纪委书记在廉政文化建设工作推进会上的讲话（精选多篇）

第一篇：纪委书记在廉政文化建设工作推进会上的讲话

X委常委、纪委书记XX在全X廉政文化建设工作推

进会上的讲话

今天我们召开全X廉政文化建设工作推进会，主要是研究如何贯彻落实省纪委、地纪委《廉政文化“六进六增”工作的通知》、《中共X委、X人民政府关于加强廉政文化建设的实施方案》，进一步促进我X廉政文化建设工作。刚才，宣传部、教育局、工能局、民政局就前一阶段开展廉政文化建设情况作了介绍，讲得很好，他们工作的积极态度和经验做法值得我们大家认真学习。还有**、**、**汇报了廉政文化进农村、进社区工作开展情况，对下一步加强廉政文化建设提出了较好的工作思路和打算，讲得很好，有具体实际的内容，大家要积极行动，抓好落实。下面，为抓好廉政文化建设工作，我着重讲三点意见。

一、进一步提高认识，增强开展廉政文化建设工作的责任感、紧迫感

思想决定行动。对待工作的态度是我们干好工作的前提。廉政文化建设要搞好，首先，我们的思想认识要上去。我们要从三个方面来理解、领会廉政文化建设的重要意义。

（一）要从思想认识上理解和领会廉政文化建设的重要意义。加强廉政文化建设是一项很重要的工作，它是实践“三个代表”重要思想的内在要求，是党的先进性建设的客观需要，是提高党的执政能力、贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要保证，是党风廉政建设和反腐败斗争的实践创新，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要举措。我们在座的都是负责这项工作的领导和同志，这就要求我们一定要把思想认识统一到中央、省、地纪委的要求上来。思想认识上去了，工作才会重视，廉政文化建设活动也才能真正开展起来。

（二）要从中央、省委、省纪委和地区纪委对廉政文化建设的重视程度来领会廉政文化建设工作的重要意义。党的十七大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视廉政文化建设，作出了一系列重要论述和指示。胡锦涛总书记在中央纪委召开的全会上多次对加强廉政文化建设提出了明确要求。在十七届四中、五中全会上，胡锦涛在讲话中强调，要深化反腐倡廉教育，开展权力观和政绩观教育，开展廉政文化建设。中纪委把廉政文化建设作为重点，仅今年就分别下发了《关于加强廉政文化建设的意见》《关于加强领导干部廉政教育的意见》，多角度地大力地推动了廉政文化建设的深入开展。今年，X委、X政府专门印发了《中共X委、X人民政府关于加强廉政文化建设的实施方案》，明确提出了建设具有特色廉政文化的指导思想、总体目标、工作原则、主要任务，把其列为全面落实“文化强X、廉洁兴X”战略的一项具体措施。中央、省、地对这项工作如此重视，我们没有理由不去重视，没有理由不去积极主动地工作。各乡镇、各单位都应当像先进典型那样，上级工作部署后，抓紧研究，采取措施，狠抓落实。这样，全X的廉政文化建设工作才能搞好。

（三）要从我X近年来加强廉政文化建设的实践来认识廉政文化建设重要意义。近年来，我X在廉政文化建设上采取了一系列举措，从年开始，我们就印发了《关于推进廉政文化建设“六进”活动的实施方案的通知》，明确廉政文化活动的任务、分工和组织要求，全X广泛开展了廉政文化“六进”活动，在全X组织了廉政歌曲、廉政楹联、文艺作品、漫画作品征集等活动，开展了反腐倡廉暨荣辱观歌曲演唱比赛活动。我X的工作得到地纪委的充分肯定，年，少数民族廉政文化工作得到《中国纪检监察报》的深度报道，被评为全区当年的特色工作。今年3月，省、地《关于加强廉政文化建设的意见》下发后，我X及时出台《实施意见》，对加强全X廉政文化建设工作又提出了新的要求。这一系列活动和措施为全X营造了良好的反腐倡廉氛围。廉政文化建设这么重要，中央和省、地领导这么关注，我们没有理由不认真对待这项工作，没有理由不抓紧落实有关任务。

二、进一步明确任务，突出廉政文化建设工作重点 廉政文化建设内容丰富，任务很重，如何做好，需要我们认真思考和把握，我想有这几点要注意把握。

（一）要明确主要目标。干任何工作都要有个目标，目标一旦确立，我们就要往这个方向努力。我X加强廉政文化建设的总体目标是，通过工作，要增强我们党员干部的反腐倡廉意识，增强社会群众的崇廉尚廉观念，要建立健全一套廉政文化建设领导和保障机制。各乡镇、X直各单位要建成一批过硬的“六进六增”活动示范点，打造一批在社会上有影响的廉政文化精品项目，取得一批廉政文化建设理论研究成果，培养一支廉政文化建设人才队伍。

（二）要明确工作任务。我X的廉政文化建设工作任务可概括为“两个六”，一是六项工作，即开展廉政教育，搞好廉政文化宣传，创作廉政文艺作品，加强廉政文化研究，拓展廉政文化阵地，健全廉洁行为规范。这项工作分别由X纪委、X委宣传部牵头落实。二是“六进”活动，即在全X大力开展廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村活动。这“六进”工作的推进办法已在党发（2011）48号《关于加强廉政文化建设的实施意见》中作出具体的安排部署，请各牵头单位和协办单位按要求抓好落实，做好地区关于“六进六增”各项工作目标任务。

（三）要切实履行职责。廉政文化建设工作很多，需要大家共同努力来做。X里的实施意见已经出台，职责非常清楚。各级纪检监察机关、宣传部门要主动承担牵头责任。X委宣传部要充分发挥在廉政文化建设中的组织作用，要制定廉洁从政道德规范，要把党员干部廉政教育与党员干部廉洁从政道德规范教育相结合,把办好廉政宣传栏目与加强新闻媒体管理工作相结合，把农村文化示范点建设、廉政文化大院建设与加强廉政文化建设相结合。选择适当时间，X纪委、X委宣传部和X文广局还要共同组织反腐倡廉文艺演出，演出活动搞起来了，氛围也就出来了。“六进六增”各牵头单位要切实履行好各自职责，X直机关党委负责组织实施廉政文化进机关工作，X民政局负责组织实施廉政文化进社区工作，X妇联负责组织实施廉政文化进家庭工作，X教育局和团X委负责组织实施廉政文化进学校工作，X工能局负责组织实施廉政文化进企业工作，X委宣传部负责组织实施廉政文化进农村工作。抓工作关键要抓落实。会后各单位要认真研究，根据各自承担的任务制订工作方案，及时上报示范点的选择和推进工作相关情况，工作标准要高，要把加强廉政文化建设与社会主义公民道德教育相结合，与社会主义新农村建设相结合，与效能建设相结合，与政务、厂务、村务、党务公开相结合，并抓好落实。工作方案要在7月10日前上报X纪委。X纪委要对各单位廉政文化建设开展情况进行监督检查，并纳入年终廉政责任制考核的重要内容。如何按照分工，履行好自己的职责，如何有序而又有效地开展工作，我强调三点。

一是抓住重点。根据中央和省、地的要求，各单位要结合实际，认真思考，找出自己的工作重点，紧抓不放，这样可以达到事半功倍的效果。什么都抓，结果是什么都抓不好，抓不成。廉政教育、警示教育是工作的重点，一定要搞好。要规范这两项教育，提高其档次和水平。

二是抓好试点。这也是我们开展工作较为有效的方法。对有的单位来讲，廉政文化建设仍是一项新的工作。没有现成的路子，需要我们在摸索中工作，在实践中总结。我们的示范点，规范性要强，水平要高，要很好地策划。我们一定要抓好试点，使其能够真正成为廉政文化建设的典型，起到示范、引导和宣传的作用。今年，X准备命名一批X级廉政教育基地、警示教育基地、廉政文化“六进六增”活动示范点，希望X直各牵头单位和各乡镇都能推出这样的示范点来。目前，国税局在准备组织申报廉政文化进机关示范点，希望有一批单位能够成为地、省级廉政文化建设示范点。三是抓出亮点。各单位搞廉政文化建设切忌人家抓什么我也抓什么，一定要从实际出发，力戒形式，突出特色，抓出亮点，为全X、全地区和全省廉政文化建设作出贡献。廉政文化建设的生命力在于植根于群众，植根于社会；它的作用是通过各种文化活动，在全社会倡导廉政价值取向，营造廉政舆论氛围，创造廉政文化环境，弘扬先进廉政思想，培养优良的政风。因此，要打造一批在社会上有影响的廉政文化精品项目，建设一批过硬的“六进六增”活动示范点，树立一批先进单位和个人，创造更多廉政文化建设典型经验。

三、进一步强化措施，切实抓好廉政文化建设各项工作落实

（一）加强领导。各单位回去后，要积极主动汇报，主要领导要从讲政治的高度，把廉政文化建设作为一件大事摆上位置，作为本部门、本单位反腐倡廉的重要内容亲自来抓。各牵头单位要落实具体责任，齐心协力，尤其是一把手要高度重视，要把廉政文化建设纳入党政工作规划和文明城市创建重要内容，确保领导到位。要经常深入基层，了解和关心廉政文化建设，确保指导到位。要把廉政文化建设作为份内之事，做到自觉抓、主动抓、经常抓，做到行动到位。这样廉政文化建设才能搞好。

（二）精心组织。首先，要善于谋划，做到成竹在胸。廉政文化建设抓什么、怎么抓、达到怎样的效果，一定要谋划好，要结合实际制定具体可行的工作方案。其次，要善于用人，做到人尽其才。一定要把有责任心、有干劲、有专长、有能力的同志放在廉政文化建设岗位。其三，要善于协调，发挥工作合力。廉政文化建设是一项社会性很强的工作，仅靠一个单位或几个人很难抓好。一定要注意协调各方面的力量，调动各方面的积极性，共同开展这项工作。

（三）完善机制。廉政文化建设是一项长期任务，必须建立与之相适应的长效机制。要建立廉政文化建设责任机制，明确廉政文化具体分工，做到工作始终有部门管理，有人员负责。要建立经费保障机制，不断加大廉政文化建设的投入。要建立廉政文化的目标管理、考核评价和激励机制，积极支持和扶持廉政文化活动和项目建设，保证廉政文化建设工作长期有效地开展下去。

同志们，今天这次廉政文化建设推进会，既是一次廉政文化建设经验交流会，也是深化廉政文化建设的动员会，更是明确任务、狠抓落实的部署会。各乡镇、各单位会后要抓紧制定工作意见和方案，抓紧开展试点工作，扎扎实实地推进廉政文化建设工作。年底，X纪委、X委宣传部将组织对这项工作开展情况进行检查，届时各牵头单位、各乡镇都能抓出一批示范点，供我们参观，向社会宣传。希望大家努力工作，开创我X廉政文化建设的新局面。

另外，有几项重点工作，这里要强调一下，一是惩治和预防腐败体系建设工作，二是廉政风险防范工作，三是分层分岗教育工作，三项工作都已经专门下发了文件作了具体安排，要切实抓好惩办（2011）1号《X2011年惩防体系建设工作要点》及其《X2011年惩防体系建设工作年度任务分解表》中各项任务的落实，组织部、宣传部、发改局、财政局等20余家牵头单位要认真对照《任务分解表》中所列事项履行好职责，全面完成惩防体系各项工作任务。在廉政风险防范工作上，要按照《X关于推进廉政风险预警防范监督“三位一体”机制建设的实施方案》、《关于在全X广泛开展廉政风险点排查工作的通知》和全X廉政风险防控工作会议精神，进一步抓好工作落实，及时按要求上报有关工作开展情况的相关材料。同时，做好分层分岗教育工作，这项工作X纪委已经下发《关于对全X党员干部开展分层分岗反腐倡廉教育的实施方案》（纪通[2011]10号）的通知，请按要求抓好落实，及时总结反馈工作中好的经验做法，X纪委将组织对上述几项工作开展情况进行检查，将检查情况列入年终目标考核的重要内容。

第二篇：在全市廉政文化建设现场会上的讲话

文章

来源莲

山课件 w ww.5 Y K j.Co M 6近年来，加强廉政文化建设，已成为反腐倡廉工作的一项重要内容。如何把社区廉政文化与社区文化建设、社区党风廉政建设有机结合起来，发挥廉政文化的基础性作用，在全社会形成以廉为美、以廉为乐、以廉为荣的良好氛围，是我们今天召开会议的重要目的之一。刚才，百官街道纪委、卧龙社区党支部就如何开展廉政文化进社区作了经验介绍和表态发言，讲得很好，对我们开展廉政文化进社区工作很有启发。下面，我就如何在全市街道社区开展廉政文化进社区谈三点看法。

一、充分认清廉政文化进社区工作所面临的背景

今年上半年，中共中央印发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，《实施纲要》明确提出，“反腐倡廉教育要面向全党全社会，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育结合起来。大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村。社区组织要积极开展丰富多彩的廉政文化创建活动。”这是中央以正式文件形式明确廉政文化要进社区。

中央为什么要提出大力加强廉政文化建设？其意义和重要性在哪里？在这里，我简单地从腐败现象产生的文化方面对这个问题作一些阐述。

首先，我国的腐败现象有着根深蒂固的文化传统。我国历史上缺少一种民主的政治文化或公民文化，无论是在官吏还是民众中都存在着极端利己主义和拜金主义的倾向，诸如“人不为己、天诛地灭”、“一人得道、鸡犬升天”、“有钱能使鬼推磨”等等，就是真实的写照。解放后，革命后的强大的共产主义的意识形态在当时特殊的历史条件下曾一度在一定程度上对某些传统的腐败文化进行了抑制。而改革开放后，这些传统文化的“劣根性”在宽松的氛围下得以强烈反弹和猛烈释放，甚至变本加厉，革命后的意识形态日薄西山，新的主流价值体系又未生成，整个社会缺乏伦理道德的支撑，是非观念发生扭曲，“一切向钱看”成为实际的社会法则和价值标准。因此，腐败现象只是传统文化劣根性恶性膨胀的一种必然反映，而且，随着这种文化上的堕落，腐败现象也呈现普遍化和社会化，成为一种社会流行病，不仅政府官员腐败会导致政治腐败，而且非政府结构和一般民众之中的腐败之风也愈演愈烈，腐败已经由政治层面向社会和文化层面渗透，且彼此互相助长。

第二，改革开放使社会的价值观念不断发生变化，对于某些社会行为的评价失去了普遍公认的准则，因此，对不少腐败现象的界定和甄别也就不那么明晰了。例如，贪污贿赂属于腐败一般是没有争议的，而请客送礼是否属于腐败则很难一概而论了，至于公款吃喝、旅游，即使从规范上被认定为腐败，人们大多也会不以为然，甚至认为是工作的必需，实际上通常并不被当作腐败来看待并加以处理。同时，由于对是非曲直的判断随着时间的转移而变化，有些行为在过去被当作腐败，在现在可能就被视为正常和正当，比如政府部门按照市场经济原则而从事某些经济行为，以往会被视为是以权谋私和腐败，而目前则被视为正常甚至加以提倡，干部“下海”就是一个例子。过去被称为是“投机倒把”的某些行为，现在恰恰是被认为是搞活经济的必要手段。对于这类问题，有些的确是合理的，是社会出现的新事物。在改革开放的今天反腐败，也必须把反腐败现象置身于我国现代化进程中加以透视，不能用老眼光、老观念来看待问题，把一些符合社会发展的新事物视为腐败现象。另一方面，价值观的变动不定确实也使反腐败陷入了文化观念上的困境，使很多腐败行为得以披着改革开放和新生事物的外衣蒙混过关，甚至鱼目混珠。

第三，我们在反腐败上还存在一种认识误区，认为腐败是现代化的“必要成本”，是经济发展的“润滑剂”。从主观方面看，不少人把反腐败同改革开放对立起来，害怕反腐败会影响改革开放和发展经济，廉政搞得太好了，生意就做不成了，所谓“四菜一汤、生意跑光”，就是一种反应。于是不少地方和部门奉行的是“先发展经济后反腐败”的逻辑，甚至提出“经济要上、廉政要让”。实际上，根据有关专家的研究，除了个别情况外，在发展中国家腐败的成本通常超过其效益。国际上对腐败的成本－－效益分析的多数结论都是腐败的“成本”大于其“效益”，利用腐败的手段发展经济和推动现代化，最终得不偿失，我们也不例外。但我国社会缺乏对腐败的这种理性认识，诸如“经济要上、廉政要让”之类的模糊观念仍很普遍，这不可避免地干扰了反腐败的正常开展。

由于以上三个方面的观念和认识上的原因，我国在改革开放后对腐败的判定总的呈现出模糊不清的特点，人们对腐败现象也趋向麻木不仁，甚至出现了“笑贫不笑贪”的灵魂扭曲现象。最近媒体上一个事件很能说明这个现象：湖南省临湘市原副市长余斌因犯受贿罪被判刑，由于平时余斌为官口碑较好，再加上他的受贿款不少用于扶贫，就余斌事件，新浪网进行了调查，66.53%的人认为余斌的行为不构成受贿罪，72.14%的人认(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)为对余斌的判决不公平。那么，为什么有如此之多的人会在此问题上失去判断，对余斌如此同情？我想，其中一个原因是群众对所谓“好官”标准的把握有问题，但更重要的一点，是我们对腐败行为的判断失去了标准，腐败文化在众多人的思想中占据了主导。而另一则报道可能更另我们深思。德国财政部为了遏制送礼请吃喝的不正之风，向所有雇员们下了一道“死命令”：不得接受来自任何可能与工作产生经济瓜葛的个人或公司的任何礼物，其中也包括了冷热饮料，因为他们认为“一杯免费开水也可能成为你堕落直到监狱的开始。”这条规定对我们来说简直是无法想象的，之所以会无法想象，因为在我们的文化中，请客送礼、吃吃喝喝已似乎是非常正常的事。

当腐败成了一种文化，就意味着不参与腐败就不行。对于一般百姓而言，如果不使用一些请客送礼甚至行贿的手段，很多事都办不成；而对于有个一官半职的人，如果不加入到腐败的行列中，就很难生存下去，特别是那些手中握有实权的人很难逃脱腐败文化布下的天罗地网。在这种腐败的文化尤其是腐败的官文化下，即使有个别清正廉洁者，在腐败氛围的压力下，也不得不同流合污。如果真想洁身自好，则可能受到孤立、排斥、打击，甚至被调离工作岗位。所以最后的结果必然是“好人”被“坏人”拉下水，“好人”越来越少，“坏人”越来越多，以至最后一个地方或部门所有的人都被腐败的官文化所腐蚀。近年来屡屡发生的一些地方和领导班子在反腐败中被“一锅端”，就很能说明问题。这正是为什么虽然我们打击腐败的力度不断加大，但腐败之风仍然难以刹住甚至愈演愈烈的深层次文化诱因。

从上面的分析不难看出，我们反腐败斗争的艰难之处是在于缺少一种反腐倡廉的文化氛围，没有一种良好的文化形态来激浊扬清，敦风化俗。从这个意义上说，当前的反腐败斗争的一个十分重要的方面就是加强廉政文化建设，在全社会树立廉洁光荣、腐败可耻的文化氛围。这就需要提高全民的文化素质和道德水准，强化政治社会化功能，普及法制观念，建立一种民主的政治文化。香港在70年代的“廉政风暴”中，除了惩治和防止腐败行为，还注重开展“价值革命”，以提高公众对腐败的认识、对政府的信任及伦理道德标准。廉政公署不仅通过访谈和大众传媒来进行宣传教育，而且还把反腐倡廉的内容溶入到中小学的正式课程中。我们要深入持久地开展反腐败斗争，并达到治本的目的，也必须进行文化的革命，树立一种反腐倡廉的公民文化，使腐败现象为人民所不齿，在社会上无立足之地。因此，我国当前加强廉政文化建设具有十分重要的意义，这也就是我们为什么要开展廉政文化进社区工作的目的和意义所在。

二、积极开展形式多样的廉政文化宣传教育活动

那么，如何在社区开展廉政文化建设？首要的一点，我认为在深入推进社区廉政文化建设过程中，我们要把握廉政文化的个性和特色，在具体工作中要体现“三个性”：

一要体现“特色性”。文化是有个性和特色的，廉政的个性和特色是廉政文化得以存在、发展的生命线，是增强廉政文化吸引力和感召力的基础。在设计廉政文化进社区活动载体时，我们要从实际出发，因地制宜，充分体现社区各自特色，推出自己的特色项目，努力达到一社一品。在居民条件较好、党员多的社区，可以组织党员干部和人民群众开展结对帮扶、结贫思廉等活动；在群众和青少年儿童较多的社区，组织开展“崇孝敬廉”教育等活动。

二要体现“多样性”。要注重结合社区经济社会发展的实际，通过多样性的廉政文化活动，使廉政文化渗透到工作、学习和生活的方方面面，使身在社区的居民时时处处感受到廉政文化，接受廉政文化的熏陶。要充分发挥社区文娱骨干的作用，通过组织文艺宣传队，把发生在大家身边、富有教育意义的故事整理编排成群众喜闻乐见的节目，使党员干部和群众看在眼里，想在心里，以增强教育效果。要充分利用这次先进性教育的成果，利用身边典型人物的先进事迹来教育社区居民，使每一项教育都有情有理，入耳入脑。同时，还可以通过开设社区党建廉政论坛、社区服务、黑板报等专栏，推动社区廉政文化建设开展。

三要体现“实效性”。在创新活动载体时，要突出把握廉政文化建设的实效性，虚功实做，真抓实干。坚持把促进社区发展，促进党风政风民风好转作为社区廉政文化建设的出发点和落脚点，通过分析研究社区发展的难点、党员干部关注的热点、群众反映的焦点，找准廉政文化建设的重点。

在正确把握廉政文化个性和特色的基础上，我们要设计载体，开展形式多样、内容丰富，群众乐于参与和接受的活动。

一要做好社区宣传文章。要通过在社区开展廉政文化园地、举办廉政文化宣传专栏、发放廉政文化知识手册等形式，让社区居民知晓廉政文化，从而积极参与到廉政文化建设中来。开展宣传工作，可以采取以下几种形式或载体。

一是建立廉政之窗。专门收集、订阅有关党风廉政书籍、杂志，在社区图书室开设“廉政图书角”，在社区宣传栏开展“廉政宣传之窗”，定期更新廉政报刊、宣传图片，方便社区群众阅览。目前，由于受条件的限制，多数社区还没有能(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)力设立专门的廉政文化图书室，也不可能新建专门的廉政文化宣传栏，因此，我们要因陋就简，在现有的社区阅览室中开辟出一个廉政书角，在已有的宣传窗中拿出几块展板用于长期的反腐倡廉宣传，无论采取何种方式，廉政文化宣传应该在社区的日常宣传工作中占有一定的篇幅。

二是悬挂宣传横幅。特别是活动刚开展阶段，要通过在社区主要道路悬挂宣传横幅，积极营造良好的廉政文化氛围。悬挂宣传横幅不需要多大的投入，我想各个社区都能够做到。

三是刊出廉政文苑。通过在社区黑板报上不定期刊出以党风廉政短文、廉政对联、警句格言等为主要内容的廉政文苑，宣传廉政文化。现在居民小区的楼道都有小黑板，社区党组织要利用起来；同时，也可以在居民进出较多场所的墙上新做几块黑板，用于廉政文化宣传。

四是开展漫画图片展。一方面，各社区可以在居民中开展反腐倡廉书画作品征集活动，并适时进行展出；另一方面，也可以利用已有的图片展板开展宣传活动。前些年，我们市里有位老党员精心绘制了六十几幅图文并茂、寓意深刻的反腐倡廉漫画，曾在全市乡镇、市级机关巡回展出过，这次卧龙社区也进行了展出，效果比较好；此外，市纪委和市检察院利用近几年查处的身边典型案例，制作了一批展板，所有这些漫画、图片都可以在以后的社区廉政文化建设中加以利用，切实加强宣传，增强教育效果。

二要做好社区教育文章。要依托社区学校、青少年活动中心、社区党校等教育阵地，开展廉政文化教育活动。

一要上廉政辅导课。通过邀请纪检监察机关领导、专职人员上廉政辅导课，给大家讲讲反腐倡廉的形势，或针对新出台的反腐倡廉的法律法规作一些辅导讲座、讨论、座谈等，以加强对社区党员干部的教育。

二要观看警示教育片。要利用社区活动室、电教室，组织社区内的党员干部、广大群众观看警示教育片。市纪委今年专门购买了一批电教片，各社区如有需要，可以通过所在街道纪委向市纪委借阅。

三要放映革命传统教育影片。革命传统教育影片对开展艰苦奋斗、廉政勤政教育有一定的促进作用，象以前的《焦裕禄》，近年拍摄的《生死抉择》、《张思德》、《信天游》等影片，都具有很强的教育意义，各社区可以与市电影公司联系到社区放映。

四要开展先进典型教育。当前，全市正在开展保持共产党员先进性教育活动，每个单位都要求树立一名先进典型。我想我们每个社区也肯定能够找出几个勤廉兼优的社区干部、社区党员，我们要把他们身上的闪光点挖掘、提炼出来，在社区中进行广泛宣传，利用身边的先进典型，对社区党员干部和群众开展示范教育。

三要做好社区娱乐文章。社区廉政文化要增强感染力、影响力，吸引群众积极参与，必须增强互动性和娱乐性，使社区居民在娱乐休闲之余，潜移默化得到教育、受到启发。

一要利用社区文艺汇演。要以歌舞、相声、小品、戏曲等形式，讴歌廉政勤政的先进典型，鞭挞腐败现象和不正之风，宣传党纪政纪知识。现在社区的文艺演出很多，不少社区每年都要搞一两场文艺汇演，大家可以利用这个机会，把廉政文化渗透进去。市曲艺团近年来创作了一些反腐倡廉的曲艺，如小锣书《杜绝赌博坏习惯》、杭州小热昏《毛病在哪里》，以及莲花落、上海说唱等，在以后的文艺演出中都可以利用起来。

二要利用节日寓教于乐。要依托社区活动中心、社区党校等阵地，因地制宜开展形式多样、内容丰富健康有益的活动。特别是要利用我国的一些节日，开展寓教于乐的活动，如可以在元宵节猜廉政灯谜，在“六一节”组织老革命为小朋友讲革命传统故事，以及“七一”、“中秋”等节日中举办党史讲座、中华民族传统美德讲座等活动，把廉政文化溶入到其中。

三要注重健康文明生活方式塑造。不少社区已经组建了木兰拳队、秧歌舞队、腰鼓队、太极拳队等近文体队伍，各社区要发挥这些业余文娱骨干的作用，经常性地开展一些娱乐活动，通过这些活动，在社区居民中塑造健康文明生活方式，倡导和谐友善的新邻里关系。

三、进一步明确廉政文化进社区活动的工作要求

各街道和社区要把廉政文化进社区活动作为当前一项重要的工作抓紧抓实抓好。

一要统一思想，提高认识。各街道党委、纪委要十分重视通过培育社区廉政文化加强对党员干部的思想道德教育，要把这项工作作为加强精神文明建设、统筹城乡发展的一项“亮点工程”切实抓实抓好，抓出成效。在具体工作中，要落实“三个抓”来整合资源，形成合力。

首先，要抓共识。一要统一领导班子的思想认识。各街道党委要召开专门的会议，纪委书记要把这项工作向党委作一次专题汇报，进行专题讨论，达成社区廉政文化建设齐抓共管的共识。二要统一机关干部的思想认识。各街道党委要通过各种会议宣传、强调廉政文化进社区工作的重要性及现实意义，使全体机关干部对开展廉政文化进社区活动形成正确的认识。三要统一社区干部的思想认识。在座的各位社区党组织负责人、社区主任在今天会议后，要专门召开社区干部会议，传达会议精神、分析社区现状、研究工作方案、明确工作要求，把社区干部的思想统一起来。

其次，要抓调研。为扎实搞好这项工作，各街道纪委书记、宣传委员要组织相关人员开展调查研究活动。一方面要充分摸清各社区的基本情况，增强工作的针对性和实效性，另一方面，也可以学习外地县市的社区廉政文化建设的先进经验，进一步增强感性认识，提高抓好工作的信心。

第三，要抓结合。在具体工作中，要注重把社区廉政文化建设与党风廉政建设相结合，与创建文明社区相结合，与精神文明建设相结合，与社区共治共建相结合，努力提高社区廉政文化建设的整体效应。

二要加强领导，明确责任。各街道党委(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)要对廉政文化进社区工作进行专题研究，要建立健全领导机制和工作机制，制定切实可行的工作方案，精心加以组织实施。要建立由纪委牵头协调，宣传、文化等相关线办紧密配合，上下联动、分工负责的领导体制和工作责任制。要成立社区廉政文化建设领导小组，各街道纪委书记要负起总抓责任，宣传委员要积极配合，各社区党组织负责人要具体抓，确保活动落到实处，取得实效。

三要加大投入，搭建平台。当前，我市各社区经费都比较紧张，一些大型活动、大的设施的确难搞起来。但在一些简便易行、行之有效的载体、平台上应该适当有所投入。要在居民集中的场所建起黑板报、宣传窗等。要充分利用现有的设施，进行一些简单的改造，建立一些居民的活动场，如把会议室作为电化教育室，购买一些廉政教育方面的书籍在图书室设立廉政书角，在楼道上增加小黑板等，这些设施的投入都不大，却可为社区廉政文化建设的开展提供宣传阵地和活动平台。

四要强化督查，抓好落实。今天的现场会后，各街道和社区都要积极行动起来，逐步实施，抓好落实。市纪委要主动做好指导、帮助和协调工作，要经常到街道、社区进行调研，全面掌握全市各社区活动开展情况，了解工作的难点、问题和不足。各街道党委、纪委要加强督促检查，根据不同社区的实际，提出针对性的意见建议。要做好宣传和信息报送工作，对社区、街道在廉政文化进社区活动中的特色工作和亮点工作，要认真总结、及时宣传、积极推广，进一步在全社会形成廉政文化的氛围。文章

来源莲

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第三篇：在全市廉政文化建设现场会上的讲话

结合实际

创新载体

扎实开展廉政文化进社区工作

在全市廉政文化建设现场会上的讲话（参考稿）

近年来，加强廉政文化建设，已成为反腐倡廉工作的一项重要内容。如何把社区廉政文化与社区文化建设、社区党风廉政建设有机结合起来，发挥廉政文化的基础性作用，在全社会形成以廉为美、以廉为乐、以廉为荣的良好氛围，是我们

今天召开会议的重要目的之一。刚才，百官街道纪委、卧龙社区党支部就如何开展廉政文化进社区作了经验介绍和表态发言，讲得很好，对我们开展廉政文化进社区工作很有启发。下面，我就如何在全市街道社区开展廉政文化进社区谈三点看法。

一、充分认清廉政文化进社区工作所面临的背景

今年上半年，中共中央印发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，《实施纲要》明确提出，“反腐倡廉教育要面向全党全社会，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育结合起来。大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村。社区组织要积极开展丰富多彩的廉政文化创建活动。”这是中央以正式文件形式明确廉政文化要进社区。

中央为什么要提出大力加强廉政文化建设？其意义和重要性在哪里？在这里，我简单地从腐败现象产生的文化方面对这个问题作一些阐述。

首先，我国的腐败现象有着根深蒂固的文化传统。我国历史上缺少一种民主的政治文化或公民文化，无论是在官吏还是民众中都存在着极端利己主义和拜金主义的倾向，诸如“人不为己、天诛地灭”、“一人得道、鸡犬升天”、“有钱能使鬼推磨”等等，就是真实的写照。解放后，革命后的强大的共产主义的意识形态在当时特殊的历史条件下曾一度在一定程度上对某些传统的腐败文化进行了抑制。而改革开放后，这些传统文化的“劣根性”在宽松的氛围下得以强烈反弹和猛烈释放，甚至变本加厉，革命后的意识形态日薄西山，新的主流价值体系又未生成，整个社会缺乏伦理道德的支撑，是非观念发生扭曲，“一切向钱看”成为实际的社会法则和价值标准。因此，腐败现象只是传统文化劣根性恶性膨胀的一种必然反映，而且，随着这种文化上的堕落，腐败现象也呈现普遍化和社会化，成为一种社会流行病，不仅政府官员腐败会导致政治腐败，而且非政府结构和一般民众之中的腐败之风也愈演愈烈，腐败已经由政治层面向社会和文化层面渗透，且彼此互相助长。

第二，改革开放使社会的价值观念不断发生变化，对于某些社会行为的评价失去了普遍公认的准则，因此，对不少腐败现象的界定和甄别也就不那么明晰了。例如，贪污贿赂属于腐败一般是没有争议的，而请客送礼是否属于腐败则很难一概而论了，至于公款吃喝、旅游，即使从规范上被认定为腐败，人们大多也会不以为然，甚至认为是工作的必需，实际上通常并不被当作腐败来看待并加以处理。同时，由于对是非曲直的判断随着时间的转移而变化，有些行为在过去被当作腐败，在现在可能就被视为正常和正当，比如政府部门按照市场经济原则而从事某些经济行为，以往会被视为是以权谋私和腐败，而目前则被视为正常甚至加以提倡，干部“下海”就是一个例子。过去被称为是“投机倒把”的某些行为，现在恰恰是被认为是搞活经济的必要手段。对于这类问题，有些的确是合理的，是社会出现的新事物。在改革开放的今天反腐败，也必须把反腐败现象置身于我国现代化进程中加以透视，不能用老眼光、老观念来看待问题，把一些符合社会发展的新事物视为腐败现象。另一方面，价值观的变动不定确实也使反腐败陷入了文化观念上的困境，使很多腐败行为得以披着改革开放和新生事物的外衣蒙混过关，甚至鱼目混珠。

第三，我们在反腐败上还存在一种认识误区，认为腐败是现代化的“必要成本”，是经济发展的“润滑剂”。从主观方面看，不少人把反腐败同改革开放对立起来，害怕反腐败会影响改革开放和发展经济，廉政搞得太好了，生意就做不成了，所谓“四菜一汤、生意跑光”，就是一种反应。于是不少地方和部门奉行的是“先发展经济后反腐败”的逻辑，甚至提出“经济要上、廉政要让”。实际上，根据有关专家的研究，除了个别情况外，在发展中国家腐败的成本通常超过其效益。国际上对腐败的成本－－效益分析的多数结论都是腐败的“成本”大于其“效益”，利用腐败的手段发展经济和推动现代化，最终得不偿失，我们也不例外。但我国社会缺乏对腐败的这种理性认识，诸如“经济要上、廉政要让”之类的模糊观念仍很普遍，这不可避免地干扰了反腐败的正常开展。

另一则报道可能更另我们深思。德国财政部为了遏制送礼请吃喝的不正之风，向所有雇员们下了一道“死命令”：不得接受来自任何可能与工作产生经济瓜葛的个人或公司的任何礼物，其中也包括了冷热饮料，因为他们认为“一杯免费开水也可能成为你堕落直到监狱的开始。”这条规定对我们来说简直是无法想象的，之所以会无法想象，因为在我们的文化中，请客送礼、吃吃喝喝已似乎是非常正常的事。

当腐败成了一种文化，就意味着不参与腐败就不行。对于一般百姓而言，如果不使用一些请客送礼甚至行贿的手段，很多事都办不成；而对于有个一官半职的人，如果不加入到腐败的行列中，就很难生存下去，特别是那些手中握有实权的人很难逃脱腐败文化布下的天罗地网。在这种腐败的文化尤其是腐败的官文化下，即使有个别清正廉洁者，在腐败氛围的压力下，也不得不同流合污。如果真想洁身自好，则可能受到孤立、排斥、打击，甚至被调离工作岗位。所以最后的结果必然是“好人”被“坏人”拉下水，“好人”越来越少，“坏人”越来越多，以至最后一个地方或部门所有的人都被腐败的官文化所腐蚀。近年来屡屡发生的一些地方和领导班子在反腐败中被“一锅端”，就很能说明问题。这正是为什么虽然我们打击腐败的力度不断加大，但腐败之风仍然难以刹住甚至愈演愈烈的深层次文化诱因。

从上面的分析不难看出，我们反腐败斗争的艰难之处是在于缺少一种反腐倡廉的文化氛围，没有一种良好的文化形态来激浊扬清，敦风化俗。从这个意义上说，当前的反腐败斗争的一个十分重要的方面就是加强廉政文化建设，在全社会树立廉洁光荣、腐败可耻的文化氛围。这就需要提高全民的文化素质和道德水准，强化政治社会化功能，普及法制观念，建立一种民主的政治文化。香港在70年代的“廉政风暴”中，除了惩治和防止腐败行为，还注重开展“价值革命”，以提高公众对腐败的认识、对政府的信任及伦理道德标准。廉政公署不仅通过访谈和大众传媒来进行宣传教育，而且还把反腐倡廉的内容溶入到中小学的正式课程中。我们要深入持久地开展反腐败斗争，并达到治本的目的，也必须进行文化的革命，树立一种反腐倡廉的公民文化，使腐败现象为人民所不齿，在社会上无立足之地。因此，我国当前加强廉政文化建设具有十分重要的意义，这也就是我们为什么要开展廉政文化进社区工作的目的和意义所在。

二、积极开展形式多样的廉政文化宣传教育活动

那么，如何在社区开展廉政文化建设？首要的一点，我认为在深入推进社区廉政文化建设过程中，我们要把握廉政文化的个性和特色，在具体工作中要体现“三个性”：

一要体现“特色性”。文化是有个性和特色的，廉政的个性和特色是廉政文化得以存在、发展的生命线，是增强廉政文化吸引力和感召力的基础。在设计廉政文化进社区活动载体时，我们要从实际出发，因地制宜，充分体现社区各自特色，推出自己的特色项目，努力达到一社一品。在居民条件较好、党员多的社区，可以组织党员干部和人民群众开展结对帮扶、结贫思廉等活动；在群众和青少年儿童较多的社区，组织开展“崇孝敬廉”教育等活动。

二要体现“多样性”。要注重结合社区经济社会发展的实际，通过多样性的廉政文化活动，使廉政文化渗透到工作、学习和生活的方方面面，使身在社区的居民时时处处感受到廉政文化，接受廉政文化的熏陶。要充分发挥社区文娱骨干的作用，通过组织文艺宣传队，把发生在大家身边、富有教育意义的故事整理编排成群众喜闻乐见的节目，使党员干部和群众看在眼里，想在心里，以增强教育效果。要充分利用这次先进性教育的成果，利用身边典型人物的先进事迹来教育社区居民，使每一项教育都有情有理，入耳入脑。同时，还可以通过开设社区党建廉政论坛、社区服务、黑板报等专栏，推动社区廉政文化建设开展。

三要体现“实效性”。在创新活动载体时，要突出把握廉政文化建设的实效性，虚功实做，真抓实干。坚持把促进社区发展，促进党风政风民风好转作为社区廉政文化建设的出发点和落脚点，通过分析研究社区发展的难点、党员干部关注的热点、群众反映的焦点，找准廉政文化建设的重点。

在正确把握廉政文化个性和特色的基础上，我们要设计载体，开展形式多样、内容丰富，群众乐于参与和接受的活动。

一要做好社区宣传文章。要通过在社区开展廉政文化园地、举办廉政文化宣传专栏、发放廉政文化知识手册等形式，让社区居民知晓廉政文化，从而积极参与到廉政文化建设中来。开展宣传工作，可以采取以下几种形式或载体。

一是建立廉政之窗。专门收集、订阅有关党风廉政书籍、杂志，在社区图书室开设“廉政图书角”，在社区宣传栏开展“廉政宣传之窗”，定期更新廉政报刊、宣传图片，方便社区群众阅览。目前，由于受条件的限制，多数社区还没有能力设立专门的廉政文化图书室，也不可能新建专门的廉政文化宣传栏，因此，我们要因陋就简，在现有的社区阅览室中开辟出一个廉政书角，在已有的宣传窗中拿出几块展板用于长期的反腐倡廉宣传，无论采取何种方式，廉政文化宣传应该在社区的日常宣传工作中占有一定的篇幅。

二是悬挂宣传横幅。特别是活动刚开展阶段，要通过在社区主要道路悬挂宣传横幅，积极营造良好的廉政文化氛围。悬挂宣传横幅不需要多大的投入，我想各个社区都能够做到。

三是刊出廉政文苑。通过在社区黑板报上不定期刊出以党风廉政短文、廉政对联、警句格言等为主要内容的廉政文苑，宣传廉政文化。现在居民小区的楼道都有小黑板，社区党组织要利用起来；同时，也可以在居民进出较多场所的墙上新做几块黑板，用于廉政文化宣传。

四是开展漫画图片展。一方面，各社区可以在居民中开展反腐倡廉书画作品征集活动，并适时进行展出；另一方面，也可以利用已有的图片展板开展宣传活动。前些年，我们市里有位老党员精心绘制了六十几幅图文并茂、寓意深刻的反腐倡廉漫画，曾在全市乡镇、市级机关巡回展出过，这次卧龙社区也进行了展出，效果比较好；此外，市纪委和市检察院利用近几年查处的身边典型案例，制作了一批展板，所有这些漫画、图片都可以在以后的社区廉政文化建设中加以利用，切实加强宣传，增强教育效果。

二要做好社区教育文章。要依托社区学校、青少年活动中心、社区党校等教育阵地，开展廉政文化教育活动。

一要上廉政辅导课。通过邀请纪检监察机关领导、专职人员上廉政辅导课，给大家讲讲反腐倡廉的形势，或针对新出台的反腐倡廉的法律法规作一些辅导讲座、讨论、座谈等，以加强对社区党员干部的教育。

二要观看警示教育片。要利用社区活动室、电教室，组织社区内的党员干部、广大群众观看警示教育片。市纪委今年专门购买了一批电教片，各社区如有需要，可以通过所在街道纪委向市纪委借阅。

三要放映革命传统教育影片。革命传统教育影片对开展艰苦奋斗、廉政勤政教育有一定的促进作用，象以前的《焦裕禄》，近年拍摄的《生死抉择》、《张思德》、《信天游》等影片，都具有很强的教育意义，各社区可以与市电影公司联系到社区放映。

四要开展先进典型教育。当前，全市正在开展保持共产党员先进性教育活动，每个单位都要求树立一名先进典型。我想我们每个社区也肯定能够找出几个勤廉兼优的社区干部、社区党员，我们要把他们身上的闪光点挖掘、提炼出来，在社区中进行广泛宣传，利用身边的先进典型，对社区党员干部和群众开展示范教育。

三要做好社区娱乐文章。社区廉政文化要增强感染力、影响力，吸引群众积极参与，必须增强互动性和娱乐性，使社区居民在娱乐休闲之余，潜移默化得到教育、受到启发。

一要利用社区文艺汇演。要以歌舞、相声、小品、戏曲等形式，讴歌廉政勤政的先进典型，鞭挞腐败现象和不正之风，宣传党纪政纪知识。现在社区的文艺演出很多，不少社区每年都要搞一两场文艺汇演，大家可以利用这个机会，把廉政文化渗透进去。市曲艺团近年来创作了一些反腐倡廉的曲艺，如小锣书《杜绝赌博坏习惯》、杭州小热昏《毛病在哪里》，以及莲花落、上海说唱等，在以后的文艺演出中都可以利用起来。

二要利用节日寓教于乐。要依托社区活动中心、社区党校等阵地，因地制宜开展形式多样、内容丰富健康有益的活动。特别是要利用我国的一些节日，开展寓教于乐的活动，如可以在元宵节猜廉政灯谜，在“六一节”组织老革命为小朋友讲革命传统故事，以及“七一”、“中秋”等节日中举办党史讲座、中华民族传统美德讲座等活动，把廉政文化溶入到其中。

三要注重健康文明生活方式塑造。不少社区已经组建了木兰拳队、秧歌舞队、腰鼓队、太极拳队等近文体队伍，各社区要发挥这些业余文娱骨干的作用，经常性地开展一些娱乐活动，通过这些活动，在社区居民中塑造健康文明生活方式，倡导和谐友善的新邻里关系。

三、进一步明确廉政文化进社区活动的工作要求

各街道和社区要把廉政文化进社区活动作为当前一项重要的工作抓紧抓实抓好。

一要统一思想，提高认识。各街道党委、纪委要十分重视通过培育社区廉政文化加强对党员干部的思想道德教育，要把这项工作作为加强精神文明建设、统筹城乡发展的一项“亮点工程”切实抓实抓好，抓出成效。在具体工作中，要落实“三个抓”来整合资源，形成合力。

首先，要抓共识。一要统一领导班子的思想认识。各街道党委要召开专门的会议，纪委书记要把这项工作向党委作一次专题汇报，进行专题讨论，达成社区廉政文化建设齐抓共管的共识。二要统一机关干部的思想认识。各街道党委要通过各种会议宣传、强调廉政文化进社区工作的重要性及现实意义，使全体机关干部对开展廉政文化进社区活动形成正确的认识。三要统一社区干部的思想认识。在座的各位社区党组织负责人、社区主任在今天会议后，要专门召开社区干部会议，传达会议精神、分析社区现状、研究工作方案、明确工作要求，把社区干部的思想统一起来。

其次，要抓调研。为扎实搞好这项工作，各街道纪委书记、宣传委员要组织相关人员开展调查研究活动。一方面要充分摸清各社区的基本情况，增强工作的针对性和实效性，另一方面，也可以学习外地县市的社区廉政文化建设的先进经验，进一步增强感性认识，提高抓好工作的信心。

第三，要抓结合。在具体工作中，要注重把社区廉政文化建设与党风廉政建设相结合，与创建文明社区相结合，与精神文明建设相结合，与社区共治共建相结合，努力提高社区廉政文化建设的整体效应。

二要加强领导，明确责任。各街道党委要对廉政文化进社区工作进行专题研究，要建立健全领导机制和工作机制，制定切实可行的工作方案，精心加以组织实施。要建立由纪委牵头协调，宣传、文化等相关线办紧密配合，上下联动、分工负责的领导体制和工作责任制。要成立社区廉政文化建设领导小组，各街道纪委书记要负起总抓责任，宣传委员要积极配合，各社区党组织负责人要具体抓，确保活动落到实处，取得实效。

三要加大投入，搭建平台。当前，我市各社区经费都比较紧张，一些大型活动、大的设施的确难搞起来。但在一些简便易行、行之有效的载体、平台上应该适当有所投入。要在居民集中的场所建起黑板报、宣传窗等。要充分利用现有的设施，进行一些简单的改造，建立一些居民的活动场，如把会议室作为电化教育室，购买一些廉政教育方面的书籍在图书室设立廉政书角，在楼道上增加小黑板等，这些设施的投入都不大，却可为社区廉政文化建设的开展提供宣传阵地和活动平台。

四要强化督查，抓好落实。今天的现场会后，各街道和社区都要积极行动起来，逐步实施，抓好落实。市纪委要主动做好指导、帮助和协调工作，要经常到街道、社区进行调研，全面掌握全市各社区活动开展情况，了解工作的难点、问题和不足。各街道党委、纪委要加强督促检查，根据不同社区的实际，提出针对性的意见建议。要做好宣传和信息报送工作，对社区、街道在廉政文化进社区活动中的特色工作和亮点工作，要认真总结、及时宣传、积极推广，进一步在全社会形成廉政文化的氛围。

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第四篇：在全市廉政文化建设现场会上的讲话

在全市廉政文化建设现场会上的讲话 近年来，加强廉政文化建设，已成为反腐倡廉工作的一项重要内容。如何把社区廉政文化与社区文化建设、社区党风廉政建设有机结合起来，发挥廉政文化的基础性作用，在全社会形成以廉为美、以廉为乐、以廉为荣的良好氛围，是我们今天召开会议的重要目的之一。刚才，百官街道纪委、卧龙社区党支部就如何开展廉政文化进社区作了经验介绍和表态发言，讲得很好，对我们开展廉政文化进社区工作很有启发。下面，我就如何在全市街道社区开展廉政文化进社区谈三点看法。

一、充分认清廉政文化进社区工作所面临的背景

今年上半年，中共中央印发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，《实施纲要》明确提出，“反腐倡廉教育要面向全党全社会，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育结合起来。大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村。社区组织要积极开展丰富多彩的廉政文化创建活动。”这是中央以正式文件形式明确廉政文化要进社区。

中央为什么要提出大力加强廉政文化建设？其意义和重要性在哪里？在这里，我简单地从腐败现象产生的文化方面对这个问题作一些阐述。

首先，我国的腐败现象有着根深蒂固的文化传统。我国历史上缺少一种民主的政治文化或公民文化，无论是在官吏还是民众中都存在着极端利己主义和拜金主义的倾向，诸如“人不为己、天诛地灭”、“一人得道、鸡犬升天”、“有钱能使鬼推磨”等等，就是真实的写照。解放后，革命后的强大的共产主义的意识形态在当时特殊的历史条件下曾一度在一定程度上对某些传统的腐败文化进行了抑制。而改革开放后，这些传统文化的“劣根性”在宽松的氛围下得以强烈反弹和猛

烈释放，甚至变本加厉，革命后的意识形态日薄西山，新的主流价值体系又未生成，整个社会缺乏伦理道德的支撑，是非观念发生扭曲，“一切向钱看”成为实际的社会法则和价值标准。因此，腐败现象只是传统文化劣根性恶性膨胀的一种必然反映，而且，随着这种文化上的堕落，腐败现象也呈现普遍化和社会化，成为一种社会流行病，不仅政府官员腐败会导致政治腐败，而且非政府结构和一般民众之中的腐败之风也愈演愈烈，腐败已经由政治层面向社会和文化层面渗透，且彼此互相助长。

第二，改革开放使社会的价值观念不断发生变化，对于某些社会行为的评价失去了普遍公认的准则，因此，对不少腐败现象的界定和甄别也就不那么明晰了。例如，贪污贿赂属于腐败一般是没有争议的，而请客送礼是否属于腐败则很难一概而论了，至于公款吃喝、旅游，即使从规范上被认定为腐败，人们大多也会不以为然，甚至认为是工作的必需，实际上通常并不被当作腐败来看待并加以处理。同时，由于对是非曲直的判断随着时间的转移而变化，有些行为在过去被当作腐败，在现在可能就被视为正常和正当，比如政府部门按照市场经济原则而从事某些经济行为，以往会被视为是以权谋私和腐败，而目前则被视为正常甚至加以提倡，干部“下海”就是一个例子。过去被称为是“投机倒把”的某些行为，现在恰恰是被认为是搞活经济的必要

手段。对于这类问题，有些的确是合理的，是社会出现的新事物。在改革开放的今天反腐败，也必须把反腐败现象置身于我国现代化进程中加以透视，不能用老眼光、老观念来看待问题，把一些符合社会发展的新事物视为腐败现象。另一方面，价值观的变动不定确实也使反腐败陷入了文化观念上的困境，使很多腐败行为得以披着改革开放和新生事物的外衣蒙混过关，甚至鱼目混珠。

第三，我们在反腐败上还存在一种认识误区，认为腐败是现代化的“必要成本”，是经济发展的“润滑剂”。从主观方面看，不少人把反腐败同改革开放对立起来，害怕反腐败会影响改革开放和发展经济，廉政搞得太好了，生意就做不成了，所谓“四菜一汤、生意跑光”，就是一种反应。于是不少地方和部门奉行的是“先发展经济后反腐败”的逻辑，甚至提出“经济要上、廉政要让”。实际上，根据有关专家的研究，除了个别情况外，在发展中国家腐败的成本通常超过其效益。国际上对腐败的成本－－效益分析的多数结论都是腐败的“成本”大于其“效益”，利用腐败的手段发展经济和推动现代化，最终得不偿失，我们也不例外。但我国社会缺乏对腐败的这种理性认识，诸如“经济要上、廉政要让”之类的模糊观念仍很普遍，这不可避免地干扰了反腐败的正常开展。

由于以上三个方面的观念和认识上的原因，我国在改革开放后对腐败的判定总的呈现出模糊不清的特点，人们对腐败现象也趋向麻木不仁，甚至出现了“笑贫不笑贪”的灵魂扭曲现象。最近媒体上一个事件很能说明这个现象：湖南省临湘市原副市长余斌因犯受贿罪被判刑，由于平时余斌为官口碑较好，再加上他的受贿款不少用于扶贫，就余斌事件，新浪网进行了调查，66.53%的人认为余斌的行为不构成受贿罪，72.14%的人认(本文权属文秘之音所有，更多请登陆查看)为对余斌的判决不公平。那么，为什么有如此之多的人会在此问题上失去判断，对余斌如此同情？我想，其中一个原因是群众对所谓“好官”标准的把握有问题，但更重要的一点，是我们对腐败行为的判断失去了标准，腐败文化在众多人的思想中占据了主导。而另一则报道可能更另我们深思。德国财政部为了遏制送礼请吃喝的不正之风，向所有雇员们下了一道“死命令”：不得接受来自任何可能与工作产生经济瓜葛的个人或公司的任何礼物，其中也包括了冷热饮料，因为他们认为“一杯免费开水也可能成为你堕落直到监狱的开始。”这条规定对我们来说简直是无法想象的，之所以会无法想象，因为在我们的文化中，请客送礼、吃吃喝喝已似乎是非常正常的事。

当腐败成了一种文化，就意味着不参与腐败就不行。对于一般百姓而言，如果不使用一些请客送礼甚至行贿的手段，很多事都办不成；而对于有个一官半职的人，如果不加入到腐败的行列中，就很难生存下去，特别是那些手中握有实权的人很难逃脱腐败文化布下的天罗地网。在这种腐败的文化尤其是腐败的官文化下，即使有个别清正廉洁者，在腐败氛围的压力下，也不得不同流合污。如果真想洁身自好，则可能受到孤立、排斥、打击，甚至被调离工作岗位。所以最后的结果必然是“好人”被“坏人”拉下水，“好人”越来越少，“坏人”越来越多，以至最后一个地方或部门所有的人都被腐败的官文化所腐蚀。近年来屡屡发生的一些地方和领导班子在反腐败中被“一锅端”，就很能说明问题。这正是为什么虽然我们打击腐败的力度不断加大，但腐败之风仍然难以刹住甚至愈演愈烈的深层次文化诱因。

从上面的分析不难看出，我们反腐败斗争的艰难之处是在于缺少一种反腐倡廉的文化氛围，没有一种良好的文化形态来激浊扬清，敦风化俗。从这个意义上说，当前的反腐败斗争的一个十分重要的方面就是加强廉政文化建设，在全社会树立廉洁光荣、腐败可耻的文化氛围。这就需要提高全民的文化素质和道德水准，强化政治社会化功能，普及法制观念，建立一种民主的政治文化。香港在70年代的“廉政风暴”中，除了惩治和防止腐败行为，还注重开展“价值革命”，以提

高公众对腐败的认识、对政府的信任及伦理道德标准。廉政公署不仅通过访谈和大众传媒来进行宣传教育，而且还把反腐倡廉的内容溶入到中小学的正式课程中。我们要深入持久地开展反腐败斗争，并达到治本的目的，也必须进行文化的革命，树立一种反腐倡廉的公民文化，使腐败现象为人民所不齿，在社会上无立足之地。因此，我国当前加强廉政文化建设具有十分重要的意义，这也就是我们为什么要开展廉政文化进社区工作的目的和意义所在。

二、积极开展形式多样的廉政文化宣传教育活动

那么，如何在社区开展廉政文化建设？首要的一点，我认为在深入推进社区廉政文化建设过程中，我们要把握廉政文化的个性和特色，在具体工作中要体现“三个性”：

一要体现“特色性”。文化是有个性和特色的，廉政的个性和特色是廉政文化得以存在、发展的生命线，是增强廉政文化吸引力和感召

力的基础。在设计廉政文化进社区活动载体时，我们要从实际出发，因地制宜，充分体现社区各自特色，推出自己的特色项目，努力达到一社一品。在居民条件较好、党员多的社区，可以组织党员干部和人民群众开展结对帮扶、结贫思廉等活动；在群众和青少年儿童较多的社区，组织开展“崇孝敬廉”教育等活动。

二要体现“多样性”。要注重结合社区经济社会发展的实际，通过多样性的廉政文化活动，使廉政文化渗透到工作、学习和生活的方方面面，使身在社区的居民时时处处感受到廉政文化，接受廉政文化的熏陶。要充分发挥社区文娱骨干的作用，通过组织文艺宣传队，把发生在大家身边、富有教育意义的故事整理编排成群众喜闻乐见的节目，使党员干部和群众看在眼里，想在心里，以增强教育效果。要充分利用这次先进性教育的成果，利用身边典型人物的先进事迹来教育社区居民，使每一项教育都有情有理，入耳入脑。同时，还可以通过开设社区党建廉政论坛、社区服务、黑板报等专栏，推动社区廉政文化建设开展。

三要体现“实效性”。在创新活动载体时，要突出把握廉政文化建

设的实效性，虚功实做，真抓实干。坚持把促进社区发展，促进党风政风民风好转作为社区廉政文化建设的出发点和落脚点，通过分析研究社区发展的难点、党员干部关注的热点、群众反映的焦点，找准廉政文化建设的重点。

在正确把握廉政文化个性和特色的基础上，我们要设计载体，开展形式多样、内容丰富，群众乐于参与和接受的活动。

一要做好社区宣传。要通过在社区开展廉政文化园地、举办廉政文化宣传专栏、发放廉政文化知识手册等形式，让社区居民知晓廉政文化，从而积极参与到廉政文化建设中来。开展宣传工作，可以采取以下几种形式或载体。

一是建立廉政之窗。专门收集、订阅有关党风廉政书籍、杂志，在社区图书室开设“廉政图书角”，在社区宣传栏开展“廉政宣传之窗”，定期更新廉政报刊、宣传图片，方便社区群众阅览。目前，由

于受条件的限制，多数社区还没有能(本文权属文秘之音所有，更多请登陆查看)力设立专门的廉政文化图书室，也不可能新建专门的廉政文化宣传栏，因此，我们要因陋就简，在现有的社区阅览室中开辟出一个廉政书角，在已有的宣传窗中拿出几块展板用于长期的反腐倡廉宣传，无论采取何种方式，廉政文化宣传应该在社区的日常宣传工作中占有一定的篇幅。

二是悬挂宣传横幅。特别是活动刚开展阶段，要通过在社区主要道路悬挂宣传横幅，积极营造良好的廉政文化氛围。悬挂宣传横幅不需要多大的投入，我想各个社区都能够做到。

三是刊出廉政文苑。通过在社区黑板报上不定期刊出以党风廉政短文、廉政对联、警句格言等为主要内容的廉政文苑，宣传廉政文化。现在居民小区的楼道都有小黑板，社区党组织要利用起来；同时，也可以在居民进出较多场所的墙上新做几块黑板，用于廉政文化宣传。

四是开展漫画图片展。一方面，各社区可以在居民中开展反腐倡廉书画作品征集活动，并适时进行展出；另一方面，也可以利用已有的图片展板开展宣传活动。前些年，我们市里有位老党员精心绘制了六十几幅图文并茂、寓意深刻的反腐倡廉漫画，曾在全市乡镇、市级机关巡回展出过，这次卧龙社区也进行了展出，效果比较好；此外，市纪委和市检察院利用近几年查处的身边典型案例，制作了一批展板，所有这些漫画、图片都可以在以后的社区廉政文化建设中加以利用，切实加强宣传，增强教育效果。

二要做好社区教育。要依托社区学校、青少年活动中心、社区党校等教育阵地，开展廉政文化教育活动。

一要上廉政辅导课。通过邀请纪检监察机关领导、专职人员上廉政辅导课，给大家讲讲反腐倡廉的形势，或针对新出台的反腐倡廉的法律法规作一些辅导讲座、讨论、座谈等，以加强对社区党员干部的教育。

二要观看警示教育片。要利用社区活动室、电教室，组织社区内的党员干部、广大群众观看警示教育片。市纪委今年专门购买了一批电教片，各社区如有需要，可以通过所在街道纪委向市纪委借阅。

三要放映革命传统教育影片。革命传统教育影片对开展艰苦奋斗、廉政勤政教育有一定的促进作用，象以前的《焦裕禄》，近年拍摄的《生死抉择》、《张思德》、《信天游》等影片，都具有很强的教育意义，各社区可以与市电影公司联系到社区放映。

四要开展先进典型教育。当前，全市正在开展保持共产党员先进性教育活动，每个单位都要求树立一名先进典型。我想我们每个社区也肯定能够找出几个勤廉兼优的社区干部、社区党员，我们要把他们身上的闪光点挖掘、提炼出来，在社区中进行广泛宣传，利用身边的先进典型，对社区党员干部和群众开展示范教育。

三要做好社区娱乐。社区廉政文化要增强感染力、影响力，吸引群众积极参与，必须增强互动性和娱乐性，使社区居民在娱乐休闲之余，潜移默化得到教育、受到启发。

一要利用社区文艺汇演。要以歌舞、相声、小品、戏曲等形式，讴歌廉政勤政的先进典型，鞭挞腐败现象和不正之风，宣传党纪政纪知识。现在社区的文艺演出很多，不少社区每年都要搞一两场文艺汇演，大家可以利用这个机会，把廉政文化渗透进去。市曲艺团近年来创作了一些反腐倡廉的曲艺，如小锣书《杜绝赌博坏习惯》、杭州小热昏《毛病在哪里》，以及莲花落、上海说唱等，在以后的文艺演出中都可以利用起来。

二要利用节日寓教于乐。要依托社区活动中心、社区党校等阵地，因地制宜开展形式多样、内容丰富健康有益的活动。特别是要利用我国的一些节日，开展寓教于乐的活动，如可以在元宵节猜廉政灯谜，在“六一节”组织老革命为小朋友讲革命传统故事，以及“七一”、“中秋”等节日中举办党史讲座、中华民族传统美德讲座等活动，把廉政文化溶入到其中。

三要注重健康文明生活方式塑造。不少社区已经组建了木兰拳队、秧歌舞队、腰鼓队、太极拳队等近文体队伍，各社区要发挥这些业余文娱骨干的作用，经常性地开展一些娱乐活动，通过这些活动，在社区居民中塑造健康文明生活方式，倡导和谐友善的新邻里关系。

三、进一步明确廉政文化进社区活动的工作要求

各街道和社区要把廉政文化进社区活动作为当前一项重要的工作抓紧抓实抓好。

一要统一思想，提高认识。各街道党委、纪委要十分重视通过培育社区廉政文化加强对党员干部的思想道德教育，要把这项工作作为加强精神文明建设、统筹城乡发展的一项“亮点工程”切实抓实抓好，抓出成效。在具体工作中，要落实“三个抓”来整合资源，形成合力。

首先，要抓共识。一要统一领导班子的思想认识。各街道党委要召开专门的会议，纪委书记要把这项工作向党委作一次专题汇报，进行专题讨论，达成社区廉政文化建设齐抓共管的共识。二要统一机关干部的思想认识。各街道党委要通过各种会议宣传、强调廉政文化进社区工作的重要性及现实意义，使全体机关干部对开展廉政文化进社区活动形成正确的认识。三要统一社区干部的思想认识。在座的各位社区党组织负责人、社区主任在今天会议后，要专门召开社区干部会议，传达会议精神、分析社区现状、研究工作方案、明确工作要求，把社区干部的思想统一起来。

其次，要抓调研。为扎实搞好这项工作，各街道纪委书记、宣传委员要组织相关人员开展调查研究活动。一方面要充分摸清各社区的基本情况，增强工作的针对性和实效性，另一方面，也可以学习外地县市的社区廉政文化建设的先进经验，进一步增强感性认识，提高抓好工作的信心。

第三，要抓结合。在具体工作中，要注重把社区廉政文化建设与党风廉政建设相结合，与创建文明社区相结合，与精神文明建设相结合，与社区共治共建相结合，努力提高社区廉政文化建设的整体效应。

二要加强领导，明确责任。各街道党委(本文权属文秘之音所有，更多请登陆查看)要对廉政文化进社区工作进行专题研究，要建立健全领导机制和工作机制，制定切实可行的工作方案，精心加以组织实施。要建立由纪委牵头协调，宣传、文化等相关线办紧密配合，上下联动、分工负责的领导体制和工作责任制。要成立社区廉政文化建设领导小组，各街道纪委书记要负起总抓责任，宣传委员要积极配合，各社区党组织负责人要具体抓，确保活动落到实处，取得实效。

三要加大投入，搭建平台。当前，我市各社区经费都比较紧张，一些大型活动、大的设施的确难搞起来。但在一些简便易行、行之有效的载体、平台上应该适当有所投入。要在居民集中的场所建起黑板报、宣传窗等。要充分利用现有的设施，进行一些简单的改造，建立一些

居民的活动场，如把会议室作为电化教育室，购买一些廉政教育方面的书籍在图书室设立廉政书角，在楼道上增加小黑板等，这些设施的投入都不大，却可为社区廉政文化建设的开展提供宣传阵地和活动平台。

四要强化督查，抓好落实。今天的现场会后，各街道和社区都要积极行动起来，逐步实施，抓好落实。市纪委要主动做好指导、帮助和协调工作，要经常到街道、社区进行调研，全面掌握全市各社区活动开展情况，了解工作的难点、问题和不足。各街道党委、纪委要加强督促检查，根据不同社区的实际，提出针对性的意见建议。要做好宣传和信息报送工作，对社区、街道在廉政文化进社区活动中的特色工作和亮点工作，要认真总结、及时宣传、积极推广，进一步在全社会形成廉政文化的氛围。1

第五篇：在全市廉政文化建设座谈会上的讲话

在全市廉政文化建设座谈会上的讲话

同志们：

经市纪委常委会研究，决定召开全市廉政文化建设座谈会，目的是深入贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》精神，认真总结交流今年以来我市廉政文化建设经验，推进廉政文化建设“七进”活动开展，努力营造“崇廉、尚廉、尊廉”的良好氛围，促进我市党风廉政建设各项工作上新水平。

刚才，市工商局、市地税局、市粮食局、市镜铁区朝阳街道办事处佳苑社区、市雄关区峪泉镇、市逸夫学校等单位介绍了本单位开展廉政文化建设的经验和做法，讲的都很好，很生动，值得大家学习借鉴。还为全市8家首批廉政文化建设示范点进行了授牌，为全市“廉之歌”文艺汇演获奖单位和节目进行了颁奖。我代表市纪委监察局向被授予廉政文化示范点的单位和在“廉之歌”文艺汇演中获奖的单位表示热烈的祝贺！同时，也借此机会，向全市各级纪检监察机关的同志们表示亲切的问候！对长期支持纪检监察工作的各部门、各单位表示衷心的感谢！

近年来，市委市政府高度重视党风廉政建设工作，采取一系列行之有效的措施，不断推动惩治和预防腐败体系建设和反腐败工作向纵深发展。市纪委统筹协调、精心谋划，全市各部门、各单位高度重视、积极参与，扎实开展了一系列有声势、有特色、有规模、有影响的廉政文化活动，取得了实实在在的成效，使我市廉政文化建设实现了新的突破。特别是今年以来，按照围绕加强惩治和预防腐败体系建设开展好“八个一”活动，出台一个“方案”、组建“三支队伍”、巩固“三个阵地”、做到“四个结合”的总体思路，开展了一系列丰富多彩的廉政文化建设活动。一是廉政演讲，主题突出。4月份，在举办了全市 “树正气清风、促廉洁从政”主题演讲比赛。全市320名副处级以上领导和730多名党员干部聆听了演讲，受到了教育。二是影视展播，回肠荡气。7月份，在全市开展了“反腐倡廉影视展播月”活动。全市各部门、各单位领导干部带头观看，带头谈观感、写心得，认真组织本单位党员干部集中收看，自觉接受反腐倡廉教育。三是廉政汇演，寓教于乐。8月份，在全市先后举行3场以弘扬清风正气，共建和谐雄关为主题的“廉之歌”文艺汇演，近800领导及党员干部观看了演出。四是家庭助廉，同频共振。11月份，与市妇联联合举办了全市“做廉洁内助、当廉政干部”家庭助廉大畅谈活动，全市副处级以上女干部、副处级以上男领导干部配偶共340人参加了畅谈会。五是廉政画展，潜移默化。11月份，市纪委与嘉峪关供电公司联合举办了全市“清风颂廉韵，雅墨绘丹青”廉政书画作品展。全市各部门、各单位1800多名党员干部及群众观看，让大家在潜移默化中受到了良好的反腐倡廉教育。六是廉政访谈，率先垂范。11月份，结合全市开展的争先创优活动，组织全市重点单位、重要部门、关键岗位党政主要负责人参加了以加强作风 建设、勤政、廉政、为民为主题的“领导干部话廉政”电视访谈活动，并在嘉峪关电视台新闻时段播出，廉政访谈活动积极倡导执政为民理念，增强了领导干部拒腐防变的意识，密切了党同人民群众的血肉联系，对加强领导干部作风建设，促进我市经济社会又好又快发展起到了积极作用。我们还开展了《廉政准则》测试活动，编印了《清风荷韵》——嘉峪关市“树正气清风，促廉洁从政”主题演讲比赛文稿荟萃2000册，免费下发全市各单位。继续认真开展了“扬正气、促和谐”廉政公益广告展播活动，全市各新闻媒体累计刊播全国优秀廉政公益广告150期，300余条，廉政广告全面覆盖。全市社区自编自演廉政节目13场次，张贴廉政对联、宣传画200多幅，群众廉政文化活动丰富多彩。积极开展创建“廉政文化示范点”活动，市工商局等8家单位被命名为“嘉峪关市廉政文化建设示范点”。

今年，我市在廉政文化建设工作中，做了大量工作，进行了有益的探索，各部门、各单位也付出了艰辛努力，取得了明显的成绩，但与上级和我市反腐倡廉建设工作的要求还有一定差距，如发展不平衡，针对性还不强，内容还不够丰富等，明年，要认真分析形势，总结经验，寻找工作差距，采取有效措施，进一步抓好廉政文化建设工作。下面，我就嘉峪关市开展廉政文化建设工作讲三点意见。

一、统一思想，进一步提高对廉政文化建设重要性和必要性的认识 廉政文化建设是以先进的廉政理论为依托、以先进的廉政思想为核心、以先进的制度体系为基础，将廉政建设与文化建设相结合，以文化建设促进廉政建设。充分发挥廉政教育在反腐倡廉中的基础性作用，是新时期反腐倡廉工作不断深入的必然要求。

（一）建设廉政文化有利于推动和深化反腐倡廉事业的开展。廉政文化对于人和社会的影响是深层次、根本性和长期性的，其影响的方式是潜移默化、和风细雨、随时随地的。这种文化所特有的功能也正好是反腐倡廉工作实现“标本兼治，重在治本”所需要的。今年，我们先后在全市开展了演讲比赛等大型主题活动，受到了全市广大党员干部和群众的好评，形成了良好的宣传效应。这充分说明，社会是欢迎廉政文化、喜爱廉政文化、需要廉政文化。

（二）廉政文化建设是构建惩治和预防腐败体系工作的重要内容。廉政文化建设是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的有效途径和形式，在廉政文化建设中，把教育、制度、监督并重的工作有形化、具体化和群众化，为教育提供思想内容，为制度提供精神支撑，为监督提供价值标准，从而为构建惩防体系奠定思想基础和群众基础，使反腐倡廉教育更有影响，制度建设更有力度，监督制约更有实效。

（三）建设廉政文化是加强作风建设，提高干部队伍整体素质的有效途径。廉政文化建设是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的基础工程，通过廉政文化的宣传、教育、引导和熏陶，能 够帮助广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、荣辱观，坚定政治信念，明是非、懂善恶、辨美丑，增强自我约束和控制的能力。

（四）加强廉政文化建设是全面落实科学发展观，促进我市经济社会建设各项事业健康、持续、和谐发展的内在要求。“基业常青，文化制胜”，多年来，我们从事经济建设、反腐倡廉工作和文化建设的体会都充分表明，廉政文化对于正确处理各种利益关系，对于凝聚人心和调动广大党员群众的积极性，对于建设和谐社会，都具有不可低估的重要作用。只有通过加强廉政文化建设，使整个社会尤其是干部队伍焕发昂扬向上的朝气、一往无前的锐气、清廉节俭的正气，才能给经济建设和发展，提供强有力的精神动力和文化支持。

二、突出重点，积极开展廉政文化建设的形式和途径 廉政文化建设是一项长期的战略任务，又是一项系统工程和全新的工作，需要加大投入、常抓不懈、不断探索、稳步推进。按照中、省和市纪委的安排，明年廉政文化建设，要继续以“七进”为抓手，扩大覆盖面，减少空白点，要把廉政文化建设作为惩防体系建设的基础工程和文化建设的重点工程整体推进。

（一）明确责任，全面推进廉政文化“七进”活动

要不断拓展领域，扩大廉政文化的辐射面，让廉政文化走进千家万户，走进广大党员领导干部和普通群众中，通过最大限度、最广泛的让群众积极参与，来自觉的讴歌先进、鞭挞丑恶，形成 “崇廉、尚廉、尊廉”的社会文化氛围。明年，要进一步抓好廉政文化“七进”活动：

1、廉政文化进机关，请市直机关工委牵头，各级党委（党组）负责组织实施。要以“立党为公、执政为民”为主题，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为核心，以党员领导干部为重点，与转变机关作风、提高行政效能、服务人民群众紧密结合起来，塑造团结、务实、廉洁、创新、高效型机关。主要做好以下几点：一是在各机关办公场所悬挂与廉政内容相关的条幅、职业道德规范、廉政格言警句等；在办公人员经常出入的醒目位臵设臵永久性廉政文化宣传栏、灯箱；在对外宣传场所设专栏刊载中央、省、市领导有关反腐倡廉讲话、廉政故事、廉政警句、廉政漫画等内容。二是利用“五一”、“七一”、“十一”等重大节庆，在机关举办廉政文艺晚会、演讲比赛、廉政文学作品征集等活动；开展读书思廉、观看反腐倡廉电影、“一把手”讲廉政党课等活动。三是各区、各部门、各单位在做好报纸、电台、电视等媒体宣传反腐倡廉工作的同时，要建立专门的廉政文化阅览室或廉政文化专栏、反腐倡廉网站或在业务网站上开设反腐倡廉建设栏目（网页）。四是组织机关党员干部参观警示教育基地、爱国主义教育基地。

2、廉政文化进社区，请市镜铁区、市雄关区、市长城区牵头抓，各街道负责组织实施。要结合社区文化建设和精神文明创建，开展丰富多彩的廉政文化建设活动。要大力开展廉政文化示范小 区、廉政文化街、廉政文化广场建设；要通过设立廉政广告、宣传画，举办廉政文艺汇演等群众喜闻乐见的形式，引导群众增强廉洁、诚信、守法意识，激发他们支持和参与反腐倡廉的自觉性和责任感。具体要达到四点。一是各街道办事处要在机关醒目位臵设臵永久性廉政文化宣传牌（匾），创办廉政文化专栏，领导干部办公室悬挂与廉政内容相关的条幅、格言警句等。在各社区或居民小区醒目位臵设臵永久性固定廉政文化宣传牌（匾），在小区道路旁设立廉政宣传灯箱。二是组织辖区群众排演廉政文化戏曲、秧歌、快板等节目，利用节假日、夏季纳凉晚会举办廉政文艺演出。三是聘请廉政监督员、设臵举报箱、举报电话，激发辖区群众积极参与廉政文化进社区工作。四是打造三至五个市级廉政文化进社区示范点。

3、廉政文化进学校，请市教育局牵头抓，团市委等单位协助抓，各学校、共青团组织负责组织实施。要以“敬廉崇洁，诚信守法”为主题，结合贯彻《未成年人思想道德建设实施纲要》，把廉政教育作为青少年思想道德教育和国民义务教育的重要内容。一是举办廉政廉洁名言警句征集与张挂活动，在校园师生经常活动的地方，张挂一批以廉政警句、漫画等为主要内容的廉政警示标语。二是搞好以廉政文化为主题的课外活动，积极开展中小学生唱廉政歌曲、讲廉政故事、写廉政作文、开廉政主题班（团、队）会和廉政黑板报展评等活动。三是通过学校网站、校报（刊）、广播等，开设符合学生心理的网页、专栏、专题，广泛宣传廉政 文化，传播廉政知识。

4、廉政文化进农村，请市镜铁区、市雄关区、市长城区牵头抓，市农林局协助抓，各乡镇负责组织实施。要以“树清廉村风，创和谐农村”为主题，将廉政文化融入农村文化建设之中。一是在镇政府、村委会等办公场所悬挂职业道德规范、廉政格言警句，设臵永久性廉政文化宣传牌；在镇、村主要街道醒目位臵设臵廉政文化宣传灯箱。二是依托镇综合文化站建立廉政文化室，村文化室或在农家书屋设臵廉政文化角、廉政文化宣传专栏等。三是利用农村远程教育网络开展廉政文化教育活动。四是利用重大节庆日和农村集市，开展送廉政文化进村入户活动，送书、送光盘、送电影、送廉政年画和廉政对联活动，开展廉政文艺演出。五是打造三至五个市级廉政文化进农村示范点。

5、廉政文化进企业，请市总工会、市工信委、市工业园区办公室牵头抓，各企业主管部门、工会负责组织实施。要结合治理商业贿赂专项工作和企业文化建设，把廉政文化渗透到企业生产、经营、管理的各个领域，将廉政文化所蕴涵的诚信、守法、公平、清廉等内容融入到企业文化之中，提升企业文化的品位，培养企业员工高尚的精神境界、价值观念、道德修养和廉洁操守。要组织企业开展“廉洁诚信、依法经营”教育活动，并以企业各级领导人员为重点，积极引导领导人员坚定理想信念、遵守党纪国法、诚实守信、公平竞争，带头廉洁从业，进一步规范从业行为。一是创建廉政文化室。以党员活动室或职工之家为依托，开设“廉 政书架”，建立一个集学习、宣传、文化为一体的多功能廉政文化室。二是加强阵地建设。在厂务公开栏和有关媒体上开辟廉政文化专栏，在办公场所开辟廉政文化园地，及时宣传党风廉政建设和反腐倡廉工作经验、成果和廉政文化创建的信息、经验等。增设廉政文化宣传橱窗，展示企业勤廉典型人物、故事及廉政文化动态等。三是建立或设臵廉政警示牌。在企业办公区、生产区、职工住宅小区，设立廉政文化警示牌、灯箱等，悬挂、张贴廉政从业警言、标语、道德规范、格言警句等。四是创作廉政书画和文艺作品，开展各种文化娱乐活动。

6、廉政文化进家庭，请市妇联牵头抓，各级妇联负责组织实施。要以“清廉节俭，健康文明”为主题，在全市开展各种家庭助廉活动。要加强对领导干部配偶子女的教育，增强廉洁意识，筑牢家庭廉政防线。要对普通居民家庭进行贤良美德教育，树立廉洁节俭的家风。通过深入开展创建“廉洁家庭”活动，树立、宣传和表彰一批先进典型，大力宣传家庭助廉教育工作的重要意义，营造助廉倡廉的良好风尚，推动廉政文化进家庭活动的深入开展。一是开展家庭助廉实践系列活动。与全市副科以上党员家属签订家庭助廉承诺书、组织其开展观看廉政电影或电教片、参观警示教育基地、召开家庭助廉座谈会等。二是开展以家庭才艺作品为主要内容的文明家庭风采展示活动和廉洁叮嘱、廉内助评选等活动。

7、廉政文化进医院，请市卫生局牵头抓，各医院负责组织实 施。要以“树医德医风，捡廉洁医院”为主题，开展廉政文化进医院活动。一是从净化、美化、整治院容院貌入手，悬挂、张贴、摆放一批以廉政警句为主要内容的宣传牌（匾）、灯箱。二是建立廉政文化阅报栏、院报、图书室、阅览室等，加强廉政文化教育宣传，营造浓厚的医院廉政文化氛围。三是开展形式多样、内容丰富的以弘扬廉政文化为主要内容的反腐倡廉文艺活动，如上廉政党课、举办演讲比赛、组织观看反腐倡廉影片等。四是签订廉洁行医承诺书、无红包科室承诺书。

（二）不断创新活动载体，拓展廉政文化宣传教育阵地

利用大众媒体覆盖面广、受群众关注度高的优势，充分发挥大众媒体在廉政文化建设中的重要作用，通过多途径、多渠道、多手段，进行全方位、多层次的廉政文化建设。一是充分发挥新闻媒体宣传主渠道的作用。在报纸、电台、电视台等媒体办好反腐倡廉专题、专栏，形成报纸上有文章、广播上有声音、电视上有形象的宣传强势，让廉政文化在新闻舆论阵地占有重要位臵。大力引导干部群众正确认识反腐败斗争形势，坚定信心，为反腐倡廉工作深入开展提供思想保证和营造良好的舆论氛围，增强党员干部遵纪守法、廉洁从政的意识。二要不断创新载体，切实加强反腐倡廉网络阵地建设。各部门各单位要加强反腐倡廉网站建设，扩大网络廉政信息容量，加强网上舆情监控，正确引导网上舆论，巩固和拓展网络廉政宣传教育阵地。要组建网络评论员队伍，围绕网上反腐败舆论焦点问题，认真开展网上评论，正确引 导舆论，提高廉政文化的影响力。三要加强廉政文化景观建设，增强廉政文化建设的社会化。各部门各单位要坚持因地制宜、协调一致，根据环境条件，建设一批廉政文化墙、廉政灯箱、廉政宣传栏等。坚持高密度、广覆盖，利用电子显示屏、张贴画、牌匾、条幅、标语等形式，在办公区、生活区、商业区等设立廉政文化景观，展示廉政文化内容。四要发挥好党校这个党风廉政建设教育基地的作用。通过举办学习班、上廉政教育课、观看廉政教育片和图片展等形式，对全市党员干部进行党风廉政建设、党纪法规等内容的培训教育，进一步增强廉洁从政的自觉性，提高拒腐防变和抵御风险的能力。要把反腐倡廉教育纳入教学计划，编写教材，并保证课时，特别是对新任职领导干部、新录用公务员要加强廉政培训。

（三）加强廉政文化理论学习和研究

要深入学习中央和省上关于反腐倡廉的政策理论，用科学的理论指导廉政文化建设。不断加强廉政文化理论研究，充分发挥宣传、文化、文联、教育等有关单位在廉政文化理论研究中的主力作用，组织开展廉政文化建设理论研讨会，交流廉政文化建设的理论成果，研究探索廉政文化建设的特点、规律和发展趋势，以及廉政文化建设的新对策、新举措，努力通过理论创新推进廉政文化建设实践。

三、加强领导，不断把廉政文化建设引向深入

（一）建立工作机制，明确相关责任

建立健全党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门发挥优势、密切配合，广大干部群众积极参与的廉政文化建设领导体制和工作机制。各区、各部门、各单位要在党委领导下认真履行组织协调职能，切实加强对各自职责范围内廉政文化建设工作的组织领导，确保经费投入，动员全社会广泛参与廉政文化建设，形成合力。

（二）建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价机制

各级纪委（纪检组）都要把廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制检查考核内容，统一检查考核。要进一步建立健全《嘉峪关市廉政文化建设示范点申报评审办法》等管理制度，形成规范评价机制。要培育和树立廉政文化建设的先进典型，市纪委将适时组织廉政文化建设现场观摩和经验交流活动，积极探索和总结廉政文化建设的有效途径和方法，推动我市廉政文化建设的深入开展。

（三）加强监督检查，确保各项工作取得实效

各牵头单位要结合工作实际和牵头工作特点，认真制定廉政文化建设工作方案，完善领导责任，并切实加大督促检查力度，确保廉政文化建设各项目标任务落到实处。

同志们，廉政文化建设是一项社会系统工程，需要在实践中不断积累、不断发展、不断丰富。廉政文化建设是一件很有意义、管长远的事情，任务非常重要而繁重，希望大家齐心协力，大胆实践，把廉政文化建设不断推向深入，使廉政文化建设在党风廉 政建设和反腐败斗争中发挥更大的作用，为加快嘉峪关发展营造良好的清正廉洁环境。