第一篇:纪委书记公司“警示教育月”进展情况汇报暨纪检监察工作交流推进会上讲话
纪委书记在公司“警示教育月”进展情况汇报暨纪检监察工作交流推进会上的讲话
刚才各家汇报了“警示教育月”进展情况,xx、xx、xx 同志介绍了做好纪检监察工作的体会,xx 和 xx 同志与大家分享了参加中央纪委国家监委案件审理培训班的收获和体会。这不仅是一次汇报交流,还是一次培训,感到效果很好,收获很大。
这两年,公司纪检监察干部变化比较大,年轻同志增加了,一些原来从事其他工作的同志加入进了纪检监察行列。今天借这个机会,我想谈一下纪检监察干部必须具备哪些特质:
每一类职业人都应具备一定特有的职业气质和要求。习近平总书记对军人提出“四有”要求,即有灵魂、有本事、有血性、有品德,要听党指挥、能打胜仗、作风优良,这是军人的特质。关于公安的特质,总书记强调,公安队伍要对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明,严格落实全面从严管党治警要求,严明警纪、纯洁队伍、聚焦实战、强化训练。关于消防救援人员的特质,是对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民,要有必须冲的勇气,不怕牺牲。对我们纪检监察干部来说,总书记要求要忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。赵乐际书记要求要对党忠诚、勇于担当、谦虚谨慎、“三严三实”。杨晓渡书记要求要忠诚履职、守正创新、勇于担当、善于担当。这就是对纪检监察干部的特殊要求。纪检监察干部都要做“钢
铸”的人,必须有纪检监察干部的样子。关于如何做特殊材料铸成的纪检监察干部,我有以下十一点思考:
一要淬炼特有的政治品格。纪检监察机关是政治机关,旗帜鲜明讲政治是第一位的要求,对党忠诚是首要政治本色和政治品质。纪检监察干部必须绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁、绝对“三严三实”,一般忠诚不行,相对忠诚也不行,必须十分忠诚、绝对忠诚,做党的忠诚“卫士”。
二要修炼特有的涵养气质。纪检监察干部必须要内强素质、修炼内功、外树形象,展现出独特的涵养。具体来说,就是要修炼“五颗心”,做到政治强、在状态、敢亮剑、懂厚爱、严自律,就是要像脑门上贴着标签一样,一眼就能让人认出我们是纪检监察干部。
三要展示特有的精神风貌。纪检监察干部要有昂扬向上、只争朝夕的精气神,不能有萎靡不振的畏难情绪,不能年纪轻轻、未老先衰,像个“小老头”,更不能有“老好人”思想。面对新时代新任务新要求,要敢于斗争、敢抓敢管、敢于开拓、勇于创新。
四要形成特有的思维方式。监督执纪问责是“得罪人”的活儿,纪检监察干部要做“党的卫士”和“保健医生”,不能当“美容师”、“化妆师”。要有问题导向,练就“火眼金睛”,会发现问题、查找问题、分析问题,推动解决问题。监督要善于找问题、挑毛病,发现不了问题就是不合格,推动不了问题解决就是不可用。
五要强化特有的知识储备。纪检监察体制改革以后,我们任务更重,特别是有关纪法贯通、法法衔接方面,要学习的知识太多了。纪
检监察干部要向书本学、向实践学、向先进学,把业务知识转化为看家本领,决不能头脑空空、心无一物。同时,学好法律、财会、审计知识和大飞机业务知识,以强大的知识储备应对各类新情况新问题。
六要锻炼特有的本领能力。纪检监察干部要落实习总书记要求,既要有“宽肩膀”也要有“真本领”,要按照赵乐际书记要求,建设高素质专业化干部队伍,不断提升专业能力。总的来说,就是做好“三手”,即文字高手、办案能手、监督强手,练就干事创业真本领。
七要养成特有的工作作风。突出“快”,要闻令而动、雷厉风行,不拖泥带水。突出“严”,严格要求自己,做事有头有尾、干就干好。突出“深”,没有调查研究就没有发言权,要做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。
八要练就特有的心理素质。反腐败是一场严峻复杂的斗争,是政治斗争,是你死我活的政治较量。纪检监察干部处于反腐败斗争的风口浪尖、前沿阵地,不是在“养老院”,需要直面各种矛盾冲突和错综复杂的局面,要锤炼过硬超人的心理素质,才能适应复杂的环境、面对复杂的局面、解决复杂的问题,更好地完成我们所肩负的使命。
九要掌握特有的处事方法。赵乐际书记强调纪检监察干部要强化“两个意识”,提高“两个能力”。一是强化程序意识,提高按程序办事的能力。坚持质量第一、安全第一,办铁案,让每个案件都经得起历史检验。二是强化沟通意识,提高协调整合能力。要学会与各方面的沟通协调,最大限度的排除阻力,增强合力。
十要培养特有的情绪情操。纪检监察干部都要培养“爱读书学习,爱研究思考,爱归纳提炼,爱宁静高雅”的情操。干纪检监察工作,就要严于律己,有些常人能做的,我们不能做。李书磊书记指出,要提升学习能力,增进理论修养、文化修养,这是纪检干部的义务,我们都要养成良好习惯,培养高尚情操。
十一要塑造特有的形象口碑。打铁必须自身硬,正人先正己,只有真正自身正、自身净、自身硬,才能理直气壮地监督别人。纪委绝不能有“灯下黑”,大家要严守底线,不踩红线,以公道正派的形象、担当实干的口碑推动纪检监察工作高质量发展。
关于下一步工作,我再强调三点:
一是关于“警示教育月”。从刚才汇报的情况来看,各单位在推进中思想上更重视,作风上更踏实,工作上更有效,但还存在不平衡、不深入的问题,下一步各单位组织谈心谈话要在相互提醒上下功夫,组织生活会要在开展批评与自我批评重点是在批评、提升生活会质量上下功夫,在一体推进“三不”上下功夫,在围绕中心、深度融合、推进大飞机事业上下功夫。
二是关于巡视整改和专项整治。巡视整改方案要弄准弄实,不能走形式,向公司党委提的监督建议书,要注重分析共同问题,找出其中的根本原因,同时第二轮巡视和有关专项检查要开始谋划。关于公司督办项完成情况的专项检查,这方面我们已经在清理了,将要组成三个检查组立即开展工作,大家一定要重视起来,纪委要发挥清淤除障的作用,保证政令畅通。
三是关于“双保共建”。“双保共建”是我带队赴 UAC 考察时双方
达成一致开展的,主要内容是“保远程宽体项目研发合规、保双方员工廉洁安全,共同创建国际一流民机品牌”,现在“出口转内销”,把“双保共建”拓展到商飞大学、四川产业园、临港片区建设当中,反响都很好。近期,公司纪委考虑对几家单位的“双保共建”工作进行一次专项检查。
最后,我再强调一下中秋、国庆“两节”期间落实中央八项规定精神的要求。赵乐际书记强调,在纠正“四风”问题上决心不变、力度不减、尺度不松,坚持纠“四风”和树新风相结合。各单位要提高政治站位,瞪大眼睛,加大工作力度,比如“两节”期间违规接受吃请的,要提高警惕,重点抓一抓,一旦发现,严肃查处并通报曝光,确保过一个愉快、清廉、为大飞机人争光的“两节”。
乡镇开展森林防灭火宣传教育工作总结
为认真贯彻省委省政府、市委市政府、区委区政府关于森林防灭火专项整治部署安排,XX 镇根据区委宣传部《XX》文件精神要求,制定了《关于森林防灭火宣传工作的实施方案》,现将工作具体开展情况汇报如下。
一、防灭火宣传重点抓
经镇森林防灭火专项整治领导小组批准,增设宣传教育专项整治工作组,镇党委委员、组织宣传委员负总责,镇党建办牵头,镇自然资源所配合。全面开展森林防灭火宣传活动,充分利用各种宣传媒体,广泛深入进行防灭火宣传。
二、防灭火知识经常学
XX 镇通过党委(扩大会)、职工会、村社工作会等多种形式组织干部全面深入系统学习习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾和森林草原防灭火工作的重要论述、重要指示批示,传达学习国务院督导四川省森林草原防灭火专项整治工作动员会议精神,通过学习增强了做好森林防灭火宣传教育工作的责任感、主动性,截止 X 月份,XX镇共计组织学习森林防灭火相关文件精神和法律法规知识等 X 余次。
三、防灭火活动常态化
今年 3 月,XX 镇政府共组织干部群众 XX 余人,参与森林防灭火应急演练活动,进一步完善了应急预案,加强了应急基础建设,增强了应急意识,掌握了处置要点。今年 5 月,全镇开展了“小手牵大手”森林防灭火宣传进校园活动,进一步深化了校园森林防灭火宣传氛围。5 月 28 日,我镇举办森林防灭火知识培训会,全镇共计 XX 余人参与,提高了大家对森林防灭火重要性的认识,为森林防灭火工作奠定了理论基础。
四、防灭火宣传随处见
一是镇党委、政府新制作了横幅标语 36 幅,书写固定标语 XX 幅,警示标牌 X 个,安装在各村交通路口、醒目的地方和林地边上。二是政府每天安排了 X 辆宣传车,深入到各村、社区宣传。三是建立了 XX 镇“地质灾害及森林防灭火工作群,每天在群里发送森林防灭火警示和宣传内容 X 条。四是各村(社区)召开干部、群众会议,认真宣传森林防灭火知识 X 次。五是各村利用广播,每天利用早中晚播放,宣传森林防灭火知识和法律、法规。六是开展“小手牵大手” 森林防灭火宣传教育进校园活动,中、小学校开设“森防草原防灭火”专题课。七是镇党委、政府印制了“森林防火应知应会”常识 X 余份,发放并张贴在各户墙上,以组为单位并组织学习。八是举办了森林防灭火知识培训和应急演练。九是全镇开展宣传教育投入资金 X 万余元,确保了经费保障。全镇干群对森林防火工作知晓率达到了 100%。
第二篇:纪委书记在2021年纪检监察工作推进会上的讲话
纪委书记在2021年纪检监察工作推进会上的讲话范文
今天召开这个会议,主要是基于三个方面考虑:一是我们XX个乡镇的新任纪委书记与大家见见面,大家彼此之间交流交流;二是借此机会,与大家谈谈心,交流一下想法;三是总结今年以来的工作,找准存在的问题,安排部署下步各项工作任务。下面,就进一步贯彻落实二届县纪委四次全会精神,圆满完成全年各项工作任务,我讲三点意见。
一、肯定成绩、正视不足,鼓足干劲加压奋进
今年以来,全县纪检监察干部按照二届县纪委四次全会工作部署,认真履职,狠抓落实,各项工作取得明显成效,主要特点就是“五个有”:
一是正风肃纪有恒心。严肃整治形式主义、官僚主义问题,针对xxx异地搬迁部分党员干部不作为,严肃问责xxx人,并在全县脱贫攻坚誓师大会上进行通报;针对xxx工作推进不力,对xxx等xxx家单位主要负责同志进行了集中约谈,并通过“清风xxx”在全县通报曝光。扎实做好违规经商办企业专项治理,处置问题线索xxx条,涉及公职人员xxx人。同时依纪依法开展河道采砂、矿山违规开采、大棚房、违建别墅、“天价烟”等问题专项治理工作,有力推进工作作风持续改善。
二是审查调查有定力。持续保持高压态势,1—X月,全县纪检监察组织共查办问题线索xxx件xxx人,件数和人数比去年同期增长xxx%和xxx%,党纪政务处分xxx人,移送司法xxx人。充分运用“四种形态”,在抓高压反腐的同时,挺纪在前、抓早抓小,“第一种形态”给予组织处理xxx人,占处理总人数xxx%;“第二种形态”党纪轻处分xxx人,占处理总人数的xxx%;“第三种形态”和“第四种形态”只占xxx%左右。机关xxx个内设部门全员行动,扎实开展“xxx”活动,认真落实“xxxx”,为进一步做好审查调查工作打下了坚实基础。
三是巡察监督有震慑。完成xxx轮对xxx镇xx村等X个行政村的巡察,发现并反馈问题xxx个,移交问题线索xxx件。开展对xxx和xxx、xxx及两个乡所辖xxx个行政村扶贫领域专项巡察,村居巡察逐步深化,巡察的震慑作用得到进一步彰显。
四是以案促改有创新。继我县创新“xxxx”工作机制后,今年我们出台《关于建立“xxxx”常态机制进一步深化以案促改工作的实施意见》,“xxxx”常态机制逐步深化,推动以案促改制度化常态化,“xxxx”对此进行了报道和肯定。
五是教育预防有声势。持续深化基层党员干部的廉洁教育,在全县各乡(镇)开展xxxx活动,按照方案要求,先后在xxxx个乡镇开展了纪法知识宣讲,xxx余名乡、村、组干部受到纪法教育;先后组xxx批村组干部xxxx余人到廉政教育基地接受现场教育,“xxxxx”廉政教育基地在干部教育上发挥着越来越重要的作用。今年以来,我县累计在中央、省、市媒体发稿xxxx篇,持续位居全市前列。
今年以来的工作,特色鲜明,亮点纷呈,但在实践中也存在一些亟待解决的问题。一是一些重点工作开展得相对滞后。今年县纪委承担了扶贫督导、“双违”治理、违建拆迁等县委县政府中心工作,精力分散,加上一些重点工作安排部署后,抓落实方面还不够及时有效,跟踪督办不够到位,导致了年初纪委全会部署的部分重点工作开展缓慢甚至没有开展。比如xxxx问题专项治理、“xxxx”活动等等。二是审查调查工作重要数据同比下降。虽然我们今年办理的问题线索比往年同期相比有所提升,但立案数量、处分人数都比往年有所下降,而且下降明显。其中立案人数同比下降xx%,党纪政务处分人数同比下降xxx%。这说明我们案件办理的力度、深度和速度都有待提升。三是干部的精神劲头、能力素质还不能完全适用当前工作的需要。虽然年初我们开办了纪检监察业务培训班,但部分干部业务能力依然不足,还存在工作标准不严、效率不高、作风不扎实现象,干事的精神劲头与当前的工作任务工作形势不相适应。针对这些问题,我们一定要清醒认识,高度重视,采取措施,主动解决。
二、突出重点、狠抓落实,圆满完成工作任务
现在已经步入X月份,距离X年结束还有XXX天的时间,距离“时间过半、任务过半”的目标已经到了冲刺阶段,工作头绪多、任务重。会前,我们把各乡镇纪委、机关各部门、各派驻纪检监察组20XX年工作目标和考核办法印发给了大家。这些工作目标有些是年初确定的目标任务,有些是各乡镇各部门的本职工作。大家要对照这些工作目标,逐项核查工作进度、完成情况,已经完成的要系统总结,正在推进的要加大力度,尚未开展的要抓紧启动,各乡镇、各部门负责同志要切实负起责任,分管领导要抓好督促检查,确保高质量、按期顺利完成。对于尚未启动的、推进缓慢的工作,要切实增强紧迫感和责任感,找出阻碍工作的症结,拿出解决问题的措施,强力推进,确保各项目标任务在年底前全面完成。这里,我重点强调3个方面。
(一)要紧盯主要任务
一是持续保持正风肃纪高压态势。紧盯时间节点,扭住突出问题,弛而不息纠正“四风”。各乡镇纪委、派驻纪检监察组要切实发挥监督第一职责,把加强日常监督实实在在做起来、做到位。党风政风室要牵住头,常态化开展随机抽查、突击检查和“推磨式”督查。重要节点期间,集中组织对各乡(镇)、县直各单位监督检查全部“过一遍”。对发现的典型案例,按照程序规定,一律通报曝光。对一些易发多发典型问题,党风政风室、宣传部要会同有关单位,把强化纪法教育、明晰政策规定、严肃查处问责、通报典型案例、开展以案促改等一体推进,切实扩大综合效应。
二是全面深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。突出做好三项工作:开展问题线索“清零”行动。信访室牵好头,党风室负好责,对20XX年至20XX年X月受理的扶贫领域问题线索进行摸底,对大排查发现的未办结问题线索逐件挂牌督办,对20XX年X月以后新受理的问题线索集中督查督办,对已办结问题线索进行抽查复核,确保问题线索按时“清零”,高质量办结。实施专项督导检査。这项工作责任在党风政风室,要对扶贫领域问题线索核查、脱贫攻坚战中干部作风以及县委、县政府和相关职能部门履行脱贫攻坚职责情况进行监督检查,严查易地搬迁、危房改造、产业扶贫、基础设施建设等方面履责不力、监管不严、推诿扯皮,不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题。深化以案促改。这项工作宣传部要切实负起责任,筛选扶贫领域的典型案例,督促基层党组织和发案单位深化以案促改,深刻剖析问题,查找风险漏洞,举一反三、形成长效机制。
三是持续做好巡察工作。按照年初的部署,今年我们要安排X—X轮巡察,巡察办的同志要统筹考虑,周密安排。开展巡察,不能为了巡察而巡察,要真正发现问题。若巡察没有发现问题,事后问题自己冒出来了,负责巡察的同志是要担责任的。在巡察过程中,各组要善于立足实际,创造性地开展工作。比如,这次巡察xxx,所在的巡察组先集中巡察一个村,“示范带动,以干带训”的方法就很好,要善于总结,形成可复制经验,推广运用。对巡察反馈的问题,要督促相关单位及时整改,下一步,要抓紧谋划,对二届县委已巡察且整改到期的第七轮巡察的xxx个单位、第八轮巡察的xxx个乡镇及xxx个行政村的整改情况,开展一轮督导检查,确保巡察反馈的问题整改到位。
(二)要抓好重点工作
一是加快审查调查工作进度。巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利,必须始终保持高压态势,持续加大审查调查力度。从目前情况来看,我县在审查调查工作中还存在办案进度慢,超期限办案问题突出,办案质量不高等问题。承担办案任务的各乡镇纪委、机关各部门、各派驻纪检监察组一定要紧盯案件时间节点,在保证案件质量的前提下,加快办案进度。对上级纪委交办的问题线索,尤其是市纪委巡察交办的28件问题线索,要明确时限、加强督办、定期通报。这里特别强调的是,要高度重视办案安全工作,强化分级管理、各负其责的办案安全工作责任制。在谈话期间,要认真执行走读式谈话工作制度,案管人员要进行不间断的监督检查,确保办案安全万无一失。
二是加大信访线索处置工作力度。我们乡镇纪委处在工作的第一线,每天面对群众,最能体现工作成效的就是处置群众反映的信访举报线索。因此,我们乡镇纪委一定好要提升处置信访问题线索的能力和水平。在此,我简要普及一下信访办理基础知识。线索管理要突出一个“清”字。安排专人与县纪委相关部门做好对接,及时接收上级纪委监委转办交办的信访举报问题线索,建立专项工作台账,切实做到“四个清”,即线索数量清、交办时间清、具体问题清、办结期限清,动态管理、动态更新,确保问题线索不遗不漏。线索办理要突出一个“快”字。对收到的信访件要按照有关规定和时间要求,及时有效办结,积极回应群众。对于案情较为复杂、调查需要延期的信访举报问题线索,要在办结期限前以书面形式向县纪委主要领导汇报,并按照相关要求进行备案,确保延期案件手续完备、程序合规。案件反馈要突出一个“准”字。对实名信访举报问题线索,案件启动调查前要积极与举报人见面沟通,告知案件即将启动调查,要求群众耐心等待;案件查办过程中,要不定期与举报人见面沟通,告知案件办理进度,让群众做到心中有数;案件查办结束后,要形成纪检监察信访举报反馈意见书,及时向举报人反馈调查结论,并要求举报人签署反馈意见,对不同意反馈结论的,要求举报人注明不同意原因,群众拒绝签署反馈意见书的,要形成反馈情况说明;对于匿名举报或署名但非实名举报,要仔细研判形势,视情况采取适当的反馈形式,在一定范围内通报查办结果,积极回应群众诉求。
三是扎实做好“XXXXX”工作。“xxx”工作是县纪委监委按照上级精神部署的重要工作,也是县委的战略部署,自去年X月开展以来,取得的成效是明显的,市纪委栗书记给予了肯定,县委xxx书记也专门进行了批示。可以说,这项工作是我们县纪委的亮点工作、招牌工程,必须扎实有效地做下去。希望各乡镇及有关部门一定要高度重视起来,高标准推进各项工作的开展,要按照方案要求,把握重点,动真格、下深水、出实招,突出抓好“四个载体”,建立“四个机制”,确保“XXX”取得实实在在的成效。县纪委将组建专门的督查组,对各乡镇“XXX”开展情况进行抽查,实行一月一督查一通报。同时采取明查暗访的形式,对各乡镇实行随机督查,督查过后随即通报。凡是被县纪委通报批评的乡镇,通报一次约谈乡镇纪委书记,通报两次约谈乡镇党委书记,通报三次及以上的要进行问责。
四是切实抓好农村集体“XXX”治理工作。这项工作是县委xxx书记亲自部署并多次强调的工作,也作为一项重点工作写进了xxx届县纪委xxx次全会工作报告。下一步,党风室要牵头负责,尽快拿出方案,抓紧把工作部署下去,各乡镇纪委要具体落实,确保工作取得实效。要把这项工作与扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作结合起来,紧盯扶贫资金这个核心,重点看涉及项目资金的来源有没有问题、资金分配使用过程是否公平合理、资金是否真正用到该用的地方。要重点围绕三个方面的资金开展检查整治工作:一是扶贫项目资金;二是征地拆迁补偿资金、救灾救济和社会保障资金;三是精准扶贫户、困难户、五保户各项惠民惠农资金。重点看乡村干部有没有优亲厚友、弄虚作假、吃拿卡要、虚报冒领、截留挪用等问题,确保我们的整治精准有力。
(三)要搞好自身建设
重点做好机关党建、文明单位创建和脱贫攻坚帮扶工作。这三项工作每一项工作都很重要,都与我们自身利益切身相关。我们纪检监察工作任务杂,事务头绪多,大家要学会统筹安排,十个指头弹钢琴,业务工作不松懈,自身建设也要加强。不能因为业务工作紧,而放松了自身建设,也不能因为自身建设,而耽误了业务工作的开展。能不能多头兼顾,统筹做好各项工作,说浅了是工作方法的问题,说深了是工作能力的问题。因此,大家一定要高度重视,按照具体安排,认真做好机关党建、文明单位创建和脱贫攻坚帮扶工作。
三、勇挑重担,不负重托,忠诚履行职责使命
今天这次会议,是全县干部调整之后的第一次工作会。全县干部调整后,乡镇纪委有了新的变化,充实了很多新鲜力量。借此机会,和大家交交心,同时也对在座的每一位同志提个醒。具体来说,就是要做到“四个讲”。
一要讲学习,提升能力素质。纪检监察工作政治性、政策性和专业性都很强,尤其是监察体制改革后,中央、中央纪委对党风廉政建设和反腐败斗争提出了一系列新理念、新思路、新举措,纪委监委合署办公,履行纪检、监察两项职能,必须用好纪法“两把尺子”,需要我们不断加强学习,提高政治素质和业务能力。尤其是刚入职的十几位乡镇纪委书记,大多在纪检监察岗位上的履历一片空白,更要抓紧业务知识的学习。要认真学习《中国共产党纪律处分条例》《监督执纪工作规则》《监察法》等党规党纪和法律法规,正确领会党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的各项决策部署,真正吃透中央、省、市、县纪委全会精神,全面掌握信访线索办理、审查调查、审理等各方面知识。在案件办理工作中要严格遵守谈话程序,熟练运用监督执纪规则,注意保密要求。总之,在纪检监察岗位上想干事,一定要有“会干事、干成事、不出事”精神和能力,要把嘴上说的、纸上写的、会上定的,变成具体的行动、实际的效果,检验自己是否是一个称职的、优秀的纪检监察干部。
二要讲担当,聚焦主责主业。当前困扰我们基层纪委的主要问题,是主责主业不聚焦,分管太多纪检监察业务之外工作的问题。尤其是乡镇纪委,“三转”不到位现象尤为突出,20XX年省委巡视、市委巡察均指出我县个别乡镇存在此类问题。20XX年,xxx乡原纪委书记xxx因分管矿山安全生产工作而受到处分,作为典型案例在全省通报,现在这个通报还挂在省纪委内网网站上,大家一定要引以为戒,吸取教训。作为纪委书记,要确保把主要精力放在纪检监察工作上。中央作出各级纪委书记、副书记选拔要以上级纪委会同组织部为主的初衷,就是要加强纪检监察工作,加强党风廉政建设和反腐败斗争。十八以来,中央纪委反复强调,纪检监察干部要聚焦主责主业,不能种了别人的地,荒了自己的田,就是这个道理。因此,作为纪委书记,一定要坚守监督执纪问责这个职责定位,摆正位置,勇于担当,正确处理业务工作与中心工作的关系,保证把主要精力放在纪检监察工作上,聚精会神抓好党风廉政建设和反腐败工作。
三要讲实效,善于抓好落实。抓不抓落实、能不能落实,体现的是作风,彰显的是能力,反映的是水平,折射的是形象。领导把工作安排给你是出于综合的考虑,出于对你的信任,在抓落实的过程中一定要端正态度,绝不能因交给我的活不属于我分管或是以前没干过,就推动工作不积极、不主动,松松垮垮,工作拖沓。古人说,受人之托忠人之事,这涉及一个人的诚信和道德,同时也反映一个人对所应许之事的负责和尽责之心。我多次强调,领导交办任务后,承办部门、单位要在第一时间向领导汇报办理情况,第一时间拿出办理结果,第一时间形成总结分析,做到“个个有方案、事事有回音、件件有结果”,不能石沉大海、没有下文,让领导再找你;也不能事毕不回复。要有协作意识。对职责范围内的事,要责任上肩、全力做好;对需要配合的事,要加强沟通、全力支持;对需要共同参与的事,要主动作为、全力协作,你掉了、我拾着,相互补台、相互支持,对外也要做好沟通协调,形成工作合力。另外我们纪委监委作为政治机关,无论是信访举报、案件管理、执纪监督、审查调查、案件审理,还是制度建设、组织人事、机关党建、后勤保障等,任何一项工作都是政治,必须落实落细落小各项基础工作,全面、彻底、准确地摸清底数,做到情况明、数字准、责任清、工作实,才能理清思路、找准症结、对症下药,最终取得看得见、摸得着的实效。
四要讲自律,干净清白做人。纪委是党内监督的专责机关,纪检监察干部更要经得起考验,对自己的要求要更严、标准要更高,有些事别人能做,但我们不能做,有些话别人能说,但我们不能说,说话办事都要有底线思维和规矩意识,决不能心存侥幸,决不能有丝毫逾越。在此,大家务必牢记纪检监察干部“五个不准”:不准有与党的路线方针政策和决定相违背的言行;不准越权插手案件和经济活动;不准以案谋私、办人情案和干扰办案;不准跑风漏气、泄露工作中的秘密;不准打着纪委的旗号耍个人的威风,搞特权、办私事。大家一定要牢记:严管就是厚爱,信任不能代替监督,纪委不是只照别人的“手电筒”。在座的纪委班子成员、部门负责人、派驻组长、各乡镇纪委书记要坚持“一岗双责”,尽好管理部门人员的责任,管好自己的人,看好自己的门,敢于较真、抓早抓小。要坚持原则,公道正派,低调做人,高调干事,既不偏三向四,更不贪图小利,抵得住诱惑,守得住秘密,管得住小节,经得住考验,做政治过硬、业务精通、纪律严明的示范和表率。总之,社会各界对我们纪检干部高看一眼,厚爱三分,我们一定要对自己提高三分要求,增强三分自律,确保十分干净!
同志们,随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入,纪检监察工作头绪多、任务重,纪检监察干部责任大、付出多,在严格管理的同时,我们也要给予关怀和关爱。要以实绩论英雄,注重使用、重用敢担当、有作为的干部。总之,我们要始终坚定方向、保持定力,忠于职守、奋力工作,不断推进纪检监察工作高质量发展。
第三篇:市纪委书记在全市区县纪检监察工作半年汇报会上的讲话
同志们:
上午,大家就贯彻市纪委六次全会精神和上半年工作情况,以及如何围绕党委、政府中心工作和群众关心的热点难点问题开展好下半年的反腐倡廉工作进行了汇报交流。刚才,市纪委三位副书记就各自分管工作也作了发言。可以说这次会议达到了共同探讨、相互借鉴,统一思想、明确重点,研究对策、增添措施的目的。下面,我讲两点。
一、上半年工作的简要回顾:
上半年的工作,各级纪检监察机关按照市纪委六次全会的部署,抓组织协调,抓工作落实,做了大量的工作,有的也取得了较好成效。
(一)严格执行党风廉政建设责任制。市纪委将全年党风廉政建设和反腐败工作任务分解为10大项38小项落实到17名市级、2名县级领导干部,23个牵头部门,并确定市纪委8个业务室进行联系。各区县和市级部门也将反腐败工作任务作了分解,落实了分管领导和牵头部门,签订了目标责任书。做到了分工明确、责任落实、重点突出、措施到位。
(二)领导干部廉洁自律工作。市纪委重点加强了对党政机关及其工作人员不准在公务时间、公务场所和下基层打麻将规定的督查。市纪委先后对乐山城区,市中区、井研、五通、犍为4个区县的12个乡镇、近30家茶楼进行了两次暗访。各区县也加大了督查力度,沙湾、峨边、市中区对违反“四不准”规定的典型案件进行了严肃查处。市纪委、市监察局结合贯彻中央纪委、监察部《关于坚决刹住用公款大吃大喝歪风的紧急通知》精神重申和提出了严禁用公款大吃大喝“七不准”规定,各地各部门也制订和完善了公务接待标准,积极探索和改进公务接待管理办法;对全市机关、事业单位的现有车辆和编制进行了再次清理;严肃查处了市运管处组织部分干部职工通过旅游渠道公费出国(境)旅游的严重违纪行为,并在全市通报。此外,马边县结合实际提出了领导干部不准参与或插手矿山经营与管理的要求;金口河区制定了党员领导干部廉洁从政“九不准攠。
(三)案件查处工作。上半年,我市各级纪检监察机关共收到群众来信来访和电话举报1154件(次),同比下降2.94%;批准并初核各类违纪违法线索209件;立案检查90件,同比下降16.16%;结案46件,结案率为55.42%;给予党纪处分38人,政纪处分17人。通过查办案件,为国家和集体挽回经济损失239.12万元。沐川、井研、沙湾等区县案件查处工作抓得紧,取得比较明显的成效,但也有少数区县查办案件力度有所减弱,立案数比去年同期有较大幅度下降。
(四)纠风工作。上半年,对营造经济发展软环境工作,加大了工作力度。5月,组织1000户民营企业和个体工商户,对43个市级部门的行业作风状况进行问卷测评。对测评得分排名前10位的市工商局、市外经贸局等部门在全市予以通报表彰,对排名后4位的部门主要负责人进行诫勉谈话,提出其加强教育、增强服务意识、依法行政、文明执法的重点和要求,督促其制定整改措施,务求实效。年底再组织一次调查测评,对仍然排名后几位的市级部门,将予以通报批评;分别召开两次民营企业代表座谈会,各区县监察局长、经贸局长座谈会,研究贯彻落实全市民营经济工作会精神、加大行政执法监督的具体措施和办法;在乐山日报集中公布了市、县两级经贸委(局)、监察局投诉举报电话,建立了治理经济发展软环境投诉举报制度;市纪委监察局与市工商联、市经贸委建立了优化非公有制经济发展环境信息互通制度;进一步完善了市级部门政务公开工作联席会议制度;对损害软环境行为加大查处力度,犍为县纪委、监察局对不依法行政的县交通局原路政大队长刘涛给予了党内严重警告、行政撤职处分。沙湾区纪委、监察局对铜茨乡政府向境内企业乱收费的问题及时进行调查处理,将78584.40元违规收费全部清退给企业,并责成该乡政府及分管领导作出书面检查。
在治理软环境方面各区县都做了大量工作,如夹江、井研、峨边等区县也组织民营企业和个体工商户对县级部门行风进行了问卷测评。犍为县实施政务公开“阳光工程攠、推行县级部门向社会公开承诺服务制度取得了很好的成效。井研县制定了《经济发展软环境投诉中心工作规则》。峨眉山市开展了“价格透明工程攠活动。
其他方面的纠风工作也有序进行。上半年,通过明查暗访查处了14所中小学校的乱收费行为,清退违规收费12.51万元,其中,犍为县清退5.3万元,市中区清退3.7万元。全市县级以上非赢利性医院已完成药品集中招标采购计划3000万元。会同市交通局等部门,提出了我市公路收费站点归并方案,已由市委、市政府审定后报省委、省政府审批。在抗击非典的非常时期,市县两级纠风、交通、公安、林业等部门,围绕“防非典保畅通”这个重点,对辖区内的重点路段和重要收费站点进行了经常性的明查暗访。
(五)源头治腐工作。上半年,经过清理,研究提出拟取消行政审批事项17项报市政府审批,市行政服务中心累计接件59174件,办结58214件,办结率98.37%,收费16736470元。财政体制改革和干部人事制度改革稳步推进,五通桥区率先在全省推出了干部量化考核测评系统。产权交易方面,改造并新组建了乐山市产权交易中心,制定了《乐山产权交易中心产权转让交易规则》、《关于国有资产产权交易的意见》等规范性文件,上半年,产权中心转让国有资产产权总金额达1.6亿元。土地交易方面,全市办理土地供应660宗,面积315.25公顷,合同价款30628.12万元,土地收益20656.72万元。其中,经营性土地出让84宗,面积242.22公顷,合同价款7917.56万元,土地收益6060.18万元。夹江县、井研县也成功拍卖了全县第一宗国有土地,分别高出底价50万元和189万元。建设工程招标投标方面,全市建筑类工程共计招标项目69个,建筑面积583793.38平方米,工程造价34690.912万元。政府采购工作,全市预算采购金额3756万元,实际采购金额3361万元,比预算节约资金395万元,节约率10.5%。
上半年全市开展执法监察工作17项,组织检查198次。通过开展执法监察,纠正处理问题73个,提出工作建议73件,作出监察决定4个,协助建章立制48项,通报批评2件,立案检查9件,处分12人,挽回经济损失90.36万元。
(六)宣传教育工作。着重构建了我市党风廉政宣传教育平台,在《乐山日报》、乐山电视台、乐山电台等新闻媒体先后开办了“廉政纵横”、“廉政视点”、“廉政之声”等专栏节目,《乐山新论》、《党建纵横》、乐山党政网、乐山晚报也开设了相应专栏,形成了宣传教育的立体态势。
上半年,我市信息宣传调研工作取得比较明显的成绩:省纪委采用我市信息19条,其中转报区县信息6条、市级部门信息1条。中纪委采用我市信息5条,其中转报区县信息3条。全市纪检监察机关在各级媒体上发表有关党风廉政建设稿件111篇,其中在市一级发表61篇,省一级39篇,国家一级11篇。纪检监察调研文章被市级以上刊物采用15篇(次),其中省级采用4 篇,国家级刊物采用1篇。同时,市纪委监察局被评为“2002全国纪检监察系统信息工作先进单位攠,市纪委办公室干部李昌贵被评为“2002全国纪检监察系统先进信息工作者攠。
二、下半年工作的基本要求
下半年工作,总体上讲是按照市纪委六次全会的部署,继续认真抓落实。对各项工作都要认真地进行一次回顾,总结经验,找准问题,增添措施,务求成效。下面,我主要讲四个问题:
(一)突出重点问题,深化领导干部廉洁自律工作
对公款大吃大喝的问题要按照中央纪委、监察部《关于坚决刹住用公款大吃大喝歪风的紧急通知》精神,认真落实市纪委、市监察局提出的“七不准”规定。各地要加强调查研究,结合实际,积极探索、改进和规范公务接待办法,做到热情、周到、节俭、安全。各级纪检监察机关要通过明查暗访等形式,了解掌握情况,抓住典型严肃查处,促进规定落实。在贯彻“四不准”规定时,要注意监督对象与非监督对象的区别,公务时间、公务场所与非公务时间、非公务场所的区别,正常的休闲娱乐与赌博的区别,着重解决党员领导干部与公务有关的打麻将以及赌博敛财等问题。
规范公车的使用管理,要着重抓好公车清理及后续监管工作。针对公车管理中出现的新情况,市纪委、市监察局将制订出台《关于加强公车管理使用的规定》,从公车配备购置、管理使用、责任追究三方面提出多项规定;市财政局也将从加强资金、国有资产管理的角度出台相关制度。各地要围绕上述相关规定的落实加强督促检查,严格责任追究,查处违纪违规行为。
对“红包”、礼金问题,我们一要加强对纪律规定的宣传教育,二要抓典型案件的查处,三要加强调查研究,结合实际,恰当地把握政策界限,积极探索更加切实有效的治理措施和办法,做到既刹风整纪、规范行为,又合乎情理、切实可行,执行规定。
(二)加大违纪违法典型案件查处力度,整体推进全市案件检查工作
下半年,一是要针对上半年案件查办力度有所减弱的问题,认真进行分析,找准原因,制定出切实可行的措施,尽快遏制下滑势头。对证据确凿、已够立案条件的要抓紧立案,已立案件要抓紧审理,尽快结案。二是继续做好线索的收集和排查工作。进一步发挥信访主渠道作用,建立案件线索定期排查制度,加强对信访信息的综合分析研究,善于从线索分析入手突破案件,提高案件成案率。各区县在案件查处中若发现县处级干部违纪违法线索要及时报告市纪委,这是纪律规定,不得含糊。三是进一步发挥纪委组织协调职能。纪委既要查案,又要高度重视组织协调。首先抓好自身,要坚持“五定一包三配合”的办案责任制,“五定”即定领导、定人员、定方案、定时限、定质量,“一包”即实行书记、局长、分管领导包案制, “三配合”即搞好机关内部、发案单位和执纪执法机关的配合。办案激励机制等行之有效的制度要认真执行。其次,搞好交叉案件及个案的协调,要加强与检察、法院、公安、审计等部门的沟通联系,优势互补,整体联动;在查处大要案件时,打破地域和部门的界限,整合执纪执法部门的人力、物力,集中力量,重点突破。市纪委将进一步完善《关于协作查处违纪违法案件工作的暂行规定》,确保组织协调工作的有效开展。四是加强对基层办案工作的指导。在抓好自办案件的同时,要进一步加强对基层办案工作的指导。要通过 “以会代训”、交办、协办、督办、领办案件等多种方式,强化办案力度,提高办案水平,增加办案数量。在重点查办贪污、受贿、挪用公款和县处级以上领导干部违纪违法案件以及有关重点领域和环节发生案件的同时,要重视查办基层干部以权谋私、与民争利、侵害群众利益的案件,坚决查处那些发生在基层、发生在老百姓身边、性质恶劣、当地群众反映强烈的案件,切实维护群众利益。五是协助搞好政法队伍的集中教育整顿工作。从6月份开始,政法队伍开始开展集中教育整顿活动。纪委要积极配合政法机关严肃查处政法干警违纪违法案件,要选择政法干警违纪违法典型案例进行深入剖析,开展警示教育,保持警钟常鸣。坚持查案、纠风、建制并举,加强建章立制,堵塞漏洞,预防在先,防范在前,达到查处一案、治理一线、教育一片的目的,起到综合治理的效果。
(三)整治优化经济发展软环境,促进民营经济健康快速发展
市委、市政府对发展民营经济非常重视,5月底市委、市政府召开了全市民营经济发展工作会议,目的就是希望运用民众的力量、民营的办法、民间的资金,加快我市工业化、城镇化进程。这是我市历史上规模最大、规格最高的一次民营经济工作会议。于伟书记、黄明全市长都讲了话,对软环境建设也提出了要求。
为经济发展创造良好的软环境是纪检监察机关的一项重要职责。分析这次市级部门行风测评中参评对象不满意的主要原因,一方面是有些部门社会接触面宽,与个体工商户和民营企业接触较多,有的行政执法人员和司法人员在管理和执法过程中,由于政策、法律宣传不到位,工作方法简单粗糙,工作不够耐心细致,造成这类群体对这些部门不满意度增加;另一方面是有些部门在行政管理、行政执法和司法过程中,确实存在令服务对象不满意的问题,如乱收费、乱罚款、乱摊派,办事不公,吃拿卡要等行业不正之风;再一方面是有些部门在为企业服务中,对规模以上民营企业、重点企业服务较好,对个体工商户这类经营小户服务就不是很好。通过这次测评,也给我们一个启示,那就是如何建立一套科学合理的测评体系,值得认真研究思考。
在整治优化经济发展软环境工作中,必须正确处理好四个关系:一要处理好解放思想与执行政策规定的关系。一方面要坚持一切从实际出发,大胆实践,大胆探索,另一方面要严格执行政策规定,决不允许任何人超越法律和政策的界限。二要处理好为民营企业服务与为广大人民群众服务的关系。在坚持为重点民营企业服好务的同时,进一步增强报务意识,切实维护最广大人民群众的根本利益。三要处理好当前利益与长远利益的关系。既要着眼于促进经济快速发展,解决眼前的突出问题和困难,又要着眼长远,促进经济社会协调发展。四要处理好政府服务与引导的关系。政府职能部门在注重为企业服好务的同时,要正确引导企业主合法守法经营,增强诚信意识,促进企业上规模、上档次。
下半年,各级纪检监察机关要认真执行市纪委监察局《关于整治优化软环境,进一步推动民营经济发展的意见》,努力为民营经济发展创造一个公开、公平、公正的宽松环境。一是组织清理有关政策规定和规范性文件。对那些有碍民营经济发展的政策规定,该废止的则废止,该修改的则修改,不得继续使用过时失效的有关政策规定,不得制发对民营经济含有歧视性内容的政策规定。二是深化行政审批制度改革,转变政府职能。继续清理和核减行政审批项目,对去年清理后保留的审批项目作进一步的审查;加强对已取消行政审批事项的后续监管,切断主管部门与中介组织的利益联系;对一些涉及多部门共同审批的项目,要探索完善“互联审批”方式,注意发现和研究解决行政审批中部门之间、部门内部机构之间职能交叉、权责分离、多头审批等问题,提高审批效率。对擅自增设或继续执行已经取消的行政审批事项,借审批之机乱收费、强行推销物品,借审批之便索要和收受服务对象的现金、有价证券、购物凭证,或借机谋取其他好处等行为,要严肃依纪依法予以查处。三是改善工作作风,提高行政效能。要完善部门首办、主办、协办等制度,认真落实政务公开制度,进一步完善县乡两级政务公开,全面推进市级部门政务公开工作,切实解决一些部门和行业的基层站所和“窗口”单位存在的办事不规范、程序不公开、不依法办事等问题。坚决纠正少数执纪执法人员存在的耍威风、搞特权、刁难企业和群众,利用“证、照、案、费”搞吃拿卡要等不正之风。四是加大治理“三乱”力度,切实减轻企业负担。涉及企业的收费、集资和摊派要依法进行,推行收费公示制度和收费明白卡制度;要严格控制对民营企业的各种检查和达标活动,对企业的检查,不得多头重复进行。严禁非法侵占、破坏、查封、扣压、冻结或没收企业资产,向企业摊派、索要或推销物品,无偿占用企业的人、财、物,强制企业参加学会、协会,摊派报刊订阅任务等行为。五是加强监督检查,严格责任追究制度。要有针对性地开展专项治理,加强对行政事业性收费的项目审批、收缴及使用管理等方面的执法检查。要定期组织对政府职能部门的管理和服务工作进行民主评议,对那些能办不办、故意拖延,刁难服务对象,行政不作为、推诿扯皮等行为的直接责任人和单位负责人,要严肃查处,加大对正反典型的宣传或曝光力度。各级纪检监察机关要规范软环境投诉中心的工作,对投诉的情况要组织协调有关单位及时调查核实,向投诉者做出负责任的答复,真正做到事事有着落,件件有回音。
(四)围绕经营城市战略,重点推进经营性土地使用权出让工作
下半年,各级纪检监察机关要积极会同国土资源管理部门,按照国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》、省政府《关于坚决治理整顿土地市场秩序,加快建立统一规范有序土地市场的通知》和市政府《关于整顿和规范土地市场的紧急通知》的要求,对集中清理出来非法占地、越权批地、违法供地、擅自改变土地用途、违规设立各类园区和不规范用地等问题按有关政策规定抓整改落实。目前,工作已进入整改阶段,可有的地方担心整改得越彻底,问题暴露得越多,越不好过关,对整改工作敷衍塞责;有的担心规范了土地市场秩序,影响招商引资,态度不坚决;有的人情事故考虑得多,政策原则考虑得少,怕得罪人,畏难情绪重。对此,市县两级纪检监察机关要继续参与进行监督,特别是要按照省监察厅、省国土厅《关于开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作实施方案》的要求,检查各地建立和完善商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性土地使用权招标、拍卖或挂牌出让制度的落实情况,检查建立和执行城市建设用地集中供应、土地使用权公开交易、基准地价定价更新和公布、集体决策等制度的情况,规范招标拍卖和挂牌出让的信息发布工作,检查土地资产收益的管理使用情况,督促建立和完善监管制度。
要严肃查处涉及土地的违纪违法案件,目前这方面还是一个薄弱环节。对国土资源部11号令和省纪委、省监察厅、省国土资源厅《关于违反城镇国有建设用地供地管理规定行为的党纪政纪处分暂行规定》(川纪发[2002]5号)出台后,在经营性土地出让中仍采取协议出让或划拨方式供地的;假招标、串标等弄虚作假、徇私舞弊的;领导干部以打招呼、批条子等形式干预和插手土地使用权招标拍卖挂牌出让的;擅自减免土地出让金和规费低价供地,造成国有土地收益流失;违反土地利用规划违法批地,违反建设用地供地程序,未经批准行使供地权;对闲置土地、非法占地、非法转让行为不依法处理;违反国家“收支两条线”规定等问题要重点查处,要克服各种阻力,做到该清理的坚决清理,该收回的坚决收回,严格按照有关规定追究相关人员的党纪政纪责任,涉嫌犯罪的,移送司法机关处理,决不允许走过场,敷衍应付。
此外,要加强对国有资产的管理及对违规使用国债资金问题的整改落实。在企业改制和资产处置中,要规范操作,增加透明度,产权交易必须进入市场,资产拍卖要坚持“公开、公平、公正”原则,采取竞价、拍卖等多种形式进行,防止私下交易和暗箱操作。对发现的产权交易背后隐藏的深层次问题,特别是领导干部授意他人干扰招标拍卖工作、暗中指定中标人、以权谋私、权钱交易的行为,要严肃查处。在国债资金审计检查中发现的问题,有的区县至今尚未引起足够的重视,强调困难,强调客观,本应4月份就该纠正落实的问题到现在仍未见行动,希望引起大家的高度重视,迅速采取有力措施,加大整改力度,认真整改,应该说这也是为了大局。
对市纪委六次全会部署的其他工作,比如加强党风廉政教育、治理教育乱收费、纠正医药购销中的不正之风、治理公路“三乱”、减轻农民负担、社保资金、天然林保护、行政效能监察等,也要按照各项工作的具体要求,认真抓落实,见成效。希望大家加强学习,加大工作力度,既全面推进,又重点突出地抓好各项工作任务的落实,振奋精神,扎实工作,夺取我市党风廉政建设工作的新胜利。
第四篇:在全县惩防体系建设暨纪检监察工作推进会上的讲话
在全县惩防体系建设工作会上的讲话
县委常委、县纪委书记 谭德奎
(2012年3月27日)
同志们:
今天,我们召开全县惩防体系建设工作会,主要任务是,贯彻落实全市惩防体系建设工作会精神,安排部署我县工作,加快推进全县惩防体系建设,确保各项工作任务圆满完成,同时也对基层案件查办工作和“基层组织建设年”督查工作一并进行安排部署,下面,我主要讲下这两个方面的工作:
一、关于惩防体系建设工作
刚才,李进同志传达了市惩防体系建设工作会精神并对有关业务工作进行了讲解,志平同志对惩防体系建设进行了安排部署,我完全赞同,希望大家按照要求认真抓好贯彻落实。这里我再强调三点。
(一)要提高思想认识,理解“为什么要推进工作”
第一,这是惩防腐败的形势所需。党的十七大明确提出,要以完善惩治和预防腐败体系为重点,加强反腐倡廉建设,并将建立健全惩治和预防腐败体系写入党章,以党的根本法规的形式固定下来。党的十七届四中全会把惩治和预防腐败
2更加积极的态度、更加有力的措施推进工作,确保各项任务得到全面落实和按时完成。
(二)明确目标任务,牢记“推进什么工作”
第一,要全面构建具有乐至特色的惩防体系基本框架。按照全市统一安排部署,我县在今年5月中旬全面完成县本级、行业部门、各乡镇、村、社区、工业园区、“两新”组织等七大类的惩防体系框架构建工作。各乡镇县级各部门要全面梳理筛选、汇总归纳、健全完善惩治和预防腐败各项制度规定,将教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作全面纳入基本框架之中,构建完整、系统、科学的惩防体系基本框架。今天会议印发了党政机关、城乡基层、社区、工业园区、公司企业等惩防体系基本框架构建的参考模式,这可以为我们的工作提供借鉴,但更重要的是大家要结合本地、本单位、本部门的工作实际,展示特色,突出亮点,创出品牌。比如发改、财政、交通、水利等部门要重点针对工程招标、工程变更、资金支付、物资采购、工程决算等重要环节,深化廉政风险防控机制建设,建立健全制度规定,建立“小金库”治理长效机制,规范资金管理使用;国土、规划建设等部门,要深入开展工程建设领域突出问题专项治理,围绕规划、项目立项、拆迁安置、工程建设、土地出让、资金使用和重大事项决策等重点领域和重点环节,健全制度,加强监管;计生、民政、卫生、社会保障等部门要针对民生资金管理使用上易出现的问题,注重在预防上下功夫,制定民生资金管理制度和操作程序,确保支农惠农资金不截留、不挪用、不占用;人社局、政务服务中心等县级部门要结合行业特点,重点在方便群众办事、保护群众利益上构建惩防体系框架。其他部门行业也要把中央、省和市上的宏观制度框架建设与部门行业的微观制度创新有机结合起来,在框架构建中既体现共性要求,又突出自身特色。要对反腐倡廉法规制度进行认真清理、严格筛选,选取管根本、管长远、有实效的制度机制纳入框架。注意理清各项制度间的内在逻辑联系,按照合理的层次结构,对各项具体制度进行科学分类,避免简单堆砌。要理顺上级制度规定与下级制度规定的关系,上级的规定,本级本单位有实施办法的,重点纳入本级本单位的实施办法;本级无实施办法的,纳入上级规定。
第二,要全面完成惩防体系建设各项阶段性任务。各乡镇、县级各部门要按照时间要求,倒排工作时间,细化工作任务,提高工作质量效率,确保在在6月中旬前全面完成县委《任务分解表》规定的各项任务。特别是全县28个牵头部门要建立完整的工作台帐,对照县委《任务分解表》以及分工方案,逐项盘点梳理各自承担任务的进展情况,对已完成的工作,要总结经验、巩固提高,纳入常态化管理;对正在开展的工作,要提出完成时限和工作进度表,落实责任,抓紧推进;对尚未启动的工作,要积极创造条件,有针对性、重点性采取措施,加大工作力度,尽快启动并抓紧完成。
第三,要全力抓好惩防体系建设日常工作。要将构建惩防体系工作与日常工作一起部署、一起落实,防止出现“两张
6工方案制定,提出落实意见,完成承担的任务。各部门、单位纪检组织要积极协助党委、政府抓好任务分解和实施,要牵头认真对照《任务分解表》和今天会议重点部署的工作,一项一项进行梳理,倒排出每项工作的完成时间表,掌握完成工作的时间节点,做到什么工作没做好就要重点抓什么工作,哪项工作没完成就集中力量抓哪项工作。纪委监察局机关有关科室要按照职能分工,认真完成纪检监察机关承担的惩防体系建设工作任务,督促所联系的部门和单位抓好有关工作落实。各派出纪工委监察分局要突出重点,围绕今天会议部署的重点工作和提出的要求,结合实际对各负责乡镇进行督办落实。需要强调的是,各级惩防体系建设领导小组要认真组织实施,实行台账管理,倒排工作时限,要加强对下一级构建工作的指导、督促和审查。县委惩防体系建设领导小组负责审查各乡镇、县级牵头单位惩防体系基本框架构建情况和非牵头、非协办单位惩防基本框架构建情况;县级牵头单位负责审查协办单位惩防体系基本框架构建情况;各乡镇负责审查村、社区惩防体系基本框架构建情况;县工区办负责审查工业园区惩防体系基本框架构建情况;民政局负责审查新社会组织惩防体系基本框架构建情况;县工商局负责审查新经济组织惩防体系基本框架构建情况。各乡镇县级各部门惩防体系基本框架建成后,要及时向上一级惩防体系建设领导小组报送构建情况报告和基本框架图及制度目录,经审查后方可完成任务。
第三,要严格督查考核。要严格执行惩防体系建设督促检查、定期汇报、评价考核、责任追究等五项制度,要将惩防体系建设内容纳入党风廉政建设责任制考核内容,纳入党员领导干部述职述廉内容,纳入民主测评内容,以制度保障工作落实。今年我们将惩防体系建设纳入“基层组织建设年”督查内容,由县纪委常委带队,运用定期与不定期相结合,明查与暗访相结合的方式,对乡镇、县级部门、工业园区、两新组织全部进行监督检查,检查结果与目标考核挂钩。对未按期完成构建任务的乡镇、部门和单位,主要负责人要向上一级党委政府写出说明,陈述未完成理由,提出整改时限。对构建工作不力导致出现严重问题的单位,要追究主要负责人的责任。
二、关于基层组织建设年督查工作
中央把今年确定为“基层组织建设年”。为确保“基层组织建设年”活动落到实处、取得实效,市委成立了监督检查工作组,按照安排,市委督查组将于4月10日后对我县“基层组织建设年”活动开展全面的督查。县委高度重视“基层组织建设年”活动监督检查工作,明确了由县纪委牵头成立监督检查工作组,负责开展督查活动,为抓好这项工作,县委“基层组织建设年”活动监督检查工作组办公室会同相关部门,也研究制定了《中共乐至县委“基层组织建设年”活动监督检查工作实施方案》,即将下发。下面,我就做好迎接市、县督查组的督促检查工作讲以下几个方面的意见。
(一)监督检查范围。按照县委要求,本次监督检查要覆盖到全县1146个基层党组织,包括乡镇、村(社区)、机关、10情况进行重点抽查。10月底前,各牵头部门要认真做好迎接市委对县委的重点抽查工作,县委各督促检查工作小组和各乡镇督促检查工作组要完成对各乡镇的村(居)党组织、行业主管部门下属单位党组织的重点抽查工作;11月,市委督查小组将对县委、县级机关党组织开展“基层组织建设年”活动情况进行重点抽查。在市、县督促检查小组进驻前,各被监督检查单位要根据监督检查内容全面系统地组织自查,并形成详实的自查报告。督促检查小组进驻后,将全面检查核实自查报告所述情况是否客观、真实,同时采取实地走访、民主测评、明察暗访等形式准确掌握各级党组织开展活动等情况。
(四)检查结果运用。县委高度重视本次监督检查的结果运用,要求对监督检查中发现的先进典型、鲜活事例要予以面上推广和通报表扬;对负面典型、违纪案件予以通报批评和严肃处理;对监督检查中发现的涉及党组织领导班子及成员的问题,要向其上级党组织主要领导报告并记入廉政档案;对监督检查中发现的违法违纪问题,要按问责有关规定和党政纪规定予以处理。凡受到纪律处分或组织处理的班子、领导干部和党员个人将影响党风廉政建设责任制考核、个人考核、职级晋升、评先评优和提拔任用。如果发现违法的,移交司法机关严肃处理。
(五)迎检工作要求。一是认真抓好自查。各乡镇、各部门要严格按照市委、县委的统一部署,紧紧围绕督查内容,认真开展自查活动。要对照监督检查表所涉及到的10大类内容,逐项逐条认真对照落实,高标准组织自查整改,切实做到坚持标准不放松、完成动作不走样、履行程序不变通,特别是在自查中发现的问题,要抓紧时间整改,不留任何死角,严格做到“四个不放过”,即:监督检查不见成效不放过,突出问题不解决不放过,整改措施不落实不放过,长效机制不建立不放过。同时,要做好各种资料收集整理工作、汇报材料撰写等相关工作。二是认真履行职责。各乡镇、各部门要高度重视,切实把督促检查活动列入重要议事日程,认真研究,及时部署,精心实施,营造氛围,确保思想到位、工作到位、责任落实到位。各级纪检干部要发挥桥梁和纽带作用,既要及时协调市、县督查组的督查活动,又要牵头做好对本乡镇、本部门及下属单位的督查活动,在督查中要敢于动真碰硬,凡对上级督查敷衍塞责,对下级督查走马观花,不负责任的,我们将按有关规定进行问责。三是积极培育典型。各乡镇各部门对监督检查中发现的好做法、好经验,要认真加以总结。要注重发现和培养先进典型,力争形成一批立得起、推得开、叫得响的先进典型,培育和建立不同类型、不同层次的基层党建示范点,以点带面、推动全局工作。
第五篇:建设局在全县纪检监察工作交流会上的汇报发言
今天县纪委在这里召开全县纪检监察工作情况交流会,这既是贯彻落实县纪委第五次全体(扩大)会议精神,扎实做好全年党风廉政建设和反腐败各项工作的重要举措,更是开展“保持先进性,跨越新坎子”先进性教育活动的有效载体。根据会议通知要求,我从三个方面进行汇报:
一、会议精神贯彻落实情况
第五次全体(扩大)会议以来,我局结合先进性教育活动,对会议精神进行了贯彻落实。
一是突出学习抓落实。层层召开会议,召开局党工委会议、局属单位支部书记会议、局机关工作人员会议,学习讲话内容,传达会议精神。同时层层签订党风廉政建设责任状,对党工委委员、局机关中层干部、局属单位党政正副职进行廉政承诺,营造了氛围。
二是明确重点抓落实。制定了《xxx建设局2005年党风廉政建设责任制实施意见》、《xx建设局2005年纪检监察工作思路》、《xx建设局2005年行风效能建设实施意见》,明确了今年党风廉政建设、纪检监察、行风效能建设等方面的工作目标、任务和措施,为全年工作顺利开展开了好局。
二、今年我局纪检监察工作总体思路xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com
今年是我县城市建设五年建成现代化中等城市目标的检验之年,是创建“国家卫生城市”的攻坚之年,更是城市功能全面提升的关键之年。认真做好今年的纪检监察工作,对于提高建设系统形象,提升城市建设品位,加快全县经济发展和社会进步具有十分重要的意义。今年我局纪检监察工作的总体思路是:坚持一个主题,围绕两个目标,突出五大重点,抓好六项措施,加强六大力度。
“坚持一个主题”就是坚持“城市xx建设年”工作主题;
“围绕两个目标”就是围绕“廉政建设零投诉”和“行风建设进位升级”两大目标;
“突出五大重点”就是:一是以开展保持共产党员先进性教育活动为主线,深入进行反腐败教育;二是以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点,探索构建具有建设系统特色的惩防体系;三是以纠正损害群众利益的不正之风为目的,切实加强党风政风和行风建设;四是以强化监督管理为手段,促进领导干部廉洁从政;五是以拓宽信访举报渠道为抓手,严肃查办违纪违法案件。
“抓好六项措施,加强六大力度”就是:
一是抓班子,加强廉政监督力度。首先抓好建设局班子,做到“工程建设招投标坚决不插手,礼品礼物坚决不伸手,管好身边人坚决不放手,公务接待坚决不松手”。其次抓好责任制落实,做到“谁主管、谁负责”,一级抓一级,一级对一级负责。第三抓好廉政监督,以民主集中制建设为重点,加强党内民主建设,同时加强社会监督力度,采取群众评议领导、基层评议机关、社会评议行业等方式加强对我们党风廉政建设情况的监督,形成全方位、全天候的廉政监督体系。
二是抓龙头,加强依法行政力度。着重突出三个方面,一是严肃查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等行为;二是坚决纠正工程款拖欠和建筑施工企业欠薪问题,加强监督检查,保护农民工的合法权益;三是规范“三权”运作。规范推进审批制度改革,优化服务方式;深化财物审批体制改革,强化对会计结算中心履行职责情况的监督检查;推进干部人事制度改革,建立能上能下、能进能出的流动机制。
三是抓源头,加强行业规范力度。一要通过加强有形市场管理,大力实施《建设市场不良行为记录办法》,严格市场准入请出制度;二要全面推行“阳光规划”,严格规划批后跟踪管理,加强规划透明度和刚性。三要加快行政执法体制改革,逐步将行政管理职能与中介服务行为相剥离,彻底改变既当运动员、又当裁判员的现象。
四是抓工程,加强制度建设力度。一要严格执行招投标制度,招标率力争达100%;二要建立工程建设廉政责任制。坚持一手抓工程,一手抓廉政建设;三要严格执行工程资金预算制度,严格实行工程设计有预算,建设过程有检查,工程竣工有审计的三级工程经费控制制度,做到按预算筹措资金,按进度调度资金,按审计支付工程款。
五是抓案件,加强违纪违法查处力度。突出查办重点,对领导干部中滥用权力、谋取非法利益、工程建设项目收受贿赂、利用职权严重损害群众切身利益的进行严肃查处。建立健全信访调处网络,开通“12319”城建服务热线,及时做好市长“12345”公开电话交办单、信访局转交单、效能办效能投诉转办件的回复工作。建立健全下访回访制度、信访工作排查和预警制度、越级上访劝返和群体性突发性事件处置制度。
六是抓苗头,加强内部建设力度。一要加强作风建设,结合先进性教育活动,切实解决群众关注的解困房建设、违章拆违、物业管理等问题;二要加强干部队伍建设,建立领导谈心和诫勉谈话制度;三是加强内部审计制度,逐步推行内部经费收支预算制,加强领导干部离任审计制度和日常财务管理制度。
三、对今后做好纪检监察工作的建议和设想
我认为要做好建设系统纪检监察工作,必须把握三个关系:
一是必须正确认识、全面把握治标与治本、惩治与预防的辩证关系。党的十六届四中全会从提高党的执政能力的战略高度,强调要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。这为我们当前和今后一个时期反腐倡廉工作指明了方向。我们必须正确认识、全面把握治标与治本、惩治与预防的辩证关系,把两者有机结合起来,贯穿于建设系统的改革和城建各项工作之中。从我系统工作实际出发,要把重点放在加快构建重点工程建设保廉体制和机制上,从建章立制着手,以规范从业行为为切入点,以阳光政务建设为重点,积极探索从源头上防治腐败的有效措施和办法,不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
二是必须正确处理好加快城市建设和加大惩防力度的关系。一方面要把建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,作为今年重中之重的工作抓紧抓好。另一方面要全力以赴支持和配合重点工程建设。今年重点工程建设任务重、时间紧,凡对涉及重点工程建设单位和个人的举报和来信来访,必须要慎之以慎,要做到不轻易下结论、不随便立案调查,尽量不干扰工程建设。同时,对一些确实存在的问题,也绝不放过,做到一查到底。为重点工程建设营造大胆干事、干净干事的良好环境。
三是要正确处理好改革发展与稳定的关系。纪检工作既是为改革发展保驾护航,又是为社会稳定提供重要保证。当前,随着建设系统各项改革的不断深入,可以肯定会有这样或那样的深层次矛盾和历史遗留问题逐步显现,一些不稳定的因素和苗头已经开始抬头。因此,必须要正确处理好改革发展和稳定的关系,既要认真处理在改革过程中损害国家利益和群众利益的人和事,做到有信必查、有访必究,一旦查实,要严肃查处,决不手软。同时,我们还要从维护稳定的角度出发,善于抓住主要矛盾,把握好纪检工作的度,掌握好轻重缓急,充分发挥纪检工作的政治优势,帮助基层党组织共同做好职工的思想工作,多做一些说服解释工作,为改革提供坚强保证。