食品安全专项整治工作先进事迹

第一篇：食品安全专项整治工作先进事迹

为食品安全保驾护航——三明市三元区工商局流通领域食品安全专项整治工作先进事迹

2008年1月，三元区工商局荣获“全国流通领域产品质量和食品安全专项整治工作先进单位”称号。这是我局多年来加强对流通领域食品安全管理的所取得的成效之一。2009年三元区工商局共查处食品相关案件14起，案值74100元，罚没55657.6元。其中，无照经营食品案件5起，其他食品案件9起，较好地维护了食品市场的安全，受到了当地百姓的称赞。

多年来，三元区工商局通过各种措施成功实现流通领域食品安全长效监管。其中在巧借电子化管理手段实现流通领域食品安全长效监管，扎实开展“农村食品安全示范店”创建活动，应用信息化手段推行无照经营动态监管等三个方面取得了较好成绩。

巧借电子化管理手段

2007年以来，三明市三元区工商局深入开展产品质量和食品安全专项整治工作，紧紧抓住食品批商这一承上启下环节，推广电子台帐管理办法，实现了食品经营户进销货台帐电子化管理，促进了食品进销货台账制度和索证索票制度的有效落实，为食品安全溯源工作提供了坚实基础。三明市三元区地处闽中腹地，是闽西北主要的食品集散地之一。辖区内有糠烟酒批发市场、鲜肉批发市场、蔬菜批发市场、水产品批发市场、水果批发市场、粮油批发市场等六大食品专业批发市场，共有食品批发商132家，此外，另有商场、超市10家，辐射面涵盖了三明12个县（市、区）及周边部分地市，是主要的食品批发源头。而食品批发环节连系着生产厂家和广大零售商，是食品流通领域的关键环节，只有管住了批发环节，才能有效控制流通领域食品安全监管中的“中枢神经”。为此，三明市三元区工商局将食品批发企业作为食品安全专项整治工作的中心来抓。

然而，食品批发商在实际落实中存在许多客观困难，诸如商品品种多、工作量大、影响生意开展等。在日常监管中，他们抵触情绪较大，影响了两个制度的长效落实。这一现象立即引起了三元局广大干部的思考，“能不能通过电子化手段的建立，有效降低工作量，从而根本解决这一问题？”。于此同时，他们还发现辖区内具有一定规模的批发商，在经营中都普遍使用了一种名为“管家婆”的企业管理软件，该软件能对购销单位及商品信息实施管理，具有基本的进销台帐管理功能。受到启发后，广大干部经过深刻的研究讨论，拼出了一个全新的思路，按照食品索证索票和进货台账内容要求制作一个食品安全监管软件，植入“管家婆”软件，实现监管软件与用户共享原有购销单位及商品信息数据，即用户不增加操作内容和费用的情况下,实现索证索票和进货台账电子化管理，从根本上解决食品经营者建立进销货台账、落实索证索票制度因烦琐、复杂而难以坚持的问题，并提高工商部门的监管效率。

经协调、沟通，“管家婆”软件开发商很快就接受了工商部门的建议，按照索证索票和进货台账要求内容开发食品安全监管平台，设置“进货台账”、“销售台账”、“索证管理”、“索票管理”、“保质期管理”等五个子模块。通过对部分批发商已使用的“管家婆”企业管理软件免费升级后，批发商在不增加工作量情况下却增加了业务量，他们乐了。

为更好的使用和推广电子台账，三元局还根据食品安全监管要求，委托软件开发公司，开发设计了符合食品安全监管条件的

“三圆食品电子台账软件”，免费提供给食品经营者使用。

只要食品批发企业在经营活动中运行该软件，就可以自动生成符合工商监管要求的购销台账，所开出的供货凭证又能作为食品销售者的进货台账。还可将商品供货方的营业执照复印件、进货凭证、产品合格证、产品检验检疫报告等影像资料存入系统，建立了索证索票的电子档案，既便于查找，又可避免相同资料的重复收集。同时，使用该软件还能够满足企业对保质期自律管理的需要，实现了行政监管行为与食品经营行为的有机结合。

推行无照经营动态监管

无照经营监管是工商部门监管执法的难点，尤其食品领域的无照经营监管更是成为干部履职过程中的主要监管风险点。今年以来，三明市工商局以三元区工商局为试点,推行以网格化监管为基础，以岗位职责为核心，以信息化为支撑，以效能管理为抓手的无照经营动态管理模式，取得了明显成效，有效解决了城市小食杂店和食品小摊点无照经营的问题。今年以来，共督促引导77户食品无照经营户办理工商营业执照，取缔食品无照经营户15户，立案查处食品无照经营案件5起。

食品行业无照经营问题仍然比较严重，一些地方因无照经营引发的重、特大食品安全事故时有发生。针对无照经营监管中存在的监管责任不明确、监管流程、经营台账反映滞后、股所、部门协作不足等问题，三元局以食品行业无照经营为监管重点，专门设计开发了软件系统，为无照经营监管提供平台支撑。

制度是有效监管的保障，建立健全无照经营监管责任体系就显得尤其重要。三元区局在充分调研的基础上，根据无照经营监管职责，制定相关工作制度，建立健全责任机制。在工商内部，对机关股室、工商所和网格责任人进行三级责任划分，构筑“局股室—工商所—网格人”三级责任体系。在工商外部，进一步完善政府领导下的综合治理责任机制。首先，通过明确监管责任、规范管理流程、明确工作要求等方法完善工作制度。如：城区、国道、省线沿线、乡镇街道所在地的无照经营户，须在一个月内巡查发现，偏远地区的无照经营户须在三个月内巡查发现。其次，推行网格化监管，通过辖区网格化、定岗定责、巡办分离等办法强化对无照经营户巡查的后续监管执法，保障巡查有质量，查处有力度。再次，完善综合治理机制。加强对政府及相关部门的协调，按照“谁审批、谁发证、谁负责”的原则，抓好政府查处无证无照经营工作机制的落实。同时，将农村无照经营查处工作纳入农村12315消费维权服务站点工作内容，纳入农村综治考核内容，发挥服务站点网络点多面广和农村村干部深入群众的作用，切实实现政府统一领导，工商部门牵头，相关部门各司其职，乡镇、街道以及居委会、村委会齐抓共管综合治理的工作机制。

“农村食品安全示范店”创建

为了将食品安全监管向农村广大地区延伸，三元区工商局在全市率先开展了“农村食品安全示范店”创建活动。

该局结合辖区实际情况，制定了《三元区工商局开展“农村食品安全示范店”创建活动方案》，成立了“农村食品安全示范店”创建活动领导小组，切实开展“农村食品安全示范店”创建活动，取得了初步成效。一是广泛宣传，加强引导。组织莘口、富兴堡工商所人员深入辖区农村广泛宣传创建活动的目的、意义和要求，指导经营者依照我局下发的创建标准，建立健全产品质量和食品安全的各项长效管理制度和措施，动员和鼓励经营者积极参加创建示范店活动。二是制定评选标准，严格进行筛选。指导莘口工商所、富兴堡工商所按“农村食品安全示范店”的评选标准，做好示范店初选工作。经过严格筛选，评选出第一批农村食品安全示范店4家，第二批农村食品安全示范店20家。三是认真做好现场会工作，在全市起示范作用。认真指导食品经营户按照“农村食品安全示范店”的标准要求着手进行规范，在店内张帖《农村食品安全示范店承诺书》，建立了《农村食品安全示范店投诉处理情况记录》、《农村食品安全示范店不合格食品召回记录》本，和所有示范店签订了《农村食品安全示范店责任书》。四是联合开展。与当地乡镇政府联合开展《农村食品安全示范店》创建活动，对第一批4家《农村食品安全示范店》牌匾联合落款署名，并与乡镇政府领导一同在其经营场所颁发《农村食品安全示范店》牌匾，营造了良好的创建活动氛围。今年来，44个行政村全部申报了44个农村食品安全示范店，在三元区区广大农村食品经营户中形成良好的创建氛围，真正起到了带头示范作用。

通过创建活动的深入开展，农村食品经营者的责任意识和信用意识不断增强，自律经营水平不断提升，农村市场环境不断优化，农村食品消费安全呈现了新气象。食品安全监管工作任重道远。三元区工商局虽说在食品安全工作中取得了一点点的成绩，但离人民群众和上级各有关部门的要求还相距甚远。只有扎扎实实、认认真真的从人民群众的利益出发，群策群力，勇于创新，不断开拓进取，才能推进食品安全规范化、长效化监管。

第二篇：区工商局流通领域食品安全专项整治工作先进事迹

____年_月，××区工商局荣获“全国流通领域产品质量和食品安全专项整治工作先进单位”称号。这是我局多年来加强对流通领域食品安全管理的所取得的成效之一。____年××区工商局共查处食品相关案件__起，案值_____元，罚没_____._元。其中，无照经营食品案件_起，其他食品案件_起，较好地维护了食品市场的安全，受到了

当地百姓的称赞。

多年来，××区工商局通过各种措施成功实现流通领域食品安全长效监管。其中在巧借电子化管理手段实现流通领域食品安全长效监管，扎实开展“农村食品安全示范店”创建活动，应用信息化手段推行无照经营动态监管等三个方面取得了较好成绩。

巧借电子化管理手段

____年以来，××市××区工商局深入开展产品质量和食品安全专项整治工作，紧紧抓住食品批商这一承上启下环节，推广电子台帐管理办法，实现了食品经营户进销货台帐电子化管理，促进了食品进销货台账制度和索证索票制度的有效落实，为食品安全溯源工作提供了坚实基础。

××市××区地处闽中腹地，是闽西北主要的食品集散地之一。辖区内有糠烟酒批发市场、鲜肉批发市场、蔬菜批发市场、水产品批发市场、水果批发市场、粮油批发市场等六大食品专业批发市场，共有食品批发商___家，此外，另有商场、超市__家，辐射面涵盖了××__个县（市、区）及周边部分地市，是主要的食品批发源头。而食品批发环节连系着生产厂家和广大零售商，是食品流通领域的关键环节，只有管住了批发环节，才能有效控制流通领域食品安全监管中的“中枢神经”。为此，××市××区工商局将食品批发企业作为食品安全专项整治工作的中心来抓。

然而，食品批发商在实际落实中存在许多客观困难，诸如商品品种多、工作量大、影响生意开展等。在日常监管中，他们抵触情绪较大，影响了两个制度的长效落实。这一现象立即引起了××局广大干部的思考，“能不能通过电子化手段的建立，有效降低工作量，从而根本解决这一问题？”。于此同时，他们还发现辖区内具有一定规模的批发商，在经营中都普遍使用了一种名为“管家婆”的企业管理软件，该软件能对购销单位及商品信息实施管理，具有基本的进销台帐管理功能。受到启发后，广大干部经过深刻的研究讨论，拼出了一个全新的思路，按照食品索证索票和进货台账内容要求制作一个食品安全监管软件，植入“管家婆”软件，实现监管软件与用户共享原有购销单位及商品信息数据，即用户不增加操作内容和费用的情况下,实现索证索票和进货台账电子化管理，从根本上解决食品经营者建立进销货台账、落实索证索票制度因烦琐、复杂而难以坚持的问题，并提高工商部门的监管效率。

经协调、沟通，“管家婆”软件开发商很快就接受了工商部门的建议，按照索证索票和进货台账要求内容开发食品安全监管平台，设置“进货台账”、“销售台账”、“索证管理”、“索票管理”、“保质期管理”等五个子模块。通过对部分批发商已使用的“管家婆”企业管理软件免费升级后，批发商在不增加工作量情况下却增加了业务量，他们乐了。

为更好的使用和推广电子台账，××局还根据食品安全监管要求，委托软件开发公司，开发设计了符合食品安全监管条件的“××食品电子台账软件”，免费提供给食品经营者使用。

只要食品批发企业在经营活动中运行该软件，就可以自动生成符合工商监管要求的购销台账，所开出的供货凭证又能作为食品销售者的进货台账。还可将商品供货方的营业执照复印件、进货凭证、产品合格证、产品检验检疫报告等影像资料存入系统，建立了索证索票的电子档案，既便于查找，又可避免相同资料的重复收集。同时，使用该软件还能够满足企业对保质期自律管理的需要，实现了行政监管行为与食品经营行为的有机结合。

推行无照经营动态监管

无照经营监管是工商部门监管执法的难点，尤其食品领域的无照经营监管更是成为干部履职过程中的主要监管风险点。今年以来，××市工商局以××区工商局为试点,推行以网格化监管为基础，以岗位职责为核心，以信息化为支撑，以效能管理为抓手的无照经营动态管理模式，取得了明显成效，有效解决了城市小食杂店和食品小摊点无照经营的问题。今年以来，共督促引导__户食品无照经营户办理工商营业执照，取缔食品无照经营户__户，立案查处食品无照经营案件_起。

食品行业无照经营问题仍然比较严重，一些地方因无照经营引发的重、特大食品安全事故时有发生。针对无照经营监管中存在的监管责任不明确、监管流程、经营台账反映滞后、股所、部门协作不足等问题，××局以食品行业无照经营为监管重点，专门设计开发了软件系统，为无照经营监管提供平台支撑。

制度是有效监管的保障，建立健全无照经营监管责任体系就显得尤其重要。××区局在充分调研的基础上，根据无照经营监管职责，制定相关工作制度，建立健

全责任机制。在工商内部，对机关股室、工商所和网格责任人进行三级责任划分，构筑“局股室—工商所—网格人”三级责任体系。在工商外部，进一步完善政府领导下的综合治理责任机制。首先，通过明确监管责任、规范管理流程、明确工作要求等方法完善工作制度。如：城区、国道、省线沿线、乡镇街道所在地的无照经营户，须在一个月内巡查发现，偏远地区的无照经营

户须在三个月内巡查发现。其次，推行网格化监管，通过辖区网格化、定岗定责、巡办分离等办法强化对无照经营户巡查的后续监管执法，保障巡查有质量，查处有力度。再次，完善综合治理机制。加强对政府及相关部门的协调，按照“谁审批、谁发证、谁负责”的原则，抓好政府查处无证无照经营工作机制的落实。同时，将农村无照经营查处工作纳入农村_____消费维权服务站点工作内容，纳入农村综治考核内容，发挥服务站点网络点多面广和农村村干部深入群众的作用，切实实现政府统一领导，工商部门牵头，相关部门各司其职，乡镇、街道以及居委会、村委会齐抓共管综合治理的工作机制。

“农村食品安全示范店”创建

为了将食品安全监管向农村广大地区延伸，××区工商局在全市率先开展了“农村食品安全示范店”创建活动。

该局结合辖区实际情况，制定了《××区工商局开展“农村食品安全示范店”创建活动方案》，成立了“农村食品安全示范店”创建活动领导小组，切实开展“农村食品安全示范店”创建活动，取得了初步成效。一是广泛宣传，加强引导。组织莘口、富兴堡工商所人员深入辖区农村广泛宣传创建活动的目的、意义和要求，指导经营者依照我局下发的创建标准，建立健全产品质量和食品安全的各项长效管理制度和措施，动员和鼓励经营者积极参加创建示范店活动。二是制定评选标准，严格进行筛选。指导莘口工商所、富兴堡工商所按“农村食品安全示范店”的评选标准，做好示范店初选工作。经过严格筛选，评选出第一批农村食品安全示范店_家，第二批农村食品安全示范店__家。三是认真做好现场会工作，在全市起示范作用。认真指导食品经营户按照“农村食品安全示范店”的标准要求着手进行规范，在店内张帖《农村食品安全示范店承诺书》，建立了《农村食品安全示范店投诉处理情况记录》、《农村食品安全示范店不合格食品召回记录》本，和所有示范店签订了《农村食品安全示范店责任书》。四是联合开展。与当地乡镇政府联合开展《农村食品安全示范店》创建活动，对第一批_家《农村食品安全示范店》牌匾联合落款署名，并与乡镇政府领导一同在其经营场所颁发《农村食品安全示范店》牌匾，营造了良好的创建活动氛围。今年来，__个行政村全部申报了__个农村食品安全示范店，在××区区广大农村食品经营户中形成良好的创建氛围，真正起到了带头示范作用。

通过创建活动的深入开展，农村食品经营者的责任意识和信用意识不断增强，自律经营水平不断提升，农村市场环境不断优化，农村食品消费安全呈现了新气象。

食品安全监管工作任重道远。××区工商局虽说在食品安全工作中取得了一点点的成绩，但离人民群众和上级各有关部门的要求还相距甚远。只有扎扎实实、认认真真的从人民群众的利益出发，群策群力，勇于创新，不断开拓进取，才能推进食品安全规范化、长效化监管。

第三篇：食品安全专项整治工作情况汇报

根据国家工商行政管理总局关于开展两整顿工作的安排部署，按照省、市工商局总体要求，XX市工商局XX分局迅速行动，及时安排，针对XX辖区的实际情况，制定出切实可行的《食品安全专项整治暨队伍作风整顿实施方案》，全面铺开了食品安全专项整治工作，在这里，我将我局第一阶段食品安全专项整治工作开展向各位领导做一汇报。

一、及时安排，认真部署，迅速开展专项执法行动。

为保证专项执法行动卓见成效，维护食品市场良好的秩序，XX分局在2006年6月20日就以酒肃工商发27号文件下发了《食品安全专项整治暨队伍作风整顿实施方案》，《方案》明确要求全体执法人员统一思想，提高认识，以高度为人民负责的态度，开展好食品安全专项整治行动，在《方案》中，对此次开展食品安全专项整治工作的重点、范围、任务、要求以及责任追究都做了明确的要求，并及时与各个工商所签定了《食品安全专项整治暨队伍作风整顿目标责任书》，制定出具体的工作计划、目标和要求，全面指导食品安全专项整治工作的顺利开展。

二、营造声势，搞好宣传，推动食品安全专项整治工作深入进行。

为了使食品安全专项整治工作深入进行，使全社会都能积极参与到这次围剿假劣食品的行动中，净化我们的食品消费环境，我局积极组织开展了一系列的宣传活动，按照省、市工商局的要求，结合食品安全宣传周的工作开展，我们主要做了以下工作，一是组织开展了“食品安全宣传咨询活动”，7月11日，我局在鑫利商场门前，设立了食品安全宣传咨询点，向广大群众和消费者积极宣传开展食品安全专项整治工作的重要性和紧迫感，向过路群众讲解如何识别假冒伪劣食品、化妆品以及其他商品的方法，并向群众发放各类法律法规的宣传资料5０００余份，接待群众咨询近1000余人次；二是组织开展了食品经营企业负责人座谈会，我们将XX区范围内有影响的、规模比较大的食品经营企业的负责人以及一些个体户代表共计３２户邀请来，就工商行政管理机关开展食品安全专项整治工作进行了通报，要求各个食品经营企业加强行业自律，增强守法经营意识，自觉的维护食品领域的良好秩序，在座谈会上，企业代表都踊跃发言，表示要积极配合执法部门的工作，认真落实国家的食品放心工程方案，加强企业自律意识，努力为XX区营造一个健康、安全、放心的食品消费环境，在会上，企业负责人和个体代表还签定了“营造食品安全环境承诺书”，向社会进行公布，主动接受社会的监督；三是在个体例会和企业负责人例会上广泛动员，积极宣传，营造声势，号召全体经营者自觉守法经营，为维护食品市场良好的秩序，作出自己的贡献，截止目前为止，共计召开个体例会９场次，接受宣传人员3０００余人次；四是认真落实索票索证制度和进销台帐制度，为了全面贯彻落实省局提出的目标要求，我们及时将省局下发的关于建立重要商品索票索证制度和进销台帐制度的公告向经营进行了下发并在经营现场进行了张贴，同时，我们将西城工商所（彩虹桥市场）和金佛寺工商所作为第一阶段建立索票索证制度和进销台帐制度的试点单位，在广大的食品经营者中逐步推行索票索证制度和进销台帐制度,初步已经印制了了“重要商品进货索证索票进销台帐”1000册，在试点的西城工商所（彩虹桥市场）和金佛寺工商所的个体经营者中发放实施，积累经验，弥补不足，以便进一步更好的在XX区全体经营者中进行推广；五是同新闻媒体密切配合，积极宣传食品安全专项整治工作，我局在XX市电视台制作了两套公益广告，内容为“打造食品放心工程，净化食品消费环境”和“炎炎夏日，提醒您注意饮食安全”，每天在XX电视台“XX新闻”开始前的黄金时间播出，为食品安全专项整治工作营造了良好的宣传氛围。六是采取多种多样的宣传形式，使食品安全专项整治工作深入人心。为在全社会营造食品安全的消费概念，我们通过了多种多样的宣传方式，在各个工商所以及局机关的黑板报上，以食品安全专项整治为主题，广泛宣传开展食品安全专项整治的必要性和重要性，同时，在城区各大市场，我们都悬挂了食品安全宣传横幅，动员全社会共同来维护健康、安全、放心的食品消费环境。

三、狠抓落实，加大执法力度，全力开展食品安全专项整治行动。

为了严厉打击食品领域中的违法违章行为，我们在做好前期宣传工作的同时，不断的加大行政执法力度，拓宽执法监管的区域，在对集中经营场所进行监管的同时，不放过任何死角和遗漏点，尤其在食品市场专项整治工作中，制售假劣食品的黑窝点多在城乡结合部和一些偏远死角，因此，我们也将工作的触角延伸到这些区域，在实际工作中，我们主要开展了这么几项工作，一是认真组织全体执法人员，全面展开卷地毯式的检查，重点对XX区各大超市、批发市场、农村集贸市场以及城乡各经营户，截止7月20日，共出动执法人员350人次，检查经营经营门点1150户，查处无照经营184户，查处涉及食品的违法案件15起，其它案件47起，查获过期火腿肠250公斤，过期饮料310瓶，劣质大米2000公斤，过期奶制品80公斤，过期蛋糕及膨化食品270公斤，过期农药2360瓶，假冒侵权化妆品341瓶，侵权名牌服装860件（套），儿童玩具450个（件），劣质黑心棉300件，专项整治工作取得了初步战果；二是加强协同作战能力，进行联合检查，在7月份，我们同XX区技术监督局共同行动，对XX城区的超市、批发市场按照各自职能划分，集中进行了检查

第四篇：食品安全专项整治工作实施方案

尧都区南街办事处食品安全专项整治工作实施方案

尧都区南街办事处

食品安全专项整治工作实施方案 为进一步巩固我辖区近年来食品安全整治工作取得的成果，全面提升食品安全水平，切实保障人民群众饮食安全，办事处决定在全辖区展开食品安全专项整治，食品安全专项整治工作实施方案。

一、指导思想和总体目标

指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，按照治理整顿与振兴产业相结合、集中整治与长效机制建设相结合、政府监管与企业自律相结合的原则，切实加强农畜产品及食品生产、经营、流通各个领域的监管，促进食品产业持续健康发展，为建设经济繁荣、社会和谐、民生殷食、环境优美的新尧都夯实基础。

总体目标。通过开展食品安全专项整治，进一步完善政府负总责、相关部门各司其责、生产经营者为第一责任人的食品安全责任体系，使食品安全各环节监管责任得到进一步落实，食品行业自律显著增强，农畜产品和食品质量安全水平明显提高，人民群众饮食安全得到切实保障。

二、工作目标和主要任务

我办事处在积极配合上级部门搞好辖区食品安全工作的同时，将抽掉精兵强将组成专门力量在辖区内开展食品安全专项整治工作，主要部门有工商所、派出所、安检站、教办、团委等。

（一）严厉打击非法添加食品添加剂行为，切实加强食品添加剂监管。

1、工作目标

通过整治使食品添加剂的生产、流通和使用得到有效规范，使违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效遏制。切实保障人民群众身体健康和生命安全，促进食品和食品添加剂行业健康发展。

（1）严禁在食品中添加非食用物质。根据有关法律法规，任何单位和个人禁止在食品生产中使用添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质，禁止在农产品种植、养殖、加工、收购、运输中使用违禁药物或其他可能危害人体健康的物质。

（2）加强对非法添加行为的监督查验。各职能部门要加大监督检查力度，实行网络化监管，明确责任，分片包干，消除监管死角。督促食用农产品生产企业、农民专业合作经济组织、食品生产经营单位严格依法落实查验、记录制度，并作为日常监管检查的重点。督促食品生产经营单位建立健全检验制度，加密自检频次。完善监督抽检制度，活畜贩运、屠宰等重点环节和小作坊、小摊贩、小餐饮等薄弱部位，加大巡查和抽检力度，提高抽检频次，扩大抽检范围。推广应用快检筛查技术，提高抽检效率。

（3）依法从重惩处非法添加行为。对不按规定落实记录、查验制度，记录不真实、不完整、不准确，或未索证索票、票证保留不完备的，责令限期整改。对提供虚假票证或整改不合格的，一律停止其相关产品的生产销售；对因未严格履行进货查验而销售、使用含非法添加物食品的，责令停产、停业；对故意非法添加的，一律吊销相关证照，依法没收其非法所得和用于违法生产经营的相关物品，要求其对造成的危害进行赔偿；对上述行为，同时依法追究其他相关责任。对生产贩卖非法添加物的地下工厂主和主要非法销售人员，以及集中使用非法添加物生产食品的单位主要负责人和相关责任人，一律依法移送司法机关在法定幅度内从重从快惩处。要认真落实国家有关部门制定的依法严惩食品非法添加行为的具体办法。

（4）完善非法添加行为案件查办机制。各级、各部门要加强对非法添加案件查办工作的领导，强化行政执法与刑事司法的衔接，相关监管部门发现非法添加线索要立即向公安部门通报，严禁以罚代刑、有案不移。对涉嫌犯罪的，公安部门要及早介入，及时立案侦查，对影响重大或跨市的案件要及时按规定上报。有关部门要积极配合公安部门调查取证，提供相关证据资料和检验鉴定证明，确保案件查处及时、有力。

2、具体任务

（1）加强食品非法添加物的源头监管

全面排查饮料及饮料添加剂生产经营企业、兽药生产经营企业和生产可能作为非法添加物原料添加到食品中的化工企业、人用药品生产经营企业、科学研究中可能涉及到非法添加物的科研机构、实验室等单位。对国家公布的食品中可能违法添加的非食用物质以及禁止在饮料和饮用水中使用的物质，要依法加强监管，要求生产企业必须在产品标签上加印“严禁用于食品和饮料加工”等警示标识，并建立销售台账，实行实名购销制度，严禁向食品生产经营单位销售。加强对化工厂、兽药和药品生产企业的监督检查，监督企业依法合规生产经营。要严密监测，坚决打击通过互联网等方式销售食品非法添加物行为，对一些重点区域、重点部位要组织经常性排查，及时发现、彻底清剿违法制造存储非法添加物的“黑窝点”坚决捣毁地下销售渠道。

（2）加强食品添加剂生产环节的监管

严格执行食品添加剂生产许可制度。对新建、改、扩建的食品添加剂生产企业，严格审查，依法发放生产许可证；

（3）加强食品添加剂流通环节的监管

全面排查流通环节食品添加剂经营企业，加强对流通环节食品添加剂销售者的监督检查，监督食品添加剂销售者建立并严格执行进货查验，索证索票和购销台账制度，实行食品添加剂实名销售登记制度，严厉查处无照经营和违法销售假冒伪劣食品添加剂的行为，严厉查处销售使用标签标识不规范食品添加剂的行为。

（4）加强饮料和食品添加剂使用环节。全面排查农畜产品企业、生鲜乳收购站，监督指导其正确使用饮料、饮料添加剂，严厉打击违规经营行为，严厉打击在兽药和饮料生产、销售、使用过程中违法添加“瘦肉精”等有毒有害物质和滥用饮料加剂的行为，严厉打击在生鲜乳生产、收购、运输过程中的违法添加行为，严厉打击在水产品养殖，运输、销售过程中违法添加行为，坚决取缔无许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饮料及饮料添加剂生产经营企业和非法奶站。

食品和保健食品生产加工环节。全面排查食品生产企业、保健食品生产企业和食品小作坊，监督企业落实原料索票索证和实名登记制度，不得购入标识不规范、来源不明的食品添加剂；规范产品标签标识管理，严厉打击在食品中添加“吊白块”和硼砂、“黄金粉”等工业染料和添加苏丹红、荧光增白剂、石蜡、三聚氰胺等非食用物质，以及食品加工过程中滥用着色剂、增白剂、甜味剂等食品添加剂的违法行为，严厉打击在保健食品生产中违法添加药物及其他可能影响人体健康物质的行为。

食品流通环节。全面排查流通环节食品经营企业、小摊贩，严厉打击流通环节食品中违法使用添加剂的行为，严厉打击经营销售假劣保健食品的行为，严厉打击在水发产品中使用甲醛和工业用火碱等违法行为。

餐饮服务环节，全面排查餐饮服务企业、学校食堂、幼儿园食堂、建筑工地食堂、小餐饮摊点，加强对食品添加剂使用情况的检查。按照卫生部、国家食品药品监管局制定的餐饮服务环节食品添加剂使用规定，指导餐饮服务单位规范食品添加剂使用。监督其建立并严格执行食品添加剂索票索证制度，不得购入标识不规范、来源不明的食品添加剂，建立出入库、使用登记制度，所使用的食品添加剂要专人管理、专柜存放、规范使用。要特别加大对非法添加“吊白块”、硼砂、滥用着色剂等违法行为和使用亚硝酸盐等高风险食品添加剂行为的监督检查力度，重点加强对提供火锅、自制饮料、自制调味料等服务的餐饮单位使用食品添加剂的监管，依法查处非法添加和滥用食品添加剂的行为。

酒类生产流通环节。根据商务部《酒类流通管理办法》和《山西省酒类管理条例》的有关规定，进一步规范酒类市场秩序，强化酒类生产和批发许可证及酒类流通随附单的监管。加大市场检查力度，严厉打击制售假冒伪劣白酒、啤酒和葡萄酒等违法行为，整治散装白酒及非法勾兑和生产假冒他人注册商标酒类的违法行为，全面清理不符合经营资质的酒类销售单位。严格落实白酒、啤酒和葡萄酒经营者备案登记制度、质量安全溯源制度、进货查验和记录制度，推进酒类电子追溯系统建设。

食盐生产流通使用环节。严格规范盐业企业生产经营行为，加强对食用盐生产企业使用添加剂的监督管理，取缔私盐加工、储藏、销售窝点，严厉打击非法加工和销售非食用盐、非碘盐（定点除外）和不合格碘盐的违法行为，查处使用非碘盐（定点除外）、劣质盐和非食用盐加工食品的行为。督促生产企业建立健全检验制度和关健控制岗位责任制，明确责任，签定责任书。完善抽检制度，强化不定期和随机抽检。严格执行查证、购销台账、过程控制等各项质量安全控制制度。

（5）严格执行食品添加剂的国家标准

有关企业或行业组织要严格执行食品添加剂国家标准、复配食品添加剂通用安全标准和食品添加剂标识标准。对暂无国家标准的食品添加剂，可以依据有关规定提出参照国际组织或相关国家标准指定产品标准的申请。按照卫生部、质检总局出台的相关措施，做好标准指定完成前的生产许可和监管街接工作。按照质检总局公布获得进口许可的无国家标准食品添加剂的产品名单，拟生产同一品种食品添加剂的企业可以按相关规定提出制定标准立项建议，在卫生部制定并公布该标准后，按有关规定申请生产许可。

（二）加强食品生产加工安全。

1、工作目标

进一步落实食品生产企业质量安全主体责任，强化重点单位和重点品种的食品安全监管，切实解决影响食品生产加工的区域性、突出性安全问题，提高食品质量安全水平，确保食品生产加工环节不发生重大食品安全事故。

2、具体任务

（1）严格食品生产许可制度，食品生产企业取证率达100%，从业人员预防性健康检查合格率达100%；督促企业严格执行食品原料、食品添加剂、食品相关产制度和成品出厂检验记录制度，索证索票率100%，规划方案《食品安全专项整治工作实施方案》。

（2）加强生产加工环节食品安全监督抽检，对获证企业落实质量安全主体责任监督检查覆盖率达100%，乳制品三聚氰胺检测率100%；督促企业建立健全食品可追溯制度和食品召回制度，查处企业生产不符合食品安全标准的行为。

（3）打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为。

（4）取缔无生产许可证、无营业执照的非法食品生产加工窝点。

（5）大力整顿食品安全风险较高、投诉举报多的食品行业，建立对依法投立的食品生产加工小作坊进行监管的长效机制。

（三）加强食品流通环节安全。

1、工作目标

规范食品流通环节经营行为，强化日常监管与专项执法检查相结合，抓好重点区域、重点场所、重点品种的食品安全监管，全面提升食品市场监管效能和依法行政水平，切实维护消费者合法权益和食品市场秩序，确保食品流通环节不发生重大食品安全事故。

2、具体任务

（1）严格食品流通许可制度，100%食品经营单位取得食品流通许可证，从业人员预防性健康检查合格率100%；完善食品市场主体准入机制，完善流通环节食品安全抽样检验和退市制度，建立销售者主动退市和工商部门责令退市相结合的监管机制。

（2）加强流通环节食品安全日常监管，监督食品经营者依法落实食品进货查验和记录制度，进货索证票率达100%。

（3）完善食品市场监管和巡查制度，突出重点地区、重点场所和重点品种，深入开展专项执法检查，加大食品市场分类监管和食品市场日常巡查力度，打击销售过期变质、假冒伪劣和不合格食品的违法行为。

（四）加强餐饮服务环节安全。

1、工作目标

继续加大餐饮服务环节的食品安全整顿工作力度，强化许可与日常监管，全面推行餐饮服务食品安全量化分级管理；重点强化对中小型餐饮单位、学校食堂等重点餐饮单位的监督，严格督促餐饮单位落实食品原辅材料进货查验制度，确保餐饮服务环节不发生重大食品安全事故。

2、具体任务

（1）严格餐饮服务许可制度，餐饮服务许可证持有率达100%，量化分组管理实施率达95%以上，从业人员预防性健康检查及培训合格率达100%，严厉查处餐饮单位无证经营行为。

（2）制订并实施餐饮服务环节重点监督检查工作计划，以学校食堂、幼儿园食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位为重点，加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度，开展餐饮消费环节专项治理和专项检查。

（3）督促餐饮服务单位建立食品原料采购索证索票制度，对其采购的重点品种开展专项抽查，查处采购和使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。

（五）加强保健食品安全。

1、工作目标

全面清理非法保健食品品种，严格规范保健食品生产经营行为，整治夸大宣传保健食品功能的行为，严厉查处在保健食品中违法添加药物等违禁物品的行为，确保不发生重大保健食品质量安全事故。

2、具体任务

（1）依法对获批注册但未标明有效期的保健食品进行查处。

（2）开展保健食品生产企业违法添加药物专项检查，查处制售假劣保健食品的行为。

（3）开展保健食品标签、说明书内容专项检查。查处通过公益讲座、健康诊疗、学术交流、会展销售等方式变相销售假冒伪劣保健食品的行为。

(4)整治普通食品声称具有特定保健功能和保健食品夸大宣传功能的行为。

（六）加大酒类、盐业及清真食品监管。

1、工作目标

加强酒类、盐业和清真食品的监管，进一步规范市场秩序，严厉打击制造贩卖假冒酒品和私盐交易行为，促进民族食品的健康发展，确保酒类、盐业和清真食品不发生重大食品安全事故。

2、具体任务

（1）加强酒类市场监管，严厉打击制造贩卖假冒酒品行为，重点查处无证经营的制售假冒酒品窝点。

（2）健全完善酒类流通溯源制度，继续推广使用酒类流通随附单，扩大覆盖面。严格执行酒类批发许可制度，全辖区酒类批发持证率达100%。

（3）加强盐业市场监管，确保碘盐覆盖率、合格率、居民碘盐食用率均达96%以上。

（4）严格按照有关法律法规要求，严肃查处违反国家食盐专营规定的批发、零售、储运的行为；加强对食品加工、流通和餐饮服务环节的监督检查，坚决查处购进非食用盐、非碘盐和不合格碘盐作为食盐使用的违法行为。

（5）严格实施碘盐质量检测，对我区食盐定点生产加工企业购进的盐产品实行批到批检制度；对直调县市区购进的盐产品实行半定量检测市场准入制度。

（6）按照《山西省清真食品监督管理条例》要求，加强对清真食品的监督，对从事清真食品的生产、经营和餐饮服务单位100%实行清真食品生产经营许可证制度。

（七）加强餐厨废弃物监管。

1、工作目标

加强对食用油脂生产、销售、使用的监管，严厉查处回收加工、销售、采购使用“泔水油”、“地沟油”的违法行为，以涉嫌犯罪的，及时移送司法机关处理，确保餐厨废弃物监管环节不发生重大安全事故。

2、具体任务

（1）加强食用油生产环节监管，严厉打击使用餐厨废弃物等非油料或过期霉变油料作为原料生产加工食用油，建立食用油原料进货索证制度和食用油产品出厂检验及销售流向记录，规范食用油包装桶使用。

（2）加强食用油流通环节监管，严厉打击来源不明、资质不齐和篡改包装及标识的食用油经营行为，建立食用油进货索证制度。

（3）加强食用油餐饮服务环节监管，以建筑工地食堂、学校食堂和中、小型餐饮单位为重点整治对象，严厉打击来源不明、资质不齐和包装标识不全的食用油使用，建立食用油进货索证和使用记录，规范餐厨垃圾流向记录。

（4）加大执法力度，规范餐厨废弃物收集、运输、处理，取缔无资质餐厨废弃物收集、运输、处理开作，取缔餐厨废弃物无序收集、运输、处理的现象。

（八）加强食品安全风险监测和预警。

1、工作目标

完善食品安全风险监测制度，建立食品安全风险评估和预警机制，确保食品安全风险监测和预警环节不发生重大安全事故。

2、具体任务

（1）加强地区性食品安全风险监测，建立快速、方便的食品安全信息沟通机制和网络平台。

（2）发布食品安全风险监测评价报告，建立食源性疾病报告机制，构建食源性疾病和食物中毒报告信息采集网络，建立食品安全有害因素与食源性疾病监测数据库。

（3）加大食品特别是乳品等高风险食品检验检测频次，定期公布检验检测结果。

（九）推进食品生产经营企业诚信体系建设。

1、工作目标

逐步建立食品生产经营企业诚信体系，鼓励企业强化自身管理，中大对从业人员培训、考核力度，确保食品生产经营企业诚信体系建设环节不发生重大食品安全事故。

2、具体任务

（1）制定食品生产经营企业诚信体系建设指导意见和诚信体系评价标准，选择若干企业开展诚信体系建设试点，及时总结推广试点经验。

（2）在企业建立生产经营档案制度，鼓励支持食品生产经营企业建立食品安全可追溯系统，在食品行业全面推广。

（3）督促行业协会组织对食品企业从业人员培训、考核，培养具备良好职业道德、较高业务水平和较强实践能力的食品安全岗位专职人员。

三、工作要求

（一）严格落实各方责任

1、各社区、各部门应严格按照办事处食品安全协调委员会规定的职责分工及认真落实食品安全专项整治各项工作内容。并根据之前下发的《尧都区打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治方案》（尧区政办发48号）、《尧都区“瘦肉精”专项整治方案》（尧食安发5号）等文件，再做回头看，认真落实各项内容。

2、强化责任。各社区成立食品安全领导机构，切实承担起社食品安全工作的统一领导、组织、协调的责任，统筹安排监管力量，全面抓好食品品安全工作落实；要结合实际，针对重点环节、重点食品及本地存在的重大食品安全隐患，落实责任人员，将集中整顿与日常工作相结合，形成加强食品安全监管的长效机制。

3、严格落实部门责任。各成员单位和有关部门要认真履行食品安全监督管理和行业管理职责，及时查处纠正违法违规行为；建立实施岗位责任制，细化、明确各级各类监管岗位的监管职责，加强本系统监督执法队伍建设，提升依法行政和科学监管能力。

4、企业要切实承担食品安全主体责任。食品生产经营者要依法履行食品安全责任，严格执行查证验货、购销台账、过程控制、产品召回等各项质量安全控制制度，杜绝使用非法添加物，规范使用食品添加剂，及时排查、整改食品安全隐患。要建立食品安全控制关键岗位责任制，明确企业主要负责人是防止非法添加和滥用食品添加剂的第一责任人，负责原料采购和生产配料的人员是直接责任人，并分别签订责任书；对第一责任人所在单位发生违法添加行为、直接责任人发现单位购入或使用非法添加物未及时向监管部门报告的，第一责任人和直接责任人必须承担法律责任。大型食品企业要建立食品安全管理机构，确保各项食品安全措施落实到位，所属公司产品出现问题的，要暂停本企业所有同类产品的销售并向社会公告，经批批检验合格后方可继续销售。

5、切实加大案件查处和责任追究力度。各级、各部门要重视投诉举报受理工作，注意发现食品安全事故和案件线索并及时进行调查处理。要完善快速反应机制，及时妥善处理食品安全事故。进一步加强行政执法与弄事司法的衔接，规范和完善涉及食品安全刑事案件的鉴定程序，加大对食品安全领域违法犯罪行为的打击力度。强化行政监察和行政问责，严肃查处监管部门失职、渎职行为。严格实行重大食品安全事故报告、举报、通报制度，对行政机关迟报、漏报甚至瞒报、谎报食品安全事故的，依法依纪追究相关责任人责任。

（二）加强长效机制建设

1、强化监测预警。加强食品污染物监测和食源性疾病监测网络建设，强化非法添加物和食品添加剂监测，及时开展安全评估，做到早发现、早报告、早预警，切实防范系统性风险。

2、强化协调联运。要密切协调配合，强化联合执法，加强信息沟通。

3、强化诚信自律。各部门要加强食品生产经营行业管理，推动诚信体系建设，在食品行业开展“讲诚信、保质量、树新风”活动，引导企业树立安全发展、诚信经营的理念。2011年年底前，各监管部门按系统对所有食品生产经营者建立食品安全食用档案。

4、强化社会监督。设立专项奖励资金，鼓励广大群众对非法添加行为进行举报。`

5、强化科普宣教。通过多种形式，大力宣传相关法律法规和标准知识、各类违法添加和滥用食品添加剂行为及其危害。社区各部门要特别针对小作坊、小摊贩、小餐饮进行集中宣教培训，开展案例警示教育。正确把握舆论导向，主动做好信息发布和政策解读；大力宣传《食品安全法》及其实施条例，积极宣传食品安全工作、成效和典型事例。各社区各部门要在所管辖的比较大型食品单位或人群比较集中的场所至少设立10个固定食品安全宣传栏。

（三）切实抓好整治工作的落实

1、各社区各部门要结合各自任务、职责、制定各自的实施方案。方案要具体、有方法、有步骤，做到目标明确、措施周密、分步实施，确保各项工作落实到位。

2、各社区各部门对本辖区、本行业所管辖的食品从业单位要建立台账。分类统计各类单位有多少，每类单位办理许可的有多少，未办理许可的有多少；已办理许可仍需进一步规范的有多少；未办理许可的哪些经改进后可以办理许可，哪些根本不符合条件需彻底取缔。在摸清底子的基础上，对不同类型的单位，采取不同的整顿办法。

（四）认真做好信息报告工作

实行食品案例信息周报制，重要信息随时报送。对于影响范围较广、健康危害较大的典型案件和大案要案线索及调查处理情况，要采用信息专报方式及时报告，重大事件要有跟踪调查处理结论。信息报送工作要遵守有关保密规定。

（五）加强督促检查和评估考核

办事处及食品安全协调委员会将对本行政区域和本系统食品安全整治实施情况进行督导检查，对整治工作中出现的问题及时监督整改，并将于年底前组织督导检查和考评验收。

各社区各部门要结合实际，制度工作方案，细化工作措施，分解落实责任。

二零一一年七月二十八号

第五篇：2011年全市食品安全专项整治工作

2011年全市食品安全专项整治工作

阶段总结

鹿泉市委、市政府对食品安全专项整治工作高度重视，按照省市要求，我市深入开展食品安全专项整治行动，切实加大对各类食品生产企业、经销网点及重点部位的监督清查力度，按照上级要求，各项工作正在有序展开。下面将前一阶段食品专项整治行动开展情况总结如下：

一、健全组织，明确职责，加强督导

为确保食品安全专项整治行动取得实效，市政府成立了食品安全专项整治行动领导小组，市委常委、常务副市长周永会任组长、副市长高旭明任副组长，市食品安全委员会各成员单位主要负责同志为成员。市食安办承担食品安全专项整治行动领导小组办公室职能。从市监察局、市公安局、市农牧局、市质监局、市工商局、市卫生局、市商务局抽调人员集中办公，办公室设在市食品药品监督管理局，具体负责全市食品安全专项整治的督导协调。活动开展以来，办公室组织开展联合执法行动15次，对各职能部门专项整治行动的开展起到了促进作用。

为确保专项整治不走过场，经鹿泉市政府研究同意，鹿食安办制定印发了《鹿泉市食品安全专项整治行动实施方案》，将各乡镇、各部门食品安全监管职责进行了进一步明 确。制定印发了《鹿泉市食品安全专项整治行动督导检查方案》，将各职能部门分为7个督导组，负责对全市12个乡镇、1个高新技术开发区的专项整治行动进展情况进行督导检查。

二、突出重点，强化落实

2月25日下午，鹿泉市食安办组织、市政府主管食品安全工作的副市长高旭明主持召开了2011年鹿泉市食品安全专项整治再动员会议。要求各乡镇、各部门在此次食品安全专项整治行动中，要坚决按照上级政府提出的“五个一批”的原则，突出对重点区域、重点品种、重点对象的整治，在全市掀起食品安全专项整治风暴，要做到细而又细，严而又严，实而又实，横向到底、纵向到边，全领域、全覆盖，迅速、全面、彻底地对整个食品行业进行集中整治，决不留一丝情面，决不留一处死角，不获全胜，决不收兵。切实维护好广大人民群众的健康权益。

今年以来，截至目前，我市各有关部门共检查食品种、养殖、生产、流通、餐饮等各环节单位共计11259家次，对不符合生产条件的32家食品生产加工企业、4家食品经营户、2家餐饮单位予以关闭取缔；对2家不符合经营条件的食品经营户责令其停业整顿；改造提升41家食品生产企业、5家学校食堂；对27家奶站、1家生猪定点屠宰企业实行驻场监管；立案10起，没收不合格食品700千克，罚款2.8万元；抽验各 类食品750批次，自检均合格;接到群众举报1起（因系受害者家属举报，按照《石家庄市食品安全有奖举报实施办法》未给予奖金）；各乡镇向农户发放市政府“公开信”10万余份。通过各部门的共同努力，我市食品安全专项整治取得了明显成效，全市食品安全监管整体呈现平稳状态，无重大食品安全事故发生。

三、严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂活动开展情况

按照4月21日国务院和省、市电话会议精神，经市政府研究同意，鹿泉市食安办于4月22日制定印发了《鹿泉市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治方案》。成立了以主管副市长高旭明任组长，市政府法制局局长武建朝任副组长，市监察局、市工促局、市农业畜牧局、市质监局、市工商局、市卫生局、市商务局、市水务局、市公安局、市食品药品监督管理局为成员的专项整治领导小组。“方案”确定了工作目标并对全市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治进行了工作安排。要求各乡镇、各有关部门在此次专项整治中一是加强非法添加行为源头治理；二是严格监管食品添加剂生产销售；三是加强食品添加剂使用监管；四是要求各部门要结合实际大力开展形式各样的食品安全知识宣传活动，充分发挥农村食品安全信息员的作用，发动广大群众积极参与。市电视台要建立专项整 治专栏，大力宣传报道规范生产、经营的食品企业，同时要曝光违法违规的食品企业。

4月24日按照省办公厅文件的要求，食安办印制“公告”5000份，已下发到各乡镇和有关部门。同时公布了食品监管各职能部门的举报电话。

此项活动开展以来，截至目前各部门出动车辆156车次、人员1398人次，检查食品小作坊3家次、食品生产企业13家次、生猪养殖厂345家次、奶牛养殖场9家次、饲料生产企业122家次、餐饮单位115家次，抽检饲料样品124批次、猪尿样品424批次、猪肉样品91批次，检验项目莱克多巴胺，检验结果均为阴性。

四、肉品市场专项整治情况

3月15日，中央电视台报道了河南济源双汇公司“瘦肉精”事件后，鹿泉市委、市政府领导高度重视，责成市食安办制定印发了《关于进一步加强食品安全监管工作的通知》、《鹿泉市肉品市场专项整治工作实施方案》。要求各乡镇、各有关部门在近期食品安全专项整治工作中一是加强对畜禽养殖环节饲料生产、经营和使用的监管，严查添加“瘦肉精”的违法行为，发现一起，打击一起，涉及犯罪的要及时移送司法机关追究其刑事责任。二是加强对肉、肉制品生产加工、销售环节的监管，逐摊逐家进行排查，发现可疑的肉品要及时进行封存作必要的检测。按照石市食安办工作部署，开展了肉品市场拉网检查，截至目前，各有关部门共排查饲料生产企业14家次、生猪养殖场63家次、食品生产加工企业44家次、肉品经营户1162家次、商场超市150家次、餐饮服务单位126家次。同时在行政监督的基础上加大技术监督的力度。共进行猪尿“瘦肉精”含量测定413份、猪肉88份、饲料291份，对莱克多巴胺、沙丁胺醇含量进行检测，含量均为阴性，以技术手段确保了我市肉品质量安全。

五、我市食品安全监管工作采取的主要措施

在机构改革未到位期间，按照鹿泉市政府对食品安全监管工作的安排部署，农牧、质监、工商、卫生和食药监等部门分别对食品种养殖、生产、食品流通、餐饮服务环节实施监督管理，食药监负责食品安全综合协调工作。为做好食品从田间到餐桌的全过程监管，我市主要采取以下八项措施：一是以治“污”为重点，加强初级农产品生产环节的安全监管,加大了对种植、养殖环节农药残留等有害污染和畜产品、水产品违禁药物滥用和兽药残留超标的专项整治，把好食品安全源头关；二是以治“劣”为重点，加大对食品生产加工环节的整治,坚决取缔无证无照等非法食品生产加工企业，今年以来，质监部门已经注销食品生产加工企业29家，改造提升食品生产加工企业42家，对存在问题的30家食品生产加工单位责令整改；三是以治“乱”为重点，开展了屠宰加工环节 和食品重点品种、重点区域、重点企业、重点市场和季节性、节日性食品市场、超范围经营以及经销过期霉变、有毒有害和其他不合格食品行为的多次专项整治，今年工商部门取缔无照经营4户、规范进（销）货台账25册次、责令停业整顿单位2家，查扣过期变质等不合格食品700公斤，加强了食品流通环节的安全监管；四是以治“差”为重点，对餐饮业、学校食堂、托幼机构食堂、建筑工地食堂、旅游接待饭店和旅游景点餐饮单位、无证照经营进行了多次专项整治，改造提升学校食堂5家，全市餐饮业卫生信誉度同比增长1.4个百分点，量化分级管理,AB级率达到了85.5%（指餐饮业量化分级管理AB级单位所占餐饮单位的比例，09年底达到84.1%，目前达到85.5%，2010年初上级要求达到既定目标为80%以上），加强了食品消费环节的安全监管；五是各乡镇认真履行食品安全工作“地方政府负总责”的职责，做好本区域食品安全的隐患排查，抓住薄弱环节，配合职能部门加大食品安全整治，及早解决存在的问题，消除饮食安全隐患；六是市政府加大经费投入，将食品安全协调机构综合协调经费10万元列入市财政预算，已拨付5万元；拨付农牧局食品安全经费148万元，工商局15万元；将质监局每年的50万元食品检验经费列入财政预算，对全市5家乳制品企业的乳品检验经费市政府也将按省、市有关文件精神予以解决；七是长效机制不断完善。近几年相继印发了《鹿泉市重大食 品安全事故应急预案》、《鹿泉市食品安全责任追究暂行办法》、《鹿泉市食品安全委员会工作制度》等文件，以制度对食品监管部门、相关人员进行约束，为保证全市人民饮食安全打下了坚实基础；八是充分发挥食安办综合协调作用。自1月份至今，食安办制定印发食安办文件18个、工作简报16期，先后组织开展了“双节”、乳制品、肉品市场、“馒头坊”、食品添加剂、辣椒制品添加苏丹红等工业染料专项和集中整治以及联合执法检查，确保了食品安全整顿实效。

通过以上措施的实施，切实保障了全市食品市场的正常有序。

六、我市食品安全监管方面存在的主要问题

（一）宣传力度不够。群众对食品安全的常识知之较少；有些食品从业人员守法经营意识还比较淡薄，从生产、加工、流通到消费等环节都不同程度存在着违法违规问题。

（二）执法力度不均。各职能部门对大型食品的生产、加工、流通和消费等环节监管力度较大，但对小型、分散且随意性大的食品经营户监管缺乏办法和机制，违法经营现象仍存在。如路边烧烤、街头饮食、流动摊贩、小加工作坊、小食杂店等存在的问题，有待进一步加以解决。

（三）人员、经费不足。近几年，我市政府对食品安全工作经费进行了大量投入，但随着食品安全监管范围、品种的不断扩大和人民对食品安全程度要求的不断提高，食安办 及各监管部门的执法力量已明显不足，致使监管存在许多薄弱环节和缺位现象。尤其是监管人员少、经费不足，造成各监管部门的检测设备、试剂、交通及取证工具不能与时跟进，与管理任务繁重形成较大的反差，在一定程度上削弱了食品安全监督管理的力度。

（四）个别部位监管责任尚不明确，如豆腐加工、豆芽、露天烧烤、流动摊贩等，以上问题有待上级政府的指导性文件进一步明确监管主体。

二Ｏ一一年六月十五日