森林公安机关办理的刑事案件管辖范围

第一篇：森林公安机关办理的刑事案件管辖范围

森林公安机关办理的刑事案件管辖范围

根据《国家林业局、公安部关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准的通知》（林安发„2001‟156号）、《公安部刑事案件管辖分工规定》及相关规定，森林公安机关可以管辖在本辖区内发生的《中华人民共和国刑法》规定的下列刑事案件：

（一）盗伐林木案（《刑法》第三百四十五条第一款）；

（二）滥伐林木案（《刑法》第三百四十五条第二款）；

（三）非法收购、运输盗伐、滥伐的林木案（《刑法》第三百四十五条第三款，《刑法修正案

（四）》第七条）；

（四）非法采伐、毁坏国家重点保护植物案（《刑法》第三百四十四条，《刑法修正案

（四）》第六条）；

（五）非法收购、运输、加工、出售国家重点保护植物、国家重点保护植物制品案（《刑法》第三百四十四条、《刑法修正案

（四）》第六条）；

（六）走私案件中，走私珍稀植物、珍稀植物制品案（《刑法修正案

（七）》第一条）； 走私珍贵陆生野生动物案、走私珍贵陆生野生动物制品案（《刑法》第一百五十一条）；

（七）放火案件中，故意放火烧毁森林、林木及造成林地过火等案件（《刑法》第一百一十四条）；

（八）失火案件中，造成森林、林木及林地过火等案件（《刑法》第一百一十五条第二款）；

（九）聚众哄抢案件中，哄抢林木案，哄抢树木的根、茎、果实、种子、花、花粉、树脂、树皮、枝叶等植株组织的案件（《刑法》第二百六十八条）；

（十）破坏生产经营案件中，故意毁坏用于造林、育林、护林和木材生产的机械设备或者以其他方法破坏林业生产经营的案件（《刑法》第二百七十六条）；

（十一）非法猎捕、杀害珍贵、濒危陆生野生动物案（《刑法》第三百四十一条第一款）；

（十二）非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物及其制品案（《刑法》第三百四十一条第一款）；

（十三）非法狩猎案（《刑法》第三百四十一条第二款）；

（十四）非法经营案件中，买卖《允许进口证明书》、《允许出口证明书》、《允许再出口证明书》、进出口原产地证明及国家机关批准的其他关于林业和陆生野生动植物的经营许可证明文件的案件（《刑法》第二百二十五条）；

（十五）伪造、变造、买卖国家机关公文、证明案件中，伪造、变造、买卖林木和陆生野生动植物允许进出口证明书、进出口原产地证明、狩猎证、特许猎捕证、驯养繁殖许可证、陆生野生动物出省运输证明、林木采伐许可证、木材检疫证明、木材运输证明、森林、林木、林地权属证书、征用或者占用林地审核同意书、育林基金等缴费收据以及由国家机关批准的其他关于林业和陆生野生动植物公文、证件的案件（《刑法》第二百八十条第一、二款）；

（十六）盗窃案件中，盗窃国家、集体、他人所有并已经伐倒的树木、偷砍他人房前

屋后、自留地种植的零星树木、以谋取经济利益为目的非法实施采种、采脂、挖笋、掘根、剥树皮以及盗窃国家重点保护陆生野生动物或其制品的案件（《刑法》第二百六十四条）;

（十七）抢劫案件中，抢劫国家重点保护陆生野生动物或其制品的案件（《刑法》第二百六十三条）；

（十八）抢夺案件中，抢夺国家重点保护陆生野生动物或其制品的案件（《刑法》第二百六十七条）；

（十九）窝藏、转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒犯罪所得及其产生的收益案件中，窝藏转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒森林公安机关管辖案件中犯罪所得以及产生的收益案件（《刑法》第三百一十二条）；

（二十）非法占用农用地案件中，占用林地的案件（《刑法》第三百四十二条，《刑法修正案

（二）》）；（二十一）非法转让、倒卖土地使用权案件中，非法转让、倒卖林地使用权案（《刑法》第二百二十八条）；

（二十二）诈骗案件中，利用森林、林木实施诈骗的案件（《刑法》第二百六十六条）；（二十三）故意毁坏公私财物案件中，故意毁坏森林、林木案（《刑法》第二百七十五条）；

（二十四）妨害公务案件中，以暴力、威胁的方法阻碍森林公安民警、林业行政执法人员、野生动植物行政管理人员、自然保护区管理人员依法执行职务的案件（《刑法》第二百七十七条第一款）；

（二十五）非法排放、倾倒、处臵危险废物案件中，向林地非法排放、倾倒、处臵危险废物案，向自然保护区、森林公园非法排放、倾倒、处臵危险废物案（《刑法》第三百三十八条）；

森林公安机关办理森林治安案件管辖范围

森林公安机关可以管辖在本辖区内发生的《中华人民共和国治安管理处罚法》中规定的下列森林治安案件：

（一）谎报森林火情、森林病虫害、野生动植物疫情，扰乱公共秩序的案件（《治安管理处罚法》第二十五条）；

（二）违反国家规定，在林地内携带、使用、提供、处臵毒害性、腐蚀性等危险物质的案件（《治安管理处罚法》第三十条）；

（三）盗窃、损毁公共设施案件中，盗窃、损毁林业公共设施的案件（《治安管理处罚法》第三十三条第一项）;

（四）未经批准安装、使用电网非法狩猎野生动物的案件（《治安管理处罚法》第三十七条第一项）;

（五）盗窃案件中，将国家、集体、个人所有并已经伐倒的树木窃为己有，偷砍他人房前屋后、自留地种植的零星树木的案件;

诈骗案件中，诈骗国家、集体、个人所有的森林资源的案件;哄抢案件中，哄抢国家、集体、他人所有的森林资源案件； 抢夺案件中，抢夺国家、集体、他人所有的森林资源案件；

故意损毁财物案件中，故意损毁国家、集体、他人所有的林木、苗木等森林资源的案件（《治安管理处罚法》第四十九条）;

（六）拒不执行人民政府在森林防火等紧急状态下依法发布的决定、命令的；阻碍林业行政执法人员、森林公安民警依法执行职务的；阻碍执行紧急任务的森林公安警用车辆和森林消防抢险救灾车辆通行的；强行冲闯森林公安机关设臵的警戒带、警戒区的案件（《治安管理处罚法》第五十条）；

（七）伪造、变造或者买卖林木和陆生野生动植物公文、证件、证明文件的；使用伪造、变造的林木和陆生野生动植物公文、证件、证明文件的案件（《治安管理处罚法》第五十二条）；

（八）收购森林公安机关通报寻查的赃物或者有涉林案件赃物嫌疑的物品的案件（《治安管理处罚法》第五十九条第三项）;

收购国家禁止收购的其他物品案件中，收购国家重点保护野生动植物或者国家禁止收购的其他涉林物品的案件（《治安管理处罚法》第五十九条第四项）;

（九）隐藏、转移、变卖、损毁依法扣押、查封、冻结的财物案件中，隐藏、转移、变卖、损毁林业行政执法机关、森林公安机关依法扣押、查封、冻结的财物的案件（《治安管理处罚法》第六十条第一项）;

（十）县级以上人民政府公安机关规定由森林公安机关管辖的其他治安案件。

森林和陆生野生动物刑事案件的立案标准

（一）盗伐林木案

盗伐森林或者其他林木，立案起点为2立方米至5立方米或者幼树100至200株；盗伐林木20立方米至50立方米或者幼树1000株至2000株，为重大案件立案起点；盗伐林木100立方米至200立方米或者幼树5000株至10000株，为特别重大案件立案起点。(二)滥伐林木案

滥伐森林或者其他林木，立案起点为10立方米至20立方米或者幼树500至1000株；滥伐林木50立方米以上或者幼树2500株以上，为重大案件；滥伐林木100立方米以上或者幼树5000株以上，为特别重大案件。

（三）非法收购盗伐、滥伐的林木案

以牟利为目的，在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木在20立方米或者幼树1000株以上的，以及非法收购盗伐、滥伐的珍贵树木2立方米以上或者5株以上的应当立案；非法收购林木100立方米或者幼树5000株以上的，以及非法收购盗伐、滥伐的珍贵树木5立方米以上或者10株以上的为重大案件；非法收购林木200立方米或者幼树1000株以上的，以及非法收购盗伐、滥伐的珍贵树木10立方米以上或者20株以上的为特别重大案件。

（四）非法采伐、毁坏珍贵树木案

非法采伐、毁坏珍贵树木的应当立案；采伐珍贵树木2株、2立方米以上或者毁坏珍贵树木致死3株以上的，为重大案件；采伐珍贵树木10株、10立方米以上或者毁坏珍贵树木致死15株以上的，为特别重大案件。

（五）走私珍稀植物、珍稀植物制品案

走私国家禁止进出口的珍稀植物、珍稀植物制品的应当立案；走私珍稀植物2株以上、珍稀植物制品价值在2万元以上的，为重大案件；走私珍稀植物10株以上、珍稀植物制品价值在10万元以上的，为特别重大案件。

（六）放火案

凡故意放火造成森林或者其他林木火灾的都应当立案；过火有林地面积2公顷以上为重大案件；过火有林地面积10公顷以上，或者致人重伤、死亡的，为特别重大案件。

（七）失火案

失火造成森林火灾，过火有林地面积2公顷以上，或者致人重伤、死亡的应当立案；过火有林地面积为10公顷以上，或者致人死亡、重伤5人以上的为重大案件；过火有林地面积为50公顷以上，或者死亡2人以上的，为特别重大案件。

造成森林火灾，过火有林地面积二公顷以上，或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积四公顷以上的；

（八）非法猎捕、杀害国家重点保护珍贵、濒危陆生野生动物案 凡非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危陆生野生动物的应当立案，重大案件、特别重大案件的立案标准详见附表。

（九）非法收购、运输、出售珍贵、濒危陆生野生动物、珍贵、濒危陆生野生动物制品案

非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危陆生野生动物的应当立案，重大案件、特别重大案件的立案标准见附表。

非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危陆生野生动物制品的，应当立案；制品价值在10万元以上或者非法获利5万元以上的，为重大案件；制品价值在20万元以上或非法获利10万元以上的，为特别重大案件。

（十）非法狩猎案

违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法狩猎，具有下列情形之一的，应予立案：

1、非法狩猎陆生野生动物20只以上的；

2、在禁猎区或者禁猎期使用禁用的工具、方法狩猎的；

3、具有其他严重破坏野生动物资源情节的。

违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法狩猎，非法狩猎陆生野生动物50只以上的，为重大案件；非法狩猎陆生野生动物100只以上或者具有其他恶劣情节的，为特别重大案件。

（十一）走私珍贵动物、珍贵动物制品案

走私国家重点保护和《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录

一、附录>的陆生野生动物及其制品的应当立案；走私国家重点保护的陆生野生动物重大案件和特别重大案件按附表的标准执行。

走私国家重点保护和《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录

一、附录>的陆生野生动物制品价值10万元以上的，应当立为重大案件；走私国家重点保护和《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录

一、附录>的陆生野生动物制品价值20万元以上的，应当立为特别重大案件。

（十二）盗窃、抢夺、抢劫案、窝藏、转移、收购、销售赃物案、破坏生产经营案、聚众哄抢案、非法经营案、伪造变造买卖国家机关公文、证>案，执行相应的立案标准。

（第十三）[重大环境污染事故案（刑法第三百三十八条）］违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处臵有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，涉嫌下列情形之一，应予立案追诉：

（一）致使公私财产损失三十万元以上的；

（二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；

（三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；

（四）致使一人以上死亡、三人以上重伤、十人以上轻伤，或者一人以上重伤并且五人以上轻伤的；

（五）致使传染病发生、流行或者人员中毒达到《国家突发公共卫生事件应急预案》中突发公共卫生事件分级Ⅲ级以上情形，严重危害人体健康的；

（六）其他致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的情形。

本条和本规定第六十二条规定的“公私财产损失”，包括污染环境直接造成的财产损毁、减少的实际价值，为防止污染扩散以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而发生的费用。

（第十四）［擅自进口固体废物案（刑法第三百三十九条第二款）］未经国务院有关主管部门许可，擅自进口固体废物用作原料，造成重大环境污染事故，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）致使公私财产损失三十万元以上的；

（二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其它土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；

（三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；

（四）致使一人以上死亡、三人以上重伤、十人以上轻伤，或者一人以上重伤并且五人以上轻伤的；

（五）致使传染病发生、流行或者人员中毒达到《国家突发公共卫生事件应急预案》中突发公共卫生事件分级Ⅲ级以上情形，严重危害人体健康的；

（六）其他致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的情形。（第十五）［非法占用农用地案（刑法第三百四十二条）］违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，造成耕地、林地等农用地大量毁坏，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）非法占用基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上的；

（二）非法占用防护林地或者特种用途林地数量单种或者合计五亩以上的；

（三）非法占用其他林地十亩以上的；

（四）非法占用本款第（二）项、第（三）项规定的林地，其中一项数量达到相应规定的数量标准的百分之五十以上，且两项数量合计达到该项规定的数量标准的；

（五）非法占用其他农用地数量较大的情形。

违反土地管理法规，非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成耕地种植条件严重毁坏或者严重污染，被毁坏耕地数量达到以上规定的，属于本条规定的“造成耕地大量毁坏”。

违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农之

五、堆放或者排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或者林业种植条件严重毁坏或者严重污染，被毁坏林地数量达到以上规定的，属于本条规定的“造成林地大量毁坏”。

（第十六）［非法收购、运输、加工、出售国家重点保护植物、国家重点保护植物制品案（刑法第三百四十四条）］违反国家规定，非法收购、运输、加工、出售珍贵树木或者国家重点保护的其他植物及其制品的，应予立案追诉。

（第十七）［故意毁坏财物案（刑法第二百七十五条）］故意毁坏公私财物，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）造成公私财物损失五千元以上的；

（二）毁坏公私财物三次以上的；

（三）纠集三人以上公然毁坏公私财物的；

（四）其他情节严重的情形。

（第十八）［破坏生产经营案（刑法第二百七十六条）］由于泄愤报复或者其他个人目的，毁坏机器设备、残害耕畜或者以其他方法破坏生产经营，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）造成公私财物损失五千元以上的；

（二）破坏生产经营三次以上的；

（三）纠集三人以上公然破坏生产经营的；

（四）其他破坏生产经营应予追究刑事责任的情形。

（第十九）[非法转让、倒卖土地使用权案(刑法第二百二十八条)]以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

(一)非法转让、倒卖基本农田五亩以上的；

(二)非法转让、倒卖基本农田以外的耕地十亩以上的；

(三)非法转让、倒卖其他土地二十亩以上的；（四)违法所得数额在五十万元以上的；

(五)虽未达到上述数额标准，但因非法转让、倒卖土地使用权受过行政处罚，又非法转让、倒卖土地的；

(六)其他情节严重的情形。

（第二十）[合同诈骗案(刑法第二百二十四条)]以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额在二万元以上的，应予立案追诉。

一般诈骗案的立案以2000元为起点。

三、其他规定

（一）林区与非林区的划分，执行各省、自治区、直辖市人民政府的规定。

(二)林木的数量，以立木蓄积计算。

（三）对于一年内多次盗伐、滥伐少量林木未经处罚的，累计其盗伐林木、滥伐林木的数量。

（四）被盗伐、滥伐林木的价值，有国家规定价格的，按国家规定价格计算；没有国家规定价格的，按主管部门规定的价格计算；没有国家或者主管部门规定价格的，按市场价格计算；进入流通领域的，按实际销售价格计算；实际销售价格低于国家或者主管部门规定价格的，按国家或者主管部门规定的价格计算；实际销售价格低于市场价格，又没有国家或者主管部门规定价格的，按市场价格计算，不能按低价销赃的价格计算。

（五）非法猎捕、杀害、收购、运输、出售、走私《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录

一、附录>所列陆生野生动物的，其立案标准参照附表中同属或者同科的国家

一、>级保护野生动物的立案标准执行。

（六）珍贵、濒危陆生野生动物制品的价值，依照国家野生动物行政主管部门的规定核定；核定价值低于实际交易价格的，以实际交易价格认定。

（七）单位作案的，执行本规定的立案标准。

（八）本规定中所指的“以上”，均包括本数在内。

（九）各省、自治区、直辖市公安厅、局和林业主管部门可根据本地的实际情况，在本规定的幅度内确定本地区盗伐林木案、滥伐林木案和非法狩猎案的立案起点及重大、特别重大案件的起点。

（十）盗伐、滥伐竹林或者其他竹子的立案标准，由各省、自治区、直辖市公安厅、局和林业主管部门根据竹子的经济价值参照盗伐、滥伐林木案的立案标准确定。

四川省林业厅 四川省公安厅关于我省盗伐、滥伐林木刑事案件立案标准的通知

川林发〔2005〕74号

各市、州、县（市、区）林业局、公安局：

为严厉打击破坏森林资源的犯罪活动，根据《国家林业局公安部印发关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准的通知》（林安发〔2001〕156号）和四川省高级人民法院《关于我省盗伐、滥伐林木罪数量执行标准的通知》（川高法〔2004〕329号）的有关规定，结合我省实际，现对我省盗伐、滥伐林木刑事案件立案标准通知如下：

一、盗伐林木案。立案起点为3立方米或者幼树150株；盗伐林木30立方米或者幼树1500株，为重大案件立案件起点；盗伐林木150立方米或者幼树7000株，为特别重大案件立案起点。

二、滥伐林木案。立案起点为15立方米或者幼树700株；滥伐林木50立方米或者幼树2500株以上，为重大案件；滥伐林木100立方米以上或者幼树5000株以上，为特别重大案件。

此立案标准，自印发之日起执行。原《四川省林业厅公安厅关于贯彻林业部、公安部<关于森林案件管辖范围及森林刑事案件立案标准的暂行规定>的补充规定》（川林公〔86〕72号）同时废止。

二ＯＯ五年三月八日

第二篇：公安机关刑事案件的管辖问题

公安机关刑事案件的管辖问题

根据《公安机关办理刑事案件程序规定》（以下简称《规定》），侦查管辖主要分为级别管辖、地区管辖和部门管辖。

（一）级别管辖

根据公安部的《规定》第18条规定：县级公安机关负责侦查发生在本辖区内的刑事案件；

（二）地区管辖

《规定》第15条规定：刑事案件由犯罪地的公安机关管辖。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。犯罪地包括犯罪预备地、犯罪实施地、犯罪结果地和犯罪销赃地。在上述任何地点发现犯罪事实存在，需要立案时，均由发现地的公安机关负责侦查。但是如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。

几个公安机关同时具有管辖权。为了避免有管辖权的公安机关对同一案件争抢或推诿管辖，影响案件的及时侦破。《规定》第16条规定：几个公安机关都有权管辖的刑事案件，由最初受理的公安机关管辖。必要时，可以由主要犯罪地的公安机关管辖。这一规定只适用于同级的公安机关，如果是几个不同级别的公安机关都有管辖权时，则不适用。

公安部的《规定》第17条规定：“对管辖权不明确的刑事案件，可以由有关公安机关协商确定管辖。对管辖有争议或者情况特殊的刑事案件，由共同的上级公安机关指定管辖。”

（三）部门管辖

部门管辖是指公安机关内部的业务部门之间在受理刑事案件上的分工。根据公安部制定的《公安机关办理刑事案件程序规定》以及公安部的有关文件的精神，公安机关内部对刑事案件管辖的分工如下：

（1）刑事分则第三章破坏社会主义市场经济秩序罪中的71类案件：第二节走私罪中的走私假币案；第三节妨害对公司、企业的管理秩序罪中的虚报注册资本案等12类案件；第四节破坏金融管理秩序罪中的伪造货币案等24类案件；第五节金融诈骗罪中的集资诈骗案、贷款诈骗案等8类案件；第六节危害税收征管罪中的偷税案、虚开增值税专用发票案等12类案件；第七节侵犯知识产权罪中的假冒注册商标案等5类案件；第八节扰乱市场秩序罪中的合同诈骗案、虚假广告案等9类案件。

（5）刑法分则第六章妨害社会管理秩序罪中的42类案件：第一节扰乱公共秩序罪中的妨害公务案、招摇撞骗案等15类案件；第二节妨害司法罪的伪证案等16类案件；第三节妨害国（边）境管理罪中的骗取出境证件案等4类案件；第四节妨害文物管理罪中的倒卖文物案等7类案件。共12类刑事案件的侦查。这12类刑事案件集中在刑法分则第六章妨害社会管理秩序罪中的涉及毒品的各类案件。

（2）刑法分则第三章破坏社会主义市场经济秩序罪中的生产、销售伪劣产品案、侵犯著作权案、强迫交易案等15类案件。

（5）刑法分则第六章妨害社会管理秩序罪的53类案件：第一节扰乱公共罪中的聚众斗殴案等13类案件，第四节妨害文物管理罪中的故意损毁文物案等3类案件；第五节危害公共卫生罪中的非法行医案等11类案件；第六节破坏环境资源保护罪中的重大环境污染事故等14类案件；第八节组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪中的7类案件；第九节制造、贩卖、传播淫秽物品罪中的5类案件。

第三篇：经侦大队管辖刑事案件范围及立案标准

经侦大队管辖刑事案件范围及立案标准

经侦大队管辖刑事案件范围及立案标准

一、走私假币案(刑法

经侦大队管辖刑事案件范围及立案标准

者编造重大虚假内容，发行股票或者公司、企业债券，涉嫌下列情形之一的，应予立案：

1、发行数额在五百万元以上的；

2、伪造、变造国家机关公文、有效证明文件或者相关凭证、单据的；

3、利用募集的资金进行违法活动的；

4、转移或者隐瞒所募集资金的；

5、其他后果严重或者有其他严重情节的情形。

五、违规披露、不披露重要信息案(刑法

经侦大队管辖刑事案件范围及立案标准

3、其他情节严重的情形。

八、虚假破产案（刑法

经侦大队管辖刑事案件范围及立案标准

国有公司、企业、事业单位的工作人员，严重不负责任，涉嫌下列情形之一的，应予立案：

1、造成国家直接经济损失数额在五十万元以上的；

2、造成有关单位破产，停业、停产一年以上，或者被吊销许可证和营业执照、责令关闭、撤销、解散的；

3、其他致使国家利益遭受重大损失的情形。

十五、国有公司、企业、事业单位人员滥用职权案(刑法

经侦大队管辖刑事案件范围及立案标准

1、人民币（含普通纪念币、贵金属纪念币）、港元、澳门元、新台币；

2、其他国家及地区的法定货币。

贵金属纪念币的面额以中国人民银行授权中国金币总公司的初始发售价格为准。

十九、出售、购买、运输假币案(刑法

经侦大队管辖刑事案件范围及立案标准

3、虽未达到上述数额标准，但多次以欺骗手段取得贷款、票据承兑、信用证、保函等的；

4、其他给银行或者其他金融机构造成重大损失或者有其他严重情节的情形。

二

十七、非法吸收公众存款案(刑法

经侦大队管辖刑事案件范围及立案标准

下列情形之一的，应予立案：

1、发行数额在五十万元以上的；

2、虽未达到上述数额标准，但擅自发行致使三十人以上的投资者购买了股票或者公司、企业债券的；

3、不能及时清偿或者清退的；

4、其他后果严重或者有其他严重情节的情形。

三

十四、内幕交易、泄露内幕信息案(刑法

经侦大队管辖刑事案件范围及立案标准

合约交易，且在该证券或者期货合约连续二十个交易日内成交量累计达到该证券或者期货合约同期总成交量百分之二十以上的；

4、在自己实际控制的账户之间进行证券交易，或者以自己为交易对象，自买自卖期货合约，且在该证券或者期货合约连续二十个交易日内成交量累计达到该证券或者期货合约同期总成交量百分之二十以上的；

5、单独或者合谋，当日连续申报买入或者卖出同一证券、期货合约并在成交前撤回申报，撤回申报量占当日该种证券总申报量或者该种期货合约总申报量百分之五十以上的；

6、上市公司及其董事、监事、高级管理人员、实际控制人、控股股东或者其他关联人单独或者合谋，利用信息优势，操纵该公司证券交易价格或者证券交易量的；

7、证券公司、证券投资咨询机构、专业中介机构或者从业人员，违背有关从业禁止的规定，买卖或者持有相关证券，通过对证券或者其发行人、上市公司公开作出评价、预测或者投资建议，在该证券的交易中谋取利益，情节严重的；

8、其他情节严重的情形。

三

十八、违法发放贷款案(刑法

经侦大队管辖刑事案件范围及立案标准

骗购外汇，数额在五十万美元以上的，应予立案。

四

十四、洗钱案(刑法

经侦大队管辖刑事案件范围及立案标准

五

十二、保险诈骗案(刑法

经侦大队管辖刑事案件范围及立案标准

案(刑法

经侦大队管辖刑事案件范围及立案标准

侵犯商业秘密，给商业秘密权利人造成直接经济损失数额在五十万元以上的，应予立案。

七

十、损害商业信誉、商品声誉案(刑法

经侦大队管辖刑事案件范围及立案标准

企业许可证、烟草专卖零售许可证等许可证明，非法经营烟草专卖品，具有下列情形之一的：

（1）非法经营数额在五万元以上，或者违法所得数额在二万元以上的；

（2）非法经营卷烟二十万支以上的；

（3）曾因非法经营烟草专卖品三年内受过二次以上行政处罚，又非法经营烟草专卖品且数额在三万元以上的。

3、未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货、保险业务，或者非法从事资金支付结算业务，具有下列情形之一的：

（1）非法经营证券、期货、保险业务，数额在三十万元以上的；

（2）非法从事资金支付结算业务，数额在二百万元以上的；

(3)违反国家规定，使用销售点终端机具（POS机）等方法，以虚构交易、虚开价格、现金退货等方式向信用卡持卡人直接支付现金，数额在一百万元以上的，或者造成金融机构资金二十万元以上逾期未还的，或者造成金融机构经济损失十万元以上的；

(4)违法所得数额在五万元以上的。

4、非法经营外汇，具有下列情形之一的：

（1）在外汇指定银行和中国外汇交易中心及其分中心以外买卖外汇，数额在二十万美元以上的，或者违法所得数额在五万元以上的；

（2）公司、企业或者其他单位违反有关外贸代理业务的规定，采用非法手段，或者明知是伪造、变造的凭证、商业单据，为他人向外汇指定银行骗购外汇，数额在五百万美元以上或者违法所得数额在五十万元以上的；

（3）居间介绍骗购外汇，数额在一百万美元以上或者违法所得数额在十万元以上的。

5、出版、印刷、复制、发行严重危害社会秩序和扰乱市场秩序的非法出版物，具有下列情形之一的：

（1）个人非法经营数额在五万元以上的，单位非法经营数额在十五万元以上的；

（2）个人违法所得数额在二万元以上的，单位违法所得数额在五万元以上的；

（3）个人非法经营报纸五千份或者期刊五千本或者图书二千册或者音像制品、电子出版物五百张(盒)以上的，单位非法经营报纸一万五千份或者期刊一万五千本或者图书五千册或者音像制品、电子出版物一千五百张(盒)以上的；

（4）虽未达到上述数额标准，但具有下列情形之一的：

①两年内因出版、印刷、复制、发行非法出版物受过行政处罚二次以上的，又出版、印刷、复制、发行非法出版物的；

②因出版、印刷、复制、发行非法出版物造成恶劣社会影响或者其他严重后果的。

6、非法从事出版物的出版、印刷、复制、发行业务，严重扰乱市场秩序，具有下列情形之一的：

（1）个人非法经营数额在十五万元以上的，单位非法经营数额在五十万元以上的；

（2）个人违法所得数额在五万元以上的，单位违法所得数额在十五万元以上的；

（3）个人非法经营报纸一万五千份或者期刊一万五千本或者图书五千册或者音像制品、电子出版物一千五百张(盒)以上的，单位非法经营报纸五万

经侦大队管辖刑事案件范围及立案标准

份或者期刊五万本或者图书一万五千册或者音像制品、电子出版物五千张(盒)以上的；

（4）虽未达到上述数额标准，两年内因非法从事出版物的出版、印刷、复制、发行业务受过行政处罚二次以上的，又非法从事出版物的出版、印刷、复制、发行业务的。

7、采取租用国际专线、私设转接设备或者其他方法，擅自经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务进行营利活动，扰乱电信市场管理秩序，具有下列情形之一的：

（1）经营去话业务数额在一百万元以上的；

（2）经营来话业务造成电信资费损失数额在一百万元以上的；

（3）虽未达到上述数额标准，但具有下列情形之一的：

①两年内因非法经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务行为受过行政处罚二次以上，又非法经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务的；

②因非法经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务行为造成其他严重后果的。

8、从事其他非法经营活动，具有下列情形之一的：

（1）个人非法经营数额在五万元以上，或者违法所得数额在一万元以上的；

（2）单位非法经营数额在五十万元以上，或者违法所得数额在十万元以上的；

（3）虽未达到上述数额标准，但两年内因同种非法经营行为受过二次以上行政处罚，又进行同种非法经营行为的；

（4）其他情节严重的情形。

七

十五、非法转让、倒卖土地使用权案(刑法

经侦大队管辖刑事案件范围及立案标准

承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务等职责的中介组织的人员严重不负责任，出具的证明文件有重大失实，涉嫌下列情形之一的，应予立案：

1、给国家、公众或者其他投资者造成直接经济损失数额在一百万元以上的；

2、其他造成严重后果的情形。

七

十八、逃避商检案(刑法

经侦大队管辖刑事案件范围及立案标准

1、擅自运用客户资金或者其他委托、信托的财产数额在三十万元以上的；

2、虽未达到上述数额标准，但多次擅自运用客户资金或者其他委托、信托的财产，或者擅自运用多个客户资金或者其他委托、信托的财产的；

3、其他情节严重的情形。

八十四、违法运用资金案(刑法

第四篇：森林公安机关受案范围

一、森林公安机关受案范围

（一）、行政案件

1、盗伐、滥伐森林或者其他林木；

2、买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的；

3、在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木；

4、开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的。

（二）、治安案件

1、谎报森林火情、森林病虫和野生动物疫情、森林警情，故意扰乱公共秩序的；

2、任意损毁、占用林区内林业生产资料、物资、设施设备等公私财物的；

3、盗窃、损毁森林防火、森林病虫害预防监测设施和森林航空消防设施的；

4、在林区内擅自安装、使用电网，猎捕野生动物，尚未造成严重后果的；

5、森林公园的经营管理人员，违反安全规定，致使该场所有发生安全事故危险，经森林公安机关责令改正，拒不改正的；

6、盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索林区内林木、木材、林产品、林木种子、野生动植物及其制品、植物新品种、野生动物保护仪器设备或者设施和为林业服务标志的；

7、偷砍林区内农村居民房前屋后或者自留地少量零星树木的；

8、故意损毁林区内林木、林地、幼树、苗圃、林果产品、野生动植物生息繁衍场所、野生动物保护仪器或者设施的；

9、在林区内非法实施采种、采脂、挖笋、掘根、剥树皮等行为，牟取经济利益的，按盗窃处理；

10、阻碍执行紧急任务的森林消防车、森林公安警车等车辆通行，或者强行冲

闯森林公安机关设臵的警戒带、警戒区的；

11、收购森林公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的木材、林产品、林木种子、野生动植物及其制品、植物新品种的；

12、收购国家禁止收购的野生动植物及其制品的；

13、隐藏、转移、变卖或者损毁林业行政机关和森林公安机关依法扣押、查封、冻结的木材、林产品、林木种子、野生动植物及其制品、植物新品种的；

14、伪造、隐匿、毁灭证据或者提供虚假证言、谎报案情，影响森林公安机关依法办案的；

15、窝藏、转移或者代销非法获取的木材、林产品、林木种子、野生动植物及其制品、植物新品种的；

16、在林区内非法种植罂粟不满500株或者其他少量毒品原植物的。

（三）、刑事案件（省林业厅、公安厅豫林公【2003】222号；省公安厅【2011】282号）

1、盗伐林木案；

2、滥伐林木案；

3、非法收购、运输盗伐、滥伐的林木案；

4、非法占用农用地（林地）案；

5、放火案（故意放火烧毁森林或者其他林木）；

6、失火案（过失烧毁森林或者其他林木）；

7、非法采伐、毁坏国家重点保护植物案；

8、非法收购、运输、加工、出售国家重点保护植物、国家重点保护植物制品案；

9、走私珍稀植物、珍稀植物制品案；

10、非法狩猎案；

11、非法猎捕、杀害珍贵、濒危陆生野生动物案；

12、非法收购、运输、出售珍贵、濒危陆生野生动物，珍贵、濒危陆生野生动物制品案；

13、走私珍贵陆生野生动物、珍贵陆生野生动物制品案；

14、聚众哄抢（林木）案；

15、破坏生产经营案（故意毁坏用于造林、育林、护林和木材生产的机械设备或者以其他方式破坏林业生产经营）；

16、非法经营案（买卖《允许进口证明书》《允许出口证明书》《允许再出口证明书》、进出口原产地证明及国家机关批准的其他关于林业和陆生野生动物的经营许可证明文件）；

17、伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章案（伪造、变造、买卖林木和陆生野生动物《允许进出口证明书》、《进出口原产地证明》、《狩猎证》、《特许猎捕证》、《驯养繁殖许可证》、《林木采伐许可证》、《木材运输证明》、《森林、林木、林地权属证书》、征用或者占用林地审核同意书、育林基金等缴费收据以及由国家机关批准的其他关于林业和陆生野生动物公文、证件）；

18、盗窃案（盗窃国家、集体、他人所有并已经伐倒的树木、偷砍他人房前屋后、自留地种植的零星树木、以谋取经济利益为目的非法实施采种、采脂、挖笋、掘根、剥树皮等以及盗窃国家重点保护陆生野生动物或其制品、国家重点保护植物或其制品）；

19、抢劫案（抢劫国家重点保护陆生野生动物或其制品、国家重点保护植物或其制品）；

20、抢夺案（抢夺国家重点保护陆生野生动物或其制品、国家重点保护植物或其制品）；

21、掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益案（被盗伐滥伐的木材、国家重点保护陆生野生动物或其制品、国家重点保护植物或其制品）。

22、故意毁坏公私财物（森林或者其它林木）案；

23、非法转让、倒卖土地（林地）使用权案；

24、根据《刑法》的有关规定，其它破坏森林和野生动植物资源的案件；

25、消防责任事故案;不报、谎报安全事故案（造成森林火灾）；

26、妨害作证案;帮助毁灭、伪造证据案；

27、打击报复证人案；

28、窝藏、包庇案；

29、妨害动植物防疫、检疫案； 30、重大环境污染事故案；

31、擅自进口固体废物案；

32、非法种植毒品原植物案。附：检察机关直接受理的涉林犯罪案

1、违法发放林木采伐许可证案；

2、非法批准征用、占用土地案；

3、非法低价出让国有土地使用权案；

4、动植物检疫徇私舞弊案；

5、动植物检疫失职案。

二、森林公安机关查处的林业行政案件处罚依据及标准

（一）、盗伐森林或者其他林木

盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足0．5立方米或幼树不足20株的，责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值3倍至5倍的罚款。

盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算0．5立方米以上或者幼树20株以上的，责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值5倍至10倍的罚款。（森林法第三十九条第一款、森林法实施条例第三十八条）

（二）、滥伐森林或者其他林木

滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足2立方米或者幼树不足50株的，责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值2倍至3倍的罚款。

滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算2立方米以上或者幼树50株以上的，责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值3倍至5倍的罚款。（森林法第三十九条第二款、森林法实施条例第三十九条）

超过木材生产计划采伐森林或者其他林木的、未办理林木采伐许可证砍伐有争议林木的，按上述规定处罚。

（三）、买卖证件

买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的，没收违法买卖的证件、文件和违法所得，并处违法买卖证件、文件的价款一倍以上三倍以下的罚款。（森林法第四十二条第一款）

（四）、非法收购

在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木的，责令停止违法行为，没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得，可以并处违法收购林木的价款一倍以上三倍以下的罚款。（森林法第四十三条）

注：“明知”是指知道或者应当知道。具有下列情形之一的，可以视为应当知道，但是有证据证明确实被蒙骗的除外：

第一、在非法的木材交易场所或者销售单位收购木材的； 第二、收购以明显低于市场价格出售的木材的； 第三、收购违反规定出售的木材的。

（五）、毁林

进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。

在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。

拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。（森林法第四十四条）

三、森林公安机关查处的林业治安案件处罚依据及标准

（一）、谎报森林火情、森林病虫和野生动物疫情、森林警情，故意扰乱公共秩序的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。（治安管理处罚法第二十五条第一项）

（二）、任意损毁、占用林区内林业生产资料、物资、设施设备等公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。（治安管理处罚法第二十六条第三项）

（三）、盗窃、损毁森林防火、森林病虫害预防监测设施和森林航空消防设施的，处十日以上十五日以下拘留。（治安管理处罚法第三十三条第一项）

（四）、在林区内擅自安装、使用电网，猎捕野生动物，尚未造成严重后果的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。（治安管理处罚法第三十七条第一项）

（五）、森林公园的经营管理人员，违反安全规定，致使该场所有发生安全事故危险，经森林公安机关责令改正，拒不改正的，处五日以下拘留。（治安管理处罚法第三十九条）

（六）、盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索林区内林木、木材、林产品、林木种子、野生动植物及其制品、植物新品种、野生动物保护仪器设备或者设施和为林业服务标志的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。（治安管理处罚法第四十九条）

（七）、偷砍林区内农村居民房前屋后或者自留地少量零星树木的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。（治安管理处罚法第四十九条，源于法释【2000】36号第9条）

（八）、故意损毁林区内林木、林地、幼树、苗圃、林果产品、野生动植物生息繁衍场所、野生动物保护仪器或者设施的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。（治安管理处罚法第四十九条）

（九）、在林区内非法实施采种、采脂、挖笋、掘根、剥树皮等行为，牟取经济利益的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。（治安管理处罚法第四十九条，源于法释【2000】36号第15条）

（十）、阻碍执行紧急任务的森林消防车、森林公安警车等车辆通行，或者强行冲闯森林公安机关设臵的警戒带、警戒区的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。（治安管理处罚法第五十条第一款）

（十一）、收购森林公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的木材、林产品、林木种子、野生动植物及其制品、植物新品种的，处五百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。（治安管理处罚法第五十九条第三项）

（十二）、收购国家禁止收购的野生动植物及其制品的，处五百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。（治安管理处罚法第五十九条第四项）

（十三）、隐藏、转移、变卖或者损毁林业行政机关和森林公安机关依法扣押、查封、冻结的木材、林产品、林木种子、野生动植物及其制品、植物新品种的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。（治安管理处罚法第六十条第一项）

（十四）、伪造、隐匿、毁灭证据或者提供虚假证言、谎报案情，影响森林公安机关依法办案的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。（治安管理处罚法第六十条第二项）

（十五）、窝藏、转移或者代销非法获取的木材、林产品、林木种子、野生动植物及其制品、植物新品种的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。（治安管理处罚法第六十条第三项）

（十六）、在林区内非法种植罂粟不满500株或者其他少量毒品原植物的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款；情节较轻的，处五日

以下拘留或者五百元以下罚款。（治安管理处罚法第七十一条第一项）

四、森林刑事案件适用罪名、犯罪构成、立案标准及刑罚适用

（一）、盗伐林木罪

概念：是指违反森林法及其他保护森林法规，以非法占有为目的，擅自砍伐国家、集体所有（包括他人依法承包经营管理国家或集体所有）、他人所有及本人承包经营管理的国家或集体所有的森林或者其他林木，情节严重的行为。

犯罪构成：

1、客体要件：本罪同时侵犯了国家、集体或他人对林木的所有权和国家对林木采伐的管理制度这一双重客体；犯罪对象是凭证采伐的森林或者其他林木。

2、客观要件：本罪在客观方面表现为盗伐森林或者其他林木。

3、主体要件：本罪的主体包括自然人和单位。

4、主观要件：本罪在主观上只能出于故意。是否具有非法占有的目的，是一种主观心态，不以最后是否实际占有林木这一客观实际为必要条件。

刑罚适用：

1、盗伐林木2立方米或者幼树100株以上（含本数，下同），属“数量较大”，依据《刑法》345条规定，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。

2、盗伐林木20立方米或者幼树1000株以上，属“数量巨大”，为重大案件，依据《刑法》345条规定，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

3、盗伐林木100立方米或者幼树5000株以上，属“数量特别巨大”，为特别重大案件，依据《刑法》345条规定，处七年以上有期徒刑，并处罚金。

（二）、滥伐林木罪

概念：是指违反森林法及其他保护森林法规，未经林业行政主管部门及法律规定的其他部门批准并核发林木采伐许可证，或者虽持有林木采伐许可证，但违反采伐证所规定的时间、数量、地点、树种、方式而任意采伐本单位所有

或本人所有的森林或其他林木，或者超过林木采伐许可证规定的数量采伐他人所有的森林或者林木（不以非法占有为目的），数量较大的行为。

犯罪构成：

1、客体要件：本罪侵犯的客体是国家对林木采伐的管理制度。犯罪对象是凭证采伐的森林或者其他林木。

2、客观要件：本罪在客观方面表现为滥伐森林或者其他林木。

3、主体要件：本罪的主体包括自然人和单位。

4、主观要件：本罪在主观上表现为故意。

刑罚适用：

1、滥伐林木10立方米或者幼树500株以上，属“数量较大”，依据《刑法》345条规定，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。

2、滥伐林木50立方米或者幼树2500株以上，属“数量巨大”，为重大案件；滥伐林木100立方米或者幼树5000株以上，为特别重大案件，依据《刑法》345条规定，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

注：盗伐、滥伐国家级自然保护区内的森林或者其他林木的，从重处罚。竹子折算标准：胸径１２厘米以上，４００公斤折１立方米；１２厘米以下，３００公斤折１立方米；新栽竹林以墩计，３０墩（每墩１－３株）折１立方米；以丛计（每墩１０株左右），折１立方米。

（三）、非法收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木罪

概念：是指收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木，情节严重的行为。犯罪构成：

1、客体要件：本罪侵犯的客体是国家对森林资源的保护制度及国家对赃物的管理制度。犯罪对象是盗伐、滥伐的林木。

2、客观要件：本罪在客观方面表现为收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木。

3、主体要件：本罪的主体包括自然人和单位。

4、主观要件：本罪在主观上表现为故意。

刑罚适用：

1、非法收购明知是盗伐、滥伐的林木，具有下列情形之一的属“情节严重”，依据《刑法》345条处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处

或者单处罚金。（1）非法收购明知是盗伐、滥伐的林木20立方米以上或者幼树1000株以上的；（2）非法收购盗伐、滥伐的珍贵树木或者国家保护的其他植物2立方米以上或者5株以上的；（3）其他情节严重的情形。

2、非法收购明知是盗伐、滥伐的林木，具有下列情形之一的属“情节特别严重”，依据《刑法》345条处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。（1）非法收购盗伐、滥伐的林木100立方米以上或者幼树5000株以上的（重大案件）；（2）非法收购盗伐、滥伐的珍贵树木或者国家保护的其他植物5立方米以上或者10株以上的（重大案件）；非法收购盗伐、滥伐的林木200立方米以上或者幼树10000株以上的，以及非法收购盗伐、滥伐的珍贵树木或者国家保护的其他植物10立方米以上或者20株以上的（特别重大案件）；（3）其他情节特别严重的情形。

（四）、非法占用农用地（林地）罪

概念：是指违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染的行为。

犯罪构成：

1、客体要件：本罪侵犯的客体是国家对农用地（林地）的管理制度。犯罪对象是林地。

2、客观要件：本罪在客观方面表现为违反林地管理法规、非法占用林地、改变林地用途、数量较大、造成林地大量毁坏。

3、主体要件：本罪的主体包括自然人和单位。

4、主观要件：本罪在主观上表现为故意。

刑罚适用：具有下列情形之一的，依照《刑法》342条规定，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

1、非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到5亩以上；

2、非法占用并毁坏其他林地数量达10亩以上；

3、非法占用并毁坏第1、第2项规定的林地，数量分别达到相应规

定的数量标准的50%以上；

4、非法占用并毁坏第1、第2项规定的林地，其中一项数量达到相应规定的数量标准的50%以上，且两项数量合计达到该项规定的数量标准。

（五）、放火罪（破坏森林或者其他林木）

概念：是指故意放火破坏森林或者其他林木，危害公共安全的行为。犯罪构成：

1、客体要件：本罪侵犯的客体是公共安全。犯罪对象是森林或者其他林木。

2、客观要件：本罪在客观方面表现为实施放火破坏森林或者其他林木，危害公共安全。

3、主体要件：本罪的主体为自然人。

4、主观要件：本罪在主观上表现为故意。

刑罚适用：

1、尚未造成严重后果的，依照《刑法》114条规定，处三年以上十年以下有期徒刑。

2、有下列情形之一的，属“使公共财产遭受重大损失”，依照《刑法》115条1款规定，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑：（1）过火有林地面积10公顷以上；（2）过火林木10000株以上。

（六）、失火罪（破坏森林或者其他林木）

概念：是指过失引起火灾，致使森林或者其他林木遭到严重破坏，危害公共安全的行为。

犯罪构成：

1、客体要件：本罪侵犯的客体是公共安全。犯罪对象是森林或者其他林木。

2、客观要件：本罪在客观方面表现为行为人失火，破坏森林或者其他林木，危害公共安全。

3、主体要件：本罪的主体为自然人。

4、主观要件：本罪在主观上表现为过失。

刑罚适用：

1、情节较轻的，依照《刑法》115条2款规定，处三年以下有期徒刑或者拘役。

2、有下列情形之一的，依照《刑法》115条2款规定，处三年以上七年以下有期徒刑：（1）过火有林地面积2公顷以上；（2）过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积4公顷以上；（3）过火林木3000株以上；（4）致人重伤、死亡。

注：面积指实际面积，即有斜坡的指斜坡面积，无斜坡的，指平面面积（下同）。

（七）、非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪

概念：是指违反国家规定，非法采伐、毁坏珍贵树木或国家重点保护的其他植物的行为。

犯罪构成：

1、客体要件：本罪侵犯的客体是国家对珍贵树木及国家重点保护的其他植物的保护制度。犯罪对象是珍贵树木及国家重点保护的其他植物。

2、客观要件：本罪在客观方面表现为违反国家规定，非法采伐、毁坏珍贵树木或国家重点保护的其他植物的行为。

3、主体要件：本罪的主体为自然人和单位。

4、主观要件：本罪在主观上表现为故意。

刑罚适用：

1、非法采伐、毁坏珍贵树木或者国家重点保护的其他植物的，依据《刑法》344条规定，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

2、具有下列情形之一的，属于非法采伐、毁坏珍贵树木或者国家重点保护的其他植物“情节严重”的行为，依据《刑法》344条规定，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。（1）非法采伐珍贵树木或者国家重点保护的其他植物2株或2立方米以上的；（2）非法毁坏珍贵树木或者国家重点保护的其他植物致死3株以上的；（3）非法采伐、毁坏珍贵树木或者国家重点保护的其他植物价值5000元以上的；（4）为首组织、策划、指挥非法采伐、毁坏珍贵树木或者国家重点保护的其他植物的；（5）其他情节严重的情形。

（八）、非法收购、运输、加工、出售国家重点保护植物、国家重点保护植物制品罪

概念：是指违反国家规定，非法收购、运输、加工、出售珍贵树木或者国

家重点保护的其他植物及其制品的行为。

犯罪构成：

1、客体要件：本罪侵犯的客体是国家对珍贵树木或国家重点保护的其他植物的保护制度。犯罪对象是珍贵树木及国家重点保护的其他植物及其制品。

2、客观要件：本罪在客观方面表现为违反国家规定，非法收购、运输、加工、出售珍贵树木或者国家重点保护的其他植物及其制品。

3、主体要件：本罪的主体为自然人和单位。

4、主观要件：本罪在主观上表现为故意。

刑罚适用：

1、非法收购、运输、加工、出售珍贵树木或者国家重点保护的其他植物及其制品的，依据《刑法》344条规定，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

2、具有下列情形之一的，属于非法收购、运输、加工、出售珍贵树木或者国家重点保护的其他植物及其制品“情节严重”的行为，依照《刑法》344条规定，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金：（1）非法收购、运输、加工、出售珍贵树木或者国家重点保护的其他植物2株或2立方米以上的；（2）非法收购、运输、加工、出售珍贵树木或者国家重点保护的其他植物及其制品价值5000元以上的；（3）非法获利2000元以上的；（4）为首组织、策划、指挥非法收购、运输、加工、出售珍贵树木或者国家重点保护的其他植物或其制品的；（5）其他情节严重的情形。

注：珍贵树木或者国家重点保护的其他植物、珍稀植物，包括列入国家重点保护野生植物名录及《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录

一、附录二的植物、由省级以上林业主管部门或者其他部门确定的具有重大历史纪念意义、科学研究价值或者年代久远（树龄在100年以上）的古树名木。

珍贵树木或者国家重点保护的其他植物制品、珍稀植物制品，包括其任何部分，以及由其本身或其部分加工而成的产品。

（九）、走私珍稀植物、珍稀植物制品罪

概念：是指违反森林法规和海关法规，非法运输、携带、邮寄国家禁止进出口的珍稀植物及其制品进出境，逃避海关监管的行为。

犯罪构成：

1、客体要件：本罪侵犯的客体是国家对外贸易管制中关于珍稀植物及其制品的进出口管理制度。犯罪对象是国家禁止进出口的珍稀植物及其制品。

2、客观要件：本罪在客观方面表现为违反森林法规和海关法规，逃避海关监管，运输、携带、邮寄珍稀植物及其制品进出境的行为。

3、主体要件：本罪的主体为自然人和单位。

4、主观要件：本罪在主观上表现为故意。

刑罚适用：

1、走私国家禁止进出口的珍稀植物及其制品的，依照《刑法》151条3款规定，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；

2、具有下列情形之一的，属于走私国家禁止进出口的珍稀植物及其制品“情节严重”的行为，依照《刑法》151条3款规定，处五年以上有期徒刑，并处罚金：（1）走私珍稀植物2株以上的；（2）走私珍稀植物或其制品价值5000元以上的；（3）非法获利2000元以上的；（4）为首组织、策划、指挥走私珍稀植物或其制品的；（5）其他情节严重的情形。

3、单位犯此罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照上述规定处罚。

（十）、非法狩猎罪

概念：是指违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行猎捕，破坏野生动物资源，情节严重的行为。

犯罪构成：

1、客体要件：本罪侵犯的客体是国家保护野生动物资源的管理制度。犯罪对象是除珍贵、濒危陆生野生动物以外的“三有”陆生野生动物。

2、客观要件：本罪在客观方面表现为行为人实施了非法狩猎行为。

3、主体要件：本罪的主体为自然人和单位。

4、主观要件：本罪在主观上表现为故意。

刑罚适用：在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法猎捕野生动物，具有下列情形之一的，属于“情节严重”，依据《刑法》341条2款规定，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金：（1）、非法狩猎野生动物20只以上的；（2）、违反狩猎法规，在禁猎区或者禁猎期使用禁用的工具、方法狩猎的；（3）、具有其他严重情形的。

注：“三有”指“有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物”。

（十一）、非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪

概念：是指违反野生动物保护法规，未取得特许猎捕证或违反特许猎捕证规定的内容，擅自猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物的行为。

犯罪构成：

1、客体要件：本罪侵犯的客体是国家对珍贵、濒危野生动物资源的保护制度。犯罪对象是国家重点保护的珍贵、濒危陆生野生动物。

2、客观要件：本罪在客观方面表现为违反野生动物保护法的规定，未取得特许猎捕证或违反特许猎捕证规定的内容，擅自实施猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物的行为。

3、主体要件：本罪的主体为自然人和单位。

4、主观要件：本罪在主观上表现为故意。

刑罚适用：

1、非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的，依据《刑法》341条规定，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；

2、具有下列情形之一的，属于“情节严重”，依据《刑法》341条规定，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金：（1）达到《最高人民法院关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释【2000】37号）“情节严重”数量认定标准的；（2）非法猎捕、杀害不同种类的珍贵、濒危野生动物，其中两种以上分别达到“情节严重”数量认定标准一半以上的。

3、具有下列情形之一的，属于“情节特别严重”，依据《刑法》341条规定，处十年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产：（1）达到《最高人民法院关于审理破坏野生动物

资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释【2000】37号）“情节特别严重”数量认定标准的；（2）非法猎捕、杀害不同种类的珍贵、濒危野生动物，其中两种以上分别达到“情节特别严重”数量认定标准一半以上的；（3）犯罪集团的首要分子或严重影响对野生动物的科研、养殖等工作顺利进行的或以武装掩护方法实施犯罪的或使用特种车、军车等交通工具实施犯罪的或造成其他重大损失的。

（十二）、非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪

概念：是指违反野生动物保护法规，非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物及其制品的行为。

犯罪构成：

1、客体要件：本罪侵犯的客体是国家对珍贵、濒危野生动物资源的保护制度。犯罪对象是珍贵、濒危野生动物及其制品。

2、客观要件：本罪在客观方面表现为行为人实施了非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物及其制品的行为。

3、主体要件：本罪的主体为自然人和单位。

4、主观要件：本罪在主观上表现为故意。

刑罚适用：

1、非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的，依据《刑法》341条规定，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；

2、具有下列情形之一的，属于“情节严重”，依据《刑法》341条规定，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金：（1）达到《最高人民法院关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释【2000】37号）“情节严重”数量认定标准的；（2）非法收购、运输、出售不同种类的珍贵、濒危野生动物，其中两种以上分别达到“情节严重”数量认定标准一半以上的。（3）价值在10万元以上的或非法获利5万元以上的或具有其他严重情节的。

3、具有下列情形之一的，属于“情节特别严重”，依据《刑法》341条规定，处十年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产:（1）达到《最高人民法院关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释【2000】37号）“情节特别严重”数量认定标准的；（2）非法收购、运输、出售不同种类的珍贵、濒危野生动物，其中两种以上分别达到“情节特别严重”数量认定标准一半以上的。（3）价值在20万元以上的或非法获利10万元以上的或具有其他特别严重情节的。

注：珍贵、濒危野生动物包括列入国家重点保护野生动物名录的国家一、二级保护野生动物、列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录

一、附录二的野生动物以及驯养繁殖的上述物种。

“收购”包括以营利、自用为目的的购买行为；“运输”包括采用携带、邮寄、利用他人、使用交通工具等方法进行运送的行为；“出售”包括出卖和以营利为目的的加工利用行为。

（十三）、走私珍贵动物、珍贵动物制品罪

概念：是指违反海关法规和野生动物保护法规，未取得允许进出口证明书，或者违反允许进出口证明书规定的内容，非法运输、携带、邮寄国家禁止进出口的珍贵野生动物或者其制品进出境，逃避海关监管的行为。

犯罪构成：

1、客体要件：本罪侵犯的客体是国家对珍贵动物及其制品的对外贸易管理制度。犯罪对象是珍贵动物及其制品。

2、客观要件：本罪在客观方面表现为违反海关法规和野生动物保护法规，擅自运输、携带、邮寄珍贵动物及其制品进出境的行为。

3、主体要件：本罪的主体为自然人和单位。

4、主观要件：本罪在主观上表现为故意。

刑罚适用：

1、走私国家禁止进出口的珍贵动物未达到最高法解释附表中

（一）规定的数量标准或者走私珍贵动物制品价值10万元以下的，属于“情节较轻”，依据《刑法》第151条2款规定，处五年以下有期徒刑，并处罚金；

2、具有下列情形之一的，依据《刑法》151条2款规定，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金：（1）走私国家一、二级保护动物达到最高法解释附表中

（一）规定的数量标准的；（2）走私珍贵动物制品价值10万元以上不满20万元的；（3）走私国家一、二级保护动物虽未达到规定的数量标准，但具有造成该珍贵动物死亡或者无法追回等恶劣情节的。

3、具有下列情形之一的，属于“情节特别严重”，依据《刑法》151条2款规定，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑处，并处没收财产:（1）走私国家一、二级保护动物达到最高法解释附表中

（二）规定的数量标准的；（2）走私珍贵动物制品价值20万元以上的；（3）走私国家一、二级保护动物达到最高法解释附表中

（一）规定的数量标准，并造成该珍贵动物死亡或者无法追回的；（4）走私国家一、二级保护动物达到最高法解释附表中

（一）规定的数量标准，并具有是犯罪集团的首要分子或者使用特种车进行走私等严重情节的。

注：在海关关境内、海关监管区外发生的走私珍贵动物及其制品，走私国家禁止进出口的货物、物品犯罪案件，由森林公安机关管辖（森林公安机关辖区外发生的由刑事侦查部门管辖）

（十四）、聚众哄抢（林木）罪

概念：是指纠集多人（三人或者三人以上），实施哄抢林木，数额较大或者情节严重的行为。

犯罪构成：

1、客体要件：本罪侵犯的客体是公私财产（林木）的所有权。犯罪对象是林木。

2、客观要件：本罪在客观方面表现为聚众哄抢公私财物（林木），数额较大，情节严重的行为。

3、主体要件：本罪的主体为自然人。

4、主观要件：本罪在主观上表现为故意。

刑罚适用：

1、聚众哄抢林木5立方米以上的，属于聚众哄抢“数额较大”，对首要分子和积极参加的，依照《刑法》第268条规定，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；

2、聚众哄抢林木20立方米以上的，属于聚众哄抢“数额巨大”，对首要分子和积极参加的，依照刑法第268条规定，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

注：“首要分子”，是指在聚众哄抢中起组织、策划、指挥作用的人员。“积极参加的”人一般是指在聚众哄抢中，积极出主意，起骨干带头作用，哄抢财物较多的。

（十五）、破坏生产经营罪（故意毁坏用于造林、育林、护林和木材生产的机械设备或者以其他方式破坏林业生产经营）

概念：是指由于泄愤报复或者其他个人目的，故意毁坏用于造林、育林、护林和木材生产的机械设备或者以其他方式破坏林业生产经营的行为。

犯罪构成：

1、客体要件：本罪侵犯的客体是生产经营的正常活动。犯罪对象是必须与生产经营活动直接相联系，破坏用于生产经营的生产工具、生产工艺、生产对象等。

2、客观要件：本罪在客观方面表现为以毁坏机器设备、残害耕畜或其他方法破坏生产经营的行为。

3、主体要件：本罪的主体为自然人。

4、主观要件：本罪在主观上表现为故意。

刑罚适用：由于泄愤报复或者其他个人目的，毁坏机器设备、残害耕畜或者以其他方法破坏生产经营的，依照《刑法》第276条规定，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

（十六）、非法经营罪（买卖《允许进口证明书》《允许出口证明书》《允

许再出口证明书》、进出口原产地证明及国家机关批准的其他关于林业和陆生野生动物的经营许可证明文件）

概念：是指自然人或单位,故意从事非法经营活动,扰乱市场秩序,情节严重的行为。

犯罪构成：

1、客体要件：本罪侵犯的客体是国家限制买卖物品和经营许可证的市场管理制度。

2、客观要件：本罪在客观方面表现为买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件。

3、主体要件：本罪的主体为自然人和单位。

4、主观要件：本罪在主观上表现为故意，并且具有谋取非法利润的目的。

刑罚适用：个人非法经营数额在5万元以上，或者违法所得数额在1万元以上的；单位非法经营数额在50万元以上，或者违法所得数额在10万元以上的。依照《刑法》第225条规定，处 5 年以下有期徒刑或拘役，并处或者单处违法所得 1 倍以上 5 倍以下罚金；情节特别严重的，处 5 年以上有期徒刑，并处违法所得 1 倍以上 5 倍以下罚金或者没收财产。

（十七）、伪造、变造、买卖国家机关公文、证件罪（伪造、变造、买卖林木和陆生野生动物允许进出口证明书、进出口原产地证明、狩猎证、特许猎捕证、驯养繁殖许可证、林木采伐许可证、木材运输证明、森林、林木、林地权属证书、征用或者占用林地审核同意书、育林基金等缴费收据以及由国家机关批准的其他关于林业和陆生野生动物公文、证件）

概念：是指非法制造、变造、买卖国家机关公文、证件的行为。犯罪构成：

1、客体要件：本罪侵犯的客体是国家机关的正常管理活动和信誉。侵犯的对象是国家机关的公文、证件。

2、客观要件：本罪在客观方面表现为伪造、变造、买卖国家机关公文、证件的行为。

3、主体要件：本

罪的主体为自然人。

4、主观要件：本罪在主观方面只能出于直接故意。

刑罚适用：犯伪造、变造、买卖国家机关公文、证件罪的，依照《刑法》第280条规定，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的，处3年以上l0年以下有期徒刑。

（十八）、盗窃罪（盗窃国家、集体、他人所有并已经伐倒的树木、偷砍他人房前屋后、自留地种植的零星树木、以谋取经济利益为目的非法实施采种、采脂、挖笋、掘根、剥树皮等以及盗窃国家重点保护陆生野生动物或其制品）

概念：是指以非法占有为目的，窃取他人占有的数额较大的财物，或者多次盗窃的行为。

犯罪构成：

1、客体要件：本罪侵犯的客体是公私财物的所有权。侵犯的对象是公私财物。

2、客观要件：本罪在客观方面表现为行为人具有窃取数额较大的公私财物或者多次窃取公私财物的行为。

3、主体要件：本罪的主体为自然人。

4、主观要件：本罪在主观方面表现为直接故意，且具有非法占有的目的。

刑罚适用：

1、个人盗窃公私财物价值人民币500元至2000元以上的属“数额较大”，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃的，依照《刑法》第264条规定，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。

2、个人盗窃公私财物价值人民币5000元至20000元以上的属“数额巨大”，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。

3、个人盗窃公私财物价值人民币3万元至10万元以上的属“数额特别巨大”，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

（十九）、抢劫罪（抢劫国家重点保护陆生野生动物或其制品）概念：是以非法占有为目的，对财物的所有人或者保管人当场使用暴力、胁迫或其他方法，强行将公私财物抢走的行为。

犯罪构成：

1、客体要件：本罪侵犯的客体是公私财物的所有权和公民的人身权利。侵犯的对象是公私财物。

2、客观要件：本罪在客观方面表现为行为人对公私财物的所有者、保管者或者守护者当场使用暴力、胁迫或者其他对人身实施强制的方法，强行劫取公私财物的行为。

3、主体要件：本罪的主体为自然人。

4、主观要件：本罪在主观方面表现为直接故意，并具有将公私财物非法占有的目的。

刑罚适用：

1、以暴力、胁迫或者其他方法抢劫公私财物的，依照《刑法》第263条规定，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。

2、有下列情形之一的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产：（1）多次抢劫、或者抢劫数额巨大（参照盗窃标准）的；（2）抢劫致人重伤、死亡的；（3）冒充军警人员抢劫的；（4）持枪抢劫的。（二十）、抢夺罪（抢夺国家重点保护陆生野生动物或其制品）

概念：是指以非法占有为目的，乘人不备，公开夺取数额较大的公私财物的行为。

犯罪构成：

1、客体要件：本罪侵犯的客体是公私财物的所有权。

2、客观要件：本罪在客观方面表现为乘人不备，出其不意，公然对财物行使有形力，使他人不及抗拒，而取得数额较大的财物的行为。

3、主体要件：本罪的主体为自然人。

4、主观要件：本罪在主观方面表现为故意。

刑罚适用：

1、抢夺公私财务，数额较大的，依照《刑法》第267条规定，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。

2、数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。3数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期

徒刑，并处罚金或者没收财产。

4、携带凶器抢夺的，依照抢劫罪的规定定罪处罚。

（二十一）、掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪（被盗伐滥伐的木材、国家重点保护陆生野生动物或其制品）

概念：是指明知是犯罪所得及其产生的收益而予以窝藏、转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的行为。

犯罪构成：

1、客体要件：本罪侵犯的客体是司法机关正常查明犯罪，追缴犯罪所得及收益的活动。

2、客观要件：本罪在客观方面表现为窝藏、转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的行为。

3、主体要件：本罪的主体为自然人和单位。

4、主观要件：本罪在主观方面表现为明知。

刑罚适用：明知是犯罪所得及其产生的收益而予以窝藏、转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的，依照《刑法》第312条规定，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

（二十二）、故意毁坏公私财物（森林或者其它林木）罪

概念：是指故意毁坏公私财物（林木），数额较大或者有其他严重情节的行为。

刑罚适用：故意毁坏森林或者其它林木3立方米或者幼树150株以上，或者价值2000元以上的，依照《刑法》第275条规定，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金;故意毁坏森林或者其它林木20立方米或者幼树1000株以上，或者价值20000元以上的（重大案件）；故意毁坏森林或者其它林木100立方米或者幼树5000株以上，或者价值50000元以上的（特别重大案件），依照《刑

法》第275条规定，处三年以上七年以下有期徒刑。

（二十三）、非法转让、倒卖土地（林地）使用权罪

概念：是指以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地（林地）使用权，情节严重的行为。

刑罚适用：非法转让、倒卖林地的，依照《刑法》第228条规定，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金;非法转让、倒卖特种用途林、防护林等公益林地5亩以上，其它林地10亩以上的，或非法获利50万元以上的（重大案件）；非法转让、倒卖特种用途林、防护林等公益林地10亩以上，其它林地20亩以上的，或非法获利100万元以上的（特别重大案件）；依照《刑法》第228条规定，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。

（二十四）、根据《刑法》的有关规定，其它破坏森林和野生动植物资源的案件。

（二十五）、消防责任事故罪;不报、谎报安全事故罪（造成森林火灾）概念：是指违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的行为。

刑罚适用：依照《刑法》第139条规定，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

森林火灾类别：

1、一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其它林

地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的；

2、较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的；

3、重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的；

4、特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。（以上含本数，以下不含本数）。

（二十六）、妨害作证罪;帮助毁灭、伪造证据罪

概念：是指以暴力、威胁、贿买等方法阻止涉林案件证人作证或者指使他人作伪证的行为。

刑罚适用：依照《刑法》第307条规定，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。帮助当事人毁灭、伪造证据，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。司法工作人员犯前两款罪的，从重处罚。

（二十七）、打击报复证人罪

概念：是指对涉林案件的证人进行打击报复的行为。

刑罚适用：依照《刑法》第308条规定，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

（二十八）、窝藏、包庇罪

概念：是指明知是涉林犯罪的人而为其提供隐藏处所、财物，帮助其逃匿或者作假证明包庇的行为。

刑罚适用：依照《刑法》第310条规定，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。犯前款罪，事前通谋的，以共同犯罪论处。

（二十九）、妨害动植物防疫、检疫罪

概念：是指违反有关动植物防疫、检疫的国家规定，进口并造成国家规定的《进境植物检疫性有害生物名录》中所列的有害生物传入或者对林业生产、生态环境有严重危害的有害生物在省内传播扩散的行为。

刑罚适用：依照《刑法》第337条规定，引起重大动植物疫情的，或者有引起重大动植物疫情危险，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

（三十）、重大环境污染事故罪

概念：是指违反国家规定，向林地内排放、倾倒或者放臵有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使林地基本功能丧失或遭受永久性破坏，致使森林或者林木遭受重大损失的行为。

刑罚适用：依照《刑法》第338条规定，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

（三十一）、擅自进口固体废物罪

概念：是指未经国务院有关主管部门许可，擅自进口固体废物用作原料，造成重大环境污染事故，致使林地基本功能丧失或者遭受永久性破坏，致使森林或者其它林木遭受重大损失的行为。

刑罚适用：依照《刑法》第339条第2款规定，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

（三十二）、非法种植毒品原植物罪

概念：是指在林区非法种植罂粟、大麻等毒品原植物的行为。

刑罚适用：依照《刑法》第351条规定，一律强制铲除。有下列情形之一的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金：

(一)种植罂粟五百株以上不满三千株或者其他毒品原植物数量较大的;

(二)经公安机关处理后又种植的;

(三)抗拒铲除的。

非法种植罂粟三千株以上或者其他毒品原植物数量大的，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

非法种植罂粟或者其他毒品原植物，在收获前自动铲除的，可以免除处罚。

五、以林业主管部门名义查处的主要林业行政案件、处罚依据和标准

（一）、未经批准，擅自在林区经营（含加工）木材

没收非法经营的木材和违法所得，并处违法所得2倍以下罚款。（森林法实施条例第四十条）

（二）、擅自开垦林地，对森林、林木未造成毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木的

责令停止违法行为，限期恢复原状，可以处非法开垦林地每平方米10元以下的罚款。（森林法实施条例第四十一条二款）

（三）、未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途或者临时占用林地，逾期不归还的

责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。

（森林法实施条例第四十三条）

（四）、骗取林木采伐许可证、木材运输证

没收骗取的证件和违法所得，并处2000元以上10000元以下罚款。（河南省实施<森林法>办法第四十八条）

（五）、抢占有争议的林地的

按非法占用林地处理。（河南省实施<森林法>办法第四十九条二款）

（六）、破坏林木

依法赔偿损失，责令补种破坏株数一倍以上三倍以下的树木，并处被破坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。（河南省实施<森林法>办法第五十一条）

（七）、在树旁焚烧秸秆、柴草及其他行为对林木造成损害

依法赔偿损失，责令补种损毁株数一倍以上三倍以下的树木，可以并处被损毁树木价值一倍以上五倍以下罚款。（河南省实施<森林法>办法第五十一条）

（八）、未经审核批准，非法占用林地或者使用伪造、涂改的批准文件占用林地的

责令退还非法占用的林地，依法赔偿损失，限期拆除或者没收在非法占用林地上的新建筑物和其他设施，并处以每平方米5元以上15元以下的罚款。（河南省林地保护管理条例第三十一条）

（九）、在未成林造林地、幼林地和封山育林区放牧、砍柴和非抚育性修枝的

处以20元以上100元以下罚款。（河南省林地保护管理条例第三十四条）

（十）、破坏自然保护区、珍稀动植物生长繁殖的天然集中分布区以及其他需要特殊保护的林地植被和地貌的

责令其恢复种植条件，依法赔偿损失，限期造林，并处以每平方米20元以

上30元以下罚款。（河南省林地保护管理条例第三十五条）

（十一）、擅自移动或者破坏界桩（标）的

责令限期恢复，并处以破坏界桩（标）价值一至二倍的罚款。（森林法实施条例第四十五条、河南省林地保护管理条例第三十六条）

（十二）、不经批准擅自将林地改变为非林地，或者在林地内擅自毁林开垦和毁林采矿、采石、采砂、取土、修筑工程设施及其它毁坏林地行为的

责令限期改正，没收违法所得，并处以每平方米5元以上15元以下罚款。被破坏的林地属于防护林地和特种用途林地的，责令其恢复种植条件，依法赔偿损失，限期造林，并处以每平方米20元以上30元以下罚款。（河南省林地保护管理条例第三十七条）

（十三）、非法捕杀省重点保护野生动物的

没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销狩猎证或者捕捉证，并处以相当于实物价值十倍以下罚款。（河南省实施《野生动物保护法》办法第二十九条）

（十四）、非法捕杀国家保护的有益的或者有重要经济价值、科学研究价值的陆生野生动物的

没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销狩猎证，并处以相当于实物价值七倍以下罚款。（河南省实施《野生动物保护法》办法第三十条）

（十五）、未取得驯养繁殖许可证或者未按照驯养繁殖许可证规定驯养繁殖省重点保护野生动物和国家保护的有益的或者有重要经济价值、科学研究价值的陆生野生动物的

没收违法所得，处以2000元以下罚款，并处没收野生动物、吊销驯养繁殖许可证。（河南省实施《野生动物保护法》办法第三十二条）

（十六）、未经批准，出售、收购、加工、运输、携带国家保护的有益的

或者有重要经济价值、科学研究价值的陆生野生动物及其产品的

没收实物和违法所得，并处以实物价值七倍以下的罚款。（河南省实施《野生动物保护法》办法第三十三条）

（十七）、不凭野生动物及其产品运输许可证承运、携带野生动物及其产品的

对承运单位或者个人处以所运（带）实物价值30%的罚款。（河南省实施《野生动物保护法》办法第三十四条）

（十八）、饭店、餐馆等饮食服务行业利用野生动物及其产品的名称或别称做菜谱招徕顾客的

责令限期改正，逾期不予改正的，处以5000元以下的罚款。（河南省实施《野生动物保护法》办法第三十五条）

（十九）、伪造、倒卖、转让野生动物及其产品运输许可证、经营许可证的 没收违法所得，并处以10000元以下的罚款。（河南省实施《野生动物保护法》办法第三十六条）

（二十）、在自然保护区、禁猎区破坏野生动物主要生息、繁衍场所的 责令停止破坏行为，限期恢复原状或者赔偿损失，并处以相当于恢复原状所需费用3倍以下的罚款。（河南省实施《野生动物保护法》办法第三十七条）

（二十一）、未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家重点保护野生植物的

没收所采集的野生植物和违法所得，可以并处违法所得10倍以下的罚款；有采集证的，并可吊销采集证。（野生植物保护条例第二十三条）

（二十二）、违法出售、收购国家重点保护野生植物的

没收野生植物和违法所得，可以并处违法所得10倍以下的罚款。（野生植

物保护条例第二十四条）

（二十三）、森林、林木、林地的经营单位或者个人未履行森林防火责任的 责令改正，对个人处500元以上5000元以下罚款，对单位处1万元以上5万元以下罚款。（森林防火条例第四十八条）

（二十四）、森林防火区内的有关单位或者个人拒绝接受森林防火检查或者接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的

责令改正，给予警告，对个人并处200元以上2000元以下罚款，对单位并处5000元以上1万元以下罚款。（森林防火条例第四十九条）

（二十五）、森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的 责令停止违法行为，给予警告，对个人并处200元以上3000元以下罚款，对单位并处1万元以上5万元以下罚款。（森林防火条例第五十条）

（二十六）、森林防火期内未经批准在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的

责令停止违法行为，给予警告，并处5万元以上10万元以下罚款。（森林防火条例第五十一条）

（二十七）、有下列行为之一的，给予警告，对个人并处200元以上2000元以下罚款，对单位并处2000元以上5000元以下罚款。（森林防火条例第五十二条）

1、森林防火期内，森林、林木、林地的经营单位未设臵森林防火警示宣传标志的；

2、森林防火期内，进入森林防火区的机动车辆未安装森林防火装臵的；

3、森林高火险期内，未经批准擅自进入森林高火险区活动的。（二十八）、无木材运输证运输木材的

没收非法运输的木材，对货主可以并处非法运输木材价款30%以下的罚款。（森林法实施条例四十四条一款）

（二十九）、运输的木材数量超出木材运输证所准运的运输数量的 没收超出部分的木材。（森林法实施条例四十四条二款）

（三十）、运输的木材树种、材种、规格与木材运输证规定不符又无正当理由的

没收其不符部分的木材。（森林法实施条例四十四条二款）（三十一）、使用伪造、涂改的木材运输证运输木材的

没收非法运输的木材，并处没收木材价款10%-50%的罚款。（森林法实施条例四十四条三款）

（三十二）、承运无木材运输证的木材的

没收运费，并处运费1-3倍的罚款。（森林法实施条例四十四条四款）

六、林业行政处罚程序

（一）、简易程序

1、适用条件

（1）违法事实确凿并有法定依据；

（2）对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚。

2、程序

（1）出示执法证件表明身份（可以一个人）；（2）填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书；（3）行政处罚决定书当场交付当事人；（4）2日内报执法机关备案。

（二）、一般程序

1、登记立案。填写立案审批表；

立案条件：①有违法行为发生②违反行为是应受处罚的行为③属于本机关管辖④属于一般程序适用范围。

2、调查取证（两人以上）。询问、勘验、鉴定等；

3、告知。在作出行政处罚之前告知当事人处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的陈述权、申辩权、听证权（适用责令停产停业、吊销许可证、较大数额罚款——个人1000元以上、单位10000元以上）；

4、作出决定。制作林业行政处罚决定书；

5、送达处罚决定书。（直接送达、委托送达、邮寄送达等）

6、执行。

7、立卷归档。

（三）、当场收缴罚款的条件 1、20元以下罚款的；

2、不当场收缴事后难以执行的；

3、在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出的。

（四）案件办理期限

自立案之日起，应当在一个月内办理完毕，经行政负责人批准可以延长，但不得超过三个月；特殊情况下三个月内不能办理完毕的，报经上级林业行政主管部门批准，可以延长。

七、治安管理处罚程序

（一）、简易程序

1、适用条件

（1）违反治安管理行为事实清楚，证据确凿；（2）处警告或者200元以下罚款的。

2、程序

（1）出示执法证件表明身份；（2）填写处罚决定书；

（3）处罚决定书当场交付被处罚人，有被侵害人的，并将决定书副本抄送被侵害人；

（4）24小时内报执法机关备案。

（二）、一般程序

1、登记立案；

2、调查取证；

3、告知。在作出治安处罚之前告知当事人处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的陈述权、申辩权、听证权（适用责令停产停业、停止施工、吊销许可证、个人2000元以上、单位10000元以上罚款）；

4、作出决定。制作治安管理处罚决定书；

5、送达处罚决定书（行政拘留的，应及时通知家属；有被害人的，将决定书副本抄送被侵害人）。

6、执行(行政拘留的由决定机关直接送拘留所)。

7、立卷归档。

（三）、当场收缴罚款的条件 1、50元以下罚款，被处罚人无异议的；

2、在边远、水上、交通不便地区，被处罚人向指定银行缴纳罚款确有困难，经

被处罚人提出的；

3、被处罚人在当地没有固定住所，不当场收缴事后难以执行的。

（四）案件办理期限

自受理之日起不得超过30日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长30日。（为了查清案情进行鉴定的期间，不计入办案期限）

八、刑事案件办理程序

（一）、受案

1、渠道：扭送、报案、控告、举报、自首。

2、程序：2-1问明情况，制作笔录，由扭送人、报案人、控告人、举报人签名或者盖章；2-2制作《接受刑事案件登记表》；2-3审查后，不属于自己管辖的，24小时内移送有管辖权机关，并签发《移送案件通知书》；不够刑事处罚需行政处罚的，依法处理。

（二）、立案

制作《刑事案件立案报告书》，经负责人批准，予以立案；不予立案的，制作《呈请不予立案报告书》。

（三）、侦查

1、讯问犯罪嫌疑人：不得少于2人；制定讯问计划，列出讯问提纲；首先讯问犯罪嫌疑人是否有犯罪行为，第一次讯问，应问明姓名、性别、曾用名、出生年月日、户籍所在地、暂住地、籍贯、出生地、民族、职业、文化程度、家庭情况、社会经历、是否受过刑事处罚或者行政处理等情况；讯问笔录应交犯罪嫌疑人核对或者向他宣读，并在末页写明“以上笔录我看过（或向我宣读过），和我说的相符”，签名（盖章）、捺指印。

2、讯问证人、被害人：个别进行；首先告知应当如实提供证据、证言和有意作

伪证或者隐匿罪证要负的法律责任。

3、勘验、检查：勘查现场应持有《刑事犯罪现场勘查证》；制作《现场勘查笔录》和现场图。

4、搜查：不得少于2人；出示《搜查证》；制作《搜查笔录》。

5、扣押物证、书证：当场开列《扣押物品、文件清单》；对不宜随案移送的物品、文件，应拍成照片入卷。

6、查询、冻结存款、汇款：制作《查询存款、汇款通知书》；需冻结的，制作《冻结存款、汇款通知书》；解除时制作《解除冻结存款、汇款通知书》。

7、鉴定：需聘请有专门知识的人进行鉴定的，制作《聘请书》；鉴定人鉴定后出具鉴定结论，并签名，附资格证书复印件。

8、辨认：制作《辨认笔录》，由侦查人员、辨认人、见证人签字或者盖章。

9、通缉。

10、侦查终结：制作结案报告；制作《起诉意见书》，连同案卷材料、证据，一并移送检察院审查。

九、森林公安机关执法办案主要法定期限

1、接警后出警：立即。除所接报警明显不属于森林公安机关管辖的外。

2、林业行政处罚案件立案：7日。自受理后次日算起。

3、林业行政处罚案件办案期限：1个月。自立案次日算起至作出处罚决定为止；经本机关负责人批准可以延长至3个月；特殊情况下3个月不能办理完毕的，报经上级林业行政主管部门批准可以延长。

4、林业行政处罚决定书送达前告知：立案后作出处罚决定前均可。

5、林业行政处罚案件送达：7日。自作出决定次日算起。

6、行政违法行为未被发现不再处罚：2年。从违法行为发生之日起计算；违法

行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

7、先行登记保存处理期限：7日。自登记次日算起。

8、申请行政听证：3日。自行政机关告知听证权利次日算起。

9、组织听证：7日。自接到当事人申请听证要求次日算起。

10、行政处罚当场收缴罚款交本机关：2日。自收缴罚款次日算起。

11、申请行政复议：60日。自接到具体行政行为决定次日算起。

12、审查行政复议申请：5日。自接到申请行政复议次日算起。

13、发送复议申请给被申请人：7日。自行政复议申请受理之日起。

14、被申请人提交书面答复以及证据等材料：10日。收到行政复议申请书副本或者申请笔录复印件次日算起。

15、行政复议决定：60日。自受理申请次日算起；情况复杂经行政复议机关负责人批准可以延长至30日，并告知申请人和被申请人。

16、提起行政诉讼：3个月。自知道作出具体行政行为次日算起。

17、不服行政复议决定或者行政复议机关逾期不做决定的提起行政诉讼：15日。自收到行政复议决定书或者逾期未作出决定的次日算起。

18、被告提交答辩状以及证据等材料：10日。自收到起诉书次日算起。

19、行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为：180日。从被执行人法定起诉期限届满次日算起。

20、留臵盘问：24小时。自带至公安机关之时算起；特殊情况经批准可以延长至48小时。

21、治安传唤：8小时。自执行到案后次时算起；情况复杂，依法可能适用行政拘留处罚的，可以延长至24小时。

22、办理治安案件期限：30日。自受理次日算起；案情重大、复杂，经上一级

公安机关批准，可以延长30日。

23、当场作出治安处罚，向本机关备案：24小时。自决定的次时算起。

24、作出治安处罚无法当场送达被处罚人，采取其他送达方式送达：2日。自决定的次日算起。

25、治安处罚当场收缴罚款交本机关：2日。自收缴罚款次日算起。

26、刑事案件立案期限：20日。自受理次日算起。重大复杂案件确有特殊原因，在20日内无法决定的，应在20日届满前报告上级公安机关，并继续组织调查。

27、立案或者不立案告知报案人：72小时。自决定次时算起。

28、送达犯罪嫌疑人诉讼权利义务告知书：即时。自采取强制措施或者首次讯问之日起。

29、鉴定结论告知：48小时。自决定次时算起。

30、立案后撤销案件告知当事人：48小时。自决定次时算起。

31、律师会见被羁押犯罪嫌疑人：48小时。除涉及国家秘密案件外，自律师提出次时算起。

32、律师会见特定犯罪嫌疑人：5日。重大复杂的共同犯罪案件，自律师提出次日算起。

33、对犯罪嫌疑人传唤：12小时。自执行到案后次时算起。

34、对犯罪嫌疑人拘传：12小时。自执行到案后次时算起。

35、对犯罪嫌疑人取保候审：12个月。自决定执行次日算起。

36、对犯罪嫌疑人监视居住：6个月。自决定执行次日算起。

37、通知被拘留人员家属或者其所在单位：24小时。自执行后次时算起；有碍侦查或无法通知的除外。

38、对被拘留犯罪嫌疑人进行讯问：24小时。自执行后次时算起。

39、对被拘留犯罪嫌疑人提请逮捕：3日。自执行拘留后次日算起；特殊情况可延长1—4日；流窜作案、多次作案、结伙作案的可延长至30日。40、通知被逮捕人员家属或者其单位：24小时。自执行逮捕后次时算起；有碍侦查或无法通知的除外。

41、对被逮捕犯罪嫌疑人进行讯问：24小时。自执行后次时算起。

42、对扣押物品、文件、邮件、电报或者冻结的存款、汇款，经查明与案件无关予以退还：3日。自查明后次日算起。

43、逮捕后羁押期限：2个月。自执行后次日算起。

44、案情复杂、期限届满前不能侦查终结的案件，延长羁押期限：1个月。经上一级人民检察院批准；期限届满前7日报同级人民检察院转报上一级人民检察院。

45、交通十分不便边远地区重大复杂案件、重大犯罪集团案件、流窜作案重大复杂案件；犯罪涉及面广、取证困难的重大复杂案件，延长羁押期限：2个月。在期限届满前7日报同级人民检察院层报省级人民检察院批准。

46、侦查期间，发现犯罪嫌疑人另有重要罪行的，重新计算侦查期限：2个月。自发现后次日起算起。发现之日起5日内报县级以上公安机关负责人批准重新计算。

47、犯罪嫌疑人不讲真实姓名、住址，身份不明的羁押期限：自查清其真实身份之日起计算；但不得停止侦查取证。

48、检察院审查公安机关提请逮捕时限：7日。自接到公安机关提请批准逮捕书次日算起。

49、公安机关对检察院不批准逮捕要求复议的：5日。自接到检察院不批准逮捕决定书次日算起。

50、检察院对公安机关对不批准逮捕要求复议的回复：7日。自接到公安机关要求复议意见书次日算起。

51、公安机关对检察院维持不批准逮捕决定向上一级检察院提起复核意见：5日。自接到检察院维持不批准逮捕决定书次日算起。

52、上一级检察院对公安机关提起对不批准逮捕决定复核意见回复：15日。自接到公安机关提起复核意见书次日算起。

53、控告人不服不立案决定申请复议：7日。自收到不予立案通知书次日算起。

54、公安机关对不服不立案决定申请复议答复：10日。自收到复议申请次日算起。

55、对检察院要求说明不立案理由：7日。自接到检察院要求说明次日算起。

56、检察院认为不立案理由不能成立公安机关应当立案：15日。自接到检察院要求立案决定次日算起。

57、对检察院不起诉决定要求复议：7日。自接到检察院不起诉决定书次日算起。

58、对检察院维持不起诉决定提起复核：7日。自接到检察院维持不起诉决定书次日算起。

第五篇：公安机关办理刑事案件程序规定

中新网12月27日电公安部官方网站日前发布修改后的《公安机关办理刑事案件程序规定》，《规定》共分十四章。以下为全文：

公安机关办理刑事案件程序规定

目录

第一章任务和基本原则

第二章管辖

第三章回避

第四章律师参与刑事诉讼

第五章证据

第六章强制措施

第一节拘传

第二节取保候审

第三节监视居住

第四节拘留

第五节逮捕

第六节羁押

第七节其他规定

第七章立案、撤案

第一节受案

第二节立案

第三节撤案

第八章侦查

第一节一般规定

第二节讯问犯罪嫌疑人

第三节询问证人、被害人

第四节勘验、检查

第五节搜查

第六节查封、扣押

第七节查询、冻结

第八节鉴定

第九节辨认

第十节技术侦查

第十一节通缉

第十二节侦查终结

第十三节补充侦查

第九章执行刑罚

第一节罪犯的交付

第二节减刑、假释、暂予监外执行

第三节剥夺政治权利

第四节对又犯新罪罪犯的处理

第十章特别程序

第一节未成年人刑事案件诉讼程序

第二节当事人和解的公诉案件诉讼程序

第三节犯罪嫌疑人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序

第四节依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序

第十一章办案协作

第十二章外国人犯罪案件的办理

第十三章刑事司法协助和警务合作

第十四章附则

第一章任务和基本原则

第一条为了保障《中华人民共和国刑事诉讼法》的贯彻实施，保证公安机关在刑事诉讼中正确履行职权，规范办案程序，确保办案质量，提高办案效率，制定本规定。

第二条公安机关在刑事诉讼中的任务，是保证准确、及时地查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究，教育公民自觉遵守法律，积极同犯罪行为作斗争，维护社会主义法制，尊重和保障人权，保护公民的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利，保障社会主义建设事业的顺利进行。

第三条公安机关在刑事诉讼中的基本职权，是依照法律对刑事案件立案、侦查、预审；决定、执行强制措施；对依法不追究刑事责任的不予立案，已经追究的撤销案件；对侦查终结应当起诉的案件，移送人民检察院审查决定；对不够刑事处罚的犯罪嫌疑人需要行政处理的，依法予以处理或者移送有关部门；对被判处有期徒刑的罪犯，在被交付执行刑罚前，剩余刑期在三个月以下的，代为执行刑罚；执行拘役、剥夺政治权利、驱逐出境。

第四条公安机关进行刑事诉讼，必须依靠群众，以事实为根据，以法律为准绳。对于一切公民，在适用法律上一律平等，在法律面前，不允许有任何特权。

第五条公安机关进行刑事诉讼，同人民法院、人民检察院分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。

第六条公安机关进行刑事诉讼，依法接受人民检察院的法律监督。

第七条公安机关进行刑事诉讼，应当建立、完善和严格执行办案责任制度、执法过错责任追究制度等内部执法监督制度。

在刑事诉讼中，上级公安机关发现下级公安机关作出的决定或者办理的案件有错误的，有权予以撤销或者变更，也可以指令下级公安机关予以纠正。

下级公安机关对上级公安机关的决定必须执行，如果认为有错误，可以在执行的同时向上级公安机关报告。

第八条公安机关办理刑事案件，应当重证据，重调查研究，不轻信口供。严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据，不得强迫任何人证实自己有罪。

第九条公安机关在刑事诉讼中，应当保障犯罪嫌疑人、被告人和其他诉讼参与人依法享有的辩护权和其他诉讼权利。

第十条公安机关办理刑事案件，应当向同级人民检察院提请批准逮捕、移送审查起诉。

第十一条公安机关办理刑事案件，对不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。

在少数民族聚居或者多民族杂居的地区，应当使用当地通用的语言进行讯问。对外公布的诉讼文书，应当使用当地通用的文字。

第十二条公安机关办理刑事案件，各地区、各部门之间应当加强协作和配合，依法履行协查、协办职责。

上级公安机关应当加强监督、协调和指导。

第十三条根据中华人民共和国缔结或者参加的国际条约和公安部签订的双边、多边合作协议，或者按照互惠原则，我国公安机关可以和外国警察机关开展刑事司法协助和警务合作。

第二章管 辖

第十四条根据刑事诉讼法的规定，刑事案件由公安机关管辖，但下列刑事案件除外：

(一)贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪案件，经省级以上人民检察院决定立案侦查的国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件；

(二)自诉案件，但对人民法院直接受理的被害人有证据证明的轻微刑事案件，因证据不足驳回起诉，人民法院移送公安机关或者被害人向公安机关控告的，公安机关应当受理；被害人直接向公安机关控告的，公安机关应当受理；

(三)军人违反职责的犯罪和军队内部发生的刑事案件；

(四)罪犯在监狱内犯罪的刑事案件；

(五)其他依照法律和规定应当由其他机关管辖的刑事案件。

第十五条刑事案件由犯罪地的公安机关管辖。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。

犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪结果发生地。犯罪行为发生地，包括犯罪行为的实施地以及预备地、开始地、途经地、结束地等与犯罪行为有关的地点；犯罪行为有连续、持续或者继续状态的，犯罪行为连续、持续或者继续实施的地方都属于犯罪行为发生地。犯罪结果发生地，包括犯罪对象被侵害地、犯罪所得的实际取得地、藏匿地、转移地、使用地、销售地。

居住地包括户籍所在地、经常居住地。经常居住地是指公民离开户籍所在地最后连续居住一年以上的地方。

法律、司法解释或者其他规范性文件对有关犯罪案件的管辖作出特别规定的，从其规定。

第十六条针对或者利用计算机网络实施的犯罪，用于实施犯罪行为的网站服务器所在地、网络接入地以及网站建立者或者管理者所在地，被侵害的计算机信息系统及其管理者所在地，以及犯罪过程中犯罪分子、被害人使用的计算机信息系统所在地公安机关可以管辖。

第十七条行驶中的交通工具上发生的刑事案件，由交通工具最初停靠地公安机关管辖；必要时，交通工具始发地、途经地、到达地公安机关也可以管辖。

第十八条几个公安机关都有权管辖的刑事案件，由最初受理的公安机关管辖。必要时，可以由主要犯罪地的公安机关管辖。

具有下列情形之一的，公安机关可以在职责范围内并案侦查：

(一)一人犯数罪的；

(二)共同犯罪的；

(三)共同犯罪的犯罪嫌疑人还实施其他犯罪的；

(四)多个犯罪嫌疑人实施的犯罪存在关联，并案处理有利于查明犯罪事实的。

第十九条对管辖不明确或者有争议的刑事案件，可以由有关公安机关协商。协商不成的，由共同的上级公安机关指定管辖。

对情况特殊的刑事案件，可以由共同的上级公安机关指定管辖。

第二十条上级公安机关指定管辖的，应当将指定管辖决定书分别送达被指定管辖的公安机关和其他有关的公安机关。

原受理案件的公安机关，在收到上级公安机关指定其他公安机关管辖的决定书后，不再行使管辖权，同时应当将案卷材料移送被指定管辖的公安机关。

对指定管辖的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，由被指定管辖的公安机关提请同级人民检察院审查批准；需要提起公诉的，由该公安机关移送同级人民检察院审查决定。

第二十一条县级公安机关负责侦查发生在本辖区内的刑事案件。

设区的市一级以上公安机关负责重大的危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、涉外犯罪、经济犯罪、集团犯罪案件的侦查。

上级公安机关认为有必要的，可以侦查下级公安机关管辖的刑事案件；下级公安机关认为案情重大需要上级公安机关侦查的刑事案件，可以请求上一级公安机关管辖。

第二十二条公安机关内部对刑事案件的管辖，按照刑事侦查机构的设置及其职责分工确定。

第二十三条铁路公安机关管辖铁路系统的机关、厂、段、院、校、所、队、工区等单位发生的刑事案件，车站工作区域内、列车内发生的刑事案件，铁路沿线发生的盗窃或者破坏铁路、通信、电力线路和其他重要设施的刑事案件，以及内部职工在铁路线上工作时发生的刑事案件。

铁路系统的计算机信息系统延伸到地方涉及铁路业务的网点，其计算机信息系统发生的刑事案件由铁路公安机关管辖。

对倒卖、伪造、变造火车票的案件，由最初受理案件的铁路公安机关或者地方公安机关管辖。必要时，可以移送主要犯罪地的铁路公安机关或者地方公安机关管辖。

铁路建设施工工地发生的刑事案件由地方公安机关管辖。

第二十四条交通公安机关管辖交通系统的机关、厂、段、院、校、所、队、工区等单位发生的刑事案件，港口、码头工作区域内、轮船内发生的刑事案件，水运航线发生的盗窃或者破坏水运、通信、电力线路和其他重要设施的刑事案件，以及内部职工在交通线上工作时发生的刑事案件。

第二十五条民航公安机关管辖民航系统的机关、厂、段、院、校、所、队、工区等单位、机场工作区域内、民航飞机内发生的刑事案件。

重大飞行事故刑事案件由犯罪结果发生地机场公安机关管辖。犯罪结果发生地未设机场公安机关或者不在机场公安机关管辖范围内的，由地方公安机关管辖，有关机场公安机关予以协助。

第二十六条森林公安机关管辖破坏森林和野生动植物资源等刑事案件，大面积林区的森林公安机关还负责辖区内其他刑事案件的侦查。未建立专门森林公安机关的，由所在地公安机关管辖。

第二十七条海关走私犯罪侦查机构管辖中华人民共和国海关关境内发生的涉税走私犯罪案件和发生在海关监管区内的非涉税走私犯罪案件。

第二十八条公安机关侦查的刑事案件涉及人民检察院管辖的案件时，应当将属于人民检察院管辖的刑事案件移送人民检察院。涉嫌主罪属于公安机关管辖的，由公安机关为主侦查；涉嫌主罪属于人民检察院管辖的，公安机关予以配合。

公安机关侦查的刑事案件涉及其他侦查机关管辖的案件时，参照前款规定办理。

第二十九条公安机关和军队互涉刑事案件的管辖分工按照有关规定办理。

公安机关和武装警察部队互涉刑事案件的管辖分工依照公安机关和军队互涉刑事案件的管辖分工的原则办理。列入武装警察部队序列的公安边防、消防、警卫部门人员的犯罪案件，由公安机关管辖。

第三章回 避

第三十条公安机关负责人、侦查人员有下列情形之一的，应当自行提出回避申请，没有自行提出回避申请的，应当责令其回避，当事人及其法定代理人也有权要求他们回避：

(一)是本案的当事人或者是当事人的近亲属的；

(二)本人或者他的近亲属和本案有利害关系的；

(三)担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人的；

(四)与本案当事人有其他关系，可能影响公正处理案件的。

第三十一条公安机关负责人、侦查人员不得有下列行为：

(一)违反规定会见本案当事人及其委托人；

(二)索取、接受本案当事人及其委托人的财物或者其他利益；

(三)接受本案当事人及其委托人的宴请，或者参加由其支付费用的活动；

(四)有其他不正当行为，可能影响案件公正办理。

违反前款规定的，应当责令其回避并依法追究法律责任。当事人及其法定代理人有权要求其回避。

第三十二条公安机关负责人、侦查人员自行提出回避申请的，应当说明回避的理由；口头提出申请的，公安机关应当记录在案。

当事人及其法定代理人要求公安机关负责人、侦查人员回避，应当提出申请，并说明理由；口头提出申请的，公安机关应当记录在案。

第三十三条侦查人员的回避，由县级以上公安机关负责人决定；县级以上公安机关负责人的回避，由同级人民检察院检察委员会决定。

第三十四条当事人及其法定代理人对侦查人员提出回避申请的，公安机关应当在收到回避申请后二日以内作出决定并通知申请人；情况复杂的，经县级以上公安机关负责人批准，可以在收到回避申请后五日以内作出决定。

第三十五条当事人及其法定代理人对驳回申请回避的决定不服的，可以在收到驳回申请回避决定书后五日以内向作出决定的公安机关申请复议。

公安机关应当在收到复议申请后五日以内作出复议决定并书面通知申请人。

第三十六条在作出回避决定前，申请或者被申请回避的公安机关负责人、侦查人员不得停止对案件的侦查。

作出回避决定后，申请或者被申请回避的公安机关负责人、侦查人员不得再参与本案的侦查工作。

第三十七条被决定回避的公安机关负责人、侦查人员在回避决定作出以前所进行的诉讼活动是否有效，由作出决定的机关根据案件情况决定。

第三十八条本章关于回避的规定适用于记录人、翻译人员和鉴定人。

记录人、翻译人员和鉴定人需要回避的，由县级以上公安机关负责人决定。

第三十九条辩护人、诉讼代理人可以依照本章的规定要求回避、申请复议。

第四章律师参与刑事诉讼

第四十条公安机关应当保障辩护律师在侦查阶段依法从事下列执业活动：

(一)向公安机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有关情况，提出意见；

(二)与犯罪嫌疑人会见和通信，向犯罪嫌疑人了解案件有关情况；

(三)为犯罪嫌疑人提供法律帮助、代理申诉、控告；

(四)为犯罪嫌疑人申请变更强制措施。

第四十一条公安机关在第一次讯问犯罪嫌疑人或者对犯罪嫌疑人采取强制措施的时候，应当告知犯罪嫌疑人有权委托律师作为辩护人，并告知其如果因经济困难或者其他原因没有委托辩护律师的，可以向法律援助机构申请法律援助。告知的情形应当记录在案。

对于同案的犯罪嫌疑人委托同一名辩护律师的，或者两名以上未同案处理但实施的犯罪存在关联的犯罪嫌疑人委托同一名辩护律师的，公安机关应当要求其更换辩护律师。

第四十二条犯罪嫌疑人可以自己委托辩护律师。犯罪嫌疑人在押的，也可以由其监护人、近亲属代为委托辩护律师。

犯罪嫌疑人委托辩护律师的请求可以书面提出，也可以口头提出。口头提出的，公安机关应当制作笔录，由犯罪嫌疑人签名、捺指印。

第四十三条在押的犯罪嫌疑人向看守所提出委托辩护律师要求的，看守所应当及时将其请求转达给办案部门，办案部门应当及时向犯罪嫌疑人委托的辩护律师或者律师事务所转达该项请求。

在押的犯罪嫌疑人仅提出委托辩护律师的要求，但提不出具体对象的，办案部门应当及时通知犯罪嫌疑人的监护人、近亲属代为委托辩护律师。犯罪嫌疑人无监护人或者近亲属的，办案部门应当及时通知当地律师协会或者司法行政机关为其推荐辩护律师。

第四十四条符合下列情形之一，犯罪嫌疑人没有委托辩护人的，公安机关应当及时通知法律援助机构为犯罪嫌疑人指派辩护律师：

(一)犯罪嫌疑人是盲、聋、哑人，或者是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人；

(二)犯罪嫌疑人可能被判处无期徒刑、死刑。

第四十五条公安机关收到在押的犯罪嫌疑人提出的法律援助申请后，应当在二十四小时以内将其申请转交所在地的法律援助机构，并通知申请人的监护人、近亲属或者其委托的其他人员协助提供有关证件、证明等相关材料。犯罪嫌疑人的监护人、近亲属或者其委托的其他人员地址不详无法通知的，应当在转交申请时一并告知法律援助机构。

犯罪嫌疑人拒绝法律援助机构指派的律师作为辩护人或者自行委托辩护人的，公安机关应当在三日以内通知法律援助机构。

第四十六条辩护律师接受犯罪嫌疑人委托或者法律援助机构的指派后，应当及时告知公安机关并出示律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函。

第四十七条辩护律师向公安机关了解案件有关情况的，公安机关应当依法将犯罪嫌疑人涉嫌的罪名以及当时已查明的该罪的主要事实，犯罪嫌疑人被采取、变更、解除强制措施，延长侦查羁押期限等案件有关情况，告知接受委托或者指派的辩护律师，并记录在案。

第四十八条辩护律师可以同在押或者被监视居住的犯罪嫌疑人会见、通信。

第四十九条对危害国家安全犯罪案件、恐怖活动犯罪案件，办案部门应当在将犯罪嫌疑人送看守所羁押时书面通知看守所；犯罪嫌疑人被监视居住的，应当在送交执行时书面通知执行机关。

辩护律师在侦查期间要求会见前款规定案件的在押或者被监视居住的犯罪嫌疑人，应当提出申请。

对辩护律师提出的会见申请，应当在收到申请后四十八小时以内，报经县级以上公安机关负责人批准，作出许可或者不许可的决定。除有碍侦查或者可能泄露国家秘密的情形外，应当作出许可的决定。

公安机关不许可会见的，应当书面通知辩护律师，并说明理由。有碍侦查或者可能泄露国家秘密的情形消失后，公安机关应当许可会见。

有下列情形之一的，属于本条规定的“有碍侦查”：

(一)可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供的；

(二)可能引起犯罪嫌疑人自残、自杀或者逃跑的；

(三)可能引起同案犯逃避、妨碍侦查的；

(四)犯罪嫌疑人的家属与犯罪有牵连的。

第五十条辩护律师要求会见在押的犯罪嫌疑人，看守所应当在查验其律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函后，在四十八小时以内安排律师会见到犯罪嫌疑人，同时通知办案部门。

侦查期间，辩护律师会见危害国家安全犯罪案件、恐怖活动犯罪案件、特别重大贿赂犯罪案件在押或者被监视居住的犯罪嫌疑人时，看守所或者监视居住执行机关还应当查验侦查机关的许可决定文书。

第五十一条辩护律师会见在押或者被监视居住的犯罪嫌疑人需要聘请翻译人员的，应当经公安机关审查。对于符合相关规定的，应当许可；对于不符合规定的，及时通知其更换。

翻译人员参与会见的，看守所或者监视居住执行机关应当查验公安机关的许可决定文书。

第五十二条辩护律师会见在押或者被监视居住的犯罪嫌疑人时，看守所或者监视居住执行机关应当采取必要的管理措施，保障会见顺利进行，并告知其遵守会见的有关规定。辩护律师会见犯罪嫌疑人时，公安机关不得监听，不得派员在场。

辩护律师会见在押或者被监视居住的犯罪嫌疑人时，违反法律规定或者会见的规定的，看守所或者监视居住执行机关应当制止。对于严重违反规定或者不听劝阻的，可以决定停止本次会见，并及时通报其所在的律师事务所或者所属的律师协会。

第五十三条辩护人或者其他任何人在刑事诉讼中，违反法律规定，实施干扰诉讼活动行为的，应当依法追究法律责任。

辩护人实施干扰诉讼活动行为，涉嫌犯罪，属于公安机关管辖的，应当由办理辩护人所承办案件的公安机关报请上一级公安机关指定其他公安机关立案侦查，或者由上一级公安机关立案侦查。不得指定原承办案件公安机关的下级公安机关立案侦查。辩护人是律师的，立案侦查的公安机关应当及时通知其所在的律师事务所或者所属的律师协会。

第五十四条辩护律师对在执业活动中知悉的委托人的有关情况和信息，有权予以保密。但是，辩护律师在执业活动中知悉委托人或者其他人，准备或者正在实施危害国家安全、公共安全以及严重危害他人人身安全的犯罪的，应当及时告知司法机关。

第五十五条案件侦查终结前，辩护律师提出要求的，公安机关应当听取辩护律师的意见，根据情况进行核实，并记录在案。辩护律师提出书面意见的，应当附卷。

对辩护律师收集的犯罪嫌疑人不在犯罪现场、未达到刑事责任年龄、属于依法不负刑事责任的精神病人的证据，公安机关应当进行核实并将有关情况记录在案，有关证据应当附卷。

第五章证 据

第五十六条可以用于证明案件事实的材料，都是证据。

证据包括：

(一)物证；

(二)书证；

(三)证人证言；

(四)被害人陈述；

(五)犯罪嫌疑人供述和辩解；

(六)鉴定意见；

(七)勘验、检查、侦查实验、搜查、查封、扣押、提取、辨认等笔录；

(八)视听资料、电子数据。

证据必须经过查证属实，才能作为认定案件事实的根据。

第五十七条公安机关必须依照法定程序，收集能够证实犯罪嫌疑人有罪或者无罪、犯罪情节轻重的各种证据。必须保证一切与案件有关或者了解案情的公民，有客观地充分地提供证据的条件，除特殊情况外，可以吸收他们协助调查。

第五十八条公安机关向有关单位和个人收集、调取证据时，应当告知其必须如实提供证据。

对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据，应当保密。

对于伪造证据、隐匿证据或者毁灭证据的，应当追究其法律责任。

第五十九条公安机关向有关单位和个人调取证据，应当经办案部门负责人批准，开具调取证据通知书。被调取单位、个人应当在通知书上盖章或者签名，拒绝盖章或者签名的，公安机关应当注明。必要时，应当采用录音或者录像等方式固定证据内容及取证过程。

第六十条公安机关接受或者依法调取的行政机关在行政执法和查办案件过程中收集的物证、书证、视听资料、电子数据、检验报告、鉴定意见、勘验笔录、检查笔录等证据材料，可以作为证据使用。

第六十一条收集、调取的物证应当是原物。只有在原物不便搬运、不易保存或者依法应当由有关部门保管、处理或者依法应当返还时，才可以拍摄或者制作足以反映原物外形或者内容的照片、录像或者复制品。

物证的照片、录像或者复制品经与原物核实无误或者经鉴定证明为真实的，或者以其他方式确能证明其真实的，可以作为证据使用。原物的照片、录像或者复制品，不能反映原物的外形和特征的，不能作为证据使用。

第六十二条收集、调取的书证应当是原件。只有在取得原件确有困难时，才可以使用副本或者复制件。

书证的副本、复制件，经与原件核实无误或者经鉴定证明为真实的，或者以其他方式确能证明其真实的，可以作为证据使用。书证有更改或者更改迹象不能作出合理解释的，或者书证的副本、复制件不能反映书证原件及其内容的，不能作为证据使用。

第六十三条物证的照片、录像或者复制品，书证的副本、复制件，视听资料、电子数据的复制件，应当附有关制作过程及原件、原物存放处的文字说明，并由制作人和物品持有人或者物品持有单位有关人员签名。

第六十四条公安机关提请批准逮捕书、起诉意见书必须忠实于事实真象。故意隐瞒事实真象的，应当依法追究责任。

第六十五条需要查明的案件事实包括：

(一)犯罪行为是否存在；

(二)实施犯罪行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；

(三)犯罪行为是否为犯罪嫌疑人实施；

(四)犯罪嫌疑人的身份；

(五)犯罪嫌疑人实施犯罪行为的动机、目的；

(六)犯罪嫌疑人的责任以及与其他同案人的关系；

(七)犯罪嫌疑人有无法定从重、从轻、减轻处罚以及免除处罚的情节；

(八)其他与案件有关的事实。

第六十六条公安机关移送审查起诉的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分。

证据确实、充分，应当符合以下条件：

(一)认定的案件事实都有证据证明；

(二)认定案件事实的证据均经法定程序查证属实；

(三)综合全案证据，对所认定事实已排除合理怀疑。

对证据的审查，应当结合案件的具体情况，从各证据与待证事实的关联程度、各证据之间的联系等方面进行审查判断。

只有犯罪嫌疑人供述，没有其他证据的，不能认定案件事实；没有犯罪嫌疑人供述，证据确实、充分的，可以认定案件事实。

第六十七条采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述，应当予以排除。

收集物证、书证违反法定程序，可能严重影响司法公正的，应当予以补正或者作出合理解释；不能补正或者作出合理解释的，对该证据应当予以排除。

在侦查阶段发现有应当排除的证据的，经县级以上公安机关负责人批准，应当依法予以排除，不得作为提请批准逮捕、移送审查起诉的依据。

人民检察院认为可能存在以非法方法收集证据情形，要求公安机关进行说明的，公安机关应当及时进行调查，并向人民检察院作出书面说明。

第六十八条人民法院认为现有证据材料不能证明证据收集的合法性，通知有关侦查人员或者其他人员出庭说明情况的，有关侦查人员或者其他人员应当出庭。必要时，有关侦查人员或者其他人员也可以要求出庭说明情况。

经人民法院通知，人民警察应当就其执行职务时目击的犯罪情况出庭作证。

第六十九条凡是知道案件情况的人，都有作证的义务。

生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨别是非，不能正确表达的人，不能作证人。

对于证人能否辨别是非，能否正确表达，必要时可以进行审查或者鉴别。

第七十条公安机关应当保障证人及其近亲属的安全。

对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予治安管理处罚。

第七十一条对危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、毒品犯罪等案件，证人、鉴定人、被害人因在侦查过程中作证，本人或者其近亲属的人身安全面临危险的，公安机关应当采取以下一项或者多项保护措施：

(一)不公开真实姓名、住址和工作单位等个人信息；

(二)禁止特定的人员接触证人、鉴定人、被害人及其近亲属；

(三)对人身和住宅采取专门性保护措施；

(四)其他必要的保护措施。

证人、鉴定人、被害人认为因在侦查过程中作证，本人或者其近亲属的人身安全面临危险，向公安机关请求予以保护，公安机关经审查认为符合前款规定的条件，确有必要采取保护措施的，应当采取上述一项或者多项保护措施。

公安机关依法采取保护措施，可以要求有关单位和个人配合。

案件移送审查起诉时，应当将采取保护措施的相关情况一并移交人民检察院。

第七十二条公安机关依法决定不公开证人、鉴定人、被害人的真实姓名、住址和工作单位等个人信息的，可以在起诉意见书、询问笔录等法律文书、证据材料中使用化名等代替证人、鉴定人、被害人的个人信息。但是，应当另行书面说明使用化名的情况并标明密级，单独成卷。

第七十三条证人保护工作所必需的人员、经费、装备等，应当予以保障。

证人因履行作证义务而支出的交通、住宿、就餐等费用，应当给予补助。证人作证的补助列入公安机关业务经费。

第六章强制措施 第一节拘 传

第七十四条公安机关根据案件情况对需要拘传的犯罪嫌疑人，或者经过传唤没有正当理由不到案的犯罪嫌疑人，可以拘传到其所在市、县内的指定地点进行讯问。

需要拘传的，应当填写呈请拘传报告书，并附有关材料，报县级以上公安机关负责人批准。

第七十五条公安机关拘传犯罪嫌疑人应当出示拘传证，并责令其在拘传证上签名、捺指印。

犯罪嫌疑人到案后，应当责令其在拘传证上填写到案时间；拘传结束后，应当由其在拘传证上填写拘传结束时间。犯罪嫌疑人拒绝填写的，侦查人员应当在拘传证上注明。

第七十六条拘传持续的时间不得超过十二小时；案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，经县级以上公安机关负责人批准，拘传持续的时间不得超过二十四小时。不得以连续拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。

拘传期限届满，未作出采取其他强制措施决定的，应当立即结束拘传。

第二节取保候审

第七十七条公安机关对具有下列情形之一的犯罪嫌疑人，可以取保候审：

(一)可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；

(二)可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的；

(三)患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的；

(四)羁押期限届满，案件尚未办结，需要继续侦查的。

对拘留的犯罪嫌疑人，证据不符合逮捕条件，以及提请逮捕后，人民检察院不批准逮捕，需要继续侦查，并且符合取保候审条件的，可以依法取保候审。

第七十八条对累犯，犯罪集团的主犯，以自伤、自残办法逃避侦查的犯罪嫌疑人，严重暴力犯罪以及其他严重犯罪的犯罪嫌疑人不得取保候审，但犯罪嫌疑人具有本规定第七十七条第一款第三项、第四项规定情形的除外。

第七十九条需要对犯罪嫌疑人取保候审的，应当制作呈请取保候审报告书，说明取保候审的理由、采取的保证方式以及应当遵守的规定，经县级以上公安机关负责人批准，制作取保候审决定书。取保候审决定书应当向犯罪嫌疑人宣读，由犯罪嫌疑人签名、捺指印。

第八十条公安机关决定对犯罪嫌疑人取保候审的，应当责令犯罪嫌疑人提出保证人或者交纳保证金。

对同一犯罪嫌疑人，不得同时责令其提出保证人和交纳保证金。

第八十一条采取保证人保证的，保证人必须符合以下条件，并经公安机关审查同意：

(一)与本案无牵连；

(二)有能力履行保证义务；

(三)享有政治权利，人身自由未受到限制；

(四)有固定的住处和收入。

第八十二条保证人应当履行以下义务：

(一)监督被保证人遵守本规定第八十五条、第八十六条的规定；

(二)发现被保证人可能发生或者已经发生违反本规定第八十五条、第八十六条规定的行为的，应当及时向执行机关报告。

保证人应当填写保证书，并在保证书上签名、捺指印。

第八十三条犯罪嫌疑人的保证金起点数额为人民币一千元。具体数额应当综合考虑保证诉讼活动正常进行的需要、犯罪嫌疑人的社会危险性、案件的性质、情节、可能判处刑罚的轻重以及犯罪嫌疑人的经济状况等情况确定。

第八十四条县级以上公安机关应当在其指定的银行设立取保候审保证金专门账户，委托银行代为收取和保管保证金。

提供保证金的人，应当一次性将保证金存入取保候审保证金专门账户。保证金应当以人民币交纳。

保证金应当由办案部门以外的部门管理。严禁截留、坐支、挪用或者以其他任何形式侵吞保证金。

第八十五条公安机关在宣布取保候审决定时，应当告知被取保候审人遵守以下规定：

(一)未经执行机关批准不得离开所居住的市、县；

(二)住址、工作单位和联系方式发生变动的，在二十四小时以内向执行机关报告；

(三)在传讯的时候及时到案；

(四)不得以任何形式干扰证人作证；

(五)不得毁灭、伪造证据或者串供。

第八十六条公安机关在决定取保候审时，还可以根据案件情况，责令被取保候审人遵守以下一项或者多项规定：

(一)不得进入与其犯罪活动等相关联的特定场所；

(二)不得与证人、被害人及其近亲属、同案犯以及与案件有关联的其他特定人员会见或者以任何方式通信；

(三)不得从事与其犯罪行为等相关联的特定活动；

(四)将护照等出入境证件、驾驶证件交执行机关保存。

公安机关应当综合考虑案件的性质、情节、社会影响、犯罪嫌疑人的社会关系等因素，确定特定场所、特定人员和特定活动的范围。

第八十七条公安机关决定取保候审的，应当及时通知被取保候审人居住地的派出所执行。必要时，办案部门可以协助执行。

采取保证人担保形式的，应当同时送交有关法律文书、被取保候审人基本情况、保证人基本情况等材料。采取保证金担保形式的，应当同时送交有关法律文书、被取保候审人基本情况和保证金交纳情况等材料。

第八十八条人民法院、人民检察院决定取保候审的，负责执行的县级公安机关应当在收到法律文书和有关材料后二十四小时以内，指定被取保候审人居住地派出所核实情况后执行。

第八十九条执行取保候审的派出所应当履行下列职责：

(一)告知被取保候审人必须遵守的规定，及其违反规定或者在取保候审期间重新犯罪应当承担的法律后果；

(二)监督、考察被取保候审人遵守有关规定，及时掌握其活动、住址、工作单位、联系方式及变动情况；

(三)监督保证人履行保证义务；

(四)被取保候审人违反应当遵守的规定以及保证人未履行保证义务的，应当及时制止、采取紧急措施，同时告知决定机关。

第九十条执行取保候审的派出所可以责令被取保候审人定期报告有关情况并制作笔录。

第九十一条被取保候审人无正当理由不得离开所居住的市、县。有正当理由需要离开所居住的市、县的，应当经负责执行的派出所负责人批准。

人民法院、人民检察院决定取保候审的，负责执行的派出所在批准被取保候审人离开所居住的市、县前，应当征得决定机关同意。

第九十二条被取保候审人在取保候审期间违反本规定第八十五条、第八十六条规定，已交纳保证金的，公安机关应当根据其违反规定的情节，决定没收部分或者全部保证金，并且区别情形，责令其具结悔过、重新交纳保证金、提出保证人，变更强制措施或者给予治安管理处罚；需要予以逮捕的，可以对其先行拘留。

人民法院、人民检察院决定取保候审的，被取保候审人违反应当遵守的规定，执行取保候审的县级公安机关应当及时告知决定机关。

第九十三条需要没收保证金的，应当经过严格审核后，报县级以上公安机关负责人批准，制作没收保证金决定书。

决定没收五万元以上保证金的，应当经设区的市一级以上公安机关负责人批准。

第九十四条没收保证金的决定，公安机关应当在三日以内向被取保候审人宣读，并责令其在没收保证金决定书上签名、捺指印；被取保候审人在逃或者具有其他情形不能到场的，应当向其成年家属、法定代理人、辩护人或者单位、居住地的居民委员会、村民委员会宣布，由其成年家属、法定代理人、辩护人或者单位、居住地的居民委员会或者村民委员会的负责人在没收保证金决定书上签名。

被取保候审人或者其成年家属、法定代理人、辩护人、单位、居民委员会、村民委员会负责人拒绝签名的，公安机关应当在没收保证金决定书上注明。

第九十五条公安机关在宣读没收保证金决定书时，应当告知如果对没收保证金的决定不服，被取保候审人或者其法定代理人可以在五日以内向作出决定的公安机关申请复议。公安机关应当在收到复议申请后七日以内作出决定。

被取保候审人或者其法定代理人对复议决定不服的，可以在收到复议决定书后五日以内向上一级公安机关申请复核一次。上一级公安机关应当在收到复核申请后七日以内作出决定。对上级公安机关撤销或者变更没收保证金决定的，下级公安机关应当执行。

第九十六条没收保证金的决定已过复议期限，或者经上级公安机关复核后维持原决定的，公安机关应当及时通知指定的银行将没收的保证金按照国家的有关规定上缴国库，并在三日以内通知决定取保候审的机关。

第九十七条被取保候审人在取保候审期间，没有违反本规定第八十五条、第八十六条有关规定，也没有重新故意犯罪的，或者具有本规定第一百八十三条规定的情形之一的，在解除取保候审、变更强制措施的同时，公安机关应当制作退还保证金决定书，通知银行如数退还保证金。

被取保候审人或者其法定代理人可以凭退还保证金决定书到银行领取退还的保证金。

第九十八条被取保候审人没有违反本规定第八十五条、第八十六条规定，但在取保候审期间涉嫌重新故意犯罪被立案侦查的，负责执行的公安机关应当暂扣其交纳的保证金，待人民法院判决生效后，根据有关判决作出处理。

第九十九条被保证人违反应当遵守的规定，保证人未履行保证义务的，查证属实后，经县级以上公安机关负责人批准，对保证人处一千元以上二万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第一百条决定对保证人罚款的，应当报经县级以上公安机关负责人批准，制作对保证人罚款决定书，在三日以内向保证人宣布，告知其如果对罚款决定不服，可以在五日以内向作出决定的公安机关申请复议。公安机关应当在收到复议申请后七日以内作出决定。

保证人对复议决定不服的，可以在收到复议决定书后五日以内向上一级公安机关申请复核一次。上一级公安机关应当在收到复核申请后七日以内作出决定。对上级公安机关撤销或者变更罚款决定的，下级公安机关应当执行。

第一百零一条对于保证人罚款的决定已过复议期限，或者经上级公安机关复核后维持原决定的，公安机关应当及时通知指定的银行将保证人罚款按照国家的有关规定上缴国库，并在三日以内通知决定取保候审的机关。

第一百零二条对于犯罪嫌疑人采取保证人保证的，如果保证人在取保候审期间情况发生变化，不愿继续担保或者丧失担保条件，应当责令被取保候审人重新提出保证人或者交纳保证金，或者作出变更强制措施的决定。

负责执行的公安机关应当自发现保证人不愿继续担保或者丧失担保条件之日起三日以内通知决定取保候审的机关。

第一百零三条公安机关在取保候审期间不得中断对案件的侦查，对取保候审的犯罪嫌疑人，根据案情变化，应当及时变更强制措施或者解除取保候审。

取保候审最长不得超过十二个月。

第一百零四条需要解除取保候审的，由决定取保候审的机关制作解除取保候审决定书、通知书，送达负责执行的公安机关。负责执行的公安机关应当根据决定书及时解除取保候审，并通知被取保候审人、保证人和有关单位。

第三节监视居住

第一百零五条公安机关对符合逮捕条件，有下列情形之一的犯罪嫌疑人，可以监视居住：

(一)患有严重疾病、生活不能自理的；

(二)怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；

(三)系生活不能自理的人的唯一扶养人；

(四)因案件的特殊情况或者办理案件的需要，采取监视居住措施更为适宜的；

(五)羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取监视居住措施的。

对人民检察院决定不批准逮捕的犯罪嫌疑人，需要继续侦查，并且符合监视居住条件的，可以监视居住。

对于符合取保候审条件，但犯罪嫌疑人不能提出保证人，也不交纳保证金的，可以监视居住。

对于被取保候审人违反本规定第八十五条、第八十六条规定的，可以监视居住。

第一百零六条对犯罪嫌疑人监视居住，应当制作呈请监视居住报告书，说明监视居住的理由、采取监视居住的方式以及应当遵守的规定，经县级以上公安机关负责人批准，制作监视居住决定书。监视居住决定书应当向犯罪嫌疑人宣读，由犯罪嫌疑人签名、捺指印。

第一百零七条监视居住应当在犯罪嫌疑人、被告人住处执行；无固定住处的，可以在指定的居所执行。对于涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪，在住处执行可能有碍侦查的，经上一级公安机关批准，也可以在指定的居所执行。

有下列情形之一的，属于本条规定的“有碍侦查”：

(一)可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供的；

(二)可能引起犯罪嫌疑人自残、自杀或者逃跑的；

(三)可能引起同案犯逃避、妨碍侦查的；

(四)犯罪嫌疑人、被告人在住处执行监视居住有人身危险的；

(五)犯罪嫌疑人、被告人的家属或者所在单位人员与犯罪有牵连的。

指定居所监视居住的，不得要求被监视居住人支付费用。

第一百零八条固定住处，是指被监视居住人在办案机关所在的市、县内生活的合法住处；指定的居所，是指公安机关根据案件情况，在办案机关所在的市、县内为被监视居住人指定的生活居所。

指定的居所应当符合下列条件：

(一)具备正常的生活、休息条件；

(二)便于监视、管理；

(三)保证安全。

公安机关不得在羁押场所、专门的办案场所或者办公场所执行监视居住。

第一百零九条指定居所监视居住的，除无法通知的以外，应当制作监视居住通知书，在执行监视居住后二十四小时以内，由决定机关通知被监视居住人的家属。

有下列情形之一的，属于本条规定的“无法通知”：

(一)不讲真实姓名、住址、身份不明的；

(二)没有家属的；

(三)提供的家属联系方式无法取得联系的；

(四)因自然灾害等不可抗力导致无法通知的。

无法通知的情形消失以后，应当立即通知被监视居住人的家属。

无法通知家属的，应当在监视居住通知书中注明原因。

第一百一十条被监视居住人委托辩护律师，适用本规定第四十一条、第四十二条、第四十三条规定。

第一百一十一条公安机关在宣布监视居住决定时，应当告知被监视居住人必须遵守以下规定：

(一)未经执行机关批准不得离开执行监视居住的处所；

(二)未经执行机关批准不得会见他人或者以任何方式通信；

(三)在传讯的时候及时到案；

(四)不得以任何形式干扰证人作证；

(五)不得毁灭、伪造证据或者串供；

(六)将护照等出入境证件、身份证件、驾驶证件交执行机关保存。

第一百一十二条公安机关对被监视居住人，可以采取电子监控、不定期检查等监视方法对其遵守监视居住规定的情况进行监督；在侦查期间，可以对被监视居住的犯罪嫌疑人的电话、传真、信函、邮件、网络等通信进行监控。

第一百一十三条公安机关决定监视居住的，由被监视居住人住处或者指定居所所在地的派出所执行，办案部门可以协助执行。必要时，也可以由办案部门负责执行，派出所或者其他部门协助执行。

第一百一十四条人民法院、人民检察院决定监视居住的，负责执行的县级公安机关应当在收到法律文书和有关材料后二十四小时以内，通知被监视居住人住处或者指定居所所在地的派出所，核实被监视居住人身份、住处或者居所等情况后执行。必要时，可以由人民法院、人民检察院协助执行。

第一百一十五条负责执行监视居住的派出所或者办案部门应当严格对被监视居住人进行监督考察，确保安全。

对于人民法院、人民检察院决定监视居住的，应当及时将监视居住的执行情况报告决定机关。

第一百一十六条被监视居住人有正当理由要求离开住处或者指定的居所以及要求会见他人或者通信的，应当经负责执行的派出所或者办案部门负责人批准。

人民法院、人民检察院决定监视居住的，负责执行的派出所在批准被监视居住人离开住处或者指定的居所以及与他人会见或者通信前，应当征得决定机关同意。

第一百一十七条被监视居住人违反应当遵守的规定，公安机关应当区分情形责令被监视居住人具结悔过或者给予治安管理处罚。情节严重的，可以予以逮捕；需要予以逮捕的，可以对其先行拘留。

人民法院、人民检察院决定监视居住的，被监视居住人违反应当遵守的规定，执行监视居住的县级公安机关应当及时告知决定机关。

第一百一十八条在监视居住期间，公安机关不得中断案件的侦查，对被监视居住的犯罪嫌疑人，应当根据案情变化，及时解除监视居住或者变更强制措施。

监视居住最长不得超过六个月。

第一百一十九条公安机关决定解除监视居住，应当经县级以上公安机关负责人批准，制作解除监视居住决定书，并及时通知执行的派出所或者办案部门、被监视居住人和有关单位。

人民法院、人民检察院作出解除、变更监视居住决定的，公安机关应当及时解除并通知被监视居住人和有关单位。

第四节 拘 留

第一百二十条公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，有下列情形之一的，可以先行拘留：

(一)正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；

(二)被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；

(三)在身边或者住处发现有犯罪证据的；

(四)犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；

(五)有毁灭、伪造证据或者串供可能的；

(六)不讲真实姓名、住址，身份不明的；

(七)有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。

第一百二十一条拘留犯罪嫌疑人，应当填写呈请拘留报告书，经县级以上公安机关负责人批准，制作拘留证。执行拘留时，必须出示拘留证，并责令被拘留人在拘留证上签名、捺指印，拒绝签名、捺指印的，侦查人员应当注明。

紧急情况下，对于符合本规定第一百二十条所列情形之一的，应当将犯罪嫌疑人带至公安机关后立即审查，办理法律手续。

第一百二十二条拘留后，应当立即将被拘留人送看守所羁押，至迟不得超过二十四小时。

异地执行拘留的，应当在到达管辖地后二十四小时以内将犯罪嫌疑人送看守所羁押。

第一百二十三条除无法通知或者涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪通知可能有碍侦查的情形以外，应当在拘留后二十四小时以内制作拘留通知书，通知被拘留人的家属。拘留通知书应当写明拘留原因和羁押处所。

本条规定的“无法通知”的情形适用本规定第一百零九条第二款的规定。

有下列情形之一的，属于本条规定的“有碍侦查”：

(一)可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供的；

(二)可能引起同案犯逃避、妨碍侦查的；

(三)犯罪嫌疑人的家属与犯罪有牵连的。

无法通知、有碍侦查的情形消失以后，应当立即通知被拘留人的家属。

对于没有在二十四小时以内通知家属的，应当在拘留通知书中注明原因。

第一百二十四条对被拘留的人，应当在拘留后二十四小时以内进行讯问。发现不应当拘留的，应当经县级以上公安机关负责人批准，制作释放通知书，看守所凭释放通知书发给被拘留人释放证明书，将其立即释放。

第一百二十五条对被拘留的犯罪嫌疑人，经过审查认为需要逮捕的，应当在拘留后的三日以内，提请人民检察院审查批准。在特殊情况下，经县级以上公安机关负责人批准，提请审查批准逮捕的时间可以延长一日至四日。

对流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，经县级以上公安机关负责人批准，提请审查批准逮捕的时间可以延长至三十日。

本条规定的“流窜作案”，是指跨市、县管辖范围连续作案，或者在居住地作案后逃跑到外市、县继续作案；“多次作案”，是指三次以上作案；“结伙作案”，是指二人以上共同作案。

第一百二十六条犯罪嫌疑人不讲真实姓名、住址，身份不明的，应当对其身份进行调查。经县级以上公安机关负责人批准，拘留期限自查清其身份之日起计算，但不得停止对其犯罪行为的侦查取证。

对符合逮捕条件的犯罪嫌疑人，也可以按其自报的姓名提请批准逮捕。

第一百二十七条对被拘留的犯罪嫌疑人审查后，根据案件情况报经县级以上公安机关负责人批准，分别作出如下处理：

(一)需要逮捕的，在拘留期限内，依法办理提请批准逮捕手续；

(二)应当追究刑事责任，但不需要逮捕的，依法直接向人民检察院移送审查起诉，或者依法办理取保候审或者监视居住手续后，向人民检察院移送审查起诉；

(三)拘留期限届满，案件尚未办结，需要继续侦查的，依法办理取保候审或者监视居住手续；

(四)具有本规定第一百八十三条规定情形之一的，释放被拘留人，发给释放证明书；需要行政处理的，依法予以处理或者移送有关部门。

第一百二十八条人民检察院决定拘留犯罪嫌疑人的，由县级以上公安机关凭人民检察院送达的决定拘留的法律文书制作拘留证并立即执行。必要时，可以请人民检察院协助。拘留后，应当及时通知人民检察院。

公安机关未能抓获犯罪嫌疑人的，应当将执行情况和未能抓获犯罪嫌疑人的原因通知作出拘留决定的人民检察院。对于犯罪嫌疑人在逃的，在人民检察院撤销拘留决定之前，公安机关应当组织力量继续执行。

第五节 逮 捕

第一百二十九条对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人，采取取保候审尚不足以防止发生下列社会危险性的，应当提请批准逮捕：

(一)可能实施新的犯罪的；

(二)有危害国家安全、公共安全或者社会秩序的现实危险的；

(三)可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供的；

(四)可能对被害人、举报人、控告人实施打击报复的；

(五)企图自杀或者逃跑的。

对于有证据证明有犯罪事实，可能判处十年有期徒刑以上刑罚的，或者有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚，曾经故意犯罪或者身份不明的，应当提请批准逮捕。

公安机关在根据第一款的规定提请人民检察院审查批准逮捕时，应当对犯罪嫌疑人具有社会危险性说明理由。

第一百三十条有证据证明有犯罪事实，是指同时具备下列情形：

(一)有证据证明发生了犯罪事实；

(二)有证据证明该犯罪事实是犯罪嫌疑人实施的；

(三)证明犯罪嫌疑人实施犯罪行为的证据已有查证属实的。

前款规定的“犯罪事实”既可以是单一犯罪行为的事实，也可以是数个犯罪行为中任何一个犯罪行为的事实。

第一百三十一条被取保候审人违反取保候审规定，具有下列情形之一的，可以提请批准逮捕：

(一)涉嫌故意实施新的犯罪行为的；

(二)有危害国家安全、公共安全或者社会秩序的现实危险的；

(三)实施毁灭、伪造证据或者干扰证人作证、串供行为，足以影响侦查工作正常进行的；

(四)对被害人、举报人、控告人实施打击报复的；

(五)企图自杀、逃跑，逃避侦查的；

(六)未经批准，擅自离开所居住的市、县，情节严重的，或者两次以上未经批准，擅自离开所居住的市、县的；

(七)经传讯无正当理由不到案，情节严重的，或者经两次以上传讯不到案的；

(八)违反规定进入特定场所、从事特定活动或者与特定人员会见、通信两次以上的。

第一百三十二条被监视居住人违反监视居住规定，具有下列情形之一的，可以提请批准逮捕：

(一)涉嫌故意实施新的犯罪行为的；

(二)实施毁灭、伪造证据或者干扰证人作证、串供行为，足以影响侦查工作正常进行的；

(三)对被害人、举报人、控告人实施打击报复的；

(四)企图自杀、逃跑，逃避侦查的；

(五)未经批准，擅自离开执行监视居住的处所，情节严重的，或者两次以上未经批准，擅自离开执行监视居住的处所的；

(六)未经批准，擅自会见他人或者通信，情节严重的，或者两次以上未经批准，擅自会见他人或者通信的；

(七)经传讯无正当理由不到案，情节严重的，或者经两次以上传讯不到案的。

第一百三十三条需要提请批准逮捕犯罪嫌疑人的，应当经县级以上公安机关负责人批准，制作提请批准逮捕书，连同案卷材料、证据，一并移送同级人民检察院审查批准。

第一百三十四条对于人民检察院不批准逮捕并通知补充侦查的，公安机关应当按照人民检察院的补充侦查提纲补充侦查。

公安机关补充侦查完毕，认为符合逮捕条件的，应当重新提请批准逮捕。

第一百三十五条对于人民检察院不批准逮捕而未说明理由的，公安机关可以要求人民检察院说明理由。

第一百三十六条对于人民检察院决定不批准逮捕的，公安机关在收到不批准逮捕决定书后，如果犯罪嫌疑人已被拘留的，应当立即释放，发给释放证明书，并将执行回执送达作出不批准逮捕决定的人民检察院。

第一百三十七条对人民检察院不批准逮捕的决定，认为有错误需要复议的，应当在收到不批准逮捕决定书后五日以内制作要求复议意见书，报经县级以上公安机关负责人批准后，送交同级人民检察院复议。

如果意见不被接受，认为需要复核的，应当在收到人民检察院的复议决定书后五日以内制作提请复核意见书，报经县级以上公安机关负责人批准后，连同人民检察院的复议决定书，一并提请上一级人民检察院复核。

第一百三十八条接到人民检察院批准逮捕决定书后，应当由县级以上公安机关负责人签发逮捕证，立即执行，并将执行回执送达作出批准逮捕决定的人民检察院。如果未能执行，也应当将回执送达人民检察院，并写明未能执行的原因。

第一百三十九条执行逮捕时，必须出示逮捕证，并责令被逮捕人在逮捕证上签名、捺指印，拒绝签名、捺指印的，侦查人员应当注明。逮捕后，应当立即将被逮捕人送看守所羁押。

执行逮捕的侦查人员不得少于二人。

第一百四十条对被逮捕的人，必须在逮捕后的二十四小时以内进行讯问。发现不应当逮捕的，经县级以上公安机关负责人批准，制作释放通知书，送看守所和原批准逮捕的人民检察院。看守所凭释放通知书立即释放被逮捕人，并发给释放证明书。

第一百四十一条对犯罪嫌疑人执行逮捕后，除无法通知的情形以外，应当在逮捕后二十四小时以内，制作逮捕通知书，通知被逮捕人的家属。逮捕通知书应当写明逮捕原因和羁押处所。

本条规定的“无法通知”的情形适用本规定第一百零九条第二款的规定。

无法通知的情形消除后，应当立即通知被逮捕人的家属。

对于没有在二十四小时以内通知家属的，应当在逮捕通知书中注明原因。

第一百四十二条人民法院、人民检察院决定逮捕犯罪嫌疑人、被告人的，由县级以上公安机关凭人民法院、人民检察院决定逮捕的法律文书制作逮捕证并立即执行。必要时，可以请人民法院、人民检察院协助执行。执行逮捕后，应当及时通知决定机关。

公安机关未能抓获犯罪嫌疑人、被告人的，应当将执行情况和未能抓获的原因通知决定逮捕的人民检察院、人民法院。对于犯罪嫌疑人、被告人在逃的，在人民检察院、人民法院撤销逮捕决定之前，公安机关应当组织力量继续执行。

第一百四十三条人民检察院在审查批准逮捕工作中发现公安机关的侦查活动存在违法情况，通知公安机关予以纠正的，公安机关应当调查核实，对于发现的违法情况应当及时纠正，并将纠正情况书面通知人民检察院。

第六节 羁 押

第一百四十四条对犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限不得超过二个月。案情复杂、期限届满不能侦查终结的案件，应当制作提请批准延长侦查羁押期限意见书，经县级以上公安机关负责人批准后，在期限届满七日前送请同级人民检察院转报上一级人民检察院批准延长一个月。

第一百四十五条下列案件在本规定第一百四十四条规定的期限届满不能侦查终结的，应当制作提请批准延长侦查羁押期限意见书，经县级以上公安机关负责人批准，在期限届满七日前送请同级人民检察院层报省、自治区、直辖市人民检察院批准，延长二个月：

(一)交通十分不便的边远地区的重大复杂案件；

(二)重大的犯罪集团案件；

(三)流窜作案的重大复杂案件；

(四)犯罪涉及面广，取证困难的重大复杂案件。

第一百四十六条对犯罪嫌疑人可能判处十年有期徒刑以上刑罚，依照本规定第一百四十五条规定的延长期限届满，仍不能侦查终结的，应当制作提请批准延长侦查羁押期限意见书，经县级以上公安机关负责人批准，在期限届满七日前送请同级人民检察院层报省、自治区、直辖市人民检察院批准，再延长二个月。

第一百四十七条在侦查期间，发现犯罪嫌疑人另有重要罪行的，应当自发现之日起五日以内报县级以上公安机关负责人批准后，重新计算侦查羁押期限，制作重新计算侦查羁押期限通知书，送达看守所，并报批准逮捕的人民检察院备案。

前款规定的“另有重要罪行”，是指与逮捕时的罪行不同种的重大犯罪以及同种犯罪并将影响罪名认定、量刑档次的重大犯罪。

第一百四十八条犯罪嫌疑人不讲真实姓名、住址，身份不明的，应当对其身份进行调查。经县级以上公安机关负责人批准，侦查羁押期限自查清其身份之日起计算，但不得停止对其犯罪行为的侦查取证。

对于犯罪事实清楚，证据确实、充分，确实无法查明其身份的，按其自报的姓名移送人民检察院审查起诉。

第一百四十九条看守所应当凭公安机关签发的拘留证、逮捕证收押被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人。犯罪嫌疑人、被告人被送至看守所羁押时，看守所应当在拘留证、逮捕证上注明犯罪嫌疑人、被告人到达看守所的时间。

查获被通缉、脱逃的犯罪嫌疑人以及执行追捕、押解任务需要临时寄押的，应当持通缉令或者其他有关法律文书并经寄押地县级以上公安机关负责人批准，送看守所寄押。

临时寄押的犯罪嫌疑人出所时，看守所应当出具羁押该犯罪嫌疑人的证明，载明该犯罪嫌疑人基本情况、羁押原因、入所和出所时间。

第一百五十条看守所收押犯罪嫌疑人、被告人和罪犯，应当进行健康和体表检查，并予以记录。

第一百五十一条看守所收押犯罪嫌疑人、被告人和罪犯，应当对其人身和携带的物品进行安全检查。发现违禁物品、犯罪证据和可疑物品，应当制作笔录，由被羁押人签名、捺指印后，送办案机关处理。

对女性的人身检查，应当由女工作人员进行。

第一百五十二条犯罪嫌疑人被送交看守所羁押以后，侦查人员对其进行讯问，应当在看守所讯问室内进行。

第七节其他规定

第一百五十三条继续盘问期间发现犯罪嫌疑人需要拘留、逮捕、取保候审或者监视居住的，应当立即办理法律手续。

第一百五十四条对犯罪嫌疑人执行拘传、拘留、逮捕、押解过程中，应当依法使用约束性警械。遇有暴力性对抗或者暴力犯罪行为，可以依法使用制服性警械或者武器。

第一百五十五条公安机关发现对犯罪嫌疑人采取强制措施不当的，应当及时撤销或者变更。犯罪嫌疑人在押的，应当及时释放。公安机关释放被逮捕的人或者变更逮捕措施的，应当通知批准逮捕的人民检察院。

第一百五十六条犯罪嫌疑人被逮捕后，人民检察院经审查认为不需要继续羁押提出检察建议的，公安机关应当予以调查核实，认为不需要继续羁押的，应当予以释放或者变更强制措施；认为需要继续羁押的，应当说明理由。

公安机关应当在十日以内将处理情况通知人民检察院。

第一百五十七条犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属或者辩护人有权申请变更强制措施。公安机关应当在收到申请后三日以内作出决定；不同意变更强制措施的，应当告知申请人，并说明理由。

第一百五十八条公安机关对被采取强制措施法定期限届满的犯罪嫌疑人，应当予以释放，解除取保候审、监视居住或者依法变更强制措施。

犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属或者辩护人对于公安机关采取强制措施法定期限届满的，有权要求公安机关解除强制措施。公安机关应当进行审查，对于情况属实的，应当立即解除或者变更强制措施。

对于犯罪嫌疑人、被告人羁押期限即将届满的，看守所应当立即通知办案机关。

第一百五十九条取保候审变更为监视居住的，取保候审、监视居住变更为拘留、逮捕的，对原强制措施不再办理解除法律手续。

第一百六十条案件在取保候审、监视居住期间移送审查起诉后，人民检察院决定重新取保候审、监视居住或者变更强制措施的，对原强制措施不再办理解除法律手续。

第一百六十一条公安机关依法对县级以上各级人民代表大会代表拘传、取保候审、监视居住、拘留或者提请批准逮捕的，应当书面报请该代表所属的人民代表大会主席团或者常务委员会许可。

第一百六十二条公安机关对现行犯拘留的时候，发现其是县级以上人民代表大会代表的，应当立即向其所属的人民代表大会主席团或者常务委员会报告。

公安机关在依法执行拘传、取保候审、监视居住、拘留或者逮捕中，发现被执行人是县级以上人民代表大会代表的，应当暂缓执行，并报告决定或者批准机关。如果在执行后发现被执行人是县级以上人民代表大会代表的，应当立即解除，并报告决定或者批准机关。

第一百六十三条公安机关依法对乡、民族乡、镇的人民代表大会代表拘传、取保候审、监视居住、拘留或者执行逮捕的，应当在执行后立即报告其所属的人民代表大会。

第一百六十四条公安机关依法对政治协商委员会委员拘传、取保候审、监视居住的，应当将有关情况通报给该委员所属的政协组织。

第一百六十五条公安机关依法对政治协商委员会委员执行拘留、逮捕前，应当向该委员所属的政协组织通报情况；情况紧急的，可在执行的同时或者执行以后及时通报。

第七章立案、撤案 第一节 受 案

第一百六十六条公安机关对于公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自动投案的，都应当立即接受，问明情况，并制作笔录，经核对无误后，由扭送人、报案人、控告人、举报人、自动投案人签名、捺指印。必要时，应当录音或者录像。

第一百六十七条公安机关对扭送人、报案人、控告人、举报人、自动投案人提供的有关证据材料等应当登记，制作接受证据材料清单，并由扭送人、报案人、控告人、举报人、自动投案人签名。必要时，应当拍照或者录音、录像，并妥善保管。

第一百六十八条公安机关接受案件时，应当制作受案登记表，并出具回执。

第一百六十九条公安机关接受控告、举报的工作人员，应当向控告人、举报人说明诬告应负的法律责任。但是，只要不是捏造事实、伪造证据，即使控告、举报的事实有出入，甚至是错告的，也要和诬告严格加以区别。

第一百七十条公安机关应当保障扭送人、报案人、控告人、举报人及其近亲属的安全。

扭送人、报案人、控告人、举报人如果不愿意公开自己的身份，应当为其保守秘密，并在材料中注明。

第一百七十一条对接受的案件，或者发现的犯罪线索，公安机关应当迅速进行审查。

对于在审查中发现案件事实或者线索不明的，必要时，经办案部门负责人批准，可以进行初查。

初查过程中，公安机关可以依照有关法律和规定采取询问、查询、勘验、鉴定和调取证据材料等不限制被调查对象人身、财产权利的措施。

第一百七十二条经过审查，认为有犯罪事实，但不属于自己管辖的案件，应当立即报经县级以上公安机关负责人批准，制作移送案件通知书，移送有管辖权的机关处理。

对于不属于自己管辖又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后办理手续，移送主管机关。

第一百七十三条经过审查，对告诉才处理的案件，公安机关应当告知当事人向人民法院起诉。

对被害人有证据证明的轻微刑事案件，公安机关应当告知被害人可以向人民法院起诉；被害人要求公安机关处理的，公安机关应当依法受理。

人民法院审理自诉案件，依法调取公安机关已经收集的案件材料和有关证据的，公安机关应当及时移交。

第一百七十四条经过审查，对于不够刑事处罚需要给予行政处理的，依法予以处理或者移送有关部门。

第二节 立 案

第一百七十五条公安机关接受案件后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。

对有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。

第一百七十六条控告人对不予立案决定不服的，可以在收到不予立案通知书后七日以内向作出决定的公安机关申请复议；公安机关应当在收到复议申请后七日以内作出决定，并书面通知控告人。

控告人对不予立案的复议决定不服的，可以在收到复议决定书后七日以内向上一级公安机关申请复核；上一级公安机关应当在收到复核申请后七日以内作出决定。对上级公安机关撤销不予立案决定的，下级公安机关应当执行。

第一百七十七条对行政执法机关移送的案件，公安机关应当自接受案件之日起三日以内进行审查，认为有犯罪事实，需要追究刑事责任，依法决定立案的，应当书面通知移送案件的行政执法机关；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任，依法不予立案的，应当说明理由，并将不予立案通知书送达移送案件的行政执法机关，相应退回案件材料。

第一百七十八条移送案件的行政执法机关对不予立案决定不服的，可以在收到不予立案通知书后三日以内向作出决定的公安机关申请复议；公安机关应当在收到行政执法机关的复议申请后三日以内作出决定，并书面通知移送案件的行政执法机关。

第一百七十九条对人民检察院要求说明不立案理由的案件，公安机关应当在收到通知书后七日以内，对不立案的情况、依据和理由作出书面说明，回复人民检察院。公安机关作出立案决定的，应当将立案决定书复印件送达人民检察院。

人民检察院通知公安机关立案的，公安机关应当在收到通知书后十五日以内立案，并将立案决定书复印件送达人民检察院。

第一百八十条人民检察院认为公安机关不应当立案而立案，提出纠正意见的，公安机关应当进行调查核实，并将有关情况回复人民检察院。

第一百八十一条经立案侦查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，但不属于自己管辖或者需要由其他公安机关并案侦查的案件，经县级以上公安机关负责人批准，制作移送案件通知书，移送有管辖权的机关或者并案侦查的公安机关，并在移送案件后三日以内书面通知犯罪嫌疑人家属。

第一百八十二条案件变更管辖或者移送其他公安机关并案侦查时，与案件有关的财物及其孳息、文件应当随案移交。

移交时，由接收人、移交人当面查点清楚，并在交接单据上共同签名。

第三节 撤 案

第一百八十三条经过侦查，发现具有下列情形之一的，应当撤销案件：

(一)没有犯罪事实的；

(二)情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；

(三)犯罪已过追诉时效期限的；

(四)经特赦令免除刑罚的；

(五)犯罪嫌疑人死亡的；

(六)其他依法不追究刑事责任的。

对于经过侦查，发现有犯罪事实需要追究刑事责任，但不是被立案侦查的犯罪嫌疑人实施的，或者共同犯罪案件中部分犯罪嫌疑人不够刑事处罚的，应当对有关犯罪嫌疑人终止侦查，并对该案件继续侦查。

第一百八十四条需要撤销案件或者对犯罪嫌疑人终止侦查的，办案部门应当制作撤销案件或者对犯罪嫌疑人终止侦查报告书，报县级以上公安机关负责人批准。

公安机关决定撤销案件或者对犯罪嫌疑人终止侦查时，原犯罪嫌疑人在押的，应当立即释放，发给释放证明书。原犯罪嫌疑人被逮捕的，应当通知原批准逮捕的人民检察院。对原犯罪嫌疑人采取其他强制措施的，应当立即解除强制措施；需要行政处理的，依法予以处理或者移交有关部门。

对查封、扣押的财物及其孳息、文件，或者冻结的财产，除按照法律和有关规定另行处理的以外，应当解除查封、扣押、冻结。

第一百八十五条公安机关作出撤销案件决定后，应当在三日以内告知原犯罪嫌疑人、被害人或者其近亲属、法定代理人以及案件移送机关。

公安机关作出终止侦查决定后，应当在三日以内告知原犯罪嫌疑人。

第一百八十六条公安机关撤销案件以后又发现新的事实或者证据，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的，应当重新立案侦查。

对于犯罪嫌疑人终止侦查后又发现新的事实或者证据，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的，应当继续侦查。

第八章侦 查 第一节一般规定

第一百八十七条公安机关对已经立案的刑事案件，应当及时进行侦查，全面、客观地收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据材料。

第一百八十八条公安机关经过侦查，对有证据证明有犯罪事实的案件，应当进行预审，对收集、调取的证据材料的真实性、合法性及证明力予以审查、核实。

第一百八十九条公安机关侦查犯罪，应当严格依照法律规定的条件和程序采取强制措施和侦查措施，严禁在没有证据的情况下，仅凭怀疑就对犯罪嫌疑人采取强制措施和侦查措施。

第一百九十条公安机关侦查犯罪，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的，应当保密。

第一百九十一条当事人和辩护人、诉讼代理人、利害关系人对于公安机关及其侦查人员有下列行为之一的，有权向该机关申诉或者控告：

(一)采取强制措施法定期限届满，不予以释放、解除或者变更的；

(二)应当退还取保候审保证金不退还的；

(三)对与案件无关的财物采取查封、扣押、冻结措施的；

(四)应当解除查封、扣押、冻结不解除的；

(五)贪污、挪用、私分、调换、违反规定使用查封、扣押、冻结的财物的。

受理申诉或者控告的公安机关应当及时进行调查核实，并在收到申诉、控告之日起三十日以内作出处理决定，书面回复申诉人、控告人。发现公安机关及其侦查人员有上述行为之一的，应当立即纠正。

第一百九十二条上级公安机关发现下级公安机关存在本规定第一百九十一条第一款规定的违法行为或者对申诉、控告事项不按照规定处理的，应当责令下级公安机关限期纠正，下级公安机关应当立即执行。必要时，上级公安机关可以就申诉、控告事项直接作出处理决定。

第二节 讯问犯罪嫌疑人

第一百九十三条公安机关对于不需要拘留、逮捕的犯罪嫌疑人，经办案部门负责人批准，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问。

第一百九十四条传唤犯罪嫌疑人时，应当出示传唤证和侦查人员的工作证件，并责令其在传唤证上签名、捺指印。

犯罪嫌疑人到案后，应当由其在传唤证上填写到案时间。传唤结束时，应当由其在传唤证上填写传唤结束时间。犯罪嫌疑人拒绝填写的，侦查人员应当在传唤证上注明。

对在现场发现的犯罪嫌疑人，侦查人员经出示工作证件，可以口头传唤，并将传唤的原因和依据告知被传唤人。在讯问笔录中应当注明犯罪嫌疑人到案方式，并由犯罪嫌疑人注明到案时间和传唤结束时间。

对自动投案或者群众扭送到公安机关的犯罪嫌疑人，可以依法传唤。

第一百九十五条传唤持续的时间不得超过十二小时。案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，经办案部门负责人批准，传唤持续的时间不得超过二十四小时。不得以连续传唤的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。

传唤期限届满，未作出采取其他强制措施决定的，应当立即结束传唤。

第一百九十六条传唤、拘传、讯问犯罪嫌疑人，应当保证犯罪嫌疑人的饮食和必要的休息时间，并记录在案。

第一百九十七条讯问犯罪嫌疑人，必须由侦查人员进行。讯问的时候，侦查人员不得少于二人。

讯问同案的犯罪嫌疑人，应当个别进行。

第一百九十八条侦查人员讯问犯罪嫌疑人时，应当首先讯问犯罪嫌疑人是否有犯罪行为，并告知犯罪嫌疑人如实供述自己罪行可以从轻或者减轻处罚的法律规定，让他陈述有罪的情节或者无罪的辩解，然后向他提出问题。

犯罪嫌疑人对侦查人员的提问，应当如实回答。但是对与本案无关的问题，有拒绝回答的权利。

第一次讯问，应当问明犯罪嫌疑人的姓名、别名、曾用名、出生年月日、户籍所在地、现住地、籍贯、出生地、民族、职业、文化程度、家庭情况、社会经历、是否属于人大代表、政协委员、是否受过刑事处罚或者行政处理等情况。

第一百九十九条讯问聋、哑的犯罪嫌疑人，应当有通晓聋、哑手势的人参加，并在讯问笔录上注明犯罪嫌疑人的聋、哑情况，以及翻译人员的姓名、工作单位和职业。

讯问不通晓当地语言文字的犯罪嫌疑人，应当配备翻译人员。

第二百条侦查人员应当将问话和犯罪嫌疑人的供述或者辩解如实地记录清楚。制作讯问笔录应当使用能够长期保持字迹的材料。

第二百零一条讯问笔录应当交犯罪嫌疑人核对或者向他宣读。如果记录有遗漏或者差错，应当允许犯罪嫌疑人补充或者更正，并捺指印。笔录经犯罪嫌疑人核对无误后，应当由其在笔录上逐页签名、捺指印，并在末页写明“以上笔录我看过(或向我宣读过)，和我说的相符”。拒绝签名、捺指印的，侦查人员应当在笔录上注明。

讯问笔录上所列项目，应当按照规定填写齐全。侦查人员、翻译人员应当在讯问笔录上签名。

第二百零二条犯罪嫌疑人请求自行书写供述的，应当准许；必要时，侦查人员也可以要求犯罪嫌疑人亲笔书写供词。犯罪嫌疑人应当在亲笔供词上逐页签名、捺指印。侦查人员收到后，应当在首页右上方写明“于某年某月某日收到”，并签名。

第二百零三条讯问犯罪嫌疑人，在文字记录的同时，可以对讯问过程进行录音或者录像。对于可能判处无期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件，应当对讯问过程进行录音或者录像。

前款规定的“可能判处无期徒刑、死刑的案件”，是指应当适用的法定刑或者量刑档次包含无期徒刑、死刑的案件。“其他重大犯罪案件”，是指致人重伤、死亡的严重危害公共安全犯罪、严重侵犯公民人身权利犯罪，以及黑社会性质组织犯罪、严重毒品犯罪等重大故意犯罪案件。

对讯问过程录音或者录像的，应当对每一次讯问全程不间断进行，保持完整性。不得选择性地录制，不得剪接、删改。

第二百零四条对犯罪嫌疑人供述的犯罪事实、无罪或者罪轻的事实、申辩和反证，以及犯罪嫌疑人提供的证明自己无罪、罪轻的证据，公安机关应当认真核查；对有关证据，无论是否采信，都应当如实记录、妥善保管，并连同核查情况附卷。

第三节 询问证人、被害人

第二百零五条询问证人、被害人，可以在现场进行，也可以到证人、被害人所在单位、住处或者证人、被害人提出的地点进行。在必要的时候，可以通知证人、被害人到公安机关提供证言。

询问证人、被害人应当个别进行。

在现场询问证人、被害人，侦查人员应当出示工作证件。到证人、被害人所在单位、住处或者证人、被害人提出的地点询问证人、被害人，应当经办案部门负责人批准，制作询问通知书。询问前，侦查人员应当出示询问通知书和工作证件。

第二百零六条询问前，应当了解证人、被害人的身份，证人、犯罪嫌疑人、被害人之间的关系。询问时，应当告知证人、被害人必须如实地提供证据、证言和有意作伪证或者隐匿罪证应负的法律责任。

侦查人员不得向证人、被害人泄露案情或者表示对案件的看法，严禁采用暴力、威胁等非法方法询问证人、被害人。

第二百零七条本规定第二百零一条、第二百零二条的规定，也适用于询问证人、被害人。

第四节 勘验、检查

第二百零八条侦查人员对于与犯罪有关的场所、物品、人身、尸体应当进行勘验或者检查，及时提取、采集与案件有关的痕迹、物证、生物样本等。在必要的时候，可以指派或者聘请具有专门知识的人，在侦查人员的主持下进行勘验、检查。

第二百零九条发案地派出所、巡警等部门应当妥善保护犯罪现场和证据，控制犯罪嫌疑人，并立即报告公安机关主管部门。

执行勘查的侦查人员接到通知后，应当立即赶赴现场；勘查现场，应当持有刑事犯罪现场勘查证。

第二百一十条公安机关对案件现场进行勘查不得少于二人。勘查现场时，应当邀请与案件无关的公民作为见证人。

第二百一十一条勘查现场，应当拍摄现场照片、绘制现场图，制作笔录，由参加勘查的人和见证人签名。对重大案件的现场，应当录像。

第二百一十二条为了确定被害人、犯罪嫌疑人的某些特征、伤害情况或者生理状态，可以对人身进行检查，提取指纹信息，采集血液、尿液等生物样本。被害人死亡的，应当通过被害人近亲属辨认、提取生物样本鉴定等方式确定被害人身份。

犯罪嫌疑人如果拒绝检查、提取、采集的，侦查人员认为必要的时候，经办案部门负责人批准，可以强制检查、提取、采集。

检查妇女的身体，应当由女工作人员或者医师进行。

检查的情况应当制作笔录，由参加检查的侦查人员、检查人员、被检查人员和见证人签名。被检查人员拒绝签名的，侦查人员应当在笔录中注明。

第二百一十三条为了确定死因，经县级以上公安机关负责人批准，可以解剖尸体，并且通知死者家属到场，让其在解剖尸体通知书上签名。

死者家属无正当理由拒不到场或者拒绝签名的，侦查人员应当在解剖尸体通知书上注明。对身份不明的尸体，无法通知死者家属的，应当在笔录中注明。

第二百一十四条对已查明死因，没有继续保存必要的尸体，应当通知家属领回处理，对于无法通知或者通知后家属拒绝领回的，经县级以上公安机关负责人批准，可以及时处理。

第二百一十五条公安机关进行勘验、检查后，人民检察院要求复验、复查的，公安机关应当进行复验、复查，并可以通知人民检察院派员参加。

第二百一十六条为了查明案情，在必要的时候，经县级以上公安机关负责人批准，可以进行侦查实验。

对侦查实验的经过和结果，应当制作侦查实验笔录，由参加实验的人签名。必要时，应当对侦查实验过程进行录音或者录像。

进行侦查实验，禁止一切足以造成危险、侮辱人格或者有伤风化的行为。

第五节 搜 查

第二百一十七条为了收集犯罪证据、查获犯罪人，经县级以上公安机关负责人批准，侦查人员可以对犯罪嫌疑人以及可能隐藏罪犯或者犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关的地方进行搜查。

第二百一十八条进行搜查，必须向被搜查人出示搜查证，执行搜查的侦查人员不得少于二人。

第二百一十九条执行拘留、逮捕的时候，遇有下列紧急情况之一的，不用搜查证也可以进行搜查：

(一)可能随身携带凶器的；

(二)可能隐藏爆炸、剧毒等危险物品的；

(三)可能隐匿、毁弃、转移犯罪证据的；

(四)可能隐匿其他犯罪嫌疑人的；

(五)其他突然发生的紧急情况。

第二百二十条进行搜查时，应当有被搜查人或者他的家属、邻居或者其他见证人在场。

公安机关可以要求有关单位和个人交出可以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪的物证、书证、视听资料等证据。遇到阻碍搜查的，侦查人员可以强制搜查。

搜查妇女的身体，应当由女工作人员进行。

第二百二十一条搜查的情况应当制作笔录，由侦查人员和被搜查人或者他的家属，邻居或者其他见证人签名。

如果被搜查人拒绝签名，或者被搜查人在逃，他的家属拒绝签名或者不在场的，侦查人员应当在笔录中注明。

第六节 查封、扣押

第二百二十二条在侦查活动中发现的可用以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪的各种财物、文件，应当查封、扣押；但与案件无关的财物、文件，不得查封、扣押。

持有人拒绝交出应当查封、扣押的财物、文件的，公安机关可以强制查封、扣押。

第二百二十三条在侦查过程中需要扣押财物、文件的，应当经办案部门负责人批准，制作扣押决定书；在现场勘查或者搜查中需要扣押财物、文件的，由现场指挥人员决定；但扣押财物、文件价值较高或者可能严重影响正常生产经营的，应当经县级以上公安机关负责人批准，制作扣押决定书。

在侦查过程中需要查封土地、房屋等不动产，或者船舶、航空器以及其他不宜移动的大型机器、设备等特定动产的，应当经县级以上公安机关负责人批准并制作查封决定书。

第二百二十四条执行查封、扣押的侦查人员不得少于二人，并出示本规定第二百二十三条规定的有关法律文书。

查封、扣押的情况应当制作笔录，由侦查人员、持有人和见证人签名。对于无法确定持有人或者持有人拒绝签名的，侦查人员应当在笔录中注明。

第二百二十五条对查封、扣押的财物和文件，应当会同在场见证人和被查封、扣押财物、文件的持有人查点清楚，当场开列查封、扣押清单一式三份，写明财物或者文件的名称、编号、数量、特征及其来源等，由侦查人员、持有人和见证人签名，一份交给持有人，一份交给公安机关保管人员，一份附卷备查。

对于无法确定持有人的财物、文件或者持有人拒绝签名的，侦查人员应当在清单中注明。

依法扣押文物、金银、珠宝、名贵字画等贵重财物的，应当拍照或者录像，并及时鉴定、估价。

第二百二十六条对作为犯罪证据但不便提取的财物、文件，经登记、拍照或者录像、估价后，可以交财物、文件持有人保管或者封存，并且开具登记保存清单一式两份，由侦查人员、持有人和见证人签名，一份交给财物、文件持有人，另一份连同照片或者录像资料附卷备查。财物、文件持有人应当妥善保管，不得转移、变卖、毁损。

第二百二十七条扣押犯罪嫌疑人的邮件、电子邮件、电报，应当经县级以上公安机关负责人批准，制作扣押邮件、电报通知书，通知邮电部门或者网络服务单位检交扣押。

不需要继续扣押的时候，应当经县级以上公安机关负责人批准，制作解除扣押邮件、电报通知书，立即通知邮电部门或者网络服务单位。

第二百二十八条对查封、扣押的财物、文件、邮件、电子邮件、电报，经查明确实与案件无关的，应当在三日以内解除查封、扣押，退还原主或者原邮电部门、网络服务单位；原主不明确的，应当采取公告方式告知原主认领。在通知原主或者公告后六个月以内，无人认领的，按照无主财物处理，登记后上缴国库。

第二百二十九条对被害人的合法财产及其孳息权属明确无争议，并且涉嫌犯罪事实已经查证属实的，应当在登记、拍照或者录像、估价后及时返还，并在案卷中注明返还的理由，将原物照片、清单和被害人的领取手续存卷备查。

查找不到被害人，或者通知被害人后，无人领取的，应当将有关财产及其孳息随案移送。

第二百三十条对查封、扣押的财物及其孳息、文件，公安机关应当妥善保管，以供核查。任何单位和个人不得使用、调换、损毁或者自行处理。

对容易腐烂变质及其他不易保管的财物，可以根据具体情况，经县级以上公安机关负责人批准，在拍照或者录像后委托有关部门变卖、拍卖，变卖、拍卖的价款暂予保存，待诉讼终结后一并处理。

对违禁品，应当依照国家有关规定处理；对于需要作为证据使用的，应当在诉讼终结后处理。

第七节 查询、冻结

第二百三十一条公安机关根据侦查犯罪的需要，可以依照规定查询、冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产，并可以要求有关单位和个人配合。

第二百三十二条向金融机构等单位查询犯罪嫌疑人的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产，应当经县级以上公安机关负责人批准，制作协助查询财产通知书，通知金融机构等单位执行。

第二百三十三条需要冻结犯罪嫌疑人在金融机构等单位的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产的，应当经县级以上公安机关负责人批准，制作协助冻结财产通知书，通知金融机构等单位执行。

第二百三十四条不需要继续冻结犯罪嫌疑人存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产时，应当经县级以上公安机关负责人批准，制作协助解除冻结财产通知书，通知金融机构等单位执行。

第二百三十五条犯罪嫌疑人的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产已被冻结的，不得重复冻结，但可以轮候冻结。

第二百三十六条冻结存款、汇款等财产的期限为六个月。冻结债券、股票、基金份额等证券的期限为二年。有特殊原因需要延长期限的，公安机关应当在冻结期限届满前办理继续冻结手续。每次续冻存款、汇款等财产的期限最长不得超过六个月；每次续冻债券、股票、基金份额等证券的期限最长不得超过二年。继续冻结的，应当按照本规定第二百三十三条的规定重新办理冻结手续。逾期不办理继续冻结手续的，视为自动解除冻结。

第二百三十七条对冻结的债券、股票、基金份额等财产，应当告知当事人或者其法定代理人、委托代理人有权申请出售。

权利人书面申请出售被冻结的债券、股票、基金份额等财产，不损害国家利益、被害人、其他权利人利益，不影响诉讼正常进行的，以及冻结的汇票、本票、支票的有效期即将届满的，经县级以上公安机关负责人批准，可以依法出售或者变现，所得价款应当继续冻结在其对应的银行账户中；没有对应的银行账户的，所得价款由公安机关在银行指定专门账户保管，并及时告知当事人或者其近亲属。

第二百三十八条对冻结的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产，经查明确实与案件无关的，应当在三日以内通知金融机构等单位解除冻结，并通知被冻结存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产的所有人。

第八节 鉴 定

第二百三十九条为了查明案情，解决案件中某些专门性问题，应当指派、聘请有专门知识的人进行鉴定。

需要聘请有专门知识的人进行鉴定，应当经县级以上公安机关负责人批准后，制作鉴定聘请书。

第二百四十条公安机关应当为鉴定人进行鉴定提供必要的条件，及时向鉴定人送交有关检材和对比样本等原始材料，介绍与鉴定有关的情况，并且明确提出要求鉴定解决的问题。

禁止暗示或者强迫鉴定人作出某种鉴定意见。

第二百四十一条侦查人员应当做好检材的保管和送检工作，并注明检材送检环节的责任人，确保检材在流转环节中的同一性和不被污染。

第二百四十二条鉴定人应当按照鉴定规则，运用科学方法独立进行鉴定。鉴定后，应当出具鉴定意见，并在鉴定意见书上签名，同时附上鉴定机构和鉴定人的资质证明或者其他证明文件。

多人参加鉴定，鉴定人有不同意见的，应当注明。

第二百四十三条对鉴定意见，侦查人员应当进行审查。

对经审查作为证据使用的鉴定意见，公安机关应当及时告知犯罪嫌疑人、被害人或者其法定代理人。

第二百四十四条犯罪嫌疑人、被害人对鉴定意见有异议提出申请，以及办案部门或者侦查人员对鉴定意见有疑义的，可以将鉴定意见送交其他有专门知识的人员提出意见。必要时，询问鉴定人并制作笔录附卷。

第二百四十五条经审查，发现有下列情形之一的，经县级以上公安机关负责人批准，应当补充鉴定：

(一)鉴定内容有明显遗漏的；

(二)发现新的有鉴定意义的证物的；

(三)对鉴定证物有新的鉴定要求的；

(四)鉴定意见不完整，委托事项无法确定的；

(五)其他需要补充鉴定的情形。

经审查，不符合上述情形的，经县级以上公安机关负责人批准，作出不准予补充鉴定的决定，并在作出决定后三日以内书面通知申请人。

第二百四十六条经审查，发现有下列情形之一的，经县级以上公安机关负责人批准，应当重新鉴定：

(一)鉴定程序违法或者违反相关专业技术要求的；

(二)鉴定机构、鉴定人不具备鉴定资质和条件的；

(三)鉴定人故意作虚假鉴定或者违反回避规定的；

(四)鉴定意见依据明显不足的；

(五)检材虚假或者被损坏的；

(六)其他应当重新鉴定的情形。

重新鉴定，应当另行指派或者聘请鉴定人。

经审查，不符合上述情形的，经县级以上公安机关负责人批准，作出不准予重新鉴定的决定，并在作出决定后三日以内书面通知申请人。

第二百四十七条公诉人、当事人或者辩护人、诉讼代理人对鉴定意见有异议，经人民法院依法通知的，公安机关鉴定人应当出庭作证。

鉴定人故意作虚假鉴定的，应当依法追究其法律责任。

第二百四十八条对犯罪嫌疑人作精神病鉴定的时间不计入办案期限，其他鉴定时间都应当计入办案期限。

第九节辨 认

第二百四十九条为了查明案情，在必要的时候，侦查人员可以让被害人、证人或者犯罪嫌疑人对与犯罪有关的物品、文件、尸体、场所或者犯罪嫌疑人进行辨认。

第二百五十条辨认应当在侦查人员的主持下进行。主持辨认的侦查人员不得少于二人。

几名辨认人对同一辨认对象进行辨认时，应当由辨认人个别进行。

第二百五十一条辨认时，应当将辨认对象混杂在特征相类似的其他对象中，不得给辨认人任何暗示。辨认犯罪嫌疑人时，被辨认的人数不得少于七人；对犯罪嫌疑人照片进行辨认的，不得少于十人的照片；辨认物品时，混杂的同类物品不得少于五件。

对场所、尸体等特定辨认对象进行辨认，或者辨认人能够准确描述物品独有特征的，陪衬物不受数量的限制。

第二百五十二条对犯罪嫌疑人的辨认，辨认人不愿意公开进行时，可以在不暴露辨认人的情况下进行，并应当为其保守秘密。

第二百五十三条对辨认经过和结果，应当制作辨认笔录，由侦查人员、辨认人、见证人签名。必要时，应当对辨认过程进行录音或者录像。

第十节技术侦查

第二百五十四条公安机关在立案后，根据侦查犯罪的需要，可以对下列严重危害社会的犯罪案件采取技术侦查措施：

(一)危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、重大毒品犯罪案件；

(二)故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质等严重暴力犯罪案件；

(三)集团性、系列性、跨区域性重大犯罪案件；

(四)利用电信、计算机网络、寄递渠道等实施的重大犯罪案件，以及针对计算机网络实施的重大犯罪案件；

(五)其他严重危害社会的犯罪案件，依法可能判处七年以上有期徒刑的。

公安机关追捕被通缉或者批准、决定逮捕的在逃的犯罪嫌疑人、被告人，可以采取追捕所必需的技术侦查措施。

第二百五十五条技术侦查措施是指由设区的市一级以上公安机关负责技术侦查的部门实施的记录监控、行踪监控、通信监控、场所监控等措施。

技术侦查措施的适用对象是犯罪嫌疑人、被告人以及与犯罪活动直接关联的人员。

第二百五十六条需要采取技术侦查措施的，应当制作呈请采取技术侦查措施报告书，报设区的市一级以上公安机关负责人批准，制作采取技术侦查措施决定书。

人民检察院等部门决定采取技术侦查措施，交公安机关执行的，由设区的市一级以上公安机关按照规定办理相关手续后，交负责技术侦查的部门执行，并将执行情况通知人民检察院等部门。

第二百五十七条批准采取技术侦查措施的决定自签发之日起三个月以内有效。

在有效期限内，对不需要继续采取技术侦查措施的，办案部门应当立即书面通知负责技术侦查的部门解除技术侦查措施；负责技术侦查的部门认为需要解除技术侦查措施的，报批准机关负责人批准，制作解除技术侦查措施决定书，并及时通知办案部门。

对复杂、疑难案件，采取技术侦查措施的有效期限届满仍需要继续采取技术侦查措施的，经负责技术侦查的部门审核后，报批准机关负责人批准，制作延长技术侦查措施期限决定书。批准延长期限，每次不得超过三个月。

有效期限届满，负责技术侦查的部门应当立即解除技术侦查措施。

第二百五十八条采取技术侦查措施，必须严格按照批准的措施种类、适用对象和期限执行。

在有效期限内，需要变更技术侦查措施种类或者适用对象的，应当按照本规定第二百五十六条规定重新办理批准手续。

第二百五十九条采取技术侦查措施收集的材料在刑事诉讼中可以作为证据使用。使用技术侦查措施收集的材料作为证据时，可能危及有关人员的人身安全，或者可能产生其他严重后果的，应当采取不暴露有关人员身份和使用的技术设备、侦查方法等保护措施。

采取技术侦查措施收集的材料作为证据使用的，采取技术侦查措施决定书应当附卷。

第二百六十条采取技术侦查措施收集的材料，应当严格依照有关规定存放，只能用于对犯罪的侦查、起诉和审判，不得用于其他用途。

采取技术侦查措施收集的与案件无关的材料，必须及时销毁，并制作销毁记录。

第二百六十一条侦查人员对采取技术侦查措施过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，应当保密。

公安机关依法采取技术侦查措施，有关单位和个人应当配合，并对有关情况予以保密。

第二百六十二条为了查明案情，在必要的时候，经县级以上公安机关负责人决定，可以由侦查人员或者公安机关指定的其他人员隐匿身份实施侦查。

隐匿身份实施侦查时，不得使用促使他人产生犯罪意图的方法诱使他人犯罪，不得采用可能危害公共安全或者发生重大人身危险的方法。

第二百六十三条对涉及给付毒品等违禁品或者财物的犯罪活动，为查明参与该项犯罪的人员和犯罪事实，根据侦查需要，经县级以上公安机关负责人决定，可以实施控制下交付。

第二百六十四条公安机关依照本节规定实施隐匿身份侦查和控制下交付收集的材料在刑事诉讼中可以作为证据使用。

使用隐匿身份侦查和控制下交付收集的材料作为证据时，可能危及隐匿身份人员的人身安全，或者可能产生其他严重后果的，应当采取不暴露有关人员身份等保护措施。

第十一节 通 缉

第二百六十五条应当逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃，公安机关可以发布通缉令，采取有效措施，追捕归案。

县级以上公安机关在自己管辖的地区内，可以直接发布通缉令；超出自己管辖的地区，应当报请有权决定的上级公安机关发布。

通缉令的发送范围，由签发通缉令的公安机关负责人决定。

第二百六十六条通缉令中应当尽可能写明被通缉人的姓名、别名、曾用名、绰号、性别、年龄、民族、籍贯、出生地、户籍所在地、居住地、职业、身份证号码、衣着和体貌特征、口音、行为习惯，并附被通缉人近期照片，可以附指纹及其他物证的照片。除了必须保密的事项以外，应当写明发案的时间、地点和简要案情。

第二百六十七条通缉令发出后，如果发现新的重要情况可以补发通报。通报必须注明原通缉令的编号和日期。

第二百六十八条公安机关接到通缉令后，应当及时布置查缉。抓获犯罪嫌疑人后，报经县级以上公安机关负责人批准，凭通缉令或者相关法律文书羁押，并通知通缉令发布机关进行核实，办理交接手续。

第二百六十九条需要对犯罪嫌疑人在口岸采取边控措施的，应当按照有关规定制作边控对象通知书，经县级以上公安机关负责人审核后，层报省级公安机关批准，办理全国范围内的边控措施。需要限制犯罪嫌疑人人身自由的，应当附有关法律文书。

紧急情况下，需要采取边控措施的，县级以上公安机关可以出具公函，先向当地边防检查站交控，但应当在七日以内按照规定程序办理全国范围内的边控措施。

第二百七十条为发现重大犯罪线索，追缴涉案财物、证据，查获犯罪嫌疑人，必要时，经县级以上公安机关负责人批准，可以发布悬赏通告。

悬赏通告应当写明悬赏对象的基本情况和赏金的具体数额。

第二百七十一条通缉令、悬赏通告应当广泛张贴，并可以通过广播、电视、报刊、计算机网络等方式发布。

第二百七十二条经核实，犯罪嫌疑人已经自动投案、被击毙或者被抓获，以及发现有其他不需要采取通缉、边控、悬赏通告的情形的，发布机关应当在原通缉、通知、通告范围内，撤销通缉令、边控通知、悬赏通告。

第二百七十三条通缉越狱逃跑的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯，适用本节的有关规定。

第二百七十四条侦查终结的案件，应当同时符合以下条件：

(一)案件事实清楚；

(二)证据确实、充分；

(三)犯罪性质和罪名认定正确；

(四)法律手续完备；

(五)依法应当追究刑事责任。

第二百七十五条侦查终结的案件，侦查人员应当制作结案报告。

结案报告应当包括以下内容：

(一)犯罪嫌疑人的基本情况；

(二)是否采取了强制措施及其理由；

(三)案件的事实和证据；

(四)法律依据和处理意见。

第二百七十六条侦查终结案件的处理，由县级以上公安机关负责人批准；重大、复杂、疑难的案件应当经过集体讨论。

第二百七十七条侦查终结后，应当将全部案卷材料按照要求装订立卷。

向人民检察院移送案件时，只移送诉讼卷，侦查卷由公安机关存档备查。

第二百七十八条对查封、扣押的犯罪嫌疑人的财物及其孳息、文件或者冻结的财产，作为证据使用的，应当随案移送，并制作随案移送清单一式两份，一份留存，一份交人民检察院。

对于实物不宜移送的，应当将其清单、照片或者其他证明文件随案移送。待人民法院作出生效判决后，按照人民法院的通知，上缴国库或者依法予以返还，并向人民法院送交回执。人民法院未作出处理的，应当征求人民法院意见，并根据人民法院的决定依法作出处理。

第二百七十九条对侦查终结的案件，应当制作起诉意见书，经县级以上公安机关负责人批准后，连同全部案卷材料、证据，以及辩护律师提出的意见，一并移送同级人民检察院审查决定；同时将案件移送情况告知犯罪嫌疑人及其辩护律师。

第二百八十条共同犯罪案件的起诉意见书，应当写明每个犯罪嫌疑人在共同犯罪中的地位、作用、具体罪责和认罪态度，并分别提出处理意见。

第二百八十一条被害人提出附带民事诉讼的，应当记录在案；移送审查起诉时，应当在起诉意见书末页注明。

第二百八十二条人民检察院作出不起诉决定的，如果犯罪嫌疑人在押，公安机关应当立即办理释放手续，并根据人民检察院解除查封、扣押、冻结财物的书面通知，及时解除查封、扣押、冻结。

对人民检察院提出对被不起诉人给予行政处罚、行政处分或者没收其违法所得的检察意见，移送公安机关处理的，公安机关应当将处理结果及时通知人民检察院。

第二百八十三条认为人民检察院作出的不起诉决定有错误的，应当在收到不起诉决定书后七日以内制作要求复议意见书，经县级以上公安机关负责人批准后，移送同级人民检察院复议。

要求复议的意见不被接受的，可以在收到人民检察院的复议决定书后七日以内制作提请复核意见书，经县级以上公安机关负责人批准后，连同人民检察院的复议决定书，一并提请上一级人民检察院复核。

第十三节补充侦查

第二百八十四条侦查终结，移送人民检察院审查起诉的案件，人民检察院退回公安机关补充侦查的，公安机关接到人民检察院退回补充侦查的法律文书后，应当按照补充侦查提纲在一个月以内补充侦查完毕。

补充侦查以二次为限。

第二百八十五条对人民检察院退回补充侦查的案件，根据不同情况，报县级以上公安机关负责人批准，分别作如下处理：

(一)原认定犯罪事实清楚，证据不够充分的，应当在补充证据后，制作补充侦查报告书，移送人民检察院审查；对无法补充的证据，应当作出说明；

(二)在补充侦查过程中，发现新的同案犯或者新的罪行，需要追究刑事责任的，应当重新制作起诉意见书，移送人民检察院审查；

(三)发现原认定的犯罪事实有重大变化，不应当追究刑事责任的，应当重新提出处理意见，并将处理结果通知退查的人民检察院；

(四)原认定犯罪事实清楚，证据确实、充分，人民检察院退回补充侦查不当的，应当说明理由，移送人民检察院审查。

第二百八十六条对于人民检察院在审查起诉过程中以及在人民法院作出生效判决前，要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料的，应当及时收集和提供。

第九章 执行刑罚 第一节 罪犯的交付

第二百八十七条对被依法判处刑罚的罪犯，如果罪犯已被采取强制措施的，公安机关应当依据人民法院生效的判决书、裁定书以及执行通知书，将罪犯交付执行。

对人民法院作出无罪或者免除刑事处罚的判决，如果被告人在押，公安机关在收到相应的法律文书后应当立即办理释放手续；对人民法院建议给予行政处理的，应当依照有关规定处理或者移送有关部门。

第二百八十八条对被判处死刑的罪犯，公安机关应当依据人民法院执行死刑的命令，将罪犯交由人民法院执行。

第二百八十九条公安机关接到人民法院生效的判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的判决书、裁定书以及执行通知书后，应当在一个月以内将罪犯送交监狱执行。

对未成年犯应当送交未成年犯管教所执行刑罚。

第二百九十条对被判处有期徒刑的罪犯，在被交付执行刑罚前，剩余刑期在三个月以下的，由看守所根据人民法院的判决代为执行。

对被判处拘役的罪犯，由看守所执行。

第二百九十一条对被判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的罪犯，已被羁押的，由看守所将其交付社区矫正机构执行。

对被判处剥夺政治权利的罪犯，由罪犯居住地的派出所负责执行。

第二百九十二条对被判处有期徒刑由看守所代为执行和被判处拘役的罪犯，执行期间如果没有再犯新罪，执行期满，看守所应当发给刑满释放证明书。

第二百九十三条公安机关在执行刑罚中，如果认为判决有错误或者罪犯提出申诉，应当转请人民检察院或者原判人民法院处理。

第二节减刑、假释、暂予监外执行

第二百九十四条对依法留看守所执行刑罚的罪犯，符合减刑条件的，由看守所制作减刑建议书，经设区的市一级以上公安机关审查同意后，报请所在地中级以上人民法院审核裁定。

第二百九十五条对依法留看守所执行刑罚的罪犯，符合假释条件的，由看守所制作假释建议书，经设区的市一级以上公安机关审查同意后，报请所在地中级以上人民法院审核裁定。

第二百九十六条对依法留所执行刑罚的罪犯，有下列情形之一的，可以暂予监外执行：

(一)有严重疾病需要保外就医的；

(二)怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；

(三)生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。

对罪犯暂予监外执行的，看守所应当提出书面意见，报设区的市一级以上公安机关批准，同时将书面意见抄送同级人民检察院。

对适用保外就医可能有社会危险性的罪犯，或者自伤自残的罪犯，不得保外就医。

对罪犯确有严重疾病，必须保外就医的，由省级人民政府指定的医院诊断并开具证明文件。

第二百九十七条公安机关决定对罪犯暂予监外执行的，应当将暂予监外执行决定书交被暂予监外执行的罪犯和负责监外执行的社区矫正机构，同时抄送同级人民检察院。

第二百九十八条批准暂予监外执行的公安机关接到人民检察院认为暂予监外执行不当的意见后，应当立即对暂予监外执行的决定进行重新核查。

第二百九十九条对暂予监外执行的罪犯，有下列情形之一的，批准暂予监外执行的公安机关应当作出收监执行决定：

(一)发现不符合暂予监外执行条件的；

(二)严重违反有关暂予监外执行监督管理规定的；

(三)暂予监外执行的情形消失后，罪犯刑期未满的。

对暂予监外执行的罪犯决定收监执行的，由暂予监外执行地看守所将罪犯收监执行。

不符合暂予监外执行条件的罪犯通过贿赂等非法手段被暂予监外执行的，或者罪犯在暂予监外执行期间脱逃的，罪犯被收监执行后，所在看守所应当提出不计入执行刑期的建议，经设区的市一级以上公安机关审查同意后，报请所在地中级以上人民法院审核裁定。

第三节 剥夺政治权利

第三百条负责执行剥夺政治权利的派出所应当按照人民法院的判决，向罪犯及其所在单位、居住地基层组织宣布其犯罪事实、被剥夺政治权利的期限，以及罪犯在执行期间应当遵守的规定。

第三百零一条被剥夺政治权利的罪犯在执行期间应当遵守下列规定：

(一)遵守国家法律、行政法规和公安部制定的有关规定，服从监督管理；

(二)不得享有选举权和被选举权；

(三)不得组织或者参加集会、游行、示威、结社活动；

(四)不得出版、制作、发行书籍、音像制品；

(五)不得接受采访，发表演说；

(六)不得在境内外发表有损国家荣誉、利益或者其他具有社会危害性的言论；

(七)不得担任国家机关职务；

(八)不得担任国有公司、企业、事业单位和人民团体的领导职务。

第三百零二条被剥夺政治权利的罪犯违反本规定第三百零一条的规定，尚未构成新的犯罪的，公安机关依法可以给予治安管理处罚。

第三百零三条被剥夺政治权利的罪犯，执行期满，公安机关应当书面通知本人及其所在单位、居住地基层组织。

第四节对又犯新罪罪犯的处理

第三百零四条对留看守所执行刑罚的罪犯，在暂予监外执行期间又犯新罪的，由犯罪地公安机关立案侦查，并通知批准机关。批准机关作出收监执行决定后，应当根据侦查、审判需要，由犯罪地看守所或者暂予监外执行地看守所收监执行。

第三百零五条被剥夺政治权利、管制、宣告缓刑和假释的罪犯在执行期间又犯新罪的，由犯罪地公安机关立案侦查。

对留看守所执行刑罚的罪犯，因犯新罪被撤销假释的，应当根据侦查、审判需要，由犯罪地看守所或者原执行看守所收监执行。

第十章 特别程序

第一节 未成年人刑事案件诉讼程序

第三百零六条公安机关办理未成年人刑事案件，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。

第三百零七条公安机关办理未成年人刑事案件，应当保障未成年人行使其诉讼权利并得到法律帮助，依法保护未成年人的名誉和隐私，尊重其人格尊严。

第三百零八条公安机关应当设置专门机构或者配备专职人员办理未成年人刑事案件。

未成年人刑事案件应当由熟悉未成年人身心特点，善于做未成年人思想教育工作，具有一定办案经验的人员办理。

第三百零九条未成年犯罪嫌疑人没有委托辩护人的，公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。

第三百一十条公安机关办理未成年人刑事案件时，应当重点查清未成年犯罪嫌疑人实施犯罪行为时是否已满十四周岁、十六周岁、十八周岁的临界年龄。

第三百一十一条公安机关办理未成年人刑事案件，根据情况可以对未成年犯罪嫌疑人的成长经历、犯罪原因、监护教育等情况进行调查并制作调查报告。

作出调查报告的，在提请批准逮捕、移送审查起诉时，应当结合案情综合考虑，并将调查报告与案卷材料一并移送人民检察院。

第三百一十二条讯问未成年犯罪嫌疑人，应当通知未成年犯罪嫌疑人的法定代理人到场。无法通知、法定代理人不能到场或者法定代理人是共犯的，也可以通知未成年犯罪嫌疑人的其他成年亲属，所在学校、单位、居住地基层组织或者未成年人保护组织的代表到场，并将有关情况记录在案。到场的法定代理人可以代为行使未成年犯罪嫌疑人的诉讼权利。

到场的法定代理人或者其他人员提出办案人员在讯问中侵犯未成年人合法权益的，公安机关应当认真核查，依法处理。

第三百一十三条讯问未成年犯罪嫌疑人应当采取适合未成年人的方式，耐心细致地听取其供述或者辩解，认真审核、查证与案件有关的证据和线索，并针对其思想顾虑、恐惧心理、抵触情绪进行疏导和教育。

讯问女性未成年犯罪嫌疑人，应当有女工作人员在场。

第三百一十四条讯问笔录应当交未成年犯罪嫌疑人、到场的法定代理人或者其他人员阅读或者向其宣读；对笔录内容有异议的，应当核实清楚，准予更正或者补充。

第三百一十五条询问未成年被害人、证人，适用本规定第三百一十二条、第三百一十三条、第三百一十四条的规定。

第三百一十六条对未成年犯罪嫌疑人应当严格限制和尽量减少使用逮捕措施。

未成年犯罪嫌疑人被拘留、逮捕后服从管理、依法变更强制措施不致发生社会危险性，能够保证诉讼正常进行的，公安机关应当依法及时变更强制措施；人民检察院批准逮捕的案件，公安机关应当将变更强制措施情况及时通知人民检察院。

第三百一十七条对被羁押的未成年人应当与成年人分别关押、分别管理、分别教育，并根据其生理和心理特点在生活和学习方面给予照顾。

第三百一十八条人民检察院在对未成年人作出附条件不起诉的决定前，听取公安机关意见时，公安机关应当提出书面意见，经县级以上公安机关负责人批准，移送同级人民检察院。

第三百一十九条认为人民检察院作出的附条件不起诉决定有错误的，应当在收到不起诉决定书后七日以内制作要求复议意见书，经县级以上公安机关负责人批准，移送同级人民检察院复议。

要求复议的意见不被接受的，可以在收到人民检察院的复议决定书后七日以内制作提请复核意见书，经县级以上公安机关负责人批准后，连同人民检察院的复议决定书，一并提请上一级人民检察院复核。

第三百二十条未成年人犯罪的时候不满十八周岁，被判处五年有期徒刑以下刑罚的，公安机关应当依据人民法院已经生效的判决书，将该未成年人的犯罪记录予以封存。

犯罪记录被封存的，除司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询外，公安机关不得向其他任何单位和个人提供。

被封存犯罪记录的未成年人，如果发现漏罪，合并被判处五年有期徒刑以上刑罚的，应当对其犯罪记录解除封存。

第三百二十一条办理未成年人刑事案件，除本节已有规定的以外，按照本规定的其他规定进行。

第二节 当事人和解的公诉案件诉讼程序

第三百二十二条下列公诉案件，犯罪嫌疑人真诚悔罪，通过向被害人赔偿损失、赔礼道歉等方式获得被害人谅解，被害人自愿和解的，经县级以上公安机关负责人批准，可以依法作为当事人和解的公诉案件办理：

(一)因民间纠纷引起，涉嫌刑法分则第四章、第五章规定的犯罪案件，可能判处三年有期徒刑以下刑罚的；

(二)除渎职犯罪以外的可能判处七年有期徒刑以下刑罚的过失犯罪案件。

犯罪嫌疑人在五年以内曾经故意犯罪的，不得作为当事人和解的公诉案件办理。

第三百二十三条有下列情形之一的，不属于因民间纠纷引起的犯罪案件：

(一)雇凶伤害他人的；

(二)涉及黑社会性质组织犯罪的；

(三)涉及寻衅滋事的；