食品安全专项整治实施方案

第一篇：食品安全专项整治实施方案

XXXX迎“双节”食品安全工作

专项整治活动实施方案

各村委会、社区居委会：

为推进我办食品安全工作的深入开展，确保元旦、春节期间我办全辖区人民群众的饮食安全，办事处决定在辖区范围内开展食品安全集中整治，具体工作方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以人民群众饮食消费安全为工作出发点和落脚点，坚持以人为本，切实针对食品安全，群众反映强烈，社会危害严重的突出问题，在辖区深入开展食品安全集中整治。

二、工作目标

按照“统一协调、责任明确、齐抓共管、高效运行”的食品安全监管工作机制和要求，“标本兼治、着力治本”的 1

方针，突出工作重点，强化监管力度，严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为，进一步规范食品经营秩序，确保元旦、春节期间人民群众食品消费安全。

三、时间及任务

1、宣传阶段（2011年11月26日－12月5日）在辖区内开展对食品安全的宣传活动，充分利用黑板报、广播、流动宣传车及发放宣传单等大力宣传食品安全做到家喻户晓、人人皆知。

2、集中整治阶段（2011年12月6日－2012年元月15日）通过开展一系列专项整治活动，对辖区内食品安全进行一次全面检查，全面整治做到餐饮必查，各类食品加工企业必访，是查访率达到100%。

3、查漏补缺阶段（2012年元月16日—2012年元20日）对辖区内餐饮食品加工等进行一次回头望，对照年初签订目标责任书，查漏补缺，完善工作，发现问题及时解决。

4、总结检查阶段（2012年元月21日—2月15日）对辖区各村、各社区整治活动进行总结验收。

四、重点区域整治

1、对各类集贸市场、食品超市、食品批发市场和城乡结合部、食品加工点、学校食堂、建筑工地食堂等。

2、对辖区食品生产加工业、食品批发零售业、餐饮业、小食品加工坊、无证生产，加工和经营的企业。

3、对辖区市场肉制品、食用油、蔬菜水果、水产品、奶制品、儿童食品和酒类食品等联系工商、农业部门进行大检查。

五、工作要求

1、各村、各社区将“双节”期间的食品安全整治作为当前工作的重点来抓，主要领导亲自带队深入各门店督促检查。

2、对群众反映强烈、社会危害严重的突出问题及时现场解决，并将结果及时上报。

3、在整治活动期间，办事处将组织有关人员不定期进行检查，对工作不力，敷衍了事的将予以通报批评。

4、各社区、村于2012年2月15日前将集中整治活动工作总结上报办事处。

XXX街道办事处

2011年11月1日

第二篇：乡镇食品安全专项整治实施方案

牛 牛 坝 乡

2012年食品安全专项整治工作

实 施 方 案

《国务院办公厅关于印发2012年食品安全重点工作安排的通知》(国办发(2012)16号)和《四川省政府办公厅关于印发四川省2012年食品安全重点工作安排的通知》(川办函【2012】110号)均把开展食品安全专项整治列为今年重中之重的工作，部署了七个专项整治任务。为扎实做好今年的食品安全整治工作，根据《四川省食品安全委员会办公室关于印发2012年食品安全专项整治工作实施方案的通知》(川食安办(20012)82号)要求，结合县食安委办相关文件精神，特制定本实施方案。

一、总体思路

认真践行科学发展观，遵循 “集中部署、突出重点、属地管理、联合督导”的原则，努力形成“统一协调、责任明确、齐抓共管、运得高效”的食品安全管理工作机制的要求，突出重点，带动全面，严厉打击食品安全领域违法犯罪行为，全面提升食品安全监管的科学化水平，使全县食品生产经营秩序进一步好转，人民群众食品安全消费信心进一步增强。

二、工作任务

(一)严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治。严厉打击使用非食品原料生产加工食品、在食品中添加有毒有害物质、在畜禽水产品养殖环节滥用抗生素及禁用药物、在保健食品中违法添加化学药物成分、在火锅底料申添加非食用物质等违法行为，加大对超范围、超限量使用食品添加剂问题的治理力度。加强对食品从业人员规范使用食品添加剂的宣传教育工作，坚决打击恶意非法添加等食品安全违法行为。

(二)重点品种专项整治。对日常生活消费量大，影响范围广，行业共性问题较突出的乳制品、食用油、肉类、酒类、保健食品等重点品种进行专项整治。督促和指导食品生产加工企业不断提升自检能力和水平，切实履行食品安全主体责任。督促相关部门加大食品安全风险监测、监督抽查力度，防范区域性、系统性食品安全安全风险;严格行政许可制度，实施行业清理整顿，取缔违法的食品生产经营单位。继续开展重点食品和食用农产品安全追溯体系建设试点工作，加快推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作。

(三)重点场所专项整治。在食用农产品和食品集销售市场、中小学校园及周边等重点场所，开展食品安全风险大排查、隐患大整治、问题大整改。重点清理、打击制售有毒有害和假冒伪劣食品、熬制地沟油的“黑作坊”、“黑窝点”;加强农村义务教育学生营养改善计划实施过程申的食品安全监管;整顿规范前店后厂流动食品摊贩、夜间饮食大排档等隐患较多的食品生产经营行为。

(四)农药兽药残留专项整治。严厉查处违法生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药等行为，坚决打击假劣农资、兽药制售源头，加大农药生产经营监管力度，加强兽药GMP(良好生产规范)后续监管，积极推行兽药经营质量管理规范制度。加强食用农产品种植、畜禽养殖全过程监管，加大科学规范使用农药、兽药的宣传教育力度。推广在大型的批发市场、农贸市场、商场和超市设立食用农产品快检室。

(五)畜禽屠宰专项整治。严格市场准入，通过开展生猪定点屠宰重新审核工作，淘汰不合格屠宰厂(场)，提升行业整体管理水平。加强对屠宰场所的监督检查，督促屠宰企业落实进厂(场)查验、来源和产品流向登记、肉品品质检验、问题产品召回、病害畜禽及产品无害化处理等制度。强化活禽、生猪(牛、羊)产地和屠宰检疫，严厉打击出售和屠宰病死畜禽、私屠滥宰和屠宰注水或注入其他物质，以及加工、出售、使用未经肉品品质检验或经营肉品品质检验不合格的肉品等违法犯罪行为。

(六)调味品专项整治。加强农业投入品的监管/督促食用农产品生产者严格规范使用农药，禁用高度农药，完善农药查验、使用记录制度。严禁在调味品生产加工过程中使用非食用物质和滥用食品添加剂。指导餐饮服务单位规范使用调味品，重点规范火锅底料使用调味品的监管。

(七)餐饮具集中消毒、食品包装材料专项整治。开展对辖区内具有工商营业执照的餐饮具集中消毒单位工艺流程、使用消毒产品和生产用水、设备、卫生、出厂检验、包装和标识、销售记录等内容的重点监督检查和餐饮具卫生抽检，督促餐饮具集中消毒单位消毒过程及消毒后餐饮具符合相关法律法规、标准和规范的规定。加强部门问信息交流和联合执法行动，依法打击无证无照从事餐饮具集中消毒经营服务行为，查处使用不合格餐饮具、自行消毒不符合规范等问题。加强对食品包装材料的监督检验，严厉打击使用非食品原料生产食品包装材料的违法行为。

三、实施步骤

(一)集中部署阶段（自即日起至7月20 日)。各村（居）委、各相关部门对2012年食品安全专项整治工作进行统一规划，制定详实、细致、切实可行的整治工作方案，增强工作的责任感和紧迫感，从思想上和组织上保障各项整治工作任务的完成。

(二)全面实施阶段(2012年7月20 日至lO月31日)各村（居）委、各相关部门要进行“横向到边、纵向到底”的拉网式的排查，严格查处小作坊、小摊贩、流通摊贩集中区域，做到执法检查工作不留死角。对排查出来的食品安全问题进行认真梳理汇总，逐一落实整改措施，限期完成整改，同时采用跟踪回访的方式，保证整改事项的落实情况，消除食品安全隐患。

(三)总结验收阶段2012 年11月I日至-12 月10 日)。各村（居）委、各相关部门在自评自查考核基础上，及时汇总报告有关工作数据和查办的典型案例。乡镇食安办负责对专项整治土作进行督查验收，通报整治工作效果。

四、工作要求

(一)高度重视，强化领导。乡镇人民政府成立2012年食品安全专项整治工作领导小组，乡镇长XX同志任组长，食安办、农业服务中心、林业站、工商所、派出所、卫生院、学校、畜牧站负责人为成员；领导小组下设办公室在乡镇食安办。主要负责统筹协调专项整治工作中的重大事项及有关工作，协调解决工作中存在的困难和问题，并适时组织开展督促检查，发布专项整治工作信息。农业服务中心、林业站、工商所、派出所、卫生院、学校、畜牧站等部门要进一步落实食品安全各环节监管责任，结合实际，按照本工作方案的要求，制定各行业、各专业具体实施方案，统一工作时限，明确目标任务，层层抓好落实。各村（居）委要切实加强对食品安全工作的领导，坚持属地管理、上下联动、群防群控。要高度重视专项整治工作，明确整治任务，落实工作责任，确保专项整治工作取得实效。各村（居）委、各相关部门紧紧周绕整治方案的目标任务，各司其责，各司其职，协作配合，确保实效。在整治过程中各部门要集中力量，严格执法，重拳出击，将各项整治措施落实到位;要顾全大局、密切配合、加强沟通、形成合力，不留整治死角，保证专项整治取得预期效果。

2012年7月10日

牛牛坝乡人民政府

第三篇：食品安全专项整治工作实施方案

尧都区南街办事处食品安全专项整治工作实施方案

尧都区南街办事处

食品安全专项整治工作实施方案 为进一步巩固我辖区近年来食品安全整治工作取得的成果，全面提升食品安全水平，切实保障人民群众饮食安全，办事处决定在全辖区展开食品安全专项整治，食品安全专项整治工作实施方案。

一、指导思想和总体目标

指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，按照治理整顿与振兴产业相结合、集中整治与长效机制建设相结合、政府监管与企业自律相结合的原则，切实加强农畜产品及食品生产、经营、流通各个领域的监管，促进食品产业持续健康发展，为建设经济繁荣、社会和谐、民生殷食、环境优美的新尧都夯实基础。

总体目标。通过开展食品安全专项整治，进一步完善政府负总责、相关部门各司其责、生产经营者为第一责任人的食品安全责任体系，使食品安全各环节监管责任得到进一步落实，食品行业自律显著增强，农畜产品和食品质量安全水平明显提高，人民群众饮食安全得到切实保障。

二、工作目标和主要任务

我办事处在积极配合上级部门搞好辖区食品安全工作的同时，将抽掉精兵强将组成专门力量在辖区内开展食品安全专项整治工作，主要部门有工商所、派出所、安检站、教办、团委等。

（一）严厉打击非法添加食品添加剂行为，切实加强食品添加剂监管。

1、工作目标

通过整治使食品添加剂的生产、流通和使用得到有效规范，使违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效遏制。切实保障人民群众身体健康和生命安全，促进食品和食品添加剂行业健康发展。

（1）严禁在食品中添加非食用物质。根据有关法律法规，任何单位和个人禁止在食品生产中使用添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质，禁止在农产品种植、养殖、加工、收购、运输中使用违禁药物或其他可能危害人体健康的物质。

（2）加强对非法添加行为的监督查验。各职能部门要加大监督检查力度，实行网络化监管，明确责任，分片包干，消除监管死角。督促食用农产品生产企业、农民专业合作经济组织、食品生产经营单位严格依法落实查验、记录制度，并作为日常监管检查的重点。督促食品生产经营单位建立健全检验制度，加密自检频次。完善监督抽检制度，活畜贩运、屠宰等重点环节和小作坊、小摊贩、小餐饮等薄弱部位，加大巡查和抽检力度，提高抽检频次，扩大抽检范围。推广应用快检筛查技术，提高抽检效率。

（3）依法从重惩处非法添加行为。对不按规定落实记录、查验制度，记录不真实、不完整、不准确，或未索证索票、票证保留不完备的，责令限期整改。对提供虚假票证或整改不合格的，一律停止其相关产品的生产销售；对因未严格履行进货查验而销售、使用含非法添加物食品的，责令停产、停业；对故意非法添加的，一律吊销相关证照，依法没收其非法所得和用于违法生产经营的相关物品，要求其对造成的危害进行赔偿；对上述行为，同时依法追究其他相关责任。对生产贩卖非法添加物的地下工厂主和主要非法销售人员，以及集中使用非法添加物生产食品的单位主要负责人和相关责任人，一律依法移送司法机关在法定幅度内从重从快惩处。要认真落实国家有关部门制定的依法严惩食品非法添加行为的具体办法。

（4）完善非法添加行为案件查办机制。各级、各部门要加强对非法添加案件查办工作的领导，强化行政执法与刑事司法的衔接，相关监管部门发现非法添加线索要立即向公安部门通报，严禁以罚代刑、有案不移。对涉嫌犯罪的，公安部门要及早介入，及时立案侦查，对影响重大或跨市的案件要及时按规定上报。有关部门要积极配合公安部门调查取证，提供相关证据资料和检验鉴定证明，确保案件查处及时、有力。

2、具体任务

（1）加强食品非法添加物的源头监管

全面排查饮料及饮料添加剂生产经营企业、兽药生产经营企业和生产可能作为非法添加物原料添加到食品中的化工企业、人用药品生产经营企业、科学研究中可能涉及到非法添加物的科研机构、实验室等单位。对国家公布的食品中可能违法添加的非食用物质以及禁止在饮料和饮用水中使用的物质，要依法加强监管，要求生产企业必须在产品标签上加印“严禁用于食品和饮料加工”等警示标识，并建立销售台账，实行实名购销制度，严禁向食品生产经营单位销售。加强对化工厂、兽药和药品生产企业的监督检查，监督企业依法合规生产经营。要严密监测，坚决打击通过互联网等方式销售食品非法添加物行为，对一些重点区域、重点部位要组织经常性排查，及时发现、彻底清剿违法制造存储非法添加物的“黑窝点”坚决捣毁地下销售渠道。

（2）加强食品添加剂生产环节的监管

严格执行食品添加剂生产许可制度。对新建、改、扩建的食品添加剂生产企业，严格审查，依法发放生产许可证；

（3）加强食品添加剂流通环节的监管

全面排查流通环节食品添加剂经营企业，加强对流通环节食品添加剂销售者的监督检查，监督食品添加剂销售者建立并严格执行进货查验，索证索票和购销台账制度，实行食品添加剂实名销售登记制度，严厉查处无照经营和违法销售假冒伪劣食品添加剂的行为，严厉查处销售使用标签标识不规范食品添加剂的行为。

（4）加强饮料和食品添加剂使用环节。全面排查农畜产品企业、生鲜乳收购站，监督指导其正确使用饮料、饮料添加剂，严厉打击违规经营行为，严厉打击在兽药和饮料生产、销售、使用过程中违法添加“瘦肉精”等有毒有害物质和滥用饮料加剂的行为，严厉打击在生鲜乳生产、收购、运输过程中的违法添加行为，严厉打击在水产品养殖，运输、销售过程中违法添加行为，坚决取缔无许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饮料及饮料添加剂生产经营企业和非法奶站。

食品和保健食品生产加工环节。全面排查食品生产企业、保健食品生产企业和食品小作坊，监督企业落实原料索票索证和实名登记制度，不得购入标识不规范、来源不明的食品添加剂；规范产品标签标识管理，严厉打击在食品中添加“吊白块”和硼砂、“黄金粉”等工业染料和添加苏丹红、荧光增白剂、石蜡、三聚氰胺等非食用物质，以及食品加工过程中滥用着色剂、增白剂、甜味剂等食品添加剂的违法行为，严厉打击在保健食品生产中违法添加药物及其他可能影响人体健康物质的行为。

食品流通环节。全面排查流通环节食品经营企业、小摊贩，严厉打击流通环节食品中违法使用添加剂的行为，严厉打击经营销售假劣保健食品的行为，严厉打击在水发产品中使用甲醛和工业用火碱等违法行为。

餐饮服务环节，全面排查餐饮服务企业、学校食堂、幼儿园食堂、建筑工地食堂、小餐饮摊点，加强对食品添加剂使用情况的检查。按照卫生部、国家食品药品监管局制定的餐饮服务环节食品添加剂使用规定，指导餐饮服务单位规范食品添加剂使用。监督其建立并严格执行食品添加剂索票索证制度，不得购入标识不规范、来源不明的食品添加剂，建立出入库、使用登记制度，所使用的食品添加剂要专人管理、专柜存放、规范使用。要特别加大对非法添加“吊白块”、硼砂、滥用着色剂等违法行为和使用亚硝酸盐等高风险食品添加剂行为的监督检查力度，重点加强对提供火锅、自制饮料、自制调味料等服务的餐饮单位使用食品添加剂的监管，依法查处非法添加和滥用食品添加剂的行为。

酒类生产流通环节。根据商务部《酒类流通管理办法》和《山西省酒类管理条例》的有关规定，进一步规范酒类市场秩序，强化酒类生产和批发许可证及酒类流通随附单的监管。加大市场检查力度，严厉打击制售假冒伪劣白酒、啤酒和葡萄酒等违法行为，整治散装白酒及非法勾兑和生产假冒他人注册商标酒类的违法行为，全面清理不符合经营资质的酒类销售单位。严格落实白酒、啤酒和葡萄酒经营者备案登记制度、质量安全溯源制度、进货查验和记录制度，推进酒类电子追溯系统建设。

食盐生产流通使用环节。严格规范盐业企业生产经营行为，加强对食用盐生产企业使用添加剂的监督管理，取缔私盐加工、储藏、销售窝点，严厉打击非法加工和销售非食用盐、非碘盐（定点除外）和不合格碘盐的违法行为，查处使用非碘盐（定点除外）、劣质盐和非食用盐加工食品的行为。督促生产企业建立健全检验制度和关健控制岗位责任制，明确责任，签定责任书。完善抽检制度，强化不定期和随机抽检。严格执行查证、购销台账、过程控制等各项质量安全控制制度。

（5）严格执行食品添加剂的国家标准

有关企业或行业组织要严格执行食品添加剂国家标准、复配食品添加剂通用安全标准和食品添加剂标识标准。对暂无国家标准的食品添加剂，可以依据有关规定提出参照国际组织或相关国家标准指定产品标准的申请。按照卫生部、质检总局出台的相关措施，做好标准指定完成前的生产许可和监管街接工作。按照质检总局公布获得进口许可的无国家标准食品添加剂的产品名单，拟生产同一品种食品添加剂的企业可以按相关规定提出制定标准立项建议，在卫生部制定并公布该标准后，按有关规定申请生产许可。

（二）加强食品生产加工安全。

1、工作目标

进一步落实食品生产企业质量安全主体责任，强化重点单位和重点品种的食品安全监管，切实解决影响食品生产加工的区域性、突出性安全问题，提高食品质量安全水平，确保食品生产加工环节不发生重大食品安全事故。

2、具体任务

（1）严格食品生产许可制度，食品生产企业取证率达100%，从业人员预防性健康检查合格率达100%；督促企业严格执行食品原料、食品添加剂、食品相关产制度和成品出厂检验记录制度，索证索票率100%，规划方案《食品安全专项整治工作实施方案》。

（2）加强生产加工环节食品安全监督抽检，对获证企业落实质量安全主体责任监督检查覆盖率达100%，乳制品三聚氰胺检测率100%；督促企业建立健全食品可追溯制度和食品召回制度，查处企业生产不符合食品安全标准的行为。

（3）打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为。

（4）取缔无生产许可证、无营业执照的非法食品生产加工窝点。

（5）大力整顿食品安全风险较高、投诉举报多的食品行业，建立对依法投立的食品生产加工小作坊进行监管的长效机制。

（三）加强食品流通环节安全。

1、工作目标

规范食品流通环节经营行为，强化日常监管与专项执法检查相结合，抓好重点区域、重点场所、重点品种的食品安全监管，全面提升食品市场监管效能和依法行政水平，切实维护消费者合法权益和食品市场秩序，确保食品流通环节不发生重大食品安全事故。

2、具体任务

（1）严格食品流通许可制度，100%食品经营单位取得食品流通许可证，从业人员预防性健康检查合格率100%；完善食品市场主体准入机制，完善流通环节食品安全抽样检验和退市制度，建立销售者主动退市和工商部门责令退市相结合的监管机制。

（2）加强流通环节食品安全日常监管，监督食品经营者依法落实食品进货查验和记录制度，进货索证票率达100%。

（3）完善食品市场监管和巡查制度，突出重点地区、重点场所和重点品种，深入开展专项执法检查，加大食品市场分类监管和食品市场日常巡查力度，打击销售过期变质、假冒伪劣和不合格食品的违法行为。

（四）加强餐饮服务环节安全。

1、工作目标

继续加大餐饮服务环节的食品安全整顿工作力度，强化许可与日常监管，全面推行餐饮服务食品安全量化分级管理；重点强化对中小型餐饮单位、学校食堂等重点餐饮单位的监督，严格督促餐饮单位落实食品原辅材料进货查验制度，确保餐饮服务环节不发生重大食品安全事故。

2、具体任务

（1）严格餐饮服务许可制度，餐饮服务许可证持有率达100%，量化分组管理实施率达95%以上，从业人员预防性健康检查及培训合格率达100%，严厉查处餐饮单位无证经营行为。

（2）制订并实施餐饮服务环节重点监督检查工作计划，以学校食堂、幼儿园食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位为重点，加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度，开展餐饮消费环节专项治理和专项检查。

（3）督促餐饮服务单位建立食品原料采购索证索票制度，对其采购的重点品种开展专项抽查，查处采购和使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。

（五）加强保健食品安全。

1、工作目标

全面清理非法保健食品品种，严格规范保健食品生产经营行为，整治夸大宣传保健食品功能的行为，严厉查处在保健食品中违法添加药物等违禁物品的行为，确保不发生重大保健食品质量安全事故。

2、具体任务

（1）依法对获批注册但未标明有效期的保健食品进行查处。

（2）开展保健食品生产企业违法添加药物专项检查，查处制售假劣保健食品的行为。

（3）开展保健食品标签、说明书内容专项检查。查处通过公益讲座、健康诊疗、学术交流、会展销售等方式变相销售假冒伪劣保健食品的行为。

(4)整治普通食品声称具有特定保健功能和保健食品夸大宣传功能的行为。

（六）加大酒类、盐业及清真食品监管。

1、工作目标

加强酒类、盐业和清真食品的监管，进一步规范市场秩序，严厉打击制造贩卖假冒酒品和私盐交易行为，促进民族食品的健康发展，确保酒类、盐业和清真食品不发生重大食品安全事故。

2、具体任务

（1）加强酒类市场监管，严厉打击制造贩卖假冒酒品行为，重点查处无证经营的制售假冒酒品窝点。

（2）健全完善酒类流通溯源制度，继续推广使用酒类流通随附单，扩大覆盖面。严格执行酒类批发许可制度，全辖区酒类批发持证率达100%。

（3）加强盐业市场监管，确保碘盐覆盖率、合格率、居民碘盐食用率均达96%以上。

（4）严格按照有关法律法规要求，严肃查处违反国家食盐专营规定的批发、零售、储运的行为；加强对食品加工、流通和餐饮服务环节的监督检查，坚决查处购进非食用盐、非碘盐和不合格碘盐作为食盐使用的违法行为。

（5）严格实施碘盐质量检测，对我区食盐定点生产加工企业购进的盐产品实行批到批检制度；对直调县市区购进的盐产品实行半定量检测市场准入制度。

（6）按照《山西省清真食品监督管理条例》要求，加强对清真食品的监督，对从事清真食品的生产、经营和餐饮服务单位100%实行清真食品生产经营许可证制度。

（七）加强餐厨废弃物监管。

1、工作目标

加强对食用油脂生产、销售、使用的监管，严厉查处回收加工、销售、采购使用“泔水油”、“地沟油”的违法行为，以涉嫌犯罪的，及时移送司法机关处理，确保餐厨废弃物监管环节不发生重大安全事故。

2、具体任务

（1）加强食用油生产环节监管，严厉打击使用餐厨废弃物等非油料或过期霉变油料作为原料生产加工食用油，建立食用油原料进货索证制度和食用油产品出厂检验及销售流向记录，规范食用油包装桶使用。

（2）加强食用油流通环节监管，严厉打击来源不明、资质不齐和篡改包装及标识的食用油经营行为，建立食用油进货索证制度。

（3）加强食用油餐饮服务环节监管，以建筑工地食堂、学校食堂和中、小型餐饮单位为重点整治对象，严厉打击来源不明、资质不齐和包装标识不全的食用油使用，建立食用油进货索证和使用记录，规范餐厨垃圾流向记录。

（4）加大执法力度，规范餐厨废弃物收集、运输、处理，取缔无资质餐厨废弃物收集、运输、处理开作，取缔餐厨废弃物无序收集、运输、处理的现象。

（八）加强食品安全风险监测和预警。

1、工作目标

完善食品安全风险监测制度，建立食品安全风险评估和预警机制，确保食品安全风险监测和预警环节不发生重大安全事故。

2、具体任务

（1）加强地区性食品安全风险监测，建立快速、方便的食品安全信息沟通机制和网络平台。

（2）发布食品安全风险监测评价报告，建立食源性疾病报告机制，构建食源性疾病和食物中毒报告信息采集网络，建立食品安全有害因素与食源性疾病监测数据库。

（3）加大食品特别是乳品等高风险食品检验检测频次，定期公布检验检测结果。

（九）推进食品生产经营企业诚信体系建设。

1、工作目标

逐步建立食品生产经营企业诚信体系，鼓励企业强化自身管理，中大对从业人员培训、考核力度，确保食品生产经营企业诚信体系建设环节不发生重大食品安全事故。

2、具体任务

（1）制定食品生产经营企业诚信体系建设指导意见和诚信体系评价标准，选择若干企业开展诚信体系建设试点，及时总结推广试点经验。

（2）在企业建立生产经营档案制度，鼓励支持食品生产经营企业建立食品安全可追溯系统，在食品行业全面推广。

（3）督促行业协会组织对食品企业从业人员培训、考核，培养具备良好职业道德、较高业务水平和较强实践能力的食品安全岗位专职人员。

三、工作要求

（一）严格落实各方责任

1、各社区、各部门应严格按照办事处食品安全协调委员会规定的职责分工及认真落实食品安全专项整治各项工作内容。并根据之前下发的《尧都区打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治方案》（尧区政办发48号）、《尧都区“瘦肉精”专项整治方案》（尧食安发5号）等文件，再做回头看，认真落实各项内容。

2、强化责任。各社区成立食品安全领导机构，切实承担起社食品安全工作的统一领导、组织、协调的责任，统筹安排监管力量，全面抓好食品品安全工作落实；要结合实际，针对重点环节、重点食品及本地存在的重大食品安全隐患，落实责任人员，将集中整顿与日常工作相结合，形成加强食品安全监管的长效机制。

3、严格落实部门责任。各成员单位和有关部门要认真履行食品安全监督管理和行业管理职责，及时查处纠正违法违规行为；建立实施岗位责任制，细化、明确各级各类监管岗位的监管职责，加强本系统监督执法队伍建设，提升依法行政和科学监管能力。

4、企业要切实承担食品安全主体责任。食品生产经营者要依法履行食品安全责任，严格执行查证验货、购销台账、过程控制、产品召回等各项质量安全控制制度，杜绝使用非法添加物，规范使用食品添加剂，及时排查、整改食品安全隐患。要建立食品安全控制关键岗位责任制，明确企业主要负责人是防止非法添加和滥用食品添加剂的第一责任人，负责原料采购和生产配料的人员是直接责任人，并分别签订责任书；对第一责任人所在单位发生违法添加行为、直接责任人发现单位购入或使用非法添加物未及时向监管部门报告的，第一责任人和直接责任人必须承担法律责任。大型食品企业要建立食品安全管理机构，确保各项食品安全措施落实到位，所属公司产品出现问题的，要暂停本企业所有同类产品的销售并向社会公告，经批批检验合格后方可继续销售。

5、切实加大案件查处和责任追究力度。各级、各部门要重视投诉举报受理工作，注意发现食品安全事故和案件线索并及时进行调查处理。要完善快速反应机制，及时妥善处理食品安全事故。进一步加强行政执法与弄事司法的衔接，规范和完善涉及食品安全刑事案件的鉴定程序，加大对食品安全领域违法犯罪行为的打击力度。强化行政监察和行政问责，严肃查处监管部门失职、渎职行为。严格实行重大食品安全事故报告、举报、通报制度，对行政机关迟报、漏报甚至瞒报、谎报食品安全事故的，依法依纪追究相关责任人责任。

（二）加强长效机制建设

1、强化监测预警。加强食品污染物监测和食源性疾病监测网络建设，强化非法添加物和食品添加剂监测，及时开展安全评估，做到早发现、早报告、早预警，切实防范系统性风险。

2、强化协调联运。要密切协调配合，强化联合执法，加强信息沟通。

3、强化诚信自律。各部门要加强食品生产经营行业管理，推动诚信体系建设，在食品行业开展“讲诚信、保质量、树新风”活动，引导企业树立安全发展、诚信经营的理念。2011年年底前，各监管部门按系统对所有食品生产经营者建立食品安全食用档案。

4、强化社会监督。设立专项奖励资金，鼓励广大群众对非法添加行为进行举报。`

5、强化科普宣教。通过多种形式，大力宣传相关法律法规和标准知识、各类违法添加和滥用食品添加剂行为及其危害。社区各部门要特别针对小作坊、小摊贩、小餐饮进行集中宣教培训，开展案例警示教育。正确把握舆论导向，主动做好信息发布和政策解读；大力宣传《食品安全法》及其实施条例，积极宣传食品安全工作、成效和典型事例。各社区各部门要在所管辖的比较大型食品单位或人群比较集中的场所至少设立10个固定食品安全宣传栏。

（三）切实抓好整治工作的落实

1、各社区各部门要结合各自任务、职责、制定各自的实施方案。方案要具体、有方法、有步骤，做到目标明确、措施周密、分步实施，确保各项工作落实到位。

2、各社区各部门对本辖区、本行业所管辖的食品从业单位要建立台账。分类统计各类单位有多少，每类单位办理许可的有多少，未办理许可的有多少；已办理许可仍需进一步规范的有多少；未办理许可的哪些经改进后可以办理许可，哪些根本不符合条件需彻底取缔。在摸清底子的基础上，对不同类型的单位，采取不同的整顿办法。

（四）认真做好信息报告工作

实行食品案例信息周报制，重要信息随时报送。对于影响范围较广、健康危害较大的典型案件和大案要案线索及调查处理情况，要采用信息专报方式及时报告，重大事件要有跟踪调查处理结论。信息报送工作要遵守有关保密规定。

（五）加强督促检查和评估考核

办事处及食品安全协调委员会将对本行政区域和本系统食品安全整治实施情况进行督导检查，对整治工作中出现的问题及时监督整改，并将于年底前组织督导检查和考评验收。

各社区各部门要结合实际，制度工作方案，细化工作措施，分解落实责任。

二零一一年七月二十八号

第四篇：乡镇食品安全专项整治工作实施方案

关于印发

《**镇食品安全专项整治工作实施方案》的通知

各村、各单位：

经镇政府同意，现将《**镇食品安全专项整治工作实施方案》印发给你们，请结合各自实际，尽快制定具体工作方案，保证专项整治各项目标任务按时完成。

**镇人民政府

二〇一一年八月二十日

**镇食品安全专项整治工作实施方案

为进一步贯彻落实市、区食品安全专项整治工作会议精神，规范食品市场秩序，全面做好我镇食品专项整治工作，提高食品安全监管水平，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以贯彻实施《食品安全法》等法律法规为主线，深入开展食品安全整顿，切实解决生产、加工、销售领域的食品安全问题，不断健全食品安全监管责任制，促进安全监管各环节无缝衔接。坚持专项整治与日常监管相结合、集中整治与长效机制相结合、严格执法与科学管理相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整顿，保障人民群众饮食安全。

二、工作目标

通过食品专项整治活动，全面梳理全镇食品市场的监管薄弱环节，严控不法食品准入，严厉打击生产、加工、销售“三无产品”、伪劣食品、仿（假）冒食品等违法行为，真正解决当前困扰食品市场平稳发展的突出问题，以食品生产、加工、批发企业、学校及周边食品店、农村集贸市场、农村小食杂店和流动送货商的监管作为重中之重，进一步规范食品的购进渠道和加工、经营、销售行为，坚决杜绝假冒伪劣食品流入市场，切实保障人民群众的饮食安全和身体健康。

三、整治任务

这次专项整治行动时间为2011年8月21日至2011年8月31日。各村及有关单位要将本次食品的专项整治作为当前食品安全整顿工作的重点，按照从重从快的原则，加大对违法案件的查办力度。在专项整治工作中，要注意加大对重点地区和重点单位的监督检查。要采取日常监督与突击检查

相结合、明查暗访与受理举报相结合等多种灵活多样的监督形式，开展监督检查，每一次检查都要认真填写检查记录，留下监督检查文书，所有监督资料存档备查。

（一）镇农技站和畜牧兽医站，要大力推进农业、畜牧业标准化生产、规模化经营和统一化服务，提高农业生产经营的集约化程度和农民的组织化程度。要加强农产品和畜产品质量安全检测体系建设，强化对农产品、畜产品质量安全跟踪检测和监督检查，加大对农药、兽药、化肥、饲料、饲料添加剂等农业投入品的检测力度。

（二）镇经贸办，要集中开展生猪屠宰行业专项检查，继续保持打击私屠滥宰等违法行为的高压态势。完善放心肉服务体系技术系统，规范生猪屠宰业监控终端系统运行管理，进一步提高生猪屠宰行业规模化和现代化水平。

（三）镇食品药品安全办公室，要严格落实食品生产许可制度，严把食品生产准入关，协助上级有关部门完成食品生产企业生产许可条件的重新审核工作。加强对食品生产的监督检查和产品抽检，严格落实企业进货查验、过程控制、出厂检验和记录等制度，及时消除安全隐患。严厉打击生产“三无产品”、伪劣食品、仿（假）冒食品等违法行为，对不具备食品生产、加工条件的坚决取缔，严厉打击非法生产加工食品行为。

（四）镇工商所，要严格落实食品经营许可制度，健全

食品市场主体准入机制。严厉打击经营、销售“三无产品”、伪劣食品、仿（假）冒食品等违法行为。加大市场巡查频率、提高巡查效能，增强对违法食品的严控力度。提高食品安全监管追溯系统应用能力和应用范围，建立流通环节食品安全监管客观评价体系，推行经营者自律标准和工商人员监管标准，提升工作规范化水平。要强化经营者进货检查验收、索证索票制度，把好进货关、质量关、销售关，加强食品的抽样检测工作，杜绝假冒伪劣食品流入市场。

（五）镇卫生院，积极协调工商部门，严格落实餐饮服务许可制度，积极推行餐饮服务单位食品安全公开承诺，落实餐饮服务单位主体责任。加大餐饮服务环节食品监督抽检力度，深入开展地沟油等重点品种专项整治，提升餐饮服务食品安全水平。

（六）食品安全专项整治办公室，要加强对食品安全整治工作的综合协调，形成整治工作合力。要抓好对各村及有关单位食品安全专项整治工作实施方案执行情况的督查。要加强信息宣传，强化舆情监测和工作督导，完善食品安全事件处置程序和沟通报告机制。

其他各有关单位，要按照各自职责，认真开展食品安全专项整治工作。

四、工作要求

（一）加强领导，周密部署。各村及有关单位要充分认

识开展食品安全专项整治工作的重要意义，根据本方案的要求，结合实际制订具体工作方案，提出工作目标，细化工作任务，明确完成工作的时限和整治指标。各村要建立一把手负责制，严格落实属地管理责任，及时研究、协调解决工作中遇到的困难和问题，统筹抓好各项措施的落实，确保整治工作取得实效。各有关单位要各负其责，密切配合，建立健全监管信息交流和反馈机制、监管执法联动机制和监督检查机制，及时通报工作情况，形成联动打假合力。

（二）强化食品生产经营者主体责任。要强化食品生产经营者食品安全主体责任意识，加强企业诚信和行业自律教育。督促企业坚持诚信守法经营，切实履行社会责任。严格执行生产卫生标准和操作规范，建立健全并严格落实进货查验、索证索票和全程追溯制度，加强对食品原料的检验检测，发现问题立即处理并向监管部门报告。

（三）加强舆论监督和宣传教育。各村及有关单位要建立有奖举报制度，公布投诉举报电话，支持鼓励群众参与食品安全专项整治工作，对有关投诉举报食品安全违法案件的线索，及时进行查处。要广泛开展宣传教育，大力宣传普及食品安全常识和相关法律知识，引导群众科学消费，提高群众的健康意识和食品安全意识。要及时向社会公布在专项整治期间食品安全方面出现问题的企业和单位，并纳入企业诚信记录。要加强与新闻媒体的沟通联络，支持新闻媒体及时

报道有关工作措施、进展和成效，对违法企业和非法制售窝点予以曝光，为食品安全专项整治工作营造良好氛围。

（四）加强督促检查。各村及有关单位要对食品安全专项整治工作，逐级开展督导检查。对工作扎实、效果显著的，要给予鼓励表扬。对问题突出且长期得不到有效解决的，要通报批评、限期整改。要定期向镇食品专项整治领导小组办公室报送工作进展情况，重要信息随时报送。

第五篇：全州食品安全专项整治工作实施方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发食品安全专项整治工作方案的通知》(国办发〔2004〕43号)精神,根据省局、州委州政府对食品安全专项整治的有关要求，结合自治州的实际情况，在全州范围内开展食品安全专项整治。工作方案制定如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届四、五中全会及省州经济工作会议精神,坚持科学的发展观，以人为本。紧紧围绕群众反映强烈、社会危害严重的食品安全问题,在全州集中开展食品安全专项整治工作,并把整治与建设,治标与治本,打假与扶优有机结合起来,努力提高全州食品安全综合监管水平,确保全州人民群众饮食安全。

二、整治重点

1、以粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品为重点品种,以广大农村为重点区域,抓好食品源头污染治理、生产加工、流通和消费四个主要环节,严厉打击并查处生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为,努力规范食品市场秩序。

三、工作原则

继续按照“省局统一组织领导,地方政府负责,部门指导协调,各方联合行动”的工作格局,本着标本兼治、着力治本的工作方针,突出重点,带动全面,因地制宜,分类指导,整合监管力量,下移监管重心,强化责任,发挥质监部门作用,加大打击查处力度,积极营造全州食品安全的良好社会氛围。

四、主要目标

通过食品安全专项整治,使生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制,大案要案得到及时查处,市场秩序有一定程度的好转,食品安全综合监管水平不断提高。

具体目标为:蔬菜、水果农药残留平均超标率下降3—5个百分点;1—2个县市所在地学校、食堂、餐饮业量化分级达到95以上;10大类中小型食品生产企业获得生产许可证的力争达到92;镇乡确定1—2个重点食品商店的散装食品经营达到国家《散装卫生管理规范》标准;开展食品安全信用卡试点工作,每个县市至少抓1个试点乡镇;吉首、凤凰至少建立2个以上以销售无公害产品、绿色食品、有机食品为主的农产品销售市场;城内基本实现五类食品安全准入上市;面粉、肉类、儿童食品加工企业基本消除滥用食品添加剂行为;注水肉和病害肉上市受到全面遏制;及时查处制售有毒有害食品的违法犯罪行为;全社会对食品安全的满意度有所提高。

五、主要任务

1、加大对食品源头污染的整治力度

2、进一步加强全州的农产品标准化生产示范区、无公害生产示范基地、养殖小区、示范农场、进出口产品生产基地的建设,推进产地环境污染监控工作。

3、进一步加强对农业投入品的监管,积极开展农业生产资料打假,对种植产品农药残留超标、畜产品违禁药物滥用和兽药残留超标、水产品药物残留超标的整治。

4、加大对食品生产加工环节的整治力度

5、严格审查和申报食品生产许可证,加强食品生产加工环节监管。

6、积极组织、协调并逐步整合检验检测资源,发挥检测机构职能作用。

7、对全州食品的生产、加工、销售企业进行一次全面普查,清仓查库、摸清底数;对未经批准生产食品的加工点要坚决取缔,对不法分子要依法严惩;对不符合条件的要坚决清除出市场。

六、步骤时间

全州食品安全专项整治分为三个阶段进行:第一阶段为动员部署阶段(2006年6月25日至7月12日)。各县市局要认真做好专项整治的动员部署工作。第二阶段为组织实施阶段(2004年7月12月至12月20日)。各地要针对当前群众在食品安全问题上反映强烈的突出问题和薄弱环节,采取坚决果断措施,全面开展整治工作。第三阶段为总结验收阶段(2006年12月至2007年春节前)。各县市食局要认真做好专项整治的总结验收工作。

七、几点要求

1、强化领导与责任。各县市局要站在践行“三个代表”重要思想和执政为民的高度,重视食品安全专项整治工作,将食品安全专项整治作为整顿和规范市场经济秩序工作的重中之重,真正纳入日常议事工作日程,抓紧、抓好、抓出成效。要建立食品安全专项整治责任制,明确分管领导,建立办事机构,并确定专门人员抓好此项工作。发生食品安全事故,给当地人民群众身体健康和生命安全带来严重后果的要依法追究当事人和负责人的责任,触犯刑律的,要依法追究刑事责任。

2、抓好整治部署工作。各县市局要在前段工作的基础上,对食品安全专项整治进行全面部署。要精心组织,狠抓薄弱环节,工作重心下移,强化农村市场监管。要结合本地的特点与实际,制定切实可行的专项整治工作实施方案。按照求真务实,真抓实干的要求,进一步明确整治工作重点、任务、目标及具体措施,真正做到目标任务明晰,责任措施到位。

3、健全食品安全机制。各