银川市人民政府办公厅关于印发全市卫星电视广播地面接收设施专项

第一篇：银川市人民政府办公厅关于印发全市卫星电视广播地面接收设施专项

【发布单位】银川市人民政府 【发布文号】银政办发〔2009〕159号 【发布日期】2009-08-25 【生效日期】2009-08-25 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】银川市

银川市人民政府办公厅关于印发全市卫星电视广播地面接收设施专项清理整治工作实施方案的通知

(银政办发〔2009〕159号)

各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：

市文化广播电视局等部门提出的《全市卫星电视广播地面接收设施专项清理整治工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二OO九年八月二十五日

银川市卫星电视广播地面接收设施

专项清理整治工作实施方案

为加强全市卫星电视广播地面接收设施的管理，依法严厉打击非法销售、安装、使用卫星电视广播地面接收设施的行为，整顿规范广播电视传播秩序，确保广播电视播出安全，根据自治区卫星电视广播地面接收设施专项清理整治工作电视电话会议精神和《自治区人民政府办公厅关于印发全区卫星电视广播地面接收设施专项清理整治工作实施方案的通知》（宁政办[2009]181号）精神，特制订本实施方案。

一、工作目标

通过在全市范围内开展卫星电视广播地面接收设施（亦称“小耳朵”）专项清理整治工作，坚决查处涉及卫星电视广播地面接收设施违法犯罪行为，进一步强化广播电视行业管理，规范广播电视转播秩序，确保国家政治安全、信息安全和社会稳定。

二、工作任务

1、从严查处非法生产、销售、安装卫星电视广播地面接收设施的行为；

2、重点清理有线电视信号覆盖范围内和无线信号质量达到标准的地区非法安装、使用卫星电视广播地面接收设施，为广大人民群众营造积极、健康、向上的广播电视收视环境。

三、工作安排

鉴于违法销售、安装、使用卫星电视广播地面接收设施的复杂性，采取集中清理整治的办法进行。专项清理整治工作从7月中旬开始至9月底结束，分四个阶段实施。

第一阶段：调查摸底、计划部署阶段（7月15日至8月20日）。召开银川市卫星电视广播地面接收设施清理整顿工作会议，明确各成员单位职责，部署全市专项清理整治工作。期间要深入基层调查了解，掌握非法销售、安装和使用卫星电视广播地面接收设施的具体情况，摸清底数，明确治理重点，为开展专项清理整治工作做好充分准备。

第二阶段：宣传教育、自查自纠阶段（8月20日至26日）。重点任务是开展专题宣传，发布专项清理整治通告，采取广播、电视、报纸和发放宣传材料，大力宣传国务院《广播电视管理条例》、《卫星电视广播地面接收设施管理规定》和《关于进一步加强卫星电视广播地面接受设施管理的意见》以及自治区和我市开展专项清理整治的目的、意义、具体内容措施，通过广泛宣传发动，使“严禁非法销售、安装、使用卫星地面接收设施”的规定家喻户晓，教育群众自行拆除、上交非法安装、使用的相关设备，切实把专项清理整治工作变为群众的自觉行动。

第三阶段：集中清理、专项整治阶段（8月26日至9月15日）。重点任务是依法查处非法销售网点，严厉打击非法安装使用行为，特别对广播电视网络覆盖范围内非法安装使用卫星电视广播地面接收设施的行为坚决予以处理，规范广播电视传播秩序。在集中清理和专项整治中，采取先城市后集镇、先单位后个人、先干部后群众的工作方法，先易后难，不留死角，稳妥推进。两县一市按照属地管理和分级负责的原则，切实加强对本辖区内非法销售、安装、使用卫星电视广播地面接收设施进行全面清理整治。

第四阶段：接受检查验收阶段（9月16日至30日）。重点任务是做好接受自治区整治工作领导小组的检查验收工作。由银川市清理整治工作领导小组办公室牵头，各成员单位组成联合检查组，对专项清理整治工作进行全面检查验收，对存在问题继续进行治理，对依法拆除、收缴的设备进行妥善处理。同时，制定长效工作机制，有效防止反弹，巩固清理整治成果，确保全市广播电视传播秩序正常化、规范化。检查验收后，领导小组办公室要将清理整治的情况向银川市政府和自治区广电局进行专题报告。

四、领导机构和工作职责

为加强领导，统一行动，确保此次专项清理整治工作取得实效，成立银川市清理整治工作领导小组：

组 长：李卫东 银川市副市长

副组长：郝战江 银川市政法委副书记、综治办主任

郭正祥 银川市文化广播电视局局长

成 员：常文建 银川市文化广播电视局副局长

李 军 银川市公安局副局长

赵立东 银川市610办副主任

张宁生 银川市国家安全局副处长

梁亚彬 银川市商务局副局长

牛海龙 银川市工业和信息化局副局长

李迎春 银川市工商局副局长

田文艺 银川市中级人民法院副院长

蔡学锋 银川市人民检察院副检察长

马元文 自治区文化市场行政执法总队银川市支

队支队长

张 磊 自治区网络公司银川分公司副总经理

何建勃 兴庆区副区长

马金龙 金凤区副区长

张正标 西夏区副区长

领导小组下设办公室，办公室设在银川市文化广播电视局，常文建兼任办公室主任，马元文、王平安（银川市文化广播电视局广播影视科科长）任副主任。领导小组的主要职责是：协调组织、安排部署专项整治行动，检查落实各阶段任务进展情况，研究解决重大事项。

各成员单位的职责是：

（一）社会治安综合治理部门要按照中央综治办《关于对非法卫星地面接收设施问题加强综合治理的通知》（综治办[2004]16号）精神，动员辖区各级部门和单位，做好内部清查和配合工作，切实把治理非法安装和使用卫星电视广播地面接收设施问题纳入社会治安综合治理目标管理责任制，与其他工作同部署、同检查、同考核。

（二）银川市文化广播电视局负责对外宣传和组织协调工作，在集中行动中要会同公安、国家安全、市执法支队等部门，对有线电视信号覆盖范围内和无线信号质量达到标准的地区非法安装、使用卫星电视广播地面接收设施进行全面清理整治，依法处理擅自安装使用卫星电视广播接收设施的违法行为。

（三）工商行政管理部门负责依法严厉查处无证无照生产、销售卫星电视广播地面接收设施的活动，以及利用广告等推销卫星电视广播地面接收设施及安装服务的行为，严禁卫星电视广播地面接收设施进入市场销售，广电、商务等部门积极做好配合工作。

（四）公安、国家安全部门负责在查处卫星广播电视地面接收设施非法生产、销售、安装、使用等违法行为的过程中，对拒绝、阻碍执法的人员依法予以严肃处理；对收听收看境外卫星广播电视节目的违法行为和利用卫星广播电视地面接收设施从事危害国家安全的犯罪行为，依法予以严厉打击。

（五）银川市文化市场执法支队负责落实第一阶段的调查摸底工作，并在集中行动中重点查处非法安装、使用卫星广播电视地面接收设施的违法行为，对拒不拆除非法安装使用的卫星电视广播地面接收设施的，要依法予以拆除。

（六）司法机关对任何单位、个人以任何形式非法生产、销售、进口卫星电视设施构成犯罪的，依法追究有关单位和个人的刑事责任。

（七）银川市网络公司负责相关小区有线电视线路和信号的开通工作，并协助市执法支队做好配合工作。

（八）三区两县一市负责做好各个环节的全面配合工作，三区也有属地责任、查处、上报并按照属地管理、分级负责的原则，依据银川市的统一部署，全面做好辖区内卫星电视广播地面接收设施专项清理整治工作。

五、工作要求

（一）提高认识，高度重视。目前，我市境内非法销售、安装和使用卫星电视广播地面接收设施的现象较为严重，对维护社会稳定以及正确的舆论导向带来潜在的不利因素，影响了广播电视事业的健康发展。各成员单位要从讲政治、讲大局的高度，把清理整治工作作为一项政治任务，列入重要议事日程，加大工作力度，确保各项工作任务落到实处。

（二）宣传整治，双管齐下。各成员单位要切实加大宣传力度，真正让广大人民群众了解非法销售、安装和使用卫星电视广播地面接收设施属于违法行为。特别是各宣传媒体，要充分利用自身宣传平台，开辟专题节目，大造清理整治声势，为做好清理整治工作营造浓厚氛围。

（三）密切配合，形成合力。清理整治工作需要各部门密切协作，形成合力，才能有效打击非法行为。各部门要切实履行职责，抽调骨干力量，合理分工，统筹安排，全面开展清理整治工作，特别是对重点地区、重点市场、重点单位、重点问题，要重点掌握，摸清底数，统一组织联合执法，加大清理整治力度，有效打击不法行为。在清理整治工作中，要加强协调和信息沟通，相互支持，形成监管合力，不留死角，保证专项清理整治取得预期效果。

（四）把握政策，严格执法。打击非法生产销售、安装和使用卫星电视广播地面接收设施工作是一项长期而艰巨的工作，在执法工程中必须遵守“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法”的方针，对违法的单位和个人要做好细致的说服教育工作，积极支持专项清理整治工作，防止矛盾激化。同时，要以专项治理为契机，结合各地实际，制定进一步防范非法违规生产、销售、安装、使用卫星电视广播地面接收设施的措施，建立健全长效管理机制，切实加强日常监督管理，防止反弹。

这次在全市范围内开展的集中统一行动事关重大，涉及到保密工作的，各成员单位要依照保密法的有关规定，严守秘密，以高度的责任心和对党对人民负责的态度，认真落实，紧密配合，圆满完成各项整治任务，使我市卫星电视广播地面接收设施管理工作再上新台阶。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：境外卫星电视广播地面接收设施流程

设置境内、境外卫星电视广播地面接收设施审批

《广播电视管理条例》（国务院令第228号）第二十六条：“安装和使用卫星广播电视地面接收设施，应当按照国家有关规定向省、自治区、直辖市人民政府广播电视行政部门申领许可证。进口境外卫星广播电视节目解码器、解压器及其他卫星广播电视地面接收设施，应当经国务院广播电视行政部门审查同意。”

申请设置境外卫星电视广播地面接收设施的申报条件：

（1）级别较高、规模较大的教育、科研、新闻、金融、经贸等确因业务工作需要的单位；

（2）三星级或国家标准二级以上的涉外宾馆；

（3）专供外国人和港、澳、台人士集体办公或居住的公寓等。

申请设置境外卫星电视广播地面接收设施的申报材料：（1）教育、科研、新闻、金融、经贸等确因工作需要接收境外电视节目的单位，由本单位提出书面申请，上级主管部门签署意见，同时提供证明本单位工作确需接收境外卫星电视节目的材料；（2）《设置卫星电视广播地面接收设施申请表》；（3）宾馆饭店应提供国家旅游行政管理部门评定三星级或国家标准二级以上涉外宾馆的有关证明材料；（4）涉外房地产提供“涉外房地产外销证”；（5）来华经营、工作、定居的境外人员应提供“境外人员有效护照”、“境外人员暂住证”、“房产证”、“租房协议”等复印件。

申请设置境外卫星电视广播地面接收设施的办理程序：（1）申报单位或个人向所在地县级以上（含县级）广播电视行政部门申报，初审合格的，经所在地市级国家安全部门签署意见后，经逐级审核，上报省级广播电视行政部门；省级广播电视行政部门负责审批申报材料，并根据需要对有关情况组织考核，符合申请条件的，开具《卫星电视广播地面接收设施购买证明》；卫星地面接收设施安装完毕，经省级广播电视行政部门组织检验合格后，核发《接收卫星传送的境外电视节目许可证》。（2）其中申报单位,市文化广电新闻出版局申报，初审合格的，经市国家安全局签署意见后，直接上报省广播电视局审批，同时抄报市文化广电新闻出版局备案。（3）省、部属单位由省级广播电视行政部门直接发放申请表，申报材料经省级国家安全部门签署意见后，由省级广播电视行政部门直接审批，审批合格的，开具《卫星电视广播地面接收设施购买证明》，经省级广播电视行政部门组织检验合格后，核发《接收卫星传送的境外电视节目许可证》。

第三篇：《卫星电视广播地面接收设施管理规定》

《卫星电视广播地面接收设施管理规定》

2002 广播电影电视部 广播电影电视部令第 11 号

第一章 总 则

第一条 根据国务院颁布的《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(以下简称《管理规定》)第十三条规定，制定本实施细则。

第二条 广播电影电视部是卫星电视广播地面接收设施(以下简称卫星地面接收设施)的归口管理部门，会同公安部、国家安全部负责全国卫星地面接收设施管理工作。

地方各级广播电视行政部门是当地的卫星地面接收设施的归口管理部门，会同地方各级公安部门和国家安全部门负责本辖区内的卫星地面接收设施的管理工作。

广播电视行政部门的职责是对卫星地面接收设施实行归口管理，审批卫星地面接收设施的设置，组织对卫星地面接收设施的生产、销售、使用情况进行检查；公安部门的职责是查处抗拒、阻碍管理部门依法执行公务的违法行为，协助管理部门对卫星地面接收设施进行技术检查；国家安全部门的职责是检验审核卫星地面接收设施的技术性能，进行技术安全检查，并视需要采取必要的技术防范措施。

第二章 卫星地面接收设施的设置

第三条 申请设置卫星地面接收设施接收卫星传送的电视节目的单位，应当具备下列条件：

(一)有确定的接收方位、接收内容和收视对象范围；

(二)有符合国家标准的接收设备；

(三)有合格的专职管理人员；

(四)有健全的管理制度。

第四条 任何单位均可申请设置卫星地面接收设施接收卫星传送的境内电视节目。下列单位和场所可申请设置卫星地面接收设施接收卫星传送的境外电视节目：

(一)级别较高、规模较大的教育、科研、新闻、金融、经贸等确因业务工作需要的单位； (二)三星级或国家标准二级以上的涉外宾馆；

(三)专供外国人和港、澳、台人士办公或居住的公寓等。

第五条 凡需设置卫星地面接收设施接收境内电视节目的单位，必须向当地县级以上(含县级)广播电视行政部门提出申请，报地、市级广播电视行政部门审批。省、自治区、直辖市的直属单位可直接报省、自治区、直辖市广播电视行政部门审批。经审查批准的单位，凭审批机关开具的证明购买卫星地面接收设施。卫星地面接收设施安装完毕，经审批机关检验合格后由其发给《接收卫星传送的境内电视节目许可证》(以下简称《许可证》)，并报省、自治区、直辖市广播电视行政部门、国家安全部门备案。此种《许可证》格式由广播电影电视部统一制定，各省、自治区、直辖市自行印制。

设置卫星地面接收设施专门接收卫星传送的境内教育电视节目的各类学校和教育、教学单位，亦按上述程序办理审批手续。经审查批准的，可由当地教育行政部门负责管理，同时接受广播电视行政部门和公安、国家安全部门的检查和管理。

凡需设置卫星地面接收设施接收境外电视节目的单位，必须向当地县级以上(含县级)广播电视行政部门提出申请，经地、市级广播电视行政部门和国家安全部门签署意见后，报所在省、自治区、直辖市广播电视行政部门审批。经审查批准的单位，凭审批机关开具的证明购买卫星地面接收设施。卫星地面接收设施安装完毕，经省、自治区、直辖市广播电视行政部门和国家安全部门检验合格后，由省、自治区、直辖市广播电视行政部门发给《接收卫星传送的境外电视节目许可证》(以下简称《许可证》)，并报广播电影电视部、国家安全部备

案。

此种《许可证》由广播电影电视部统一印制。

第六条 个人不得安装和使用卫星地面接收设施。

但在收不到当地电视台、电视转播台、电视差转台、有线电视台(站)的电视节目的地区，个人可申请安装卫星地面接收设施接收境内电视节目。

个人需设置卫星地面接收设施的，必须经所在单位同意并持其开具的证明，向当地县级以上(含县级)广播电视行政部门提出申请，经地、市级广播电视行政部门和国家安全部门签署意见后报省、自治区、直辖市广播电视行政部门审批。经审查批准的个人，凭审批机关开具的证明购买卫星地面接收设施。卫星地面接收设施安装完毕，经省、自治区、直辖市广播电视行政部门和国家安全部门检验合格后，由省、自治区、直辖市广播电视行政部门发给《接收卫星传送的境内电视节目许可证》。

个人设置的卫星接收天线不得占用公共场所、影响环境美观和邻里日常生活。

第七条 必要时广播电影电视部可以直接批准设置卫星地面接收设施，并发给相应的《许可证》。

第八条 《管理规定》发布前，单位未经批准已经设置的卫星地面接收设施，不符合前述条款中设置卫星地面接收设施申报条件的，应予拆除。符合前述条款中设置卫星地面接收设施申报条件的，必须自《管理规定》发布之日起六个月内依照《管理规定》和本《实施细则》办理审批手续。

第九条 禁止未持有《许可证》的单位和个人设置卫星地面接收设施接收卫星传送的电视节目。

第十条 安装卫星地面接收设施的施工单位，必须持有《卫星地面接收设施安装许可证》。申领安装许可证的条件和办法，由各省、自治区、直辖市广播电视行政部门自行制定。单位和个人设置卫星地面接收设施，必须由持有《卫星地面接收设施安装许可证》的单位提供安装和维修服务。

第三章 卫星电视节目的接收和使用

第十一条 持有《许可证》的单位和个人，必须按照《许可证》载明的接收目的、接收内容、接收方式和收视对象范围等要求，接收和使用卫星电视节目。

持有《接收卫星传送的境外电视节目许可证》的涉外宾馆可以通过宾馆的有线(闭路)电视系统向客房传送接收的境外电视节目。

持有《接收卫星传送的境外电视节目许可证》的其他单位，要根据工作需要限定收视人员范围，不得将接收设施的终端安置到超越其规定接收范围的场所。禁止在本单位的有线(闭路)电视系统中传送所接收的境外电视节目。

禁止在车站、码头、机场、商店和影视厅、歌舞厅等公共场所播放或以其它方式传播卫星传送的境外电视节目。 禁止利用卫星地面接收设施接收、传播反动淫秽的卫星电视节目。

第十二条 禁止电视台、电视转播台、电视差转台、有线电视台、有线电视站、共用天线系统转播卫星传送的境外电视节目。

第十三条 《许可证》不得涂改或者转让。需要改变《许可证》规定的内容或者不再接收卫星传送的电视节目的单位，应按设置卫星地面接收设施接收电视节目的申请程序，及时报请审批机关换发或者注销《许可证》。

第十四条 有关卫星地面接收设施的宣传、广告不得违反《管理规定》及本《实施细则》的有关规定。

第四章 卫星地面接收设施的生产、销售和进口

第十五条 卫星地面接收设施由电子工业部指定的企业生产。定点生产企业的审批和管

理办法，由电子工业部商有关部门另行制定。

第十六条 卫星地面接收设施实行定点销售。定点销售单位的审批和管理办法由省、自治区、直辖市人民政府工商行政管理部门会同国内贸易、广播电视和电子工业行政部门另行制定。

定点销售单位只能向持有地、市级以上(含地、市级)广播电视行政部门开具的证明的单位和个人销售经质量认证合格的卫星地面接收设施。

第十七条 卫星地面接收设施的质量认证证书和认证标志，由国家技术监督局或其授权的部门认可的认证机构按照有关质量认证的法律、法规的规定认证合格后发放；未经质量认证的，不得销售和使用。

第十八条 进口卫星地面接收设施必须持广播电影电视部开具的证明，进口卫星地面接收设施的专用元部件必须持电子工业部开具的证明，到国家机电产品进出口办公室办理审批手续，海关凭审查批件放行。

禁止个人携带、邮寄卫星地面接收设施入境。

第五章 法律责任

第十九条 对违反本《实施细则》第九至第十四条规定的单位和个人，由县级以上(含县级)广播电视行政部门给予行政处罚。其具体处罚措施如下：

(一)对违反本《实施细则》第九、第十一、第十二、第十三条规定的单位，可给予警告、一千至五万元罚款、没收其使用的卫星地面接收设施、吊销《许可证》等处罚；

(二)对违反本《实施细则》第九、第十一、第十三条规定的个人，可给予警告、五百至五千元罚款、没收其使用的卫星地面接收设施、吊销《许可证》等处罚；

(三)对违反本《实施细则》第十条规定，未持有《卫星地面接收设施安装许可证》而承担安装卫星地面接收设施施工任务的单位可处以警告、一千至三万元罚款；

(四)对违反本《实施细则》第十四条规定的，可处以警告、一千至三万元罚款。以上行政处罚可单处也可并处。

对同一单位或个人有两种以上违反本《实施细则》行为的行政处罚，分别裁决，合并执行。

对同一违规行为的行政处罚只能一次处罚，不得重复处罚。

第二十条 对违反本《实施细则》第十五条规定，未经批准擅自生产卫星地面接收设施的，按电子工业部的有关规定处罚。

第二十一条 对违反本《实施细则》第十六条规定，未经批准擅自销售卫星地面接收设施的，及向未持有广播电视行政部门开具的证明的单位和个人销售卫星地面接收设施的，由工商行政管理部门责令停止销售，没收其卫星地面接收设施，并可以处以相当于销售额二倍以下的罚款。

对违反本《实施细则》第十七条规定，销售未经质量认证或认证不合格的卫星地面接收设施的，由标准化行政主管部门责令停止销售，处以违法所得三倍以下的罚款，并可对该违法单位负责人处五千元以下的罚款。

第二十二条 对违反本《实施细则》第十八条规定，擅自进口卫星地面接收设施或携带卫星地面接收设施入境的，海关按照《海关法》的有关规定处理。

第二十三条 抗拒、阻碍管理部门依法对卫星地面接收设施的生产、销售、设置、安装和使用进行管理的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究当事人的刑事责任。

第二十四条 利用卫星地面接收设施从事危害国家安全活动的，由国家安全、公安部门依照《国家安全法》的规定处理。

第二十五条 当事人对依照《管理规定》和本《实施细则》做出的处罚决定不服的，可

根据《行政复议条例》和《行政诉讼法》有关规定申请行政复议或者提起行政诉讼。 对于不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的广播电视等行政部门可依法强制执行(法律另有规定的除外)。

第二十六条 罚款上缴国库。

第六章 附 则

第二十七条 军队以及公安、国家安全部门设置用于军事、公安、国家安全业务的卫星地面接收设施，由中国人民解放军有关部门、公安部和国家安全部各自另行制定管理规定实施管理，并将管理规定送广播电影电视部备案。但其宿舍区、宾馆等用于非军事、公安、国家安全业务的卫星地面接收设施的设置、安装和使用，应依照《管理规定》和本《实施细则》接受管理。

外国驻华使(领)馆，以及其它享有外交特权与豁免的机构设置卫星地面接收设施，通过外交途径办理。

第二十八条 持有《许可证》的单位接收、使用卫星传送的电视节目，应尊重该节目著作权人的权利。

第二十九条 卫星地面接收设施管理费的征收和使用办法，由广播电影电视部商有关部门或由省、自治区、直辖市广播电视行政部门商有关部门制定。

第三十条 各省、自治区、直辖市广播电视行政部门可依据《管理规定》和本《实施细则》，结合各地实际情况，商有关部门制定卫星地面接收设施的具体管理办法。

第三十一条 本《实施细则》自发布之日起施行。过去发布的规定与《管理规定》和本《实施细则》不一致之处，均以《管理规定》和本《实施细则》为准。

第四篇：清理整顿卫星电视广播地面接收设施工作方案

清理整顿卫星电视广播地面接收设施工作方案

为了加强社会主义文化建设，促进社会和谐稳定、保证广播电视安全运行。依据国务院《卫星电视广播地面接收设施管理规定》及国家广播电影电视部《<卫星电视广播地面接收设施管理规定>实施细则》的有关规定，根据我实际情况特制定工作方案。

一、清理整顿工作基本原则

1、以法规宣传和法制教育为先导，全面提高社会群众的法律意识。

2、以人为本、促进社会和谐为基础，最大限度的减少当事人经济损失。

3、以“抵价”回收、自行拆除和依法没收三种形式，全面规范卫星天线销售、安装和使用秩序。

二、清理整顿工作主要任务

1、彻底取缔城区内及视通公司所辖各个乡镇非法销售和办理安装的营业场所，严肃查处非法销售、安装卫星天线行为。

2、全面规范整顿内机关、企事业单位和个人安装使用卫星天线秩序，拆除有线电视网络覆盖区内所有擅自安装使用的卫星天线。

3、进一步加强宾馆、酒店的卫星天线的管理，严格禁止接收、播放卫星境外广播电视节目。

三、清理整顿工作步骤

清理整顿工作分三个阶段进行：

第一阶段为宣传摸底阶段。重点做好以下几方面工作：

1、进行普法宣传

（1）通过报社、电台、等新闻媒体，开展宣传活动营造清理整顿工作的舆论氛围。

（2）利用宣传车深入城乡人员聚集场所和集中屯堡，进行巡回普法宣传活动。

（3）印发五部门联合下发的《关于禁止非法销售、安装和使用卫星广播地面接收设施的通告》，各乡镇、社区配合做好宣传动员工作。

2、做好摸底排查

有线稽查部门组织人员，集中清查辖区内外的卫星天线的数量、位置、归属等相关信息资料。

第二阶段为宣传清理阶段。重点做好以下几方面工作：

1、出台优惠政策

制定并出台拆除卫星天线的有关优惠政策，说服擅自安装使用卫星天线的单位和个人自行拆除，自动停止违法行为。在清理前由社会治安综合治理办公室会召开动员大会，要求所涉及部门的人员参加。

2、促成联合执法

与社会治安综合治理办公室、公安局、安全局、工商局等部门，组成清理整顿联合执法工作组，在全范围内集中开展清理整顿卫星天线统一执法行动。

3、选择执法对象

要依据摸底情况，确定非法销售、安装和使用卫星天线的重点对象和重点地区，由联合执法工作组依法进行的清理整顿。

4、落实鼓励政策

集中组织力量，对接受优惠政策自行拆除卫星天线的单位和个人，按政策提供数字电视安装以及相关服务。

5、回收备案储放

对收缴、拆除的卫星天线进行登记注册备案，并按相关要求做好运输、存放和保管工作，未经批准，任何人员不得擅自处理已经回收的卫星天线。

6、坚持高压态势

在联合执法工作组集中清理整顿的基础上，继续组织力量开展对有线电视开发区内，非法安装的卫星天线全面进行清理整顿，做到卫星天线不清除，清理整顿工作不停，工作力度不减。

第三阶段为总结阶段。重点做好以下几方面工作：

1、完成卫星天线清理整顿工作各项信息数据的统计备案工作。

2、组织相关部门和人员做好清理整顿工作任务完成情况的验收工作。

3、由社会治安综合治理办公室召开一次清理整顿工作总结大会，对取得的成果及存在的问题进行总结。

四、具体实施办法

1、由社会治安综合治理办公室等职能部门，牵头联合工商局、公安局、安全局等部门出台相关文件及条例，下发至各单位、乡镇、社区、村民组。将清理整顿工作扩展至全社会。

2、在报社、电台、电视台设专门栏目，利用宣传车和发放宣传单等形式，集中对国家有关卫星电视广播地面接收设施管理的法律法规进行解读，营造我集中清理整顿工作舆论氛围。

3、由稽查队对有线电视网内网外的两个区域进行摸底排查。（稽查大队要统一着装，车辆要有执法字样。）考虑到稽查队目前人车缺乏，可加配车辆1台人员3名充实稽查队伍。

4、各个乡镇清理整顿工作要以各站为主，每位有线电视站工作人员负责自己所管辖的区域，除摸底排查外，还要负责做好卫星天线清理整顿工作政策的宣传。

5、清理整顿期间，各单位相关人员要各负其责，服从指挥、调度。随时抽调骨干力量投入清理整顿工作。

6、根据卫星天线清理整顿工作的总体完成情况，台里对责任部门、人员进行考核评价，对工作积极性高、协作性强，力度大、效果好的予以奖励；对工作主动性低，协作性差，效果不佳的予以处罚。城区内每清理一套卫星天线可奖励责任人元，乡镇每清理一套卫星天线可奖励责任人元。

第五篇：卫星电视广播地面接收设施管理规定实施细则

卫星电视广播地面接收设施管理规定实施细则.txt48微笑，是春天里的一丝新绿，是骄阳下的饿一抹浓荫，是初秋的一缕清风，是严冬的一堆篝火。微笑着去面对吧，你会感到人生是那样温馨。卫星电视广播地面接收设施管理规定 实施细则

第一章 总 则

第一条 根据国务院颁布的《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（以下简称 《管理规定》）第十三条规定，制定本实施细则。

第二条 广播电影电视部是卫星电视广播地面接收设施（以下简称卫星地面接收设施）的归口管理部门，会同公安部、国家安全部负责全国卫星地面接收设施管 理工作。地方各级广播电影行政部门是当地的卫星地面接收设施的归口管理部门，会同地方各级公安部门和国家安全部门负责本辖区内的卫星地面接收设施的管理 工 作。广播电视行政部门的职责是对卫星地面接收设施实行归口管理，审批卫星地 面接收设施的设置，组织对卫星地面接收设施的生产、销售、使用情况进行检查； 公安部门的职责是查处抗拒、阻碍管理部门依法执行公务的违法行为，协助管理 部门对卫星地面接收设施进行技术检查；国家安全部门的职责是检验审核卫星地 面接收设施的技术性能，进行技术安全检查，并视需要采取必要的技术防范措施。

第二章 卫星地面接收设施的设置

第三条 申请设置卫星地面接收设施接收卫星传送的电视节目的单位，应当具备下列条件：

１、有确定的接收方位、接收内容和收视对象范围；

２、有符合国家标准的接收设备；

３、有合格的专职管理人员；

４、有健全的管理制度。

第四条 任何单位均可申请设置卫星地面接收设施接收卫星传送的境内电视节目。下列单位和场所可申请设置卫星地面接收设施接收卫星传送的境外电视节目：

１、级别较高、规模较大的教育、科研、新闻、金融、经贸等因业务工作需要的单位；

２、三星级或国家标准二级以上的涉外宾馆；

３、专供外国人和港、澳、台人士办公或居住的公寓等。

第五条 凡需设置卫星地面接收设施接收境内电视节目的单位，必须向当地县级以上（含县级）广播电视行政部门提出申请，报地、市级广播电视行政部门审批。省、自治区、直辖市的直属单位可直接报省、自治区、直辖市广播电视行政部门 审批。经审查批准的单位，凭审批机关开具的证明购买卫星地面接收设施。卫星 地面接收设施安装完毕，经审批机关检验合格后由其发级《接收卫星传送的境内 电视节目许可证》（以下简称《许可证》），并报省、自治区、直辖市广播电视 行政部门、国家安全部门备案。此种《许可证》格式由广播电影电视部统一制定，各省、自治区、直辖市自行印制。设置卫星地面接收设施专门接收卫星传送的境 内教育电视节目的各类学校和教育、教学单位，亦按上述程序输审批手续。经审 查批准的，可由当地教育行政部门负责管理，同时接受广播电视行政部门和公安、国家安全部门的检查和管理。凡需设置卫星地面接收设施接收境外电视节目的单 位，必须向当地县级以上（含县级）广播电视行政部门提出申请，经地、市级广 播电视行政部门和国家安全部门签署意见后，报所在省、自治区、直辖市广播电 视行政部门审批。经审查批准的单位，凭审批机关开具的证明购买卫星地面接收 设施。卫星地面接收设施安装完毕，经省、自治区、广播电视行政部门和国家安 全部门检验合格后，由省、自治区、直辖市广播电视行政部门发给《接收卫星传 送的境外电视节目许可证》（以下简称《许可证》），并报广播电影电视部、国 家安全部备案。此种《许可证》由广播电影电视部统一印制。

第六条 个人不得安装和使用卫星地面接收设施。但在收不到当地电视台、电视 转播台、电视差转台、有线电视台（站）的电视节目的地区，个人可申请安装卫 星地面接收设施接收境内电视节目。个人需设置卫星地面接收设施的，必须经所 在单位同意并持其开具的证明，向当地县级以上（含县级）广播电视行政部门提出申请，经地、市级广播电视行政部门和国家安全部门签署意见后报省、自治区、直辖市广播电视行政部门审批。经审查批准的个人，凭审批机关开具的证明购买卫星地面接收设施。卫星地面 接收设施安装完毕，经省、自治区、直辖市广播电视行政部门和国家安全部门检 验合格后省、自治区、直辖市广播电视行政部门发给《接收卫星传送的境内电视 节目许可证》。个人设置的卫星接收天线不得占用公共场所、影响环境美观和邻 里日常生活。

第七条 必要时广播电影电视部可以直接批准设置卫星地面接收设施，并发给相 应的《许可证》。

第八条 《管理规定》 发布前，单位未经批准已经设置的卫星地面接收设施，不符合前述条款中设置卫星地面接收设施申报条件的，应予拆除。符合前述条款中设置卫星地面接收设施早报条件的，必须自《管理规定》发布之日起六个月内依照《管理规定》和本《实施细则》办理审批手续。

第九条 禁止未持有《许可证》 的单位和个人设置卫星地面接收设施接收卫星传送的电视节目。

第十条 安装卫星地面接收设施的施工单位，必须持有《卫星地面接收设施安装 许可证》。申领安装许可证的条件和办法，由各省、自治区、直辖市广播电视行 政部门自行制定。单位和个人设置卫星地面接收设施，必须由持有《卫星地面接 收设施安装许可证》的单位提供安装和维修服务。

第三章 卫星电视节目的接收和使用

第十一条 持有《许可证》 的单位和个人，必须按照《许可证》载明的目的、接收内容、接收方式和收视对象范围等要求，接收和使用卫星电视节目。持有《接 收卫星传送的境外电视节目许可证》的涉外宾馆可以通过宾馆的有线（闭路）电 视系统向客房传送接收的境外电视节目。持有《接收卫星传送的境外电视节目许 可证》的其他单位，要根据工作要限定收视人

员范围，不得将接收设施的终端安 置到超越其规定接收范围的场所。禁止在本单位的有线（闭路）电视系统中传送 所接收的境外电视节目。禁止在车站、码头、机场、商店和影视厅、歌舞厅等公 共场所播放或以经方式传播卫星传送的境外电视节目。禁止利用卫星地面接收设 施接收、传播反动淫秽的卫星电视节目。

第十二条 禁止电视台、电视转播台、电视差转台、有线电视台、有线电视站、共用天线系统转播卫星传送的境外电视节目。

第十三条 《许可证》 不得涂改或者转让。需要改变《许可证》规定的内容或者 不再接收卫星传送的电视节目的单位，应按设置卫星地面接收设施接收电视节目 的申请程序，及时报请审批机关换发或者注销《许可》。

第十四条 有关卫星地面接收设施的宣传、广告不得违反《管理规定》及本《实 施细则》的有关规定。

第四章 卫星地面接收设施的生产、销售和进口

第十五条 卫星地面接收设施由电子工业部指定的企业生产。定点生产企业的审 批和管理办法，由电子工业部商有关部门另行制定。

第十六条 卫星地面接收设施实行定点销售。定点销售单位的审批和管理办法由 省、自治区、直辖市人民政府工商行政管理部门会同国内贸易、广播电视和电子 工业行政部门另行制定。定点销售单位只能向持有地、市级以上（含地、市级）广播电视行政部门开具的证明的单位和个人销售经质量认证合格的卫星地面接收 设施。

第十七条 卫星地面接收设施的质量认证证书和认证标志，由国家技术监督局或 其授权的部门认可的认证机构按照有关质量认证的法律、法规的规定认证合格后 发放；未经质量认证的，不得销售和使用。

第十八条 进口卫星地面接收设施必须持广播电影电视部开具的证明，进口卫星地面接收设施的专用元部件必须持电子工业部开证明，到国家机电产品进出口办 公室办理审批手续，海关凭审查批件放行。禁止个人携带、邮寄卫星地面接收设施入境。

第五章 法律责任

第十九条 对违反本《实施细则》 第九至第十四条规定的单位和个人，由县级以 上（含县级）广播电视行政部门给予行政处罚。其具体处罚措施如下：

１、对违反本《实施细则》第九、第十一、第十二、第十三条规定的单位，可给 予警告、一千至五万元罚款、没收其使用的卫星地面接收设施、吊销《许可证》 等处罚；

２、对违反本《实施细则》第九、第十一、第十三条规定的个人，可给予警告、五百至五千元罚款、没收其使用的卫星地面接收设施、吊销《许可证》等处罚；

３、对违反本《实施细则》第十条规定，未持有《卫星地面接收设施安装许可证》 而承担安装卫星地面接收设施施工任务的单位可处以警告、一千至三万元罚款。

４、对违反本《实施细则》第十四条规定的，可处以警告、一千至三万元罚款。以上行政处罚可单处也可并处。对同一单位或个人有两种以上违反本《实施细则》行为的行政处罚，分别载决，合并执行。对同一违规行为的行政处罚只能一次处罚，不得重复处罚。

第二十条 对违反《实施细则》 第十五条规定，未经批准擅自生产卫星地面接收 设施的，按电子工业部的有关规定处罚。

第二十一条 对违反本《实施细则》 第十六条规定，未经批准擅自销售卫星地面 接收设施的，及向未持有广播电视行政部门开具的证明的单位和个人销售卫星地 面接收设施的，由工商行政管理部门责令停止销售，没收其卫星地面接收设施，并可以处以相当于销售额二倍以下的罚款。对违反本《实施细则》第十七条规定，销售未经质量认证或认证不合格的卫星地面接收设施的，由标准化行政主管部门 责令停止销售，处以违法所得三倍以下的罚款，并可对该违法单位负责人处五千 元以下的罚款。

第二十二条 对违反本《实施细则》 第十八条规定，擅自进口卫星地面接收设施 或携带卫星地面接收设施入境的，海关按照《海关法》的有关规定处理。

第二十三条 抗拒、阻碍管理部门贪污对卫星地面接收设施的生产、销售、设置、安装和使用进行管理的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》 的规定处罚；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究当事人的刑事责任。

第二十四条 利用卫星地面接收设施从事危害国家安全活动的，由国家安全、公 安部门依照《国家安全法》的规定处理。

第二十五条 当事人对依照《管理规定》 和本《实施细则》做出的处罚决定不服 的，可根据《行政复议条例》和《行政诉讼法》有评选和议或者提起行政诉讼。对于不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的广播电视等行政 部门可依法强制执行（法律另有规定的除外）。

第二十六条 罚款上缴国库。

第二十七条 军队以及公安、国家安全部门设置用于军事、公安、国家安全业务 的卫星地面接收设施，由中国人民解放军有关部门、公安部和国家安全部各自另 行制定管理规定实施管理，并将管理规定送广播电影电视部备案。但其宿舍区、宾馆等用于非军事、公安、国家安全业务的卫星地面接收设施的设置、安装和使 用，应依照《管理规定》和本《实施细则》接受管理。外国驻华使（领）馆，以 及其它享有外交特权与豁免的机构设置卫星地面接收设施，通过外交途径办理。

第二十八条 持有《许可证》 的单位接收、使用卫星传送的电视节目，应尊重该 节目著作权人的权利。

第二十九条 卫星地面接收设施管理费的征收和使用办法，由广播电影电视部商 朋关部门或由省、自治区、直辖市广播电视行政部门商有关部门制定，第三十条 各省、自治区、直辖市广播电视行政部门可依据《管理规定》 和本 《实施细则》，结合各地实际情况，商有关部门制定卫星地面接收设施的具体管理办法。

第三十一条 本《实施细则》自发布之日起施行。过去发布的规定与《管理规定》 和本《实施细则》不一致之处，均以《管理规定》和本《实施细则》为准。