纪委书记在全省清廉建设协调推进会上的讲话

纪委书记在全省清廉建设协调推进会上的讲话

同志们：

经省纪委监委主要领导同志同意，今天，我们召开清廉***建设协调推进会，也是协调小组成立以来的第一次全体会议，主要任务是贯彻落实省委相关部署要求，共同研究今年清廉***建设重点工作。刚才，8家牵头单位负责同志介绍了前期工作情况，畅谈了今年的目标任务和工作措施，讲得都很好。下面，我就做好今年的工作讲三点意见。

一、聚焦“好正实优”，以清廉***建设推进全面从严治党向纵深发展

去年8月份省委部署清廉***建设以来，各牵头单位党委（党组）高度重视，切实履行主抓责任，精心谋划、周密部署、联动落实，清廉***建设开局良好、稳步推进，有力推动了全省党员干部规矩意识再增强、作风形象新提升、崇廉尚廉氛围日益浓厚。从刚才听到大家介绍的情况和思考来看，我很受启发，汇报的这些工作有以下五个特点：

（一）要从思想认识上理解和领会廉政文化建设的重要意义。

加强廉政文化建设是一项很重要的工作，它是实践“三个代表”重要思想的内在要求，是党的先进性建设的客观需要，是提高党的执政能力、贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要保证，是党风廉政建设和反腐败斗争的实践创新，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要举措。我们在座的都是负责这项工作的领导和同志，这就要求我们一定要把思想认识统一到中央、省、地纪委的要求上来。思想认识上去了，工作才会重视，廉政文化建设活动也才能真正开展起来。

一是高度重视，责任上肩。

清廉建设是一项系统工程，各单位开展了分层分类的任务分解和上下联动。大家立足本系统、本行业实际，统一步调、整体联动，把工作分解、压实下去，任务更加明确，而且落实到位，体现出实际成效。同时在联动的基础上，工作的层级和结构更加具体化精细化。比如教育系统的“三个清风”，从行政人员、教师、学风层面分层建设，不仅加强学校自身的清廉建设，还注重加强教育管理部门、行政人员以及整个行业领域的政风行风建设。

二是融入发展大局，推动系统治理。

推进清廉载体建设融入“国之大者”、融入发展大局，推动区域治理、部门治理、行业治理和基层治理，完成各项发展任务、改革任务和民生福祉改善的任务。这里面大家都体现了站位、结合点，比如将清廉村居建设与乡村振兴结合起来，将清廉企业建设与优化营商环境、企业合规经营结合起来。站在监督的角度来看，坚持和完善党和国家监督体系，促进监督贯通融合，推进监督体系更好融入国家治理、转化为治理效能。进一步提高认识，增强开展廉政文化建设工作的责任感、紧迫感。思想决定行动。对待工作的态度是我们干好工作的前提。廉政文化建设要搞好，首先，我们的思想认识要上去。我们要从三个方面来理解、领会廉政文化建设的重要意义。

（二）要从中央、省委、省纪委和地区纪委对廉政文化建设的重视程度来领会廉政文化建设工作的重要意义。

党的十七大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视廉政文化建设，作出了一系列重要论述和指示。胡锦涛总书记在中央纪委召开的全会上多次对加强廉政文化建设提出了明确要求。在十七届四中、五中全会上，胡锦涛在讲话中强调，要深化反腐倡廉教育，开展权力观和政绩观教育，开展廉政文化建设。中纪委把廉政文化建设作为重点，仅今年就分别下发了《关于加强廉政文化建设的意见》《关于加强领导干部廉政教育的意见》，多角度地大力地推动了廉政文化建设的深入开展。今年，X委、X政府专门印发了《中共X委、X人民政府关于加强廉政文化建设的实施方案》，明确提出了建设具有特色廉政文化的指导思想、总体目标、工作原则、主要任务，把其列为全面落实“文化强X、廉洁兴X”战略的一项具体措施。中央、省、地对这项工作如此重视，我们没有理由不去重视，没有理由不去积极主动地工作。各乡镇、各单位都应当像先进典型那样，上级工作部署后，抓紧研究，采取措施，狠抓落实。这样，全X的廉政文化建设工作才能搞好。

（三）要从我X近年来加强廉政文化建设的实践来认识廉政文化建设重要意义。

近年来，我X在廉政文化建设上采取了一系列举措，从年开始，我们就印发了《关于推进廉政文化建设“六进”活动的实施方案的通知》，明确廉政文化活动的任务、分工和组织要求，全X广泛开展了廉政文化“六进”活动，在全X组织了廉政歌曲、廉政楹联、文艺作品、漫画作品征集等活动，开展了反腐倡廉暨荣辱观歌曲演唱比赛活动。我X的工作得到地纪委的充分肯定，年，少数民族廉政文化工作得到《中国纪检监察报》的深度报道，被评为全区当年的特色工作。今年3月，省、地《关于加强廉政文化建设的意见》下发后，我X及时出台《实施意见》，对加强全X廉政文化建设工作又提出了新的要求。这一系列活动和措施为全X营造了良好的反腐倡廉氛围。廉政文化建设这么重要，中央和省、地领导这么关注，我们没有理由不认真对待这项工作，没有理由不抓紧落实有关任务。

二、进一步明确任务，突出廉政文化建设工作重点

廉政文化建设内容丰富，任务很重，如何做好，需要我们认真思考和把握，我想有这几点要注意把握。

（一）要明确主要目标。

干任何工作都要有个目标，目标一旦确立，我们就要往这个方向努力。我X加强廉政文化建设的总体目标是，通过工作，要增强我们党员干部的反腐倡廉意识，增强社会群众的崇廉尚廉观念，要建立健全一套廉政文化建设领导和保障机制。各乡镇、X直各单位要建成一批过硬的“六进六增”活动示范点，打造一批在社会上有影响的廉政文化精品项目，取得一批廉政文化建设理论研究成果，培养一支廉政文化建设人才队伍。

（二）要明确工作任务。

我X的廉政文化建设工作任务可概括为“两个六”，一是六项工作，即开展廉政教育，搞好廉政文化宣传，创作廉政文艺作品，加强廉政文化研究，拓展廉政文化阵地，健全廉洁行为规范。这项工作分别由X纪委、X委宣传部牵头落实。二是“六进”活动，即在全X大力开展廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村活动。这“六进”工作的推进办法已在党发（2011）48号《关于加强廉政文化建设的实施意见》中作出具体的安排部署，请各牵头单位和协办单位按要求抓好落实，做好地区关于“六进六增”各项工作目标任务。

（三）要切实履行职责。

廉政文化建设工作很多，需要大家共同努力来做。X里的实施意见已经出台，职责非常清楚。各级纪检监察机关、宣传部门要主动承担牵头责任。X委宣传部要充分发挥在廉政文化建设中的组织作用，要制定廉洁从政道德规范，要把党员干部廉政教育与党员干部廉洁从政道德规范教育相结合,把办好廉政宣传栏目与加强新闻媒体管理工作相结合，把农村文化示范点建设、廉政文化大院建设与加强廉政文化建设相结合。选择适当时间，X纪委、X委宣传部和X文广局还要共同组织反腐倡廉文艺演出，演出活动搞起来了，氛围也就出来了。“六进六增”各牵头单位要切实履行好各自职责，X直机关党委负责组织实施廉政文化进机关工作，X民政局负责组织实施廉政文化进社区工作，X妇联负责组织实施廉政文化进家庭工作，X教育局和团X委负责组织实施廉政文化进学校工作，X工能局负责组织实施廉政文化进企业工作，X委宣传部负责组织实施廉政文化进农村工作。抓工作关键要抓落实。会后各单位要认真研究，根据各自承担的任务制订工作方案，及时上报示范点的选择和推进工作相关情况，工作标准要高，要把加强廉政文化建设与社会主义公民道德教育相结合，与社会主义新农村建设相结合，与效能建设相结合，与政务、厂务、村务、党务公开相结合，并抓好落实。工作方案要在7月10日前上报X纪委。X纪委要对各单位廉政文化建设开展情况进行监督检查，并纳入年终廉政责任制考核的重要内容。如何按照分工，履行好自己的职责，如何有序而又有效地开展工作，我强调三点。

一是抓住重点。

根据中央和省、地的要求，各单位要结合实际，认真思考，找出自己的工作重点，紧抓不放，这样可以达到事半功倍的效果。什么都抓，结果是什么都抓不好，抓不成。廉政教育、警示教育是工作的重点，一定要搞好。要规范这两项教育，提高其档次和水平。

二是抓好试点。

这也是我们开展工作较为有效的方法。对有的单位来讲，廉政文化建设仍是一项新的工作。没有现成的路子，需要我们在摸索中工作，在实践中总结。我们的示范点，规范性要强，水平要高，要很好地策划。我们一定要抓好试点，使其能够真正成为廉政文化建设的典型，起到示范、引导和宣传的作用。今年，X准备命名一批X级廉政教育基地、警示教育基地、廉政文化“六进六增”活动示范点，希望X直各牵头单位和各乡镇都能推出这样的示范点来。目前，国税局在准备组织申报廉政文化进机关示范点，希望有一批单位能够成为地、省级廉政文化建设示范点。

三是抓出亮点。

各单位搞廉政文化建设切忌人家抓什么我也抓什么，一定要从实际出发，力戒形式，突出特色，抓出亮点，为全X、全地区和全省廉政文化建设作出贡献。廉政文化建设的生命力在于植根于群众，植根于社会；它的作用是通过各种文化活动，在全社会倡导廉政价值取向，营造廉政舆论氛围，创造廉政文化环境，弘扬先进廉政思想，培养优良的政风。因此，要打造一批在社会上有影响的廉政文化精品项目，建设一批过硬的“六进六增”活动示范点，树立一批先进单位和个人，创造更多廉政文化建设典型经验。

三、进一步强化措施，切实抓好廉政文化建设各项工作落实

（一）加强领导。

各单位回去后，要积极主动汇报，主要领导要从讲政治的高度，把廉政文化建设作为一件大事摆上位置，作为本部门、本单位反腐倡廉的重要内容亲自来抓。各牵头单位要落实具体责任，齐心协力，尤其是一把手要高度重视，要把廉政文化建设纳入党政工作规划和文明城市创建重要内容，确保领导到位。要经常深入基层，了解和关心廉政文化建设，确保指导到位。要把廉政文化建设作为份内之事，做到自觉抓、主动抓、经常抓，做到行动到位。这样廉政文化建设才能搞好。

（二）精心组织。

首先，要善于谋划，做到成竹在胸。廉政文化建设抓什么、怎么抓、达到怎样的效果，一定要谋划好，要结合实际制定具体可行的工作方案。其次，要善于用人，做到人尽其才。一定要把有责任心、有干劲、有专长、有能力的同志放在廉政文化建设岗位。其三，要善于协调，发挥工作合力。廉政文化建设是一项社会性很强的工作，仅靠一个单位或几个人很难抓好。一定要注意协调各方面的力量，调动各方面的积极性，共同开展这项工作。

（三）完善机制。

廉政文化建设是一项长期任务，必须建立与之相适应的长效机制。要建立廉政文化建设责任机制，明确廉政文化具体分工，做到工作始终有部门管理，有人员负责。要建立经费保障机制，不断加大廉政文化建设的投入。要建立廉政文化的目标管理、考核评价和激励机制，积极支持和扶持廉政文化活动和项目建设，保证廉政文化建设工作长期有效地开展下去。

同志们，今天这次廉政文化建设推进会，既是一次廉政文化建设经验交流会，也是深化廉政文化建设的动员会，更是明确任务、狠抓落实的部署会。各乡镇、各单位会后要抓紧制定工作意见和方案，抓紧开展试点工作，扎扎实实地推进廉政文化建设工作。年底，X纪委、X委宣传部将组织对这项工作开展情况进行检查，届时各牵头单位、各乡镇都能抓出一批示范点，供我们参观，向社会宣传。希望大家努力工作，开创我X廉政文化建设的新局面。