工程造价标准化管理典型经验

第一篇：工程造价标准化管理典型经验

工程造价标准化管理

工程造价管理属于工程管理的重要组成部份，和工程质量、安全、进度管理同等重要且相互依存，工程造价管理贯穿于工程建设整个过程。其中，造价管理的精髓就在于构建工程造价控制流程的标准化，实施工程造价全过程模板化管理与控制，整合公司相关部门的优势和资源，实现工程造价全过程、全部门管控的连动和闭环机制，从而有效地降低工程造价。

一、工程造价管理目标

通过合理地确定工程造价，有效地控制工程造价，达到提高资金的使用效率性和效益性，寻求小投入，大产出，节约投资。工程造价管理是一门综合学科，既有技术上的管理也有经济上的管理，技术是经济的载体，反过来经济又制约着技术，所以工程造价管理的理念、范围、内容和要求处处与技术紧密相连。

1.1 工程造价管理的理念

工程建设安全优质按期建成投运，技术先进，经济合理，资金使用高效。造价管理的理念也就是工程造价的宗旨和目的，是指导工程管理的基础。通过合理地安排工程资金、合理地确定和有效地控制工程造价，采用先进的技术、新材料、新工艺，标准化施工，确保工程安全、优质、经济。

1.2 工程造价管理的范围：

工程造价管理专业知识体系涉及的范围很广，有工程质量、进度、投资、安全、财务、招投标、合同、设计、审计、信息资料管理等，与造价管理密切相关，相辅相成。

1.3 工程造价管理目标就是合理地确定工程造价，有效控制工程造价，达到小投

入、高产出的投资效果。

1.4 工程造价管理的指标体系：工程估算、工程批准概算、工程施工图预算、工

程竣工结算、工程财务决算。

二、工程建设技经管理的主要方法

为了实现全过程造价管控的连动和闭环机制，通过深入贯彻“典型设计、典型造价、通用设备规范、标准化工艺”，达到了“标准化提资、标准化编制、标准化审查”，提高了造价控制效率。每个阶段制定造价预控目标，然后把目标进行分解，罗列出关键控制点，明确每个阶段、每个流程的控制措施、办法及关键点。

2.1项目建议书、可行性研究、项目决策阶段

根据典型设计、典型造价、通用设备典型规范，结合实际情况合理确定建设规模、建设标准，确保可研的深度，为后续的初步设计奠定扎实的基础。

此阶段是工程造价管理中的关键节点之一，该阶段对造价影响为80%-90%，其成果指标为批复的工程估算。

2.2工程初步设计阶段

加强设计优化管理，在可研的基础上，利用考核和合同等手段，要求设计单位进一步优化设计方案，确保初步设计的编制深度，减少施工过程中的设计变更，从而达到降低工程造价的目的。

此阶段也是工程造价管理中的关键节点之一，该阶段对造价影响为70%-80%，成果指标为工程批准概算。

2.3工程建设准备及实施阶段

加大设计、施工、监理、设备的招标力度。施工、设计、监理及工程主要设备、主材一律进行招标；根据测算此制度的实施，直接降低工程造价约3-5%。

根据工程设计变更管理办法，加强工程变更管理；220千伏工程超过5万元、110千伏工程超过3万元、35千伏工程超过1万元，要实行报批批复方可进入结算，有效地控制过程中变更，降低工程造价

此阶段是造价管理中关键节点之一，该阶段成果为施工图预算、合同价（中标价）、经济签证。

2.4竣工验收阶段

该阶段造价管理主要集中在竣工结算和竣工决算管理。

联合审计部门实施全过程造价控制。把审计进行前置管理，在建设准备阶段，审计开始介入，一直到工程竣工财务决算结束，全过程参与工程造价管理，缩短工程结算的时间，也达到降低造价的目的。

此阶段是造价管理中关键节点之一，该阶段成果为竣工结算报告、竣工结算批复、工程财务决算、竣工决算完成率。

2.5工程后评价阶段

此阶段造价管理主要为投资分析，对投资分析的结果得出的管理经验反馈到工程前期、建设过程、竣工结（决）算管理过程中去，实行“连动机制”和“闭环管理”。

该阶段成果为投资评价报告、造价分析报告。

第二篇：农电管理典型经验

农电管理典型经验

一、农电管理的的目标描述

1.1农电管理的理念或策略

要把县供电公司建成”一强三优”的现代公司,以“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻十六届五中全会精神，按照国家电网公司的战略部署和要求，牢固树立科学发展观，坚持经济效益与社会效益并重和总体规划、稳步实施的原则，以客户为中心，以科技为先导，以改革为动力，以抓发展、抓管理、抓队伍、创一流为主要手段，加快推进农网建设，优化企业资产结构，内强素质，外树形象，强化管理，开拓创新，加快建设“一强三优”现代县供电企业的步伐，实现由行业垄断向实力竞争的转变。

1.2农电管理的范围和目标

1.2.1农电管理的范围

国家电力公司国电农[1999]561号文《转发国家经贸委进一步做好农村电力体制改革工作有关问题的通知》中规定：“在对趸售县代管后，各省电力公司一定要注意工作方法，管理要归口，除人事任免外，根据农电工作特点，其他业务原则上要由公司农电部门统一归口，防止多头对县局，要充分调动代管趸售县的积极性。”随后,集团公司地电部也出台了文件,明确了农电管理的范围,多年来,龙南供电公司一直按照这一要求,在管理范围内,求实、求新、求发展。1.2.2农电管理的目标

农电管理的目标就是要建设“一强三优”的现代县供电公司，具体目标.1.2.2.1电网坚强,就是要建设规划科学，结构合理，技术先进，安全可靠，运行灵活，标准统一，经济高效的坚强电网。1.2.2.2资产优良,就是公司资产结构合理，盈利和偿债能力强；不良资产比重低，无效资产少；成本费用低，现金流量大，客户欠费少。

1.2.2.3服务优质,就是生产及经营事故率低，可靠性高，流程规范，服务高效，社会满意度高，公司内质外形建设卓有成效，品牌形象好。

1.2.2.4业绩优秀,就是公司安全、质量、效益指标同业领先，企业健康发展，对社会贡献大。

县供电公司要建立健全现代企业法人制度、组织形式和治理结构，要充分利用先进技术，全面推行现代化管理，在同规模县公司中具有国内领先水平。

1.3农电管理的指标体系及目标值

根据“一强三优”及现代公司的目标要求，“一强三优”的县供电企业的指标管理体系包括资产运作指标、企业服务指标、电网发展指标、公司业绩指标。

1.3.1资产运作指标：企业总资产，流动比、速动比率，资产负债率，成本费用利润率，资产保值增值率，电费回收率，不良资产率，资本收益率。

1.3.2企业服务指标：城区供电可靠率，农村供电可靠率，输电事故率，变电事故率，配电事故率，客户满意率，服务超时限率，服务承诺兑现率，客户投诉举报查实率。

1.3.3电网发展指标：电网双电源率，变电站双主变率，微机综合自动化率，主变有载调压率，开关、互感器无油化率，图像监控系统的覆盖率，综合电压合格率，110kV变压器容载比。

1.3.4公司业绩指标：销售收入，利税，供电量，安全生产天数，全员培训率，科技投入率，社会贡献率，综合实力评价。

二、农电管理的主要做法

2.1农电管理体系（建议使用VISiO绘制并编号）。

2.2主要职能岗位经验说明。

2.2.1党委会或总经理办公会,是农电管理重大事项的决策机构。公司党委高度重视农电管理工作，县公司创建一流供电企业，做为龙南供电公司的奋斗目标写入公司职代会报告，同时，在公司的职代会报告中，用很大的篇幅总结、部署农电工作。公司总经理、党委书记、分管副总经理经常到县公司进行农电工作调研，对县供电公司的工作起到了很大的推动作用。

2.2.2农电部是农电管理的职能部门，代表龙南供电公司对县公司行使管理职能，一是坚持向市政府勤汇报，多服务，通过积极配合搞好龙南市区建设改造和优化招商引资供电环境，千方百计为市领导排忧解难，赢得了他们的信赖，为争取当地政府的支持奠定基础。二是顺利完成了县公司更名和职能移交工作。积极为县公司争取了12项管电权，以市政府的名义予以下发，方便了今后的用电管理。三是针对电力线路清障老大难问题，我们积极争取市政府出台了《关于加强电力设施保护的实施意见》、《关于电力线路保护区内道路林带建设的紧急通知》等文件，并在当地各大媒体进行了广泛宣传，将电力设施保护这一企业行为变为政府行为，加大了线下障碍物的清理力度。四是面对小火电发展迅猛的严峻形势，我们与市经贸局联合下发文件，对全市的小火电进行了调查摸底，关停了一批违规机组，对违规严重的2个县市区，进行了通报批评，对违规单位给予了暂缓建设有关电网项目等处罚，并根据小火管理中存在的漏洞制定了4 条措施并狠抓落实，有力支持了各县公司遏制小火电的工作。在日常的管理中，农电部主要负责农电的安全培训管理、农电工程管理、农电生产技术管理、农电经营管理、农电同业对标创一流、农电统计管理、农电企业的业绩考核等工作。

2.2.2.1农电安全培训管理，负责农电安全管理工作。负责组织农电事故的调查，做好农电事故的统计、分析和上报工作。负责农电教育培训工作。负责县公司创一流同业对标工作。在实际工作中，深入开展创建“无违章县供电企业”活动，坚持硬指标查禁违章，按照“以人为本，关爱职工”的理念，严字当头找问题，纠正违章现象。狠抓“三大措施”的学习和落实，严格执行“两票三制”，严格执行标准检修卡、风险分析卡和作业指导书，切实规范职工作业行为，严禁超范围工作。突出抓好电力设施保护工作，搞好警企联合，严厉打击破坏电力设施的行为，做好线路通道清障工作；在内部落实护线责任，包干到人，严防死守，防止电网事故的发生。为了提高农电安全生产的现代化管理水平，我们积极探索安全生产科学管理的新路子，市公司与高密公司联合研制开发了“供电企业超前控制行为违章管理系统”，运用先进技术手段成功地做到了超前控制违章行为，有效减少了事故发生。这一创新成果已通过省科委和集团公司的成果鉴定。我们结合 “素质工程”的实施，在全市广泛开展了配电线路、变电运行、电能计量、供电所长综合素质等技术比武活动，对在各类比武中取得前三名者大张旗鼓地进行奖励，同时，优先考虑职称晋级，优先考虑年终评先，优先考虑提拔重用，农电员工学知识、学业务的积极性空前高涨。针对农电员工素质偏低的实际，我们还分期分批地组织进行了业务技能培训，每人每月至少拿出1天时间脱产学习，每月进行一次技术业务考试，考试不合格的待岗培训，目前农电员工持证上岗率达到了100%。在创一流同业对标工作中，我们加强领导，健全组织，广泛发动，创新工作，县供电企业同业对标工作在全省处于领先水平。编制了同业对标三年规划和目标计划，建立奖惩机制，组织县公司积极开展了最佳实践工作，建立了龙南农电系统最佳实践库，有16项最佳实践入选集团公司最佳实践库，有8个专业成为国网公司标杆，高密市供电公司成为国网公司的综合标杆单位。继续深化创一流工作，2006年又有寒亭公司、临朐公司被命名为国家电网公司一流县供电企业。目前，全市9个代管县供电企业全部成为国家一流县供电企业。

2.2.2.2农电工程管理，负责编制全市农网建设与改造工程和大修、更改工程计划，负责对各县农网建设与改造工程和大修、更改工程的实施进行检查、监督和指导；负责组织编制全市农村电网规划;负责对各县农电科技进步工作进行指导，编制农电科技进步规划，并负责农电“四新”技术引进试点和推广的管理。在工作中，坚持以科技为先导，建设坚强的农村电网。电网是供电企业的本源。无论是大修、技改、新建项目的批复，还是国家投资的农网建设改造工程，我们的着眼点都是提高电网的装备水平，提高电网的安全水平，同时要求各县公司对境内的500KV、220KV工程建设，要无条件的提供全方位的服务。同时，按照国网公司科技试点县建设方案和集团公司科技进步县建设标准，加大科技开发应用的力度，重点搞好城区配网自动化系统的实用化，扩大城区一户一表集抄系统应用范围，拓展调度自动化系统功能，全面实施农村电网数字化，从而以结构合理的电源，坚强配套的输配电网络，抢占县域电力市场。

2.2.2.3农电经营管理，负责对县公司通过开展经济活动分析工作、电力营销管理、开拓电力市场、电费抄、核、收管理、农村电网维护的管理费测算与管理、配合客户服务中心进行农村电价管理，协助企划部对县公司小火电进行管理等工作，确保电量、市场占有率、电费回收等经营目标的完成，不断提高企业的经济效益与管理水平。工作中，一是开展农电营销规范化管理活动。修订完善验收标准，对县公司客户中心建设、优质服务和营销工作质量提出了具体要求，进一步提高了县公司营销管理水平和经济效益。加大了营业普查力度，依法整顿用电秩序，减少了电力营销环节的“跑、冒、滴、漏”。在电费回收方面，实行对困难用户实行协议交费、分期交费、对信誉不高的客户安装购电制电卡表等措施，确保了电费月结月清。努力增供扩销，寿光公司在营业窗口实施“绿色通道”服务，推出电力安装工程公司与客户服务中心合署办公的新举措。所有县公司购置了带电接火作业车。诸城、寒亭为帮助困难单位和个体私营企业及临时用电单位开展租赁变压器和配电盘业务。二是积极引导县公司做好经济活动分析工作，编制的经济活动分析样本成为国网公司系统典型教案。坚持每季度召开一次全市农电系统经济活动分析会，对经营状况、资金运营、资产保值增值等情况全面分析，加强指导，科学调度，进一步提高了县公司的经营管理水平。我们还把电费回收作为提高农电营销水平的重要环节，加大回收和清欠力度，全市电费回收率连续六年达到100%，9个县公司全部实现了电费“双结零”。三是大力推行供电诚信服务。我们把诚信服务作为巩固提高“彩虹工程”常态运行的关键措施，把农电优质服务工作与地方政府“创建经济软环境”相结合，提前制订工作方案，积极营造诚信彩虹的良好环境。各县公司加大了资金投入，在城区增加营业网点，试点“银电联收”新模式，简化“上电”办事手续完善与之相配套的技术措施，为客户提供周到、便捷的服务奠定了基础。2004年，龙南市委、市政府召开授牌大会，授予我们“诚信彩虹”的品牌，使“彩虹工程”真正成为电力服务的特色品牌。9个县公司在地方行风评议中全部进入第一名。

2.2.2.4农电生产技术管理，负责农电系统的电力生产技术管理工作，对全市农电系统的电力生产情况进行检查、监督和指导，负责供电可靠性、无功电压管理的检查、指导及考核；负责输配电线路、变电设备的运行管理及检查指导工作，负责检查、指导及考核县公司的“三级护线”管理工作。负责县公司高电压管理工作的检查指导。工作中，以细、严、实的工作作风，高度重视生产管理工作，起草了《关于开展“生产设备管理年”活动的实施意见》，要求县公司一是加强检修计划管理，根据检修计划，制定详细、可操作的月度实施计划，并抓好落实；二是开展设备状态检修工作，要积极采用先进的检测手段，加强设备运行状态分析，提高判断设备状态的能力，为设备检修提供有效的依据，做到“应修必修，修必修好”；三是抓好春秋检工作，认真落实省集团公司关于春秋检工作的要求，做好防火、防小动物专项治理以及接地线挂接点的专项治理工作，加强对电网薄弱环节的检修，特别是要加强对满载运行设备的检修；四是抓好反事故措施的落实。认真执行各项反事故技术措施计划，消除装置性违章，特别是要注意随着新安规的执行，将出现新的装置性违章，一定要做好设备的整改工作；五是加强电网运行管理，严格执行“两票三制”，认真执行操作前警示制度，加强现场监督，完善防误闭锁装置，杜绝误操作。抓好过程管理，进行细节控制，通过管理、技术创新，解决了安全、质量要求高与人员少、素质不高的矛盾。

2.2.2.5农电市场开拓兼统计，负责所属县（市、区）供电公司电力数据统计、审核、汇总和上报工作；负责9个县公司“责任书”及实施方案的制定、监督、检查、考核工作；负责全市农电线损管理工作。日常工作中，一是2005年以来，我们积极配合集团公司，广泛开展农电综合统计系统的前期调研，牵头做出了系统功能需求方案，并率先在龙南进行试点运行，取得了宝贵的运行经验，与开发公司对系统进行了全面完善，这项工作得到了集团公司领导的表扬，同时，龙南农电的统计工作多年来一直得到了各级领导的肯定。二是狠抓线损管理。在加强对各县公司线损考核的同时，先后出台了农电线损管理办法、线损管理岗位标准和供电设备经济运行管理办法等相关文件；坚持每季度组织召开一次系统内的线损分析会，相互交流经验，推广了昌邑公司低压线损理论计算系统软件，利用计算机对统管村的低压线损进行了理论计算，强化了线损管理。三是抓好业绩考核，注意选树先进典型。每年初签定的业绩责任书，包含县公司一年的各项经济技术指标及应完成的重点工作，农电部每季度组织一次完成情况检查，年终进行一次全年检查，检查的结果做为评选先进、考核兑现的主要依据。尽管各县公司的基础条件不同、发展也不够平衡，但在农电管理方面却各有各的高招，各有各的亮点。多年来我们注重发现和培育各县公司的亮点，树立典型，推广经验，使亮点真正亮起来，典型引路带起来，以此来规范和深化县公司的管理，促进了农电整体管理水平的提高。通过总结推广高密市供电公司的综合计划管理经验，将县公司的工作纳入了正常管理考核的轨道；推广安丘公司的经验，实行会计委派制，与检察院联合构建预防职务犯罪体系，增强对财物的监督能力； 2.2.2.6农电政策研究，负责农电政策研究，农电规章制度的修编、汇编；重大投诉举报的处理及重大农电民事案件取证、诉讼、代理；负责县公司供用电合同管理的检查、指导；研究制定防范产生法律纠纷的管理制度和协议；负责基层农电管理工作。一是结合农电系统开展的“设备管理年”等活动，对各县公司现有的规程制度进行了重新修订，结合供电所专业化管理，对各种资料、记录、上墙图板统一做了规定。二是结合农村集体电力资产上划，对这部分资产重新进行登记，建立设备台帐，对于这部分资产的管理、改造出台了管理办法，同时，依据供电企业与农村居民的产权分界，重新签定了居民供用电合同。三是规范农电工管理，与农电工签订了用工合同，为农电工加入了各种保险，打破农电工与正式职工的身份界限，规定农电工可以参加供电所长、安全员等管理岗位竞聘，为农电工提供了一个与公司正式职工平等竞争的机会，营造了一种“能者上、平者让、庸者下”的良好用人氛围。四是深入推进供电所规范化管理。各县供电企业紧紧围绕“职责到位、管理规范、工作高效、服务真诚”的工作目标，精心组织，全面推进，促进了供电所规范化管理工作和优质服务水平的提升。制定了《深化供电所规范化管理实施意见》，在基层农电硬件建设上，我们本着“便于管理、方便客户、经济合理”的原则，结合当地供电区域特点，进行了整合，全市所有供电所营业场所有了根本改观，硬件建设全部达到了示范窗口标准。为激励供电所规范化管理工作，出台了《基层农电规范化管理常态运行考核办法》，县公司每季度对所辖供电所进行考核检查，根据考核检查结果排出名次，对连续一年排在前三名的供电所进行奖励。排名在后三名按照经济责任制考核细则进行考核，并将考核检查情况和排名结果进行通报。实施供电所专业化管理，进一步完善和深化了供电所规范化管理。

3.3确保流程正常运行的人力资源保证。

2.3.1农电部配置主任、副主任、六名专工。副主任及六名专工要胜任一人多岗的工作，应具备供电企业生产或经营管理岗位五年以上的工作经历。

2.3.2县公司领导班子，坚持党的基本路线，贯彻执行国家各项方针、政策、法律和法规；坚持民主集中制，党政工关系协调，密切联系群众，团结进取，廉洁勤政；具有较强的经营意识、法制意识和科技意识。领导班子成员德才兼备，无违法、违纪问题。2.3.3县公司中层干部年轻化、专业化，执行力强，创新能力强。

2.3.4县公司职工精神面貌好，全部达到持证上岗的要求。

2.4保证流程正常运行的农电管理的绩效考核与控制。

2.4.1业绩责任书规定了县供电企业内应完成的生产、经营指标及重点工作，这是对县公司考核的重要依据。（附件某一县公司的业绩责任书及当农电系统的业绩考核方案）。

2.4.2农电部组织财务部、审计办、政工部、纪委定期对县公司业绩责任书完成情况进行检查，打出分数，排出名次，结合人事部对县公司领导班子考察的情况，对县公司进行经济责任制兑现。

三、农电管理的持续改进

4.1农电管理存在的问题

3.1.1管理权限不清晰。虽然前国家电力公司有过规定，但后来国家电网公司没有明确的文件规定，省集团公司人事部门出台的文件不能与专业管理部门的要求相一致，导致基层执行起来无所适从，对县公司的管理有的地方多个部门重复管理，有的地方没部门管理，形成管理真空。

3.1.2对县公司的经济责任制考核兑现不到位。目前的考核兑现存在两个问题，一是不能完成按照业绩责任考核方案的规定兑现；二是目前只兑现到县公司领导班子。

3.2今后的改进方向或对策。

3.2.1趸售代管县供电公司是一个独立的法人企业,目前代管这种模式下,不能把县公司做为市公司的一个部门(车间)对待,应在生产、经营、多产发展诸方面，给予足够的空间，让其在法律、法规允许的范围内尽力发展。要做到这一点，就只能按照前国家电力公司规定的，由农电部一口对县公司，实施的管理办法就是专业管理与行业管理结合，宽严相济，松紧适度。

3.2.2代管县业绩考核方案与业绩责任书一样，是农电系统内对县公司考核的法律文书，一经确定，任何人都不能随意变动，要严格执行。考核兑现不能只兑现到领导班子，要兑现到每一位职工。

四、补充

农电管理这个专业，市供电公司看农电部，是一个单一的专业，而农电部面向县公司，就是包含生产、经营、党建、行风、多产等的全部，本文中只是涉及了农电管理的主要方面，而对于党建、纪检、电气化建设、多产、宣传、群众团体的管理等诸多方面未能面面俱到，需另文详述。

第三篇：标准化经验材料

近年来，随着国家建设的发展，铁路建设标准化管理在向纵深发展，铁路建设标准已趋于完善，为实行标准化管理提供了条件和经验，也对施工单位的标准和要求越来越高。标准化管理是实现高标准、高质量、高效率的需要。推行铁路四电工程建设标准化管理是十分必要的。没有良好的管理就没有效益在目前更加突出，对此，我项目部自组建以来，按照集团公司 “谋划要细、起点要高、开局要快、管理要严、关系要顺、形象要好”的工作要求，认真贯彻原铁道部 “高标准、讲科学、不懈怠”和 “抓源头、抓过程、抓细节”的指示精神，围绕创“精品武咸、和谐武咸”的目标，抓好管理制度、人员配备、现场管理、过程控制等标准化工作，落实质量、工期、安全、投资效益、环境保护、技术创新等建设目标。各管理部门按照项目部提出的“工程管理一流，队伍管理稳定，现场管理优良”的目标为工作思路，以质量安全管理为中心，以“争创一流”为动力，以抓施工管理为重点，通过努力工作，工程全面受控，各项管理工作不断走向规范化、标准化，受到了集团公司和业主领导的充分肯定。武冈线中标就是很好的体现。现将武咸项目标准化管理的做法与经验与大家做一简单交流，不足之处恳请批评指正。

一、建立健全各项管理制度

项目部成立以来，按照先进性、系统性、统一性、文化性的要求，把铁路工程建成精品工程、安全工程的目标。以管理制度化为基础。以严格考核为保障，以机械化、工厂化、专业化、信息化等现代化管理手段为支撑，全面落实管理制度、人员配备、现场管理和过程控制标准化，形成现场配备标准化、施工现场施工管理标准化的建设项目标准化管理体系。对此，结合武咸城际铁路的特点，吸收借鉴其他项目的先进管理经验，完善各种管理制度，只有制度健全了，严格管理，严格考核，管理才会走上新台阶，取得明显的效益。同时，结合项目运转过程中不断出现的新问题、新情况、不断完善管理制度，使制度更加严密、更加有可操作性，正是通过武咸项目的严格管理、严格考核，才有今天的武咸面貌。才有武咸城际铁路以工程质量安全为核心，落实“高标准、讲科学、不懈怠”要求，建立健全建设标准化管理体系，形成项目各项工作闭环管理、有序可控的良好局面。

二、坚持高标准、讲科学、不懈怠

（1）关于三大标准。认真贯彻执行铁路的各项技术标准。根据我单位的技术和管理优势，吸收、吸取其他项目的管理经验，在“施工技术指南”的基础上制定更具体和系统的高标准施工标准，经监理、业主单位批准后实施。

关于管理标准：铁道部制发的统一管理标准涵盖了工程质量、安全、工期、投资、环保和技术创新“六位一体”管理要求的各个方面。这些规章和规范性文件是铁路建设的管理标准。我项目部认真贯彻落实各项管理标准，按照管理制度的不断更新，不断修订、完善管理标准，不能因标准问题造成施工瓶颈，因标准问题影响施工，各项施工正常进行。

关于作业标准：作业标准主要包括施工作业指导书、施工技术交底和施工作业要点卡片，试验、测量作业标准等，我项目部根据实际工程结合新技术、新标准。编制完成四电集成方案，报铁道部审批通过。完成四电施工组织设计编制，报监理及业主审批通过，并根据工期调整，进行了七次修订完善。修订编制专业作业指导书，2011年新验标出来后，又根据新验标要求重新进行修订完善。同时，在作业过程中，不断修订、完善作业指导书和技术交底中不合理部分。作业指导书经监理单位审核后，汇编成册，下发所属单位执行。技术交底实行四级作业交底，技术交底内容传达到作业人，施工作业要点卡片下发到作业人，结合作业人从事的作业，以相应的作业要点卡片为教材进行技术培训，熟练掌握应知应会。在铁道部首件工程验收中，各专业又根据首件要求，修订、完善相关资料，从而保证施工的规范性和一致性。结合各专业的特点，编制了各专业施工组织设计、重难点方案和专项施工方案。

专业针对武咸工期调整，施工速度放缓这个情况，积极进行技术储备、探讨质量管理的完善办法，按照“安全第一、质量第一”的指导思想，狠抓程序管理,完善各种制度,建立健全各类基础台账,梳理技术标准，规范技术资料, 充实内业资料,为施工安全和质量铺平道路。

（2）讲科学。铁路工程要求高精确度、高稳定性、高平顺性，广泛应用四电集成施工等技术，必须尊重科学，以科学的态度学习、科学的方法实施。我项目部充分借鉴其他客运专线建设的成功经验，不断研究建设中出现的新情况，以科学的态度、科学的方法，高标准、高质量建设项目，正是这种做法，施工质量、施工安全等受到上级的表扬。

（3）不懈怠。要有打持久战的思想准备。应该看到，在项目成立之初，大部分人员对标准化管理工作理解不深，重视不够，有的甚至消极应付；技术人力资源短缺，有的参建人员技术水平不高、工作责任心不强；有的自控体系不健全，个别人存在较严重的落后的工作习惯，管理粗放、凭经验自以为是。使标准成为习惯是个长期的转变过程，又往往不是自觉接受和完成的过程，有的经过反复纠正有时时反弹。为扭转这种不良风气，项目部狠下力气，开展各种专项整治活动，以更大的力度，高强度、深入持久地推进标准化管理，以严格的管理、严格的考核，以制度管理人，用制度规范人的行为，通过一系列措施，各项管理进行有序，这不仅是武咸城际铁路建设的需要，也将为培育现代的标准化管理企业，为铁路建设做出贡献。

三、注重抓源头、抓过程、抓细节

（1）抓源头。一是加深对推进标准化管理的思想认识，以标准化管理为基础，全面提升铁路工程建设的管理水平；二是按标准化要求建设管理标准体系和管理制度，做到凡事有章可循。

（2）抓过程。要强化过程控制，以过程保证结果，以施工工序控制严格确保单位工程质量优良。落实各方责任，注重闭环管理。要落实各方责任。施工队伍是现场管理的主体，健全自身质量安全保证体系，配齐符合要求的质量安全保障人员是实行现场标准化管理的基础。有效地实行质量安全自控自检是过程控制标准化的核心，这个核心问题解决不好，工程安全质量就没有基本的保障。注重闭环管理。每一项作业、每一道工序、每一个安全质量问题和每一个违犯标准化管理问题，都必须闭环销号。各施工队都要建立各类工作台账，做到有关工程事务凡事可追溯，有据可查。

为保证施工质量，我们对质量目标层层分解，落实到每个部门、每个岗位，对工程质量实行逐级负责制。坚持班前安全质量讲话，周末例会制度，有针对性地讲解、布置质量标准和质量防范措施。建立技术档案，专业主管工程师、工长认真填写工程日志，做好定期检查工作，及时提出改进意见的纠正预防措施，对不合格工程项及时处理；加强与建设、设计、监理单位的联系配合，及时向监理通报工程质量和工程进展情况，主动征求意见，规范工程质量管理工作。特别是隐蔽工程项和重大、重要电气设备安装，及时请监理到场检查确认。对隐蔽工程做到随工检查，及时签认。安质员负责协助隐蔽工程检查，隐蔽工程记录应详细真实。建立原始资料档案，保证技术资料、竣工文件、原始凭证、数据和记录的完整清晰、真实准确。此项工作实行分工负责保管收集。坚持“四验”制度，不合格的材料、设备一律不得进入施工现场。建立物资进出库检验制度，凡不合格物资器材不得使用。加强大型设备的开箱检查工作。做好物资设备的运输、仓储、安装、调试各环节的安全工作，设备自身完好率达100%。各级安质人员认真履行自己的职责，严格按照“验标”、定测纪要、设计文件、施工技术标准检验工程质量，发现问题及时处理。

（3）抓细节。细节是否精细处理，表征了施工管理水平。要求施工工艺精益求精，要以细节的可靠性确保整个工程的质量和安全。不注重细节是“质量通病”，是酿成严重安全质量隐患的重要原因。

项目组建之初，还存在这样那样做事不认真，有大而化之、马马虎虎的毛病，人们都想做大事，而不愿意或者不屑于做小事。但事实上，“芸芸众生能做大事的实在太少，多数人的多数情况总还只能做一些具体的事、琐碎的事、单调的事，也许过于平淡，也许鸡毛蒜皮，但这就是工作，是生活，是成就大事的不可缺少的基础。” 随着经济的发展，专业化程度越来越高，社会分工越来越细，也要求人们做事认真、精细，否则会影响整个体系的正常运转。正所谓“失之毫厘，谬以千里”。所以，要想保证一个由无数个环节所组成的机器的正常运转，就必须通过制定和贯彻执行各类技术标准和管理标准，从技术和组织箮理上把各方面的细节有机地联系协调起来，形成一个统一的系统，才能保证其生产和工作有条不紊地进行。在这一过程中，每一个庞大的系统是由无数个细节结合起来的统一体，忽视任何一个细节，都会带来想象不到的灾难。

而且，注重细节、把小事做细是一个比较难的事。最为艰巨的工作不是研发和技术创新，而是施工流程中比如一个基础，要不高不矮、不粗不细、不偏不歪，而且要确保每位技术工人在制作基础上都要无任何偏差那就是难上加难。所以，无论做人、做事，都要注重细节，从小事做起。在我国，想做大事的人很多，但愿意把小事做细的人很少；我们不缺少雄韬伟略的战略家，缺少的是精益求精的执行者；决不缺少各类管理规章制度，缺少的是规章条款不折不扣的执行。我们必须改变心浮气躁、浅尝辄止的毛病，提倡注重细节、把小事做细，正是我们项目部这种细节决定成败，注重细节的做法，确保我们施工质量得到业主的认可。

（4）强化标准化管理支撑条件。工程建设机械化、工厂化、专业化、信息化是进行标准化管理的支撑条件。为此必须由专业队伍使用专业设备进行专门管理的施工；积极组织工程管理信息化系统研究，形成工程建设信息化管理的比较完整的体系，全面、认真贯彻，使建设管理过程实现信息化。

（5）技术创新。技术创新要以机械化、工厂化、专业化、信息化为基础和支撑，必须摒弃落后的管理理念和施工方法，只有具备机械化、工厂化、专业化、信息化这个平台，才能扩展创新。在吸收国内外建设高速铁路的技术、经验为我所用，实行机械化、工厂化、专业化、信息化生产的基础上，以专业为依托，积极开展铁路建设的集成创新和原始创新，大力开展消化吸收再创新。开展创建可以提高效率、提高质量、更安全的新工艺、新工法；鼓励参建员工提出疑难技术问题，根据需要组织技术攻关。组建技术咨询专家库，与群众性的创新活动相结合，针对项目建设中的专项技术问题进行攻关咨询。

（6）信息化管理。按照要求配置硬、软件，配备信息化管理专业人员，接受信息化管理的培训，在工程信息管理系统的平台上，全面推进工程建设的信息化管理。

四、重抓思想工作，提高职工队伍综合素质

始终把建设职工队伍作为提高管理水平，加快企业发展的根本之路，为企业的经营、发展、创新、奠定丰厚的人力基础。坚持以人为本的原则，最大限度发挥人力资源优势，鼓励员工加强学习，积极参加全国各类等级考试，尽量为其创造有利的学习条件，为此职工学习氛围高涨。

五、狠抓活动，夯实安全生产基础

安全生产是企业的永恒主题，更是经济效益的重要保证，始终把“安全工作放在重之又重的位置，从抓员工安全教育入手，培训员工操作技能，落实安全责任制，加大考核力度。从而大大夯实了安全生产基础，稳定了安全生产局面。我们的具体做法是：（1）、组织全员进行安全和技能培训，利用工期拖后的时机，组织技术人员专业基础知识培训学习，对新进员工开展针对性的安全技术教育活动等，结合新员工多的特点，签订师徒合同，制定培训计划，组织学习、考试。结合项目部技术人员年轻化的特点，组织科研课题培训、TQC培训等。

（2）、按照项目部全年开展的各项活动，结合专业特点，细化措施，围绕安全、质量开展各项活动。

（3）、组织开展安全质量大检查，大反思活动，全员参与，查找不足，进行整改。

（4）、按照项目部开展的“创先争优”活动，开展身边无事故无违章活动。

（5）、组织开展项目部和工程部的内业资料大检查和劳动竞赛活动。

（6）、组织开展派员到其他项目部学习活动，学习其他项目部优点，查找自身不足，为以后开工做好准备工作。

六、抓好技能培训工作，为施工生产创造有利条件

结合施工工期调整的特点，前几年把施工准备工作放在重中之重来抓，重点抓人员的技能培训和安全教育，施工组织设计、方案的制定和作业指导书的制定等工作，工程部多次对施工组织设计进行不断完善、修订；对作业指导书、施工方案等进行反复修订，并组织全员进行学习培训，结合项目部新员工多的特点，安排导师带徒活动，讲解关键技术和施工标准，学习新的验收标准、施工技术指南及各种高速铁路四电资料。为下一步工程开展做好准备。同时突出标准化施工过程控制，在现场施工中加大质量卡控表的记录和落实，使过程控制具有真正的可追溯性。除项目部专业内组织的培训外，还积极配合其他形式的培训，组织参加的国家电工入网培训、华中电网公司质量员培训、城际公司组织的竣工资料培训、城际公司组织的安全人员培训、南方公司组织的质检人员培训等活动。

第四篇：社会管理典型经验材料2

新格局强合力解难题

探索农村基层社会管理新路径

中共内江市中区凌家镇委员会

内江市市中区凌家镇是内江市的南大门，地处三县两市交界处，全镇总人口近4万余人，场镇面积1.2平方公里，常住人口达5000余人，全镇有21个行政村，1个居民社区，社会管理难度较大。根据形势的变化，凌家镇党委切实将加强农村基层社会建设和管理，推进农村社会管理体制创新作为有效调处各类矛盾纠纷，保障经济社会稳定发展的重要内容。从新建格局、增强合力、创新驱动等方面，积极探索农村基层社会管理的新途径，为新农村建设提供坚实保障。

一、整合资源新格局

镇党委充分发挥政府、社会组织、基层自治组织、社会成员四大管理主体各自在社会管理方面的积极作用，推动建立健全党委领导、政府负责，社会组织为中介，基层自治组织为基础，社会成员广泛参与的社会管理新格局。一是建构和实施以权利为导向的社会政策体系，尊重和保障社会组织和个人的权利和自由，加强社会服务体制建设，提升社会管理和服务水平，消除社会排斥，推动社会融合。建立了社区农村服务中心1个，社区周边农村服务中心1个（高洞村社会管理服务中心）。二是加强民生制度建设，确立以政府为主导、社会各方共同参与的民生社会管理发展新机制。镇党委借助掌握的权力、权威和信息、资源，调动社会各界的积极性，使其参与解决民生问题。先后在投资1200万元的现代农业发展项目、投资1400万元的中央小农水重点县区项目中采取“一事一议”的办法充分调动群众参与管理，有效推动了项目的实施。三是增强全社会参与社会管理的活力，进一

步完善社会管理的运行机制。镇党委通过完善党委会旁听、群众评议等7项制度，建立了不同社会主体之间平等、民主的社会合作机制，形成了兼顾各方各类利益、维护全体人民发展利益与环境生态利益相结合的可持续发展管理机制。

二、四位一体强合力

镇党委将政府、社会组织、基层自治组织、公民等四个方面拥有的资源，有效的整合起来，形成了强大的合力，有效推动了社会管理创新。一是加快政府职能转变步伐优化配置行政管理资源。坚持权责统一和条块结合、以块为主原则，明确社务办、劳保所、农业中心等5个部门履行社会管理职能的事权，并在21个行政村进行了维稳、五保、低保、新农合等17项事权公示。有效制止了“竞相争利、推诿扯皮”的不正之风。二是大力发展各类社会组织，深度开发自律管理资源。按照有序敞开“大门”，规范准入“门槛”的原则，规范了社区残疾人协会、扶贫基金会、韭菜协会等4个两新组织的运行，利用社会组织拥有的资源加强了自律管理。三是创新基层社会管理体制，用好基层自治管理资源。从实际操作和现有的村级组织关系入手，整合基层管理资源，建立健了村党组织、村民委员会、经济合作社、社区服务中心、基层民间组织“五位一体”的农村社区管理体制。四是努力提高公民文明素质，激活公民自我管理资源。从加强党风政风建设，以好的党风、政风带动社会风气进一步好转。通过“创先争优”活动，有效提高了党员队伍和公务员队伍的文明素质，带动了公民素质的提高。

三、创新驱动解难题

一是推进流动人口服务管理创新，解决流动人口管理难问题。从就业、居住、就医、子女教育等基本民生入手，不断创新统一有效管理新机制，建立了潘家坝移民新村文化大院1个，在方碑、五

一、凌家片区建立了3个流动人口服务站，使流动人口能够全面参与并真正融入当地社会生活，同时结合计生服务创国优工作，进一步完善了PIP系统。二是推进特殊人群帮教管理创新，解决复杂人群管理难问题。建立健全了对服刑在教人员、刑满释放解教人员、社会闲散人员特别是青少年以及吸毒人员等高危人群的常态化帮教管控机制，充分发挥基层组织和社会组织的积极作用，推动教育改造与安置帮教工作双延伸。累计落实了135名违法人员的帮教工作。三是推进社会治安重点地区综合治理的创新。将地区交界区和地区改造相结合，在完善基础设施、改善生活环境的基础上，健全基层组织、延伸公共服务，切实处理好整治、服务、管理和发展的相互关系;对小旅馆、娱乐、洗浴场所等实行耐心指导、重点防控、过程监管，完善机制，突出指导服务理念。共建立了治安联防组织206个，治保会28个，调委会25个，计88人。

第五篇：计划生育村级管理典型经验材料

计划生育村级管理典型经验材料

计划生育村级管理典型经验材料

围绕“星级管理”实现“三个转变”努力推动人口计生工作向更高层次登攀

我们村现有146户，580口人，已婚育龄妇女115人，278亩耕地，人均纯收入4290元，截止目前，已经连续没有违法生育。今年县里对农村计生工作实行星级化管理后，全村上下抓紧抓好计生工作的热情更加高涨，人人体现出争星晋级当排头、加快发展创一流的良好风貌，晚婚晚育、计划生育、优生优育真正成为全体村民的自觉行动。总结今年以来的变化，主要有“三个增强”、“三个转变”。

一是村两委的压力感明显增强，实现了由“被动抓”向“主动抓”的转变。以往，我们村两委对计生工作重视不够、投入不多、支持有限，上级让干什么，就干什么，工作缺乏主动性，更多地是依靠计生专职主任一个人抓，靠村民自觉。实行星级管理后，我们的观念变了，普遍有了危机感和压力感。我们一班人经过讨论后认为，虽然我们村是五星级，但还有更多的五星级在跟我们赛跑，如不加快行动，就有落伍危险。特别是由于星级管理是动态的，稍有不慎，出现违法生育等问题，还有被降级甚至撤消星级的可能，真要到了那一步，我们不仅无法向组织交代，也愧对乡亲父老。基于这个认识，我们迅速召开了由村组干部、协会会员和育龄群众参加的座谈会，对照上级有关星级村创建标准，制定了自己的方案，成立了由我任组长的创建领导小组，将创建任务按阵地建设、档案管理、随访服务、宣传教育、流动人口、政策落实等分别落实到人。特别

是我，作为第一责任人，凡是计生方面有重大活动，我都亲自参加；凡是计生方面的重大决策，我都亲自参与；凡是计生工作遇到的困难，我都想方设法予以解决。原来，村人口学校、服务室、协会之家等基础设施简陋，空间狭小，我们筹集资金38万元，建设了这座拥有房屋21间、占地面积7000多平方米的多功能人口文化大院，此外又投资15万元建设了幼儿园和老年活动中心，有效解决了幼儿入托难、老人娱乐难的问题。

二是计生专职主任的责任感明显增强，实现了由“重管理、轻服务”向“柔性管理、人性服务”的转变。由于星级管理直接和计生专职主任的利益挂钩，星级补助绝大部分用于奖励计生专职主任，计生专职主任的责任感、事业心和进取心明显增强、群众观念、服务观念越来越深。今年，她除了经常邀请街道计生人员到村里举办不同类型的培训班，运用广播、黑板报、宣传栏、文艺节目等面向群众开展宣传教育外，还创

造性地提出了“十登门十到人”的服务思路，做到婚前登门，晚婚晚育教育到人；新婚登门，生育政策落实到人；孕期登门，优生优育指导到人；产后登门，保健服务到人；避孕节育登门，知情选择服务到人；术后登门，随访服务到人；科技致富登门，致富知识培训到人；优惠政策落实登门，激励措施到人；流动人口管理登门，管理服务措施到人。谁家有困难，她都跑前跑后，想方设法帮着解决，实在解决不了的，就反映到我们村两委进行解决，得到全村男女老少的普遍好评，愿意跟她说心里话的多了，背地里发牢骚的没了；说她好话、对她支持的多了，说她坏话、故意抵触的没了。

三是全体村民的荣誉感明显增强，实现了由“孤军奋战”向“全民共建”的转变。俗话说得好，“一个好汉三个帮，一个篱笆三个桩”，星级村创建说到底是个系统工程，离不开全体村民的参与和支持。反过头来，村民们对星级管理的做

法也很认可，我从县里领奖回来那天，村里的男女老少敲锣打鼓，列队迎接，场面十分热烈，都觉着俺们村是五星级，人前脸后很光彩。我们趁热打铁，配合街道，将星级村创建目的、晋升标准、降星规定等有关内容向村民进行详细宣传，做到家喻户晓、人人明白，并将星级村创建和“好婆婆、好媳妇、好邻居、五好文明家庭”等评选活动结合起来，真正做到千斤重担万人挑、人人身上有指标。同时，我们还出台了自己的奖励优惠政策：对独生子女家庭每月发放10元保健费；对主动放弃二孩生育指标的夫妇一次性奖励1000元；对独女户和双女户家庭男满60周岁、女满55周岁的每月发放50元生活补助金；对计划生育家庭子女升学，按本科、大专、高中，分别给予元、1000元和500元的一次性奖励；对本村已婚育龄妇女，邀请街道计生站技术人员每年进行两次妇科病检查。同时，对计生困难户采取重点帮扶措施，及时为他们送去慰问品、慰问金

和致富技术信息，目前6个困难户已全部脱贫，有的生活已达小康水平。通过上述激励措施，全体村民实行计划生育、参与星级创建的积极性更加高涨。

星级村创建活动的深入开展，有效推动了我村计生工作的科学化、制度化、规范化和精细化，促进了村风、民风的进一步好转。今后，我们将以这次领导视察为动力，进一步抓好计生工作，以超常发展、跨越前进、时时刻刻不落伍、继续当好排头兵的实际行动，让党更放心，让群众更满意。