化提高群众对创建工作的知晓率和参与率。近两年，我局与宣传部、文明办、创文办合作，在施工围墙和文化墙上悬挂宣传标语200多幅；在**大桥和高速路出口的单立柱广告牌上开展公益宣传；于2015年6月至2016年6月这一年期间内，每周以温馨提示的口吻给全县市民发送一条公益短信，目前已累计发送公益宣传信息800多万条，让全民参与创建的意识深入人心，营造了

浓厚的创建氛围。深入开展进机关、进企业、进社区、进学校、进家庭、进门店城市管理公益知识宣传活动，制作20万册《**-我们共同的家园》城市管理宣传册，以寓教于乐的形式，将《致全县市民的公开信》、《**县城市管理办法》、《**县城市规划违法案件处罚办法》的主要内容以漫画的形式体现出来，提醒市民爱护市政公用设施，遵守城市管理法规制度，唤醒广大市民塑造呵护城市的热情，唤醒广大市民的文明自觉和责任担当，争做文明市民，为我们的城市增光添彩。

三、对照目标，突出重点，努力将文明城市创建工作落到实处

第一、做文明城市先锋。创建省级文明城市的前臵条件之一必须创建成省级环保模范城市。我县2013年确立了创建省级环保模范城市奋斗目标后，我局与县环保局通力合作，在相关部门和单位的鼎力持下，已于去年12月份通过了省环保厅的考核验收，今年1月份在各主流媒体上完成了公示，目前正待省政府研究命名。同时，通过5年多的不懈努力，住建部已于今年1月正式命名我县为国家园林县城。

第二、奠文明城市之基。投资40多万元建成了**公园水幕电影，光影交错的水幕电影和四周流光溢彩的夜景相映成趣，使**公园成为我县名副其实的“城市会客厅”。在**公园西湖区修建了1个塑胶篮球场，在东湖区修建了4个塑胶羽毛球场，重建了麟

州广场的假山，完善了公园功能，提升了广场形象；城市品味有力提升；建成**河橡皮坝7座，形成拥有270万平方米水面的人工湖，通过科学精细管理，实现了橡皮坝全年不间断正常蓄水，营造出塞上城市特有的城市滨水景观；增加春季开花植物，突出彩色树种配臵，推广使用生物制剂、太阳能捕虫灯、黄色诱虫板等树木病虫害生物防治技术，启动杨柳树飞絮治理试点，增加节水灌溉措施，草坪内摆放黄河景观石，打造出了独具特色的“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”的园林景观效果。2015年，督促28家机关事业单位将旱厕改造为水侧，目前，县城建成公厕92座（其中智能公厕39座，水厕53座），24小时对外免费开放；投资1300多万元建成了粪便处理厂，彻底解决了粪便乱倒造成的污染问题。

第三、建文明畅通道路。围绕城市发展空间的拓展和优化，加快麟州路南延、滨河西路等重点项目建设，争取形成快速路网。加快“断头路”疏通工程进度，**路、阴山路、**南路和迎宾大道已基本建设改造完成，今年计划全面打通**路等“断头路”。在陵园广场地下停车场、**公园停车场试点停车收费，为全县规范停车打下良好基础；城区内不再审批临时用地，主要街道、次要街道的空闲地，我局出面全部租赁，稍加打造后作为临时停车场。目前已建成**停车场、**停车场等9个临时停车场，并正在与**村和**协商，租赁村内空地建设3个临时停车场；启动建设

了**路地下停车场和两层立体停车场；在城区人行道上划定了1678个专用停车位约2.1万平方米，配备了专职车辆管理人员，逐步规范了城区部分主次干道、巷道的停车秩序。

第四、创文明施工现场。为建立文明施工长效机制，我局出台了《**县建筑工地扬尘污染防治方案》，给建筑工地戴上“紧箍咒”，让文明施工扎根每个建筑工地。一是要求施工现场必须采取围挡封闭作业；二是要求施工现场土方和物料集中堆放，裸露的场地和集中堆放的土方采取覆盖、固化或绿化等措施；水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料密闭存放或采取覆盖等措施；三是要求土方、渣土和施工垃圾运输必须使用符合要求的密闭式运输车辆或采取覆盖措施，无遗撒、滴漏，无偷倒乱倒现象。

第五、塑文明城市形象。在“精、细”上做文章，推行“16小时保洁、无空白管理、垃圾袋装化”的环卫作业模式，将**公园至**公路收费站等89公里城乡结合部道路全部纳入清扫保洁范围，建立了城市及城乡结合部道路清扫保洁长效机制。在老城区全面推广使用清洁型煤作为取暖和生活用煤，逐步取缔燃烧原煤户；在新建的供热站推广使用水煤浆、煤粉、焦粉做原料的锅炉，在既有供热站试烧兰炭减少雾霾的产生，为**煤、**兰炭找出路。建议县委、县政府先后发布了《关于禁止在县城主要道路悬挂条幅、横幅和标语的通知》、《关于禁止在城市规划区范围内墙体外立面上张贴宣传品和书写标语的通知》、《关于开展户外

广告及门头牌匾专项整治的通告》和《关于在县城区禁止鸣放庆典礼炮和限放烟花爆竹的通告》，开展了大规模城市环境综合整治，有效遏制了城区主要街道随意悬挂横幅、设臵广告牌匾、书写标语、鸣放礼炮和燃放烟花爆竹行为的发生。并计划在年内建议县政府出台《关于禁止在城区搭建灵棚、禁止在灵车通行街道乱撒纸钱的通告》,提倡丧事从简，优化城市环境。

今后，我局将持续巩固现有创建成果，加强市容市貌管理，规范城市秩序；加强环境卫生管理，净化城市环境；加强市政基础设施管理，完善城市功能；加强园林绿化管理，美化城市环境，打造更加美好宜居的环境，为创建省级文明城市作出应有贡献。

我的发言完毕，谢谢大家！

第五篇：创建全国文明城市工作经验交流材料

创建全国文明城市工作经验交流材料

创建全国文明城市工作总指挥部

(2008年6月)

市创建全国文明城市工作总指挥部：

自05年9月，市委、市政府提出开展创建全国文明城市工作以来，我区按照《兰州市创建全国文明城市工作总体方案》的部署，以创建全国文明城市为载体，以提高市民文明素质和城市文明程度为目标，不断深化“三大主题”，全力打好“四大会战”，扎实推进“五城联创”和七大环境建设，全区的创建全国文明城市工作取得了阶段性成果。我区先后荣获国家级科技进步先进区、国家星火技术密集区、全国科普示范城区、全国计划生育优质服务先进县区、全国文化先进县区、全国民政工作先进区、省级文明区和“三级无毒区”等荣誉称号。回顾创建全国文明城市工作，我们的主要做法是：创新四大工作机制，构建五联工作格局，开展六大主题系列活动，扎实推进七大工程。

一、创新四大工作机制，夯实创建基础

在创建全国文明城市工作中，区委、区政府高度重视工作机制的建设和创新，立足于创建工作的长效性，着力强化领导、责任、监督、保障四大工作机制，保证了文明城市创建工作的有效开展。

（一）创新领导机制。全面实行“一把手”工程，及时成立了由区委书记任总指挥，区长任第一副总指挥的创建全国文明城市工作总指挥部，下设了创评国家历史文化名城、创建国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市工作四个分指挥部，抽调4名工作人员组建了创建工作办公室。加强区、乡镇(街道)两级文明委工作机构，各乡镇、街道全部都建立了文明委，并成立了创建领导小组，配备了专兼职人员和办公场所；同时各相关部门都成立了由“一把手”牵头的创建领导小组,全区自上而下形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、各部门各负其责”的创建工作机制。

（二）创新责任机制。根据市委、市政府与我们签订的创建目标责任书，制定了《创建全国文明城市工作目标任务分解总表》，把38项考核指标、119项具体内容进一步细化，明确了具体标准和完成时限。特别是将七大环境建设直接由区委、区政府7位县级领导具体负责，并且确定了总牵头部门和责任部门，做到了定进度、定领导、定部门、定任务。同时，区创建总指挥部总指挥与15个乡街、6个驻区大企业和区直各部门共67个责任单位签定了《西固区创建全国文明城市工作目标责任书》，明确了创建目标，落实了创建责任。各乡镇、街道、部门、企业也都制定了实施方案，并逐层签订责任书，创建任务全部落实到了基层单位和具体人员。

（三）创新监督机制。我们十分重视发挥人大代表和政协委员的作用，每年都向人大代表、政协委员通报工作情况，通过他们的建言献策、督查视察，促进创建全国文明城市工作。区人大代表和政协委员提交的议案、提案涉及到创建文明城市的工作，100％在规定时间内办结，人大代表、政协委员满意率都在90％以上。我们不断创新监督工作的方式方法，一方面采用定期举办创建工作例会、现场会的形式，对创建过程中发现的问题及时通报限期整改；另一方面，通过组织新闻工作者实地点评、创建文明城市义务监督员上岗执勤，对辖区内的各类不文明现象及时曝光，使不文明行为和现象得到及时纠正，整体推动创建工作深入开展。同时，我们建立了《西固区文明单位评选命名公示制度》，对于表彰命名、推荐上报的各级文明单位进行公示，接受群众监督。

（四）创新保障机制。我们将创建工作纳入“十一五”规划，建立创建工作的长效机制。研究制定了《西固区创建全国文明城市工作总指挥部全体会议制度》、《西固区创建全国文明城市工作指挥部专题会议制度》、《西固区创建全国文明城市工作总指挥部办公室工作职责和工作制度》、《西固区创建全国文明城市工作督促检查制度》等一系列规章制度，保证了创建工作的制度化、规范化和有序进行。此外，在区财政比较困难的情况下，坚持将创建经费列入区财政预算，并随着经济发展、财政收入的增长幅度逐年增加，确保了创建活动的顺利开展。

二、构建“五联”格局，形成工作合力

创建全国文明城市，提高城市形象，需要各方联合，多手联动，齐抓共管，才能真正取得成效。为此,我们突出抓了“五联”：

（一）地企联合。作为拥有1000多家企业的工业区，多年的实践使我们认识到，坚持“服务、依托、联合”好企业是做好西固各项工作的前提，创建文明城市工作更是如此。在成立的创建工作组织机构中，我们将驻区大企业纳入成员单位，共同研究协商创建工作，及时协调解决存在的困难和问题，逐步形成了地企联合共建的工作机制。在每年春节，区委、区政府积极组织协调，驻区大企业广泛支持参与，共同开展了环境美化、灯展、焰火晚会、彩车社火表演等活动，既美化了环境，又丰富了群众文化生活。驻区各企业也积极响应西固新型石化城建设号召，在抓好厂区、居住小区环境建设的同时，积极参与到全区城市建设和管理当中。近三年,仅中石油兰州石化分公司就投资4.5亿元用于小区环境整治，实施“五化”建设。同时，通过与驻区企业协商，将福利东西路、合水路、公园路交给企业进行美化亮化，着力打造西固精品路段。

（二）上下联建。我们坚持定期集中开展店外店、乱贴乱挂、违章建筑等一系列整治活动，并定期开展巡查，巩固整治成果。各街道、社区也按照区上的统一部署，开展多种形式的宣传活动，加大对辖区内环境卫生的整治力度，如与辖区4281家沿街单位签定了“门前三包”责任书，督促辖区机关、学校、部队、企业对楼面污损严重的楼宇进行粉刷美化，对残破污损的围墙、栏杆等进行修补、刷新，对辖区马路市场实施规范管理，有效改善了辖区环境。

（三）部门联手。创建文明城市工作涉及部门多，内容庞杂，为最大限度地整合部门力量，形成工作合力，我们突出了三个注重：更加注重聚集部门集体智慧。针对创建工作中存在的困难和问题，我们都及时召集相关部门进行协商，共同研究解决最佳方案并付诸实施。更加注重部门之间的配合。在具体工作中，全区各部门、各单位牢固树立全区一盘棋的思想，打破部门界限，明确各自分工，按照各自职能，做到工作有分有合，重点突出，密切配合，较好地解决了创建工作中责任不落实的问题。更加注重部门联合执法。特别是针对城市建设和管理中的一些老大难问题，我们探索将各行政执法部门力量进行有效整合，形成执法合力。如在开展“城中村”改造和企业周边违法违章建筑清理拆除工作过程中，我们充分发挥职能部门作用，开展联合执法，使一批执法过程中无法由单一部门解决的矛盾问题迎刃而解。

（四）城乡联动。创建文明城市工作，农村也是重要的一个方面。我们按照“提高市区、辐射农村、城乡联动、整体推进”的总体要求，以城市水准建农村,以城市标准管农村，以市民要求育农民，有力推进了我区城乡一体化进程。在加大城市建设和管理力度的同时，从农村村容村貌整治和基础设施建设入手，结合“城中村”改造和社会主义新农村建设，全面开展了四清四通四化活动和村村环境整治工程，投资1139.8万元完成了36条村级主干道的硬化，投资360万元的达川乡人饮工程、投资160万元的河口乡人饮已经竣工，全区农村基础建设和村容村貌得到显著改善。大力提高农民素质，常年开展以“三下乡”春节活动为代表的群众性文化活动，加强“有线电视村村通”工程建设，实现了有线电视网络的全覆盖，加强农村双文明阵地建设，积极开展村民素质和普法教育，村民文明素质有了明显提高。

（五）社会联创。我们注重把服务群众与动员全民参与相结合，以“共有资源、共创文明、共建家园、共享成果”推动整个创建工作的深入开展，在城市建设和管理工作中，我们明确提出，每一个单位、每一个人，都是建设者，而不是评论者；都是参与者，而不是旁观者。各乡镇、街道、机关企事业单位、学校、医院等各行业、各层次部门和单位，采取召开座谈会、出动宣传车、悬挂标语、制作专栏板报等形式，广泛深入宣传《公民道德建设实施纲要》、《市民公约》、《“三管九不”市民行为规范》和“八荣八耻”，引导广大市民讲文明、讲卫生、讲科学、讲公德，群众的责任意识和主人翁意识明显增强。注重地方和驻区部队共建，联合开展市容市貌整治、道路绿化亮化、义务植树、扶危济困等活动，既丰富了共建内容，又创新了创建载体。工会、共青团、妇联等群众团体发挥自身联系群众的优势，通过组织丰富多彩、形式多样的创建活动，群众的参与面不断扩大。

三、开展六大主题系列活动，提高市民素质

我们充分调动驻区企业和广大干部群众创建积极性，大胆探索，创新载体，在全市范围内率先开展了市民素质教育、问卷测评等全方位、系列化的主题实践活动，营造了人人参与创建、支持创建的浓厚氛围,大大提高了城市文明形象和市民文明素质。

（一）开展“创建全国文明城市、争做文明市民”为主题的创建宣传活动。宣传发动是做好创建工作的基础。我们充分利用各种行之有效、群众喜闻乐见的形式，组织中石油兰州石化分公司、中国铝业兰州分公司、核工业五零四厂等驻区企业19家有线电视台，充分发挥其覆盖面广的特点和优势，对我区的创建全国文明城市工作在主要收视时段进行了插播、滚动播放。在《西固发展》、驻区企业场报、场刊开辟专栏报道创建动态，提高了市民对创建工作的知晓率。积极开展了“三下乡”、“荣辱观七进”、“学雷锋、树新风”、“金点子”等一系列形式多样的宣传活动，印发创建全国文明城市宣传单、《致市民的一封信》、市民素质教育测评试卷等25 万余份，编写创建简报141期14000多份，在深沟桥、西固东西路、公园路制作创建文明城市宣传标语和“八荣八耻”宣传牌236块。

（二）开展“创建文明城市、文明礼仪教育”系列活动。创建文明城市、市民素质是关键。我们在全区组织开展了以“学礼仪、知荣辱、树新风”为主题的《市民素质教育读本》进机关、进窗口、进校园、进社区、进家庭、进企业、进农村的“七进”活动；集中开展了以创建知识和文明礼仪为主的专题知识竞赛活动；同时，我们启动了市民文明学校总校，并依托市民文明学校，培训了150名文明礼仪宣讲员，在全区进行了84场文明礼仪宣讲；对涌现的优秀市民文明学校、优秀文化体育辅导员、优秀文化体育活动团队进行了表彰，充分发挥典型的示范带动作用；开展“崇尚文明、告别陋习、提高素质”活动，在全区营造查找和改正不文明陋习的良好氛围；近期，我们开展了“创文明城市、做文明市民、文明快车进社区”文艺演出活动，进一步提高了市民文明素质。

(三)开展“创建文明城市、小手拉大手”系列活动。创建文明城市，需要全社会的参与，我们通过“小手拉大手”的形式，在全区开展“创建文明城市、小手拉大手”知识竞赛活动；在每年的公民道德宣传日组织“创建文明城市、提高市民素质小手拉大手家庭知识竞赛”活动。开展了市民素质问卷调查活动，通过各中小学校、幼儿园，以“小手拉大手”的方式组织家庭成员进行问卷调查，使市民素质教育深入到机关、学校、单位及市民家中，一方面让广大市民充分了解创建文明城市、公民道德建设、文明礼仪常识等相关内容，另一方面也激发了他们的创建热情，积极为创建工作提出意见和建议。

(四)开展“创建文明城市、志愿者在行动”系列活动。建立健全了西固区文明志愿者总会、分会、服务队三级志愿者服务网络，招募志愿者35000余人；组织中石油兰州石化分公司、西固热电有限责任公司等驻区企业志愿者分会，开展了以“构建和谐家园，志愿者在行动”为主题的志愿者认领孤寡老人、残疾人大型帮扶活动；组织区直有关部门志愿者，开展了贫困学生帮扶活动，共帮扶贫困学生 47名；聘请了200名责任心强、热心社会公益事业的志愿者义务监督员，对在公共场所中随地吐痰、乱扔杂物，故意破坏公共设施等各类不文明行为及时进行劝阻、说服和引导，逐步减少各种不文明行为。此外，在“和谐之春”大型灯会举办的过程中，全区志愿者踊跃参与，为灯会的成功举办做出了积极的贡献。

(五)开展“创建文明城市、西固在行动”系列活动。为了进一步推进“五城联创”工作，营造浓厚的创建氛围，我们举办了“创建文明城市，西固在行动”大型主题教育实践活动，开展了以“创建美好家园，从一点一滴做起”为主题的创建国家卫生城市主题活动；以“披绿扮靓石化城，各行各业携手行”为主题的创建国家园林城市和历史文化名城主题活动；以“环保在我心中”为主题的创建国家环保模范城市主题活动。“一把手”上电视栏目对区委、政府主要领导进行了访谈，专门录制了一期文明城市创建“一把手”上电视专题节目，在全市播出后引起了广大市民的强烈反响。开展了“共筑和谐家园、共建文明城市„六个一‟”活动。全区各乡镇、街道以“六个一”活动为载体，在各社区、村开展了以“一篇文章、一块展板、一次示范观摩活动、一盘光碟”为内容的“四个一”活动，有力推动了创建工作的深入开展；举办了首届感动西固•道德魅力人物评选活动，为石化城建设树立了文明、敬业、执着、坚定的道德榜样。

(六)开展打造特色品牌文化活动。我们始终把开展好各类文化活动作为推动创建工作深入进行的重要载体，大力实施工业区特色文化“双十工程”，举办了迎新春大型灯会系列活动、“西固之夏”广场文艺调演活动、“纪念改革开放三十周年”大型文艺演出活动、两兰大型职工运动会、五零四厂金秋畅想文化周、八盘峡旅游龙舟节、黄河奇石展、戏曲表演、书法绘画艺术展等一系列品牌活动，建成国营五零四厂核工业爱国主义教育展览馆、石化广场、石油化工工业爱国主义教育展览馆、柳泉群众文化碑林示范基地、五零四广场、“水之韵”展览馆，实施了军傩舞等文化精品工程。一系列活动的开展和一大批文体活动场馆的建成，有力的推进了全区的文明城市创建工作。

四、扎实推进七大工程，提升城市形象

我们针对城建城管工作中存在的突出问题，着力实施了八大工程，有效促进了城市面貌和服务功能水平的提升。

(一)“城中村”改造工程。把城中村改造作为拓展城市空间、优化功能布局的关键举措来抓，我们组织100多名工作人员分赴8个城中村开展调查摸底，进行政策宣讲。依法集中对城中村范围内的违法建设进行了拆除。在成立城中村改造领导小组及办公室的基础上，进一步组建了清产核资、拆迁安置等6个工作组和8个驻村指导组，构建了强有力的组织领导体系。我们还印制了1000册城中村改造文件汇编和13000份“城中村”改造政策宣传指南，发放到有关单位及广大村民手中，帮助他们全面掌握改造政策，有力推动了城中村改造的顺利进行。在城中村改造过程中，我区注意与驻区企业中石油兰州石化分公司石化住宅新区建设工作相结合，加大协调力度，依靠企业力量解决了拆迁、新居建设、社会保障、征地补偿等一系列问题，目前，我区8个“城中村”的撤村建居、清产核资等“无形改造”已全面完成，“有形改造”正在稳步推进。

(二)生态建设工程。我们始终坚持把改善生态环境作为提升城市形象的重点工程来抓，以南北两山绿化为重点，加快实施退耕还林、荒山造林、“三北”四期生态防护林等绿化工程。在具体工作中，我区通过政府引导和市场带动，广泛动员党政机关、驻区企业单位及非公有制经济组织参与造林绿化，实行“荒山绿化承包，谁种谁有谁受益，70年不变的政策”，推进优质桃、枣等经济林基地的建设。三年来，全区完成退耕还林0.17万亩，封山育林0.5 万亩。同时，我区围绕建设国家级现代化园林城市的目标，分期分批对城区主干道进行绿化改造，重点改造了西固东西路、福利路东段行道树，打造绿化精品；完成了福利路街心花坛改造工程和9路1桥的配套绿化;抓好绿化单位创建工作,争取每年每个乡镇创建1家区级绿化单位，每个街道创建1家市级绿化单位，城市绿化范围显著扩大，绿化水平明显提高。

(三)市容环境整改工程。市容市貌是一个城市管理水平和文明程度最直观的体现，为此，我区牢固树立常抓不懈的思想，突出重点街区、重点行业、重点地段、重点部位，坚持对市容环境卫生、户外广告、车辆停放点、沿街摊点、小加工点、废品收购站点、汽车修理清洗点、城乡结合部、企业周边等城市管理弱点、难点领域持续开展环境卫生综合整治，长期有碍市容观瞻、影响城市形象的突出问题得到有效解决。三年来,共清理整治店外店近50489个次,取缔占道摊点84528个次,清理整治乱堆乱放2954(处)次,清理乱贴、乱画、乱挂129848（处）次；拆除违规户外广告40221平方米。拆除各类违法建设73050平方米。拆除违规棚亭103处，计2517平方米。在开展整治的同时，我们还采取重点守候和全天巡查相结合的办法加强了长效管理，巩固了整治成果, 营造了干净、整洁、文明、有序的市容环境面貌。

(四)特色形象塑造工程。为了突出西固的城市特色，打造城市“名片”，我区着手规划建设以南北山主体公园为重点的一批工程，计划在现有的西固公园的基础上，采取以政府和驻区企业投资为主，市场运作吸引社会资本建设的方式，对西固公园路南端、公园小广场、西固公园和南山约4000亩的区域进行统一规划建设，形成各具特色和功能齐全的三级景区，打造成一处西北一流、充分体现石化城特色、集集会、休闲、娱乐为一体的开放性、立体式公园。同时，计划在城市出入口或重点路段，配合沿街的建筑和布局，合理规划建设一批表现“西固是陇原石化名珠”、“古丝绸之路重镇”的微缩景观，配合建设多处具有时代特色的雕塑和景观；对所有洪道进行整治，实施配套绿化，彻底改变洪道沿线脏、乱、差的现状，建成一条条景观式休闲观光大道；实施福利路文明通道、西新线靓丽风景线、西固东西路景观大道“三路”建设，从而形成一批极具特色的城市组团景观。

(五)“五化”社区创建工程。近年来，为了扮靓社区这一城市建设和管理工作的最小单元，我区抓住驻区重点企业效益不断攀升的有利时机，积极动员、支持和配合企业大搞以“硬化、绿化、净化、亮化、美化”为主要内容的“五化”社区、楼院创建工程，坚持从“五个一”的小事抓起，即硬化从补一块砖抓起、绿化从补一棵树抓起、净化从捡一张废纸抓起、亮化从增一盏灯抓起、美化从涂一面墙抓起，制定具体的“五化”标准和要求,采取以社区所属单位为主、政府投入资金补助的办法，全面加强了社区基础设施建设和管护工作，打造出了一批环境优美、功能健全、生活便利、人际关系和谐的新型文明社区，得到了广大市民的认可和赞誉。在总结以往工作经验的基础上，我区专门制定下发了《创建“五化”社区、楼院实施方案》，进一步完善了创建标准，明确了创建任务。目前，我区已建成 14个“五化”小区，力争3年内使全区所有社区、楼院达到“五化”要求，不断提升我区城市面貌和管理水平。

(六)环卫水平提升工程。积极探索和创新环卫管理的长效机制，推行了“全天候保洁、无空白管理、全覆盖落实”的环卫作业模式，在“精、细”上做文章，将城区包括“城中村”在内的所有规划道路、新拓建和改建道路、小街巷全部纳入环卫统一作业范围，实行精扫、细保、全覆盖，城区道路日清扫保洁合格率始终保持在95％以上。全面推行城市主干道垃圾不落地和垃圾袋装化，大力推行有偿服务，将清扫作业和垃圾清运推行到居民小区、学校、医院等场所和单位，对城区实现垃圾集中清运、统一管理，杜绝了乱拉乱倒现象。同时，我区还把环卫设施的改善作为提升城市品位、增强服务功能的一项重要工作来抓，合理布点，已建成 20座环保型公厕、21座下沉式垃圾箱、配置了1278 个外型美观的果皮箱，环卫作业水平和设施的改善使西固卫生面貌得到了极大改观。

(七)环保治理工程。西固作为一个工业区，大气污染一度非常严重。空气质量不好，城市管理工作开展的再好，也很难让人产生认同感。为此，我区坚持把大气污染治理作为城市管理工作的重中之重，全力支持配合驻区企业环保治理项目建设，利用西固热电有限责任公司充裕的热能，启动实施了联片供热工程；认真落实环保治理“123”计划，三年间累计拆除了82台燃煤锅炉；坚持每年对一批重点污染行业和企业进行限期整治，从而有效改善了大气环境质量。我区还加强了水源地和固体废弃物污染防治监管力度，全区整体环境质量逐年好转。