盘县石桥镇鹏程煤矿瓦斯及水害防治工作

第一篇：盘县石桥镇鹏程煤矿瓦斯及水害防治工作

盘县石桥镇鹏程煤矿《贵州省煤矿瓦斯防治监管监察工作要点五十条》及《贵州省煤矿防治水工作要点》开展情况

按照贵州省煤矿瓦斯防治监管监察工作要点五十条及贵州省煤矿防治水监管监察工作要点的要求，结合我矿实际，我矿成立了治理瓦斯及防治水领导小组，并组织对全矿进行了安全大检查。

一、成立了领导小组 组长：路元华（法人）副组长：李德富（矿长）

成员：彭良炯（总工程师）

杨小得（安全矿长）

张怀成（生产矿长）

周建（机电矿长）

严俊（工程师）李大刚（通风矿长）骆科宏（跟班矿长）

李五强（跟班矿长）

骆开窑（跟班矿长）

二、工作职责

组长：全面负责工作的开展及物资供应。副组长：负责具体安排落实检查整改并组织验收。

成员：在组长和副组长的领导下负责现场指挥及职工培训、隐患整改验收等工作。

三、工作开展情况 1、2011年7月31日组织职工培训学习《贵州省煤矿瓦斯防治监管监察工作要点五十条》、《贵州省煤矿防治水工作要点》、1032运输巷防治煤与瓦斯突出组织措施、1032回风巷防治煤与瓦斯突出组织措施。2、2011年8月9日组织职工培训学习《贵州省煤矿瓦斯防治监管监察工作要点五十条》、《贵州省煤矿防治水工作要点》、1032运输巷防治煤与瓦斯突出组织措施、1032回风巷防治煤与瓦斯突出组织措施。

3、组织全矿进行了安全大检查，并对全矿查出的安全隐患进行了安排落实并督促整改和验收。

4、成立了瓦斯防治管理机构。

5、成立了防治水管理机构。

6、建立健全和完善了瓦斯治理各项管理制度。

7、对职工进行了防突培训，并组织考试。

8、完善了瓦斯防治工作的基础资料。

9、对瓦斯泵房及高、低负压管路进行了全面的检查及维护，确保了我矿瓦斯抽采的正常运转。

10、区域防突措施采用了在掘巷道两帮施工交替迈步钻场打钻孔预抽煤体瓦斯的方法控制巷道上帮不少于20米，下帮不少于15米，消突标准为瓦斯压力小于0.74Pa，瓦斯含量小于8m3/t。

11、在掘进迎头采用大钻头施工中深孔排放瓦斯的方法进行排放。

12、在掘进过程中采用测定K1值的方法预测突出危险，只有在每循环测定的K1值均低于0.5方可组织掘进，并且必须预留2米的超前保护范围；如果测定的K1值达到0.5或者大于0.5，掘进头必须停止作业，施工抽放孔进行预抽煤体瓦斯或者打排放钻孔排放瓦斯直至测定的K1值均小于0.5以下后方可恢复掘进工作。

13、按照《防突规定》的要求，编制了矿井、采掘工作面防突专项设计，并严格组织实施。

14、按照规定设置了采区避难所。

15、调查了矿井周边小煤窑的开采情况。

16、编制完善了规定需要的防治水图纸。

17、对井下水泵进行了全面的检修，确保了每个排水点都有备用水泵。

18、我矿施工的每个掘进头均按照《防治水规定》编制了探放水设计及措施并严格执行“有掘必探，先探后掘”的原则，确保超前探放水保护范围不小于30米。

盘县石桥镇鹏程煤矿

2011年8月15日

第二篇：关于加强煤矿水害防治工作的通知

关于加强煤矿水害防治工作的通知

局直各单位、全市各煤矿：

近几年,全国煤矿恶性水害事故时有发生，给人民群众的生命和财产造成了巨大损失。全市煤矿企业、国有煤矿管理科、和各煤管站及包站（队）科室要充分认识做好水害防治工作的重要性和紧迫性。要提高认识，加强领导，把水害防治工作摆上重要议事日程。为有效防止煤矿重特大水害事故的发生，根据《安全生产法》、《特别规定》等法律、法规和《煤矿安全规程》、国家安监总局、国家煤矿安全监察局《关于加强煤矿水害防治工作指导意见》（安监总煤矿［2006］98号）和《河南省煤矿水害防治工作若干规定（修订）》（豫关整［2004］18号）等有关技术标准，结合我市煤矿实际，现就煤矿水害防治工作提出以下要求：

一、建立组织，加强领导

局成立水害防治工作领导小组，组长***，副组长***、***、***、***、******、***、***、***、***、***，成员由各煤管站站长和各包站科室（队）长担任，办公室设在局安监大队二科，***兼任办公室主任，具体负责水害防治工作的安排。各煤矿企业、国有煤矿管理科、各煤管站也应建立相应的组织。

二、设置专一办公场所，健立健全各项规章制度

各煤矿企业必须成立水害防治工作领导小组，主要领导要亲自抓，领导小组成员由矿级领导、水情巡视员、探放水队队员、辅助救护队队员等人员组成，成员不少于9人，领导小组成员名单要放大上墙；有专一办公场所，办公场所不得少于15平方米；防治水办公室应悬挂实测的《采掘工程平面图》、《矿井综合水文地质图》、《矿井充水性图》、防治水责任制、雨季“三防”领导小组名单；防治水办公室还应做到“九有”：有专人值班，有对外联系电话，有符合煤矿实际、经有关矿级领导审批的中长期防治水计划和矿井防治水计划，有水害应急预案，有探放水记录，有水情巡视记录，有探放水报表，有水害隐患排查及处理记录，有防汛物资台帐等。

三、落实责任，加强监管

（一）认真落实矿井水害防治责任制 煤矿企业法定代表人是矿井水害防治工作的第一责任人，总工程师（技术负责人）对矿井水害防治负技术责任，安全矿长对矿井水害防治负领导责任，水害防治办公室领导对水害防治工作负直接责任。办公室主任应及时主动向矿有关领导汇报本矿水害防治工作开展情况，如果发生透水事故，要按规定逐级上报。

（二）加强煤矿水害防治监管工作

各煤管站（科）和包站科室（队）要认真履行对煤矿水害的日常监管工作，煤管站（科）要督促煤矿企业成立雨季“三防”领导机构、落实防汛物资、进行矿井联合排水试验；在雨季期间未落实水害防治措施的煤矿，要监督其停止生产，将井下人员全部撤到地面；对辖区内重大水害隐患要登记建档，重点跟踪落实隐患整治情况。

1、煤管站（科）包矿人应对受水害威胁严重的矿井隔日下井检查一次，包片副站（科）长每周下井一次，对查出的重大隐患要及时向辖区负责人汇报，辖区负责人根据实际情况，采取有力措施，使隐患及时整改到位，不能及时解决的，要及时向局防治水办公室汇报。

2、局包站科室（队）对受水害威胁严重的矿井，应不间断巡回检查，重大隐患及时向包站领导或局调度会汇报。

3、局防治水办公室的包矿人对2008年受水害威胁严重的29家矿井要定时下井检查，及时与站（科）包矿人沟通信息，掌握防治水动态，如有重大隐患要及时向包站领导汇报。

4、对我局未按受水害威胁严重管理的煤矿，在日常监管时如查出存在重大水患，也应逐级上报。

凡因工作失误没有及时处理或没有及时上报重大水患酿成事故的，依据局有关规定，逐级追究责任，情节严重的，由司法部门依法处理。

凡煤矿存在下列情况之一的，要责令企业停产整改，限期整改不合格的，报局后由局防治水办公室交执法队依法处理。

（1）存在《特别规定》第六项中5种严重水患之一的；（2）煤矿企业没有配备地质或水文地质专业技术人员的；

（3）未按规定配备直流电法物探仪（受水害威胁严重的矿井）、75米以上大功率探水钻的；（4）水文地质条件复杂或水害隐患严重的企业，没有设立专门防治水机构的；（5）防治水规划、计划资金不落实的；

（6）没有建立水害隐患排查制度、制定水害防治应急预案的。

对发生事故的矿井要认真查清水害发生的原因，按局有关规定严肃追究相关人员事故责任。

四、采取各种有效措施，防止各类水害事故发生

1、加强矿井水文地质基础工作

煤矿企业要认真编制矿区水害防治规划、水害防治计划和水害应急预案，并由水害防治办公室负责组织实施。保证水害防治的资金、设备仪器落实到位。要采用适合本地区的物探、钻探、化探等先进的综合探测技术，查明矿井或采区水文地质条件；定期收集、调查核对本矿及相邻煤矿的废弃老窑情况，编制 《矿井综合水文地质图》、《矿井充水性图》等基础图纸，建立健全矿区地下水动态观测网，为水害防治工作提供详实、可靠的技术依据。

2、强力推进大功率探水钻和物探仪购置工作

各煤矿企业必须购置大功率探水钻，探水距离不低于75米，不得用煤电钻或达不到探水距离的钻机替代；受水害威胁严重矿井同时要购买直流电法物探仪，并由专人学习，熟练掌握操作方法，服务于煤矿安全生产。受水威胁严重矿井无购置直流电法物探仪的节后一律不予复工验收。购置情况由局国有煤矿管理科、各煤管站统计后及时报安监大队二科备案。

3、强化培训工作

各煤矿企业要选派懂技术、责任心强的同志从事水害防治工作，同时，探水工、水情巡视员、物探仪使用工等要定期参加培训或复训，取得有效证件，持证上岗。要采取走出去、请进来等方法，虚心学习别人经验，接受专家指导，为本企业水害防治工作提供强有力的保证。

4、建立健全矿井水害预测预报制度

煤矿企业应建立水害预测预报制度，对矿井生产区域的地质构造情况、水害类型等进行预测预报，提出预防处理水害的措施。受水威胁严重的矿井每月应定期开展水害隐患排查，其它矿井每季度至少开展一次水害隐患的排查。查出的水害隐患，要落实责任，采取切实可行的防治措施。水害防治工程应编制设计、施工方案及安全措施，工程结束后及时进行验收总结。

5、严格矿井防隔水煤柱的管理

井田内有与河流、湖泊、溶洞、强含水层等有水力联系的导水断层、裂隙（带）、导水陷落柱时，必须查清位置，并按规定留设防水煤（岩）柱。相邻矿井的分界处，必须留设防水煤柱。已破坏的防隔水煤柱必须重新建立，按照《煤矿安全规程》规定，严禁在防隔水煤柱中进行采掘活动。

6、加强断层水、底板承压水、溶洞水的超前治理

巷道过导水断层、裂隙（带）、陷落柱等构造地带时，必须探水前进。如果含水丰富，应超前预注浆封堵加固。井筒工程穿过强含水层时，必须进行预注浆封堵加固。受底板承压水威胁的矿井，要进行疏水降压，保证安全开采；无法保证安全开采时，必须进行底板加固注浆。受溶洞水威胁的矿井，必须坚持“有掘必探，先探后掘”的原则，落实防范措施后方可进行采掘活动。

7、严格控制水体下采煤

水体下采煤必须进行安全试采。试采前，要由具有资质的设计单位编制开采设计，报省级煤炭行业管理部门审批，并严格落实“三同时”的有关规定；试采时，要设立观测站，观测地表移动与变形，查明垮落带和导水裂隙带的高度以及水文地质条件的变化等情况；试采结束后，要提出试采报告，报原审批部门审查，进一步完善安全防范措施。未按有关规程进行安全试采的矿井一律不得进行生产。

8、建立完善的井下排水系统

矿井排水系统应按照《煤矿安全规程》的要求，配备与矿井涌水量相匹配的水仓、水泵、输电线路等设施，确保矿井正常排水，并满足特殊情况下排水需要,雨季来临之前，要进行水泵联合试运转，试运转要有报告，试运转后报告要由安全矿长签字；涌水量大的矿井或水文地质条件复杂的矿井，井底车场或井下中央泵房应设置防水闸门等防水工程。

9、做好老空（窑）水的探放工作

老空（窑）水是煤矿的主要水害之一，必须高度重视老空（窑）水的探放工作，特别是参加资源整合的矿井，在探水前，要分析查明老窑水的空间位置、积水量和水压；探放水时，要撤出探放水点部位受水害威胁区域的所有人员；探放水孔必须打中老空水体，并要监视放水全过程，直到老空水放完为止；探放水时，要认真检查瓦斯或其它有害气体，确保探放水安全进行。搞好防治矿井水害的培训教育,矿井有突水预兆时，应立即撤出井下所有人员。

10、加强矿井的雨季“三防”工作

认真编制雨季“三防”工作计划和实施方案，成立雨季“三防”领导小组，组织抢险队伍，储备足够数量的抢险物资；雨季前，要对矿井排水设备和供电设施进行一次全面检修，清挖水仓、水沟和沉淀池，开展一次联合排水试验。煤矿位于地表河流、山洪部位、水库等附近，井口、工业广场要修筑堤坝、开挖沟渠等截流措施，防止地表水体倒灌矿井。地表水体、采煤塌陷区、煤系地层露头等部位有漏水现象时，要对漏水的水体基底进行防漏加固处理。

11、加强水害应急救援工作

各煤矿企业要完善水害应急预案，配备能够满足抢险救灾的各种排水设备和专业抢险队伍；储备足够数量的抢险物资和设备，确保抢险救灾时能够及时到位，并发挥作用。

附件：受水威胁严重工作面

主排水泵联合试运转制度

1、坚持每年5月份以前进行一次主排水泵联合试运转制度，以检测矿井抗洪救灾能力。

2、联合试运转由矿机电、安全、通风、总调共同组织实施，单位由分管领导组织落实，技术、运转人员参与实施。

3、每年进行联合试运转前，单位必须组织人力物力将水仓清理完毕，矿有关部门验收认可。

4、水泵及起动设施保持完好状态。

5、每台水泵要求能在10分钟内起动完毕，除备用水泵外，其它水泵能全部起动起来。此时，要求排水设施无泄漏，水管无破裂，闸阀无失灵，排水正常为合格。

6、排水各数据记录，试验人员应签字认可。

7、单位写出试验报告，报送矿有关部门存档。

8、每年检修主排水泵配件由单位在年初报送配件计划，矿供应部门必须在3月份前购足水泵配件。

第三篇：安徽省煤矿水害防治工作暂行规定

安徽省经济委员会关于印发安徽省煤矿水害防治工作暂行规定的通知

（皖经煤炭〔2008〕252号）

淮南、淮北矿业集团公司，皖北煤电集团公司，国投新集公司，各产煤市煤炭管理部门：现将《安徽省煤矿水害防治工作暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇八年十一月十九日

安徽省煤矿水害防治工作暂行规定

第一章 总则

第一条 为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，有效开展煤矿水害防治工作，防止重特大水害事故发生，根据《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《矿井水文地质规程》、《煤矿水害防治工作条例》及国家安全监管总局、国家煤监局《关于加强煤矿水害防治工作的指导意见》等法律法规和文件，结合我省煤矿水害实际情况，制定本规定。

第二条 本规定适用于安徽省境内所有煤矿。第三条 煤矿水害防治工作必须坚持为煤矿安全生产服务的原则，开展矿井水害防治技术研究工作，推广应用水害防治新技术、新方法，解决煤矿生产建设中的有关水害问题，为煤矿安全生产和可持续发展提供技术保障。

第四条 煤矿水害防治工作要认真贯彻执行国家及煤矿企业主管部门关于水文地质、矿井水害防治工作的技术政策、规范、规程和各项规定，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”水害防治原则，认真落实“探、防、堵、截、排”等项综合治理措施。

第二章 机构与制度

第五条 煤矿企业集团公司和各煤矿要成立由行政主要负责人为组长的矿井水害防治工作领导小组，负责本单位的水害防治工作，解决本单位水害防治工作所需的人、财、物。煤矿企业集团公司和煤矿行政主要负责人对本单位的水害防治工作负总责；总工程师（或技术负责人）对矿区（井）水害防治负技术责任，负责组织编制本单位水害防治工作规划，制定水害防治工作计划，审批水害防治工程设计、措施及水害防治经费的使用。煤矿企业集团公司、水文地质条件复杂或具有突水危险的煤矿必须配备水害防治专职副总工程师，协助总工程师开展本单位水害防治工作。

第六条 煤矿企业集团公司、煤矿要成立水害防治办公室，配齐相关人员，负责水害防治日常工作。

煤矿企业集团公司水害防治办公室负责健全和完善矿井水害防治技术规定、管理制度及各项工作实施细则；组织编制矿区水害防治中长期规划、计划；负责矿井水害防治工程设计的审查和水害防治工程实施的过程管理、验收。

煤矿水害防治办公室负责落实煤矿企业集团公司制定的防治水有关规定及细则，编制防治水计划，负责矿井水害预报、水患排查、工程施工与管理等日常工作。

受水害威胁的矿井，应建立专业化钻探、注浆队伍。

第七条 加强水害防治基础工作。开展矿井充水性调查、水文地质补充勘探和水文动态观测工作，建立主要充水含水层监测系统；收集、调查和核对矿井范围内废弃的老窑情况，对安全生产构成威胁的，必须提出处理意见或报上级有关部门处理。

水文地质条件调查、观测、研究的成果资料，要及时收集、整理、归档，同时建立责任追究制度。

第八条 建立健全矿井水害预测预报制度。根据生产安排，及时进行水害预测预报，开展月度水害隐患排查工作，对查出的水害隐患，要按照“责任、措施、时间、资金、预案”五落实及时进行处理。

第九条 矿井应依据《矿井水文地质规程》适时进行水文地质类型划分。矿井水文地质类型划分由煤矿企业集团公司（市煤炭管理部门）负责，划分结果报省煤炭管理部门审查批准，并报省级煤矿安全监察机构备案。

第十条 建立矿区（井）水害防治专项资金制度。煤矿企业集团公司、煤矿要根据水害防治计划，足额安排水害防治专项资金，确保水害防治工作按计划实施。矿井水害防治资金必须实行专款专用。

第十一条 建立相邻矿井水害威胁情况通报制度。相邻煤矿边界有采掘活动的一方要向对方及时提供图纸资料；双方均有采掘活动时，每季度交换一次图纸资料。严禁超层越界开采，每年应调查、收集和核对邻矿开采资料，并在本矿矿图上标出，对存在威胁矿井安全的水患问题必须提出处理意见，上报煤矿企业集团公司（市煤炭管理部门）。

第十二条 开展地测防治水安全质量标准化工作，不断提高矿井质量标准化水平。煤矿企业集团公司（市煤炭管理部门）每季度进行一次矿井水害防治工作检查，做好矿井防治水质量标准化工作的检查、考核和评比工作；每召开一次水害防治工作专题会议，并组织1～2次专业技术骨干培训。

第三章 水害防治

第十三条 加强汛期防洪排涝工作。煤矿企业集团公司及产煤市煤炭管理部门在每年汛期前，成立雨季“三防”指挥部，对矿区范围内有可能溃入矿井的地表水体、闭坑矿井及堤坝进行全面排查，制定安全防范措施和应急预案。

第十四条 加强松散层下开采的水害防治工作。松散层下开采的矿井，要查清松散层的厚度、岩性分布、含（隔）水性特征、水位变化特征以及水力联系等情况，特别是对底部含水层或隔水层的岩性、厚度及含（隔）水性等要进行重点探查。煤矿缩小松散层下防水煤柱进行开采时，要严格执行《安徽省煤矿含水层下开采若干规定》，做到资料详实、支撑有力、系统畅通、管理到位。

生产能力在30万吨/年及以下矿井严禁缩小松散层下防水煤柱进行开采。

第十五条 加强煤层顶板水害防治。凡受煤层顶板充水威胁的矿井，要查清顶板砂岩裂隙水、岩浆岩裂隙水、顶板离层水、推覆体及倒转岩溶裂隙水等的水文地质条件，根据不同充水形式，制定有针对性的防范措施。

受顶板水害影响的采区首采工作面应编制水害防治措施或专项方案设计，报煤矿企业集团公司（市煤炭管理部门）审批。

第十六条 加强煤层底板灰岩水害防治。开采受底板灰岩水威胁的矿井，要积极开展煤层底板隔水层及灰岩含水层的水文地质条件探查工作，综合分析断层、底板薄弱带等导水因素，采取疏水降压或底板注浆加固等综合防治措施。

第十七条 加强岩溶陷落柱的探查与水害防范工作。利用已有的地质勘探资料，分析研究井田内岩溶陷落柱存在的可能性。受岩溶陷落柱突水威胁的矿井，要采取井上、下物探、钻探、化探等手段，开展各种试验研究工作，必须坚持“有疑必探，先探后掘（采）”原则，制定有效的防范措施。

导水陷落柱煤岩柱的留设应参照《矿井水文地质规程》中导水断层防水煤岩柱的留设规定，并严禁在防水煤岩柱内进行任何采掘活动。进入陷落柱内的钻孔和巷道必须采取有效措施进行封堵。

第十八条 加强老空区积水的防治。煤矿必须查明采空区、老塘及废弃井巷，填绘在采掘工程平面图上。对已查明有积水的老峒、老塘及废弃井巷，应在矿井充水性图和采掘工程平面图上标明积水区范围、位置、标高、积水量和探水警戒线。

沿空掘进、留小煤柱掘进巷道及掘进巷道接近警戒线时，必须根据老空充水和积水情况，做到边探边掘；上山施工切眼、联络巷等巷道，与老巷道贯通前必须排除贯通点附近巷道的积水及淤泥，否则要制定专门措施进行探放水。

第十九条 加强放顶煤开采水害防治工作。采用放顶煤开采的煤层，开采前必须查明矿井水文地质情况和相邻采空区积水的分布情况，并摸清周边小煤矿的开采情况，分析周边小煤矿开采对放顶煤工作面的影响，根据采区水文地质情况，采取有针对性的防水措施，在开采过程中要加强水害检查和观测，及时进行探放水等治理工程。

第二十条 加强新建矿井的水文地质管理。新井施工过程中，要开展充水性因素调查，积累资料，投产时移交给生产单位。

新井井筒设计应充分考虑到新井建设及以后矿井生产的水害防治需要，井口标高必须高于当地历年最高洪水位，井口广场外有一定疏洪能力的排水沟。新井井筒位置选择，要经有关水害防治技术人员审查后，方可定位施工。

新井井底车场应尽可能避开含水层，并应优先施工水仓或临时水仓。马头门施工和其它可能进入含水层等施工前，必须采取探放水措施，必要时进行预注浆治理。

采用冻结法施工的井筒，冻结施工结束后，对冻结管进行封闭处理。

第二十一条 采掘工作面出现突（出）水征兆时，应加强水情观测，遇有紧急情况时，停止作业，立即向煤矿调度所汇报。当突（出）水量大于60立方米/h，要及时向煤矿企业集团公司调度室（市煤炭管理部门）汇报；当异常突（出）水量大于100立方米/h时，应采

取相应的处理措施，并由煤矿企业集团公司（市煤炭管理部门）向省煤炭管理部门和省级煤矿安全监察机构报告。

第二十二条 提高水害防治装备水平。国有重点煤矿要建立地下水动态自动观测系统。水文地质条件复杂或有突水淹井危险的矿井应建立水害预警系统。

开采受底板灰岩突水威胁煤层的矿井，采用底板注浆加固（改造）防治水措施的要建立地面（井下）注浆系统，采用疏水降压防治水措施的要建立残余水头自动监测系统。

水文地质条件复杂和防治水工程量大的矿井，要装备井下大功率钻探设备，提高快速成孔能力，满足防治水工程需要。

煤矿企业集团公司要建立抢险排水设备中心，制定管理制度。抢险排水设备中心的水泵、排水管路等主要排水设备要成套配备，附件齐全，具备快速安装、正常运行的条件。抢险排水设备单台（套）能力不小于100立方米/h，总装备能力不小于1000立方米/h。

煤矿企业集团公司地质勘探单位要配备车载钻机、车载注浆系统，满足抢险工程快速施工要求。

第二十三条 年产30万吨以下的煤矿水害防治工作除执行本规定有关条款外，还必须遵守下列规定：

1．应按本规定要求建立防治水机构，其中必须有一名具备高中以上学历的人员从事防治水工作，防治水技术人员每年应接受不少于1次的专业技术培训。

2．必须在采矿许可范围内开采，禁止超层越界开采，严禁开采各类煤柱。位于国有煤矿周边的小煤矿及相邻开采的小煤矿，必须相互签订安全开采协议，每月相互交换地质测量及水害防治工程进展情况的资料。国有煤矿周边小煤矿的采掘活动必须接受国有煤矿的监督。

3．根据汛期雨、水情，制定安全度汛的措施及预案，建立防洪排涝设施和排水系统。汛期及灾害性天气，受河流、山洪、内涝、滑坡威胁的小煤矿，必须停止生产，撤出人员。对闭坑的井筒，要全井筒封闭，并设立永久明显标志。

第二十四条 市煤炭管理部门应加强对辖区内小煤矿水害防治工作的管理与指导，督促小煤矿履行安全开采协议，检查小煤矿资料交换情况及水害防治工作进展情况。加强对关闭矿井的监管，及时收集整理相关水文地质资料及开采技术资料，并归档备查。

第四章 奖惩

第二十五条 煤矿企业集团公司及所属煤矿、市煤炭管理部门应建立水害防治奖励基金。对煤矿水害防治做出贡献的有关单位或人员，符合下列情况之一者，应给予表彰和物质奖励：

1．实施水害防治措施，解放并采出受水威胁的煤炭资源的；

2．大水矿区安全水害防治工作有成效，多年未发生突水事故的；

3．预报准确，及时发现突水征兆并提出防突水建议的；

4．在矿井水害防治工作中提出合理化建议，节省费用的；

5．在救灾中，情况明，措施得力，节省排水电费及救灾物质，节省时间效果显著的。

第二十六条 对煤矿实施安全监管监察的过程中，煤炭管理部门、煤炭安全监察机构发现有下列情形之一的，依法责令立即停止作业、限期整改，并给予经济处罚；拒不停止作业、拒不改正、逾期未改正的，责令停产整顿，并追究相关责任人的责任：

1．水害防治责任制不落实的或不履行安全开采协议的；

2．发布的指示、命令及决定等违反规定的；

3．未按规定设立水害防治机构或专业人员配备不足的；

4．水害防治管理制度不健全，规划或方案、安全技术措施不落实的；

5．随意采动和破坏煤柱的或不按规定交换资料的；

6．水害防治投入不到位或安排不合理、资金挪用的；

7．延深水平排水系统不完善进行其他巷道施工的；

8．没有按期完成当年水害防治计划的；

9．由于防排水设备与设施失修或不完善而造成水害事故的；

10．新建井筒井口高程低于当地历年最高洪水位的；

11．发生水害事故后，不积极组织抢救或事故后不采取防范措施，致使同类事故重复发生的；

12．发现有突水征兆，不采取措施又不及时报告而造成事故的。

第二十七条 煤矿企业违反本规定的，煤炭管理部门、煤矿安全监察机构依法做出处理决定。

第五章 附则

第二十八条 煤矿企业集团公司（市煤炭管理部门）根据本规定，结合本单位实际制定水害防治实施细则，并报安徽省经济委员会、安徽煤矿安全监察局备案。

第二十九条 本规定解释权属安徽省经济委员会。第三十条 本规定自下发之日起执行。

第四篇：关于印发煤矿瓦斯防治工作

关于印发煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”通知(全文)

一、禁止煤矿无证无照、证照不全、证照暂扣等非法生产建设行为

煤矿安全监管监察机构发现违法生产建设矿井，要一律责令停产整顿，并依法严厉处罚；对非法生产建设和经整顿达不到要求的矿井，要提请地方人民政府依法关闭取缔。

二、禁止核准建设30万吨/年以下的高瓦斯矿井和45万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井新建项目

“十二五”期间，煤炭行业管理部门要一律停止核准30万吨/年以下的高瓦斯矿井和45万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井新建项目；已批在建的同类矿井项目，应当由有关部门按照国家瓦斯防治相关政策标准重新组织审查其初步设计，并完善瓦斯防治措施，否则一律依法停止建设。

三、禁止应进行瓦斯抽采的矿井在瓦斯抽采未达标区域进行采掘活动

煤矿企业要严格执行《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》（安监总煤装〔2011〕163号），应进行瓦斯抽采的矿井必须建立瓦斯抽采系统，并进行抽采效果评判，实现瓦斯抽采效果达标，否则一律依法停产整顿。

四、禁止在综合防突措施效果不达标的突出煤层进行采掘活动

突出矿井要严格执行《防治煤与瓦斯突出规定》（国家安全监管总局令第19号），建立防突机构和队伍，落实区域和局部“两个四位一体”综合防突措施，实现防突效果达标，否则一律依法停产整顿，并依法严厉处罚；经停产整顿仍达不到要求的，一律依法关闭。

五、禁止9万吨/年及以下的煤与瓦斯突出矿井未经防突能力评估擅自组织生产煤矿企业要严格执行9万吨/年及以下突出矿井停产整顿的要求，未经评估的不得进行采掘活动；凡是经评估后不具备瓦斯防治能力的矿井，一律依法停产整顿，或由具备瓦斯防治能力的企业兼并或重组，否则一律依法关闭。

六、禁止矿井瓦斯超限作业

煤矿企业要严格落实《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》（国办发〔2011〕26号）关于“瓦斯超限，立即停产撤人，并比照事故处理查明瓦斯超限原因，落实防范措施”的要求。凡是瓦斯防治措施不到位，1个月内发生2次瓦斯超限的，一律依法停产整顿；凡是1个月内发生3次瓦斯超限未追查处理，或被责令停产整顿期间仍组织生产的，一律依法关闭。

七、禁止擅自降低矿井瓦斯等级

煤矿企业要严格执行《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》（安监总煤装〔2011〕162号），发生瓦斯动力现象、符合瓦斯等级升级条件的矿井应及时进行瓦斯等级鉴定，落实瓦斯防治措施，否则一律依法停产整顿。

八、禁止矿井在安全监测监控系统运行不正常的情况下进行采掘活动

煤矿企业要严格执行《煤矿安全规程》的规定，安装矿井安全监测监控系统，并确保监测监控系统装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速，否则一律依法停产整顿。

九、禁止采掘工作面无风、微风作业

煤矿企业要严格矿井通风管理，做到矿井通风系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定，否则一律依法停产整顿。

十、禁止使用国家明令禁止使用或者淘汰的设备

煤矿企业应当严格执行煤矿矿用产品安全标志管理制度，及时淘汰不合格的电气设备，严防电气失爆，否则一律依法停产整顿。

第五篇：2011年陡箐乡煤矿瓦斯和水害防治工作方案

2011年陡箐乡煤矿瓦斯和水害防治工作方案

各煤矿企业及安监站（煤管站）工作人员：

为认真贯彻落实《水城县人民政府办公室关于印发水城县煤矿瓦斯和水害防治技术会诊工作方案的通知》（水府办发【2011】73号）、《煤与瓦斯突出防治规定》及《煤矿水害防治规定》等文件精神，进一步落实好“安全生产年”、“三个建设年”的各项工作，确保安全生产，保障人民群众生命财产安全。结合本乡实际，决定成立陡箐乡煤矿瓦斯和水害防治工作方案领导小组，现就有关事项通知如下：

一、组织机构

成立陡箐乡煤矿瓦斯和水害防治工作方案领导小组： 组 长：吴君

副组长：陈天龙、胡勇

成 员：赵远波、胡永军 杨冬生 毛玉森

领导小组负责配合上级瓦斯、水害专家组技术会诊工作，在上级部门的领导下对技术会诊工作进行协调、处理和督促指导。

二、技术会诊的方法及时间

本次技术会诊采取煤矿企业自查复查、陡箐乡检查复查指导、重点检查、专项检查整治等多种方法相结合的方法。时间从4月21日--8月20日，分三个阶段配合上级部门完成辖区内煤矿瓦斯和水害技术会诊工作。

(一）、第一阶段（4月21日--5月20日），安排部署阶段。督促煤矿企业开展全面自查自纠工作，提出自查自纠报告。

(二）、第二阶段（5月21日--7月20日），集中会诊和整改阶段。配合上级瓦斯和水害技术会诊专家组搞好工作，督促煤矿企业严格按照自查自纠和上级专家组的会诊意见组织整改，重大隐患要建立档案、挂牌督办、落实责任、监控到位。

(三）、第三阶段（7月21日--8月20日），复查验收阶段，配合上级部门搞好会诊意见的复查验收工作

三、会诊重点

（一）瓦斯防治技术会诊重点

1、矿井生产布局的合理性。

2、优化系统，各采掘工作面必须有独立的回风系统，确保通风系统稳定可靠。

3、煤矿必须制定通风设施及构筑物的建设标准和验收制度，确保质量可靠。

4、矿井风量必须满足生产需要，严禁超通风能力生产。

5、掘进工作面必须实现“三专两闭锁”及“双风机，双电源”，杜绝无风、微风、循环风、串联风、瓦斯超限作业等。

6、必须用好瓦斯抽放系统，严格钻孔验收制度，确保抽采指标达标，确保抽采区域不留盲区，采掘活动必须在抽采达标的区域内进行。

7、辖区内煤矿全部按照突出矿井管理，必须编制矿井防突专项设计，坚持区域防突措施先行，局部防突措施补充的原则。

8、必须做好区域消突评价报告和采掘工作面区域验证，严格执行采掘工作面批掘制度。

9、必须做好瓦斯地质和测量工作，及时收集采掘工作面瓦斯地质资料。10，采掘工作面必须按照规定设置避难硐室及压风自救系统。

11、搞好防突培训工作，相关人员必须持证上岗。

12、用好矿井瓦斯监测监控系统，配齐瓦斯安全监测检验相关仪器，并确保数据真实可靠。

13、必须建立专职瓦斯抽采和防突队伍，按照标准配齐人员，建立健全各工种、岗位安全生产责任制及岗位责任制。

（二）水害防治技术会诊重点

1、建立健全水害防治工作责任制。

2、成立专职的防治水机构和探放水队伍，配齐相关人员。

3、必须购置合格的探放水设备，数量必须满足生产需要，严禁使用电煤钻作为探放水设备。

4、建立健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度、水害隐患排查治理制度。

5、搞好职工防治水教育培训工作。

6、加强矿井水文地质基础工作，准确掌握矿区老窑、水体的情况。

7、必须按照规定留设防隔水煤（岩）柱，严禁在防隔水煤（岩）柱中进行采掘活动。

8、严格执行”先探后掘“的探放水原则。

9、建立探放水工作考核奖惩办法，严格执行考核制度。

10、成立钻孔验收制度，并严格执行，严禁弄虚作假。

11、每年必须组织一次矿井联合排水试运转试验。

四、相关要求

（一）、各煤矿企业必须认真落实瓦斯和水害防治主体责任，按照本方案的要求制定工作方案，于5月14日报陡箐乡安监站（煤管站）备案，并认真组织瓦斯和水害自查自纠工作，（二）、自查自纠和上级会诊专家组的会诊意见必须明确任务、落实责任、完善措施，全面实施专项整治。

（三）、各煤矿企业必须做好本次瓦斯和水害技术会诊的分析总结报告，于8月19日报陡箐乡安监站（煤管站）备案。

陡箐安监站 陡箐煤管站

2011年5月30日