“95598”服务运营管理典型经验剖析

第一篇：“95598”服务运营管理典型经验剖析

询和报告。

3、“95598”服务运营管理目标

3.1实施“95598”电话服务的前后台分级管理，由普通电话服务员作为服务前台专注于为客户提供高质量的电话服务，由任务派发员作为服务后台专注于提高工作单管理的有效性。

3.2建立有效的监控方式，制定合理的质量标准。完善质量管理体系，完善周报和月报等制度。

3.3建立完善的报表体系，制定不同管理层次所需的日报、月报，以保证分公司领导能及时了解客户服务运营状况。

3.4建立员工个人培训档案，参加各种业务和服务培训，以满足不同层次电话服务员的需求。

3.5实施定期的员工满意度测评，及时掌握员工士气、工作积极性等动向。

4、“95598”服务运营的目的和意义

4.1目的：为加快电力体制改革步伐，全面贯彻落实“优质、方便、规范、真诚”的供电服务方针，分公司从方便客户的角度出发，启动“95598”服务运营管理系统。在分析电力营销管理和客户需求的前提下，实施“95598” 客户服务中心与秦皇岛市客户服务中心一体化座席模式，实行每天24小时值班运行制度，主要职责是电话受理全县范围内的故障保修，业务咨询，投诉受理

4户打来电话的同时，能够在值班员计算机屏幕上立即弹出该客户基本档案，便于快捷、方便地处理客户的用电事宜。客户代表根据客户的报告，在客户代表值班长的帮助下检索判断客户是否正处在停电影响范围内，是已知的事故，通知客户恢复供电的时间；是新事故，则发消息报告基层供电所急修班长，并在客户服务中心内公布。

⑶、各基层供电所急修班长，根据客户服务中心转来的客户报修情况，再次判断是否属于电力公司故障抢修范围，属于电力公司抢修范围的及时通知抢修班组，如判断不属于电力公司抢修范围的及时将情况通知客户服务中心，客户代表应及时将相关信息反馈客户。

⑷、对属于电力公司维修范围内的故障，由急修班长发派各抢修班组，各基层供电所抢修班组要严格按照国家电网公司供电服务“十项承诺”中供电抢修人员到达现场承诺时限的规定（城区范围内45分钟，农村地区90分钟，特殊边远山区2小时）尽快到达故障现场抢修故障，及早恢复供电。对未在规定时间内到达现场的，客户服务中心要按照相关规定进行考核。

⑸、各基层供电所抢修班组到达故障现场后要在第一时间内通知客户服务中心，如有可能应将维修故障所需时间一并通知客户服务中心。

789D 负责组织服务中心值班员进行政治和业务学习，不断提高服务中心值班员素质。

E 参与工作的全过程管理，掌握流程各环节存在的问题，及时协调各种工作关系，保证客户服务工作高效、热情。

F 负责服务中心值班员工作内容的考核。

G 对服务中心值班员移交的疑难问题及时解答，尽快处理，保证各项承诺制度顺利兑现。

H 负责对客户反映较严重的投诉或事故及时向有关领导或主管部门汇报。I 负责完成有关事故抢修、用电营业、客户投诉等来访工作的统计汇总工作。J 完成领导交办的其他工作。4.2.2责任与权限

A 对本岗位规定的岗位责任负全面责任。

B 对客户服务工作措施有建议权。

C 有权对服务中心值班员的日常工作进行监督考核。E 有权拒绝违反政策、法规、业务纪律的错误工作安排。F 有权对电力故障报修及日常业务进行催办。

4.2.3检查与考核

A 按工作标准检查与考核。B 按分公司的有关规定检查与考核，并与经济责任挂钩考核。4.3客服中心值班员 4.3.1岗位工作标准

A 执行国家和上级部门颁发的有关法律、法规及规章制度。B 在客户服务中心主任、服务中心班长领导下负责为客户提供报修、咨询、查询、投诉等服务，树立良好的文明窗口形象。

C 负责对客户反映较严重的投诉或事故及时向服务中心班长或有关领导汇报。D 负责对客户发布公告信息。

E 负责停电预告信息、客户欠费信息的发送。F 完成领导交办的其他工作。4.3.2责任与权限

A 对本岗位规定的岗位责任负全面责任。B 对客户服务工作有建议权。C 有权对客户的业务申请内容进行审核，并按规定请客户提供相关的信息及资料。

D 有义务解答客户提出的有关电力方面的咨询及查询。E 有权对电力事故报修及日常业务进行催办。4.3.3检查与考核 A 按工作标准检查与考核。

21314

工作大厅管理制度 1工作场所应保持卫生清洁，做到地面清洁、窗明几净，不 得有痰迹、蛛网等污物。2值班人员发现地面纸屑、痰迹、灰尘应随时清理。3当班时应按要求着装上线，桌面上不准摆放与工作无关的 其它物品。4外来人员进入工作大厅，值班员应起身示意，主动礼貌地 询问外来人员身份或需求。5严禁在工作电脑上私自装、卸软件，观看影像制品。6工作大厅内禁止吸烟、吃零食。7工作大厅内应保持安静，禁止大声喧哗、嘻闹。交接班制度 1严格按要求进行交接班，正在进行的客户服务未完毕时，不准进行交接班。2值班员应统一按规定着装，持证上岗。3接班人员应按规定提前十分钟到岗，在座席大厅前台班长 宣读前两天及当天交接班报告。值班员要认真听取，如有疑问，及时询问。4交接班时，应将未完成的移交工作及上级指示、重大事项 等内容通过系统交接程序发送给接班人员，并将其当前处理进度、相关联系人等情况逐一向接班人员当面交接清楚，遇不明情况时 接班人员有权要求交班人员进行补充说明，做到交接两清，保证 工作的良好延续性。5接班人员接班

时，应查看通过接班系统接收的事项，逐一 看明白，若有不明之处，应当场询问清楚。6对于已解决的事项，若其处理方法值得接班人员借鉴，也 应交代清楚。7对于业务的处理应遵循“谁受理，谁解决”原则，符合“首 问负责制”的要求，如果接班人员解决了上一班交接的未处理事 项后，应做好详细记录并储存，便于交接班时信息的良好传送。8当班期间，若某一事项的处理较为棘手，应及时向班长汇 报，由班长协调。班长难以协调的，应向主任汇报，不能无原则 向下一班传递。9未正式履行完交接班程序时，交班人员不准擅自离岗，交 接班完毕后，由班长至值班员逐一在交接班报告姓名栏中签字，方可将计算机退出值班系统。10接班时应进行座席内设备及卫生的检查，如有损坏应在交 接班报告中记录，并且在问题解决之前，下一班有权拒绝进行交 接班。坐席及设备管理制度 为了保证坐席系统的最佳运营状态，保证“95598”电话的通 畅，完成客服中心各项运营指标，特制定本管理制度。1不能私自在电脑中安装与工作无关的软件；不能擅自更改 坐席电脑各种设置，如果需要则应向系统维护员申请，由系统维 护员负责操作。2不能浏览外网，不能上网聊天，不能看电影听音乐玩游戏，上班不能看与工作无关的书籍。3坐席人员在工作中遇到坐席设备问题应向班长汇报，由班 长记录在《交接班记录》及《设备故障记录》中，并汇报系统维 护员，由系统维护员处理。4系统维护员每周检查工作大厅设备运行情况至少一次。5坐席电脑检查 A 接班人应负责检查各自电脑运行情况是否良好，是否有缺 失，如有问题，应向班长汇报，由班长记录在《交接班记录》中 并汇报系统维护员，由系统维护员处理。B 接班坐席应和交班坐席共同检查电脑中是否有与工作无关 的软件、游戏等。

第二篇：澳大利亚养老机构运营管理及服务经验分享

澳大利亚养老机构运营管理及服务经验分享

乌丹星 2012-06-07 14:04:11 来源：中房网

【摘要】：澳大利亚是全世界较早开始实施“养老金制度”的国家之一。澳大利亚联邦政府成立以后，于1910年在新南威尔士州和维多利亚州率先实行养老金福利制度。澳大利亚老年公民的多层次养老福利制度经历了一个由单一福利到多层次福利，覆盖面由窄到宽阶段的转变。经过了100多年的实践，到现在已经相当完善与成熟。

澳大利亚国家概况

澳大利亚位于南太平洋和印度洋之间，面积769.2万平方公里，海岸线长约

3.67万公里，人口约2200万人。澳大利亚的福利制度虽然不能与瑞典、芬兰等国建立的“从摇篮到坟墓”的福利制度相媲美，但是澳大利亚作为世界上实行社会福利制度较早的国家之一，其福利制度的完整性、公平性和优越性也是在全世界各个国家中名列前茅的。世界银行1994《世界银行发展报告》中大力提倡的“三支柱”养老保障体系，就是以澳大利亚的养老保障体系作为成功案例的。澳大利亚政府主要政策导向是向全体澳大利亚公民提供公平的、高质量的各种照料服务，尤其是对老年人的关心和照顾尤为突出。所有老年人都可以享受到同样内容同样水准的服务，他们大多过着无忧无虑的生活，在澳大利亚老年人中流传着这样一句话“澳大利亚是我们的孩子。”

澳洲老人靠什么生活？

澳大利亚是全世界较早开始实施“养老金制度”的国家之一。澳大利亚联邦政府成立以后，于1910年在新南威尔士州和维多利亚州率先实行养老金福利制度。澳大利亚老年公民的多层次养老福利制度经历了一个由单一福利到多层次福利，覆盖面由窄到宽阶段的转变。经过了100多年的实践，到现在已经相当完善与成熟。老年人所享受的社会服务主要结构构成包括两大部分：养老金福利制度和养老医疗保健服务。

依据澳大利亚联邦政府的规定，养老金福利制度被分为三大支柱，第一个支柱是“公共养老保障金”，是指由政府提供的社会保障养老金，也可以称作“最低生活保障制度”。旨在维持老年公民的正常生活，保障其生存的权利；第二个支柱是“职业年金”是指雇主被强制性要求按照雇员工资一定比例(9%)为雇员缴纳的退休年金。强制性职业年金是养老金福利体系中最重要的支柱，也是澳大利亚政府在养老金方面最重要的改革之一。第三个支柱是“个人养老储备金”，是指个人自愿的养老金储蓄。多层次的养老福利制度为老年公民提供了多重的养老保障。

谁在为澳洲老人提供服务？

养老的职责甚至养老服务的提供资源归结于政府，这是无可厚非的。但是政府究竟应该以什么样的角色承担这份职责，是统管还是放权？是亲自提供服务还是购买服务？一直是世界各个国家不断探索、仁者见仁智者见智之事。澳大利亚也同样经历了一个“从政府统管到下放给民间”的过程。政府以前曾直接投资兴办过一些养老院和护理院，但由于政府举办的服务机构普遍存在忽视老年人需要、质量不高和效率低下的弊端，加上财政紧缩，因此最近二十多年以来，澳洲政府决定全面退出此领域，不再规划新建，而鼓励私人公司、慈善机构、非政府组织等机构积极介人和投资该领域，政府则在各个方面提供支持和服务。非政府组织和私营机构是澳大利亚老年服务和照料的主要提供者，分为盈利性和非盈利性两种，以非营利性居多。一般情况下，盈利性公司主要举办一些高成本的护理院，而非盈利性主要是宗教、慈善和社区组织举办老年公寓和部分社区服务机构，同时也举办一些护理院。

澳洲老人享受养老服务的方式

澳大利亚对老年人提供的服务主要有两类。一类是院所照料(Residental Care)，另一类是社区照料(Home Dased Care)。院所照料也即机构照顾，是为一些由于疾病失去自立能力、亲人丧亡、紧急情况等原因，在家庭中得不到帮助、生活料理困难的老年人设置的。主要分为老年公寓(Hostel)和老年护理院

(Nursing Home)。这些养老机构以私立非营利机构为主，另外还有州政府举办的一些老年公寓和护理院。

老年公寓的服务对象基本属于“自理老人和介助老人”，是以生活照料为主，需要一定医疗保健。老人有一定自理能力，不需要24h监护。公寓向老年人提供住宿和一些支持性服务，如洗衣、清洁、协助老人穿衣、洗澡、就餐等护理服务。澳大利亚目前有老年公寓近8万所，人住人数有约60万人。由于实行鼓励政策，目前其数量正不断增加。同时等待人住的人数也在增加。

老年护理院的服务对象基本属于“介护老人”，是以高水平医护照料为主，如医院手术后的照料、临终关怀等，老人大都是一些失去自理能力，有特殊医疗、生理和心理保健需要的。护理院需要配备专业的护理人员，提供不间断的24h服务。目前，澳大利亚全国共有约3000个服务提供者，开办了约18万个护理院。其中61%是非盈利组织的、28%为私人盈利机构的、11%为地方政府的。由于护理院的开支昂贵，消耗了大部分的联邦和政府预算，过去的20年里，澳大利亚政府对老年服务和照料政策实行宏观调控，采取多种措施，鼓励老人尽可能长时间的在家中接受照料，减少对护理院的依赖，通过日间照料中心、集中供餐服务、暂休服务等方式取得了显著成果。依赖护理院的老年人已经开始逐步减少，护理院的数量呈现不断减少的趋势，而家庭和社区照料服务不断增加。

社区照料是目前绝大部分澳洲老人采取的养老方式。若干年前，澳大利亚是以机构养老为主，兴建了一定数量的老年护理院和养老院。但是，随着人口老龄化的程度不断提高，老年人口增长速度过快，政府负担过重，原有的养老机构已经不能满足需要，向旧的养老模式提出了挑战。为了应对形势的变化，1984年联邦政府决定在全国实行“家庭和社区照料”计划，拉开了由机构养老向社区养老转变的序幕。著名的哈克(HACC)项目是其中最成功的案例。哈克(HACC)项目

每年签订约25亿澳元的服务合同。目的是“尽量用以家庭为中心的强化服务代替护理院和老年公寓的机构服务，改进在家生活的脆弱老年人照料服务范围和质量、提高老年人的生活质量、控制服务费用的增长”。项目的服务内容有家庭护理、家庭照料、送餐、协助购买、暂休服务、交通、园艺、家庭维修、日间护理等等。服务的提供者一般是社区服务中心，大都属于非盈利机构。项目资金由联邦政府和州政府共同筹集，联邦政府承担资金60%，州和领地政府承担资金40%，地方政府负责缺口资金的筹集。目前有约30万澳大利亚人接受资项目提供的服务，80岁以上的老年人占了48%，65岁以下人群占了40%。哈克(HACC)项目的成功实施不仅给澳大利亚养老问题的解决提供了良好的范例，也为全世界其他国家，尤其是中国，提供了一个非常有价值的借鉴典范。

澳洲养老机构的建设及运营管理

澳州政府制定的目标是每千名70岁以上的老年人口拥有108个养老机构，其中护理院58个，老年公寓50个。目前老年公寓和护理院的床位在澳供不应求，很多老年人都在等待的名单上，尽管政府已经批准兴建，但目前床位仍十分紧张。其建设及运营的主要特征有：

1、政府总体规划：澳大利亚养老机构的建设总体规划，是由政府相关部门统一进行的而不是一个机构随意拿了一块地想做就可以做的。在一个区域内，根据老年人口的数量和需求，需要盖多少个养老机构，政府会做出统一规划，通过招标，企业拿到项目。这就避免了在同一局部建设的过多过密，形成恶性竞争局面的发生。

2、机构准入制度：一般情况下，澳洲国内任何组织或机构、企业都可以在澳申请参与政府招标或独立建设养老机构。政府已经明确把这块蛋糕交给市场运作。但是，这项政策并不是“放羊”政策，政府在养老机构的立项审批、建设规划、运营管理等诸多方面都采取了严格的“准入制度”，即：制定了明确的各项指标(就一个完整的项目，各种指标总和近100项)。只有通过各项指标的测试，达到规定的要求，才有可能通过审批。即使通过了审批，如果在建设和运营过程中出现任何违规、违法行为，也会被随时被叫停或取消运营资格。所有的养老机构必须有政府核准的执照，该执照必须每三年检查一次，符合标准的才可以继续执业。提供低级护理服务的机构和提供高级护理服务的机构分别有不同的标准。大部分机构内本身也具备了高、低两个护理级别的服务和设施。

3、人员准入制度：澳洲养老机构所有工作人员必须拥有相应的执照，经警察局提供无犯罪证明记录，才能在相应的岗位工作。澳大利亚的养老护理是从1940 年开始正式兴起的，并逐步完善出养老专业护理人员的培训体系，由单纯的生活照料逐步演化成养老专业护士的培训。澳大利亚养老护理和养老护士分为三级，最低等级是养老护理助手(Assistant NurseA.N。)，培训内容主要为生活护理，也可根据需要进行注射、伤口处理等专业护理培训。培训地点大多在职业技术教育学院(TAFE)技校或养老院。经过6 周~ 8 周培训，取得澳大利亚的护理3级证书(Certificate3 inaged care)，一般只能在养老类的机构进行护理工作；第二等级是养老登记护士(Enrolled NurseE.N。)，登记护士要在TAFE 技校完成12个月的全职或18 个月非全职学习，其中包括1 500 h 的护理实践

获得养老护理IV证书和澳大利亚大专学历(Diploma of NursingEnrolled

Nurse/Div 2)，可在养老院或医院做病人的护理工作。最高一级是养老注册护士(Registered NurseR.N。)，注册护士要完成大学3年的学习，获得护理学士学位，具有2 年养老护理工作经历的注册护士可申请学习老年护理研究生学位课程。注册护士必须取得澳洲各州护士局的注册，具备独立开展养老护理能力。

澳洲的高级养老护理人员还需要进行各类专职护士培训： 全科护士、临床护士、精神卫生护士、老年保健护士和心理治疗护士等，每类护士的职责相互不能替代。根据澳洲卫生与福利机构统计，澳大利亚共有约22万多名注册护士服务于医院、养老院、家庭护理机构和社区保健单位。

4、运营模式及运营监管：由于澳大利亚的“全民高福利”性质，澳洲养老机构的运营费用和盈利点主要来自于“政府购买服务”。老年公寓和老年护理院约30%的运营费用一般由联邦政府和州政府的项目支付，其他费用通过其他渠道筹集，如社会捐献、机构投资收人、其他项目补贴、地方政府补贴等等。个人有一定收人的也要根据其经济情况向老年服务机构交付一部分。老年人个人出资部分，如无收入来源的养老金领取者，因为资产低于政府所设置的需要支付住宿费的门槛，因此他不需要支付除了日常基本护理以外的费用。但如果老年人个人的资产超过政府所设置的最低限制，他在支付日常护理费用时还要支付住宿费用。住进养老院的老人要交纳一定数额的押金，老人去世后这些钱将全额退还给遗属。老人所缴费用和押金的多少因人而异，以评估部门的评估作为依据。

正因为养老机构的服务是以“政府买单”的形式为主，所以政府会严格控制两件事：第一，评估谁最需要进入养老机构？澳大利亚对养老服务有完善的评价体系和评价制度，对于接受服务的老年人，首先由专家组进行评价，确定其适宜的养老场所机构或社区，制定养老服务计划，根据计划提供养老服务。专家评价组成员包括医学专家、护理专家、协调人等；第二，评估政府应该为老人花多少钱？为此政府成立了专门的评估机构，对老年人的收人水平进行评估。评估包括各种房产收人、股票、银行利息、退休金等，由此来决定每人应该获得的老年津贴。同时还有专门的评估机构来对个人的健康状况作出评估，以确定其应该享受的照料级别，照料级别系统一共有8个级别。对每一个享受最高护理水平的老年人，政府一年要支付5万多澳元，享受最低护理水平的要支付1万多澳元。根据不同的照料级别，老年人被送往老年公寓或护理院接受不同级别的服务和照料，机构获得相应的收入。

5、竞争及监管机制： 澳大利亚政府利用市场竞争机制，促使老年服务提供者之间竞争。通过竞争，既提高了服务质量，同时又降低的运营成本，从而减少了政府的开支。政府通过购买服务的方式对服务机构进行拨款，服务机构通过竞标得到政府的项目，项目越多，得到的拨款越多。所以各个服务机构都会竭尽全力提高服务质量，增加服务项目，以得到更多的政府拨款。为了保证护理工作的质量，养老院的护理人员每隔几年就要接受一次培训，进行专业知识的更新。政府对社区老年护理人员专业知识的要求分为5个等级。主要包括如何料理老年人的日常生活和针对老年人特点的医疗护理知识，以及在提供服务的同时，保护老年人的尊严、自信和隐私，尊重他们的愿望、个人的文化和宗教信仰，以保证所有受照顾的老年人能幸福地安度晚年。

澳洲养老机构的服务经验分享

1、服务提供者配置合理化：据Carryer等调查，一个养老注册护士或登记护士在每天的护理过程中几乎有20% ~40%的工作是非护理专业的，不涉及专业的护理知识，而经过一般培训的养老护理助理则可以使专业护士从非护理工作中解脱出来，从事专业性的护理服务。既明确了护理分工也节省了护理工作量，优化了养老护理人员的配置资源。所以在澳大利亚养老机构人员配置中，十分重视一般护理人员和专业护士的合理配比，充分体现各尽其责。同时尽量减少行政人员占比，保障一线服务提供者的队伍完整。

2、服务内容细化、标准化：首先体现在对入住老人评估的规范、细致，由此才能够做出服务内容的规范、细致。一般养老机构会由专门人员使用老年护理评估表(Aged Care Funding Instrument, ACFI)对老人进行评估。评估内容包括3个方面：日常生活自理能力5项、精神行为能力5项、复杂健康问题，包括是否长期药物治疗、需要进行特殊医疗2项。每个方面的能力根据项目总分又分为高、中、低三类。再比如，将老人的活动能力分为7个等级：能自行活动；需要1人协助活动；需要2人协助活动；需要使用双轮助行器；需要使用站立升降机(standing hoist)；需要使用全身升降机(full hoist)；卧床。针对每一个类别的老人照护需求制定出相应的细化的服务内容表。每一项服务内容都有制定的依据、服务要求和服务质量判定标准，使服务标准化管理真正得以实现。

3、服务方式人性化：对老人的人性化服务是澳洲养老机构的一个鲜明特点。比如：针对没有任何语言能力的老人，护理人员每天在进入房间后，都会像对待正常人一样与其打招呼，解释将要进行的操作。针对能理解但说话困难的老人，尽量讲话缓慢，使用能用是或否回答的简单问题，借助表情手势等进行沟通。对记忆力减退的老人问重复的问题时，不厌其烦地回答。对精神抑郁的老人，多到老人房间关心陪伴老人。对情绪容易激动失控的老人，在任何操作前，简单解释，取得同意后才能进行操作。交流时保持冷静、微笑、耐心，面向老人，保持目光接触，说话语气肯定，及时回答老人提出的问题等。再比如：鼓励老人沐浴后换上自己喜欢的衣服，穿戴整洁，甚至佩戴漂亮的项链、戒指、耳环等首饰，涂口红，指甲油，喷香水等；容许老人带心爱的宠物猫到养老院陪伴；针对老人的宗教信仰，每周安排牧师到养老院来做祷告，满足老人精神需求等等。

4、员工培训职业化：澳洲养老机构对员工的培训十分重视，在人才培养上强调综合能力的培养，即把知识(K)、能力(A)、素质(Q)三大要素作为一个员工的综合考核标准，而素质是三要素中的核心。在人才培养的过程中强调连续性、更新性和创新性。从入职培训到职业技能培训，从养老知识更新到参观观摩，始终毫不放松的以学习、培训、提高作为人才队伍建设和企业发展的核心要务。仅入职培训就需要完成40多项日常操作和各种技能。由带教老师指导监督新职员，保证能单独完成所有项目后，老师在培训表上签名，才算完成入职培训。所有护士和护理员都必须参加各种形式的持续的在职教育培训。培训方式有请老师来养老院讲座，也有外出参加各种学术会议、讲座、培训等。还有发放各自资料，小册子，自己回家学习，完成相应作业。

5、服务质量控制制度化：澳洲养老机构对自身服务质量的监管是非常严格的。首先得益于澳洲是一个法律健全、公民守法意识强烈的国家。保护人权是第一要素，虐待老人是一种违法行为。养老机构如果发生老人受伤害或任何恶性事件是要受到严惩的。服务质量出现问题也是要承担巨大的责任和代价的。所以几乎所有的养老机构都会严格监督检查，控制服务质量。一旦发现问题，及时提出，及时纠正。老人家属对护理服务不满意时向主管人员投诉，或者向专业监督机构进行署名或者匿名投诉。相应的行政主管部门定期对养老院进行例行检查，发现问题，限期改正。养老院之间也经常开展无记名调查和质量评比。养老机构第一责任人经常出现工作在服务现场，帮助解决各种困难和问题，以保证机构高质量的正常运转。

结束语：中国的养老产业刚刚起步，政府、医疗机构、民间资本、企业、非盈利机构、社团、社区、志愿者等社会各方力量的参与是大势所趋和必由之路。澳大利亚成功的养老模式和运营机制对中国养老产业发展有着重要的借鉴和指导意义。

第三篇：HSE管理方面的典型经验做法剖析

HSE管理方面的典型经验做法

一、属地管理“六项安全责任”

根据属地管理的要求,结合各单位实践总结情况,将属地管理HSE职责归纳为“六项安全责任”,即:纠正不安全行为和制止违章的责任、设备设施维护保养的责任、及时排查消除隐患的责任、风险提示和培训的责任、作业许可审核审批的责任、施工作业现场监护的责任。各单位结合本单位实际情况推广实施。

(一 纠正不安全行为和制止违章的责任是指:属地主管发现有不安全行为甚至违章时有责任进行纠正和制止,并可利用行为安全观察与沟通的方法与行为人进行沟通,以达到逐步提升作业人员安全意识、规范作业行为、杜绝违章的目的。

(二设备设施维护保养的责任是指:属地责任人按规定对属地内的设备设施进行维护保养及使用管理,使设备设施及安全防护装置始终处在良好的工作状态,有效降低故障及事故风险,确保本质安全。

(三及时排查消除隐患的责任是指:属地责任人按规定对属地内的设备设施、作业环境等综合安全状况进行日常巡检, 对发现的不符合项及时进行整改关闭,对危害源实施排除、隔离和上锁等措施;对解决不了的问题、隐患及时上报直线主管,并采取临时措施,确保问题隐患随时受控。

(四风险提示和培训的责任是指:对进入属地的来访人员进

行必要的风险提示和引导,对进入属地的承包方、协作方人员进行入场前的安全培训等。

(五作业许可审核审批的责任是指:按照作业许可审批权限对属地内的作业签发作业许可证,并对作业条件、风险防范措施进行审核确认。

(六 施工作业现场监护的责任是指:对属地内的危险作业实施全过程监护,落实各项应急措施,险情发生时及时启动应急处置预案。

二、HSE监督“五员”工作法

(一 HSE监督“五员”工作法主要内容是指:HSE监督要成为“安全知识的宣传员、安全制度的监督员、安全技能的培训员、安全事故的救生员、安全文化的传播员”。

(二按照HSE监督“五员”工作法内容,进一步完善本单位HSE监督的职责,丰富HSE监督的工作内涵,并落实“五员”的具体做法。

(三HSE监督首先要学习并熟练掌握HSE制度、标准、规范及HSE基本知识,在监督现场严格落实HSE制度的同时,积极向广大员工宣传HSE理念、传播HSE文化;利用班前班后会、安全讲话时间及作业间隙,开展经常性的、形式多样的HSE知识及技能培训活动;发生事故及紧急事件时能够及时采取有效应急措施,最大限度地避免人员及财产损失。

三、“安全里程碑”活动

(一 “安全里程碑”活动是指:施工作业单位针对施工作业存在的主要风险、当前HSE管理的薄弱环节设定一系列活动目标(主题和周期,围绕活动目标制定并实施相应的改进措施,通过一次次安全目标的实现,累积成“里程碑式”的跨越,从而逐步提升现场HSE整体表现水平。

(二 “安全里程碑”活动的主要环节有成立机构、制定方案、设定活动目标、制定措施、设立公示牌、总结提高、激励促进。

(三活动方案主要内容有,活动目的、活动目标、开展范围、考核奖励办法、实施计划等。

(四 活动周期应根据活动主题实现的难易程度设定,以一个工作日为单位,活动周期可设定为一周、一个月、一个季度、半年或一年(7-365天。活动期间一旦发生了突破活动主题的事件(或事故,累计活动天数立即清零,重新开始累计,直至达到活动周期设定的时间。

(五 活动目标的设定要符合实际,具有操作性。避免类似“安全生产无事故”这样的活动主题,这是结果性目标,无法体现全员参与的过程。基层单位的活动主题可以是某个班组在一段时间内无违章、不发生急救箱事件等等;也可依据安全检查及审核所发现的典型问题和安全观察与沟通的统计结果设定活动主题。

(六每项活动主题结束要及时小结,对实施效果进行评价,对清零原因进行分析,对完善和改进相关的管理工作提出必要的建议。

第四篇：农电管理典型经验

农电管理典型经验

一、农电管理的的目标描述

1.1农电管理的理念或策略

要把县供电公司建成”一强三优”的现代公司,以“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻十六届五中全会精神，按照国家电网公司的战略部署和要求，牢固树立科学发展观，坚持经济效益与社会效益并重和总体规划、稳步实施的原则，以客户为中心，以科技为先导，以改革为动力，以抓发展、抓管理、抓队伍、创一流为主要手段，加快推进农网建设，优化企业资产结构，内强素质，外树形象，强化管理，开拓创新，加快建设“一强三优”现代县供电企业的步伐，实现由行业垄断向实力竞争的转变。

1.2农电管理的范围和目标

1.2.1农电管理的范围

国家电力公司国电农[1999]561号文《转发国家经贸委进一步做好农村电力体制改革工作有关问题的通知》中规定：“在对趸售县代管后，各省电力公司一定要注意工作方法，管理要归口，除人事任免外，根据农电工作特点，其他业务原则上要由公司农电部门统一归口，防止多头对县局，要充分调动代管趸售县的积极性。”随后,集团公司地电部也出台了文件,明确了农电管理的范围,多年来,龙南供电公司一直按照这一要求,在管理范围内,求实、求新、求发展。1.2.2农电管理的目标

农电管理的目标就是要建设“一强三优”的现代县供电公司，具体目标.1.2.2.1电网坚强,就是要建设规划科学，结构合理，技术先进，安全可靠，运行灵活，标准统一，经济高效的坚强电网。1.2.2.2资产优良,就是公司资产结构合理，盈利和偿债能力强；不良资产比重低，无效资产少；成本费用低，现金流量大，客户欠费少。

1.2.2.3服务优质,就是生产及经营事故率低，可靠性高，流程规范，服务高效，社会满意度高，公司内质外形建设卓有成效，品牌形象好。

1.2.2.4业绩优秀,就是公司安全、质量、效益指标同业领先，企业健康发展，对社会贡献大。

县供电公司要建立健全现代企业法人制度、组织形式和治理结构，要充分利用先进技术，全面推行现代化管理，在同规模县公司中具有国内领先水平。

1.3农电管理的指标体系及目标值

根据“一强三优”及现代公司的目标要求，“一强三优”的县供电企业的指标管理体系包括资产运作指标、企业服务指标、电网发展指标、公司业绩指标。

1.3.1资产运作指标：企业总资产，流动比、速动比率，资产负债率，成本费用利润率，资产保值增值率，电费回收率，不良资产率，资本收益率。

1.3.2企业服务指标：城区供电可靠率，农村供电可靠率，输电事故率，变电事故率，配电事故率，客户满意率，服务超时限率，服务承诺兑现率，客户投诉举报查实率。

1.3.3电网发展指标：电网双电源率，变电站双主变率，微机综合自动化率，主变有载调压率，开关、互感器无油化率，图像监控系统的覆盖率，综合电压合格率，110kV变压器容载比。

1.3.4公司业绩指标：销售收入，利税，供电量，安全生产天数，全员培训率，科技投入率，社会贡献率，综合实力评价。

二、农电管理的主要做法

2.1农电管理体系（建议使用VISiO绘制并编号）。

2.2主要职能岗位经验说明。

2.2.1党委会或总经理办公会,是农电管理重大事项的决策机构。公司党委高度重视农电管理工作，县公司创建一流供电企业，做为龙南供电公司的奋斗目标写入公司职代会报告，同时，在公司的职代会报告中，用很大的篇幅总结、部署农电工作。公司总经理、党委书记、分管副总经理经常到县公司进行农电工作调研，对县供电公司的工作起到了很大的推动作用。

2.2.2农电部是农电管理的职能部门，代表龙南供电公司对县公司行使管理职能，一是坚持向市政府勤汇报，多服务，通过积极配合搞好龙南市区建设改造和优化招商引资供电环境，千方百计为市领导排忧解难，赢得了他们的信赖，为争取当地政府的支持奠定基础。二是顺利完成了县公司更名和职能移交工作。积极为县公司争取了12项管电权，以市政府的名义予以下发，方便了今后的用电管理。三是针对电力线路清障老大难问题，我们积极争取市政府出台了《关于加强电力设施保护的实施意见》、《关于电力线路保护区内道路林带建设的紧急通知》等文件，并在当地各大媒体进行了广泛宣传，将电力设施保护这一企业行为变为政府行为，加大了线下障碍物的清理力度。四是面对小火电发展迅猛的严峻形势，我们与市经贸局联合下发文件，对全市的小火电进行了调查摸底，关停了一批违规机组，对违规严重的2个县市区，进行了通报批评，对违规单位给予了暂缓建设有关电网项目等处罚，并根据小火管理中存在的漏洞制定了4 条措施并狠抓落实，有力支持了各县公司遏制小火电的工作。在日常的管理中，农电部主要负责农电的安全培训管理、农电工程管理、农电生产技术管理、农电经营管理、农电同业对标创一流、农电统计管理、农电企业的业绩考核等工作。

2.2.2.1农电安全培训管理，负责农电安全管理工作。负责组织农电事故的调查，做好农电事故的统计、分析和上报工作。负责农电教育培训工作。负责县公司创一流同业对标工作。在实际工作中，深入开展创建“无违章县供电企业”活动，坚持硬指标查禁违章，按照“以人为本，关爱职工”的理念，严字当头找问题，纠正违章现象。狠抓“三大措施”的学习和落实，严格执行“两票三制”，严格执行标准检修卡、风险分析卡和作业指导书，切实规范职工作业行为，严禁超范围工作。突出抓好电力设施保护工作，搞好警企联合，严厉打击破坏电力设施的行为，做好线路通道清障工作；在内部落实护线责任，包干到人，严防死守，防止电网事故的发生。为了提高农电安全生产的现代化管理水平，我们积极探索安全生产科学管理的新路子，市公司与高密公司联合研制开发了“供电企业超前控制行为违章管理系统”，运用先进技术手段成功地做到了超前控制违章行为，有效减少了事故发生。这一创新成果已通过省科委和集团公司的成果鉴定。我们结合 “素质工程”的实施，在全市广泛开展了配电线路、变电运行、电能计量、供电所长综合素质等技术比武活动，对在各类比武中取得前三名者大张旗鼓地进行奖励，同时，优先考虑职称晋级，优先考虑年终评先，优先考虑提拔重用，农电员工学知识、学业务的积极性空前高涨。针对农电员工素质偏低的实际，我们还分期分批地组织进行了业务技能培训，每人每月至少拿出1天时间脱产学习，每月进行一次技术业务考试，考试不合格的待岗培训，目前农电员工持证上岗率达到了100%。在创一流同业对标工作中，我们加强领导，健全组织，广泛发动，创新工作，县供电企业同业对标工作在全省处于领先水平。编制了同业对标三年规划和目标计划，建立奖惩机制，组织县公司积极开展了最佳实践工作，建立了龙南农电系统最佳实践库，有16项最佳实践入选集团公司最佳实践库，有8个专业成为国网公司标杆，高密市供电公司成为国网公司的综合标杆单位。继续深化创一流工作，2006年又有寒亭公司、临朐公司被命名为国家电网公司一流县供电企业。目前，全市9个代管县供电企业全部成为国家一流县供电企业。

2.2.2.2农电工程管理，负责编制全市农网建设与改造工程和大修、更改工程计划，负责对各县农网建设与改造工程和大修、更改工程的实施进行检查、监督和指导；负责组织编制全市农村电网规划;负责对各县农电科技进步工作进行指导，编制农电科技进步规划，并负责农电“四新”技术引进试点和推广的管理。在工作中，坚持以科技为先导，建设坚强的农村电网。电网是供电企业的本源。无论是大修、技改、新建项目的批复，还是国家投资的农网建设改造工程，我们的着眼点都是提高电网的装备水平，提高电网的安全水平，同时要求各县公司对境内的500KV、220KV工程建设，要无条件的提供全方位的服务。同时，按照国网公司科技试点县建设方案和集团公司科技进步县建设标准，加大科技开发应用的力度，重点搞好城区配网自动化系统的实用化，扩大城区一户一表集抄系统应用范围，拓展调度自动化系统功能，全面实施农村电网数字化，从而以结构合理的电源，坚强配套的输配电网络，抢占县域电力市场。

2.2.2.3农电经营管理，负责对县公司通过开展经济活动分析工作、电力营销管理、开拓电力市场、电费抄、核、收管理、农村电网维护的管理费测算与管理、配合客户服务中心进行农村电价管理，协助企划部对县公司小火电进行管理等工作，确保电量、市场占有率、电费回收等经营目标的完成，不断提高企业的经济效益与管理水平。工作中，一是开展农电营销规范化管理活动。修订完善验收标准，对县公司客户中心建设、优质服务和营销工作质量提出了具体要求，进一步提高了县公司营销管理水平和经济效益。加大了营业普查力度，依法整顿用电秩序，减少了电力营销环节的“跑、冒、滴、漏”。在电费回收方面，实行对困难用户实行协议交费、分期交费、对信誉不高的客户安装购电制电卡表等措施，确保了电费月结月清。努力增供扩销，寿光公司在营业窗口实施“绿色通道”服务，推出电力安装工程公司与客户服务中心合署办公的新举措。所有县公司购置了带电接火作业车。诸城、寒亭为帮助困难单位和个体私营企业及临时用电单位开展租赁变压器和配电盘业务。二是积极引导县公司做好经济活动分析工作，编制的经济活动分析样本成为国网公司系统典型教案。坚持每季度召开一次全市农电系统经济活动分析会，对经营状况、资金运营、资产保值增值等情况全面分析，加强指导，科学调度，进一步提高了县公司的经营管理水平。我们还把电费回收作为提高农电营销水平的重要环节，加大回收和清欠力度，全市电费回收率连续六年达到100%，9个县公司全部实现了电费“双结零”。三是大力推行供电诚信服务。我们把诚信服务作为巩固提高“彩虹工程”常态运行的关键措施，把农电优质服务工作与地方政府“创建经济软环境”相结合，提前制订工作方案，积极营造诚信彩虹的良好环境。各县公司加大了资金投入，在城区增加营业网点，试点“银电联收”新模式，简化“上电”办事手续完善与之相配套的技术措施，为客户提供周到、便捷的服务奠定了基础。2004年，龙南市委、市政府召开授牌大会，授予我们“诚信彩虹”的品牌，使“彩虹工程”真正成为电力服务的特色品牌。9个县公司在地方行风评议中全部进入第一名。

2.2.2.4农电生产技术管理，负责农电系统的电力生产技术管理工作，对全市农电系统的电力生产情况进行检查、监督和指导，负责供电可靠性、无功电压管理的检查、指导及考核；负责输配电线路、变电设备的运行管理及检查指导工作，负责检查、指导及考核县公司的“三级护线”管理工作。负责县公司高电压管理工作的检查指导。工作中，以细、严、实的工作作风，高度重视生产管理工作，起草了《关于开展“生产设备管理年”活动的实施意见》，要求县公司一是加强检修计划管理，根据检修计划，制定详细、可操作的月度实施计划，并抓好落实；二是开展设备状态检修工作，要积极采用先进的检测手段，加强设备运行状态分析，提高判断设备状态的能力，为设备检修提供有效的依据，做到“应修必修，修必修好”；三是抓好春秋检工作，认真落实省集团公司关于春秋检工作的要求，做好防火、防小动物专项治理以及接地线挂接点的专项治理工作，加强对电网薄弱环节的检修，特别是要加强对满载运行设备的检修；四是抓好反事故措施的落实。认真执行各项反事故技术措施计划，消除装置性违章，特别是要注意随着新安规的执行，将出现新的装置性违章，一定要做好设备的整改工作；五是加强电网运行管理，严格执行“两票三制”，认真执行操作前警示制度，加强现场监督，完善防误闭锁装置，杜绝误操作。抓好过程管理，进行细节控制，通过管理、技术创新，解决了安全、质量要求高与人员少、素质不高的矛盾。

2.2.2.5农电市场开拓兼统计，负责所属县（市、区）供电公司电力数据统计、审核、汇总和上报工作；负责9个县公司“责任书”及实施方案的制定、监督、检查、考核工作；负责全市农电线损管理工作。日常工作中，一是2005年以来，我们积极配合集团公司，广泛开展农电综合统计系统的前期调研，牵头做出了系统功能需求方案，并率先在龙南进行试点运行，取得了宝贵的运行经验，与开发公司对系统进行了全面完善，这项工作得到了集团公司领导的表扬，同时，龙南农电的统计工作多年来一直得到了各级领导的肯定。二是狠抓线损管理。在加强对各县公司线损考核的同时，先后出台了农电线损管理办法、线损管理岗位标准和供电设备经济运行管理办法等相关文件；坚持每季度组织召开一次系统内的线损分析会，相互交流经验，推广了昌邑公司低压线损理论计算系统软件，利用计算机对统管村的低压线损进行了理论计算，强化了线损管理。三是抓好业绩考核，注意选树先进典型。每年初签定的业绩责任书，包含县公司一年的各项经济技术指标及应完成的重点工作，农电部每季度组织一次完成情况检查，年终进行一次全年检查，检查的结果做为评选先进、考核兑现的主要依据。尽管各县公司的基础条件不同、发展也不够平衡，但在农电管理方面却各有各的高招，各有各的亮点。多年来我们注重发现和培育各县公司的亮点，树立典型，推广经验，使亮点真正亮起来，典型引路带起来，以此来规范和深化县公司的管理，促进了农电整体管理水平的提高。通过总结推广高密市供电公司的综合计划管理经验，将县公司的工作纳入了正常管理考核的轨道；推广安丘公司的经验，实行会计委派制，与检察院联合构建预防职务犯罪体系，增强对财物的监督能力； 2.2.2.6农电政策研究，负责农电政策研究，农电规章制度的修编、汇编；重大投诉举报的处理及重大农电民事案件取证、诉讼、代理；负责县公司供用电合同管理的检查、指导；研究制定防范产生法律纠纷的管理制度和协议；负责基层农电管理工作。一是结合农电系统开展的“设备管理年”等活动，对各县公司现有的规程制度进行了重新修订，结合供电所专业化管理，对各种资料、记录、上墙图板统一做了规定。二是结合农村集体电力资产上划，对这部分资产重新进行登记，建立设备台帐，对于这部分资产的管理、改造出台了管理办法，同时，依据供电企业与农村居民的产权分界，重新签定了居民供用电合同。三是规范农电工管理，与农电工签订了用工合同，为农电工加入了各种保险，打破农电工与正式职工的身份界限，规定农电工可以参加供电所长、安全员等管理岗位竞聘，为农电工提供了一个与公司正式职工平等竞争的机会，营造了一种“能者上、平者让、庸者下”的良好用人氛围。四是深入推进供电所规范化管理。各县供电企业紧紧围绕“职责到位、管理规范、工作高效、服务真诚”的工作目标，精心组织，全面推进，促进了供电所规范化管理工作和优质服务水平的提升。制定了《深化供电所规范化管理实施意见》，在基层农电硬件建设上，我们本着“便于管理、方便客户、经济合理”的原则，结合当地供电区域特点，进行了整合，全市所有供电所营业场所有了根本改观，硬件建设全部达到了示范窗口标准。为激励供电所规范化管理工作，出台了《基层农电规范化管理常态运行考核办法》，县公司每季度对所辖供电所进行考核检查，根据考核检查结果排出名次，对连续一年排在前三名的供电所进行奖励。排名在后三名按照经济责任制考核细则进行考核，并将考核检查情况和排名结果进行通报。实施供电所专业化管理，进一步完善和深化了供电所规范化管理。

3.3确保流程正常运行的人力资源保证。

2.3.1农电部配置主任、副主任、六名专工。副主任及六名专工要胜任一人多岗的工作，应具备供电企业生产或经营管理岗位五年以上的工作经历。

2.3.2县公司领导班子，坚持党的基本路线，贯彻执行国家各项方针、政策、法律和法规；坚持民主集中制，党政工关系协调，密切联系群众，团结进取，廉洁勤政；具有较强的经营意识、法制意识和科技意识。领导班子成员德才兼备，无违法、违纪问题。2.3.3县公司中层干部年轻化、专业化，执行力强，创新能力强。

2.3.4县公司职工精神面貌好，全部达到持证上岗的要求。

2.4保证流程正常运行的农电管理的绩效考核与控制。

2.4.1业绩责任书规定了县供电企业内应完成的生产、经营指标及重点工作，这是对县公司考核的重要依据。（附件某一县公司的业绩责任书及当农电系统的业绩考核方案）。

2.4.2农电部组织财务部、审计办、政工部、纪委定期对县公司业绩责任书完成情况进行检查，打出分数，排出名次，结合人事部对县公司领导班子考察的情况，对县公司进行经济责任制兑现。

三、农电管理的持续改进

4.1农电管理存在的问题

3.1.1管理权限不清晰。虽然前国家电力公司有过规定，但后来国家电网公司没有明确的文件规定，省集团公司人事部门出台的文件不能与专业管理部门的要求相一致，导致基层执行起来无所适从，对县公司的管理有的地方多个部门重复管理，有的地方没部门管理，形成管理真空。

3.1.2对县公司的经济责任制考核兑现不到位。目前的考核兑现存在两个问题，一是不能完成按照业绩责任考核方案的规定兑现；二是目前只兑现到县公司领导班子。

3.2今后的改进方向或对策。

3.2.1趸售代管县供电公司是一个独立的法人企业,目前代管这种模式下,不能把县公司做为市公司的一个部门(车间)对待,应在生产、经营、多产发展诸方面，给予足够的空间，让其在法律、法规允许的范围内尽力发展。要做到这一点，就只能按照前国家电力公司规定的，由农电部一口对县公司，实施的管理办法就是专业管理与行业管理结合，宽严相济，松紧适度。

3.2.2代管县业绩考核方案与业绩责任书一样，是农电系统内对县公司考核的法律文书，一经确定，任何人都不能随意变动，要严格执行。考核兑现不能只兑现到领导班子，要兑现到每一位职工。

四、补充

农电管理这个专业，市供电公司看农电部，是一个单一的专业，而农电部面向县公司，就是包含生产、经营、党建、行风、多产等的全部，本文中只是涉及了农电管理的主要方面，而对于党建、纪检、电气化建设、多产、宣传、群众团体的管理等诸多方面未能面面俱到，需另文详述。

第五篇：国税局纳服务典型经验材料

国税局纳服务典型经验材料

打造四个平台构建和谐国税谱写纳税服务新篇章

纳税服务与税收征管是相互联系、相辅相成的统一体。今年来，县国税局以“纳税服务年”和“企业服务年”活动的开展为契机，坚持以纳税人的需求为导向，以信息化为支撑，以办税服务为突破口，着力打造纳税服务平台，巩固服务成果，规范服务行为，拓宽服务渠道，优化服务手

段，使全县国税系统的纳税服务水平明显提升，征纳关系更加和谐融洽。税收工作取得明显成效，在今年金融危机的大形势下，没有发生一起涉税争议事项，各项征管指标都较同期有较大程度的提高。

一、建立以纳税人缴“明白税”为目标的宣传、咨询、沟通平台。

今年来，该局根据社会和纳税人的不同需求，努力构建多层次的宣传、咨询和辅导体系，实现对纳税人办税全过程的覆盖式服务，使纳税人明明白白缴税。

（一）坚持“请进来”，突出抓好政策辅导，使纳税人缴税清楚。组织对纳税人的税收业务知识培训和新税收政策讲解，确保纳税人及时了解掌握税收政策。今年来，共组织各类纳税人培训三期，重点是做好对增值税转型及增值税条例修订后相关业务的培训，所得税法培训及新纳税申报表的培训，使纳税人缴税清楚；

（二）坚持“走出去”，突出抓好税法宣传，使社会各界对税明了。充分利用一切可以运用的平台，进行税法宣传活动，在恐龙蛋博物馆，该局开展了“纳税服务年启动”仪式，4月25日，又联合地税局搞了“激情广场大家唱”活动，通过活动的开展，一方面向社会展现了国税人的精神风貌，同时通过形式多样的文艺活动，向社会宣传税法及基本的税收知识，使大家对税明白。

（三）坚持加强“12366”热线宣传，畅通咨询渠道，使纳税人问税有门。“12366”纳税服务热线是税务部门对外实现税收政策咨询、受理举报投诉案件等涉税事宜的专业性服务网络，是解决以往不同人员、不同时间、不同地点答复纳税人税收政策不一致问题的有效途径。因此，该局着力加强“12366”纳税服务热线的宣传，通过印发宣传单、制作印有“12366”服务内容的宣传火柴盒、不干胶宣传条等宣传品以及在电视、广播等媒体进行大肆宣传等，使“12366”纳税服务热线成为纳税人熟知的税收政策咨询渠道，使纳税人问税有门。

（四）坚持政务公开，加大执法公开力度，使纳税人办税明白。充分利用政务公开栏，税收政策宣传栏等加强对有关执法内容的公开。如，个体定税信息公开，对纳税户注销、停业、失踪等情况的公开以及稽查处理情况的公开等等，着力打造一个公开、公平、公正的治税环境，使纳税人缴公平税，缴明白税。

二、建立以降低纳税遵从成本为目标的便捷办税平台。积极推进方便、快捷、个性化的税收服务，减负、提速、增效是服务纳税人，降低纳税成本，提高纳税遵从度的有效途径。

（一）与当前重点工作相结合，开展个性化服务，提高税收遵从度。与税收专项整治相结合相结合，深入企业，做好纳税辅导，帮助企业进行自查，提高申报质量，减少企业涉税风险。今年来，因为是新所得税法颁布以来实行汇缴的第一年，为了帮助企业正确理解和执行新的所得税政策，该局在所得税汇缴期间，专门抽调业务熟练人员，成立四个汇缴辅导小组，分别对全县的月68户查帐征收所得税纳税人进行了汇缴辅导，辅导审增应纳税所得额2111万元，审减应纳税所得额765万元，补缴入库所得税216万元，在提升纳税人汇缴申报质量的同时，通过这种个性化、个体化的服务，使企业办税人员进一步理解掌握了税收政策，避免了在日后检查中因政策界限不清而导致的税收违规问题，减少了企业的涉税风险，增强了税法遵从度；与普通发票检查相结合，深入业户，在对发票开具、使用情况进行检查的同时，宣传识别发票真伪的方法和渠道，及时发现和纠正纳税人生产经营过程中潜在的或日后可以可能出现的发票违法违规行为。例如，在对高速公路某标段的发票检查中，发现其入账原始凭证中，有不少假发票、转借发票现象。该项目部负责人说，因为不知道对发票真伪的识别方法，而地税机关对财务核算的原始凭证的检查又相当严，所以往往由于发票问题，在每年的所得税检查中被处于补缴税款和罚款。通过检查，税收管理员向其宣讲了识别发票真伪的方法，同时对来自省外的有疑点发票，建议其报税务机关进行协查。该负责人深表感谢，认为税务机关通过这种辅导形式，解决了其历年来的发票涉税违章处罚问题，减少了企业经营风险。

（二）与重点项目、重点企业相结合，提供个体化服务，提升服务效能。项目建设是近年来的重点工作之一，重点企业是税收收入的主要来源。初，结合今年金融危机对县域经济形势及税收收入的影响，该局制订了《重大项目、重点企业税源管理和服务工作实施意见》，对年纳税额在30万元以上的企业，实行局长、科、所长联系人制度，每人分包1至2个企业，定期不定期的与企业联系，了解和掌握企业的生产经营情况，对企业重点项