“严以用权”专题学习研讨工作实施方案

第一篇：“严以用权”专题学习研讨工作实施方案

“严以用权”专题学习研讨工作实施方

案

为抓实“三严三实”专题教育第三个专题学习研讨，根据x办发〔XX〕x号、x号文件和全省“三严三实”专题教育推进暨开展三个专项行动部署电视电话会议精神，现就做好“严以用权”专题学习研讨有关工作通知如下。

一、学习研讨主题

“严以用权”专题学习研讨要围绕“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”这一主题。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

二、学习研讨内容

深入学习总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，研读中央和省、市委专题教育《方案》和《实施方案》规定的内容，坚持读原著、学原文、悟原理，领会核心要义，掌握精神实质。在此基础上，重点学习推荐篇目，逐篇做好学习笔记，撰写学习心得体会。

根据省委组织部统一部署，按时完成安徽干部教育在线平台上关于“三严三实”专题的学习任务，并确保通过网上测试。

三、学习研讨时间

XX年9月-10月，集中学习时间可结合本地本单位实际作出具体安排；集中研讨时间不少于2天，要求在10月底之前完成。

四、学习研讨形式

要将个人自学与集中学习结合起来，集中学习方式主要是党委（党组）中心组学习、“三会一课”学习、机关例会学习、专题辅导等，集中研讨要召开研讨交流会，由党委（党组）主要负责同志主持并讲话，其他县级领导干部作交流发言；将理论学习与实地参观学习结合起来，有序组织就近到党性教育基地、爱国主义教育基地、廉政教育基地实地参观、接受教育；将学习先进典型事迹和对照反面典型案例结合起来，切实用好“两面镜子”，提高学习效果；将学习研讨与解决实际问题结合起来，深入查摆整改“不严不实”问题，扎实推进“三个专项行动”和“四个专项整治”。

五、加强信息报送

各参学单位要加大专题教育总结宣传力度，向市委专题教育工作协调小组经常化报送信息，各县（市、区）应每周不少于1次，市直各单位应每两周不少于1次。

信息内容包括：（1）专题学习研讨进展情况和特色做法；（2）践行“三严三实”的特色做法和成效；（3）学习践行“三严三实”的先进典型事迹；（4）以开展专题教育为抓手推动本地本单位实际工作的成效等。

市委专题教育工作协调小组将通过印发通报、专网宣传、向媒体推介等方式，加强信息成果的运用。

附件：

“严以用权”专题学习研讨重点推荐篇目

.《实干才能梦想成真》（选自《习近平谈治国理政》）；

2.《切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来》（选自《习近平谈治国理政》）；

3.《在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话》（选自《习近平谈治国理政》）；

4.《全面依法治国，必须抓住领导干部这个“关键少数》（选自《习近平关于全面依法治国论述摘编》）；

5.《把权力关进制度的笼子里》（选自《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》）；

6.《深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》（选自《习近平谈治国理政》）；

7.《发扬钉钉子的精神，一张好的蓝图一干到底》（选自《习近平谈治国理政》）；

8.《做焦裕禄式的县委书记》（选自《做焦裕禄式的县委书记》）；

9.《在会见全国优秀县委书记时的讲话》（选自《做焦裕禄式的县委书记》）；

0.《领导干部的楷模——孔繁森》（选自《优秀领导干部先进事迹选编》）；

1.《“长”在群众中的“老县长”——记独龙族共产党员高德荣》（选自《优秀领导干部先进事迹选编》）；

2.《就是倒下，也要倒在岗位上——追记原省扶贫办计划项目处处长赵荣凯》（选自《安徽省优秀党员干部先进事迹选编》）；

3.《在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话》（选自《做焦裕禄式的县委书记》）；

4.《勇于自我革命，敢于直面问题》（XX年5月5日，习近平在中央全面深化改革领导小组第十二次会议上的讲话精神）；

5.《干在实处永无止境，走在前列要谋新篇》（XX年5月25日至27日，习近平在浙江省调研时的讲话精神）；

6.《把“三严三实”贯穿改革全过程，努力做全面深化改革的实干家》（XX年7月1日，习近平在中央全面深化改革领导小组第十四次会议上的讲话精神）。

第二篇：“严以用权”专题学习研讨实施方案

“严以用权”专题学习研讨实施方案

根据《中共XX委组织部关于扎实做好“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设9、1 0月份工作的通知》（XX委组通〔2015〕XX号）精神，为深入推进“三严三实"专题教育活动，扎实开展“严以用权”专题学习研讨，结合州国资委工作实际，特制定如下实施方案。

一、学习研讨目标

以“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，做到敢于担当、奋发有为”为主题，围绕“公正用权”反思为官正不正，围绕“抗震精神”反思干事实不实。促进委机关县处级领导干部正确对待个人利益，正确对待个人得失，正确理解进退留转，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑。守住做人、处事、用权、交友的底线，守住党和人民交给的责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观，真正做到用权为民、克己奉公。

二、学习研讨时间

2015年10月14日至10月16日

三、学习研讨对象

州国资委县处级领导干部，党员干部旁听学习。

四、学习研讨议程

1、组织学习。组织党员领导干部集中观看《践行“三严三实”好榜样》、《焦裕禄》、《兰辉》、《天上的菊美》、《雪域忠魂》、《用生命书写忠诚》等影视作品，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《南充拉票贿选案查处情况及其教训警示》进一步弄清楚“严以用权”的核心要义是什么，为开展好学习研讨奠定思想基础。

2、研讨发言。委机关各位县处级领导干部围绕“公正用权”反思为官正不正，围绕“抗震精神”反思干事实不实进行交流发言。发言要突出问题导向，联系个人思想、工作、作风实际和部门职能、岗位职责，认真查摆和找准用权不严的具体表现。

在此基础上，结合前两个专题学习研讨的成果，认真查找梳理领导班子和领导干部“不严不实”问题的具体表现，列出问题清单，提出整改措施和整改时限。

五、学习研讨要求

1．保证时间。专题研讨时间，本着可串不可占的原则，领导班子成员严格按照拟定的时间参加学习研讨。

2．注重质量。参会人员要通过把自己摆进去、把职责进去、把实际思想和工作摆进去，既谈思想认识又谈工作实际，既查找问题又研究办法，交流彼此的观点、分享各自的体会，讨论起来，互动起来，相互启发，形成共识。3．统筹兼顾。要坚持围绕中心、服务大局，把开展“三严三实”专题教育与国资委重点工作任务兼顾起来，切实做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误

第三篇：严以用权研讨发言稿

【一】

落实“三严三实”要求，“修身”是基础，“律己”是保障，严以用权是关键。总书记指出：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。各级领导干部手中都掌握着或大或小的权力，如何做到严以用权，如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准。下面我结合学习谈谈个人的看法。

一、准确认识严以用权的内涵

权力从哪里来？它为谁所用？应当如何用？我认同一个观点：严以用权，民是中心，权是核心，用是路径，严是标准。

我国宪法明确规定，一切权力属于人民。权力是服务人民的工具，不是个人享受的工具。为民谋利是权力的王道。如何用好权力，本质上是用权为公还是用权为私的问题，一切以人民的既得利益为中心，始终把民众满意作为行使权力的根本标准，把高标准履职尽责作为基本要求，是党员干部行使权力的前提。日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责是党员干部行使权力的本职。权力由政府行使，再大也不能为所欲为；权力由干部使用，再小也不能放纵；权力只能严用。严以用权需要严在决策、严在用人、严在花钱、严在自律。坚持民主集中制，严格按照科学决策、民主决策的标准进行决策发展方向和重大事项；坚持以制度用人，严格按照选人选才的程序和标准为党和人民选好人、用好人；坚持财务制度，严格执行财经纪律，做到不挥霍、不浪费、不公款私用、不公款私谋，好钢用在刀刃上，为党和人民开源节流；坚持遵从法纪规矩，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，规范用权，谨慎用权，始终坚守为官底线，摆正身位，坦荡做人，克己奉公，尽心竭力为人民谋福祉。

二、正确遵循严以用权的路径

第一、实现严以用权，必须畏于用权。

一个人立身处世，应当永怀一颗敬畏之心，敬畏人民，敬畏权力，敬畏法纪，敬畏生命，更要敬畏自己。权力掌握在官员个人手里，但决不是属于任何官员个人的，权力是公器，官员代表人民、代表国家行使权力。不能把权力和自己混为一体，产生“我即权力”的错误权力观。我们不仅把权力关进制度的笼子里，更要关进个人的行为准则中，坚持底线，不越雷池一步，心中权力的边界比现实中的制度更重要。

面对人民赋予的权力，面对党组织授予的权力，领导干部必须做到：一是坚决做到用权不谋私。公权是公器，来自人民的赋予，只能公用，干部服务人民，人民付给工资，薪酬已付，该得已得，以权谋私就是违法犯罪。二是坚决做到用权不怠政。勤而不廉要出事，廉而不勤要误事，不廉不勤更坏事。权力是治国重器，领导干部懒政怠政、为官不为，就是对权力的亵渎和贪污，耽误的是一方的发展，辜负的是人民群众的希望和期待。三是坚决做到用权敢担当。职务即服务，权力即责任；权力越大，责任越大。为了广大百姓的幸福生活，领导干部在工作上要永不知足，事业上要永不止步，追求上要永不懈怠，绝不能庸庸碌碌，无所作为，得过且过。四是坚决做到用权永谦逊。时刻保持谦逊之心，坚持以普通百姓的视角和心态去面对人和事，正确对待手中的权力，低调做人，磊落为官，踏实干事。第二、实现严以用权，必须慎于用权。

权力是一把双刃剑，用好了，为民谋利；用错了，损害人民利益；用反了，危害人民利益。领导干部在使用权利时首先要做到慎初、慎独、慎微，在一开始就保证权力在阳光下运行，不给自己违权机会。其次，谨慎用权时要把情况搞清楚，把问题想明白。搞清楚情况唯一的办法是调查研究，除此没有别的途径；把问题想明白就是要深思熟虑、集思广益，发扬民主，博采众长，寻求各方面利益的最佳结合点，遵循事物发展的客观规律，科学可持续发展的动态规律。任何发展，最终都要落实到改善民生上来，领导干部掌握的情况可能比别人多一点，见识可能比别人广一点，但决不是先知先觉的神仙，不能拍脑袋决策，而要充分发挥民主集中制的作用，不做人走政息的决策。第三、实现严以用权，必须敢于用权。

慎于用权和敢于用权是一个事物的两个方面。权力有风险，用权须谨慎，说的是，手握权柄，如履薄冰，要负责任地使用权力。反之，过之，不敢负责不敢用权，不求有功，但求无过，宁可权力放空，以不作为而保证不犯错误的惜权思维，也是违背权力的本意的。有权必有责，不敢担当不配拥有权力。虽然现在政府提倡简政放权，但不是放空权力，而是有原则、有依据、有方法、有步骤的为民负责的改革。毛公说，“好的领导者不在于不犯错误，而在于认真地对待错误。完全不犯错误的人在世界上是从来没有的”。敢于用权是要有一些牺牲精神的，包括真的犯错误被批评处分，包括被误解受委屈。无私，才能无畏。焦裕禄的事迹非常感人，焦裕禄精神的本质就是对人民负有的使命，所做的一切是为了让老百姓的日子过得好一些，让老百姓能够活下去，关键时刻他敢于用权，甘愿接受组织处分购粮救济饥民。当时粮食的统购统销政策是不可触碰的高压线，但是与民众的现实产生冲突的时候，焦裕禄顶着违反政策的责任，毅然选择了人民。群众的眼睛是雪亮的。

许许多多的先进事迹告诉我们，只要我们始终坚持心中有民、心中有责、心中有戒、心中有法，行之有规，就能做到严以用权，就能做到为民用好权。【二】

总书记反复强调，“始终做到秉公用权、不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权、不贪污腐败，始终保持共产党人的政治本色。”这是领导干部践行“三严三实”，严以用权的“官箴”，要求每名领导干部都要严把权力关口，在“严以用权”上树标杆作表率，以“严以用权”坚定宗旨意识，始终做到秉公用权、为民用权。按照师市党委的统一安排，下面，我结合自己一段时间以来的学习，围绕自己的思想和工作实际，就领导干部如何做到“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”这一专题，谈谈自己学习的认识和体会。

一、正确理解“严以用权”的深刻内涵和重要意义 在古代汉语中，“权”字具有多种含义。据《广雅?释器》的解释，“锤谓之权”，“权”指一种测定物体重量的器具。它的主要意义都与重量、度量衡相关。由于“权”字与物之重量相关联，因而它被引申，喻指“权势”“权贵”“权柄”等某种政治、经济方面的优势力量，并表明这种力量能够起到制约他人的作用。现代意义上的“权”，就是从衡器引申为动词并获得“在审度之后作出决定”的含义而来的。

“达摩克利斯之剑”的故事，至少说明一个道理：一个人拥有多大的权力，那么他就要负多大的责任。现实生活中，有的“一朝权在手，便把令来行”，以言代法、以权压法；有的“一个将军一个令”，搞土政策土规定；有的遇事不是找法，而是找关系、找门路。“黑头不如红头、红头不如白头、白头不如口头”仍然还有存在。

总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这是新时期对严以用权的最好解释和最根本的要求。当前，我们正在协调推进“四个全面”，正在开展“三严三实”专题教育，而“严以用权”正是协调推进“四个全面”战略布局的现实要求。具体来说，“严以用权”至少包含了四个深层次的含义。

第一，严以用权，是全面建成小康社会的基本要求。全面建成小康社会的基本目标就是经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得新进展。总书记说，小康不小康，关键看老乡。人民群众是否真正受益和满意是检验标准。领导干部只有真正把权力用在为群众谋利益上，才能激发起广大人民群众干事创业的积极性、主动性和创造性，才能更好更快地全面建成小康社会。

第二，严以用权，是全面深化改革的内在要求。全面深化改革，以经济体制改革为重点，以处理好政府和市场的关系为核心，归根到底就是要推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理现代化就要求领导干部必须严格使用权力，把公权力严格限制在法律设定的边界里。同时，还要有效使用权力，尽最大可能发挥公权力的职能作用，在提供公共产品、防止垄断、保护环境、实现公平分配等方面弥补市场的缺位。

第三，严以用权，是全面依法治国的必然要求。总书记强调，“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。”全面推进依法治国，就要求领导干部具备良好的法治素养，严格按照法定职责、法定权限、法定程序，公正公开透明地行使权力。

第四，严以用权，是全面从严治党的本质要求。全面从严治党，贵在驰而不息。全面从严治党，要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部虽然人数不多，却执掌着党的执政权和国家立法权、行政权、司法权等公权力，作用非常关键。研究和实践都表明，腐败根源在于权力滥用。因此，严以用权是领导干部守住底线的关键一步。领导干部只有严以用权，谨慎用权，才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

当前，我们绝大多数领导干部都能够正确看待和运用手中的权力，但也有少数领导干部存在勤而不廉，廉而不勤，甚至不廉不勤的现象。逾矩失范，往往开败事之端。因此，“严以用权”关键要做到“三个必须”。

必须正确对待权力。公权是公器，来自人民的赋予，不属于任何个人，各级领导干部是代表党和人民掌管权力、行使权力，公权只能公用。无论官多大、权多重，都只有为人民服务的责任和义务，要时刻将群众利益放在心头，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，决不能利用手中权力为个人捞好处。要增强法治思维和依法办事水平，习惯于在法治框架下行使权力，尤其是涉及人财物管理、重大工程建设等腐败易发多发领域，更要严格依法依规，不能任性乱为。

必须严格按规矩用权。权力法定，滥用就会越轨。任何一项权力的行使，该遵循什么程序、该遵守什么规矩、该遵从什么制度，都应该严格遵守，不能越界、越轨。只要按制度规矩办事，就不会出问题；如果不把制度规矩当回事，违规越矩就会栽跟头。领导干部在用权上一定要绷紧规矩意识这根弦，每一项重大决策都要集体研究决定，都要严格按规定程序办事，不允许凭个人好恶决定取舍，不允许人情大于原则，不允许个人“开口子”或少数人说了算，不允许所谓领导打个招呼就办，做到有权不任性。

必须自觉接受监督。权力一旦缺失监督制约，便会如“脱缰之野马”，各种失范失序也由此产生。干部出问题，很大程度是由于监督缺位造成的。如果将监督贯穿于工作的各个方面、各个环节，各级干部就会心有所畏、言有所戒、行有所止。各级党员领导干部要增强接受监督的意识，破除思想误区，自觉接受来自上级与下级的监督、党内与党外的监督、组织与群众的监督、社会与媒体的监督，始终做到心中有“戒”，有戒律，不妄为；心中有“界”，有界限，不逾矩。

二、“严以用权”方面存在的主要问题及原因分析

通过认真学习领会师市《关于做好“三严三实”专题三学习研讨交流工作的通知》精神，对照总书记强调的“四个是否存在”、“三个摆进去”的要求，紧密结合本人工作、思想、作风实际查找解决“用权不严”方面的突出问题，具体表现为以下几个方面。

一是权为民所用的政治觉悟不高，以法治团思维和方式行正义的自觉性不强，对优化政治生态的长期性、艰巨性认识不足；二是立规执行不严，对下属管理不严。对违反作风建设相关规定的现象监管不到位，对班子成员和科级干部的监督管理仍需进一步加强；三是把权力用在为民办实事，解难事上的力度不够。对照总书记关于“三严三实”的论述，认真思考检查，分析“严以用权”方面的问题，究其根源是以下主要原因造成的。

一是理想信念不够坚定。由于自己在坚持学习上认识不到位、主观世界改造不力，为共产主义而奋斗终生的理想信念淡化，放松了对自身的要求，在权力观上不够坚定，甚至有时也产生了有权不用过期作废的想法。

二是党性修养有所弱化。随着年龄的增长，加强党性锻炼的主动性、自觉性放松了，党性修养上慢慢的出现了不足。激情消退，逐渐产生“船到码头车到站”的思想，在工作上有时怕“得罪人”，开始“随大流”，不再时时处处坚持原则办事，一团和气，明哲保身。面对领导干部存在的一些问题，更多的是以谈话代替责任追究，在坚持工作标准、坚持党性原则方面有所放松，在弘扬正气、倡树新风方面没有发挥好一名党员领导干部应有的作用。三是宗旨意识不强。没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为职工群众服务的公仆意识。随着年龄的增长和级别的提升，与普通职工群众沟通越来越少，对职工群众的疾苦、需求了解得不够具体，全心全意为人民群众服务的宗旨观念有所淡薄，把职工群众利益作为谋事创业的出发点和落脚点的思想意识不够自觉，这些都是没有很好树立党的群众观点的表现。在工作中，遇到群众的切身利益问题，不能完全站在群众的立场考虑与解决问题，在把握群众的愿望和需求上重视不够，解决办法不多。

四是攻坚克难的魄力不够。作为一名党员领导干部，特别是单位主要负责人，应锐意进取，敢于担当，在工作上切实发挥先锋带头作用。但随着年龄的增长，总认为自己从团场普通职工家庭走出来的，取得这样的成绩已经知足了，少了很多锐气。面对当前的改革，缺乏主动的思考，有求稳怕乱的思想，活力不足，管理理念跟不上形势发展需要。对难度大，责任重大的问题，有时存在拖一拖，放一放，看一看的想法，不能主动大胆地想办法，出主意，主动地去解决，去承担风险。

五是权力观改造不够彻底。因为自己是教师出身，一直以来伴随的书生意气比较浓厚，在处理问题和解决问题时性格比较柔性，缺乏敢于碰硬和较真精神，这表面上看是自己工作作风和态度问题，冷静想一想，实质上是自己权力观改造还不够彻底，对具体问题具体事情调查研究不深入，不能全面调动大家共谋决策发展的积极性，影响同志们的履职进取的激情与担当意识。

三、今后努力的方向

（一）加强学习，提高理论水平和综合素质。一是端正学习态度，提高学习的自觉性、主动性，克服为学而学，学而不思，学而不用，学而不行的现象。每周拿出不少于2小时的学习时间，夯实自身理论和思想功底，用科学理论武装头脑，不断提高自己的政治理论水平、政治修养和综合素质，把党的政策转化成为民服务的实际行动；二是自觉加强党性修养，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，摒弃官僚主义和个人主义的私心杂念，努力培养谦虚、文明、慎独的道德品质，提高为人民服务的能力；三是积极参加各类学习培训活动，密切关注时事动态，采取多种多样的方式汲取营养，增强科学决策和解决问题的能力。

（二）正人先正己，身体力行，做好表率。“善禁者，先禁其身而后人，不善禁者，先禁人而后身。”作为党委书记，要正确定位自己，立足岗位实际，以身作则，率先垂范。要求别人做到的，自己首先做到。要以敬畏之心对待肩负的责任，以进取之心对待从事的工作，以真诚之心对待职工群众。对待同志们指出的问题和意见，没有的要力戒，有的要力改，对照“三严三实”的要求，对照整改清单，继续深挖自己身上存在的“不严不实”问题，深入剖析问题产生的根源，着力解决作风建设的突出问题。在今后具体工作学习中，要努力做好与班子、与基层的深入沟通，搞好班子建设。深入基层了解真实情况，建立与群众谈心的长效机制，每周抽出1小时的时间用于谈心，及时掌握一线同志的心声和要求，集思广益，统筹安排，不断提高决策科学化，民主化水平。

（三）自觉遵守党的纪律，按规则、按制度行使权力。在思想上、行动上始终同党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，在大是大非问题上，头脑清醒，立场坚定，严格遵守党的政治纪律和组织纪律，严格遵循民主集中制的原则和程序，维护班子团结，认真做到集体领导和个人分工负责相结合，凡属重大问题都由班子集体研究决定；严格遵守并贯彻执行党规政纪和中央“八项规定”，日常工作中厉行节约、勤俭办事，在办公用房、配车、公务接待等方面从严从简，不搞特殊化；认认真真干事，干干净净做人，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，树立艰苦奋斗、勤俭节约、亲民为民、求真务实的良好形象；认真履行领导干部个人重大事项报告制度，勇于把自己置于组织和群众的监督之下，不利用手中的权力给自己亲属和朋友谋利益，严格落实党政主要负责人不直接分管“人财物”的管理规定，始终做到秉公用权，廉洁从政，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

（四）坚持民主集中制，自觉接受监督。作为班子主要负责人，要带头认真贯彻执行民主集中制，严格执行领导班子议事规则与决策程序，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善党委议事和决策机制，建立健全各项规章制度，充分听取各方面的意见，不搞“小圈子”。重大事项、重大决策、重要情况由集体讨论决定，充分发挥集体智慧和能力，避免个人偏见，防止工作失误。认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用条例》的要求，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，坚持干部选拔任用原则，民主、公开、竞争、择优地选拔任用干部。自觉维护班子的团结，顾大局，以集体的利益为重。

（五）进一步落实党委班子成员党建共同责任。要进一步深化对党建工作的认识，把思想和行动统一到中央和兵团党委的部署和要求上来，切实增强抓好党建工作的思想自觉、行动自觉和领导自觉。要把抓党建作为主业、主责、首责，当成最大政绩和最重要政治任务，牢牢抓在手上。落实党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、班子成员的分管责任、党委工作部门的共同责任、基层党组织的具体责任，构建党建工作责任体系，确保管党治党责任落实。要以改革创新精神和法治思维、法治理念推进工作创新，确保党建工作科学有效、群众满意。

（六）从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担当。坚持说实话、办实事、求实效，把工作着力点真正放在围绕推进团场建设和做好民生改善上，放在围绕实现小康目标，职工脱贫致富上。坚持从自己做起，从具体问题改起，做到改进措施向职工群众请教，衡量成效由职工群众评判。对具体工作中的难点问题，拿出具体的方法措施，制定时间表，明确责任人。对确定下来的事情，确保以踏石留印、抓铁有痕的劲头和力度狠抓落实。在提高执行力上，对上级的决策和部署，做到思想上敢于负责，方法上敢于尝试，行动上敢于碰硬，下定决心、开拓进取，推动工作不断发展。面对当前团场经济社会发展的艰巨任务，敢于担当，勇于把责任扛在肩上，主动谋划工作，积极完成工作，做到高标准、严要求、重实效。在工作安排上，不仅想到、说到，还要抓到、做到，找准突破口，确保团场中心工作每年都要有一至两项有所突破，干一件、成一件。

第四篇：严以用权研讨发言稿

严以用权研讨发言稿

------严以用权，真抓实干，做一名忠诚、干净有担当的好干部

按照地区“三严三实”专题教育实施方案精神要求，现在由我谈谈自己对“三严三实”中“严以用权”方面的认识。借此机会可以和大家一起分享一下我的一些看法，已达到共同学习的目的。

如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准。我认为，党员干部要落实好三严三实要求，做到严以用权，必须做到以下几点：

一、准确认识严以用权

严以用权，总书记的原话是这样表述的：各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。也就是说，对严以用权这词组的含义可以这样理解：领导干部用的核心是权，对权的支配路径是用，用权的标准是严。

严以用权的含义，可从三个方面来进行深入理解。第一，严以用权，权是核心。权力从哪里来?我国宪法明确规定，一切权力属于人民。权力意味着什么?对政治素质好、思想觉悟高的人来讲，权力是责任，权力越大，责任越重;对利欲熏心、以权谋私的人来讲，权力是陷阱，权力越大，就会陷得越深。第二，严以用权，用是路径。权力应当用到何处?权力是人民赋予的，行 使权力始终要做到权为民所赋，权为民所用，始终把民众满意作为行使权力的根本标准，始终把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。有了这样的情感，就会把群众的呼声、疾苦当作大事，把党的温暖送到人民群众之中;有了这样的情感，就会兢兢业业、奋不顾身地工作，运用手中权力为人民谋利益。如果做官不做事、做官当老爷，搞公权私谋、搞权钱交易，权力就会变味、变质。第三，严以用权，严是标准。权力应当如何用?只能严用。权力由政府行使，再大也不能为所欲为;权力由干部使用，再小也不能放纵。严以用权，严在决策，对发展方向和重大事项的决策，必须严格按照科学决策民主决策的标准进行。严以用权，严在用人，坚持以制度用人，严格坚持选人选才的程序和标准，严格控制个人的好恶和影响，不以自己的眼光评判人，不按自己的交情选拔人。严以用权，严在花钱，严格执行财经纪律，坚持做到不挥霍不浪费，坚持做到不公款私用不公款私谋。严以用权，严在自律，始终坚守为官底线，不受诱惑和贪欲所扰，任何时候都不能把权力当做谋取私利的工具，摆正身位，规范用权，坦荡做人、谨慎用权，坚持做到公私分明、克己奉公，尽心竭力为人民谋福祉。

二、正确遵循严以用权

实现严以用权，必须敬畏权力。一个人立身处世，应当怀有一颗敬畏之心。有了敬畏之心，做人才会谦虚谨慎，戒骄戒躁;有了敬畏之心，掌权才会认真负责，兢兢业业;有了敬畏之心，才会知所避、知所守、知所止。我国宪法明确规定，一切权力属 于人民。面对人民赋予的权力，面对党组织授予的权力，领导干部必须胸怀敬畏之心、尊崇之心、勤勉之心、谦恭之心。一是坚决做到用权不谋私。公权是公器，来自人民的赋予，来自党组织的授予，不属于任何个人，各级领导干部只是代表党和人民掌管权力、行使权力。公权只能公用，干部服务人民，人民付给工资，薪酬已付，该得已得，以权谋私就是违法犯罪。二是坚决做到用权不怠政。权力是治国重器。不同层级的权力，对应着不同大小的责任和能力素质的要求。勤而不廉要出事，廉而不勤要误事，不廉不勤更坏事。领导干部懒政怠政、为官不为，就是对权力的亵渎和贪污，耽误的是一方的发展，辜负的是人民群众的希望和期待。三是坚决做到用权敢担当。职务就是服务，权力就是责任;权力越大，责任也就越大。作为决定地位，奉献决定价值。为了广大百姓的幸福生活，领导干部在工作上要永不知足，事业上要永不止步，追求上要永不懈怠，绝不能庸庸碌碌，无所作为，得过且过。四是坚决做到用权永谦逊。时刻保持谦逊之心，坚持以普通百姓的视角和心态去面对人和事，正确对待手中的权力，低调做人，磊落为官，踏实干事，始终做到居上而不骄，处下而不忧，善待手中的权力，珍惜手中的权力，用好手中的权力。

实现严以用权，必须恪守规矩。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党赤诚度的重要检验。各级领导干部在行使权力时，必须恪守党的规矩，只有将党的规矩内化于心、外化于行，才能真正地做到严以用权。第一，党的规矩是严以用权的刚性约束。党的规 矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则,包括四个方面的内容：党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。第二，恪守党的规矩是严以用权的重要保证。恪守党的规矩是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。恪守党的规矩，贵在认真实践，重在长期历练，始终做到五个必须：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取不正当利益。第三，坚持党的领导是严以用权的根本核心。五个必须是一个不可分割的有机整体。最核心的是必须坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。决不允许上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通;决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论;决不允许泄露党和国家秘密，参与各种非法组织和非法活动。这是最根本的政治纪律和政治规矩，是不可逾越的底线、不能触碰的红线。

实现严以用权，必须遵循法治。权力法定，权力运行必须遵循法律的轨迹，法无授权不可为，任何级别的领导干部都没有法外之权。大道至简，有权不可任性。一是要树立法治认识。法治认识是人们对法律发自内心的认可、崇尚、遵守和服从。要让领导干部更好地做到严以用权，树立法治认识是前提。人民权益要靠法律来保障，法律权威要靠人民来维护。法治认识普及到什么程度，法治国家就有可能推进到什么程度。领导干部树立法治认识，就是树立正确的权力观，就是带头遵守法律、带头依法办事。只有让领导干部带头学法、尊法、守法、用法，才能更好地推动全社会树立法治认识，才能更好地让全体人民自觉监督领导干部是否做到严以用权。二是要增强法治思维。法治思维是一种规则思维、程序思维，它以严守规则为基本要求，强调法律的底线不能逾越、法律的红线不能触碰，凡事必须在既定的程序及法定权限内运行。要让领导干部更好地做到严以用权，增强法治思维是关键。只有不断增强领导干部的法治思维，才能让他们增强在法治轨道上想问题、作决策、办事情的自觉性，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯，自觉做到法律面前人人平等、法律面前没有特权、法律约束没有例外，自觉做到不违法行使权力，不以言代法、以权压法、徇私枉法。三是要运用法治方法。权力来源于法律，权力的行使必须按照法定的 权限和程序进行。要让领导干部更好地做到严以用权，运用法治方法是保障。运用法治方法就是领导干部作决策、处理问题，都要先找法律依据。有法律依据的，看看法律是怎么规定的，所提出的处理措施是否符合法律规定。没有法律的具体依据的，看看上位法、宪法中有没有原则性的规定，有原则性规定，要按照法律原则进行办理。即使事情是全新的，也要按照法律的基本原理进行比照处理，使之符合法律精神、合乎法理。在作决策、处理问题过程中遇到法律规则之间相互冲突的情况，则要按照下位法服从与上位法的原则，依照法定程序来处理。

三、始终坚持严以用权

始终坚持心中有党，就能做到严以用权。心中有党，就是要真心实意地、千方百计地对党好，对党始终充满深厚感情、始终忠诚如一。只有始终坚持心中有党，才能时刻牢记党员身份，才能增强对党的信仰，始终做到对党忠诚老实。只有始终坚持心中有党，才能做到坚定理想信念，切实增强党的认识，把对党绝对忠诚铸入思想、融入灵魂、见之于行。只有始终坚持心中有党，才能做到自觉同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。只有始终坚持心中有党，才能自觉遵守党的政治规矩，增强政治认识、大局认识、组织认识，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉维护党的团结统一。只有始终坚持心中有党，才能站稳政治立场，最大限度地把人民群众凝聚在党的周围，巩固党的执政根基。一句话，只 要始终坚持心中有党，就能做到严以用权。

始终坚持心中有民，就能做到严以用权。心中有民，就是要爱民敬民、亲民为民、取信于民，始终做到全心全意为人民服务。只有始终坚持心中有民，作决策、抓工作、办事情时才能多想群众利益、多听群众意见，知民之所思，察民之所虑，帮民之所需，缩短与群众之间的距离，永远赢得人民群众拥护和支持。只有始终坚持心中有民，才能增强公仆情怀，情系群众、融入群众，始终把群众放在心中最高位臵，做到先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。只有始终坚持心中有民，才能做到多办民生实事，着力解决彻底人民最关心最直接最现实的利益问题，下大气力解决彻底人民不满意的问题，多做雪中送炭的事情，关心特殊困难群体，解决贫困地区和人口的困难，努力让更多的困难群众享受到改革发展的成果。一句话，只要始终坚持心中有民，就能做到严以用权。

始终坚持心中有责，就能做到严以用权。心中有责，就是要时刻牢记肩负使命，始终做到兢兢业业、勤勉干事、敢于负责、勇于担当。只有始终坚持心中有责，才能形成秉持恪尽职守的宝贵品格，增强责任认识，强化担当精神，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，尽心竭力为群众解难事办急事。只有始终坚持心中有责，才会迸发出有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，主动寻找克服困难的具体对策，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。只有始终坚持心中有责，才会自觉弘扬开拓创新精神，践行拼搏奉献的价值追求，苦干实干、甘于平淡，不骄不纵、不懈不怠，真正把党的事业作为终生奋斗的事业。一句话，只要始终坚持心中有责，就能做到严以用权。

始终坚持心中有戒，就能做到严以用权。心中有戒，就是要心有所畏、言有所慎、行有所止、清廉自守，时刻牢记修身律己，始终做到严格自我要求。只有始终坚持心中有戒，才能严守纪律红线，筑牢廉洁防线，真正把纪律挺在前面，时时亮起党纪的红灯，干干净净做事、清清白白为人。只有始终坚持心中有戒，才能把住权力界线，秉持公心、依法依规、阳光操作，知所循、知所守、知所惧，正确处理好公和私、情和法、利和法的关系，以权力的规范运行取信于民，更好地将权力用来为党分忧、为国干事、为民谋利。只有始终坚持心中有戒，才能夯实道德底线，坚持修身与齐家并重，塑造优良的人格操守，培育美好的家风，任何情况下都能稳得住心神、管得住行为、守得住清白，带动社会风气进一步好转，形成风清、气正、心齐、事成的优良氛围。一句话，只要始终坚持心中有戒，就能做到严以用权。

第五篇：严以用权研讨汇报

为谁来用权?用权严不严?衡量出的不仅是党员干部遵纪守法的纪律观念，还有无私奉献的党性修养。考验的不仅是党员干部在党为党的意志品质，还有奉公为民的理想信念。

2014年07月01日，人民网报道了江西省吉安市委原组织部副部长、市人社局局长曾建的先进事迹，作为最美基层干部，曾建同志认为，“虽然有点小权，但不是给自己用的，是用来给百姓做事的。”拒绝为亲人找工作打招呼，拒绝为走后门的企业老板拿项目开口子。在使用权力方面，曾建坚持了持权为公、用权为民、公道正派的原则，始终把权力当作为人民服务的工具，决不贪占半点公家便宜，他用一颗真诚为民的公心闪耀了权力的公共本色，为党和国家赢得了百姓赞誉。

然而，现实中贪欲总是像雾霾那样悄然成形污染着清风正气，随风潜入党员干部的身边，模糊着党员干部秉权直行的视线，窥视着党员干部手中的权利，就等着那些意志薄弱的党员干部，松懈下来，一念之差，在权力与贪欲之间划出罪恶的连接线。

公权私用，侵害的是百姓的利益，挤占的是党和国家的资源，损失的是社会的公信力。看贪腐官员，一个“省级医院的院长居然受贿3500万元及价值8000余万元的房产100套、停车位100个。”听来着实令百姓心痛。事实证明，当贪欲战胜了原则，诱惑击溃了意志，廉洁奉公就成为了“空架子”。取而代之的便是公权私用，以权谋私，假公济私，结党营私的丑恶行径。权力偏离了公共的轨道，便会成为贪官邪念调教下的洪水猛兽，肆无忌惮，侵吞民脂民膏，陷百姓于水火之中;贪欲之火一旦被点燃，毁掉的不仅是贪官的一生，还会烧掉来自不易的公权之威信力。

同样是用权，不同的权力观催生出两种截然不同的人生境界。严以用权的人，奉公守法，严于律己，把权力视作为民工具，为百姓办事谋利，毫不利己，专门利民;懈以用权的人，奉己违法，宽以待己，把权力当作自留地，为团团伙伙、利益集团谋利，以权谋私，专门利己。

总书记告诫全党，“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。”

严以用权，须坚持奉公为民。要求党员干部用权只为解民忧，持权只为解民愁，多到群众身边去，丢掉官架子，常思平民苦，抛弃官调子，常忧百姓忧，真正把群众的安危冷暖放在心头。就是要求党员干部以改善民生为己任，想百姓所想，急百姓所急，放眼长远发展，在改革发展稳定的征途中开拓创新，勇于担当，在奉公为民的实践中彰显本色，为民成长。就是要求党员干部把好的想法付诸实践，在实践中检验，在实践中总结，在实践中探索，按照经济社会发展的客观规律办事，用亲民为民的真诚行动树立起党的良好形象。就是要求党员干部把老百姓的真实需求化为行动的纲领，把有限的财力用到刀刃上，凡事做到务求实效，决不搞劳民伤财的形象工程，决不搞虎头蛇尾的半拉子工程，决不搞伤天害理的豆腐渣工程，用实实在在的成效铸造民心工程。

严以用权，要恪守党纪国法。要求党员干部始终把党的纪律挺在前面，用党章规范言行，用入党誓词约束自我，认真履行党员义务，坚决执行党的决定，永葆党性纯洁，做到思想先行。就是要求党员干部树立依法治国理念，认真学习法律法规，凡事按照法律办，自觉维护宪法和法律的权威。就是要求党员干部身先士卒，以法律为准绳，以法制为引领，不断建立和完善基层管理和科学发展的有效制度，时时处做守法用法的模范。就是要求党员干部与党中央保持高度一致，做到落实政策雷厉风行，执行政策不打折扣，立规矩树新风，确保党的路线方针政策真正造福基层群众。

严以用权，应坚持一身正气。要求党员干部坚定党性修养，不入贪污腐化的圈子，不交心术不正的朋友，不占取之无道的便宜，不贪送上门来的利益，给自己穿上党性“防腐服”，保持一身正气。就是要求党员干部坚守党性观念，对发生在身边的错误言行和观点，及时给予提醒和教育，纠正错误认知，做到防微杜渐。就是要求党员干部不怕牺牲，勇于同各种违法犯罪和黑恶势力作斗争，象任长霞同志那样，不向利益集团屈服，不向邪恶力量低头，始终坚定必胜信念，把歪风邪气一扫而光。就是要求党员干部争取一切可以团结的力量，除恶扬善，树立先进典型，曝光反面典型，大力弘扬崇德向善的清风正气。

严以用权，要坚持干净清廉。要求党员干部树立“奉公莫怨贫、为民不求名”的思想，耐得住清贫，守得住寂寞，忍得下非议，容得下指责，抱持一颗为党为民的公心，脚踏实地，执着前行。就是要求党员干部以干为先，努力创造，在干事创业中积累经验，在克服困难中增长见识，想方设法把群众期盼的好事办好，实事办实。就是要求党员干部时刻保持清醒头脑，自觉抵制诱惑和侵蚀，勤奋学习党的先进思想和理论，并指导具体工作实践，努力实现让基层群众有更多的获得感。就是要求党员干部，用清白二字打底，公廉二字正己，筑牢反腐倡廉的思想防线，练就一身拒腐防变的钢筋铁骨。

把奉公为民铭刻于心，用党纪国法规矩言行。持一身正气，保干净清廉，坚持严以用权为百姓，严以用权谋发展，严以用权守正道，严以用权驱邪恶，就一定能换来百姓归心，事业昌盛，国家繁荣，社会稳定。

权力是把双刃剑，“挥”之不慎可能会伤及自己;权力是一团炽热的火，“燃”之不察可以将自己焚毁；权力是一泓激流的水，“掘”之不疏会招致灭顶之灾。这是从一些党员干部由于用权不慎而走向犯罪深渊的典型案例中得出的沉痛教训。作为党员干部尤其是领导干部，我认为至少要做到以下四点：

一要树立正确权力观。必须深刻认识到，我们党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。权力属于人民，权力来自人民，只有为人民掌好权、用好权，才能使权力造福于社会，造福于人民，才能与人民群众建立血肉联系，才能立于不败之地。只有坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终将群众利益放在第一位，才能保证权力的正确行使，才能赢得群众的拥护和支持。相反，如果在权力行使问题上搞小集团主义、特权主义，甚至将权力视为谋取一己私利的工具，不仅背离了党的宗旨，而且会滑向腐败的深渊。

二要把权力当成负担。苏联解体不久，前苏联部长会议主席雷日科夫就说过一句话，他说权力应该成为一种负担，当权力是负担的时候，政权就稳如泰山了，权力一旦变成乐趣，一切就完了。这个话如果不是因为苏联解体苏联共产党丢掉政权，雷日克夫是说不出来的。国家解体了，丢掉政权了，他就体会出来了。权力成为负担，就是我们的各级领导、掌权者要兢兢业业、勤勤恳恳、任劳任怨地为人民工作，生怕我们的工作出毛病、人民的利益受损失，这样我们党才能稳如泰山。如果把权力当做乐趣，拿着权力吃喝玩乐，甚至贪污腐败，那一切就差不多了。雷日科夫的话可谓入木三分，对于我们有着很强的警示意义。

三要依规用权。用权为公，可以赢得人民赞誉和尊重;用权谋私，很难避免身败名裂的下场。正是因为我们手中的权力是人民赋予的，所以只能用来为人民谋利益。这就要求我们必须依法依规用权，严格遵守规范和制约权力的各项规章制度，自觉把权力关进制度的笼子里，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，公正无私地行使权力，任劳任怨地履行职责，这样才能得到群众的认可，体现出人生的价值。

四要自觉接受监督。失去监督的权力最容易产生腐败。有力的监督是对党员干部最好的保护。我们一定要正确认识监督的必要性和重要性，把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中，特别要时时刻刻地接受人民群众的监督，老老实实地接受人民群众的监督，自觉主动地接受人民群众的监督，决不能把权力变成牟取个人或少数 人私利的工具，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。