全市纪检监察宣教调研工作暨党风廉政建设宣传教育联席会议交流材料二

第一篇：全市纪检监察宣教调研工作暨党风廉政建设宣传教育联席会议交流材料二

全市纪检监察宣教调研工作暨党风廉政建设宣传教育联席会议交流材料二：

突出重点注重创新 扎实推进反腐倡廉网络宣传工作

魏都区纪委监察局

2009年，按照上级纪委“要高度重视和切实加强互联网新闻宣传工作，努力掌握网上舆论引导的主动权”的要求，魏都区围绕全市反腐倡廉工作大局，从提高认识、建好队伍、健全制度、确保实效等方面扎实开展反腐倡廉网上宣传，不断提高反腐倡廉网上宣传的针对性和有效性，营造了网络反腐舆论强势，反腐倡廉网上宣传工作取得了明显成效。主要做法：

一、提高思想认识，加强组织领导

一是加强领导。魏都区纪委监察局高度重视反腐倡廉网上宣传，成立了魏都区反腐倡廉网上宣传工作领导小组，建立了魏都区反腐倡廉网上宣传联席会议制度。区纪委常委会定期听取反腐倡廉网上宣传和网评工作汇报，并明确网上宣传和网评工作任务。区委常委、纪委书记韩鹏亲自过问，要求把网上宣传和网评工作作为反腐倡廉宣传教育工作的重要内容抓好抓实。区纪委副书记芦西平定期督促检查、每周听取舆情汇报、组织处理突发负面舆情，分管常委具体指导网上宣传工作，每日过问舆情动态，亲自查看舆情发展，具体指导对舆情的处置，确保对发现的问题及时处置到位。尤其在国内外发生重大事件、重要节庆日等敏感时期，区纪委派专人进行信息收集和舆情监控，发现问题及时处理。主要领导亲自阅批《反腐倡廉网上舆论引导要点通报》，对日常的舆情和网上宣传工作作出安排部署。

二是科学谋划。区纪委要求各部门各单位在门户网站开设反腐倡廉专栏或网页，区政府网站率先设立了全区反腐倡廉专栏，围绕全区反腐倡廉建设，定期撰写贴发有关宣传文章，办事处和民营科技园区设立反腐倡廉专题链接，为全区反腐倡廉网上宣传工作提供了有效的宣传阵地。截至去年底，全区各部门各单位共设立52个反腐倡廉教育专栏或网页，撰写贴发反腐倡廉宣传文章1162篇。区纪委宣教室具体抓好工作落实，组织各方力量，齐抓共管，按照“大宣教”的格局，将有关制度和日常工作落到实处，全力做好网上宣传工作。

二、抓好阵地建设，建好宣传队伍

魏都区纪委根据工作实际，定期召开反腐倡廉网上宣传专题工作会，对全区反腐倡廉网上宣传工作进行安排部署。在全区范围内选聘20名综合素质高、文字基础好、精通计算机的年轻同志作为反腐倡廉网评员，并向他们颁发了聘书和网评工作证，于2009年2月在全市率先建立起一支反腐倡廉网上宣传队伍。为充分发挥这支队伍的作用，区纪委合理安排、科学谋划，具体抓好了三个强化。

一是强化职责。制定下发了《魏都区反腐倡廉网络评论工作制度》，将网评员的工作分为三个方面：1每日舆情收集和监控。每日由两名网评员值班，分别在一天的8—9时、14—15时和18—19时三个时间段定期查看重要网站和论坛，利用搜索引擎进行搜索，及时向区纪委提供网络信息，及时上报并处理重大负面舆情；2每周论坛跟帖上贴。针对春秋论坛和大河论坛、商都网、许昌新网以及全国重点网站、论坛，要求全区网评员每周针对网民的评论和近期反腐倡廉焦点热点问题，及时上贴、跟帖，引导网上舆论。3每月撰写重点网评。针对每月反腐倡廉的焦点热点问题，及时撰写2篇以上的评论文章，在此基础上深入调研网上反腐倡廉宣传工作，提出网上反腐倡廉的对策和建议，为反腐倡廉建言献策。

二是强化培训。通过以会代训、集中培训、发放学习材料自学、在线交流提高等形式进行培训。2009年，魏都区开展了4次以会代训，利用QQ群组织了近10次在线交流学习活动，组织20名网评员参加上级举办的各类学习培训，并编发有关反腐倡廉网评学习资料，供网评员学习借鉴。通过加强学习，进一步提高了全区网评员的业务素质和工作能力。

三是强化指导。明确专人撰写《反腐倡廉网上舆情要点通报》，针对网络动态，结合具体舆情发布文章和帖子。在日常的工作中，区纪委宣教室及时对网评员进行指导，针对反腐倡廉热点难点问题和负面舆情，制定应急方案，组织全区网评员集中宣传和多策应对。

三、健全规章制度，抓好多方联动

一是完善网上宣传和网评工作季度例会制度。每季度召开一次网评员工作例会，及时听取网评员工作建议，分析形势，明确任务，抓好宣传。为使反腐倡廉网络舆情收集、研判、分析和报送工作能顺利开展，区纪委宣教室每月至少编发1期《反腐倡廉网上舆情引导要点通报》，引导网评员做好反腐倡廉网上宣传工作，2009年全年共编发《要点通报》17期。

二是完善反腐倡廉舆情监控收集制度。每天明确两名同志具体负责网络舆情监控工作，定期上网浏览各大网络媒体，及时收集、跟踪和分析人民网、新华网、大河网、许昌新网等重点网站和论坛涉及许昌尤其是魏都区的反腐倡廉舆情，及时收集、研判，及时归纳整理，报送有关领导，力争在第一时间进行舆论引导，把问题解决在萌芽状态。网评员在承担网评和网上宣传工作的同时，还注重收集广大网民对市、区反腐倡廉建设的意见建议，为领导决策提供科学依据。

三是完善网评QQ工作群制度。为解决工作效率不高、时效性不强、不便统一协调等问题，区纪委建立了网评员QQ群（名为：清风群），向网评员发放网评工作证，并对网评QQ群日常保密管理提出明确要求。一方面是将它作为舆情监控沟通渠道，及时掌握重要舆情；另一方面是迅速把应急办法传递到群内网评员，在较短时间内组织协调，统一行动，相互支持，并肩应对网上突发情况。目前，QQ工作群已成为全区网评员统筹协调、迅速行动、交流提高的重要平台。

四是完善反腐倡廉舆论引导联动机制。区纪委与宣传部、政府办电子政务办公室、文化广播旅游局等单位建立了联动机制，定期沟通，加强配合，逐步建立信息共享、快速反应机制。对突发事件，组织全区网评员统一行动，利用集体的力量，全力应对。

通过建立有关制度，全区初步形成了统一协调、反应灵敏、高效畅通的反腐倡廉网络宣传和舆论引导工作机制。

四、突出重点内容，确保宣传实效

魏都区充分发挥网络反腐舆论引导、监督和网上宣传的作用，认真落实上级纪委反腐决策和部署，立足实际，针对四个方面扎实做好网上宣传工作。一是针对重点工作做好舆论引导。围绕反腐倡廉形势、抗震救灾物资监管、中央新增投资使用、国庆60周年等重大活动和反腐倡廉热点问题，定期组织网上评论和跟帖。先后组织开展了王瑛、杨正超、任朝学等先进事迹网上评论活动。二是针对国际国内反腐热点问题做好舆论引导。魏都区网评员针对国内外反腐热点在人民网、新华网、中国共产党新闻网、新浪论坛、大河论坛共发表各类网评文章60多篇，被人民网、中国共产党新闻网采用近20篇。三是针对市、区树良好形象做好舆论引导。区属网评员先后针对市区的一些重大事件进行了及时有效的网络引导，诸如我市获得国家创业城市、三国文化周庆典、现代豫剧《七品青莲》的成功演出、市政设施的巨大改善等，网评员及时在网上发帖跟帖，形成了很好的舆论引导效果。四是针对突发事件做好舆论引导。针对出现的一些突发问题，全区网评员配合上级纪委，围绕全区中心工作，先后参与重大反腐倡廉网上宣传和舆情引导活动10余次，从正面发帖和引导，产生了良好的效果，受到上级纪委的充分肯定。其中，针对我市创作的大型豫剧《七品青莲》，魏都区在24小时内，组织了2万个点击量，20余篇网评，《莲城河畔荡清波—<七品青莲>情动魏都》一文在人民网发表。

2009年，魏都区在人民网、新华网、新浪、网易、搜狐等重大网站发表网评130篇，跟帖12000条，组织点击量3万个，在人民网、新华网等网站发表优秀网评文章和新闻稿件23篇。其中，魏都区撰写的《做官要做清白官》、《河南许昌魏都“三书”出廉洁》等10多篇文章被人民网采用。

魏都区反腐倡廉网上宣传工作虽然取得了一定成效，但与上级纪委的要求还有一定差距，工作中还存在一些需要加强和改进的地方，如：围绕中心，如何进一步做好反腐倡廉网上宣传工作；针对突发性事件，如何采取措施更加有效地应对等等，都需要我们认真研究对待。在今后的工作中，我们将进一步完善有关制度，在保证工作质量的前提下，使反腐倡廉网上宣传工作有新的提高，为反腐倡廉建设提供良好的舆论氛围。

营造五种环境发挥五种力量 不断深化廉政文化建设

许昌市工商局

许昌市工商局新一届党组成立以来，大力实施文化强局战略，坚持以廉政文化为载体，以主题教育为内容，以健全机制为手段，以规范执法为目的，通过加强廉政文化建设，强化了廉洁意识，提高了队伍素质，提升了执法形象。系统上下开拓创新，真抓实干，各项工作取得了优异成绩。省工商局局长董光峰、许昌市委书记毛万春、市长李亚等领导同志做出重要批示62次，对许昌市工商局的工作予以充分认可和肯定。国家工商总局付双建局长到许昌视察，对许昌工商的廉政文化建设给予了高度评价。

一、立足熏陶引导，营造办公环境，发挥廉政文化的感染力

结合办公楼改造，充分利用现有场地、资源，不断创新教育方式，拓展教育平台，使干部职工时时处处受到廉政文化的熏陶，提高廉政教育的实效。在一楼楼梯拐角建起了学习园地和宣传园地，设立了焦裕禄精神、红旗渠精神、西柏坡精神和杨水才事迹宣传展板，悬挂读书笔记、学习笔记的科学发展观学习园地以及文物展示柜，开展传统教育；在五楼建起了许昌工商历史发展陈列室，记载了许昌市工商局自1977年成立以来33年的发展历史，陈列了大量的老照片、老办公用品、老服装等，收录了涌现出来的众多先进典型和模范人物的事迹，把历史发展陈列室打造成为工商传统文化教育基地；在六楼阳台建起了“屋顶花园”和“幸福书屋”，作为职工们读书学习、开展活动聚会的阵地；在古代格言和现代名人名言中摘取95条廉政警句，请著名书法家撰写装裱后悬挂在机关走廊，对干部职工产生了潜移默化的教育作用；在机关四楼建起了以淡绿色为基调的清风长廊，共悬挂牌匾47块，内容有廉政法律法规规定、新中国成立后历任领导对反腐倡廉工作的论述、历史上和解放后新中国成立以来的历代忠诚正义之士、清廉无私之臣的事迹、近年来查处的反面典型案例、国外反腐倡廉的经验介绍以及廉政诗文、警言警句、寓言故事等。设立“罪恶档案”，将历史上贪官及建国后查处的大案要案印制成册，以黑色为封面，警示世人。将同志们参观清风长廊的观后感汇集成《丹心向党》，从而形成了鲜明的贪廉对比、正反对比、古今对比、中外对比，内容丰富，发人深省。

二、丰富活动内容，营造教育环境，形成廉政文化的推动力

一是深入开展“五进”、“五上”活动，形成廉政文化氛围。广泛开展文艺演出、举办廉政书画展览、征集廉政格言、读书思廉等文化活动，使廉政文化进机关、进基层，上墙面、上桌面、上网络、上舞台、上版面。组织领导干部亲属观看廉政影视教育片，向领导干部家庭赠送廉政台历。开展“廉内助”、“文明家庭”评比活动，形成家庭助廉氛围。在市场悬挂工商人员廉洁自律守则，召开廉政建设座谈会，广泛听取社会各界对加强工商人员廉洁自律的意见与建议。

二是深入开展“文明礼仪在工商”、“文明礼仪大讲堂”活动，强化廉政文化支撑。制定了《许昌市工商行政管理系统职业文明礼仪规范》，积极开展“文明礼仪标兵”评选活动。定期组织开展文明礼仪大讲堂活动，邀请许昌学院历史文化与旅游学院教授就“公关礼仪与公务接待”进行讲座，分别讲授了公务员办公礼仪、接待礼仪、宴会礼仪和会议安排礼仪等内容，在全系统形成文明管理、规范执法、服务为民的良好风气。

三是深入开展宗旨教育、法制教育、警示教育活动，丰富廉政文化形式。每年七一、十一前夕，组织全体党员面对党旗重温入党誓词。采取上廉政课、唱廉政歌、观看电教片、创办《廉政警示简报》等措施，组织开展了廉政提示语征集和宣传活动。在全市率先推出新任职干部廉政承诺和廉政宣誓教育制度，系统内新提拔和调整的科级干部都面对党旗国旗，郑重举起右手，进行任职廉政宣誓，并签订《科级干部任职廉政承诺书》，其承诺的内容记入个人廉政教育档案，这种做法得到许昌市纪委和河南省工商局的肯定，予以大力推广。

三、构建和谐机关，营造人文环境，增强廉政文化的辐射力

廉政文化是机关文化的重要组成部分。廉政文化的基础是机关的和谐共建。市局党组从同志们最关心和最直接的事情入手，将机关废旧车库改造成崭新的机关餐厅，解决了机关同志吃饭难的问题；硬化路面，配备车辆，解决了出行难的问题；美化庭院，将楼道死角改造成为学习园地，解决了环境差的问题；在走廊和餐厅加装音响，播放舒缓优美的音乐，解决了噪音杂的问题；党组每月给同志们过集体生日，积极为同志们解决子女上学难的问题。正是在这种文化力量的影响下，工商干部队伍心齐气顺，在“2009年庆祝建国60周年爱国歌曲大家唱”比赛中，许昌工商局勇夺全省工商系统一等奖、许昌市特别奖、全省各省辖市一等奖和全省总决赛三等奖，市委专门对市工商局通令嘉奖。

四、完善治本措施，营造制度环境，强化廉政文化的控制力

一是完善内部制约制度，规范监管执法行为。建立完善《许昌市工商行政管理人员二十条禁令》、《“八禁止、八服务”》、《执法十宽五严制度》、《领导干部离任审计制度》、《执法预警制》、《企业走访回访联系制度》等多项规章制度，先后印发了《加强文明执法依法行政的通知》、《关于进一步规范行政行为提高工作效能的通知》等文件，并狠抓落实。2008年4月，制定下发了《禁酒令》、《职业文明礼仪规范》、《着装规定》，并规定了严格的违纪处理办法，实现了队伍的军事化管理。二是制定执法办案制度，强化行政执法责任。围绕行政审批权、市场监管权、行政执法权等廉政风险管理的重点环节，制定《执法行为规范》、《行政执法岗位责任制度》、《行政执法标准》、《行政执法责任追究办法》等配套制度，梳理执法依据251个，明确7大类349项行政执法行为的执法依据、标准、程序，对全市1232名执法人员进行了网上登记，并逐岗分解执法责任。三是实行财物联审会签制度，实现财务支出全过程控制。变事后审计为事前和事中审计，将一把手的权力置于机关制度的监督之下。对数额较大的开支，必须由审计科提前进行审计，签署审计意见后，才由一把手签字报销。市局又推行了财务开支联审会签制度，由财务科、审计科、监察室、结算中心负责人联合组成财务支出会签小组，对市局所有财务支出实行联审会签，会签后才能到会计结算中心报销。新的财务制度和报销制度实行后，既杜绝了不廉洁事件的发生，又节省了经费开支，可谓一举两得。去年来，审计科共审减机关开支金额21万元，对已完成中心所建设的单位进行了基础设施建设专项审计。全市报审改扩建及维修资金571.52万元，共审减金额73.95万元，占报审金额的12.9%。

五、推行阳光政务，营造监督环境，铸造廉政文化的持续力

一是深化廉政监察，强化监督力度。市局从有关科室和直属分局中选定54人，成立了6支执法监察队，配备录像机、照相机等设备，并赋予监督检查权、现场制止权和党政纪处理建议权。采取日常检查、异地检查、交叉检查、随机检查等方式明察暗访，及时纠正发现的问题，定期进行通报。2009年以来共下发暗访督察通报19期，查处各类违规违纪案件11起，党政纪处分1人，组织处理2人，责任追究12人。二是实施阳光行政，拓宽监督范围。建成“许昌市工商局阳光行政服务大厅”，将市局档案查询、企业年检、12315指挥中心、消费者申诉举报受理、消费投诉、消费纠纷调解、动产抵押登记等凡是与群众和企业相关的对外服务事项全部纳入大厅，实行集中办公，做到窗口一致对外，业务一致对外。三是强化政务公开，拓展监督平台。以红盾信息网、政务公开栏、办事指南手册和电子屏幕为载体，围绕办照、收费、办案工作，全面公开办事职责、依据、条件、程序、纪律、结果和投诉举报渠道，自觉接受群众监督。利用信息化技术，设立“行政效能监察中心”，对阳光行政服务大厅、市行政审批中心工商窗口、315指挥中心等窗口单位实施远程视频监控，增强了监督的全程约束力。四是开通局长信箱，广开监督渠道。2009年9月17日，向社会及全市工商系统公布了市局一把手的个人电子信箱（xcgsjzxx@163.com）。局长电子信箱由局长本人掌握，每天查收，对来信反映的问题能解决的及时解决，一时不能解决的也将给发信人以答复。局长信箱开通后，已收到36封来信，真正做到件件有落实，事事有回音。五是加强基层廉政建设，延伸监督领域。全系统全面推行了基层执法人员向监管服务对象述职述廉活动，共有63个工商所开展了述职述廉工作，136名正、副所长与监管服务对象代表面对面报告工作，接受群众测评和社会监督。内部和外部监督机制的形成，为廉政文化建设的持续开展提供了有力保障，促生了廉政建设的强大战斗力。许昌市工商系统先后获得了省级文明单位、全省“五好”基层党组织、全省工商系统创建精神文明先进单位、全省工商系统绩效考核先进单位、许昌市服务经济发展先进单位荣誉称号。市工商局已连续8年夺得全市民主评议政风行风综合考评第1名。

廉政文化已经深深扎根于许昌市工商行政管理队伍之中，它激励全体干部职工众志成城，勇往直前，把廉政文化建设融入工商事业发展的实践中，以强大的动力推动工商事业的快速发展。

打响廉政文化品牌弘扬国税清风正气

许昌市国税局

近几年来，许昌市国税局党组充分发挥廉政文化在反腐倡廉工作中的教育、预防和引导作用，将廉政文化建设贯穿于税收中心工作，积极完善机制，强化教育，创新载体，打造廉政文化品牌，营造廉政文化氛围，党风廉政建设各项工作取得了明显成效，连续多年获得省局和市政府政风行风先进单位，被河南省纪委和许昌市纪委确定为“廉政文化建设示范点”。

一、整体规划，构建廉政文化建设新格局

（一）整体部署。为确保全市国税系统廉政文化建设活动有计划、有组织的开展，结合工作实际，成立了由市局局党组书记、局长阎宁捷担任组长，其他党组成员任副组长的廉政文化建设领导小组，下设办公室，具体负责全系统的廉政文化建设工作。在此基础上每年都要修订完善《许昌市国家税务局廉政文化建设实施意见》，形成了纪检监察部门组织协调，机关各科室积极发挥各自职能优势，各司其责，密切配合的组织保障。把廉政文化建设作为“和谐国税”、“平安国税”建设的重要内容来抓，用廉政文化教育人、培养人，陶冶情操，凝聚人心。

（二）形成格局。市局每年都制定下发开展廉政文化系列教育活动实施意见，组织了学好一本书、唱响一首歌、搞好一个案例分析、算清“一本帐”、撰写一条廉政格言等“五个一”廉政文化活动。把开展廉政文化活动作为年终党风廉政建设考核的一项重要内容，与各项教育活动结合起来，形成监察、人事、办公室、党办、教育、征管、税政、法规齐抓共管的党风廉政“大宣教”格局。

（三）构建机制。制订了以落实《实施纲要》为主要内容的《党风廉政建设机制》，出台廉政具体行为规范，使廉政文化建设工作制度化、经常化，真正把“聚财为国，执法为民”宗旨作为廉政文化核心价值理念，与税收中心工作融为一体，抓好落实。

（四）搭建载体。借鉴税法宣传月这个有效载体，于每年的4月份开展了“廉洁兴税”为主题的教育月活动，每年突出一个主题，集中抓好廉政宣誓、廉政签名，警示教育、廉政知识测试等活动。

二、激活视点，焕发廉政文化建设新生机

（一）上好廉政党课，发挥表率作用。一是领导讲。局长讲廉政党课，并把讲党课作为廉政文化建设的一项重要内容，不断加以引导和规范，形成了班子成员定期上党课制度，增强了党员干部“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的公仆意识。二是邀请专业人士讲。我们每年都邀请党校教授，市纪委、市检察院领导讲解有关党风廉政建设和预防职务犯罪等相关知识，使广大税务干部遇违规事不做，凡禁令区不闯，对高压线不碰。三是集中讲。定期召开党风廉政建设专题会议集中进行反腐倡廉专题教育。让每一位干部职工经常经受廉政的洗礼，筑牢“不愿腐、不想腐、不敢腐”的思想道德防线。

（二）开设廉政网络，扩展传媒视频。一是廉政网站“键对键”。充分发挥信息化优势，建立廉政文化网站，构筑廉政文化教育平台，在市局内联网页上设置了“廉政之窗”栏目，适时发布高层动态、税务清风、廉政箴言等，为全市国税系统党风廉政建设工作开辟了一条以网络统筹工作、以网络反映工作、以网络促进工作开展的新路子。二是廉政屏保“面对面”。将廉政格言和图片制作成廉政屏幕保护程序，并安装到每一台微机中，工作之余电脑屏幕即出现廉政格言警句，使广大国税干部足不出户就可受到“见缝插针”式的廉政教育，达到了“和风细雨，常润心田”的效果。

（三）正反典型教育，感悟人生价值。每年都组织干部职工收看警示电教片、组织警示报告会、参观警示教育基地以及举办内部先进事迹报告会等形式，开展警示教育活动。通过荐廉文、读廉书、思廉政、查廉行等活动以“警示明廉”；通过警示片常看，警示书常读，警示账常算，警廉风常吹，算好“政治前途、经济得失、家庭幸福、人身自由”四笔帐来教育大家，引导干部“常修从税之德，常怀律已之心，常思贪欲之害，常弃非分之想”。

（四）开展互动学教，提升文化品味。我们采取互动式、体验式、启发式廉政知识学习，先后开展了廉政对联征集、廉政知识竞赛、举办廉政书画展、创作传唱廉政歌曲等一系列廉政学教活动。同时，还通过组织干部自编自演廉政文化广场节目、开展廉政演讲比赛等活跃群体文化生活，让大家在同乐中长知识，互动中受教育。我们创作的《国税干部要记住》先后荣获省纪委反腐倡廉歌曲征集活动三等奖，市纪委一等奖和优秀组织奖。

（五）履行廉政承诺，强化自律监督。我们十分注重强化领导干部的廉洁自律意识，开展领导干部述职述廉、签订廉政承诺书等廉政承诺活动。每逢提拔一批干部，都要通过廉政谈话、赠送廉政书籍，进行廉政宣誓，为他们上好第一堂廉政课。开展下农村比艰苦，到工厂比奉献、看监狱思得失，使干部算清得失，克服侥幸心理，从我做起，从小事做起，防微杜渐，拒腐防变，使廉洁自律变为干部的自觉行为。

（六）发送廉政短信，预警提醒防范。每逢元旦、春节、五一、十一等重大节假日以及每年的4月份税法宣传月期间，市局监察室向全体国税干部发送廉政短信，及时提醒，超前防范。到目前已不定期向全体干部职工手机群发廉政格言6000余条，延伸了教育触角，在轻松娱乐间达到了良好的教育效果。“开会必讲廉，晋升必谈廉，考核必述廉”的廉政文化氛围无时不有，无处不在。

三、拓展延伸，不断丰富廉政文化建设内涵

一是税企共筑“监督哨”。在税收工作中，我们向纳税人发放办税《明白卡》、廉政《监督投诉卡》和《税务人员文明规范服务手册》，税务人员进行税务检查时，必须携带《廉政监督反馈表》，交给检查对象填写，让广大纳税人充分了解国税部门的廉政纪律，并将税务人员廉政情况反馈给纪检监察部门，从而规范税务干部的税收执法行为。二是征纳共建“防护网”。积极推行税务人员廉政承诺公示制度和述职述廉制度。每年年初进行诺廉、示廉，年底进行述廉、评廉，把监督的触角延伸到广大国税干部和纳税人，广泛接受社会各界监督和评议。税务人员廉政承诺公示制度和述职述廉制度的推行，把税务人员工作情况和廉政情况置于系统内、外部的监督之下，构筑了严密的监控网络。三是家庭共筑“防腐墙”。“妻贤夫祸少，子正父心宽”。把廉政文化触角延伸到家庭。“贤内政，严管家”，营造亲情助廉，友情助廉，家庭倡廉的文化氛围。通过召开家庭助廉座谈会，发放监督卡，编发《家庭助廉手册》、《致干部家属的一封信》，举行家庭廉政格言竞赛等活动，教育引导家庭成员当好家庭“纪委书记”，常吹家庭“廉政风”，念好家庭“廉政经”，算清家庭“廉政账”，把廉政文化建设延伸到干部八小时以外的生活圈和社交圈，形成了“夫妻双双互助保廉防颓变，伉俪翩翩并肩反腐倡廉风”的良好的家庭廉政氛围。四是制度构建“安全网”。近年来，我局结合国税实际，先后制定了10多项廉政规章制度，内容涉及党风廉政教育、责任制、源头预防等，收到了较好的效果。今年，我局又制定下发了《税务系统领导班子领导干部监督管理办法》、《税务人员面向纳税人述职述廉制度》等。每到年底，每个税务人员直接面向纳税人述职述廉，工作做得怎么样纳税人说了算。我们还在东城区国税局和禹州市滨河分局开展了预警机制的试点工作，积极寻找从源头上预防腐败的新机制。

四、春风化雨，廉政文化建设成效显著

廉政文化建设是一项系统工程，我们在建设中探索，在探索中创新，在创新中推进，已初步彰显了廉政文化功能作用，营造了“以廉为荣，以贪为耻”的文化氛围，提高了干部拒腐防变能力，构建了“想干事、能干事、干成事、不出事”的和谐环境，拓展了廉政建设新领域，推进了“三个文明”的协调发展，促进了各项工作的长足进步，税收综合目标连年捧杯，党风廉政建设工作年年优秀。

一是税收收入连年持续增长。近几年来，许昌国税收入每年都已4.5%以上的增长速度超额完成税收任务。尤其是2009年，在金融危机、经济下滑、税收难收等极为困难的形势下，许昌市国税局仍组织各项税收收入628亿元，同比增长4.0%，完成省局目标的100.1%；完成市政府目标的100.3%。收入总量居全省第四位，同比前移一位；收入增幅比全省平均水平高1.7个百分点，受到省局和市委市政府的高度赞扬和嘉奖。二是行风建设连创佳绩。形式多样的国税廉政文化建设寓教于乐，使同志们的思想境界有了新的提升，服务质量和水平有了明显提高，我局政风行风评议实现连续三年获得全市先进单位，案件实现“零投诉”。三是队伍素质明显增强。环境影响人，氛围熏陶人，干部争先创优意识明显增强，涌现出一大批爱岗敬业、勤政廉政的“系统公仆”，“办税服务零距离、办税质量零差错、服务对象零投诉、办税程序零障碍、政策辅导零收费”的许昌国税文化品牌正在全系统全面打造。

以文化廉打造清风地税

许昌市地税局

近年来，市地税局在党风廉政建设和反腐败工作中，突出文化内涵，充分发挥教育、熏陶、激励和导向的作用，以宽广的视野、辨证的思维和大胆的实践，构建了“内化于心、外化于行、固化于制、实化于效”的廉政文化疏导机制，以“文”“化”人，有力推动了党风廉政建设，促进了许昌地税的和谐发展。市地税局在全市政风行风评议中连续两年排名第二，被市纪委命名为“许昌市廉政文化建设示范点”；所属6个县（市、区）局也被市纪委命名为“许昌市廉政文化建设示范点”；2010年4月，又被省纪委命名为“河南省廉政文化进机关示范点”。主要做法是：

一、内化于心，形成全局浓厚的廉政氛围

我们把廉政文化作为一种崭新的管理理念，渗透到行政执法、税收征管、队伍建设、作风转变等各项工作中，在全局上下营造以廉为美、以廉为荣、以廉为安、以廉为乐的良好氛围。

一是领导倡廉。成立了由一把手任组长、其他班子成员为副组长的廉政文化建设领导小组，设立了廉政文化进机关工作办公室，形成廉政文化建设“领导示范”机制，从更高层面上发挥领导干部的主导作用，在人力、物力、财力上对廉政文化建设给予大力支持。

二是读书促廉。深入开展全员读书活动，将廉政教育与干部职工的党课教育、业务培训、中心组学习、民主生活会及税收工作实际有机结合起来，经常邀请纪检部门干部、优秀检察官举办党风廉政建设、预防职务犯罪等专题讲座，组织干部深入警示教育基地进行感化教育，观看廉政典型人物录像进行正面教育，在全体干部职工的思想中筑牢了抵制不正之风的廉政防线。

三是访察督廉。组成了由党组成员、纪检监察部门和特约监察员等参加的廉政督察小组，不定期深入基层明察，到征管一线暗访，走访纳税人对地税干部执法、服务、作风等的意见和建议。对发现的问题进行及时查处和通报曝光，并开展“一案双查”，追究“一岗两责”，起到了有力的警示教育作用，使廉政建设逐渐从个别“已然”走向全局“防患未然”的良好趋势。

四是交心诫廉。坚持开展经常性的谈心、交心活动。对每一位新任领导干部进行任前谈话；要每一个现任的领导班子成员做出廉政承诺；与每一个一把手签订廉政目标责任书。将廉政谈话活动从在职干部延伸至家庭、亲人，定期召开家属座谈会，向家属发放家庭助廉倡议书，号召家属当好廉政建设的宣传员、守门员、监督员，与干部职工共同构建廉洁家庭，确保地税干部队伍健康和谐发展。

五是机制考廉。将廉政建设纳入干部队伍目标管理考核体系，通过开展廉政知识测试、竞赛和政风行风评议，将考核结果作为单位和干部业绩评定、奖励惩处、评先提升的重要依据。同时引入第三方评价，不定期召开税企座谈会、税收工作汇报会、新闻发布会等，形成宽广的监督制约机制，主动接受社会各界对地税机关的监督，有力地促进了党风廉政建设。

二、外化于形，创造生动具体的廉政载体

我们坚持贴近实际，贴近生活，贴近工作，寓教育于有益的文化活动之中，通过广大干部职工的亲身参与和生动实践，使廉政风气在全市地税系统中生根、发芽、开花、结果。

一是设立廉政宣传栏。在办公区道路两侧制作悬挂了廉政文化宣传标语，在办公楼一楼大厅显眼位置，以图文形式展示党风廉政建设的各项规章制度，借助各种公开活动场所，展览“廉政文化建设”的活动掠影，提醒着干部职工时时刻刻绷紧廉政之弦。

二是开辟廉政文化长廊。在办公楼大厅悬挂电子大屏幕，经常滚动播出廉政政策、法规性文件和反腐倡廉格言，使每一个上班经过的人都成为廉政教育的受益者。在办公室走廊精心装裱了百余块知名书法家书写的廉政文化警句和干部职工以廉政为主题的摄影作品，使广大干部于无形中受到熏陶和感染。

三是建立廉政活动室。投资10多万元，建立了“廉政文化活动室”，将有关廉政建设的各种书籍、光盘等音（视）频学习资料放置其中，安排专人负责管理，随时供干部阅览学习。为地税干部职工自我学习廉政知识、修炼廉政品格提供了良好环境。

四是设置廉政“电脑桌面”。在办公电脑上安装了廉政提示语屏保，在内部网站开设了“纪检监察”专题网页，设置了廉政专栏，开设了廉政理论、廉政先锋、廉政动漫、廉政美文等多项栏目。精选大量廉政警句、图片、名人名言、廉政故事等制成“廉政台历”，赠予全局干部职工，形成广大地税干部职工良好的学习交流平台，为弘扬廉政文化，宣传地税系统党风廉政建设工作起到了积极作用。

五是创新多种廉政教育形式。在全系统开展了廉政贺卡制作传递活动，廉政春联、廉政提示语征集活动，“我看廉政”征文活动等丰富多彩的廉政教育形式，鼓励广大地税干部职工踊跃参与，深刻体味廉政勤政的重大意义。先后征集调研文章20余篇，制作廉政公益广告8则，遴选书画、摄影作品50多幅。其中创作的影视广告和广播广告被省地税局推荐上报国家税务总局进行展评。

三、固化于制，健全惩防并重的廉政制度

我们从容易产生腐败的“人、财、物”等关键环节入手，把廉政文化的内涵与岗位规章制度有机融合，从体制、机制、制度上规范和约束领导干部的从政行为，提高地税管理水平，形成特色鲜明的地税廉政制度文化。

一是完善党组议事和决策程序。坚持发扬党内民主，规范权力运作，进一步拓宽民主监督渠道，完善领导干部民主生活会制度，充分发挥领导班子内部相互监督的作用，规范党组的议事规则和决策程序。凡涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用的，一律经局党组会集体讨论决定，有效防止不正之风的侵扰。

二是强化执法人员依法行政意识。在全系统执法人员中推行行政执法责任制、行政执法过错责任追究制和执法评议考核制，制定了《许昌市地税局行政执法工作考核细则》、《关于进一步加强基层税务所（分局）廉政建设的意见》、《关于加强干部作风建设进一步提升工作绩效的意见》、《许昌市地税局工作人员奖惩措施》、《许昌市地税局工作人员实行末位淘汰制办法》等制度。对优化组合的中心地税所等重点单位直接派驻纪检监察员，对物资采购、工程建设、经营结算等事项进行全过程监督，有效地促进了税收执法人员的依法行政能力。

三是推进选人用人制度改革。深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善了干部测评、民主推荐、考察预告、差额考察等制度，严格按民主推荐、民主测评、竞选演讲、党组票决、择优录取等程序公开选拔领导干部，把公道正派的要求体现到考察、选人、用人的全过程，真正把成绩突出、群众公认的优秀人才选拔到领导岗位上去。

四是深化领导干部廉洁自律约束机制。从制度化、规范化入手，强化领导干部党风廉政建设责任制，坚持逐级开展干部年度述职述廉、民主评议和干部考核。建立健全了领导干部廉政档案，充分发挥内外部监督、法律监督、群众监督、舆论监督、机制监督的作用，切实加强对地税领导干部事前、事中、事后违规违纪行为的防范，从而形成了横向到边、纵向到底的过程制约网络，真正体现“全方位覆盖、全员化执行”的制度文化。

四、实化于效，提升践行廉政的执行效能

不断形成的廉政文化氛围悄然改变着地税干部职工的思想和言行，使全局干部职工在执法、服务和管理理念上发生着质的变化。

一是促进廉洁办税。局党组坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把中心工作与廉政建设同研究、同部署、同检查、同考核、同落实。在大力推行各项税收管理制度的同时，有效地把廉政文化建设融入到税收整体工作中，更好地服务于税收收入工作，使近年来许昌地税收入规模和增幅始终位居全省前列，较好地践行了“聚财为国，执法为民”的税收宗旨，为许昌经济又好又快发展做出了积极贡献。

二是促进廉洁征管。在征管、稽查等各环节，通过“致纳税人的一封信”、“廉政监督卡”、“廉洁检查告知书”等方式，把廉洁办税作为税收管理员和稽查员的第一责任进行监督、考核，有效促进了征纳关系的和谐，没有发现一例不廉行为的发生。

三是促进廉洁服务。在为纳税人服务过程中，杜绝“吃拿卡要”行为，积极开展“立足税收职能、服务创业就业”活动，举办“税务开放日”活动等，认真落实文明办税公开制度；充分依托信息化手段，相继实施了批量扣税，优化整合了基层税务所，推行了综合纳税申报，着力解决了纳税人办税“多头找、多次跑”和税务机关“重复找纳税人”的问题。切实减轻了纳税人负担，受到了服务对象的好评，有力服务了经济发展，打造了清风和谐的地税机关。

第二篇：换届工作暨党风廉政建设宣教月活动讲话稿

换届工作暨党风廉政建设宣教月活动讲话稿

换届工作暨党风廉政建设宣教月活动讲话稿

同志们: 今天的会议，既是全区换届工作动员会，也是第十七个党风廉政建设宣教月推进会，同时,我结合新形势新要求，谈一谈个人对党风廉政建设工作的体会。今天把“两会一课”合并安排，是为了节约时间，提高效率，三项工作围绕一个中心，都是要求大家守纪律、讲规矩。下面，我讲四点意见。

一、认清当前形势，时刻保持清醒头脑

纵览十八大以来中央关于反腐倡廉的决策和部署，把严明纪律和规矩作为增强党的凝聚力和执政能力的基础来强调，把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强，以“把权力关进制度的笼子里”的思路作为谋划反腐制度来建设。强力打老虎，***、***、令计划、苏荣等133名副省级以上官员被查；着力拍“苍蝇”，严肃查办了一批发生在群众身边的违纪违法案件，近19万名党员干部受处分，每年有180余名厅级干部因腐败受到查处，每天有330名党员干部被追责。中央以上率下一起改，大事小情一起抓，“老虎”“苍蝇”一起打，治标治本一起做，“常”“长”二字一起讲，反腐倡廉的要求之高、力度之大、态度之坚决、效果之显著前所未有，用行动和实效让群众真切看到了在惩治腐败方面所体现的坚定决心。从今年中纪委、省纪委全会精神看，反腐倡廉要求越来越高，态度越来越坚决，我个人体会有“三更”：

（一）定位更高。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的职责勇气、坚忍不拔的政治定力，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。今年，省、市、区委部署开展第十七个党风廉政建设宣教月活动，也表明了在党风廉政建设上，不是一朝一夕之功，将是久久为功。

（二）要求更严。为推进从严治党，中央出台了《准则》、《条例》，要求全党坚决贯彻执行。总书记在十八届中纪委六次全会强调，全面从严治党，关键在严，要害在治，要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，有多少就处理多少，坚持纪严于法、纪在法前，屡次提到“越往后执纪越严”，已发出明确信号：党要管党、从严治党一刻不可放松！今年是集中换届年，换届风气怎么样，是对落实全面从严治党要求、推动形成良好政治生态的重大检验。因此，对换届工作的纪律要求，也将更加严格。谁在这样的形势下还敢我行我素、依然故我，就要付出代价！

（三）责任更大。总书记在讲话中指出，“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。怎样更好地肩负起管党治党的政治责任，就是要把握全面从严治党的新内涵新要求，把纪律建设摆在更加突出位置，自觉增强政治警觉性和政治鉴别力，筑牢拒腐防变思想道德防线；就是要坚定反腐败斗争的信心和决心，严格执行《准则》和《条例》，把作风建设抓到底，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入；就是要把加强党内监督摆在重要位置，健全问责机制，形成监督合力，确保党内监督落到实处、见到实效。

我们务必时刻保持清醒头脑，将思想统一到中央和省、市、区委对当前党风廉政建设工作的科学判断上来，这个判断就是，党风廉政建设和反腐倡廉工作只会越来越严、越来越细、越来越深入，会更加注重“常”“长”二字，久久为功，要领会新精神、把握新要求、增强新认识，时刻紧绷党风廉政建设这根弦，扎实开展好第十七个党风廉政建设宣教月活动，严肃换届工作纪律，切实将中央、省市委的党风廉政建设和换届工作要求不折不扣地执行好。

二、明确宣教要求，时刻践行《准则》《条例》

深入开展第十七个党风廉政建设宣教月活动，是今年“两学一做”学习教育的重要内容。今年宣教月活动的主题是“践行《准则》《条例》，做遵规守矩党员”。12日下午，全省召开第十七个党风廉政建设宣传教育月活动动员电视电话会。会上，省委书记李鸿忠结合中华民族优秀传统道德文化，从“廉政为本”，“四知、三足、二止、一俭”，“大义之道、大义之效”，“养心育心、四两拨百斤”，“齐家是思廉之基、清廉是齐家之石”，“尊法度者最快活、守规矩者最自由”六个方面，对全省党员干部开展好宣教月活动，推进党风廉政建设，全面落实从严治党提出思想和学习要求。在孝感分会场，市委书记陶xx调，要坚持继承与创新相结合，坚持“常”“长”结合，贯彻要求，扎实推进；要增强纪律规矩意识，在知纪明纪、敬纪守纪、护纪执纪上下功夫，做遵规守矩的表率；要贯彻全面从严治党要求，进一步落实主体责任，夯实净化政治生态各项措施；要统筹安排，大干当前。我们要认真落实省、市委部署，充分认识开展宣教月活动的重要意义，全面把握宣教月活动的总体任务和要求，加强组织领导，增强看齐意识，确保宣教月活动取得实效。

（一）强化学习宣传。各级党组织既要做到全覆盖、不遗漏，又要做到分类指导，深入开展针对性、实效性强的学习宣传教育活动。要注重学习教育的“本土化”，结合“两学一做”学习教育，创作一批以“两项法规”为内容的剪纸、楚剧曲目、小品等，以新形式促进《准则》《条例》新精神新内容入脑入心。每个党员干部都要认真学、深入思、反复悟，坚持问题导向，把自己摆进去，把工作摆进去，解决好“学用两张皮”的问题，做到内化于心，外化于行，以思促学，知行合一。

（二）强化监督检查。纪检监察组织要以《准则》《条例》为标尺，正确把握和运用好监督执纪“四种形态”，切实把纪律和规矩挺在前面。要加强对《准则》《条例》贯彻执行情况的监督检查，对违反《准则》《条例》规定的，要坚决查处，绝不放过。对学习贯彻《准则》《条例》走过场、失职失责的，要进行通报，并严格追究责任。要加强对干部作风建设的监督检查，重点监督检查公款吃喝、公款旅游、公车私用等“四风”问题，特别是要落实公车改革的各项规定。这里着重提个醒：公车改革刚开始，肯定不习惯、不适应，大家都要严格遵守规定，不要因此受处分。

（三）强化示范带动。党委（党组）主要负责人要带头学习、带头宣讲、带头遵守《准则》《条例》，自觉当好学习贯彻的践行者、引领者。党员领导干部要以身作责，以上率下，持续深入推进全面从严治党，带头落实主体责任，带头培养从严治家的家风，带头维护党规党纪的严肃性和权威性，不断把党风廉政建设宣教月活动推向深入。

（四）强化“四个结合”。当前工作任务十分繁重，面临的新情况新问题也很多，要开展好宣教月活动，提高活动的实际效果，必须做好结合文章。

1、坚持继承与创新相结合。过去我们有一些好经验、好作法，比如“一把手”讲廉政党课、集中警示教育、廉政文化文艺巡演、党纪法规知识测试、家庭助廉等，要继续坚持。同时，也要看到我们面临的形势和任务发生了很大变化，要有新办法、新套路。要进一步创新宣传教育的方式和途径，讲好党规党纪教育和党风廉政建设的“故事”，让党员干部听得进、记得住，入脑入心，切实增强教育的震撼力、冲击力、感染力。如5月10日晚上在市人民广场举办的孝廉文化进基层巡演活动，就取得了很好的效果。区里准备在丹阳古镇开展以党章、《准则》《条例》为主要内容的廉政剪纸展览，弘扬传统文化，传播廉洁理念。此外，还将组织廉政图书展、廉政戏曲、小品下乡、廉政电影巡回放映等活动，为广大党员干部、农民群众提供喜闻乐见的廉政文化大餐。

2、坚持规定动作与自选动作相结合。区里出台了《党风廉政建设宣教月活动方案》，明确了“十个一”的活动内容。各地各单位必须按照方案要求，不折不扣做到位、完成好。同时，要结合本地本单位宣传教育资源优势，结合党员干部的思想、作风、工作实际，开展各具特色的教育活动。

3、坚持宣传教育与孝廉实践相结合。要结合孝廉实践活动，抓好孝廉文化示范区建设，既要从“给父母过一次生日、替父母添置一次衣物、陪父母进行一次旅游”等小事做起，把敬老爱老的行动融入到日常工作，又要通过“听一次廉政课、看一本廉政书、参观一次廉政教育基地、撰写一句廉政格言”等孝廉实践活动，亲身体会孝廉文化内涵。通过传播孝廉文化，让每个党员干部守纪律、讲规矩，做到勤政廉政，两袖清风。

4、坚持开展活动和推动工作相结合。要把开展宣教月活动，与“两学一做”学习教育、“解放思想大讨论、纠风正纪促跨越”两项活动、中心组学习和周四学习日等系列教育活动紧密结合起来，扎实开展好党风廉政警示教育和换届风气警示教育。特别是要与当前各项工作结合起来，全力抓好项目推进、“两区”平台、“双百”活动、精准扶贫、防汛抗灾、秸杆禁烧、美丽乡村、大数据督查、区乡换届、村主职干部专职化、安全稳定等工作，坚定信心，咬定目标，大战“红五月”、冲刺“双过半”，确保“两不误、两促进”，用工作的实际成果来检验宣教月活动成效。

三、稳妥推进换届，时刻把纪律挺在前面

换届五年一次，一次换届管五年，事关全局，事关长远。做好换届工作，是顺利实施“十三五”规划的重要保证，是不断提升各级领导班子战斗力和加强干部队伍建设的重要契机，是落实全面从严治党要求的重要实践。配强班子、选好干部，对打造副中心城市重要增长极、率先全面建成小康社会、跻身全省县域经济“第一梯队”，具有十分重要的意义。

（一）把握换届工作重点。一是要牢牢把握党的领导这个根本。党对换届工作的领导，必须是全面的领导、全程的领导、全域的领导，必须体现在换届的各个方面、体现在换届的全过程、体现在全域范围的各个地方。二是要牢牢把握事业发展这个核心。坚持以事择人、以岗择人，人岗相适，岗位需要什么样的人，就选什么样的人。不是搞机构平衡，不能搞人情照顾，不要搞降格以求。三是要牢牢把握统筹兼顾这个方法。①要统筹整个换届的层级、次序、时间和工作安排，总体上每个层级时间安排把握在1个月内，尽量减少对今年其他工作的影响。②要统筹代表、委员的提名、选举、把关，代表、委员身份的认定和代表性、先进性的认定。③要统筹干部的进退留转。④要统筹班子配备的结构性要求。⑤要统筹换届的政策、纪律、责任。⑥要通过换届，积极推进干部能上能下，形成鲜明的用人导向。

（二）彰显换届工作成效。要通过换届，切实选优配强党政班子。

1、选优配强党政正职。班子强不强，关键在班长。要着力选拔政治素质过硬、工作能力强、善于抓班子带队伍、民主作风好、群众威信高、熟悉“三农”工作的干部担任乡镇党政正职，优先从具有乡镇领导岗位任职经历的人员中选拔，注意年龄、专业知识、经历阅历、性格气质等方面的合理搭配，努力做到好中选优、优中选强、强中选准。

2、提升班子整体功能。要坚持老中青相结合的梯次配备，不简单以年龄划线，充分调动各年龄段干部的积极性；要在全区范围内统筹考虑、总量调控，做好优秀年轻干部选配工作；要统筹考虑女干部、党外干部选拔配备；要立足领导班子建设实际，充分考虑人选成熟度匹配度，在保证质量的前提下应配尽配；要注意班子综合素质、专业素养，防止一个班子中同一类型干部过于集中；要拓宽选人用人渠道，注重选拔有村主职岗位工作经历的公务员和符合任职条件、群众认可、考核优秀的选调生进入乡镇领导班子，加大从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官这三类人员中选拔乡镇领导班子成员的力度。

3、同步推进职务与职级并行工作。这次职务职级并行工作按照先易后难的原则，对政策明确的，加快推动申报、考核工作，目前遇到政策没有明确规定的，区组织部门已经将问题进行了收集，并上报了上级组织、人事部门，待上级部门答复后，按答复意见再落实政策。请大家回去后，要做好干部的政策解释和思想工作。符合晋升职级条件的同志落实待遇后，要一如既往地做好本职工作，把职级的晋升作为干事创业新的起点，作好表率。符合职级并行政策，免去现职按原职务层次管理的干部，虽然岗位退出来了，但仍然要正常上班，同样参与领导班子成员的分工，同样参与考核，按照党委（党组）的统一安排履行好职责。

（三）严肃换届工作纪律。换届工作离不开党风廉政建设的坚强保障。要通过开展党风廉政建设宣教活动，把学习贯彻《准则》《条例》落实到具体换届工作中，始终把组织纪律挺在前面，将“九个严禁”“九个一律”“九个必须”作为不可逾越的红线和底线，坚持关口前移，抓早抓小抓苗头，营造良好风气。一是领导干部的个人思想和工作情况必须按照程序向同级党组织汇报，由同级党组织报告上级。不允许越级汇报，不允许打招呼。二是全区各级领导干部决不允许为干部的使用私下说情打招呼，这点要层层讲清楚。三是区纪委、区委组织部对违反组织原则和程序，越级汇报或者通过他人说情打招呼的干部，要一律记录在案，形成负面清单，视情况给予批评教育或组织处理，换届时一律不得提拔重用。四是要强化组织纪律，对区委研究确定了的事情，要坚决服从，不能因个人想法，置组织决定不顾。总之，要以铁的纪律，确保换届工作健康平稳有序进行。

（四）加快形成工作合力。换届工作成功与否，直接检验各级党委核心的凝聚力和战斗力，直接检验党委（党组）书记第一责任人驾驭全局的能力，直接检验党委领导下的人大、政府、政协、纪委、组织部门等各方面的战斗力和凝聚力。组织部门要当好党委的参谋助手，严格按照党的原则和政策办事，充分发挥职能作用；人大、政府、政协要在党委的统一领导下，确保政策统一、部署统一、步调统一；宣传、统战、zd等部门，要按照职责分工做好相关工作，构建互联、互通、互享、互动的工作格局，形成整体合力。

（五）持续加强作风建设。从严治党永远在路上、党风廉政建设永远在路上、作风建设永远在路上。换届之年，容易出现等待观望、心浮气躁、不愿担难担责、不敢动真碰硬等问题。这里我要重点强调，换届工作是组织的事，是组织部门做的事，不是干部个人的事；干部只须埋头做事，认真履职尽责。4月11日，省委召开全省领导班子和领导干部履职尽责管理推进会，对28名履职能力、精神状态或担当作为等方面存在问题的省管干部进行了组织调整，对22名存在苗头性、倾向性问题的省管干部进行批评教育或诫勉谈话，给干部队伍中出现的“四类先生”——政治上不强也不踩红线、奉行“不干事就不会出事”的“两不先生”；滥竽充数、碌碌无为的“南郭先生”；当一天和尚撞一天钟、懒政惰政怠政的“撞钟先生”；不敢担当、不敢得罪人、没有原则、没有立场的“好好先生”敲响了警钟，体现了省委从严治党、从严管理干部的坚定决心，彰显了省委敢于动真碰硬、着力整治“为官不为”的责任担当。区委将把日常表现作为评价使用干部的重要依据，把履职尽责作为干部能上能下的重要手段，把领导干部在换届期间的表现作为干部考察的重要内容，明确“优上庸下劣汰”的用人导向，重用干事的，调整不想干事的，对那些缺乏锐气、工作平平的干部，不能委以重任；对那些心浮气躁、不安心本职工作、坐等换届的干部，不能作为换届提名人选；对那些想干事、能干事、干成事的优秀干部，要选拔到各级领导班子中来。通过换届工作，推动干部作风进一步好转，切实让干部把心思聚焦到思发展、谋发展、抓发展上，静下心来做事，不断开创各项工作新局面。

四、全面压实责任，时刻把好角色定位

剖析湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的惨痛教训，一个极其重要的方面就是管党治党责任严重缺位、党的领导严重弱化甚至缺失。我们要始终抓实抓牢“责任”这个“牛鼻子”，切实担负起从严治党之责、廉政建设之责、作风建设之责，把好角色定位，结牢责任链条，做到守土有责、守土负责、守土尽责，有责必问、有责必究。

（一）切实履行主体责任。各地各部门党委(党组)要认真履行党风廉政建设和换届工作主体责任，强化政治担当，发挥好“总揽全局、协调各方”作用，切实抓好落实。党委(党组)书记是党风廉政建设和换届工作的第一责任人，必须亲自谋划、率先垂范，全力以赴抓好换届工作，确保党风廉政建设宣教月活动取得实效。作为落实主体责任的第一责任人，在这里我首先表个态：①主动担责不放手，按照党要管党、从严治党要求，切实增强主体责任意识，以高度的政治责任感，与时俱进地统筹谋划好全区党风廉政建设工作，科学构建党风廉政建设责任体系，层层传导责任压力，把主体责任压紧压实；②转变作风不懈怠，始终保持“清廉为官、事业有为”的工作作风和精神状态；③支持纪检不含糊，当好纪检监察工作后盾，为纪检监察工作撑腰壮胆，决不能让任何违纪行为有侥幸的空间；④带头守纪不动摇，从我做起，带头遵守各项纪律规定，特别是换届工作纪律，带头接受各级监督。

（二）切实履行“一岗双责”。各地各部门班子成员要在其位、谋其政，自觉把自己摆进去，主动担责，做到反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起考核，经常督促指导分管范围党风廉政建设工作，形成责任具体、环环相扣的“责任链条”。要注重抓常抓细抓早，扎实落实责任目标任务，对职责范围内的廉政建设了如指掌，对易生腐败薄弱环节加强监控，管好分管部门的干部。坚持每半年对分管部门党员干部执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行监督检查，并向党委（党组）书面报告一次党风廉政建设主体责任落实情况，主动参加分管部门党员干部民主生活会和述职述廉活动。要严守政治纪律和政治规矩，带头遵守换届工作纪律，积极参加组织生活，始终保持廉洁自律，接受组织和群众监督。

（三）切实履行监督责任。各级纪检监察机关要切实履行好监督责任，重点要履好六大责任，即协助党委（党组）落实主体责任、维护党的纪律责任、监督检查作风建设责任、完善反腐倡廉制度体系责任、突出监督与问责、强化党内监督责任，不断提升监督能力和水平，做到责任上肩、责无旁贷、不辱使命。教育千次，不如问责一次。今年是问责年，区委已经建立了巡察制度，各巡察小组要加大巡察工作力度，既要监督“一岗双责”，又要坚持“一案双查”，既查违规违纪者本人的责任，又查分管领导和主要负责人的相关责任。要加强对换届工作的全程监督，坚持抓早、抓小、抓现行，聚焦换届中的苗头性倾向性问题，充分发挥组织监督和群众监督作用，织密换届风气监督网，强化执纪问责，确保换届工作风清气正。

同志们，做好新形势下的党风廉政建设和今年的换届工作，是对全区党员干部最大的保护，最好的关怀。我们要以这次党风廉政建设警示教育和宣教月活动为契机，深入推进党风廉政建设，营造良好政治生态，为率先全面建成小康社会，加快建设副中心城市重要增长极提供坚强的保障。

第三篇：全市纪检监察宣传教育暨调研工作会议传达贯彻意见2011.5.12

全市纪检监察宣传教育暨调研工作会议精神

传达提纲及贯彻意见

(2011年5月16日)

一、会议概况

2011年5月11日上午，全市纪检监察宣传教育暨调研工作会议在延安宾馆南一楼礼堂召开。市纪委各室主任，市纪委、监察局各派出（驻）部门纪检组（监察室）负责人，各县区纪委分管宣教工作的副书记、宣教室主任，共80余人参加了会议。市委常委、纪委书记杨鑫出席会议并为获奖单位颁了奖。市纪委常委、秘书长李建伟主持了会议。

会议的主要任务是：全面传达党的十七大、十七届五中全会以及中、省、市纪委全会和全省纪检监察宣传教育及调研法规工作会议精神，总结2010年全市反腐倡廉宣传教育暨调研工作，安排部署2011年工作。会议共有四项议程：一是对全市2010反腐倡廉宣传教育工作先进单位、先进个人、优秀通讯员、优秀网络评论员以及全市反腐倡廉文艺节目创作演出和展播活动优秀节目进行表彰奖励。我单位宣教室主任吕凤琴同志荣获2010年全市反腐倡廉宣传教育工作先进个人。二是由市纪委教研室主任苗延宏作工作报告。三是由富县、志丹县、宜川县、甘泉县纪委、监察局和市公安局纪工委、延安日报社共6个单位分别作经验介绍。四是市纪委副书记刘贵治作重要讲话。

二、会议的主要精神

会议精神主要体现在市纪委副书记刘贵治同志所作的重要讲话和市纪委教研室主任苗延宏同志所作的工作报告中。

（一）刘贵治同志讲话精神

刘贵治同志讲话共分三个部分。

第一部分：统一思想，提高认识，切实增强做好反腐倡廉宣传教育和调研工作的责任感和紧迫感。他指出，做好反腐倡廉宣教和调研工作，是夯实党员干部廉洁从政基础的需要，是反腐倡廉工作应对新兴媒体挑战的需要。各县区、市直各部门要进一步提高认识，切实增强做好反腐倡廉宣教和调研工作的责任感、紧迫感。

第二部分：突出重点，狠抓落实，深入推进反腐倡廉宣传教育及调研工作。他强调，今年要做好庆祝建党90周年宣传工作，重点抓好《党风廉政建设巡礼》一书编纂、市纪检监察系统受中央纪委监察部表彰的先进集体和先进工作者典型事迹的宣传和“扬正气、促和谐”反腐倡廉演讲比赛等三项工作。积极探索开展岗位廉政教育工作，今年，市上将选择在一些部门和单位开展试点工作。要持之以恒地开展廉政文化“六进”活动，本着“巩固提高、丰富内容、打造品牌”的思路，继续抓好全市廉政文化建设工作。加强反腐倡廉舆情网络信息和网上宣传工作，充分发挥主流媒体正面舆论的导向作用，努力提高宣传水平，营造浓厚的反腐倡廉宣传教育氛围。

第三部分：强化措施，注重成效，不断提升反腐倡廉宣传教育和调研工作的质量和水平。他要求，各县区纪委、市直各部门要加强领导，落实责任，高度重视纪检监察宣教队伍建设，不断提升纪检监察干部培训工作的质量和水平，深入开展调查研究工作，与时俱进，开拓创新，努力开创我市反腐倡廉宣传教育和调研工作新局面。

（二）苗延宏同志工作报告精神

报告共分三个部分。

第一部分：2010年全市纪检监察宣传教育及调研工作回顾。

他指出，2010年，全市各级纪检监察机关认真贯彻落实中省纪委全会和全市纪检监察宣传教育暨调研工作会议精神，以加强党员领导干部廉政教育为重点，创新形式，改进方法，强化措施，狠抓落实，宣传教育及调研工作取得显著成效。主要体现在五个方面：一是宣传力度进一步加大；二是廉政教育深入推进；三是调研工作取得新成绩；四是廉政文化不断深化；五是廉政文化基地建设稳步推进。在肯定成绩的同时，指出了工作中还存在个别县区对纪检监察宣教和调研工作重视不够、工作落后等一些问题。

第二部分：2011年全市纪检监察宣传教育及调研工作主要任务。他强调，2011年是建党90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系

2008-2012年工作规划》的关键一年，全市各级纪检监察机关要统一思想，提高认识，切实增强做好反腐倡廉宣传教育和调研工作的责任感和紧迫感，为反腐倡廉建设提供良好的思想保证和舆论支持。主要有6个方面的工作：一是不断加强反腐倡廉宣传力度；二是深入开展廉政教育工作；三是扎实推进廉政文化建设；四是进一步加强网络评论；五是扎实开展反腐倡廉调研工作；六是抓好纪检监察干部的教育和培训。

第三部分：切实抓好反腐倡廉各项任务的落实。他要求，各县区纪委和市直各部门纪检监察机构要提高认识，高度重视，加强组织领导，狠抓工作落实，强化督促检查，确保全市反腐倡廉宣传教育和调研各项工作任务圆满完成。

三、我县贯彻意见

1、及时汇报传达会议精神。将全市纪检监察宣传教育及调研工作会议精神及时向县纪委常委会作专题汇报，讨论研究并提出我县具体贯彻落实措施。同时，在全体干部会上传达学习会议

精神，以增强做好反腐倡廉宣教及调研工作的责任感和紧迫感，达到统一思想，提高认识，明确任务，推动工作的目的。

2、进一步夯实反腐倡廉宣教及调研工作责任。今年，市上高度重视纪检监察调研、信息工作，已将此项工作纳入对各县区落实党风廉政建设责任制考核范围。信息工作开展如何，将直接影响到全县党风廉政建设责任制整体工作。为此，在将纪检监察宣教、信息工作纳入对各乡镇纪委、派出纪工委和机关科室目标责任考核的同时，建立主管书记负总责，分管常委牵头抓，乡镇纪委书记、纪工委书记、科室主任直接抓的机制。对信息任务完成情况实行月底统计、季度汇总，对本月、本季度信息任务未完成任务的乡镇纪委、派出纪工委、科室要进行通报。同时，严格考核，年终兑现奖惩。力争全县纪检监察信息工作上层次、上水平。

3、进一步重视支持反腐倡廉宣教及调研工作。结合会上表彰奖励和经验介绍情况，客观分析，我县去年宣教、信息及调研工作总体上一般，和先进县区相比还有较大差距。究其原因，我们还存在单位重视不够，硬件投入不足，责任落得不实、信息员队伍不稳定等。为此，提出如下建议：一是加强领导，夯实责任。各乡镇（街道办）纪委、各派出纪工委、各科室要从思想上高度重视信息工作，加强组织领导，细化任务责任，确保信息工作抓紧抓实。二是健全队伍，打牢基础。组建全县纪检监察信息员、网络评论员、网络舆情信息员队伍，加强管理、培训，不断提高信息员、网络评论员素质，为开展信息、网络评论、网络舆情信息工作打下坚实基础。三是配强设备，提供保证。为方便工作，要为宣教室配备照相机、摄像机等必要设施、器材；各乡镇纪委、各派出纪工委也要为信息员配备开展工作所需的电脑、照相机等必要设施、器材，以为开展信息工作提供必要物质保障。

第四篇：县委副书记市纪检监察工作调研现场会交流发言材料

文章标题：县委副书记市纪检监察工作调研现场会交流发言材料

好制度带来好作风

各位领导、同志们：

机关作风建设是党风廉政建设的一项重要内容，也是加强党的执政能力建设的一项有力措施。近年来，**县在开展党风廉政建设和反腐败工作中，按照“勤政、为民、务实、清廉”的八字原则，紧紧围绕全县改革发展稳定的大局，坚持把制

度建设贯穿于机关效能建设的始终，建立健全机关效能建设工作运行机制，切实改进工作作风，提高工作效率和服务质量，优化发展环境，有力地促进了全县党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。2004年8月份，省纪委电教中心、云南电视台和市纪委宣教室派人深入**就党政机关效能建设作专题采访，制作了《抓效能建设，促经济发展》的效能建设专题片，同年10月4日在云南电视台“党风教育”栏目播放。今年9月，**日报社又再次派出记者深入我县采集机关效能建设新闻专题素材，制作专题片。

我们的主要做法和体会是：

一、强化领导，形成强有力的工作格局

近年来，一些部门工作效率低下，影响了经济环境的改善。突出表现在一些职能部门审批层次多，服务意识差，效率低，“三乱”、“四难”现象在一定范围内还比较严重，市场经济秩序不规范等。为解决这些问题过去我们曾有许多探索，但效果不明显，成效难巩固。为此，2003年5月起，**县在各级党政机关和具有行政管理职能的事业单位开展了机关效能建设活动。县委、县政府对开展效能建设工作非常重视，把它作为民心工程来抓，2003年6月，成立了以县委书记熊荣元任组长、县长马志山、县委副书记纪委书记黄正雄为副组长、监察、组织、宣传、人事等15个部门主要负责同志为成员的机关效能建设工作领导小组，设立党政机关行政效率投诉中心，解决2名事业编制，各乡镇、县直各部门也相应成立机关效能建设领导小组和办公室，负责安排部署和指导效能建设工作，严格落实工作责任制。在开展机关效能建设活动以来，我们坚持“谁主管、谁负责”的原则，层层有责任，级级抓落实，形成了党委统一领导、一把手亲自挂帅、分管领导具体抓、纪检监察组织协调、部门各司其责、群众积极参与的领导体制和工作机制。

二、完善制度，规范机关工作人员行为

制度建设在反腐倡廉工作中带有根本性、全局性、稳定性和长期性，建立健全规章制度是开展效能建设的前提和基础。根据县委、县政府安排部署，县纪委监察局研究制定了《党政机关效能建设办公室工作职责》、《党政机关效能建设告诫暂行规定》、《党政机关效能建设量化考核办法》等十余套规章制度，有效规范机关和干部行为，认真在制度建设和落实上下功夫。按照合法性、合理性、完整性和公约性原则，在全县党政机关普遍推行岗位目标责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、效能考评制和失职追究制等10项效能建设基本制度。岗位责任制明确了每个公务员的工作职责，有利于解决职责不清、推诿扯皮问题；服务承诺制明确管理服务的标准和要求；限时办结制明确办事时限，有利于解决办事效率低下问题；公示制让人民群众享有充分的知情权、参与权和监督权；效能考评制有利于解决干好干坏一个样的问题，激励工作人员勤政为民；失职追究制严肃纪律，严肃惩处，保障各项制度有效落实。通过制度建设使每个工作人员行为有规范、有监督、有激励、有惩处，形成了科学的管理和监督体系。在制度创新方面，许多单位还结合效能建设工作，制定了符合实际、各具特色的规章制度。如：县委、县政府成立投资服务中心，从招商、国土、建设、农业、林业、畜牧和发改委等有审批权限的部门抽调人员集中办公，简化审批程序，优化投资服务环境；里达、睦伦等一些乡镇成立便民服务中心，实行街天村干部集中办公制，有效地解决了群众办事难的问题；县地税局、国税局和交警大队等具有审批权限的单位也相继设立综合服务大厅，为群众提供“一站式办结”服务，深受广大群众的欢迎。

三、健全监督机制、严肃查处效能案件

一是建立完善监督机制。首先对“一把手”强化监督。制定了《**县党政“一把手”廉洁承诺制度》、《**县领导干部廉政谈话制度》、《**县党政领导述廉制度》和《**县基层纪委书记（纪检组长）年终述职报告制度》。通过开展述职述廉和执行个人、单位重大事项报告制度等，加强对管人、管钱、管事的领导干部监督，促使他们廉洁自律。其次是对“重点领域”深化监督。会同有关部门通过推进行政审批制度、财政管理制度和干部人事制度的改革，进一步规范领导干部的权力运行，努力从源头上预防和遏制腐败。如针对近年**县建设的重大项目增多的实际，下发了《关于进一步加强百色水利枢纽工程剥隘库区、罗富高速公路和扶贫三项工程建设项目廉政建设的通知》和《严禁机关工作人员在重点项目区参与办砂场等盈利性经营活动的通告》等规范性文件，在剥隘库区制挂了举报箱，公布了举报电话。将重大工程纳入重点监控范围，这些

第五篇：县委副书记市纪检监察工作调研现场会交流发言材料

文章标题：县委副书记市纪检监察工作调研现场会交流发言材料

好制度带来好作风

各位领导、同志们：

机关作风建设是党风廉政建设的一项重要内容，也是加强党的执政能力建设的一项有力措施。近年来，**县在开展党风廉政建设和反腐败工作中，按照“勤政、为民、务实、清廉”的八字原则，紧紧围绕全县改革发展稳定的大局，坚持把制度建设贯穿于机关效能建设的始终，建立健全机关效能建设工作运行机制，切实改进工作作风，提高工作效率和服务质量，优化发展环境，有力地促进了全县党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。2004年8月份，省纪委电教中心、云南电视台和市纪委宣教室派人深入**就党政机关效能建设作专题采访，制作了《抓效能建设，促经济发展》的效能建设专题片，同年10月4日在云南电视台“党风教育”栏目播放。今年9月，**日报社又再次派出记者深入我县采集机关效能建设新闻专题素材，制作专题片。

我们的主要做法和体会是：

一、强化领导，形成强有力的工作格局

近年来，一些部门工作效率低下，影响了经济环境的改善。突出表现在一些职能部门审批层次多，服务意识差，效率低，“三乱”、“四难”现象在一定范围内还比较严重，市场经济秩序不规范等。为解决这些问题过去我们曾有许多探索，但效果不明显，成效难巩固。为此，2003年5月起，**县在各级党政机关和具有行政管理职能的事业单位开展了机关效能建设活动。县委、县政府对开展效能建设工作非常重视，把它作为民心工程来抓，2003年6月，成立了以县委书记熊荣元任组长、县长马志山、县委副书记纪委书记黄正雄为副组长、监察、组织、宣传、人事等15个部门主要负责同志为成员的机关效能建设工作领导小组，设立党政机关行政效率投诉中心，解决2名事业编制，各乡镇、县直各部门也相应成立机关效能建设领导小组和办公室，负责安排部署和指导效能建设工作，严格落实工作责任制。在开展机关效能建设活动以来，我们坚持“谁主管、谁负责”的原则，层层有责任，级级抓落实，形成了党委统一领导、一把手亲自挂帅、分管领导具体抓、纪检监察组织协调、部门各司其责、群众积极参与的领导体制和工作机制。

二、完善制度，规范机关工作人员行为

制度建设在反腐倡廉工作中带有根本性、全局性、稳定性和长期性，建立健全规章制度是开展效能建设的前提和基础。根据县委、县政府安排部署，县纪委监察局研究制定了《党政机关效能建设办公室工作职责》、《党政机关效能建设告诫暂行规定》、《党政机关效能建设量化考核办法》等十余套规章制度，有效规范机关和干部行为，认真在制度建设和落实上下功夫。按照合法性、合理性、完整性和公约性原则，在全县党政机关普遍推行岗位目标责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、效能考评制和失职追究制等10项效能建设基本制度。岗位责任制明确了每个公务员的工作职责，有利于解决职责不清、推诿扯皮问题；服务承诺制明确管理服务的标准和要求；限时办结制明确办事时限，有利于解决办事效率低下问题；公示制让人民群众享有充分的知情权、参与权和监督权；效能考评制有利于解决干好干坏一个样的问题，激励工作人员勤政为民；失职追究制严肃纪律，严肃惩处，保障各项制度有效落实。通过制度建设使每个工作人员行为有规范、有监督、有激励、有惩处，形成了科学的管理和监督体系。在制度创新方面，许多单位还结合效能建设工作，制定了符合实际、各具特色的规章制度。如：县委、县政府成立投资服务中心，从招商、国土、建设、农业、林业、畜牧和发改委等有审批权限的部门抽调人员集中办公，简化审批程序，优化投资服务环境；里达、睦伦等一些乡镇成立便民服务中心，实行街天村干部集中办公制，有效地解决了群众办事难的问题；县地税局、国税局和交警大队等具有审批权限的单位也相继设立综合服务大厅，为群众提供“一站式办结”服务，深受广大群众的欢迎。

三、健全监督机制、严肃查处效能案件

一是建立完善监督机制。首先对“一把手”强化监督。制定了《**县党政“一把手”廉洁承诺制度》、《**县领导干部廉政谈话制度》、《**县党政领导述廉制度》和《**县基层纪委书记（纪检组长）年终述职报告制度》。通过开展述职述廉和执行个人、单位重大事项报告制度等，加强对管人、管钱、管事的领导干部监督，促使他们廉洁自律。其次是对“重点领域”深化监督。会同有关部门通过推进行政审批制度、财政管理制度和干部人事制度的改革，进一步规范领导干部的权力运行，努力从源头上预防和遏制腐败。如针对近年**县建设的重大项目增多的实际，下发了《关于进一步加强百色水利枢纽工程剥隘库区、罗富高速公路和扶贫三项工程建设项目廉政建设的通知》和《严禁机关工作人员在重点项目区参与办砂场等盈利性经营活动的通告》等规范性文件，在剥隘库区制挂了举报箱，公布了举报电话。将重大工程纳入重点监控范围，这

些制度与工程招投标制度、重大项目领导责任制、过错追究制等组成防腐体系，形成监督合力，取得良好效果。再次是对“重点工作”全程监督。加大对选拔领导干部任用、重点工程招投标、公务员和事业单位招考等重点工作的监督检查。

二是广泛开展行风评议活动推动机关作风转变。**县把效能建设同行风评议活动结合起来，每年对县级部门开展一次社会评议部门行风活动，广泛接受党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部、个体工商户和群众的评议，按得分多少依次排列，对前三名的单位进行公开表彰奖励，对后三名的单位给予黄牌警告，评议的意见和建议及时反馈单位，限期整改。如果连续两次被评为后三名，县委将对其班子作调整，其班子成员当年不得提拔重用，不得评先树优。今年的评议会上，我们对环保、司法、卫生三家部门亮了黄牌警告，对人事、财政、统计三家部门进行了表彰奖励。

三是狠刹社会不良风气。为狠刹机关干部利用红白喜事大操大办敛取钱财之风，2003年以来，**县结合开展机关效能建设活动先后制定出台了《严禁党政机关工作人员大操大办婚姻嫁娶等喜庆的规定》、《关于制止奢侈浪费、严禁用公款请客送礼的规定》、《副科级以上领导操办红白喜事申报审批制度》、《**县关于公职人员不允许大操大办宴席的补充规定》等规范性文件，严禁干部职工大操大办红白喜事借机敛取钱财。规定机关干部职工除结婚外其它红白喜事一律不准发请柬，结婚宴席不得超过20桌，副科级以上干部的，必须实行申报审批制度。[找文章到好范文-/www.xiexiebang.com-一站在手，写作无忧！]

机关效能建设工作开展以来，共受理各类效能投诉案件242件，处理机关工作人员2人，给予行政告诫6人。严肃查处了县经贸局正科级干部陈正违反《云南省公务员八条禁令》案、林业局黄建斌汽枪伤人案等一些不作为、乱作为的效能案件。

四、建立考核奖惩机制，确保效能建设工作扎实开展

运用科学的考核标准和方法对公务员的机关效能进行考核，科学评价效能主体，激励先进，鞭策后进，是效能建设各项制度得到有效落实的重要保证。**县按照要求，明确考核目标，将机关效能建设同党风廉政建设、经济工作一起布置，一起检查，一起考核，制定了《**县党政机关效能建设告诫暂行规定》、《**县党政机关效能建设量化考核办法》。对不落实《**县投资优惠政策》，严重违反《云南省公务员八条禁令》、《市人民政府五条要求》及《**县党政领导干部五不准》等破坏行业风气、影响全县经济发展环境的，将给予效能告诫。年内被效能告诫1次的，当年考核不能评为优秀；告诫2次的，考核定为不称职；告诫3次以上的，视情节轻重给予降职、降级或予以辞退；凡单位主要领导被效能告诫1次以上或工作人员被上级效能告诫2次以上（含2次）的单位，单位当年内不得评先进或者优秀。

按照规范在前、预防在先的思路，**县还制定出台了《**县党政领导干部五不准》、《领导干部禁赌公约》、《党风廉政建设部门联席会议制度》和《教育回访复查制度》等一系列廉政监督制度，并有针对性地提出了打击“六合彩”的“三个原则”和“三个一律”处理意见。“三个原则”：一是重点打击庄家；二是严厉惩处情节严重的少数人；三是教育转化多数人。“三个一律”：属副科级以上领导干部的，一律先免职调离原工作岗位，再给予相应的党政纪处分；是党员的，一律给予党纪处分；属国家公职人员在规定限期内不主动到公安机关和纪检监察机关交待问题的，考核一律定为不称职或不合格，并按有关规定从重处理。开展党员和干部禁赌专项治理整顿行动以来，大批的“六合彩”庄家和开票人员被抓获，涉赌的公职人员被从严查处，有效地遏制了“六合彩”赌博歪风在我县的蔓延势头。

好制度带来好作风。实行机关效能建设，强化制度建设，使机关工作人员感到了压力，特别在推出文明服务规范之后，“三乱”、“四难”现象明显减少，服务态度和质量有明显改善，工作作风有了明显转变，机关效能制度建设工作的成果逐步显现。

一是有效地转变了机关工作作风，提高了工作效率。尤其是今年以来，全县广大干部职工特别是县五班领导和县直各部门班子长期都在剥隘库区蹲点办公，上半年县委常委会基本上都在剥隘库区召开，驻村的领导干部两三个月才能回家换一次衣服、洗一次热水澡，由于群众对移民的不够理解，一些村民谩骂、侮辱工作队员，有的甚至遭到围攻和威胁，但到今天，我们的干部都能做到骂不还口，打不还手，保证了库区在8月底的成功下闸蓄水。

二是有效地保证领导干部的廉洁性。**县近几年发展较快，重大项目和重大工程不断上马，剥隘库区、罗富高速公路、漂富油路、扶贫三项工程以及县城区和乡镇街道的开发等，资金都是少则上千万，多的达几个亿甚至几十亿元，但到目前为止，我们还没发现有贪污、挪用和截留的情况，没有出现“工程上马、干部落马”的现象。

三是对机关干部的信访举报件逐年下降。开展机关效能建设活动以来，**县的信访举报件总量上逐年在下降，举报对象已向农村转移，以往都是举报机关干部作风和经济问题的多，但现在大多数反映的问题都是村干部的一些帐务和办事不公问题。

各位领导，为推进党风廉政建设，**县始终坚持把制度建设贯穿于机关效能建设的始终，这些制度都是实践经验的总结，在我县党风廉政建设和反腐败中发挥着重要作用，但随着形势的发展和情况变化，这些制度中的仍有一些不适应改革发展要求，需要进行不断完善，同时随着形势发展变化，党员和领导干部的一些工作和行为也需要作出新的规范。因此，积极推进制度创新，加快构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，将是**县今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要内容。

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