耕地保护和节约用地

第一篇：耕地保护和节约用地

化隆县国土资源局

关于化隆县2011年度耕地保护和节约用地政策措施落实情况的说明

根据县纪委《关于转发地区纪委<关于对2011年度加快转变经济发展方式开展监督检查的通知>的通知》的要求，现将2011年我县耕地保护和节约用地政策措施落实完成情况说明如下：

一、耕地保护完成情况

2011年底全县共有耕地面积3.64万公顷，二次土地调查的耕地总面积4.85万公顷实现了耕地保有量的目标任务。至2011年底划定基本农田保护面积3.04万公顷。全县各乡镇中基本农田保护比例最高的为金源乡，最低的为群科镇。

二、节约用地政策措施落实情况

（一）领导重视，责任到位。为了把耕地保护和节约用地工作落到实处，我县严格按照《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》及相关政策，对2011年耕地保护和节约用地工作进行全面检查，在此基础上进一步加强了耕地保护和节约用地工作责任制，由县人民政府主管县长负总责，明确了责任，层层落实了工作责任。并与各乡镇填写了耕地保护目标责任书，乡镇与各村签订了‘控制村庄，保

护耕地’责任书，将责任落实到每个村。

（二）加大普法宣传和执法力度，严格保护耕地，尤其是基本农田的保护。通过召开法制讲座，举办培训班等多种形式，结合“4〃22 ”地球日、“ 6〃25”土地日的宣传活动，大力宣传保护耕地的必要性、重要性，并专门召开了一次乡（镇）土管员参加的耕地保护工作会议。为了防止项目建设违法占用耕地及破坏基本农田，我县制定了耕地保护巡查制度和检查制度。组成工作组对耕地保护工作进行了两次定期检查和多次不定期的巡回检查，严格执行耕地保护“五不准”规定，严肃查处挖砂、取土、破坏耕作层等违法行为。实现了年度耕地保护，为化隆经济发展打下了良好的基础。

第二篇：保护耕地、节约用地

保护耕地、节约用地

土地是民生之本发展之基。如今在这个世界上，高楼大厦、工厂等一些其他建筑物，都占据了很好的耕地。我们生活在一片美丽祥和、可爱迷人的一片国土上，这是上天赐予我们的宝物。这里有波澜壮阔的大海，峰峦雄伟的大山，这一切都是因为我们生活的土地，在这片土地上，人类发扬了历史文明，得到了地球上的资源。我们人吃的，穿的，用的都是要靠土地获取的。

可是，随着时间的发展，土地资源成了一个严重的问题。我国耕地资源稀缺，在不到世界10%的耕地上，承载着世界22%的人口。人均耕地只有1.4亩，不到世界平均水平的40%。住宅用地土地供应量比去年同期增长３５．５％，普通商品房土地供应总量同比增长７６．３％，经济适用房土地供应总量同比增长１６６％。多么惊人的数字啊！当然还不止这些，工厂的增加，人数的增加……论人数，中国是个大国，论资源，中国则是穷国。

可是通过土地整理补充耕地，有效地保护了我国粮食综合生产能力。“十五”期间，通过土地开发整理，我国累计补充耕地2140万亩，平均每年约428万亩，大于同期建设占用和灾毁耕地面积，建设了一批适应现代农业发展要求的高标准、成规模的基本农田。全国基本农田面积稳定在16亿亩左右，粮食的综合生产能力得到有效的保护。同时，土地整理还促进了生态环境保护。据对国家土地整理示范区的调查，土地整理后植被覆盖率增加2.4个百分点，抗御自然灾害能力明显增强。

目前，我国耕地保护面临着许多问题，每个人都应从自身做起，宣传、贯彻土地管理法，保护耕地，节约土地资源。

第三篇：保护耕地,节约用地作文一

保护耕地，节约用地 三联小学

项嘉浚

茂密的树林，清清的河水，绿茵茵的草地，盛开着的美丽花朵，鸟儿在天空中自由自在地飞翔，这是在电视中播放着的优美环境。爸爸妈妈为了让我欣赏到像电视中所看到的环境，到了休息天就会带我出去游玩。但看到越来越多却是光秃秃的山坡、发黑的河水、枯萎的草地„„是让人感到窒息的环境。

人们从大地那里获取最基本的吃的、穿的、用的，开垦出自己的田园，完全忘记了地球的资源是有限的，并不是取之不尽，用之不竭的。渐渐地，人们把“节约”忘怀，甚至抛到了九霄云外。

作为一名小学生，一个小公民，目前我的力量很薄弱。我无法阻止人们乱砍乱伐为数不多的森林资源，但我可以节约每一张纸，可以保护花草树木，可以多植树种草。我无法阻止工厂跟污水伸向农田的魔爪，但我可以节约用水，让那些讨厌的山体滑坡、泥石流远离我们，让地震、海啸成为遥远的记忆„„

破坏环境的事情实在是太多太多，但我能做到的保护环境的事情也不少。我可以从小事做起，从日常生活做起，从自己力所能及的事情做起。“锄禾日当午，汗滴禾下土。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”，这首古诗谁都能做到脱口而出，朗朗上口，但又有几个人会真正做得到呢？为了那一块干裂的大地，辛勤的汗珠，请多一点节约，少一点浪费。

我倡导同学们提高保护环境的意识，也建议叔叔阿姨加入我们的队伍中来。我在此呼吁大家：保护耕地，节约用地。

第四篇：耕地保护和节约用地政策措施落实情况

（国土局涉及的是第八条的内容，第四条应是住建局负责的内容）耕地保护和节约用地政策措施落实情况

一、转变观念，切实保护耕地

按照国家土地调控政策和耕地保护、节约用地制度的要求，我区在国土资源管理的各个方面，进一步解放思想，力求在节约集约用地方面取得突破。做到坚持提高土地集约利用程度，大力发展节约型产业，构建资源节约型经济体系和资源节约型社会，努力推进土地等资源的永续利用。

二、创新机制，提升产业聚集

对处于我区繁华地段的医院等用地，采取置换的方式，让其从繁华地段退出，进入新的规划区，提高了区域性社会资源的共享程度，腾出的土地吸引商业附加值高的商业企业进入，使商业聚集效应进一步增强。建立土地市场机制，合理配置资源。对所有经营性用地以招拍挂方式出让。增加土地储备，保障资源供应。对有增值潜力和区位较好的闲置土地、依法收回的土地都纳入土地储备中心进行储备，提高了对集约用地项目的土地供应和保障能力。

三、规范运作，推进开发

根据我区基础设施落后，建设水平地下的实际，加大旧城区改造力度，大量盘活低效利用的存量土地，加快旧城区的拆迁和改造，努力提高土地利用率。对旧城区改造的被拆

迁户，从节约用地的角度出发，根据土地利用总体规划和城市建设规划，划定集中安置区，采取集中安置和鼓励上楼的办法进行安置，不再另行安排宅基地。

我区在土地市场建设、集约节约用地方面取得了一定成绩，但我们清醒的认识到，我们的工作与上级的要求还有一定差距，工作中还有很多不足，在今后的工作中，我们将继续努力，做好各方面工作，为全区国土资源工作打造良好的发展平台。

第五篇：关于落实耕地保护和节约用地政策措施落实

关于落实《湖南省耕地保护和节约用地政策措施落实情况监督检查实施方案》的通知

各乡（镇）国土资源所（中心所）、局机关各股（室）、直属二级机构：

为贯彻落实中央和省关于加快转变经济发展方式的政策方针、工作部署和措施要求，推进国土资源利用方式转变，促进严格保护耕地和节约集约用地，切实规范土地管理秩序，最近，省加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组办公室下发了《湖南省耕地保护和节约用地政策措施落实情况监督检查实施方案》，就开展执行耕地保护政策、执行土地调控政策、落实节约用地制度、查处违法用地等情况监督检查作出了具体安排。为切实保护耕地，落实节约集约用地制度，全面做好迎检工作，现将有关事项通知如下：

一、加强组织领导

县局成立耕地保护和集约用地政策措施落实情况领导小组，局党组书记、局长袁为凡任组长，副局长 任副组长，执法大队、用地股、耕保股、地籍股、地产股、纪检监察室、土地整理中心负责人为成员。领导小组下设办公室（办公室设 股），负责日常工作，各镇站要成立相应的领导小组。

二、明确责任分工

根据省、市安排和股室职能职责，具体分工如下：

（一）耕地保护政策执行情况。重点督查耕地保有量、基本农田保护面积是否低于省人民政府下达的考核指标；各类非农建设依法批准占用耕地和基本农田的，是否已经依法补充或补划，补充或补划的耕地和基本农田的面积和质量是否与已占用的面积和质量相当；农村土地综合整治工作是否落实到位（责任领导：，责任股室：耕保股、土地整理中心）。

（二）土地调控政策执行情况。重点督查是否严格按照国家产业政策、供地政策实施供地；是否严格执行国家和省有关加强房地产调控的相关政策；是否严格落实工业和经营性用地招标、拍卖、挂牌、出让制度；是否存在违反国家政策的“两高一资”、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目批地供地等行为（责任领导：，责任股室：地产股）。

（三）节约集约用地情况。重点督查是否严格按土地利用计划批地用地；是否按用地定额指标控制和核减各类建设项目用地；是否严格执行闲置土地处置政策，对闲置土地进行清理处置；是否建立建设项目用地竣工验收制度以及其他促进节约集约用地的机制体制；是否建立节约集约用地考核制度；是否将节约集约用地纳入乡镇党政领导干部政绩考核范畴（责任领导：，责任股室：用地股、地产股、执法大队）。

（四）违法用地查处及问责情况。重点督查是否按照土地卫片执法检查中疑似违法图斑进行了全面核查；对查实的违法用地行为进行依法查处；对违法用地行为是否开展了警示约谈、启动问责等工作（责任领导：，责任股室：执法大队、监察室）。

三、开展自查自纠和监督检查

各镇国土资源站要按照检查内容，在 月 日前完成自查自纠工作。对自查出来的问题，边查边改，并于 月 日前向县耕地保护和集约用地政策措施落实情况领导小组办公室提交自查自纠报告。县局耕地保护和集约用地政策措施落实情况领导小组办公室将根据各镇国土资源站自查自纠情况，于 月对各镇进行监督抽查。抽查的结果作为年终考核的重要依据，同时，做好迎接省、市检查准备。

（一）高度重视，快速行动。各单位要把此次“迎检”工作作为当前的中心工作来抓，切实增强“迎检”工作的紧迫感。各股室及镇站主要负责人要亲自抓，亲自督查，全面梳理本辖区耕地保护和节约用地方面存在的问题，“快”字当头、“严”字要求、精细作为，对于存在的问题立即组织力量及时进行整改落实。

（二）明确专人，狠抓落实。各单位要明确专人负责，对照检查内容，认真做好各项资料准备工作，狠抓工作落实。同时，各镇站要将此次迎检工作纳入年终考核的重要内容。

（三）密切配合，协调推进。此次检查涉及多个部门，各股室及镇站要严格按照检查要求，与交通、水利等部门密切配合，采取有效措施，认真做好耕地保护和节约集约工作。并以此次检查为契机，建立耕地保护和节约用地的长效机制。

附件：关于印发《湖南省耕地保护和节约用地政策措施落实情况监督检查实施方案》的通知

二○一一年九月二十九日

关于印发《湖南省耕地保护和节约用地政策

措施落实情况监督检查实施方案》的通知

各市州加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组，省直有关部门：

现将《湖南省耕地保护和节约用地政策措施落实情况监督检查实施方案》印发给你们，请认真组织落实。

湖南省加快转变经济发展方式

监督检查工作领导小组办公室

二○一一年七月三十日

湖南省耕地保护和节约用地政策 措施落实情况监督检查实施方案

为贯彻落实中央和省关于加快转变经济发展方式的政策方针、工作部署和措施要求，推进国土资源利用方式转变，促进各地严格保护耕地和节约集约用地，切实规范土地管理秩序，按照《湖南省开展加快转变经济发展方式监督检查的实施意见》（湘纪发[2011]22号）的有关要求，经研究，制定本方案。

一、工作原则

开展“保护和节约用地政策措施落实情况”监督检查工作，要遵循以下原则：一是突出重点。紧紧围绕国土资源管理在加快转变经济发展方式中配置资源的关键环节，重点针对土地宏观调控政策、耕地保护政策、节约用地政策等的落实情况查找存在的主要问题，切实增强监督检查的针对性和有效性。二是统筹兼顾。监督检查工作要结合每开展的耕地保护目标考核、土地矿产卫片执法检查、综合考评等工作进行，避免多头检查、重复检查。三是查纠结合。针对存在的问题，坚持边查边改，查处结合。综合运用督促整改、查办案件、行政问责等多种手段，及时解决和严肃查处违规建纪违法问题，切实增强监督检查的权威性和严肃性。四是务求实效。以监督检查为契机，进一步改进自身工作，不断健全全国土资源管理推进发展方式转变的政策措施，提升国土资源监管能力和服务水平。

二、检查范围及内容

（一）检查范围

按照生活上加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组的决定，检查范围涵盖全省各市州和县市区。

（二）检查内容

1、耕地保护政策执行情况：主要检查实际耕地保有量、基本农田保护面积是否低于省人民政府下达的考核指标；各类非农建设经依法批准占用耕地和基本农田的，是否已经依法补充或补划，补充或补划的耕地和基本农田的面积和质量是否与已占用的面积和质量相当；农村土地综合整治工作是否落实到位。

2、土地调控政策执行情况：主要检查是否严格按照国家产业政策、供地政策实施供地；是否严格执行国家和省有关加强房地产调控的相关政策；是否严格落实工业和经营性用地招标拍卖挂牌出让制度；是否存在违反国家政策为“两高一资“、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目批地供地等行为。

3、节约用地制度落实情况：是否严格按照土地利用计划批地用地；是否按照用地定额指标控制和核减各类建设项目用地规模；是否严格执行闲置土地处置政策，对闲置土地进行清理处置；是否建立建设项目用地竣工验收制度以及其他促进节约用地的机制体制；是否建立节约集约用地考核制度；是否将节约集约用地纳入地方党政领导干部政绩考核范畴。

4、违法用地查处及问责情况：是否按照土地卫片执法检查中疑似违法图斑进行了全面核查；对查实的违法用地行为进行依法查处；对违法用地行为是否开展了警示约谈、启动问责等工作。

三、工作机制

（一）省国土资源厅成立领导小组

省国土资源厅成立“耕地保护和节约用地政策措施落实情况”监督检查领导小组，由厅党组书记、厅长方先知任组长，厅党组副书记、副厅长颜学毛任副组长，执法总队、规划处、用地处、耕保处、地籍处、地产处、纪检监察室为成员单位的监督检查领导小组。领导小组下设办公室（设在规划处），负责具体联系工作。

（二）部门责任分工 省国土资源厅总牵头，并负责对执行国家土地调控政策、土地审批情况、耕地保护和节约集约用地情况等进行检查。

省发展改革委、省经济和信息化委员会按照职能分工，对产业项目用地是否符合国家产业政策、准入条件等情况进行检查。

省交通运输厅、省水利厅负责本对行业建设项目依法依规情况、用地节约集约情况进行检查。

各市州国土资源部门在本行政区域加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组的领导下，相应成立“耕地保护和节约用地政策措施落实情况”领导小组，会同有关部门开展检查工作。

四、检查方法

为避免重复检查，切实提高效率，要做到“三个结合”，即自查与抽查相结合，卫片检查与实地督查相结合，监督检查与其他专项检查工作相结合。其中，土地宏观调控政策执行情况主要与每年的年终综合考评、土地利用动态监测等考核评价工作相结合；耕地保护政策执行情况要把耕地保有量、基本农田保护面积、耕地占补平衡与基本农田占用补划落实情况作为考核核心指标，将每年的耕地保护目标考核、农村土地综合整治考核结果作为重要依据；节约用地制度落实情况要与土地利用计划执行情况中期考核、新型工业化考核、开发园区土地集约利用评价等相结合；违法用地查处及问责情况与每年的土地矿产卫片执法检查工作相结合，充分利用国土资源遥感监测“一张图”和计算机网络监管平台查清违法用地，依法依规严肃整改查处。

五、工作步骤

8月-9月：由各市州按照监督检查方案开始自查，并提交自查报告。

10月-12月：由省国土资源厅组织相关单位根据结合考评、耕地保护目标考核检查、土地矿产卫片执法检查等工作情况，对各市州进行抽查，抽查情况形成监督检查报告，监督检查结果与下土地利用计划安排、农村土地综合整治项目安排等相挂钩。

附件：2011年湖南省耕地保护和节约用地政策措施落实

情况监督检查工作计划

附件

2011年湖南省耕地保护和节约用地 政策措施落实情况监督检查工作计划

按照《湖南省开展加快转变经济发展方式监督检查的实施意见》（湘纪发[2011]22号）的要求，特制定2011年湖南省耕地保护和节约用地政策措施落实情况监督检查工作

计划如下：

一、监督检查的对象

自查：各市州、县市区。

抽查：根据自查情况，抽查一至二个市州、县市区。

二、监督检查的主要内容

（一）耕地保护政策执行情况：主要检查实际耕地保有量、基本农田保护面积是否低于省人民政府下达的考核指标；各类非农建设经依法批准占用耕地和基本农田的，是否已经依法补充或补划，补充或补划的耕地和基本农田的面积和质量是否与已占用的面积和质量相当；农村土地综合整治工作是否落实到位。

（二）土地调控政策执行情况：主要检查是否严格按照国家产业政策、供地政策实施供地；是否严格执行国家和省有关加强房地产调控的相关政策；是否严格落实工业和经营性用地招标拍卖挂牌出让制度；是否存在违反国家政策为“两高一资”、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目批地供地等行为。

（三）节约用地制度落实情况：是否严格按照土地利用计划批地用地；是否按照用地定额指标控制和核减各类建设项目用地规模；是否严格执行闲置土地处置政策，对闲置土地进行清理处理；是否建立建设项目用地竣工验收制度以及其他促进节约集约用地的机制体制；是否建立节约集约用地考核制度；是否将节约集约用地纳入地方党政领导干部政绩考核范畴。

（四）违法用地查处及问责情况：是否按照土地卫片执法检查中疑似违法图斑进行了全面核查；对查实的违法用地行为进行依法查处；对违法用地行为是否开展了警示约谈、启动问责等工作。

三、监督检查的组织实施

对市州的监督检查和抽查由省国土资源厅组织实施，省发改委、经信委、交通厅、水利厅配合进行。对县市区的监督检查和抽查由市州国土资源局组织实施，相关部门配合进行。

四、监督检查的时间

2011年8月至10月由各市州进行自查，并提交自查报告。

2011年10月至12月开展抽查，抽查的具体时间和地点另行通知