也谈乡镇纪委工作

第一篇：也谈乡镇纪委工作

也谈乡镇纪委工作

乡镇纪委是我们党和政府设在最基层的一级纪检监察机构，它直接面对的是广大人民群众，面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部，在努力履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时，为一方政治稳定、经济发展服务。纵观近些年来，我们党在抓党风廉政建设和反腐败斗争中决心是很大的，也取得了非同凡响的效果。十五大以来，通过不断总结，形成了“党委

统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，从中央到地方都是一级抓一级，层层抓落实，但在实际工作中，似乎“上头热下头冷”的现象较为突出。作为最基层的乡镇纪委，如何搞好组织协调，充分履行其职责，走出新的工作思路，开创新的工作局面，就是一个值得思考的问题。在具体工作中，乡镇纪委工作又由于各种原因而举步维艰，效果不明显。这里，拟从几个方面来作一些探讨，以求能更好地推进乡镇纪检监察工作。

一、现状及存在问题：

1、从机构及人员配置上。

乡镇纪委一般由5—7人组成，其中设党委副书记兼纪委书记1人，纪委副书记兼监察室主任1人，其余为委员；委员通常都是其他非纪检部门的人员担任，实际上纪委日常工作的只有2人，而乡镇纪委书记往往还分工有党委、政府其他方面的工作，则绝大多数时间无暇顾及纪检监察工作，有的乡镇只有一名纪委书记而未配备其他工作人员，纪检工作特别是案件查办工作就难以开展。举一个县的14个乡镇为例，现尚有3个乡镇就只有纪委书记1人，未配备副书记或其他工作人员，有2个乡镇纪委配备了副职，但又到村里去兼总支书记去了，其工作时间和精力都在村级，多数乡镇纪委委员不足。而乡镇党委对乡镇纪委的副职变动相当频繁，从力量配置上就不利于乡镇纪委工作的正常开展。

2、在主观认识上存在较大的差异。

乡镇党委、政府着力抓好经济促发展谋稳定，经济在一年年的上升，人民群众生活水平也在不断的得到提高，各项工作都逐步走向了经济利益导向机制的框架；然而，一些乡镇党政的领导看到了经济的快速发展，却疏于对党员、干部的教育和管理，更谈不上对违法违纪党员的惩处，相反的认为党员、干部犯点错误算不了什么，哪怕是严重触犯党纪国法，也纵之任之，认为是小枝节，只要经济起来了，就是有功之臣，不加过问，更谈不上严加教育和管理。另一方面，乡镇一些主要领导还存在如果惩处了其管理和使用的党员、干部，就等于给其脸上抹黑，错误地把纪委查处几位党员干部违纪违法案件同阻碍经济发展划上等号。其三，乡镇有些领导自身的不廉洁，担心会查处一些党员、干部会牵扯出自己，因而随时随地都会干扰案件的查办，甚至给纪检监察干部穿“尖尖鞋”等等。因此，这些因素的客观存在，乡镇纪委的工作及其纪检监察职能作用就会大打折扣，在具体工作中是要人无人，要物无物而处于尴尬境地，这对于某一年或某一届党委、政府来说能够遮掩过去，但纸终究包不住火，违纪违法分子始终会露出尾巴，甚至所受党政纪处分重于先前；从某种意义上说，这对教育和保护我们的党员、干部是不利的，是一种不负责任的作法，这是误区之一。

误区之二，作为乡镇纪委在同级党委的直接领导下，应紧紧围绕经济发展、政治稳定这条主线来开展纪检监察工作。在乡镇纪委，纪委书记往往分工和担负着党委、政府其他方面的工作，因而抓经济建设为中心的工作多于纪检工作，而不能较合理地安排时间和精力来抓好纪检工作，甚至个别纪委书记还怕得罪人而放弃本职工作，就是抓了也是轻描淡写，应付了事。纪委副书记心存压力，虽在抓的同时又存在着“今天这个岗位上干，得罪人，正职都不管，自己哪里管得那么多？说不定明天自己就又到别的岗位干其他工作去了，何苦得罪人——断自己的路”的认识；加之主要精力投入到党委、政府的中心工作上去了，因此年轻的纪检干部从思想认识上就存在着不愿干的想法。作为年龄大的一些同志，则往往是认为自己年纪大了，就等着退休，更不想去抓好纪检监察工作，更不要说加大力度去抓了，多采取的是打打擦边球，拖延了事；作为乡镇纪委委员，由于都是其他部门干部兼任，基本上是有其名而无其实，谈不上在乡镇纪委工作中发挥多少作用，更是怕得罪别人，甚至个别纪委委员还认为管别人是多事，因此在具体工作中就懈怠放松了。

误区之三，社会对纪检监察工作的不认同。乡镇纪委工作有其特殊性，江总书记说“基础不牢，地动山摇”。作为密切联系群众的乡镇纪委，在为政治稳定、经济发展服务的同时，更多的是群众权利的维护者。因为农村党员、干部在实际工作中常常会出现工作作风粗暴，工作方法过于简单，甚至向群众“吃、拿、卡、要”等坑农、害农的行为产生，直接伤害了群众的利益，损害了党和政府在群众中的威信，因小事往往引发大的矛盾和群体事件；而这些党员、干部的行为，本应受到相应的惩处，但是，由于乡镇党委、政府对纪检监察工作的不重视，乡镇纪委自身工作不力而造成群众的不信任，更谈不上对乡镇12全文查看

第二篇：浅谈乡镇纪委工作

浅谈乡镇纪检工作

2011年我被调到XX镇任职纪委书记，从一名乡镇普通副科领导转变成乡镇纪委书记。以前我是纪委监督的对象，严格自律，保持党员的本色，全心扑在分管工作上，与纪委实际的接触不是很多，现在不仅要高标准严格要求自己，同时要监督XX镇全镇党员干部，开展纪委日常工作，我深感重任在肩，使命重大。

干一门钻一门，既然走上了乡镇纪检监察工作岗位，就要负责到底。我自觉加强纪检监察业务知识的学习，同时加强实践锻炼，参加实际办案，以案辅教，边干边学，边学边干，提升业务技能，来XX镇后不久迅速融入了纪委工作中去。经过一年的努力工作，我对乡镇纪委有了更深的认识，乡镇纪委是最基层一级的纪检机关，乡镇纪委作用的充分发挥，对推进农村党风廉政建设，保持基层党员干部的纯洁性、先进性，推动乡镇经济可持续发展，维护社会稳定具有重要意义。

回顾过去，放眼未来，我对乡镇纪委的工作有以下几点认识：

一、深入贯彻落实党风廉政建设责任制，不断完善有关配套制度和措施

党风廉政建设责任制，是保证各级领导班子和领导干部,对职责范围内反腐败工作全面负责的一项根本性制度。贯彻落实好党风廉政建设责任制是标本兼治，从根本上遏制腐败问题的关键。我镇党委始

终高度重视党风廉政建设工作,将其列入了党委的重要议事日程，建立并坚持了诫勉谈话制度、逐级汇报制度和党风廉政建设责任制台帐制度，用制度规范了党风廉政建设责任制的贯彻落实。在与基层党支部、基层站所签订《党风廉政建设责任书》的基础上，镇党委、镇政府与所有机关领导干部、企事业单位负责人、机关一般干部都签订了《廉洁从政承诺书》，党风廉政建设责任制延伸到人，落实到岗，实施党务公开、政务公开，力图打造一支思想作风纯洁、业务水平精湛的队伍。贯彻落实党风廉政建设责任制与干部述职、述廉及领导班子民主生活会，干部评议、考察和任用，镇村两级领导干部工作任务目标考核相结合，有效地促进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。

二、规范党员干部的从政行为，加强党内监督，维护党纪政纪 领导干部廉洁自律是加强党风廉政建设的关键，是新时期反腐败斗争的首要任务。镇纪委积极配合镇党委狠抓了全镇党员领导干部廉洁自律工作。2011年定期召开廉洁自律专题民主生活会，通过召开民主生活会，使班子成员互相受教育，互相学习，互相进步。对科级干部任职期间经济责任认真核查，做到查出一例，处理一例，确保党员干部的纯洁性。重新修订了《村级领导干部廉洁从政若干规定》，去年安排了各村对《村级领导干部廉洁从政若干规定》的执行情况进行自查，镇纪委、财政所对各村进行抽查，效果良好。认真贯彻落实中央、市、县关于领导干部廉洁自律的有关规定，特别是坚持了重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经集体讨

论决定的制度。在村级事务的处理上，镇党委、镇纪委明确规定村级重大事项必须先向党委主要领导汇报，镇党委、镇纪委审批，在经村党员、村民代表大会讨论通过后才能实施。从源头上、制度上规范干部的从政行为。积极推进党务公开、政务公开及村务公开工作，明确规定公开的内容、目的和要求，便于村民监督。编制了《XX镇村级领导干部廉洁从政手册》，方便村级领导干部的依法行政。保证党员干部廉洁勤政，必须立足于教育，着眼于防范，筑起思想道德防线。一年来，镇纪委始终坚持预防为主的方针，加强党员干部的党性党风党纪教育。充分利用各项会议、机关学习的机会，加强党员干部党风党纪教育。组织全镇党员干部参加学文件、谈体会、听报告、讲党课、观警片、党纪条规考核等多种形式的廉政教育，以及定期开展的党风党纪宣传教育月活动，提高了党员干部的整体素质，使党员干部牢固树立了“立党为公、执政为民”的思想观念，在抓好正面教育的基础上，我镇还积极开展了对受处分党员的思想转化教育工作，对受处分党员进行了耐心、细致的转化教育工作，例如去年我镇发现一起党员超生，在联合计生办依法处理的同时，镇纪委对该党员同志交心谈话，促使该党员认真思过，真诚接受组织处分，积极改造，维护了党纪政纪。

三、认真受理信访举报，加大案件的查办力度

镇党委对信访工作极为重视，成立了信访工作领导小组，建立了镇村组三级信访接待机制。各村都成立了信访小组，确定了每月逢十

为信访接待日，积极帮助村民解决实际问题。镇党委政府以政府办公室、便民服务中心为信访点，并确定专职信访接待员，每天负责群众来访接待工作。镇党委、镇政府建立并坚持了每周领导接待值班日制度，并将接值班日日程安排，在小黑板上对外进行了公开公示。同时每个村都有党员干部包村蹲点，解决村民实际困难，有效的畅通了党员、群众的信访渠道。在认真接访的基础上，镇包村党员干部积极下村入户调查了解各种不安定因素，对调查了解上来的问题，建立了重点问题、重点人信访台帐，并召开专题会议研究解决办法。2011年，镇纪委共受理群众来信30余件，接待群众来访100余人次，解决了群众反映强烈的难点、重点问题。根据群众来信来访加大了对违法、违纪案件的查处力度，2011年先后给予若干党员警告处分。在严厉查处违法、违纪案件的同时，镇纪委对基层干部进行了任职前廉政谈话，对在工作、生活中出现一些问题或群众反映强烈，但又构不成违纪的干部进行了诫勉谈话，切实有效的规范了权力运行，建立起“不敢为”的惩处机制。

四、加强机关效能监督，建立长效机制，认真做好纠风工作

行政机关不作为，互相推诿，党员干部生活腐化问题一直是群众反映强烈的问题，我们对此也深恶痛绝，为此建立了以纪委书记为组长，武装部张部长，中心学校、派出所的单位负责人为副组长的干部作风及效能督察领导小组，监督整个XX镇党员干部的工作和生活作风，着力解决各单位办公低效率问题，整治歪风邪气，重点治“庸”，治“懒”，治“浮”，治“赌”，治“贪”，建立效能绩效考评机制，认真受理群众投诉，切实解决行政慢作为、不作为、乱作为问题，以最佳办事环境全力保证党委、政府决策部署的顺利实施和各项工作的全面推进。我们按照有关法律法规和党章党纪的要求，结合我镇实际，紧紧围绕经济工作和群众反映强烈的热点问题，坚持了“纠建并举”和“主管部门负责”的原则，充分发挥了纪检监察的组织协调作用，与镇有关部门密切配合，将审计工作与村帐托管、调查群众信访中关注的问题相结合，有效的制约了基层干部违法、违纪行为。积极配合镇党委政府认真抓好村务公开、民主管理制度的落实工作。坚持群众对党员领导干部民主评议制度，通过召开座谈会、发放调查问卷、走访检查等形式，认真开展自查自纠，加大力度监督机关效能工作。建立了镇机关科级干部廉政档案，对“村帐托管”、减轻农民负担、全程办事代理、交通安全、护林防火、安全生产工作进行了监察，保证了政令畅通，促进了政府部门工作作风的转变。

五、加强纪检监察干部队伍建设，不断提高政治、业务素质

镇党委十分重视纪检监察干部队伍建设，在政治上、人员力量上和经济上给予了大力支持。在加强纪检监察干部队伍建设方面重点抓了两方面的工作。首先是健全队伍，形成纪检监察、监督网，使纪检监察不留死角，在基层党支部配齐了纪检委员、党风监督员、纪检信息员。其次是加强学习，提高纪检监察工作人员的工作能力。为适应

不断发展的形势需要，镇纪委为基层纪检委员、党风监督员、纪检信息员建立了例会、培训制度，使之不断提高政治、业务水平。

由于我做纪委书记的时间不长，肯定存在不足，很多工作还要多学多做，要进一步提高思想认识，进一步提高业务水平，抓好工作落实到位，把加强党风廉政建设紧紧围绕在经济建设这个中心上，在上级纪委及XX镇党委的正确领导下，全面履行保护、惩处、监督、教育的职能，服务于全镇改革、发展、稳定的大局，争取使2012年的XX镇纪委工作更上一层楼，为XX镇这艘大船更好更快前进保驾护航。

第三篇：乡镇纪委工作材料

乡镇纪委工作材料

镇纪委作为纪检监察系统的基层单位，是农村党风廉政建设和反腐-败斗争的一支重要力量队伍，近年来在区纪委和镇党委的正确领导下，坚持以党的十七大精神为指针，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真实践“立党为公、执政为民”宗旨，按照市、区纪委全会精神和工作要求，以强化党风廉政建设、完善党风责任制为核心，以严厉查办各类违纪违法案件、严格执行执法监察为重点，乡镇纪委工作材料。结合我镇实际，切实加强党风廉政建设，深入开展反腐-败斗争等方面，付出了巨大努力，做了大量工作，有力地促进了全镇党风廉政建设和反腐-败斗争的深入开展，对全镇的社会稳定做出了突出贡献。下面就我镇纪委工作存在问题和工作情况汇报。

一、基层纪委工作存在的问题

1、个别村委、部门单位对党风廉政建设工作重视不够，借口忙于其它事务，缺乏精力来抓纪检监察工作，思想上存在应付了事的态度，对上一级的工作安排，仅仅停留在以文件落实文件，以会议落实会议上。许多人在忙碌中，忘却了自己的“自留地”和“责任田”，在工作中经常出现应付检查和被动局面。

2、党风廉政宣传教育声势不够，宣传教育形式单一，缺乏灵活性，没有做到与实际工作有机结合。大部分村委、部门单位在党风廉政宣传教育工作方面,不主动积极,不创新方式,致使廉政宣传教育活动流于形式,宣传活动开展有限,宣传工作达不到应有的目的。

3、一些农村党员干部法制观念淡薄，处理问题方法简单粗暴，依法行政能力不强。在农村有的党员干部特别是领导干部不是“执政为民”,而是利用职务之便，张扬个性，优亲厚友，谋取私利具体表现一是村务、政务公开走过常有的公开内容不全面，不具体，尤其是财务方面，缺乏明细项目;有的公示时间短，群众还没来得及看，就撤换了;有些群众关心的、按规定也该公开的事项不公开，一些群众不关心的或群众都知道的事情倒拿出来做幌子。二是少数农村基层党员干部办事不公，尤其是分配不公，导致农村集体上访、越级上访、连续上访事件不断发生。三是工作方法简单粗暴。有的基层党员干部布置工作任务或接待群众来访时，不耐心地做解释工作和思想工作，而是口大气粗，态度生硬;有的干部时常

与群众发生矛盾时，但总是埋怨群众素质差，而不认真检讨自身问题。

二、纪委工作情况

一、加大宣传、教育工作力度。把教育紧紧与巩固和扩大农村“保先”活动成果相结合，与时代要求相适应。在每年的纪律教育学习中，以正面典型树立示范教育，以反面典型进行警示教育。充分利用宣传栏、广播、简报形式，加强农村基层党员干部对法律法规、政策理论和科学技术的教育，重点加强对世界观、人生观和价值观的教育，加强对《党章》的学习，使广大农村党员更能自觉的维护党的权威，遵守党的纪律，执行党的路线、方针和政策，通过宣传教育，增强了农村党员党性原则和法律意识，提高了密切联系群众的主动性，增强了廉洁自律、自觉接受监督意识，机关作风得到改进，进一步规范基层党员干部行为，工作汇报《乡镇纪委工作材料》。

二、建立机构，健全规章制度

1、在镇维稳综治办设立了信访大厅，切实为群众化解矛盾纠纷工作。着力抓好了制度的完善和落实，通过强化约束机制来规范党员干部的行为，寻求从源头上预防和治理腐-败的有效途径。认真落实党风廉政建设责任制。一是认真组织学习，使各级党组织，每个党员干部都清楚地了解党风廉正建设责任制的内容、责任追究形式和方法，做到党风廉政建设认识到位。二是抓好责任的分解和落实。制定了《村级党员干部述职述廉制度》《来信来访制度》，对反腐-败任务进行分解，并与各村、各单位负责人签订了责任状，做到制度到位。三是注重责任追究。对党风廉政建设工作思想上不重视，工作不到位，有明显失职行为的，狠抓责任追究，做到惩治到位。

2、全面推进村务政务公开工作。对村务政务公开工作，严格按照区纪委的要求，着力加强阵地建设，规范程序和内容，提高公开质量，镇政府设立了6块党务政务公开牌，就涉及基层组织建设、计划生育、社会事业等重要内容一一进行了公开;全镇11个行政村都建立了公开阵地，都有一本具体的公开台帐，有一套完整的公开制度。同时，我们还探索在村集体经济较好的村民小组设立了组务公开栏，参照村务公开的做法，进行组务公开。各村分别成立村民监督议事会和村组事务监督小组，对村级组织的重大事件进行全程监督，并及时公布，从而做到“给群众一个明白，还干部一个清白”。

3、一如既往地执行村级财务“组账村代记”“村账镇代记”制度。各村委负责对村小组的财务监督工作，镇级负责对村委的财务监督工作。从而从源头上减少了财务违纪案件的发生。对村级招待费进行监督机构，坚决禁止村级出现奢侈浪费和大吃大喝现象;“抓两头”，对上杜绝请吃，对下禁止吃请，确保村级招待费制度得以长期有效地执行。

三、加强党风政风建设，解决行业不正之风，使我镇营商环境得到进一步改善

按照镇党委、政府提出的深入开展招商引资工作的要求，镇纪委把整治软环境作为一项重点工作来抓，为经济建设、项目推进创造了一个宽松舒适的环境。一是积极推行服务承诺制。在工作中，认真抓好承诺的兑现，取信于民。二是进一步规范服务收费行为。各村委、部门单位认真执行上级有关政策，严格按规定收费，并将收费项目及标准向社会予以公布。三是深入开展民-主评议行风活动。每年选择3-4个基层站所，组织各级人大代表、党代表、部门代表，个协代表、社会各界人士和服务对象，就镇有关基层站所工作职责的履行情况和行业作风情况进行民-主行风评议，并把评议结果和干部使用挂钩，还在一定范围内公开行风评议结果，从而有力地褒扬了先进，鞭策了后进，促进了行风的进一步好转。

四、严格纪律，认真做好信访举报、案件查处工作

信访举报是查处违纪违法案件案源的重要来源之一，我镇纪委一直非常重视此项工作。我们认真做好纪检监察信访举报公开工作，在镇府大院、各村(社区)显眼位置，对信访举报的方式方法、举报人权利、举报人义务等内容进行公开。对收到的信访件，属于我们职能办理的，及时地进行初步核查，并根据调查情况按规定处理，并向举报人说明处理情况;属于困难、纠纷的问题，积极协助其向民政、司法、劳动等部门给予妥善处理。如20**年，我镇共收到来信来访9件，我们全部都进行初步核查，通过对来信来访进行初查后，我们立案调查1件1人，实行党纪处分1件1人。

总之，镇纪委始终把学习、团结、廉政、务实、高效作为自身建设的目标，坚持党性原则，忠于职守，秉公执法，做了大量的工作，取得了一定成绩。但在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，纪检监察工作还有很多需要完善和加强的地方。我们在今后的工作中，将采取有力措施，不断努力加以改进。我们将诚恳接受上级的监督，接受全镇广大党员和群众的监督，努力向上级认可、党委满意、群众赞赏的目标迈进。

第四篇：也谈乡镇人大代表述职

一、乡镇人大代表向选民述职的意义

1、“坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会的重要内容”。人大代表联系着广大人民群众，是最基层国家权力机关组成人员，人民群众对人大代表进行监督，是对国家权力机关监督的基础。开展人大代表向选民述职活动，接受选民的评议，就是巩固和加强这个基础。因此，开展人大代表述职工作，加强对代表的监督，对于进一步推进民主政治建设和监督机制具有重要意义。

代表向选民述职，对保证代表恪尽职守，真正代表人民利益，正确行使法律赋予的职权起积极作用；可以对自己为什么当代表，如何当好代表，当代表为选民做些什么？进行认真反思，通过总结自己执行代表职务所做的工作和取得的成绩，找出差距和不足，从而把述职变成动力，鞭策自己，克服缺点，改正不足，激发内在动力，增强政治责任感和使命感，依法行使好代表职务。

人民代表定期不定期向选民汇报工作，接受选民的监督，能够使选民认识到自己选出的代表就是为自己服务的，是能代表人民利益的，代表参政议政就是自己间接参与国家事务管理。真正体现到社会主义民主就是广大人民群众当家作主，增强人民群众的主人翁意识。代表述职也有利于代表工作的透明度。通过代表述职评议使代表达到三个增强：“增强代表意识，执行代表职务；增强政治意识，提高履职能力；增强选民意识，接受选民监督”。从而更好地代表人民利益和意志，参与行使地方国家权力。同时，使选民更加了解人大代表的权利和义务，支持代表依法执行职务。

二、人大代表述职的基本内容。

应该紧紧围绕代表的权利和义务来进行。具体来说，应该包括五个方面的内容：⑴遵守和法律法规，贯彻执行党的方针政策的情况；⑵参加本级人民代表大会会议，贯彻人大及其常委会决议决定的情况；⑶联系原选区选民或选举单位，听取和反映群众意见，向本级人大提出建议、批评和意见的情况；⑷积极参加小组活动和视察、执法检查等活动的情况；⑸带领群众脱贫致富奔小康，为选民或选举单位做好事办实事的情况。有了统一规范的述职内容，代表述职和选民或选举单位评议就有了统一的标准。

三、述职评议工作的程序。

开展人大代表述职评议活动是人民政治生活中的一件大事，认真做好这项工作，关键在组织领导。要精心组织，开展调究，征求意见。第一，明确开展代表述职评议的目的意义；第二，确定代表述职评议工作的对象。第三，谋划代表述职评议的方法、步骤。

四、落实述职评议整改措施落实。

抓好整改是代表述职评议工作的重要环节，衡量代表述职评议工作的效果，关键是看代表在述职评议中存在的问题与不足是否得到整改。因此，乡镇人大主席团要求述职代表要正确对待评议中提出的问题和批评意见，在思想上、行动中认真加以整改，避免工作走过场。使这项工作切实得到实效。

第五篇：乡镇纪委工作自我鉴定

在这一年来，在区委、区政府和区纪委的领导下，我镇坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大会议精神，按照区党风廉政建设大会精神和区纪委的工作部署，结合本镇实际，与时俱进，突出重点，强化教育，立足防范，标本兼治，惩防并举，注重预防的方针，确保全镇的各项工作全面、协调、健康、可持续发展。充分发挥了纪委教育、监督、保护、惩处职能，较好地完成了各项工作任务。

一、将党风廉政建设责任制列入党委、政府的重要议事日程，层层分解，责任到人，党政一把手亲自抓。

我镇认真贯彻落实了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。

一是强化责任分解。对全镇党风廉政建设和反腐败斗争各项工作明确分管领导和协调部门，并进行延伸细化，确保责任分解不留死角。年年党风廉政建设责任制延伸到基层支部委员和机关全体工作人员，延伸到人、到岗。

二是强化责任落实。要求镇、村两级领导干部按照责任分解的内容，坚持原则敢抓敢管，一级抓一级，层层抓落实，坚决克服好人主义思想，切实负起责、负好责。

三是强化责任追究。对未按规定履行责任制，对下属失教、失管造成严重后果和不良影响的，要坚持原则，一查到底，从严追究，给予组织处理和党纪、政纪处分，坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。真正做到了与经济工作、党建工作、精神文明建设工作同计划、同安排、同考核、同落实。

按照党风廉政建设责任制实施细则和主要任务分工，领导班子成员切实做到了“三个抓好”：一是抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实;二是抓好分管部门、单位党政“一把手”的党风廉政建设，三是抓好分管部门、单位党风廉政建设方面突出问题的解决。各司其职，各负其责，对分管部门、单位党政一把手严格要求、坚持了诫勉谈话制度，及时指出在党风廉政建设方面存在的问题。分别对4个村18名支委干部进行了诫勉谈话，对于群众反映较为突出的问题，按照包村、包厂工作职责，积极帮助协调解决，努力做到小事不出村，大事不出镇，把矛盾化解在基层。

二、认真开展好党风廉政宣传教育工作。

1、开展多种形式的宣传教育活动，以镇、村两级领导干部为教育重点，加强理想信念和从政道德教育、党纪条规和国家法律法规教育。按照“分层施教”的原则，针对农村基层干部文化程度低、素质较差的问题，着重组织村干部学习了村级干部廉洁从政若干规定和村务公开民主决策有关规定，还将《领导干部廉洁从政手册》下发到每一名机关干部和村干部手中，要求村干部严格依法、依规办事。

2、强化廉政教育，建立“不愿为”的自律机制。利用党员学习日，通过组织学习文件、观看“警钟长鸣”、“失衡的权利，变轨的人生”警示教育片等多种形式的廉政教育，使宣传教育更加贴近受教育者的思想实际和工作实际，真正做到入情入理、入脑入心，使党员干部牢固树立立党为公、执政为民的思想观念，增强拒腐防变和抵御风险能力，真正建立起“不愿为”的自律机制。

3、充分发挥“大宣教”工作格局的作用，建立由纪委、组织、宣传、妇联、团委、工会参加的宣教工作联席会制度，从而拓展宣教工作面;

4、深入开展示范教育和警示教育。积极组织全镇各村学习岳庄村村务公开、民主决策的先进经验。对没有严格履行村务公开、民主决策的村，在全镇基层领导干部大会上进行了通报批评。

5、按照全区统一部署，结合张夏镇实际，今年上半年在全镇以“廉洁勤政，科学发展，养老育小，勤劳致富”为主题，广泛开展党风廉政宣传教育活动。今年4、5月份，我镇在全镇范围内积极开展了“学典型观警片，唱廉歌促廉政”和“学党章、创和谐，建设社会主义新农村”活动，将警示教育片及廉政歌曲复制下发到基层各支部，组织全体党员领导干部认真观看了区纪委推荐的警示教育片，在全镇范围内唱响八荣八耻等廉政歌曲，基层各支部及中、小学都将观看教育片、传唱廉政歌曲做为近期宣教工作的重点来抓。结合庆祝七一党的生日，6月28日，镇党委办公室、纪委、妇联、共青团、工会及文化站共同举办了“唱响八荣八耻、构建和谐张夏”主题教育歌咏比赛，通过在全镇范围内组织观看教育片、传唱廉政歌曲活动，今年9月全镇集中开展了“向刘兴胜学习，做群众信任、廉洁勤政的好干部”活动，使全镇范围内营造了一种“倡廉、尚廉、促廉、保廉”的良好氛围，反腐倡廉勤政为民教育活动取得了比较好的实效。

6月8日，镇党委办公室、组织、宣传、纪委、妇联、共青团又联合主办了“学党章、创和谐，建设社会主义新农村”知识竞赛活动，全镇13个村党支部都派队参加了比赛。竞赛内容主要包括：《中国共产党党章》，《纪律处分条例》，《党员权利保障条例》以及和谐社会的要求、任务和新农村建设总的要求等几方面内容。通过竞赛，使全镇范围内掀起了一股学习党章和党纪条规的新高潮，反腐倡廉教育活动取得了比较好的实效。

6、配合市纪委调研组搞好农村基层党风廉政建设调研活动，并写出了6000字的党风廉政建设工作报告，受到了市纪检委调研组的好评。

三、健全和完善各项反腐倡廉制度。

加强制度建设，是标本兼治、逐步加大反腐治本力度的根本途径，把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，建立“不能为”的防范机制。根据《中国共产党党内监督条例(试行)》以及中央和省、市、区有关规定，坚持以正面教育预防和事前监督为主的原则，对党员领导干部的权力运行实行多角度、全方位的监督，重新修订了《村级领导干部廉洁从政若干规定》，制定并实行了《镇村两级公务用车管理制度》和《村级重点工程监督制度》，制定了《村级信访接待日制度》，进一步完善了村级领导干部经济责任审计制度，扩大了审计范围，规范了权力运行监督体系。

在健全完善五项制度的同时，围绕源头治理和个别村干部当中存在的不严格履行村务公开、民主决策程序等实际问题，着重开展了七个方面的工作：一是加强了镇、村两级财务管理工作，进一步完善了财务管理制度和村帐镇管、村财镇管制度，镇经管站在处理各村的帐务发现问题时，及时向党委、纪委反映，并能够及时加以纠正，如在通讯费、招待费及大额资金使用等方面，起到了很好的监督作用。二是建立并完善镇、村两级信访接待日制度，切实解决党员、群众中存在的实际问题，保障党员、群众的合法权益，畅通党员、群众意见反馈渠道。三是建立和完善领导干部绩效管理制度，每季度对村干部进行绩效考核，对于工作完成不到位的村干部，其个人收入直接受到影响。四是加强了村级领导干部经济责任审计工作。我镇加强了基层领导干部任期经济责任审计和离任审计工作，在审计过程中，中央及省、市、区、镇下发的廉洁自律若干规定做为审计人员的必备手册，做为标尺来衡量基层领导干部是否严格按规定去做。五是建立并继续完善镇、村两级重点工程招标投标的监督制度，充分发挥监督小组的作用，各类重大事项及重点工程在经村民代表大会讨论通过、报党委审核通过的基础上，监督小组要全过程参与。六是继续抓好镇、村两级公务用车改革制度落实工作，减少不必要的开支，实行了村级公务用车月、季报制度，并将此项工作列入绩效考核工作中，严格控制村级公车费用支出。七是规范村级重大问题请示报告程序，各村在签订土地承包或租赁，资产出租、出售等合同之前，除按规定履行民主决策程序和重大事项请示报告程序外，必须请镇司法所(律师)审核合同书是否规范、合理，是否损害国家、村集体及村民的整体利益，从根本上减少村领导自行其是的机会。

四、认真做好受理信访举报和查办案件工作，积极化解干群矛盾，保持农村稳定。

1、建立并完善信访接待日制度和重点问题、重点人台帐制度

认真落实信访举报制度，鼓励实名举报，严格基层信访责任追究，确保信访举报件件有着落，事事有结果，年年我镇在镇级设立领导接待日制度的基础上，建立了村级信访接待日制度，要求村党支部书记、副书记、村委会主任在每月的10日共同接待基层党员、群众的来访，切实解决党员、群众中存在的实际问题。为切实解决农村生产发展过程中发生的各类问题，在镇、村两级建立了信访事前排查机制，每年安排两次对各村存在的各类问题进行排查，并将排查出来需要解决的重点问题，信访重点人进行整理，经整理后建立各村重点问题、重点人台帐，以方便问题的解决和事后监督。

2、加大办案力度，建立“不敢为”的惩处机制。

查办案件工作是贯彻“党要管党、从严治党”方针的重要体现，是加强党风廉政建设和反腐败工作的基本要求，也是加强党风政风建设的有效手段，目前已调查处理案件5起，部分党员的违纪问题正在审理中，将给予党纪处分：今年3月份，下龙村两委因为逃避收费处收费的车辆轧坏生产路，而在生产路上设卡收取过路费的问题出现后，镇党委、纪委对下龙村两委在全镇范围内进行了通报批评，并纠正了错误，对班子成员进行了诫勉谈话，切实有效规范了权力运行，真正建立起“不敢为”的惩处机制。