第一篇：第二代残疾人证办理指南
第二代残疾人证办理指南
一、哪些人可以申办残疾人证？
凡户籍在本县，符合残疾评定标准的视力、听力、言语、肢体、智力、精神及多重残疾人均可申领残疾人证。
二、如何申办残疾人证？ 申办残疾人证按以下程序进行：
1、申请：申办残疾人证的申请人持本人身份证、户口簿原件、大一寸免冠近期彩照四张和相关病历资料，到县残联残联提出办证申请，如实填写《中华人民共和国残疾人证申请表》（以下简称“申请表”）和《中华人民共和国残疾评定表》（以下简称“评定表”）。
未成年人（16周岁以下）及精神、智力残疾人须在法定监护人陪同下，由监护人代其提出申请。
2、受理：县残联办证员对申请人、照片、身份证、户口簿进行核对。对初步目测符合残疾标准且情况属实的申请人，由办证员填写评定表，在评定表中明确记录残疾特征和直观评价，并在其评定表的照片上加盖县残联办证专用章，并将申请表中相关信息录入残疾人人口数据库，对于填写虚假信息者不予受理。
3、残疾评定：申请人持照片加盖县残联办证专用章的评定表到指定评定医院郁南县人民医院进行残疾等级评定，然后将评定表提交县残联。
4、初审：县残联初审员对申请人的相关材料和医院的评定结果进行初审。对于信息虚假或医院做出的残疾评定结果不符合残疾标准的，予以退回。
5、复审：市残联对申请人相关资料及评定结果进行复审。
6、发证：经县、市残联初审、复审后，符合办证条件的，由县残联向申请人发放《残疾人证》，并填写《广东省残疾人基本情况调查表》。
三、办理残疾人证是否收费？
残联办理残疾人不向申请人收取工本费。申请人到医院或专门医疗机构评定残疾类别、等级及照相等费用，由申请人个人自理。
四、残疾人证遗失、残疾人证污、损严重怎么办？ 如残疾人证遗失，应及时报告户口所在地县级残联，声明作废后可申请补发。补发残疾人证编号在原20位编号后加印“B”，第二次遗失补发加印“B2”，以此类推。同时，遗失的残疾人证在残疾人人口数据库中标明作废。如残疾人证污、损严重，可以将污、损残疾人证交回所在地县残联作废并免费换领。换领残疾人证登记信息与原残疾人证一致。
五、残疾类别知识
（一）视力残疾
1、视力残疾的定义
视力残疾，是指由于各种原因导致双眼视力低下并且不能矫正或视野缩小，以致影响其日常生活和社会参与。视力残疾包括盲及低视力。盲或低视力均指双眼而言，若双眼视力不同，则以视力较好的一眼为准。如仅有单眼为盲或低视力，而另一眼的视力达到或优于0.3，则不属于视力残疾范畴。
2、视力残疾的分级
盲一级：无光感，矫正视力<0.02；或视野半径<5度。盲二级：0.05>矫正视力≥0.02；或视野半径<10度。低视力三级：0.1>矫正视力≥0.05。低视力四级：0.3>矫正视力≥0.1。
（二）听力残疾
1、听力残疾的定义
听力残疾，是指人由于各种原因导致双耳不同程度的永久性听力障碍，听不到或听不清周围环境声及言语声，以致影响其日常生活和社会参与。
2、听力残疾的分级 听力残疾一级：
听觉系统的结构和功能方面极重度损伤，较好耳平均听力损失≥91 dB HL，在无助听设备帮助下，不能依靠听觉进行言语交流，在理解和交流等活动上极度受限，在参与社会生活方面存在极严重障碍。
听力残疾二级：
听觉系统的结构和功能重度损伤，较好耳平均听力损失在81-90 dB HL之间，在无助听设备帮助下，在理解和交流等活动上重度受限，在参与社会生活方面存在严重障碍。
听力残疾三级：
听觉系统的结构和功能中重度损伤，较好耳平均听力损失在61-80 dB HL之间，在无助听设备帮助下，在理解和交流等活动上中度受限，在参与社会生活方面存在中度障碍。
听力残疾四级：
听觉系统的结构和功能中度损伤，较好耳平均听力损失在41-60dB HL之间，在无助听设备帮助下，在理解和交流等活动上轻度受限，在参与社会生活方面存在轻度障碍。
（三）言语残疾
1、言语残疾的定义
言语残疾，是指由于各种原因导致的不同程度的言语障碍，经治疗一年以上不愈或病程超过两年者,而不能或难以进行正常的言语交往活动，以致影响其日常生活和社会参与（3岁以下不定残）。言语残疾包括失语、运动性构音障碍、器官结构异常所致的构音障碍、发声障碍（嗓音障碍）、儿童言语发育迟滞、听力障碍所致的语言障碍、口吃等。
2、言语残疾的分级
言语残疾一级：
无任何言语功能或语音清晰度≤10%，言语表达能力等级测试未达到一级测试水平，不能进行任何言语交流。
言语残疾二级：
具有一定的发声及言语能力。语音清晰度在11%-25%之间，言语表达能力等级测试未达到二级测试水平。
言语残疾三级：
可以进行部分言语交流。语音清晰度在26%-45%之间，言语表达能力等级测试未达到三级测试水平。
言语残疾四级：
能进行简单会话，但用较长句或长篇表达困难。语音清晰度在46%-65%之间，言语表达能力等级测试未达到四级测试水平。
（四）肢体残疾
1、肢体残疾的定义
肢体残疾，是指人体运动系统的结构、功能损伤造成四肢残缺或四肢、躯干麻痹(瘫痪)、畸形等而致人体运动功能不同程度的丧失以及活动受限或参与的局限。肢体残疾包括：上肢或下肢因伤、病或发育异常所致的缺失、畸形或功能障碍；脊柱因伤、病或发育异常所致的畸形或功能障碍；中枢、周围神经因伤、病或发育异常造成躯干或四肢的功能障碍。
2、肢体残疾的分级
肢体残疾一级：不能独立实现日常生活活动。包括：四肢瘫；截瘫；偏瘫；单全上肢和双小腿缺失；单全下肢和双前臂缺失；双上臂和单大腿（或单小腿）缺失；双全上肢或双全下肢缺失；四肢在不同部位缺失；双上肢功能极重度障碍或三肢功能重度障碍。
肢体残疾二级：基本上不能独立实现日常生活活动。包括：偏瘫或截瘫，残肢保留少许功能（不能独立行走）；双上臂或双前臂缺失；双大腿缺失；单全上肢和单大腿缺失；单全下肢和单上臂缺失；三肢在不同部位缺失（除外一级中的情况）；二肢功能重度障碍或三肢功能中度障碍。
肢体残疾三级：能部分独立实现日常生活活动。.包括：双小腿缺失；单前臂及其以上缺失；单大腿及其以上缺失；双手拇指或双手拇指以外其他手指全缺失；二肢在不同部位缺失（除外二级中的情况）；一肢功能重度障碍或二肢功能中度障碍。
肢体残疾四级：基本上能独立实现日常生活活动。包括：单小腿缺失；双下肢不等长，差距在5厘米以上（含5厘米）； 脊柱强（僵）直；脊柱畸形，驼背畸形大于70度或侧凸大于45度；单手拇指以外其他四指全缺失；单侧拇指全缺失；单足跗跖关节以上缺失；双足趾完全缺失或失去功能；侏儒症（身高不超过130厘米的成年人）；一肢功能中度障碍或两肢功能轻度障碍；类似上述的其他肢体功能障碍。
（五）智力残疾
1、智力残疾的定义
智力残疾，是指智力显著低于一般人水平，并伴有适应行为的障碍。此类残疾是由于神经系统结构、功能障碍，使个体活动和参与受到限制，需要环境提供全面、广泛、有限和间歇的支持。
智力残疾包括：在智力发育期间（18岁之前），由于各种有害因素导致的精神发育不全或智力迟滞；或者智力发育成熟以后，由于各种有害因素导致智力损害或智力明显衰退。
2、智力残疾的分级
智力残疾一级：发展商（DQ）0-6岁≤25；智商（IQ）7岁及以上<20；适应性行为（AB）极重度；WHO-DASⅡ分值≥116分。
智力残疾二级：发展商（DQ）0-6岁在26-39；智商（IQ）7岁及以上在20-34；适应性行为（AB）重度；WHO-DASⅡ分值在106-115分。智力残疾三级：发展商（DQ）0-6岁40-54；智商（IQ）7岁及以上在35-49；适应性行为（AB）中度；WHO-DASⅡ分值在96-105分。
智力残疾四级：发展商（DQ）0-6岁55-75；智商（IQ）7岁及以上50-69；适应性行为（AB）轻度；WHO-DASⅡ分值在52-95分。
（六）精神残疾
1、精神残疾的定义
精神残疾，是指各类精神障碍持续一年以上未痊愈，由于存在认知、情感和行为障碍，以致影响其日常生活和社会参与。
2、精神残疾的分级
精神残疾一级：
WHO-DASⅡ值≥116分，适应行为严重障碍；生活完全不能自理，忽视自己的生理、心理的基本要求。不与人交往，无法从事工作，不能学习新事物。需要环境提供全面、广泛的支持，生活长期、全部需他人监护。
精神残疾二级：
WHO-DASⅡ值在106-115分之间，适应行为重度障碍；生活大部分不能自理，基本不与人交往，只与照顾者简单交往，能理解照顾者的简单指令，有一定学习能力。监护下能从事简单劳动。能表达自己的基本需求，偶尔被动参与社交活动；需要环境提供广泛的支持，大部分生活仍需他人照料。
精神残疾三级：
WHO-DASⅡ值在96-105分之间，适应行为中度障碍；生活上不能完全自理，可以与人进行简单交流，能表达自己的情感。能独立从事简单劳动，能学习新事物，但学习能力明显比一般人差。被动参与社交活动，偶尔能主动参与社交活动；需要环境提供部分的支持，即所需要的支持服务是经常性的、短时间的需求，部分生活需由他人照料。
精神残疾四级：
WHO-DASⅡ值在52-95分之间，适应行为轻度障碍；生活上基本自理，但自理能力比一般人差，有时忽略个人卫生。能与人交往，能表达自己的情感，体会他人情感的能力较差，能从事一般的工作，学习新事物的能力比一般人稍差；偶尔需要环境提供支持，一般情况下生活不需要由他人照料。
（七）多重残疾
存在两种或两种以上残疾为多重残疾。多重残疾应指出其残疾的类别。多重残疾分级按所属残疾中最重类别残疾分级标准进行分级。
第二篇：第二代残疾人证办理情况自查报告
第二代残疾人证办理情况自查报告
市残联：
根据六纠明电20101号文件精神，我县认真对办理“第二代残疾人证”的情况进行自查，现将有关情况汇报如下：
一、我县符合换发“二代证”人数为21000人，目前已换发“二代证”人数为5137人，今年我县将逐步加快完成“第二代残疾人证”的换发。
二、我县对残疾人
鉴定办证采取三种途径进行。
1、要求残疾人到指定医院进行评残鉴定，由医院填写《评残鉴定表》，残疾人持《评残鉴定表》、身份证或户口本、照片到县残联办证。
2、对基层部分长年卧床不起，不能到指定医院评残定级的残疾人采用简易办证程序，即制定《县评残目测表》，由村、乡到户核实，村干部、镇分管领导签字盖章，由残疾人亲属持表、身份证或户口本、照片到县残联办证。
3、对残疾特征非常明显的残疾人，县残联安排三人现场进行目测定级，并签字办证。对残疾人办证照像，我县没有安排定点机构，由残疾人自主安排。
三、县残联在办证过程中不收取任何费用，同时要求指定评残医院按标准尽量做到低收费。目前我县评残医院依据安徽省物价局、卫生厅皖价费220号、皖价费66号、皖价医144号文件精神，对所有评残定级的残疾人收费统一标准为20元，由指定医院出据正规票据，费用统一纳入医院账户，支出由医院统一安排。县残联对所有的残疾人办证不收取任何费用，不存在与评残医院进行任何分成情况，也不存在与照像点进行任何分成。
县政府纠风办
县残疾人联合会
第三篇：第二代残疾人证办理情况自查报告
市残联：
根据六纠明电XX1号文件精神，我县认真对办理“第二代残疾人证”的情况进行自查，现将有关情况汇报如下：
一、我县符合换发“二代证”人数为21000人，目前已换发“二代证”人数为5137人，今年我县将逐步加快完成“第二代残疾人证”的换发。
二、我县对残疾人鉴定办证采取三种途径进行。
1、要求残疾人到指定医院进行评残鉴定，由医院填写《评残鉴定表》，残疾人持《评残鉴定表》、身份证或户口本、照片到县残联办证。
2、对基层部分长年卧床不起，不能到指定医院评残定级的残疾人采用简易办证程序，即制定《县评残目测表》，由村、乡到户核实，村干部、镇分管领导签字盖章，由残疾人亲属持表、身份证或户口本、照片到县残联办证。
3、对残疾特征非常明显的残疾人，县残联安排三人现场进行目测定级，并签字办证。对残疾人办证照像，我县没有安排定点机构，由残疾人自主安排。
三、县残联在办证过程中不收取任何费用，同时要求指定评残医院按标准尽量做到低收费。目前我县评残医院依据安徽省物价局、卫生厅皖价费220号、皖价费66号、皖价医144号文件精神，对所有评残定级的残疾人收费统一标准为20元，由指定医院出据正规票据，费用统一纳入医院账户，支出由医院统一安排。县残联对所有的残疾人办证不收取任何费用，不存在与评残医院进行任何分成情况，也不存在与照像点进行任何分成。
第四篇：第二代残疾人证管理办法
《中华人民共和国残疾人证》管理办法
为推动残疾人事业发展，维护残疾人的合法权益，保证残疾人享受国家和地方政府的优惠政策，依据《中华人民共和国残疾人保障法》及有关法律、法规，制定《〈中华人民共和国残疾人证〉管理办法》（以下简称“管理办法”）。
一、为推动残疾人事业发展，维护残疾人的合法权益，保证残疾人享受国家和地方政府的优惠政策，依据《中华人民共和国残疾人保障法》及有关法律、法规，制定《〈中华人民共和国残疾人证〉管理办法》（以下简称“管理办法”）。
二、《中华人民共和国残疾人证》（以下简称残疾人证）是认定残疾人及其残疾类别、等级的合法凭证。残疾评定标准为国务院批准的《第二次全国残疾人抽样调查残疾标准》（以下简称“残疾标准”）。
三、残疾人证发放坚持申领自愿、属地管理原则。实行市、县两级管理发放制度。申请人本人（或法定监护人）向申请人户口所在地县级残联提出申请办理。凡是符合残疾标准的视力、听力、言语、智力、肢体、精神及多重残疾人均应发给残疾人证。
四、残疾人证由中国残联统一制发，套印中国残疾人联合会印章。视力残疾人证采用红色磨砂人造革皮面，其他类别残疾人证采用绿色磨砂人造革皮面。地方残联负责发放和管理（以残疾人户口所在地为准）。
残疾人证号以全国公民身份证号码和残疾类别、残疾等级代码为基础，实行全国统一编码，编码格式一律实行20位编码，由18位公民身份证号加1位残疾类别代码和1位残疾等级代码组成，如:
***013 4 3
18位公民身份证号码 残疾等级代码 残疾类别代码
残疾类别代码
视力残疾: 1
听力残疾: 2
言语残疾: 3
肢体残疾: 4
智力残疾: 5
精神残疾: 6
多重残疾: 7
残疾等级代码
一级: 1
二级: 2
三级: 3
四级: 4 县级残联负责受理本辖区内申请人办证申请，指定、组织县级（含县级）以上医院或专门医疗机构进行残疾类别和 等级评定，填发残疾人证并向市级残联报审，负责本级档案管理。
市级残联负责审核所属县级残联的报送证件、残疾评定程序、结果等，承担批准职责，负责本级档案管理，检查监督所属县级残联办证工作。
省级残联负责监督、检查发证工作。
五、申办残疾人证使用全国统一的《中华人民共和国残疾人证申请表》（以下简称“申请表”、见附件3）、《中华人民共和国残疾评定表》（以下简称“评定表”、见附表4）。
六、核发残疾人证程序。
1.申请：第一次申办残疾人证的申请人（或法定监护人）和第一代残疾人证换领第二代残疾人证的申请人（或法定监护人），均需持申请人身份证、户口本和二寸免冠照片六张向户口所在地县级残联提出办证申请，填写申请表、评定表一式三份，如实填写相关信息。
2.受理：县级残联接到办证申请人提交的相关手续后，由办证人员对申请人、照片、身份证、户口本进行核对，并将申请表中相关信息录入残疾人人口基础数据库。对于填写虚假信息者不予受理。
3.残疾评定：第一次申办残疾人证的申请人和第一代残疾人证换领第二代残疾人证的申请人，县级残联对于残疾特征明显，依照残疾标准，易于认定残 疾类别、等级者，可 直接填写评定表，并在评定表中明确记录残疾特征和直观评价，但必须经过包括理事长在内的3人联合评定、签字；其他难以直接认定残疾类 别、等级者，必须经县级残联指定的县级（含县级）以上医院或专门医疗机构评定，由县级残联指定的县级（含县级）以上医院或专门医疗机构填写评定表，要有明 确的残疾评定结果。
4.初审、填发：县级残联根据申请人的相关材料和县级残联指定的县级（含县级）以上医院或专门医疗机构作出的残疾评定结果进行初审，并将评定表相关信息录入残疾人人口基础数据库。
对于信息虚假或县级残联指定的县级（含县级）以上医院或专门医疗机构作出的残疾评定结果不符合残疾标准者，予以退回。
对于残疾特征明显，依照残疾标准易于认定残疾类别、等级，县级残联直接填写评定表者和县级残联指定的县级（含县级）以上医院或专门医疗机构作出 的残疾评定结果符合残疾标准者，按照残疾评定结果填写打印残疾人证相关信息，连同申请表、评定表等材料一式三份报市级残联审核批准。
县级残联理事长要在残疾人证填发人处签字，在填发机关栏加盖填发机关公章。
5.审核、批准、备案：市级残联根据残疾标准和残疾人 证管理办法，对申请人办证申请、县级残联的受理程序、残疾评定结果、县级残联的初审意见进行审核。
对于不符合残疾标准、县级残联初审意见错误或不明确及其他不符合规定者，予以退回，不予批准。
对于符合残疾标准、县级残联受理、初审意见正确并符合程序规定者，予以批准。在批准机关栏内加盖公章，在持证人像上加盖钢印，并留存一份申请表、评定表等相关档案资料。
6.发放、备案：县级残联发放市级残联审核批准的残疾人证，并留存一份申请表、评定表等相关档案资料。
7.领取、保存：申请人到县级残联领取经审核批准的残疾人证，本人保存一份申请表、评定表等相关档案资料。
七、北京、天津、上海、重庆市残联负责本市残疾人证监督、检查工作，承担审核、批准责任；所辖区、市（县）残联负责填发残疾人证。
八、多重残疾的残疾等级以残疾最重的等级为准。
九、未成年残疾人和智力残疾人、精神残疾人要填写法定监护人姓名和联系电话。
十、持证人像片上必须加盖批准机关钢印，批准机关栏必须签字盖章，否则无效；私自涂改作废。
十一、残疾人证残疾等级登记使用繁体大写汉字（壹、贰、叁、肆），其他数字一律使用阿拉伯数字。
十二、办理残疾人证不向申请人收取工本费。县级（含县级）以上医院或专门医疗机构评定残疾类别、等级的费用以及照片等费用，原则上由申请人个人自理。对特殊困难的申请人应协调有关部门予以减免。
十三、持证人对残疾人证要妥善保管，只限本人使用，不得涂改、转借。
十四、残疾人证遗失，应及时报告户口所在地县级残联，声明作废后可申请补发。补发残疾人证编号在原20位编号后加印“B”，第二次遗失补发加印“B2”，以此类推。同时，遗失的残疾人证在残疾人人口数据库中标明作废。
十五、残疾人证污、损，影响正常使用，可以将污、损残疾人证交回户口所在地县级残联作废并免费换领。换领残疾人证登记信息与原残疾人证一致。
十六、残疾人户口迁移，需到原户口所在地县级残联凭公安机关出具的户口迁移证明开具残疾人证迁移证明。残疾人凭原户口所在地县级残联转出的残疾 人证申请表、评定表等档案材料和出具的残疾人证迁移证明，到新户口所在地县级残联登记入档。新户口所在地县级残联在残疾人证备注栏中注明迁移日期并加盖公 章，留存转来的材料档案，并将复印件上报市级残联归档。
十七、残疾人康复脱残或死亡的，发证机关应及时将残疾人证收回。残疾人康复脱残以县级残联指定的县级（含县 级）以上医院或专门医疗机构残疾评定结果为准。
十八、各地在本管理办法的基础上，可以结合本地实际制定切实可行的细则。
十九、本管理办法由中国残疾人联合会组织联络部负责解释。
第五篇：残疾人证办理
残疾人证办理
一、申领条件
凡户籍在黔江区范围内，符合《中国残疾人实用评定标准》的视力、听力、言语、肢体、智力、精神、多重残疾等残疾人均可申领《中共人民共和国残疾人证》。申领《残疾人证》不受年龄限制。
二、申领原则
根据办证自愿、属地管理原则，要求申办《残疾人证》的人员，必须由其本人或监护人向户口所在地的社区、村（居）委会和乡（镇）、街道残联提出书面申请。未经本人同意（或法定监护人），其他单位和个人不得强迫或代为申办。
未成年残疾人（16周岁以下）、不能辨认自己行为的精神、智力残疾人申办《残疾人证》，必须由其法定监护人提出书面申请。
无监护人的未成年残疾人和不能辨认自己行为的精神、智力残疾人申办《残疾人证》，由其住所地的社区、村（居）委员会或所在单位提出书面申请。
对重度残疾，行动不便的申办人，由乡（镇）、街道残联上门登记、初查，确定残疾类别等情况后上报区残联.三、申办程序
申办残疾人证的残疾人由本人或监护人，在乡镇、街道残联或在区残联、残疾人综合服务中心（城西八路区档案局底楼）领取《中华人民共和国残疾人证申请表》、《中华人民共和国残疾评定表》各1份。由申请人或他人帮助如实填写表中内容（所填姓名必须与身份证或户籍上的姓名相同），填好后在村（社区）、乡镇、街道签注意见,持本人身份证或户口本复印件，二寸免冠登记近照4张，在残疾人综合服务中心办理。根据办证要求，不明显的残疾到中心医院进行残疾鉴定，明显的、易于认定残疾类别、等级的由残联直接评定，报市残联审批。
四、补办 迁移 变更 注销
（一）补办《残疾人证》
遗失、污损《残疾人证》须登报或在乡（镇）、街道公示（一个月），声明作废，由本人或监护人向所在地乡（镇）、街道残联提出书面补办申请，随带照片1张、到残联办理。
（二）残疾人关系迁移
1、残疾人户口迁移，需到原户口所在地区县(自治县)残联凭公安机关出具的户口迁移证明开具残疾人证迁移证明。残疾人凭原户口所在地区县(自治县)残联转出的残疾人证申请表、评定表等档案材料和出具的残疾人证迁移证明，到新户口所在地县(自治县)残联登记入档。
2、经迁入地区县（自治县）残联审核不符合发证标准的，不予登记，收回残疾人证。有疑问需重新鉴定的，到指定医院重检，并重新按有关程序，报市残联审核批准。
迁出地的区县（自治县）、乡（镇）、街道残联应在留存的原档案登记表上注明迁出日期、迁往何处等内容存档。
3、迁出本区的，由区残联应给予出具证明和提供有关资料。
（三）《残疾人证》内容变更
１、需更正的内容，如因填写失误的，经核对残疾人申请表后给予更正。
２、姓名、出生年月或身份证号更正：须由本人随带身份证原件及复印件、户籍证明和户口所在地村、居委会出具的相关证明。到区残联办理更正。如不能证明是同一人的或证明材料证据不充分的，不予更正。
３、残疾类别、残疾等级变动，需经重新鉴定。
（四）《残疾人证》注销
经康复已脱残或残疾人死亡的，其本人或亲属或代理申办的单位、村（居）委会应及时到乡（镇）、街道残联办理注销手续，交回《残疾人证》。
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