纪委书记在2021年纪检监察工作推进会上的讲话（推荐阅读）

第一篇：纪委书记在2021年纪检监察工作推进会上的讲话

纪委书记在2021年纪检监察工作推进会上的讲话范文

今天召开这个会议，主要是基于三个方面考虑：一是我们XX个乡镇的新任纪委书记与大家见见面，大家彼此之间交流交流；二是借此机会，与大家谈谈心，交流一下想法；三是总结今年以来的工作，找准存在的问题，安排部署下步各项工作任务。下面，就进一步贯彻落实二届县纪委四次全会精神，圆满完成全年各项工作任务，我讲三点意见。

一、肯定成绩、正视不足，鼓足干劲加压奋进

今年以来，全县纪检监察干部按照二届县纪委四次全会工作部署，认真履职，狠抓落实，各项工作取得明显成效，主要特点就是“五个有”：

一是正风肃纪有恒心。严肃整治形式主义、官僚主义问题，针对xxx异地搬迁部分党员干部不作为，严肃问责xxx人，并在全县脱贫攻坚誓师大会上进行通报；针对xxx工作推进不力，对xxx等xxx家单位主要负责同志进行了集中约谈，并通过“清风xxx”在全县通报曝光。扎实做好违规经商办企业专项治理，处置问题线索xxx条，涉及公职人员xxx人。同时依纪依法开展河道采砂、矿山违规开采、大棚房、违建别墅、“天价烟”等问题专项治理工作，有力推进工作作风持续改善。

二是审查调查有定力。持续保持高压态势，1—X月，全县纪检监察组织共查办问题线索xxx件xxx人，件数和人数比去年同期增长xxx%和xxx%，党纪政务处分xxx人，移送司法xxx人。充分运用“四种形态”，在抓高压反腐的同时，挺纪在前、抓早抓小，“第一种形态”给予组织处理xxx人，占处理总人数xxx%；“第二种形态”党纪轻处分xxx人，占处理总人数的xxx%；“第三种形态”和“第四种形态”只占xxx%左右。机关xxx个内设部门全员行动，扎实开展“xxx”活动，认真落实“xxxx”，为进一步做好审查调查工作打下了坚实基础。

三是巡察监督有震慑。完成xxx轮对xxx镇xx村等X个行政村的巡察，发现并反馈问题xxx个，移交问题线索xxx件。开展对xxx和xxx、xxx及两个乡所辖xxx个行政村扶贫领域专项巡察，村居巡察逐步深化，巡察的震慑作用得到进一步彰显。

四是以案促改有创新。继我县创新“xxxx”工作机制后，今年我们出台《关于建立“xxxx”常态机制进一步深化以案促改工作的实施意见》，“xxxx”常态机制逐步深化，推动以案促改制度化常态化，“xxxx”对此进行了报道和肯定。

五是教育预防有声势。持续深化基层党员干部的廉洁教育，在全县各乡（镇）开展xxxx活动，按照方案要求，先后在xxxx个乡镇开展了纪法知识宣讲，xxx余名乡、村、组干部受到纪法教育；先后组xxx批村组干部xxxx余人到廉政教育基地接受现场教育，“xxxxx”廉政教育基地在干部教育上发挥着越来越重要的作用。今年以来，我县累计在中央、省、市媒体发稿xxxx篇，持续位居全市前列。

今年以来的工作，特色鲜明，亮点纷呈，但在实践中也存在一些亟待解决的问题。一是一些重点工作开展得相对滞后。今年县纪委承担了扶贫督导、“双违”治理、违建拆迁等县委县政府中心工作，精力分散，加上一些重点工作安排部署后，抓落实方面还不够及时有效，跟踪督办不够到位，导致了年初纪委全会部署的部分重点工作开展缓慢甚至没有开展。比如xxxx问题专项治理、“xxxx”活动等等。二是审查调查工作重要数据同比下降。虽然我们今年办理的问题线索比往年同期相比有所提升，但立案数量、处分人数都比往年有所下降，而且下降明显。其中立案人数同比下降xx%，党纪政务处分人数同比下降xxx%。这说明我们案件办理的力度、深度和速度都有待提升。三是干部的精神劲头、能力素质还不能完全适用当前工作的需要。虽然年初我们开办了纪检监察业务培训班，但部分干部业务能力依然不足，还存在工作标准不严、效率不高、作风不扎实现象，干事的精神劲头与当前的工作任务工作形势不相适应。针对这些问题，我们一定要清醒认识，高度重视，采取措施，主动解决。

二、突出重点、狠抓落实，圆满完成工作任务

现在已经步入X月份，距离X年结束还有XXX天的时间，距离“时间过半、任务过半”的目标已经到了冲刺阶段，工作头绪多、任务重。会前，我们把各乡镇纪委、机关各部门、各派驻纪检监察组20XX年工作目标和考核办法印发给了大家。这些工作目标有些是年初确定的目标任务，有些是各乡镇各部门的本职工作。大家要对照这些工作目标，逐项核查工作进度、完成情况，已经完成的要系统总结，正在推进的要加大力度，尚未开展的要抓紧启动，各乡镇、各部门负责同志要切实负起责任，分管领导要抓好督促检查，确保高质量、按期顺利完成。对于尚未启动的、推进缓慢的工作，要切实增强紧迫感和责任感，找出阻碍工作的症结，拿出解决问题的措施，强力推进，确保各项目标任务在年底前全面完成。这里，我重点强调3个方面。

（一）要紧盯主要任务

一是持续保持正风肃纪高压态势。紧盯时间节点，扭住突出问题，弛而不息纠正“四风”。各乡镇纪委、派驻纪检监察组要切实发挥监督第一职责，把加强日常监督实实在在做起来、做到位。党风政风室要牵住头，常态化开展随机抽查、突击检查和“推磨式”督查。重要节点期间，集中组织对各乡（镇）、县直各单位监督检查全部“过一遍”。对发现的典型案例，按照程序规定，一律通报曝光。对一些易发多发典型问题，党风政风室、宣传部要会同有关单位，把强化纪法教育、明晰政策规定、严肃查处问责、通报典型案例、开展以案促改等一体推进，切实扩大综合效应。

二是全面深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。突出做好三项工作：开展问题线索“清零”行动。信访室牵好头，党风室负好责，对20XX年至20XX年X月受理的扶贫领域问题线索进行摸底，对大排查发现的未办结问题线索逐件挂牌督办，对20XX年X月以后新受理的问题线索集中督查督办，对已办结问题线索进行抽查复核，确保问题线索按时“清零”，高质量办结。实施专项督导检査。这项工作责任在党风政风室，要对扶贫领域问题线索核查、脱贫攻坚战中干部作风以及县委、县政府和相关职能部门履行脱贫攻坚职责情况进行监督检查，严查易地搬迁、危房改造、产业扶贫、基础设施建设等方面履责不力、监管不严、推诿扯皮，不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题。深化以案促改。这项工作宣传部要切实负起责任，筛选扶贫领域的典型案例，督促基层党组织和发案单位深化以案促改，深刻剖析问题，查找风险漏洞，举一反三、形成长效机制。

三是持续做好巡察工作。按照年初的部署，今年我们要安排X—X轮巡察，巡察办的同志要统筹考虑，周密安排。开展巡察，不能为了巡察而巡察，要真正发现问题。若巡察没有发现问题，事后问题自己冒出来了，负责巡察的同志是要担责任的。在巡察过程中，各组要善于立足实际，创造性地开展工作。比如，这次巡察xxx，所在的巡察组先集中巡察一个村，“示范带动，以干带训”的方法就很好，要善于总结，形成可复制经验，推广运用。对巡察反馈的问题，要督促相关单位及时整改，下一步，要抓紧谋划，对二届县委已巡察且整改到期的第七轮巡察的xxx个单位、第八轮巡察的xxx个乡镇及xxx个行政村的整改情况，开展一轮督导检查，确保巡察反馈的问题整改到位。

（二）要抓好重点工作

一是加快审查调查工作进度。巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利，必须始终保持高压态势，持续加大审查调查力度。从目前情况来看，我县在审查调查工作中还存在办案进度慢，超期限办案问题突出，办案质量不高等问题。承担办案任务的各乡镇纪委、机关各部门、各派驻纪检监察组一定要紧盯案件时间节点，在保证案件质量的前提下，加快办案进度。对上级纪委交办的问题线索，尤其是市纪委巡察交办的28件问题线索，要明确时限、加强督办、定期通报。这里特别强调的是，要高度重视办案安全工作，强化分级管理、各负其责的办案安全工作责任制。在谈话期间，要认真执行走读式谈话工作制度，案管人员要进行不间断的监督检查，确保办案安全万无一失。

二是加大信访线索处置工作力度。我们乡镇纪委处在工作的第一线，每天面对群众，最能体现工作成效的就是处置群众反映的信访举报线索。因此，我们乡镇纪委一定好要提升处置信访问题线索的能力和水平。在此，我简要普及一下信访办理基础知识。线索管理要突出一个“清”字。安排专人与县纪委相关部门做好对接，及时接收上级纪委监委转办交办的信访举报问题线索，建立专项工作台账，切实做到“四个清”，即线索数量清、交办时间清、具体问题清、办结期限清，动态管理、动态更新，确保问题线索不遗不漏。线索办理要突出一个“快”字。对收到的信访件要按照有关规定和时间要求，及时有效办结，积极回应群众。对于案情较为复杂、调查需要延期的信访举报问题线索，要在办结期限前以书面形式向县纪委主要领导汇报，并按照相关要求进行备案，确保延期案件手续完备、程序合规。案件反馈要突出一个“准”字。对实名信访举报问题线索，案件启动调查前要积极与举报人见面沟通，告知案件即将启动调查，要求群众耐心等待；案件查办过程中，要不定期与举报人见面沟通，告知案件办理进度，让群众做到心中有数；案件查办结束后，要形成纪检监察信访举报反馈意见书，及时向举报人反馈调查结论，并要求举报人签署反馈意见，对不同意反馈结论的，要求举报人注明不同意原因，群众拒绝签署反馈意见书的，要形成反馈情况说明；对于匿名举报或署名但非实名举报，要仔细研判形势，视情况采取适当的反馈形式，在一定范围内通报查办结果，积极回应群众诉求。

三是扎实做好“XXXXX”工作。“xxx”工作是县纪委监委按照上级精神部署的重要工作，也是县委的战略部署，自去年X月开展以来，取得的成效是明显的，市纪委栗书记给予了肯定，县委xxx书记也专门进行了批示。可以说，这项工作是我们县纪委的亮点工作、招牌工程，必须扎实有效地做下去。希望各乡镇及有关部门一定要高度重视起来，高标准推进各项工作的开展，要按照方案要求，把握重点，动真格、下深水、出实招，突出抓好“四个载体”，建立“四个机制”，确保“XXX”取得实实在在的成效。县纪委将组建专门的督查组，对各乡镇“XXX”开展情况进行抽查，实行一月一督查一通报。同时采取明查暗访的形式，对各乡镇实行随机督查，督查过后随即通报。凡是被县纪委通报批评的乡镇，通报一次约谈乡镇纪委书记，通报两次约谈乡镇党委书记，通报三次及以上的要进行问责。

四是切实抓好农村集体“XXX”治理工作。这项工作是县委xxx书记亲自部署并多次强调的工作，也作为一项重点工作写进了xxx届县纪委xxx次全会工作报告。下一步，党风室要牵头负责，尽快拿出方案，抓紧把工作部署下去，各乡镇纪委要具体落实，确保工作取得实效。要把这项工作与扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作结合起来，紧盯扶贫资金这个核心，重点看涉及项目资金的来源有没有问题、资金分配使用过程是否公平合理、资金是否真正用到该用的地方。要重点围绕三个方面的资金开展检查整治工作：一是扶贫项目资金；二是征地拆迁补偿资金、救灾救济和社会保障资金；三是精准扶贫户、困难户、五保户各项惠民惠农资金。重点看乡村干部有没有优亲厚友、弄虚作假、吃拿卡要、虚报冒领、截留挪用等问题，确保我们的整治精准有力。

（三）要搞好自身建设

重点做好机关党建、文明单位创建和脱贫攻坚帮扶工作。这三项工作每一项工作都很重要，都与我们自身利益切身相关。我们纪检监察工作任务杂，事务头绪多，大家要学会统筹安排，十个指头弹钢琴，业务工作不松懈，自身建设也要加强。不能因为业务工作紧，而放松了自身建设，也不能因为自身建设，而耽误了业务工作的开展。能不能多头兼顾，统筹做好各项工作，说浅了是工作方法的问题，说深了是工作能力的问题。因此，大家一定要高度重视，按照具体安排，认真做好机关党建、文明单位创建和脱贫攻坚帮扶工作。

三、勇挑重担，不负重托，忠诚履行职责使命

今天这次会议，是全县干部调整之后的第一次工作会。全县干部调整后，乡镇纪委有了新的变化，充实了很多新鲜力量。借此机会，和大家交交心，同时也对在座的每一位同志提个醒。具体来说，就是要做到“四个讲”。

一要讲学习，提升能力素质。纪检监察工作政治性、政策性和专业性都很强，尤其是监察体制改革后，中央、中央纪委对党风廉政建设和反腐败斗争提出了一系列新理念、新思路、新举措，纪委监委合署办公，履行纪检、监察两项职能，必须用好纪法“两把尺子”，需要我们不断加强学习，提高政治素质和业务能力。尤其是刚入职的十几位乡镇纪委书记，大多在纪检监察岗位上的履历一片空白，更要抓紧业务知识的学习。要认真学习《中国共产党纪律处分条例》《监督执纪工作规则》《监察法》等党规党纪和法律法规，正确领会党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的各项决策部署，真正吃透中央、省、市、县纪委全会精神，全面掌握信访线索办理、审查调查、审理等各方面知识。在案件办理工作中要严格遵守谈话程序，熟练运用监督执纪规则，注意保密要求。总之，在纪检监察岗位上想干事，一定要有“会干事、干成事、不出事”精神和能力，要把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变成具体的行动、实际的效果，检验自己是否是一个称职的、优秀的纪检监察干部。

二要讲担当，聚焦主责主业。当前困扰我们基层纪委的主要问题，是主责主业不聚焦，分管太多纪检监察业务之外工作的问题。尤其是乡镇纪委，“三转”不到位现象尤为突出，20XX年省委巡视、市委巡察均指出我县个别乡镇存在此类问题。20XX年，xxx乡原纪委书记xxx因分管矿山安全生产工作而受到处分，作为典型案例在全省通报，现在这个通报还挂在省纪委内网网站上，大家一定要引以为戒，吸取教训。作为纪委书记，要确保把主要精力放在纪检监察工作上。中央作出各级纪委书记、副书记选拔要以上级纪委会同组织部为主的初衷，就是要加强纪检监察工作，加强党风廉政建设和反腐败斗争。十八以来，中央纪委反复强调，纪检监察干部要聚焦主责主业，不能种了别人的地，荒了自己的田，就是这个道理。因此，作为纪委书记，一定要坚守监督执纪问责这个职责定位，摆正位置，勇于担当，正确处理业务工作与中心工作的关系，保证把主要精力放在纪检监察工作上，聚精会神抓好党风廉政建设和反腐败工作。

三要讲实效，善于抓好落实。抓不抓落实、能不能落实，体现的是作风，彰显的是能力，反映的是水平，折射的是形象。领导把工作安排给你是出于综合的考虑，出于对你的信任，在抓落实的过程中一定要端正态度，绝不能因交给我的活不属于我分管或是以前没干过，就推动工作不积极、不主动，松松垮垮，工作拖沓。古人说，受人之托忠人之事，这涉及一个人的诚信和道德，同时也反映一个人对所应许之事的负责和尽责之心。我多次强调，领导交办任务后，承办部门、单位要在第一时间向领导汇报办理情况，第一时间拿出办理结果，第一时间形成总结分析，做到“个个有方案、事事有回音、件件有结果”，不能石沉大海、没有下文，让领导再找你；也不能事毕不回复。要有协作意识。对职责范围内的事，要责任上肩、全力做好；对需要配合的事，要加强沟通、全力支持；对需要共同参与的事，要主动作为、全力协作，你掉了、我拾着，相互补台、相互支持，对外也要做好沟通协调，形成工作合力。另外我们纪委监委作为政治机关，无论是信访举报、案件管理、执纪监督、审查调查、案件审理，还是制度建设、组织人事、机关党建、后勤保障等，任何一项工作都是政治，必须落实落细落小各项基础工作，全面、彻底、准确地摸清底数，做到情况明、数字准、责任清、工作实，才能理清思路、找准症结、对症下药，最终取得看得见、摸得着的实效。

四要讲自律，干净清白做人。纪委是党内监督的专责机关，纪检监察干部更要经得起考验，对自己的要求要更严、标准要更高，有些事别人能做，但我们不能做，有些话别人能说，但我们不能说，说话办事都要有底线思维和规矩意识，决不能心存侥幸，决不能有丝毫逾越。在此，大家务必牢记纪检监察干部“五个不准”：不准有与党的路线方针政策和决定相违背的言行；不准越权插手案件和经济活动；不准以案谋私、办人情案和干扰办案；不准跑风漏气、泄露工作中的秘密；不准打着纪委的旗号耍个人的威风，搞特权、办私事。大家一定要牢记：严管就是厚爱，信任不能代替监督，纪委不是只照别人的“手电筒”。在座的纪委班子成员、部门负责人、派驻组长、各乡镇纪委书记要坚持“一岗双责”，尽好管理部门人员的责任，管好自己的人，看好自己的门，敢于较真、抓早抓小。要坚持原则，公道正派，低调做人，高调干事，既不偏三向四，更不贪图小利，抵得住诱惑，守得住秘密，管得住小节，经得住考验，做政治过硬、业务精通、纪律严明的示范和表率。总之，社会各界对我们纪检干部高看一眼，厚爱三分，我们一定要对自己提高三分要求，增强三分自律，确保十分干净！

同志们，随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，纪检监察工作头绪多、任务重，纪检监察干部责任大、付出多，在严格管理的同时，我们也要给予关怀和关爱。要以实绩论英雄，注重使用、重用敢担当、有作为的干部。总之，我们要始终坚定方向、保持定力，忠于职守、奋力工作，不断推进纪检监察工作高质量发展。

第二篇：纪委书记在2021年全市全面从严治党及纪检监察工作会上的讲话

在2021年全市全面从严治党及纪检监察工作会上的讲话

同志们：

今天，我们召开市纪委×届×次全会。会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、__和十九届中央纪委五次全会精神，总结2020年全市全面从严治党及纪检监察工作，部署2021年任务。下面，就贯彻落实中央、省、×市纪委全会精神，推动我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，我讲三点意见。

一、增强政治自觉，深刻领会中央、省、X市纪委全会精神

在十九届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调，今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，所有工作都要围绕开好局、起好步来展开。要深入贯彻全面从严治党方针，充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚定政治方向，保持政治定力，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，确保“十四五”时期我国发展的目标任务落到实处。中央为我们一以贯之推进全面从严治党、深化党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向路径、提供了方法遵循。对于这一系列新部署、新要求，我们要深入学习领会、认真贯彻落实。结合我市今年的重点工作，要全面落实习总书记重要指示精神，推动全市实现高质量发展；要深入贯彻省委“四为四高两同步”总体思路和要求，强化“项目为王”“以结果论英雄”的鲜明导向，推动我市“四大类七个一批”重大项目行动方案落地落实，全力保障我市全面从严治党和经济社会发展取得更好更大的新成绩。

二、保持政治清醒，辩证把握我市党风廉政建设和反腐败斗争形势

过去的一年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、×市全面从严治党部署要求，扎实履职尽责，全市政治生态持续向好。一是强化政治监督，有力推动了全市党的政治建设。我们聚焦习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻情况、政治纪律和政治规矩执行情况、管党治党政治责任落实情况和严肃党内政治生活情况加强监督检查，有效解决了一些基层党组织“上热中温下凉”、选择性执行、方向走偏等问题，广大党员干部“两个维护”的自觉性和坚定性不断增强。这一点，从疫情防控工作就可以看出。春节以来，全市上下众志成城，积极投身疫情防控阻击战，形成了干部带头、全民参与的强大凝聚力，坚决确保了“零感染”，筑起了一道疫情防控的“钢铁长城”。二是紧盯“关键少数”，管党治党政治责任不断压紧压实。我们从加强对“一把手”队伍的监督破题，结合×实际，规范“三报告”，开展“两评议”，建立健全考核评价台账，深入抓好谈心谈话工作，初步构建起对市乡村三级“一把手”队伍的常态化、多角度监督体系，压实了管党治党第一责任人责任。我们坚持失责必问、问责必严，聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，以强有力的问责推动了各级管党治党政治责任落实落地。三是强化作风建设，落实中央八项规定精神成果进一步巩固拓展。我们围绕干部队伍工作作风，梳理提出“十个做到”“十个整治”和“五个坚决查处”，突出节日节点，强化监督检查，以“零容忍”的态度，惩治隐形变异、规避监督等行为，坚决防止了“四风”问题反弹回潮。我们建立作风建设正反典型“双通报”机制，充分发挥了正面引领和反面警示效应。四是深化标本兼治，反腐败斗争压倒性胜利进一步巩固发展。我们保持惩治腐败的强劲势头，严肃查处了×、×的严重违纪涉嫌职务违法犯罪案件，全市“不敢腐”的震慑进一步强化；我们结合×实际，研究制定了市、乡、村三级党组织“三重一大”决策及监督制度，实现了决策有依据，监督有措施，不能腐的笼子进一步扎牢；我们将正面引领与以案警示相结合，着力提升反腐倡廉教育感染力、渗透力，“不想腐”的自觉进一步增强。五是聚力专项整治，人民群众利益得到有力维护。我们扎实开展了一系列专项整治工作，扶贫领域、人防领域、矿业秩序、打伞惩腐和漠视侵害群众利益问题专项整治等各项工作稳步推进，取得了良好效果，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。2020年我市涉纪信访总量同比下降×%、越级信访量同比下降×%，全市政治生态持续向好。

成绩的取得，得益于上级党委的坚强领导，得益于全市上下的共同努力，得益于全市纪检监察干部的辛勤付出。在此，我代表市委向全市广大党员干部特别是纪检监察干部表示衷心的感谢！

充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市反腐败斗争形势依然严峻复杂。全党、全省、全×市在反腐败斗争中存在的问题，在我市也不同程度地存在，有些还比较突出。

一是不知止、不收敛、不收手的问题仍然存在。

从去年处分的党员干部中看，末次违纪违法行为发生在十八大以后的占×%、发生在十九大以后的就占×%，在正风反腐的持续高压下，这些人却依然不知敬畏、不知收敛，还要去触碰纪律底线、法律红线，把组织的苦口婆心当成了“耳旁风”，就是听不进、唤不醒、改不了！前面提到的×，都是在党的十九大以后仍然不收敛、不收手。

二是消极无为、懒政怠政的问题时有发生。

在我们的干部队伍中，长期存在这样的一些人，精神萎靡不想为，推诿扯皮不肯为，担当缺失不敢为，能力不足不会为。总之是，占着位子不干事、拿着俸禄混日子，只求无过不求有为、只见暮气不见朝气，得过且过、敷衍应付。这种拖沓懒政的不作为严重破坏了我们干事创业的良好氛围，而且对一些真正老实干事的人产生消极负面影响。去年×事件和今年×月中旬接连发生的×，就暴露出了有关乡镇部门、党员干部行政不作为、慢作为，在落实市委重大决策部署中存在着严重的懈怠和应付心理。为以案示警，市委对×事件相关责任人进行了严肃的追责问责。春节以来，市委又多次对秸秆禁烧工作进行部署，甚至逢会必讲，但有的地方就是视而不见、麻木不仁，层层转批、责任悬空，甚至已经发生火情都不知道。连这么一项每年都在做的常规性工作都做不好，还怎么能实现“项目为王”?还如何能决胜脱贫攻坚?对这些懒政怠政问题，市委的态度是很明确的。那就是从严从速坚决予以整治，决不手软、决不护短！要使全市各级党员干部工作作风大改进。惟其如此，我们才能实现“要干就干一流、要做就做最好”的既定目标。

三是“四风”问题还没有得到根治。

中央八项规定出台已经8年多了。按理说，我们的党员干部应该都已经做到了依规奉行。再加上去年主题教育以来，我们大力开展了中央八项规定精神问题专项整治，释放着越往后执纪越严的强烈信号。但就是在这样的整治高压下，仍有党员干部违规公款吃喝、仍有党员干部工作日午间饮酒、仍有党员干部违规收送礼品礼金。在破除形式主义、官僚主义方面，我们也是持续加力加压，对形式主义、官僚主义突出问题，严肃追责问责，典型通报曝光。但有些人就是明知故犯。有的贯彻上级决策部署打折扣、做选择、搞变通；有的以会议落实会议、以文件落实文件；有的制度挂在墙上了但没挂在心上；有的顾上不顾下，顾头不顾尾，有的重部署轻落实，甚至不部署、不落实，有的凡事都等上级拍板、回避矛盾、躲避责任。这些现象，究其根，都是形式主义、官僚主义在作怪。

四是漠视侵害群众利益的问题易发多发。

我们部署开展了漠视侵害群众利益问题专项整治，收效明显，但也发现了不少的问题。去年我就提出，对一个干部进行考察和评价，一定要看他是不是实实在在为群众做工作、看他在群众中的口碑、看群众对他的满意度。习近平总书记也曾讲过：“我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。”但从我们专项整治中查处的问题来看，有的对群众合理诉求漠然视之，有的服务群众弄虚作假，有的是冷横硬推，更有甚者，肆意侵吞着群众切身利益。×就是这些漠视侵害群众利益的干部，在某些问题上把我们推到了群众的对立面上。

五是关键少数、关键岗位的腐败问题屡有发生。

我们查处的领导干部违纪违法案件中，大多数案件的背后都能找到监管上的缺失和制度上的漏洞。×，可见监管缺失到了何种地步。前面提到的×等人，作案手段既不是多么隐蔽、也不是何等的新奇，却能屡屡得逞，也正是因为其部门单位的内部监管严重缺失、制度建设牛栏关猫、制度约束缺乏刚性、内控机制形同虚设，久而久之导致了关键少数、关键岗位人员目无法纪、违法犯罪的严重后果。同志们，今年是我市抢抓项目化机遇的关键年份，我们要上马很多项目、引进很多资金。如果我们不堵上监管的缺口、制度的漏洞，最终不知道又会肥多少腐败分子的腰包。

总结成绩，是为了坚定信心、再接再厉；查找问题，是为了保持清醒、“治”不忘“危”。对我市管党治党方面存在的种种问题，我们决不能有丝毫的含糊与松懈，要敢于刀刃向内、深化自我革命，深入分析、精准施策，以解决问题的实际成效推进工作、取信于民。

三、一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，为推进高质量发展提供坚强保障

2020年是“十四五”规划的开局之年，也是我市实战决战项目建设的关键之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的__和十九届中央纪委五次全会精神，按照×市委×届×次全会、市委经济工作会议和×市纪委×届×次全会部署，立足×实际，坚定不移正风肃纪反腐，一以贯之推进全面从严治党，加强政治监督，突出“一把手”监督，深化标本兼治，全力护航重大项目建设，努力实现全市政治生态持久的风清气正，为我市全面建成小康社会提供坚强的政治和纪律保障。具体来讲，要重点抓好四个方面工作：

（一）在推进政治监督具体化、常态化上持续下功夫。

习近平总书记在中央纪委五次全会上强调，紧紧围绕“两个维护”强化政治监督，完善全面从严治党制度，加强党的领导和监督，深化政治巡视，完善党和国家监督体系，全面加强党的纪律建设，深化运用“四种形态”，围绕统筹疫情防控和经济社会发展、打好三大攻坚战、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大决策部署加强监督检查。检验党员干部是否坚决做到了“两个维护”，我们一是看是否坚决执行了党的重要制度，二是看是否推动党中央重大决策部署落实见效，三是看是否落实了全面从严治党责任，四是看是否能够保证权力在正确轨道上运行。在推进政治监督具体化、常态化上，我们重点要做到“四个聚焦”。一要聚焦学用习近平新时代中国特色社会主义思想强化监督，推进习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻落实。特别是要强化脱贫攻坚战“交总账”和兑现“军令状”的意识，以强有力的监督保障脱贫攻坚决战完胜。要紧扣总书记视察×时提出的“15项具体政治任务”，牢记×书记×调研强调的转型发展“三件大事”，结合我市实际，抓好贯彻落实。二要聚焦全面落实“两个责任”强化监督，推动主体责任和监督责任一贯到底，要从基础制度严起，从日常规范抓起。三要聚焦严肃党内政治生活强化监督，坚决纠正党内政治生活中不讲正气讲“和气”、搞形式、走过场等问题。四要聚焦关键人、关键处、关键事、关键时强化监督。聚焦权力运行的“关节点”、内部管理的“薄弱点”和问题易发的“风险点”，运用“盯全、盯紧、盯近、盯微”，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，督促公正用权、依法用权、廉洁用权。

（二）在强化对“一把手”队伍的监督上持续下功夫。

从去年查处的党员干部违纪违法案件来看，党员干部违纪违法行为的发生，或多或少都与“一把手”有关系，要么是“一把手”自身就存在问题，要么是“一把手”没有严格要求和管理下属。总书记强调，各级党委（党组）要加强对所管理的领导干部特别是主要领导干部的监督，上级“一把手”必须抓好下级“一把手”。就是在提醒我们，“一把手”要一级带着一级干，一级做给一级看，只有把“一把手”这个“风向标”校准调正，才能带出一支能打硬仗、善打胜仗的干部队伍。去年以来，我们在加强对“一把手”队伍的监督上做了许多努力，也取得了明显成效。今年，我们要继续探索实践。一要坚持全程监督，抓好选拔、任用、管理三个环节。干部选拔要突出政治标准，在脱贫攻坚、项目攻坚、转型升级等主战场，在疫情防控等重大考验面前，考察、识别干部；干部任用要坚持党的领导，坚持条例准则，坚持群众路线，坚持规范程序；干部管理重在理想信念，重在政治表现，重在作风做派，重在岗位责任，重在动态长效。二要坚持全员监督，完善监督体系。年初，我们开展了对“一把手”队伍的“两评议”，在实践中进一步探索了党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督和党员干部自下而上的民主监督，进一步拓展了人大监督和政协民主监督的有效途径。下一步，我们要健全完善党委领导的联动监督体系，健全完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接的“四个全覆盖”的专职监督体系，着力增强监督的严肃性、协同性、有效性。三要坚持全面监督。盯紧权力运行各个环节，抓住政策制定权、审批监管权、执法司法权等关键点，找准风险点、利益点、关键点，采取务实管用的措施，规范权力运行。坚持权责透明，晒出权力家底，完善权责清单，消除监督真空，着力形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。

（三）在护航重大项目建设上持续下功夫。

全市各级党组织和广大党员干部要牢固树立“党建是第一责任、发展是第一要务、转型是第一使命、项目是第一支撑”的理念，以“第一责任”引领保障“第一要务”、促进“第一使命”、护航“第一支撑”，以推动构建亲清政商关系来抢抓“项目化”机遇，全力推进实战决战“项目为王”行动。要聚焦项目建设，强化监督执纪问责，加大保障力度。一要推动“一枚印章管审批”。深入贯彻落实全省相对集中行政许可权改革现场推进会和深化“放管服效”改革优化营商环境电视电话会议精神，严明纪律、严格标准、倒排工期，推动真改、实改、彻底改。纪检监察机关要把“门好进、脸好看、事难办”的微腐败现象作为监督执纪问责的重点，对于不作为、慢作为、懒作为、乱作为，影响党和政府形象的一律从严处理。二要构建“亲”“清”政商关系。×书记在省纪委六次全会的讲话中指出，构建“亲”“清”政商关系，底线是“清”（清白的清），表现是“亲”（亲近的亲），既不能亲而失范、政商勾结、谋取私利，也不能爱惜羽毛、清而无为，对市场主体的正当诉求推诿扯皮。纪检监察机关要严肃查处损害政商关系、妨碍项目落地、阻碍企业发展、破坏营商环境等问题，同时要认真组织开展好党政干部入股企业专项清理工作，对拒不退股、转入干股、明退暗不退、先退再入等行为，要严肃处理。三要保护党员干部干事创业积极性。一个地方的发展，某种意义来说，就是依靠一个个具体的项目。做好招商引资、推进项目建设的关键，就是靠各级干部真抓实干、担当作为。担当就要决策，决策就有风险，先行先试免不了失误。年初，市委出台了我市容错免责事前备案办法，就体现了旗帜鲜明支持保护干事创业者的导向。我们明确提出，为了×发展，需要采取打破常规惯例、甚至突破一些制约项目推进的条条框框，提交市委容错免责裁定委员会来决策，要有责任也由市领导集体来承担。这为的就是让大家扑下身子、甩开膀子、干出样子。各级“一把手”都要在实战决战“项目为王”行动中身先士卒、冲锋在前；不能把自己装在“保险箱”里发号施令、坐而论道。对存在的问题，我们要严格遵循“三个区分开来”，准确区分是出于公心还是以权谋私、是无意过失还是违纪违法，做到不枉不纵。要给敢于担当、敢闯敢拼的干部吃“定心丸”，特别是要对积极投身项目建设、勇于改革创新的干部给予保护，为敢担当的干部担当、为想作为的干部做主、让有作为的干部有地位、让有劲头的干部有奔头。同时，要严惩诬告陷害行为，为清白者澄清正名，让造谣诽谤、诬告陷害的不法分子付出沉重的代价，在全市汇聚起激浊扬清、担当作为的强大正能量。

（四）在一体推进“三不”上持续下功夫。

习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上指出，“要坚定不移推进反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标”。我们要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设，构建出一个环环相扣、同向发力的反腐闭环。一要强化高压惩腐。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持“控新、治旧、抓早、铲土”，坚持受贿行贿等“十个一起查”，坚持“四种形态”一起用，对党的十八大以来不收敛、不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，从严从速坚决查处。二要强化制度约束。把权力关进制度的笼子，是防范和遏制腐败的治本之策。我们要在整章建制和强化制度执行、提升制度执行力上下功夫，在形成制度闭环和构建权力约束机制上做文章，确保制度可操作、能落实、真管用，不断压缩权力设租寻租空间，切断利益输送链条，铲除滋生腐败的土壤。要建立系统思维理念，通过对查办的系统性、领域性典型案件进行集中梳理分析，找出制度机制漏洞，举一反三，整章建制，铲除滋生腐败的土壤。三要强化固本培元。“正气存内，邪不可干。”我们要在涵养正气、固本培元上下功夫。一方面，要注重以文化人，加强初心使命教育、理想信念教育，加强思想道德和党纪国法教育，加强廉洁文化建设，教育引导广大干部坚守初心使命，筑牢拒腐防变的思想道德防线；另一方面，要强化以案促教，做深做细查办案件“后半篇文章”，用好宣布处分决定、开庭审理两个“第一现场”，加大反腐警示教育力度，用“身边事教育身边人”，教育引导广大干部知敬畏、存戒惧、守底线。同时，要抓好党内意识形态工作，统筹抓好线上线下舆情管控，确保以正确的舆论导向，引领我市各项工作取得长足进步。

同志们，新时代是奋斗者的时代，奋斗是人生最美的底色。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定理想信念、坚守初心使命，只争朝夕、不负韶华，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，一以贯之推动我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，努力实现我市政治生态持久的风清气正，为我市项目决战、推动高质量转型发展“清障护航”，奋力谱写新时代中国特色社会主义×篇章！

在纪委全面从严治党及纪检监察工作总结会上的讲话

同志们：

今天，我们召开市纪委六届五次全会。会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和中央、省、xx市纪委全会精神，总结20xx年全市全面从严治党及纪检监察工作，部署2021年任务。×同志一会儿还要代表市纪委常委会向大会作工作报告，这个报告已经市委常委会审议通过，大家要认真抓好贯彻落实。

下面，就贯彻落实中央、省、xx市纪委全会精神，推动我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，我讲三点意见。

一、增强政治自觉，深刻领会中央、省、xx市纪委全会精神

新年刚过，中央纪委和省纪委全会相继召开；就在昨天，xx市纪委五次全会也胜利召开。在十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，用“四个坚定不移”和“四个坚持”，深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出了战略部署。在省纪委十一届六次全会上，楼阳生书记用“八个深刻领会”，为我们深刻阐释了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述；用“八个着力”，对今年全省推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提出了总体要求。在昨天召开的xx市纪委四届五次全会上，李俊明书记从突出“三最六抓”、突出脱贫攻坚全面查改排雷战、突出对“一把手”的监督、突出服务“三件大事”和突出“三不”一体推进这五个方面提出了今年xx市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重点工作任务。

中央、省委和xx市委为我们一以贯之推进全面从严治党、深化党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向路径、提供了方法遵循。对于这一系列新部署、新要求，我们要深入学习领会、认真贯彻落实。结合我市今年的重点工作，要全面落实习总书记对脱贫攻坚作出的重要指示批示精神，推动全市脱贫攻坚任务圆满完成；要深入贯彻省委“四为四高两同步”总体思路和要求，强化“项目为王”、“以结果论英雄”的鲜明导向，推动我市“四大类七个一批”重大项目行动方案落地落实，全力保障我市全面从严治党和经济社会发展取得更好更大的新成绩。

二、保持政治清醒，辩证把握我市党风廉政建设和反腐败斗争形势

过去的一年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、xx市全面从严治党部署要求，扎实履职尽责，全市政治生态持续向好。一是强化政治监督，有力推动了全市党的政治建设。我们聚焦习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻情况、政治纪律和政治规矩执行情况、管党治党政治责任落实情况和严肃党内政治生活情况加强监督检查，有效解决了一些基层党组织“上热中温下凉”、选择性执行、方向走偏等问题，广大党员干部“两个维护”的自觉性和坚定性不断增强。这一点，从疫情防控工作就可以看出。春节以来，全市上下众志成城，积极投身疫情防控阻击战，形成了干部带头、全民参与的强大凝聚力，坚决确保了“零感染”，筑起了一道疫情防控的“钢铁长城”。二是紧盯“关键少数”，管党治党政治责任不断压紧压实。我们从加强对“一把手”队伍的监督破题，结合xx实际，规范“三报告”，开展“两评议”，建立健全考核评价台账，深入抓好谈心谈话工作，初步构建起对市乡村三级“一把手”队伍的常态化、多角度监督体系，压实了管党治党第一责任人责任。我们坚持失责必问、问责必严，聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，以强有力的问责推动了各级管党治党政治责任落实落地。三是强化作风建设，落实中央八项规定精神成果进一步巩固拓展。我们围绕干部队伍工作作风，梳理提出“十个做到”“十个整治”和“五个坚决查处”，突出节日节点，强化监督检查，以“零容忍”的态度，惩治隐形变异、规避监督等行为，坚决防止了“四风”问题反弹回潮。我们建立作风建设正反典型“双通报”机制，充分发挥了正面引领和反面警示效应。四是深化标本兼治，反腐败斗争压倒性胜利进一步巩固发展。我们保持惩治腐败的强劲势头，严肃查处了市自然资源局副局长李培文、市木材公司负责人谭凤军等一批十八大甚至十九大以后仍然不收敛、不收手的严重违纪涉嫌职务违法犯罪案件，全市“不敢腐”的震慑进一步强化；我们结合xx实际，研究制定了市、乡、村三级党组织“三重一大”决策及监督制度，实现了决策有依据，监督有措施，不能腐的笼子进一步扎牢；我们将正面引领与以案警示相结合，着力提升反腐倡廉教育感染力、渗透力，“不想腐”的自觉进一步增强。五是聚力专项整治，人民群众利益得到有力维护。我们扎实开展了一系列专项整治工作，扶贫领域、人防领域、矿业秩序、打伞惩腐和漠视侵害群众利益问题专项整治等各项工作稳步推进，取得了良好效果，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。20xx年我市涉纪信访总量同比下降24.2%、越级信访量同比下降32.3%，全市政治生态持续向好。

成绩的取得，得益于上级党委的坚强领导，得益于全市上下的共同努力，得益于全市纪检监察干部的辛勤付出。在此，我代表市委向全市广大党员干部特别是纪检监察干部表示衷心的感谢！

充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市反腐败斗争形势依然严峻复杂。全党、全省、全xx市在反腐败斗争中存在的问题，在我市也不同程度地存在，有些还比较突出。

一是不知止、不收敛、不收手的问题仍然存在。

从去年处分的党员干部中看，末次违纪违法行为发生在十八大以后的占82%、发生在十九大以后的就占42%，在正风反腐的持续高压下，这些人却依然不知敬畏、不知收敛，还要去触碰纪律底线、法律红线，把组织的苦口婆心当成了“耳旁风”，就是听不进、唤不醒、改不了！前面提到的xx市木材公司负责人谭凤军贪污、挪用公款110多万元，市自然资源局副局长李培文受贿99.3万元，都是在党的十九大以后仍然不收敛、不收手。

二是消极无为、懒政怠政的问题时有发生。

在我们的干部队伍中，长期存在这样的一些人，精神萎靡不想为，推诿扯皮不肯为，担当缺失不敢为，能力不足不会为。总之是，占着位子不干事、拿着俸禄混日子，只求无过不求有为、只见暮气不见朝气，得过且过、敷衍应付。这种拖沓懒政的不作为严重破坏了我们干事创业的良好氛围，而且对一些真正老实干事的人产生消极负面影响。去年“10·28”焚烧秸秆事件和今年2月中旬接连发生的焚烧秸秆火情，就暴露出了有关乡镇部门、党员干部行政不作为、慢作为，在落实市委重大决策部署中存在着严重的懈怠和应付心理。为以案示警，市委对“10·28”事件相关责任人进行了严肃的追责问责。春节以来，市委又多次对秸秆禁烧工作进行部署，甚至逢会必讲，但有的地方就是视而不见、麻木不仁，层层转批、责任悬空，甚至已经发生火情都不知道。连这么一项每年都在做的常规性工作都做不好，还怎么能实现“项目为王”?还如何能决胜脱贫攻坚?对这些懒政怠政问题，市委的态度是很明确的。那就是从严从速坚决予以整治，决不手软、决不护短！要使全市各级党员干部工作作风大改进。惟其如此，我们才能实现“要干就干一流、要做就做最好”的既定目标。

三是“四风”问题还没有得到根治。

中央八项规定出台已经7年多了。按理说，我们的党员干部应该都已经做到了依规奉行。再加上去年主题教育以来，我们大力开展了中央八项规定精神问题专项整治，释放着越往后执纪越严的强烈信号。但就是在这样的整治高压下，仍有党员干部违规公款吃喝、仍有党员干部工作日午间饮酒、仍有党员干部违规收送礼品礼金。在破除形式主义、官僚主义方面，我们也是持续加力加压，对形式主义、官僚主义突出问题，严肃追责问责，典型通报曝光。但有些人就是明知故犯。有的贯彻上级决策部署打折扣、做选择、搞变通；有的以会议落实会议、以文件落实文件；有的制度挂在墙上了但没挂在心上；有的顾上不顾下，顾头不顾尾，有的重部署轻落实，甚至不部署、不落实，有的凡事都等上级拍板、回避矛盾、躲避责任。这些现象，究其根，都是形式主义、官僚主义在作怪。

四是漠视侵害群众利益的问题易发多发。

“不忘初心、牢记使命”主题教育中，我们部署开展了漠视侵害群众利益问题专项整治，收效明显，但也发现了不少的问题。去年我就提出，对一个干部进行考察和评价，一定要看他是不是实实在在为群众做工作、看他在群众中的口碑、看群众对他的满意度。习近平总书记也曾讲过：“我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。”但从我们专项整治中查处的问题来看，有的对群众合理诉求漠然视之，有的服务群众弄虚作假，有的是冷横硬推，更有甚者，肆意侵吞着群众切身利益。东城环卫队队长杨建华，以虚报和克扣环卫工人工资等手段，贪污公款35万。就是这些漠视侵害群众利益的干部，在某些问题上把我们推到了群众的对立面上。

五是关键少数、关键岗位的腐败问题屡有发生。

我们查处的领导干部违纪违法案件中，大多数案件的背后都能找到监管上的缺失和制度上的漏洞。长乐河水利工作站站长翟晓斌一案，19万的工程款，有14万就装进了自己的腰包，这样的工程居然还能通过层层的审核验收，可见监管缺失到了何种地步。前面提到的谭凤军、杨建华等人，作案手段既不是多么隐蔽、也不是何等的新奇，却能屡屡得逞，也正是因为其部门单位的内部监管严重缺失、制度建设牛栏关猫、制度约束缺乏刚性、内控机制形同虚设，久而久之导致了关键少数、关键岗位人员目无法纪、违法犯罪的严重后果。同志们，今年是我市抢抓项目化机遇的关键年份，我们要上马很多项目、引进很多资金。如果我们不堵上监管的缺口、制度的漏洞，最终不知道又会肥多少腐败分子的腰包。

总结成绩，是为了坚定信心、再接再厉；查找问题，是为了保持清醒、“治”不忘“危”。对我市管党治党方面存在的种种问题，我们决不能有丝毫的含糊与松懈，要敢于刀刃向内、深化自我革命，深入分析、精准施策，以解决问题的实际成效推进工作、取信于民。

三、一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，为项目决战、决胜全面小康提供坚强保障

2021年是“十四五”规划的开局之年和建党一百周年，也是我市实战决战项目建设的关键之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会和十九届中央纪委四次全会精神，坚持省委“四为四高两同步”和省纪委十一届六次全会的总体思路和要求，按照xx市委四届八次全会、市委经济工作会议和xx市纪委四届五次全会部署，立足xx实际，坚定不移正风肃纪反腐，一以贯之推进全面从严治党，加强政治监督，突出“一把手”监督，深化标本兼治，全力护航重大项目建设，努力实现全市政治生态持久的风清气正，为我市全面建成小康社会提供坚强的政治和纪律保障。

具体来讲，要重点抓好四个方面工作：

（一）在推进政治监督具体化、常态化上持续下功夫

习近平总书记在中央纪委四次全会上强调，新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”。检验党员干部是否坚决做到了“两个维护”，我们一是看是否坚决执行了党的重要制度，二是看是否推动党中央重大决策部署落实见效，三是看是否落实了全面从严治党责任，四是看是否能够保证权力在正确轨道上运行。在推进政治监督具体化、常态化上，我们重点要做到“四个聚焦”。一要聚焦学用习近平新时代中国特色社会主义思想强化监督，推进习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻落实。特别是要强化脱贫攻坚战“交总账”和兑现“军令状”的意识，以强有力的监督保障脱贫攻坚决战完胜。要紧扣总书记视察xx时提出的“15项具体政治任务”，牢记楼阳生书记xx调研强调的转型发展“三件大事”，结合我市实际，抓好贯彻落实。二要聚焦全面落实“两个责任”强化监督，推动主体责任和监督责任一贯到底，要从基础制度严起，从日常规范抓起。三要聚焦严肃党内政治生活强化监督，坚决纠正党内政治生活中不讲正气讲“和气”、搞形式、走过场等问题。四要聚焦关键人、关键处、关键事、关键时强化监督。聚焦权力运行的“关节点”、内部管理的“薄弱点”和问题易发的“风险点”，运用“盯全、盯紧、盯近、盯微”，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，督促公正用权、依法用权、廉洁用权。

（二）在强化对“一把手”队伍的监督上持续下功夫

习近平总书记在中央纪委四次全会上明确强调，要加强对各级“一把手”的监督检查。从去年查处的党员干部违纪违法案件来看，党员干部违纪违法行为的发生，或多或少都与“一把手”有关系，要么是“一把手”自身就存在问题，要么是“一把手”没有严格要求和管理下属。总书记强调，各级党委（党组）要加强对所管理的领导干部特别是主要领导干部的监督，上级“一把手”必须抓好下级“一把手”。就是在提醒我们，“一把手”要一级带着一级干，一级做给一级看，只有把“一把手”这个“风向标”校准调正，才能带出一支能打硬仗、善打胜仗的干部队伍。

去年以来，我们在加强对“一把手”队伍的监督上做了许多努力，也取得了明显成效。今年，我们要继续探索实践。一要坚持全程监督，抓好选拔、任用、管理三个环节。干部选拔要突出政治标准，在脱贫攻坚、项目攻坚、转型升级等主战场，在疫情防控等重大考验面前，考察、识别干部；

干部任用要坚持党的领导，坚持条例准则，坚持群众路线，坚持规范程序；

干部管理重在理想信念，重在政治表现，重在作风做派，重在岗位责任，重在动态长效。二要坚持全员监督，完善监督体系。年初，我们开展了对“一把手”队伍的“两评议”，在实践中进一步探索了党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督和党员干部自下而上的民主监督，进一步拓展了人大监督和政协民主监督的有效途径。下一步，我们要健全完善党委领导的联动监督体系，健全完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接的“四个全覆盖”的专职监督体系，着力增强监督的严肃性、协同性、有效性。三要坚持全面监督。盯紧权力运行各个环节，抓住政策制定权、审批监管权、执法司法权等关键点，找准风险点、利益点、关键点，采取务实管用的措施，规范权力运行。坚持权责透明，晒出权力家底，完善权责清单，消除监督真空，着力形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。

（三）在护航重大项目建设上持续下功夫

2月24日，我们举行了全市重大基础设施项目建设启动仪式，标志着我市贯彻落实省委“四为四高两同步”战略思想和xx市委、市政府“七个一批”重大项目建设，实战决战“项目为王”行动拉开了帷幕。全市各级党组织和广大党员干部要牢固树立“党建是第一责任、发展是第一要务、转型是第一使命、项目是第一支撑”的理念，以“第一责任”引领保障“第一要务”、促进“第一使命”、护航“第一支撑”，以推动构建亲清政商关系来抢抓“项目化”机遇，全力推进实战决战“项目为王”行动。

要聚焦项目建设，强化监督执纪问责，加大保障力度。一要推动“一枚印章管审批”。深入贯彻落实全省相对集中行政许可权改革现场推进会和深化“放管服效”改革优化营商环境电视电话会议精神，严明纪律、严格标准、倒排工期，推动真改、实改、彻底改。纪检监察机关要把“门好进、脸好看、事难办”的微腐败现象作为监督执纪问责的重点，对于不作为、慢作为、懒作为、乱作为，影响党和政府形象的一律从严处理。二要构建“亲”“清”政商关系。楼阳生书记在省纪委六次全会的讲话中指出，构建“亲”“清”政商关系，底线是“清”（清白的清），表现是“亲”（亲近的亲），既不能亲而失范、政商勾结、谋取私利，也不能爱惜羽毛、清而无为，对市场主体的正当诉求推诿扯皮。纪检监察机关要严肃查处损害政商关系、妨碍项目落地、阻碍企业发展、破坏营商环境等问题，同时要认真组织开展好党政干部入股企业专项清理工作，对拒不退股、转入干股、明退暗不退、先退再入等行为，要严肃处理。三要保护党员干部干事创业积极性。一个地方的发展，某种意义来说，就是依靠一个个具体的项目。做好招商引资、推进项目建设的关键，就是靠各级干部真抓实干、担当作为。担当就要决策，决策就有风险，先行先试免不了失误。年初，市委出台了我市容错免责事前备案办法，就体现了旗帜鲜明支持保护干事创业者的导向。我们明确提出，为了xx发展，需要采取打破常规惯例、甚至突破一些制约项目推进的条条框框，提交市委容错免责裁定委员会来决策，要有责任也由市领导集体来承担。这为的就是让大家扑下身子、甩开膀子、干出样子。各级“一把手”都要在实战决战“项目为王”行动中身先士卒、冲锋在前；

不能把自己装在“保险箱”里发号施令、坐而论道。对存在的问题，我们要严格遵循“三个区分开来”，准确区分是出于公心还是以权谋私、是无意过失还是违纪违法，做到不枉不纵。要给敢于担当、敢闯敢拼的干部吃“定心丸”，特别是要对积极投身项目建设、勇于改革创新的干部给予保护，为敢担当的干部担当、为想作为的干部做主、让有作为的干部有地位、让有劲头的干部有奔头。同时，要严惩诬告陷害行为，为清白者澄清正名，让造谣诽谤、诬告陷害的不法分子付出沉重的代价，在全市汇聚起激浊扬清、担当作为的强大正能量。

（四）在一体推进“三不”上持续下功夫

习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出，“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略”。我们要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设，构建出一个环环相扣、同向发力的反腐闭环。一要强化高压惩腐。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持“控新、治旧、抓早、铲土”，坚持受贿行贿等“十个一起查”，坚持“四种形态”一起用，对党的十八大以来不收敛、不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，从严从速坚决查处。二要强化制度约束。把权力关进制度的笼子，是防范和遏制腐败的治本之策。我们要在整章建制和强化制度执行、提升制度执行力上下功夫，在形成制度闭环和构建权力约束机制上做文章，确保制度可操作、能落实、真管用，不断压缩权力设租寻租空间，切断利益输送链条，铲除滋生腐败的土壤。要建立系统思维理念，通过对查办的系统性、领域性典型案件进行集中梳理分析，找出制度机制漏洞，举一反三，整章建制，铲除滋生腐败的土壤。三要强化固本培元。“正气存内，邪不可干。”我们要在涵养正气、固本培元上下功夫。一方面，要注重以文化人，加强初心使命教育、理想信念教育，加强思想道德和党纪国法教育，加强廉洁文化建设，教育引导广大干部坚守初心使命，筑牢拒腐防变的思想道德防线；

另一方面，要强化以案促教，做深做细查办案件“后半篇文章”，用好宣布处分决定、开庭审理两个“第一现场”，加大反腐警示教育力度，用“身边事教育身边人”，教育引导广大干部知敬畏、存戒惧、守底线。同时，要抓好党内意识形态工作，统筹抓好线上线下舆情管控，确保以正确的舆论导向，引领我市各项工作取得长足进步。

最后，我再强调一下当前的“两统筹、两推进”工作。我们要认真贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话精神，结合我市实际，既要坚决抓好疫情防控，又要全面恢复生产生活秩序，全面强化稳就业举措，积极推动企业复工复产，不失时机抓好春季农业生产，切实保障基本民生。各级党组织要认真履行领导责任，特别是抓落实的职责，把党中央各项决策部署抓实抓细抓到位。纪检监察机关要科学精准稳慎有效实施监督，督促推动属地管理责任、部门监管责任落地落实。疫情防控战役打响以来，全市上下奋力拼搏，干事创业的这股精气神提起来了，一定要继续保持好，卯足干劲，大干一年。

同志们，新时代是奋斗者的时代，奋斗是人生最美的底色。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定理想信念、坚守初心使命，只争朝夕、不负韶华，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，一以贯之推动我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，努力实现我市政治生态持久的风清气正，为我市项目决战、推动高质量转型发展、决胜全面建成小康社会“清障护航”，奋力谱写新时代中国特色社会主义xx篇章！

第三篇：市纪委书记在全市区县纪检监察工作半年汇报会上的讲话

同志们：

上午，大家就贯彻市纪委六次全会精神和上半年工作情况，以及如何围绕党委、政府中心工作和群众关心的热点难点问题开展好下半年的反腐倡廉工作进行了汇报交流。刚才，市纪委三位副书记就各自分管工作也作了发言。可以说这次会议达到了共同探讨、相互借鉴，统一思想、明确重点，研究对策、增添措施的目的。下面，我讲两点。

一、上半年工作的简要回顾：

上半年的工作，各级纪检监察机关按照市纪委六次全会的部署，抓组织协调，抓工作落实，做了大量的工作，有的也取得了较好成效。

（一）严格执行党风廉政建设责任制。市纪委将全年党风廉政建设和反腐败工作任务分解为10大项38小项落实到17名市级、2名县级领导干部，23个牵头部门，并确定市纪委8个业务室进行联系。各区县和市级部门也将反腐败工作任务作了分解，落实了分管领导和牵头部门，签订了目标责任书。做到了分工明确、责任落实、重点突出、措施到位。

（二）领导干部廉洁自律工作。市纪委重点加强了对党政机关及其工作人员不准在公务时间、公务场所和下基层打麻将规定的督查。市纪委先后对乐山城区，市中区、井研、五通、犍为4个区县的12个乡镇、近30家茶楼进行了两次暗访。各区县也加大了督查力度，沙湾、峨边、市中区对违反“四不准”规定的典型案件进行了严肃查处。市纪委、市监察局结合贯彻中央纪委、监察部《关于坚决刹住用公款大吃大喝歪风的紧急通知》精神重申和提出了严禁用公款大吃大喝“七不准”规定，各地各部门也制订和完善了公务接待标准，积极探索和改进公务接待管理办法；对全市机关、事业单位的现有车辆和编制进行了再次清理；严肃查处了市运管处组织部分干部职工通过旅游渠道公费出国（境）旅游的严重违纪行为，并在全市通报。此外，马边县结合实际提出了领导干部不准参与或插手矿山经营与管理的要求；金口河区制定了党员领导干部廉洁从政“九不准攠。

（三）案件查处工作。上半年，我市各级纪检监察机关共收到群众来信来访和电话举报1154件（次），同比下降2.94%；批准并初核各类违纪违法线索209件；立案检查90件，同比下降16.16%；结案46件，结案率为55.42%；给予党纪处分38人，政纪处分17人。通过查办案件，为国家和集体挽回经济损失239.12万元。沐川、井研、沙湾等区县案件查处工作抓得紧，取得比较明显的成效，但也有少数区县查办案件力度有所减弱，立案数比去年同期有较大幅度下降。

（四）纠风工作。上半年，对营造经济发展软环境工作，加大了工作力度。5月，组织1000户民营企业和个体工商户，对43个市级部门的行业作风状况进行问卷测评。对测评得分排名前10位的市工商局、市外经贸局等部门在全市予以通报表彰，对排名后4位的部门主要负责人进行诫勉谈话，提出其加强教育、增强服务意识、依法行政、文明执法的重点和要求，督促其制定整改措施，务求实效。年底再组织一次调查测评，对仍然排名后几位的市级部门，将予以通报批评；分别召开两次民营企业代表座谈会，各区县监察局长、经贸局长座谈会，研究贯彻落实全市民营经济工作会精神、加大行政执法监督的具体措施和办法；在乐山日报集中公布了市、县两级经贸委（局）、监察局投诉举报电话，建立了治理经济发展软环境投诉举报制度；市纪委监察局与市工商联、市经贸委建立了优化非公有制经济发展环境信息互通制度；进一步完善了市级部门政务公开工作联席会议制度；对损害软环境行为加大查处力度，犍为县纪委、监察局对不依法行政的县交通局原路政大队长刘涛给予了党内严重警告、行政撤职处分。沙湾区纪委、监察局对铜茨乡政府向境内企业乱收费的问题及时进行调查处理，将78584.40元违规收费全部清退给企业，并责成该乡政府及分管领导作出书面检查。

在治理软环境方面各区县都做了大量工作，如夹江、井研、峨边等区县也组织民营企业和个体工商户对县级部门行风进行了问卷测评。犍为县实施政务公开“阳光工程攠、推行县级部门向社会公开承诺服务制度取得了很好的成效。井研县制定了《经济发展软环境投诉中心工作规则》。峨眉山市开展了“价格透明工程攠活动。

其他方面的纠风工作也有序进行。上半年，通过明查暗访查处了14所中小学校的乱收费行为，清退违规收费12.51万元，其中,犍为县清退5.3万元,市中区清退3.7万元。全市县级以上非赢利性医院已完成药品集中招标采购计划3000万元。会同市交通局等部门，提出了我市公路收费站点归并方案，已由市委、市政府审定后报省委、省政府审批。在抗击非典的非常时期，市县两级纠风、交通、公安、林业等部门，围绕“防非典保畅通”这个重点，对辖区内的重点路段和重要收费站点进行了经常性的明查暗访。

（五）源头治腐工作。上半年，经过清理，研究提出拟取消行政审批事项17项报市政府审批，市行政服务中心累计接件59174件，办结58214件，办结率98.37％，收费16736470元。财政体制改革和干部人事制度改革稳步推进，五通桥区率先在全省推出了干部量化考核测评系统。产权交易方面，改造并新组建了乐山市产权交易中心，制定了《乐山产权交易中心产权转让交易规则》、《关于国有资产产权交易的意见》等规范性文件，上半年，产权中心转让国有资产产权总金额达1.6亿元。土地交易方面，全市办理土地供应660宗，面积315.25公顷，合同价款30628.12万元，土地收益20656.72万元。其中，经营性土地出让84宗，面积242.22公顷，合同价款7917.56万元，土地收益6060.18万元。夹江县、井研县也成功拍卖了全县第一宗国有土地，分别高出底价50万元和189万元。建设工程招标投标方面，全市建筑类工程共计招标项目69个，建筑面积583793.38平方米，工程造价34690.912万元。政府采购工作，全市预算采购金额3756万元，实际采购金额3361万元，比预算节约资金395万元，节约率10.5%。

上半年全市开展执法监察工作17项，组织检查198次。通过开展执法监察，纠正处理问题73个，提出工作建议73件，作出监察决定4个，协助建章立制48项，通报批评2件，立案检查9件，处分12人，挽回经济损失90.36万元。

（六）宣传教育工作。着重构建了我市党风廉政宣传教育平台，在《乐山日报》、乐山电视台、乐山电台等新闻媒体先后开办了“廉政纵横”、“廉政视点”、“廉政之声”等专栏节目，《乐山新论》、《党建纵横》、乐山党政网、乐山晚报也开设了相应专栏，形成了宣传教育的立体态势。

上半年，我市信息宣传调研工作取得比较明显的成绩：省纪委采用我市信息19条，其中转报区县信息6条、市级部门信息1条。中纪委采用我市信息5条，其中转报区县信息3条。全市纪检监察机关在各级媒体上发表有关党风廉政建设稿件111篇，其中在市一级发表61篇，省一级39篇，国家一级11篇。纪检监察调研文章被市级以上刊物采用15篇（次），其中省级采用4 篇，国家级刊物采用1篇。同时，市纪委监察局被评为“2002全国纪检监察系统信息工作先进单位攠，市纪委办公室干部李昌贵被评为“2002全国纪检监察系统先进信息工作者攠。

二、下半年工作的基本要求

下半年工作，总体上讲是按照市纪委六次全会的部署，继续认真抓落实。对各项工作都要认真地进行一次回顾，总结经验，找准问题，增添措施，务求成效。下面，我主要讲四个问题：

（一）突出重点问题，深化领导干部廉洁自律工作

对公款大吃大喝的问题要按照中央纪委、监察部《关于坚决刹住用公款大吃大喝歪风的紧急通知》精神，认真落实市纪委、市监察局提出的“七不准”规定。各地要加强调查研究，结合实际，积极探索、改进和规范公务接待办法，做到热情、周到、节俭、安全。各级纪检监察机关要通过明查暗访等形式，了解掌握情况，抓住典型严肃查处，促进规定落实。在贯彻“四不准”规定时，要注意监督对象与非监督对象的区别，公务时间、公务场所与非公务时间、非公务场所的区别，正常的休闲娱乐与赌博的区别，着重解决党员领导干部与公务有关的打麻将以及赌博敛财等问题。

规范公车的使用管理，要着重抓好公车清理及后续监管工作。针对公车管理中出现的新情况，市纪委、市监察局将制订出台《关于加强公车管理使用的规定》，从公车配备购置、管理使用、责任追究三方面提出多项规定；市财政局也将从加强资金、国有资产管理的角度出台相关制度。各地要围绕上述相关规定的落实加强督促检查，严格责任追究，查处违纪违规行为。

对“红包”、礼金问题，我们一要加强对纪律规定的宣传教育，二要抓典型案件的查处，三要加强调查研究，结合实际，恰当地把握政策界限，积极探索更加切实有效的治理措施和办法，做到既刹风整纪、规范行为，又合乎情理、切实可行，执行规定。

（二）加大违纪违法典型案件查处力度，整体推进全市案件检查工作

下半年，一是要针对上半年案件查办力度有所减弱的问题，认真进行分析，找准原因，制定出切实可行的措施，尽快遏制下滑势头。对证据确凿、已够立案条件的要抓紧立案，已立案件要抓紧审理，尽快结案。二是继续做好线索的收集和排查工作。进一步发挥信访主渠道作用，建立案件线索定期排查制度，加强对信访信息的综合分析研究，善于从线索分析入手突破案件，提高案件成案率。各区县在案件查处中若发现县处级干部违纪违法线索要及时报告市纪委，这是纪律规定，不得含糊。三是进一步发挥纪委组织协调职能。纪委既要查案，又要高度重视组织协调。首先抓好自身，要坚持“五定一包三配合”的办案责任制，“五定”即定领导、定人员、定方案、定时限、定质量，“一包”即实行书记、局长、分管领导包案制, “三配合”即搞好机关内部、发案单位和执纪执法机关的配合。办案激励机制等行之有效的制度要认真执行。其次，搞好交叉案件及个案的协调，要加强与检察、法院、公安、审计等部门的沟通联系，优势互补，整体联动；在查处大要案件时，打破地域和部门的界限，整合执纪执法部门的人力、物力，集中力量，重点突破。市纪委将进一步完善《关于协作查处违纪违法案件工作的暂行规定》，确保组织协调工作的有效开展。四是加强对基层办案工作的指导。在抓好自办案件的同时，要进一步加强对基层办案工作的指导。要通过 “以会代训”、交办、协办、督办、领办案件等多种方式，强化办案力度，提高办案水平，增加办案数量。在重点查办贪污、受贿、挪用公款和县处级以上领导干部违纪违法案件以及有关重点领域和环节发生案件的同时，要重视查办基层干部以权谋私、与民争利、侵害群众利益的案件，坚决查处那些发生在基层、发生在老百姓身边、性质恶劣、当地群众反映强烈的案件，切实维护群众利益。五是协助搞好政法队伍的集中教育整顿工作。从6月份开始，政法队伍开始开展集中教育整顿活动。纪委要积极配合政法机关严肃查处政法干警违纪违法案件，要选择政法干警违纪违法典型案例进行深入剖析，开展警示教育，保持警钟常鸣。坚持查案、纠风、建制并举，加强建章立制，堵塞漏洞，预防在先，防范在前，达到查处一案、治理一线、教育一片的目的，起到综合治理的效果。

（三）整治优化经济发展软环境，促进民营经济健康快速发展

市委、市政府对发展民营经济非常重视，5月底市委、市政府召开了全市民营经济发展工作会议，目的就是希望运用民众的力量、民营的办法、民间的资金，加快我市工业化、城镇化进程。这是我市历史上规模最大、规格最高的一次民营经济工作会议。于伟书记、黄明全市长都讲了话，对软环境建设也提出了要求。

为经济发展创造良好的软环境是纪检监察机关的一项重要职责。分析这次市级部门行风测评中参评对象不满意的主要原因，一方面是有些部门社会接触面宽，与个体工商户和民营企业接触较多，有的行政执法人员和司法人员在管理和执法过程中，由于政策、法律宣传不到位，工作方法简单粗糙，工作不够耐心细致，造成这类群体对这些部门不满意度增加；另一方面是有些部门在行政管理、行政执法和司法过程中，确实存在令服务对象不满意的问题，如乱收费、乱罚款、乱摊派，办事不公，吃拿卡要等行业不正之风；再一方面是有些部门在为企业服务中，对规模以上民营企业、重点企业服务较好，对个体工商户这类经营小户服务就不是很好。通过这次测评，也给我们一个启示，那就是如何建立一套科学合理的测评体系，值得认真研究思考。

在整治优化经济发展软环境工作中，必须正确处理好四个关系：一要处理好解放思想与执行政策规定的关系。一方面要坚持一切从实际出发，大胆实践，大胆探索，另一方面要严格执行政策规定，决不允许任何人超越法律和政策的界限。二要处理好为民营企业服务与为广大人民群众服务的关系。在坚持为重点民营企业服好务的同时，进一步增强报务意识，切实维护最广大人民群众的根本利益。三要处理好当前利益与长远利益的关系。既要着眼于促进经济快速发展，解决眼前的突出问题和困难，又要着眼长远，促进经济社会协调发展。四要处理好政府服务与引导的关系。政府职能部门在注重为企业服好务的同时，要正确引导企业主合法守法经营，增强诚信意识，促进企业上规模、上档次。

下半年，各级纪检监察机关要认真执行市纪委监察局《关于整治优化软环境，进一步推动民营经济发展的意见》，努力为民营经济发展创造一个公开、公平、公正的宽松环境。一是组织清理有关政策规定和规范性文件。对那些有碍民营经济发展的政策规定，该废止的则废止，该修改的则修改，不得继续使用过时失效的有关政策规定，不得制发对民营经济含有歧视性内容的政策规定。二是深化行政审批制度改革，转变政府职能。继续清理和核减行政审批项目，对去年清理后保留的审批项目作进一步的审查；加强对已取消行政审批事项的后续监管，切断主管部门与中介组织的利益联系；对一些涉及多部门共同审批的项目，要探索完善“互联审批”方式，注意发现和研究解决行政审批中部门之间、部门内部机构之间职能交叉、权责分离、多头审批等问题，提高审批效率。对擅自增设或继续执行已经取消的行政审批事项，借审批之机乱收费、强行推销物品，借审批之便索要和收受服务对象的现金、有价证券、购物凭证，或借机谋取其他好处等行为，要严肃依纪依法予以查处。三是改善工作作风，提高行政效能。要完善部门首办、主办、协办等制度，认真落实政务公开制度，进一步完善县乡两级政务公开，全面推进市级部门政务公开工作，切实解决一些部门和行业的基层站所和“窗口”单位存在的办事不规范、程序不公开、不依法办事等问题。坚决纠正少数执纪执法人员存在的耍威风、搞特权、刁难企业和群众，利用“证、照、案、费”搞吃拿卡要等不正之风。四是加大治理“三乱”力度，切实减轻企业负担。涉及企业的收费、集资和摊派要依法进行，推行收费公示制度和收费明白卡制度；要严格控制对民营企业的各种检查和达标活动，对企业的检查，不得多头重复进行。严禁非法侵占、破坏、查封、扣压、冻结或没收企业资产，向企业摊派、索要或推销物品，无偿占用企业的人、财、物，强制企业参加学会、协会，摊派报刊订阅任务等行为。五是加强监督检查，严格责任追究制度。要有针对性地开展专项治理，加强对行政事业性收费的项目审批、收缴及使用管理等方面的执法检查。要定期组织对政府职能部门的管理和服务工作进行民主评议，对那些能办不办、故意拖延，刁难服务对象，行政不作为、推诿扯皮等行为的直接责任人和单位负责人，要严肃查处，加大对正反典型的宣传或曝光力度。各级纪检监察机关要规范软环境投诉中心的工作，对投诉的情况要组织协调有关单位及时调查核实，向投诉者做出负责任的答复，真正做到事事有着落，件件有回音。

（四）围绕经营城市战略，重点推进经营性土地使用权出让工作

下半年，各级纪检监察机关要积极会同国土资源管理部门，按照国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》、省政府《关于坚决治理整顿土地市场秩序，加快建立统一规范有序土地市场的通知》和市政府《关于整顿和规范土地市场的紧急通知》的要求，对集中清理出来非法占地、越权批地、违法供地、擅自改变土地用途、违规设立各类园区和不规范用地等问题按有关政策规定抓整改落实。目前，工作已进入整改阶段，可有的地方担心整改得越彻底，问题暴露得越多，越不好过关，对整改工作敷衍塞责；有的担心规范了土地市场秩序，影响招商引资，态度不坚决；有的人情事故考虑得多，政策原则考虑得少，怕得罪人，畏难情绪重。对此，市县两级纪检监察机关要继续参与进行监督，特别是要按照省监察厅、省国土厅《关于开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作实施方案》的要求，检查各地建立和完善商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性土地使用权招标、拍卖或挂牌出让制度的落实情况，检查建立和执行城市建设用地集中供应、土地使用权公开交易、基准地价定价更新和公布、集体决策等制度的情况，规范招标拍卖和挂牌出让的信息发布工作，检查土地资产收益的管理使用情况，督促建立和完善监管制度。

要严肃查处涉及土地的违纪违法案件，目前这方面还是一个薄弱环节。对国土资源部11号令和省纪委、省监察厅、省国土资源厅《关于违反城镇国有建设用地供地管理规定行为的党纪政纪处分暂行规定》（川纪发[2002]5号）出台后，在经营性土地出让中仍采取协议出让或划拨方式供地的；假招标、串标等弄虚作假、徇私舞弊的；领导干部以打招呼、批条子等形式干预和插手土地使用权招标拍卖挂牌出让的；擅自减免土地出让金和规费低价供地，造成国有土地收益流失；违反土地利用规划违法批地，违反建设用地供地程序，未经批准行使供地权；对闲置土地、非法占地、非法转让行为不依法处理；违反国家“收支两条线”规定等问题要重点查处，要克服各种阻力，做到该清理的坚决清理，该收回的坚决收回，严格按照有关规定追究相关人员的党纪政纪责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理，决不允许走过场，敷衍应付。

此外，要加强对国有资产的管理及对违规使用国债资金问题的整改落实。在企业改制和资产处置中，要规范操作，增加透明度，产权交易必须进入市场，资产拍卖要坚持“公开、公平、公正”原则，采取竞价、拍卖等多种形式进行，防止私下交易和暗箱操作。对发现的产权交易背后隐藏的深层次问题，特别是领导干部授意他人干扰招标拍卖工作、暗中指定中标人、以权谋私、权钱交易的行为，要严肃查处。在国债资金审计检查中发现的问题，有的区县至今尚未引起足够的重视，强调困难，强调客观，本应4月份就该纠正落实的问题到现在仍未见行动，希望引起大家的高度重视，迅速采取有力措施，加大整改力度，认真整改，应该说这也是为了大局。

对市纪委六次全会部署的其他工作，比如加强党风廉政教育、治理教育乱收费、纠正医药购销中的不正之风、治理公路“三乱”、减轻农民负担、社保资金、天然林保护、行政效能监察等，也要按照各项工作的具体要求，认真抓落实，见成效。希望大家加强学习，加大工作力度，既全面推进，又重点突出地抓好各项工作任务的落实，振奋精神，扎实工作，夺取我市党风廉政建设工作的新胜利。

第四篇：纪委书记在县纪检监察干部培训班讲话

文章标题：纪委书记在县纪检监察干部培训班讲话

同志们:

举办这次纪检监察干部培训班，是今年整体工作部署的重要组成部分。主要是通过组织大家系统学习纪检监察业务知识，进一步提高广大纪检监察干部的政治业务素质，推动全县党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。考虑到各位同志的业务忙、任务重，既要做好纪检监察业务工作，又要协助抓

好中心工作，所以，这次培训班只安排了三天时间,由县纪委负责具体业务工作的同志结合工作实际进行授课，有重点地进行业务辅导，同时聘请了相关部门的领导同志对查办案件、反腐倡廉新闻评论写作、干部作风建设等内容进行讲座。参加这次培训班学习的是班子调整以后的乡镇纪委书记和县直单位的纪检监察组织负责人，在此，我代表县纪委表示热烈的欢迎！下面，我就如何搞好这次培训讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，增强学习的自觉性和主动性

加强学习是干好工作的先决条件，是推动事业不断前进的重要保证。我们之所以拿出这么大的精力举办这个培训班，就是感到积极加强学习，全面提高素质，对广大纪检监察干部来说，显得尤为重要和迫切。

首先，加强学习，提高素质，是适应反腐败斗争新形势的需要。近年来，党中央始终坚持党要管党，从严治党的方针，毫不动摇地开展反腐败斗争，不断加大查办案件的力度，查处了一大批违纪违法分子。2006年，原上海市委书记陈良宇因涉嫌违法违纪被查处。最近，山东原省委副书记、省委常委、青岛市委书记杜世成因严重违纪问题被中纪委立案检查。这些充分表明了我们党坚持从严治党、坚决惩治腐败的决心和态度，充分说明我们党有决心、有信心、有能力解决党员干部队伍中存在的问题。从我县的情况来看，近几年来，全县纪检监察干部不断加强政治学习和理论学习，思想政治素质和业务能力逐步提高，形成了一支党性强、作风正、业务精、特别能战斗的纪检监察干部队伍。我们这支队伍，在县委、县政府的领导下，依靠广大党员干部和人民群众的共同努力，做了大量卓有成效的工作，赢得了县委、县政府的信任，赢得了广大人民群众的赞誉，为全县三个文明建设提供了坚强的纪律保证。但我们也应当清醒地看到，反腐败斗争的形势依然严峻，我们的工作与中央、省、市、县委的要求和人民群众的期望还有一定的差距，加强党风廉政建设和反腐败斗争任重道远，我们还要付出艰苦的努力。

其次，加强学习，提高素质，是全面完成反腐倡廉工作任务的需要。全县反腐败工作会议对今年党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、任务目标、推进措施进行了全面部署，各项工作正在逐步展开。年初，县委对乡镇和县直单位的班子进行了调整，部分纪检监察组织负责人到位后，工作还没有有序地开展起来。从以往的工作来看，各个地方的工作开展也不是很平衡，有的地方还存在一定差距，这与我们纪检监察干部业务不熟练、方法不得当、工作效率不高等是直接相关的。纪检监察干部只有通过认真加强学习，对本职业务了解清楚、钻研透彻、运作熟练，才能创造性地干好工作，高质量地完成任务，进而自觉地融入全县的发展之中，为经济发展创造良好的政治环境。

第三，加强学习，提高素质，是正确履行纪检监察工作职责的需要。纪检监察工作在党和政府工作中处于重要地位，担负着对党组织和党员进行“保护、惩处、监督、教育”的职能，负有党章赋予的端正党风、严肃党纪的重大责任。纪检监察工作涉及范围广，政策性、业务性强，这就要求我们纪检监察干部既要有较高的政策理论水平，又要有精通的专业知识，还要熟悉经济、法律、金融、科技等相关知识，这样才能得心应手地干好工作。特别是随着改革开放和现代化建设的不断加快，反腐败工作涉及的领域越来越多，纪检监察工作渗透的范围越来越广，工作标准要求越来越高。党中央在加大反腐败工作力度的同时，对新形势下的反腐倡廉工作提出了许多新的思路、赋予了许多新的内涵，同时更加注重了制度建党、制度管党，进一步加强了廉政法规建设。这些都给纪检监察工作提出了许多新课题，纪检监察干部要适应新形势、新任务的要求，更好地履行职责，就必须不断加强学习，善于充实提高，否则，就难以胜任工作、完成任务。

二、突出重点，明确目标，确保学习培训收到实效

基层工作千头万绪，人手普遍比较紧张，学习时间相对较少，平时的学习也大都是政治理论学习。这次能有机会静下心来，集中时间进行系统的业务知识学习，很不容易。希望大家一定要珍惜这次学习机会，按照学习计划安排，认认真真地搞好学习，并通过平时的学习积累，努力在政治素质、业务素质和作风建设等几个方面有所提高。

第一、要在思想政治上有所进步。对于我们纪检监察干部来说，学习问题不单是一个增长知识的问题，而首先是一个政治问题，也是一种境界，一种修养，一种需求。作为纪检监察干部，放松学习，思想就会落后于形势，政治上就不可能成熟。近年来，全县纪检监察干部结合各

第五篇：纪委书记在廉政文化建设工作推进会上的讲话

X委常委、纪委书记XX在全X廉政文化建设工作推

进会上的讲话

今天我们召开全X廉政文化建设工作推进会，主要是研究如何贯彻落实省纪委、地纪委《廉政文化“六进六增”工作的通知》、《中共X委、X人民政府关于加强廉政文化建设的实施方案》，进一步促进我X廉政文化建设工作。刚才，宣传部、教育局、工能局、民政局就前一阶段开展廉政文化建设情况作了介绍，讲得很好，他们工作的积极态度和经验做法值得我们大家认真学习。还有**、**、**汇报了廉政文化进农村、进社区工作开展情况，对下一步加强廉政文化建设提出了较好的工作思路和打算，讲得很好，有具体实际的内容，大家要积极行动，抓好落实。下面，为抓好廉政文化建设工作，我着重讲三点意见。

一、进一步提高认识，增强开展廉政文化建设工作的责任感、紧迫感

思想决定行动。对待工作的态度是我们干好工作的前提。廉政文化建设要搞好，首先，我们的思想认识要上去。我们要从三个方面来理解、领会廉政文化建设的重要意义。

（一）要从思想认识上理解和领会廉政文化建设的重要意义。加强廉政文化建设是一项很重要的工作，它是实践“三个代表”重要思想的内在要求，是党的先进性建设的客观需要，是提高党的执政能力、贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要保证，是党风廉政建设和反腐败斗争的实践创新，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要举措。我们在座的都是负责这项工作的领导和同志，这就要求我们一定要把思想认识统一到中央、省、地纪委的要求上来。思想认识上去了，工作才会重视，廉政文化建设活动也才能真正开展起来。

（二）要从中央、省委、省纪委和地区纪委对廉政文化建设的重视程度来领会廉政文化建设工作的重要意义。党的十七大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视廉政文化建设，作出了一系列重要论述和指示。胡锦涛总书记在中央纪委召开的全会上多次对加强廉政文化建设提出了明确要求。在十七届四中、五中全会上，胡锦涛在讲话中强调，要深化反腐倡廉教育，开展权力观和政绩观教育，开展廉政文化建设。中纪委把廉政文化建设作为重点，仅今年就分别下发了《关于加强廉政文化建设的意见》《关于加强领导干部廉政教育的意见》，多角度地大力地推动了廉政文化建设的深入开展。今年，X委、X政府专门印发了《中共X委、X人民政府关于加强廉政文化建设的实施方案》，明确提出了建设具有特色廉政文化的指导思想、总体目标、工作原则、主要任务，把其列为全面落实“文化强X、廉洁兴X”战略的一项具体措施。中央、省、地对这项工作如此重视，我们没有理由不去重视，没有理由不去积极主动地工作。各乡镇、各单位都应当像先进典型那样，上级工作部署后，抓紧研究，采取措施，狠抓落实。这样，全X的廉政文化建设工作才能搞好。

（三）要从我X近年来加强廉政文化建设的实践来认识廉政文化建设重要意义。近年来，我X在廉政文化建设上采取了一系列举措，从年开始，我们就印发了《关于推进廉政文化建设“六进”活动的实施方案的通知》，明确廉政文化活动的任务、分工和组织要求，全X广泛开展了廉政文化“六进”活动，在全X组织了廉政歌曲、廉政楹联、文艺作品、漫画作品征集等活动，开展了反腐倡廉暨荣辱观歌曲演唱比赛活动。我X的工作得到地纪委的充分肯定，年，少数民族廉政文化工作得到《中国纪检监察报》的深度报道，被评为全区当年的特色工作。今年3月，省、地《关于加强廉政文化建设的意见》下发后，我X及时出台《实施意见》，对加强全X廉政文化建设工作又提出了新的要求。这一系列活动和措施为全X营造了良好的反腐倡廉氛围。廉政文化建设这么重要，中央和省、地领导这么关注，我们没有理由不认真对待这项工作，没有理由不抓紧落实有关任务。

二、进一步明确任务，突出廉政文化建设工作重点 廉政文化建设内容丰富，任务很重，如何做好，需要我们认真思考和把握，我想有这几点要注意把握。

（一）要明确主要目标。干任何工作都要有个目标，目标一旦确立，我们就要往这个方向努力。我X加强廉政文化建设的总体目标是，通过工作，要增强我们党员干部的反腐倡廉意识，增强社会群众的崇廉尚廉观念，要建立健全一套廉政文化建设领导和保障机制。各乡镇、X直各单位要建成一批过硬的“六进六增”活动示范点，打造一批在社会上有影响的廉政文化精品项目，取得一批廉政文化建设理论研究成果，培养一支廉政文化建设人才队伍。

（二）要明确工作任务。我X的廉政文化建设工作任务可概括为“两个六”，一是六项工作，即开展廉政教育，搞好廉政文化宣传，创作廉政文艺作品，加强廉政文化研究，拓展廉政文化阵地，健全廉洁行为规范。这项工作分别由X纪委、X委宣传部牵头落实。二是“六进”活动，即在全X大力开展廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村活动。这“六进”工作的推进办法已在党发（2011）48号《关于加强廉政文化建设的实施意见》中作出具体的安排部署，请各牵头单位和协办单位按要求抓好落实，做好地区关于“六进六增”各项工作目标任务。

（三）要切实履行职责。廉政文化建设工作很多，需要大家共同努力来做。X里的实施意见已经出台，职责非常清楚。各级纪检监察机关、宣传部门要主动承担牵头责任。X委宣传部要充分发挥在廉政文化建设中的组织作用，要制定廉洁从政道德规范，要把党员干部廉政教育与党员干部廉洁从政道德规范教育相结合,把办好廉政宣传栏目与加强新闻媒体管理工作相结合，把农村文化示范点建设、廉政文化大院建设与加强廉政文化建设相结合。选择适当时间，X纪委、X委宣传部和X文广局还要共同组织反腐倡廉文艺演出，演出活动搞起来了，氛围也就出来了。“六进六增”各牵头单位要切实履行好各自职责，X直机关党委负责组织实施廉政文化进机关工作，X民政局负责组织实施廉政文化进社区工作，X妇联负责组织实施廉政文化进家庭工作，X教育局和团X委负责组织实施廉政文化进学校工作，X工能局负责组织实施廉政文化进企业工作，X委宣传部负责组织实施廉政文化进农村工作。抓工作关键要抓落实。会后各单位要认真研究，根据各自承担的任务制订工作方案，及时上报示范点的选择和推进工作相关情况，工作标准要高，要把加强廉政文化建设与社会主义公民道德教育相结合，与社会主义新农村建设相结合，与效能建设相结合，与政务、厂务、村务、党务公开相结合，并抓好落实。工作方案要在7月10日前上报X纪委。X纪委要对各单位廉政文化建设开展情况进行监督检查，并纳入年终廉政责任制考核的重要内容。如何按照分工，履行好自己的职责，如何有序而又有效地开展工作，我强调三点。

一是抓住重点。根据中央和省、地的要求，各单位要结合实际，认真思考，找出自己的工作重点，紧抓不放，这样可以达到事半功倍的效果。什么都抓，结果是什么都抓不好，抓不成。廉政教育、警示教育是工作的重点，一定要搞好。要规范这两项教育，提高其档次和水平。

二是抓好试点。这也是我们开展工作较为有效的方法。对有的单位来讲，廉政文化建设仍是一项新的工作。没有现成的路子，需要我们在摸索中工作，在实践中总结。我们的示范点，规范性要强，水平要高，要很好地策划。我们一定要抓好试点，使其能够真正成为廉政文化建设的典型，起到示范、引导和宣传的作用。今年，X准备命名一批X级廉政教育基地、警示教育基地、廉政文化“六进六增”活动示范点，希望X直各牵头单位和各乡镇都能推出这样的示范点来。目前，国税局在准备组织申报廉政文化进机关示范点，希望有一批单位能够成为地、省级廉政文化建设示范点。三是抓出亮点。各单位搞廉政文化建设切忌人家抓什么我也抓什么，一定要从实际出发，力戒形式，突出特色，抓出亮点，为全X、全地区和全省廉政文化建设作出贡献。廉政文化建设的生命力在于植根于群众，植根于社会；它的作用是通过各种文化活动，在全社会倡导廉政价值取向，营造廉政舆论氛围，创造廉政文化环境，弘扬先进廉政思想，培养优良的政风。因此，要打造一批在社会上有影响的廉政文化精品项目，建设一批过硬的“六进六增”活动示范点，树立一批先进单位和个人，创造更多廉政文化建设典型经验。

三、进一步强化措施，切实抓好廉政文化建设各项工作落实

（一）加强领导。各单位回去后，要积极主动汇报，主要领导要从讲政治的高度，把廉政文化建设作为一件大事摆上位置，作为本部门、本单位反腐倡廉的重要内容亲自来抓。各牵头单位要落实具体责任，齐心协力，尤其是一把手要高度重视，要把廉政文化建设纳入党政工作规划和文明城市创建重要内容，确保领导到位。要经常深入基层，了解和关心廉政文化建设，确保指导到位。要把廉政文化建设作为份内之事，做到自觉抓、主动抓、经常抓，做到行动到位。这样廉政文化建设才能搞好。

（二）精心组织。首先，要善于谋划，做到成竹在胸。廉政文化建设抓什么、怎么抓、达到怎样的效果，一定要谋划好，要结合实际制定具体可行的工作方案。其次，要善于用人，做到人尽其才。一定要把有责任心、有干劲、有专长、有能力的同志放在廉政文化建设岗位。其三，要善于协调，发挥工作合力。廉政文化建设是一项社会性很强的工作，仅靠一个单位或几个人很难抓好。一定要注意协调各方面的力量，调动各方面的积极性，共同开展这项工作。

（三）完善机制。廉政文化建设是一项长期任务，必须建立与之相适应的长效机制。要建立廉政文化建设责任机制，明确廉政文化具体分工，做到工作始终有部门管理，有人员负责。要建立经费保障机制，不断加大廉政文化建设的投入。要建立廉政文化的目标管理、考核评价和激励机制，积极支持和扶持廉政文化活动和项目建设，保证廉政文化建设工作长期有效地开展下去。

同志们，今天这次廉政文化建设推进会，既是一次廉政文化建设经验交流会，也是深化廉政文化建设的动员会，更是明确任务、狠抓落实的部署会。各乡镇、各单位会后要抓紧制定工作意见和方案，抓紧开展试点工作，扎扎实实地推进廉政文化建设工作。年底，X纪委、X委宣传部将组织对这项工作开展情况进行检查，届时各牵头单位、各乡镇都能抓出一批示范点，供我们参观，向社会宣传。希望大家努力工作，开创我X廉政文化建设的新局面。

另外，有几项重点工作，这里要强调一下，一是惩治和预防腐败体系建设工作，二是廉政风险防范工作，三是分层分岗教育工作，三项工作都已经专门下发了文件作了具体安排，要切实抓好惩办（2011）1号《X2011年惩防体系建设工作要点》及其《X2011年惩防体系建设工作任务分解表》中各项任务的落实，组织部、宣传部、发改局、财政局等20余家牵头单位要认真对照《任务分解表》中所列事项履行好职责，全面完成惩防体系各项工作任务。在廉政风险防范工作上，要按照《X关于推进廉政风险预警防范监督“三位一体”机制建设的实施方案》、《关于在全X广泛开展廉政风险点排查工作的通知》和全X廉政风险防控工作会议精神，进一步抓好工作落实，及时按要求上报有关工作开展情况的相关材料。同时，做好分层分岗教育工作，这项工作X纪委已经下发《关于对全X党员干部开展分层分岗反腐倡廉教育的实施方案》（纪通[2011]10号）的通知，请按要求抓好落实，及时总结反馈工作中好的经验做法，X纪委将组织对上述几项工作开展情况进行检查，将检查情况列入年终目标考核的重要内容。