林志慧厅长在全省交通运输工会工作会议暨产业大军大培训推进会上的讲话

第一篇：林志慧厅长在全省交通运输工会工作会议暨产业大军大培训推进会上的讲话

林志慧厅长在全省交通运输工会工作会议暨产业大军大培训推进会上的讲话

(发布时间：2010-06-08 10:00:35)

经厅党组研究，今天我们在这里召开全省交通运输工会工作会议暨产业大军大培训推进会，这是厅党组认真学习贯彻中央人才工作会议精神和省委、省政府、省总工会有关指示要求，全面加强交通工会工作、提升交通产业大军综合素质、服务新一轮交通大建设大发展的重大举措。在此，我代表厅党组向全省交通运输系统各级工会干部和广大职工致以亲切的慰问！等会儿，吴正强同志将作工会工作报告，杭瑞高速公路建设指挥部工会、汉十高速公路管理处工会、省港航海事局工会、宜昌市交通运输局工会等4个单位还要作交流发言，希望同志们认真学习、相互借鉴。下面，我结合交通工作实际，讲两点意见：

一、围绕中心，服务大局，充分发挥各级交通运输工会组织在推动新一轮交通大建设大发展中的重要作用

我们的党是工人阶级的先锋队。江泽民同志在1989年《加强工人阶级领导，巩固工农联盟，增强全国各族人民大团结》一文中指出，在长期革命斗争和建设实践中，工人阶级表现出了坚定的政治立场和自我牺牲精神、艰苦创业精神、历史主动精神，不愧为我们国家的领导阶级和社会主义事业的中坚。胡锦涛总书记、习近平副主席多次提出各级党委和政府要坚决贯彻全心全意依靠工人阶级的指导方针，把更多资源和手段赋予工会组织。省委去年底召开了全省工会工作会议，出台了《关于进一步加强和改进新时期工会工作的意见》，为做好新时期我省工会工作创造了良好的政策环境。最近，有世界“史库”之称的美国《时代》周刊在其具有世界影响力的著名品牌栏目“年度人物评选”中，将“中国工人”作为2009年唯一的一个群体位列榜首。《时代》周刊评价称，面对经济衰退，中国经济顺利实现“保八”，在世界主要经济体中继续保持最快的发展速度，并带领世界走向经济复苏，这些功劳首先要归功于中国千千万万勤劳坚韧的普通工人。这是世界对中国力量的认识，对中国工人的赞誉，当代中国工人阶级不愧为推动经济社会发展最值得信赖和最能担当重任的伟大阶级。

工会是党领导下的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是职工利益的代表者和维护者。当前，随着改革开放的不断深化和市场经济的深入发展，尤其是经济全球化对我国经济关系和劳动关系带来的更加广泛的影响，社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式日益多样化，经济关系和劳动关系发生复杂而深刻的变化，职工思想意识日益呈现多元化、复杂化趋势。各级交通工会要进一步解放思想，紧紧围绕全省交通运输发展大局，充分发挥工会组织的职能作用，努力把工会组织建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的工人阶级群众组织。

一要围绕交通发展目标，在深入开展劳动竞赛、促进交通职工建功立业上下功夫。今年是湖北交通“固本超越年”，全年要完成公路水路交通固定资产投资450亿元，续建“十九路两桥”1481公里，新开工高速公路18条、1044公里，建成鄂东、荆岳两座世界级长江公路大桥和麻武、三峡翻坝、杭瑞等高速公路，新增通村沥青水泥路12000公里，这在我省交通建设史上是空前的。5月28日，省政府在咸宁召开的重点工程、重点产业（企业）劳动竞赛推进会上，出台了在全省高速公路网建设等10项重点工程、汽车等3个重点产业（企业）中开展以“创优质量、创高效益、创新技术、创低能耗”为主要内容的劳动竞赛实施意见，号召全省职工比科学管理，赛工程质量；比精打细算，赛成本控制；比技术创新，赛科技成果；比施工效率，赛工程进度；比协调服务，赛建设环境；比遵纪守法，赛廉政勤政。交通运输系统各级工会一定要贯彻落实好省政府会议精神，紧扣“2010－湖北交通固本超越年”各项目标任务，围绕“工程优质、干部优秀”这一主题，着力创新劳动竞赛方式，丰富劳动竞赛内涵，动员广大交通职工积极投身交通新一轮大建设大发展的伟大实践，在实践中施展才华，建功立业。

二要围绕交通中心工作，在深入创建“工人先锋号”、培树交通行业品牌上下功夫。近几年，我厅陆续培树了时代先锋、全国重大先进典型陈刚毅、全国“见义勇为英雄”蒋雪峰、“节油大王”王静等一系列在全省、全国产生强大的示范效应的先进典型。各级交通运输工会要认真贯彻全国总工会关于开展创建“工人先锋号”活动的指示要求，广泛宣传以刚毅为代表的交通系统各个时期劳模的先进事迹、优秀品质和高尚情操，努力营造尊重劳模、关心劳模、学习劳模的浓厚氛围，真正将“工人先锋号”建成加强班组建设的有效载体，推动创建“工人先锋号”活动由交通基础设建设领域向交通服务行业的窗口单位延伸。要通过“工人先锋号”这面凝聚奋斗和光荣的旗帜，带动行业职工立足本职、勤奋工作、学赶先进、争创一流、甘于奉献，全力推动交通发展，成为新一轮交通大建设大发展的中坚力量，不断打造工会工作的品牌，提升湖北交通形象。

三要围绕交通改革大局，在维护职工合法权益、构建和谐交通上下功夫。随着交通各项改革的不断深入推进，呈现出交通发展投资主体多元化、劳动关系多样化和分配形式差异化的新情况、新特点，不可避免地涉及到职工的工资、医疗和养老保险等切身利益。各级交通工会组织和广大工会干部要进一步完善利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，充分发挥好工会组织在协调劳动关系中的指导、监督检查、维护和制约协助四大作用，切实提高工会组织职工、引导职工、服务职工的能力和水平，切实增强工会组织凝聚力，确保交通职工队伍的稳定。

二、以人为本，创新思维，着力推进交通产业大军大培训专项行动取得实效

人才是强国之本。拥有怎样的人才资源，决定一个国家的未来。5月25日至26日，中共中央、国务院在北京召开全国人才工作会议。锦涛总书记在会上明确指出，人才资源是第一资源，必须用战略眼光看待人才工作，立足新的起点做好人才工作，形成育才、引才、聚才、用才的良好环境和政策优势，努力培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，加快建设人才强国。各级交通运输部门、交通运输工会组织要认真学习领会总书记重要讲话精神，全面加强交通高素质劳动者、交通高技能专门人才和交通拔尖创新人才建设，为服务交通又好又快发展提供人才支持和保障。

一是全力开展交通产业大军大培训。交通运输是经济社会发展的基础和先导；人才资源是交通发展的支撑和保障；产业大军是交通人才的骨干和中坚。交通要发展，关键靠人，关键的关键是靠奋战在一线的广大从业人员。交通运输行业是一个劳动密集型行业，从业人员中90%以上在交通建设和运输服务等一线工作。没有一流的产业工人，交通发展就是一句空话。毛主席早在1940年为《中国工人》这本杂志创刊时就深刻地指出：《中国工人》应该成为教育工人、训练工人干部的学校；工人中间应该教育出大批有知识，有能力，不务空名，会干实事的干部。根据全国人才工作会议精神，厅党组立足增强交通发展后劲，决定在全省交通运输系统组织开展“2010—湖北交通固本超越年”干部队伍大建设和产业大军大培训专项行动，就是要进一步提升交通运输产业从业技能型人才队伍综合素质。活动启动以来，厅质监局共印制了钢筋工，混凝土工，桥梁吊装工基本技能培训材料了5000套，发放了4000多套，深受农民工朋友欢迎。杭瑞、大广南、宜巴、大随、引江济汉等五个指挥部陆续组织开办了农民工培训班，特别是杭瑞指挥部创造了防撞护栏、石挡土墙，小型预制构件、桥面混凝土铺装、边坡防护等五个“刚毅工法”，培养发展了农民工积极分子。这些创举为交通重点工程的优质高效建设提供了有利的基础保障。交通运输各级工会要紧紧围绕交通发展，全面组织实施好产业大军大培训专项行动，坚持用社会主义核心价值体系武装职工，用现代科学技术充实职工，进一步在全省交通运输系统掀起学技术、练本领、比技能、创一流的热潮，下气力提升交通产业大军特别是农民工建设者的基本素质，努力形成一支梯次合理、素质优良、新老衔接、能够适应技术进步要求的技能人才队伍和高素质的劳动大军。

二是全力加强交通工会基层组织建设。各级交通工会组织要本着“哪里有职工，那里就有工会”的原则，按照“党支部建到哪里，工会就组建到哪里” 的要求，着力加强交通工会基层组织建设，不断把工会的工作触角向行业拓展、向基层延伸，努力构建立足厅直，指导市州，覆盖全行业的大工会网络；努力构建机关龙头示范、基层创新落实、包括农民工在内全员参与的全覆盖网络；努力构建党政工团齐抓共管、工建服务党建的一体化网络，确保基层党建大加强、产业大军大培训、干部队伍大建设、千名公务员下工地送法规查隐患、万里干线公路建设大巡检等十大专项行动取得实实在在的成效。

三是全力加强交通工会干部队伍建设。各级交通党委要进一步加强对工会工作的领导，落实好省委《关于进一步加强和改进工会工作的意见》精神，配齐配强工会干部。要进一步加强交通工会干部队伍建设，积极组织工会干部加强学习，不断提高工会干部服务科学发展的能力、应对和处置群体性突发事件的能力、协调劳动关系的能力、与新闻媒体打交道的能力和舆情引导能力，努力打造一支政治坚定、业务扎实、作风过硬、廉洁自律、热爱工会工作、热爱职工群众的工会干部队伍。要大力践行“一线工作法”，多做顺职工意愿、解职工忧愁、惠职工民生、稳职工情绪、替基层解难的工作，以实际行动赢得职工群众的信赖和拥护，增强工会组织的吸引力和凝聚力。

同志们，做好新形势下的交通工会工作，任务光荣而艰巨。希望交通各级工会认真贯彻落实省总工会和厅党组的部署，锐意进取，扎实工作，努力把全省交通工会工作提高到一个新水平，为加快全省交通运输事业的大跨越、大发展做出新的更大的贡献！

第二篇：林志慧厅长在厅安委会工作会议上的讲话

≡ 林志慧厅长在厅安委会工作会议上的讲话 ≡

［ 2007-04-15 ］

（2007年3月15日）

同志们：

今天会议的主要任务是传达贯彻全省安全生产工作会议和省安委会2007第二次全会精神，分析当前交通安全形势，进一步部署今年交通安全工作。下面，我讲两点意见。

一、正确估价和分析我省交通安全形势

去年，全省交通安全的总体形势是稳中趋好。一是水上交通安全态势比较平稳。通过理顺职责、完善各级安全责任体系，通过改造达标、促成渡口渡船安全系数提升，通过排查隐患、完善安全巡查督查机制，全省辖区水上交通安全事故2.5件，死亡1人，直接经济损失27万元。船舶安全面达99.97 %，每载货吨直接经济损失为0.16元，每万总吨死亡人数为0.01人，未发生一次死亡3人以上重大事故。上述各项指标均控制在省政府目标责任状范围以内。死亡指标创历史最低。

二是道路运输安全形势比较平稳。全省共发生道路运输安全事故118起，死亡218人，受伤440人，分别较上年同期下降22%、27%、0.91%；其中一次死亡3人以上的事故20起、死亡80 人，受伤210人，分别较上年同期下降1.5%、10.2%、1.56%。

三是交通建设养护施工安全态势比较平稳。在全省交通建设投资达293多亿元，工程项目多、投资规模大、投资主体多元化，尤其是山区高速公路地质地形复杂，易发自然灾害，高墩大跨桥梁、长大隧道多，监管任务十分繁重、安全管理面临严峻考验的情况下，通过八部委对在建项目的督导检查，不断强化了监督管理，确保了全省交通建设工程施工安全总体态势平稳。

公路安保工程力度加大。全面完成了交通部下达的计划任务，对2813处，1135公里危险路段进行了整治，共投入资金12450万元。

四是今年春运安全比较平稳。全省辖区未发生一起水上交通安全责任事故，重点水域监管、渡口渡船安全责任制基本落实到位，渡运秩序良好；全省道路运输在春运中的事故件数、死亡、受伤人数，均较上年同期下降44%、50%、65%；全省交通建设重点工程施工安全管理工作以“迎春创优杯”劳动竞赛活动、落实“三比三保”为主题，对全省重点工程项目进行了阶段性检查，对违规行为和安全隐患及时予以了纠正和处理，为确保施工安全、实现一季度开门红打下了基础。

五是厅直各单位高度重视安全工作，建立规章制度，狠抓内部安全生产，预防了工伤事故发生。

在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到交通安全工作中存在的突出问题。

一是少数地方和企业安全责任意识淡薄。体现在基层安全工作落实不够；重视安全不够；存在侥幸心理，以包代管；山区高速公路建设安全管理隐患排查不够。个别偏远山区未能落实乡镇渡口管理机构、人员，渡口、渡船失控失管，一些地方的隐患，连续多次被点名通报，仍不采取积极措施整改。有的小型船舶驾驶员在浓雾或大雨中能见度极差的情况下，依然冒险航行。有的道路运输企业对承包、租赁及挂靠车辆安全管理流于形式。部分交通建设工程的管理单位和施工企业、项目经理也存在“重生产、轻安全，重进度、轻质量，重现场、轻内业，重效益、轻投入”问题。

二是安全的物质基础不牢。我省船舶安全技术状况总体较差且不平衡，特别是个体经营者、船主安全投入不足，装备技术水平落后，相当部分客渡船舶技术状况不良且技术资料缺乏,凑合运输，存在大量隐患。

三是有的地方执法不严，监管不到位，甚至出现对船舶违规检验发证事件。基层海事机构的管理力量较为薄弱，部分海事执法人员业务素质不适应新要求，工作不认真、不深入，甚至对监管对象基本情况不清，无法掌握工作的主动权，不敢抓、不会抓。

以上问题的存在，说明我们面临的安全形势依然很严峻，交通安全隐患依然没有得到根本解决，交通安全工作的任务还十分艰巨。我们必须进一步加大工作力度，全力抓好交

通安全工作。

二、以高度的责任感和使命感抓好今年的安全工作

今年是贯彻落实党的十六届六中全会《决定》、全面建设社会主义和谐社会的第一年，也是我省交通“服务创新年”，抓好安全工作十分重要。省政府要求我厅今年在我省地方交通海事部门监管的通航水域内，水上交通的船舶安全面达到98％以上，船舶每万总吨死亡率控制在0.5人以内，船舶每载货吨直接经济损失控制在5元以内，遏制水上一次死亡失踪10人以上的特别重大责任事故；完成公路“安保工程”计划，整改合格率100%；交通工程建设施工确保不出大的安全事故。为此，我们必须做到以下几点：

（一）进一步提高认识，增强做好安全工作的政治责任感和历史使命感

在落实科学发展观、构建和谐社会的大局中，安全生产有着十分重要的地位和作用。安全生产是经济社会发展的基础、前提和保障，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。胡锦涛同志指出“要把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略”。温家宝同志强调：安全生产责任重于泰山，经济发展必须建立在安全生产的基础上，抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩。我们一定要认真学习、深刻理解、切实贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理关于做好安全工作的重要讲话和指示精神，加深对“安全发展”理念的认识。我们交通部门一定要按照中央和省委省政府领导的要求，进一步提高对安全工作重要意义的认识，切实增强抓好安全工作是促进社会主义和谐社会建设的政治责任感和历史使命感，要在推进交通现代化建设中，将安全工作贯穿于交通发展的始终，增强做好安全工作的决心和信心，采取更加有力的措施，努力创造稳定的交通安全环境。

（二）保持水上交通安全的良好态势

水上交通安全管理是我们交通部门最重要的安全监督管理职责。我们要保持去年大家做出辛勤努力而取得的水上交通安全较好形势，进一步做好以下工作：

一是全面夯实渡口安全基础。2007年要整体推进渡口达标改造工作，确保实现1000处农村渡口改造达标，全省66%以上的县市提前三年完成辖区渡口达标的目标。为此，要

以乡镇政府为主，落实责任。要严密监管，确保资金专款专用；强化过程监控，确保达标改造质量和进度；要同时加快相关管理制度建设，落实好达标渡口的安全管理和日常维护工作。

二是开展库区船舶安全管理专项整治。针对库区船员安全生产意识淡薄、消防救生设备不全、船况差等隐患，要广泛开展宣传和安全大检查活动，严格落实“县、乡、村、船主”四级安全管理责任制，增强船员（渡工）安全意识，保证船舶具备安全航行的技术条件，维护正常的航行秩序，并在当地政府的统一领导下，联合有关部门重点打击“三无”船舶非法载客行为，加大隐患跟踪整改力度。

三是抓好源头管理，严格执法。要进一步强化船员、船舶、船厂管理，把好人员培训、船舶检验、船舶入籍、船舶签证、企业资质关，严格依法行政、加大监督检查力度，整治事故隐患。

水上交通安全工作要重心下移，总结经验，典型示范；要重在落实，把工作任务与目标考核、工作经费挂钩，抓好现有工作的落实到位。

（三）履行“三关一监督”职责，加强道路危险品运输管理

深入开展危险品运输专项整治，加强对危货管理人员的培训，提高管理素质。加强危货运输车辆的日常监管，对非法从事和超范围从事道路危险货物运输的单位（车辆），要坚决予以严厉打击。切实加强客货运输和危货运输驾驶人员从业动态管理，从严把关。保证今年资金投入的客运站安检门系统、危货运输车辆GPS系统全部落实到位。

（四）加强交通工程建设施工安全管理，继续实施公路“安保工程”

交通工程建设施工安全管理工作要通过一手抓精细管理，一手抓施工现场管理，进一步完善施工安全监管体制，强化企业主体责任。要加强安全培训力度，使全省质监、监理及业主安全监管人员持证率达到100%，组织在建项目施工单位经理、安全专职管理人员现场考核，及时修订《湖北省公路水运重点工程施工安全监督管理暂行办法》和《实施细则（试行）》，规范管理。要继续深化专项整治，对2007年在建的公路水运建设项目进行清

理，确定整治项目，加大对各项目施工现场的安全监督检查力度，在安全综合检查的基础上，开展防火、用电及桥梁、隧道等安全专项检查。要抓好公路安保工程，保证质量，完成省政府对危险路段的整治要求。

厅直各单位要抓好各自内部的安全工作。厅业务处室要在各自职责范围内做好安全管理工作。具有行政审批职能的单位和处室，按照“谁审批，谁负责”的原则，对所审批事项的安全负责。

同志们，今年是湖北交通“服务创新年”，我们不仅要在交通服务上创新，更要扎扎实实做好安全工作，以确保全省交通安全态势稳定，为促进经济社会发展做出应有的贡献！

第三篇：林志慧厅长在全省国省干线迎国检推进会上的讲话

林志慧厅长在全省国省干线迎国检推进会上的讲话

(发布时间：2010-06-07 16:08:59)

今天这次会议，既是一次全省国省干线迎国检调度推进会，也是一次观摩武神公路、神宜公路“路景相融”生态公路新景观的学习交流会。会议的主要任务是，动员全省交通公路部门，全力以赴打好“迎国检、创国优、大干100天”国省干线建养管攻坚战，确保以一流的路容路貌、一流的精神风貌、一流的公路发展环境迎接全国干线公路养护管理大检查。下面，我讲两点意见。

一、认清形势抓机遇，全力以赴迎国检，确保全省干线公路养护管理提档进位上水平

2010年即将进行的国检，是继2005年国检后，交通运输部又一次集中对干线公路养护管理工作进行检查。这次检查既是对我省‘十一五’期间干线公路养护管理工作的一次实际检验，也是对各地干线公路养护管理质量和水平的一次综合考评，更是我省交通公路改革发展成果的一次全面展示。厅党组对做好这次迎国检工作高度重视，年初在全省交通运输工作会、公路工作会上提出了明确目标和要求，5月20日省厅又专门在麻城市召开了全省重点工程建设暨国省干线迎国检动员部署会，有力推进了迎国检的各项工作顺利开展。一是组织机构全面落实。为扎实做好各项迎检工作，省厅成立了迎国检工作领导小组及相应机构；省公路局、高管局召开了迎国检工作动员会，制定下发了迎检实施方案；各级交通公路部门成立了相应的领导小组，制定了迎检实施细则，有序开展各项迎检准备工作。二是大中修工程快速推进。各地坚持早安排、早部署、早启动，全省大中修工程已全面启动实施，共计完成大修工程基层1073公里、面层556公里、中修工程373公里，分别占目标的50%、26%、38%。三是内业资料整理全面展开。按照省制定的规范化管理工作目标责任分解表和编目，各级公路管理部门明确了目标任务、责任人员及完成时限，内业资料清理工作全面展开。但从目前进展情况看，要实现迎国检进入先进行列的目标仍面临巨大压力。一是大中修工程进展不平衡，部分市州大中修工程进度滞后；二是配套工程重视程度不够，尤其是过境路段排水不畅等问题较为突出；三是建成路段“畅、洁、绿、美、安”的形象体现不够；四是内业规范化管理工作有待进一步加强。对这些问题，各地各部门务必高度重视，一定要对照检查验收标准，认真查找问题和不足，采取有效措施予以解决。

一是大干100天，着力打造“高品质国省干线公路网络”。

按照交通运输部的统一部署，2010年全国干线公路养护与管理检查工作自今年9月中旬开始，11月底前结束。从今天到交通运输部组织检查，只有100天左右的时间，各地各部门一定集中时间、集中精力，全力以赴打好“迎国检、创国优、大干100天”国省干线建养管攻坚战，着力打造“高品质国省道干线公路网络”，真正做到“路基路肩达标准路面要上等，边沟边坡洁畅美边防要完整，标志标线齐顺清标牌要人本”，具体就是要做到“八化”，即：路基标准化、路面高级化、路肩实用化、边坡植被化、边沟通畅化、标志标线规范化、施工管理法制化、服务功能优质化。

——路基标准化：就是要通过日常保养、局部改建等措施，确保路基各部分经常保持完整，各部尺寸保持规定的标准要求，不损坏变形，经常处于完好状态，既有规范的外观，又能保证坚实耐用。

——路面高级化：就是要变原来的石灰土、泥结碎石等水稳性较差的基层结构为级配碎石基层或水泥稳定半刚性基层，变原来的沥青表面处治、沥青碎石等面层结构为沥青混凝土、水泥混凝土面层结构，变原来的强基薄面为强基强面，从源头上提高国省干线公路稳定性与耐久性，延长国省干线使用寿命；就是要确保全省高速公路技术状况指数（MQI）、路面损坏指数(PCI)、路面平整度指数（RQI）均达到90以上；国省道平整度指标小于等于3（一级公路小于等于2.3），路面破损指标DR小于等于0.4（水泥路面小于等于0.8）。

——路肩实用化：就是要求路肩保持平整、坚实，横坡顺适，排水顺畅。有条件的地方，鼓励采用硬化路肩，既可以有效提升公路通行能力，又可以保证公路整洁和整体完好；对于土路肩，应种植草皮或利用天然草加固，既加固路肩，减缓水流冲刷，又可以绿化美化行车环境。

——边坡植被化：就是要对边坡绿化进行有效整治、补充、修整和培土养护，着力在增加绿量、提升密度上狠下功夫，切实把国省干线公路打造成靓丽的生态园林新景观。

——边沟通畅化：就是要完善公路防护排水设施，鼓励边沟硬化，确保边沟、排水沟、截水沟等排水设施无淤塞，排水畅通，进出口完好，保证路基、路面及边沟内不积水。

——标志标线规范化：就是要切实抓好国省干线公路标志、标牌管理，规范公路标志设置，改造完善指路标志、人文景观指示标志、诱导标志、警示标志等，做到设置合理、内容准确、指示清晰、用语规范。

——施工管理法制化：就是要进一步加强工程质量安全管理，严格按照“四制”规定管理，严格按技术标准规范施工，严格按照安全规章操作，建立健全各项规章制度，深入开展文明工地创建活动，确保施工现场管理规范、安全生产标准可控、工程质量优质、标志标牌设置醒目、绕行设置合理、施工影响最小、过往车辆通畅。

——服务功能优质化：就是要确保公路设施齐全、规范，做到公路路面整洁无污染，路缘石完好无缺损，边坡稳固无坍塌，防护栏平顺无变形，防眩板整齐无锈蚀，沿线绿化美观无空白，行车视线范围内无垃圾；确保桥涵构造物及附属设施使用状态良好，桥面铺装无明显病害，桥头无明显跳车；就是要进一步加强普通公路管理站、养护站、超限站及高速公路收费站、收费广场和服务区食堂、卫生间管理，确保服务形象一流，向社会公众提供安全、优质、便捷的出行服务。

二是突出重点迎国检，着力打造“高水平国省干线公路网络”。

——突出提升日常养护管理水平,确保路容路貌一流。各单位要对照路况检查内容、标准及干线公路路面损坏(DR)和路面平整度（IRI）逐公里检测评价结果，对路况指标达不到要求的路段及时安排养护工程进行整治，确保本辖区路况水平显著提高。要进一步建立并落实公路养护巡查、检查、监督、检测和评价等基本制度，提高养护职工上路率，做到“修补坑槽晴天不过夜，雨后不过三天”，做到花小钱、防大病，力戒小修变中修、中修变大修”，始终保持公路路面整洁完好，边坡稳定，边沟排水畅通，标志标线齐全、规范。

——突出提升大中修工程管理水平，确保工程质量一流。各地要以神宜、武神公路为示范，牢固树立“自然是最美的，适用是最好的，优质是最省的”的公路交通发展理念，牢固树立全寿命周期成本理念，真正将高速公路建设理念、技术、管理和要求拓展到全省国省干线公路建设养护管理中来，全面加强工程技术管理、施工质量管理和原材料质量控制，全面推行机械化施工和集中化厂拌施工，着力提升国省干线内在质量、服务水平和服务寿命，确保国省干线大修工程使用寿命达到十年以上。各地要以“千名公务员下工地、送法规、查隐患，万里干线公路建设大巡检”专项行动为载体，突出抓好大中修工程质量通病的治理。对出现质量问题的，省厅将停止养护建设计划并追究责任。

——突出提升建设养护成本控制水平，确保资金管理一流。随着燃油税改革和取消全省政府还贷二级公路，全省普通公路新的融资平台尚未建立，在普通公路建设养护资金十分紧张、来源尚未明确的情况下，厅党组果敢决策，通过高速公路统贷统还机制，积极争取各大银行支持，挤出资金27.8亿元专项用于全省2000公里的国省干线大修工程，1000公里的中修工程和834公里的一二级公路改建工程，这对各地各部门是一次难得的发展机遇。各级交通公路部门必须坚持多方筹资，积极争取地方优惠政策和配套资金，确保沿线绿化、建筑物外观与路容路貌相匹配；必须倍加珍惜来之不易的资金，坚持依法依规，严格专款专用，严格成本控制，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用和超范围使用，确保资金安全，充分发挥投资效益。省公路局要切实加强对资金使用情况的监管，对发现的资金问题和廉政问题，必须依法依规追究责任。要大力推广 “廉政阳光、六同长效”工作法，建立完善大中修工程项目廉政档案制度，确保工程优质、干部优秀、资金安全。要切实总结好典型示范工程的先进经验，哪里有特色、有成效，就到哪里召开现场会进行交流推广。

——突出提升基础管理规范化水平，确保内业资料一流。养护管理规范化是国检的一项重要内容，内业资料的分值比重高达40%。各地各部门必须按照省印发的规范化管理工作目标责任分解表及编目，认真做好相关资料整理工作，确保内业资料一分不丢。要重点对行业管理、法制建设、发展规划、养护资金、路网结构、服务保畅、日常养护、大中修、桥隧养护、基础和技术管理、路政管理、收费管理等管理工作制度和办法进行自检，查漏补缺，建立、修订和完善各项规章制度，做到内业资料格式标准统一，内容准确完整，归类清楚合理，装订美观整洁，确保内业资料检查不丢分。

——突出提升集镇过境路段综合整治水平，确保沿线环境一流。各地各部门要积极争取地方党委、政府的领导和支持，按照“路宅分离、路况良好、标志规范、排水畅通、绿化达标、无集贸市场、无占道经营、镇容镇貌整洁美观”的要求，加强路政管理，以综合治理公路集镇过境路段为着力点，以良好的路域环境提升路网整体服务功能和水平。

——突出提升交通服务水平，确保窗口形象一流。要依法依规开展公路超载超限治理，实行24小时不间断检查，严格处罚标准和工作流程，坚决治理车辆超载超限运输。要牢固树立“以人为本”交通执法理念，切实规范交通行政执法行为，坚持文明规范执法，坚决制止重罚轻管、以罚代管、只罚不管等现象。要切实加强收费管理，按照文明收费站的要求，做到收费人员着装统一，仪容良好，文明执勤，依法收费。要重点加强重要干线、城市出入口、高速公路连接线和重要旅游线路的标志、标牌管理，规范公路标志设置。要进一步建立健全全省交通公众出行信息服务系统，扩大电子储值卡和ETC的应用范围，不断提升公众出行服务水平。

二、通力协作保大局，严格责任抓落实，全力推进湖北干线公路养护管理再上新台阶

这次迎国检的任务非常繁重，各级交通公路部门一定要切实增强责任感、使命感和紧迫感，真正站在我省交通公路建设发展的大局去认识迎检工作，站在为湖北争光的高度去抓好准备工作，以迎接2010年国检为契机，扎实做好各项基础工作，全力推进湖北干线公路养护管理再上新台阶。

一是严格责任抓落实。迎接全国干线公路养护管理检查是今年全省交通运输工作的重要任务，是今年全省公路发展的中心工作，是第一要务，必须强化领导、强化责任、狠抓落实。为抓好迎国检工作，厅党组高度重视，厅领导进行明确的责任分工，我亲自抓，徐佑林巡视员负责统筹协调，徐健副厅长具体负责高速公路迎国检工作；马立军副厅长、程武总工具体负责普通公路迎国检工作；省公路局、高管局、各市州交通局、公路局（处）党委主要领导必须亲自抓，分管领导具体抓，精心组织，狠抓落实，确保实现迎国检进入前十名目标。全省广大交通公路干部职工、从业单位和从业人员都要牢固树立“人人都是迎检对象，人人都是湖北形象、人人都为进入先进行列作贡献”的大局意识、责任意识，全力为湖北交通争光。各级交通、公路部门及高速公路管理部门都要将迎国检成绩纳入目标责任制管理，作为评价单位及班子的重要依据，与评优评先、提拔任用、计划安排、资金使用等挂钩。省厅将把这次国检结果与各地交通发展、建设、管理等政策性激励机制紧密挂钩，要组织开展“迎国检、创国优”先进群体评比，评选“十佳局处长”、“十大养护能手”、“十大样板工程”等；凡是在8月底完不成任务、质量不合格、检查不达标、拉了全省后腿的，都要相应调减今后的建设计划；对出现了影响全省迎国检工作严重问题的地区，省厅将停止2011年建设计划、向全省通报批评，并追究单位负责人的责任。

二是倒排工期抓落实。各级交通公路部门要紧扣迎检时限，对照目标任务倒排工期，科学调度，规范运作，迅速掀起迎国检“百日会战”，全方位掀起二、三季度公路建设和养护施工的热潮，确保在8月底前基本完成迎国检项目。各高速公路管理处要按照《道路交通标志和标线》、《湖北省高速公路命名编号及相关标志更换技术要求》，抓紧实施国高网标志改造工程，确保6月20日前完成。要加强现场督办和调度，狠抓施工单位的人员、设备、材料资金等资源投入，要将季度的计划落实到天、落实到旬、落实到月，确保计划落实到位。省公路局、高管局要正确处理好养护施工与公路保畅的关系，确保工程质量安全，确保国省干线安全畅通。

三是强基固本抓落实。人才是强国之本。拥有怎样的人才资源，决定一个国家的未来。5月25日至26日，中共中央、国务院在北京召开全国人才工作会议。锦涛总书记在会上明确指出，人才资源是第一资源，必须用战略眼光看待人才工作，形成育才、引才、聚才、用才的良好环境和政策优势，努力培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，加快建设人才强国。各级交通公路部门要认真学习领会总书记重要讲话精神，牢固树立人才资源是第一资源的理念，牢固树立质量安全必须从源头抓起、必须从基础抓起、必须从基层抓起的理念，以迎国检为重大契机，以开展交通产业大军大培训为载体，突出抓好公路养护施工企业、一线养护工人、一线施工人员、一线监督监理人员的基本技能培训，在全省交通公路系统掀起迎国检、学技术、练本领、比技能、创一流的热潮，下气力提升交通产业大军特别是养护工、农民工建设者的基本素质，形成一支梯次合理、素质优良、新老衔接、能够适应技术进步要求的技能人才队伍和高素质的建设、养护、管理队伍，真正将全省各级公路部门、施工企业打造成为普通公路建设养护的主力军、高速公路建设养护的排头兵和现代化的建设养护大军，为提升国省干线服务水平、促进交通又好又快发展提供人才支持和保障。

四是强化作风抓落实。以今天的会议为标志，全省国省干线公路迎国检工作进入倒计时，各级领导干部一定要大力践行交通一线工作法，坚持深入基层，深入一线，坚持情况在一线了解，问题在一线解决，工作在一线推进，切实做到一级带着一级干，一级干给一级看，切实为迎检工作提供强有力的组织保障。各单位要以迎国检、比奉献为主题，组织开展形式多样的创建活动，以激发全体干部职工参与迎检工作的积极性、主动性和创造性。省公路局、高管局要迅速下发“迎国检、创国优、百日大战”实施方案，要建立旬报制度，坚持一月一调度、一月一评比、一月一通报，大战100天，全力创一流，确保前十名。

同志们，做好迎国检工作，是全面实现“2010－湖北交通固本超越年”总体目标的重中之重，各级交通公路部门、高速公路管理部门一定要进一步认清形势，振奋精神，充分发扬湖北交通人特别能吃苦、特别能战斗、特别讲奉献的精神风貌，确保实现厅党组确定的“力争进入全国前10名”目标，以饱满的工作激情、扎实的思想作风、优质的养护管理、崭新的路容路貌、良好的发展环境，充分展示湖北交通形象，为湖北公路交通现代化再创佳绩、再立新功！

第四篇：林志慧厅长在全省交通重点工程第三次调度会上的讲话

林志慧厅长在全省交通重点工程第三次调度会上的讲话

(发布时间：2010-04-12 15:27:47)

今天会议的主要任务是，总结一季度交通建设情况，部署二季度工作，确保上半年时间任务、双过半。刚才，厅计划处、前期办、质监局通报了交通固定资产投资完成情况、前期工作进展情况和重点工程质量安全情况，相关市州交通局和今年计划通车的“三路两桥”项目负责人做了交流发言，起到了相互学习、相互促进的作用。马厅长对二季度的工作讲了很好的意见，希望各单位各部门认真贯彻，狠抓落实。下面，我讲两点意见。

一、抓早抓实，奋力拼搏，交通重点工程建设实现开门红

一季度，全省交通系统针对元旦春节传统节日、雨水较多等不利影响，迅速掀起了“双创双优杯”竞赛高潮，加大组织调度，加大资源投入，加大督导服务，交通重点工程建设顺利进展，实现了开门红。

（一）交通固定资产投资实现新突破。一季度全省完成交通固定资产投资119.15亿元，为目标（420亿元）的28.37%、力争目标（450亿元）的26.48%，同比增长29.21%，与进度目标相比超14.15亿元，普通公路、港航建设、站场建设的增幅较大，同比增长40%左右。3月份，全省完成交通固定资产投资52.81亿元，为月度目标的150.87%，超17.81亿元，其中高速公路完成27.57亿元，为月度目标的116.89%，超计划3.98亿元。

（二）公路水路工程建设同步推进。公路重点工程建设进展顺利。1月18日，沪蓉西高速公路龙潭隧道双向建成通车，沪蓉西高速公路全线安全建成，发挥了良好的社会经济效益，通行费日收入突破400万元；2月8日，总投资24.93亿元黄（冈）鄂（州）高速公路的关键性控制工程—黄冈公铁长江大桥开工建设；3月10日，随岳南高速公路顺利开通运营；两座世界级桥梁进展顺利，分别将在4月份和5月份实现合拢；武神、赤壁一级公路基本建成，大别山旅游公路快速推进。港航建设形成了新一轮热潮。2月3日，设计吞吐能力近1500万吨、总投资近4亿元的武穴、黄州、黄石等4个武汉城市圈港口项目同时开工；今天，全省高等级航道圈和鄂西生态旅游圈的5个港航项目将开工建设，武汉长江中游航运中心建设加速推进。

（三）基层质量安全管理意识明显增强。全省交通建设领域着力加强质量安全的基层基础管理，形成了关注农民工、关爱农民工、关心农民工的浓厚氛围。突出抓好以“钢筋保护层厚度”、“桥面铺装平整度”为重点的混凝土质量通病治理工作，交通建设质量安全态势平稳。据厅质监局一季度质量安全督查结果，路基压实度、混凝土强度、原材料、桥面铺装平整度、外观尺寸等合格率明显提升，混凝土强度合格率达到了100%。施工安全实现了零事故、零伤亡。

（四）突出问题排查治理工作稳步推进。1月23日，中纪委副书记、监察部部长兼国家预防腐败局局长马馼一行在省委常委、省纪委书记黄先耀陪同下，调研了我省交通工程建设领域突出问题专项治理工作和工程建设领域廉政建设情况，对我省交通建设领域的突出问题治理工作给予了充分肯定；2月4日，交通运输部副部长冯正霖一行调研我省交通工程建设领域突出问题专项治理工作，肯定了我省突出问题治理工作基础牢、制度全、要求高、工作实；2月4日—5日，省治工办在杭瑞指挥部召开全省工程建设领域突出问题排查工作现场会，省纪委副书记、省监察厅厅长陈绪国充分肯定了省交通运输厅及杭瑞指挥部总结出的“十查、十治、十规、十制和十个创新”作法。据目前各地、各项目上报的排查资料统计，全省交通运输系统共排查高速公路、普通公路、水运工程、场站等建设项目204个，实现了交通建设项目的“全覆盖”。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，实现时间任务双过半的目标仍面临五大压力：一是部分高速公路项目的形象进度和投资完成相对滞后，尤其是部分续建项目路基施工进度滞后，部分去年底开工项目还没有形成实物工作量，部分项目还没有实质性开工，确保今年通车目标和投资完成面临巨大压力；二是今年新开工项目的招商引资和前期工作进展不够理想，招商引资和前期工作的指导力度不够，除了少数项目已经落实投资人外，今年计划开工的18个项目大部分还处于项目推介的阶段，大部分项目的设计工作尚未开展，确保今年开工的目标面临巨大压力；三是交通建设质量安全隐患还没有得到有效治理，尤其是一些质量通病和安全隐患在各项目还不同程度地存在；四是部分项目的征地拆迁、三杆迁移、地方协调、地材供应等影响工程顺利推进，交通建设环境面临巨大压力；五是部分项目领导对交通建设领域突出问题专项治理工作认识不到位，排查治理工作进展不平衡，规范建设管理和交通反腐倡廉工作面临巨大压力。对这些问题，各地各部门务必高度重视，采取有效措施予以解决。

二、再接再厉，再添措施，全面实现时间任务双过半

(一)突出抓好组织调度。各建设单位要倒排工期，抢抓晴好天气，进一步开展“双优双创杯”竞赛活动，掀起二季度施工高潮。第一，要做好工程组织计划。高速公路建设方面，今年确保通车的项目必须实现一期工程交验，全面进入二、三期工程的施工；续建项目要抓紧突破重难点工程，实现均衡化施工；去年底开工的项目要确保实现全线实质性开工。普通公路方面，迎国检的项目，二季度要全方位掀起建设高潮，确保在8月底前基本完成；农村公路的建设要早安排、早部署，实现均衡发展。港航建设方面，高石碑船闸施工要确保安全度汛的目标，加快基础和底板的施工，落实各项安全度汛的措施。第二，要狠抓计划落实。各项目要加强现场督办和调度，狠抓施工单位的人员、设备、材料资金等资源投入，要将二季度的计划落实到天、落实到旬、落实到月，确保计划落实到位。第三，要强化施工环境保障。各项目业主要积极依靠地方党委政府加大打击“四强三乱”行为的打击力度，重点突破一批影响工程建设的征地拆迁、协调和地材供应等问题。最近，省综治委、省公安厅、省重点办正在摸排，准备开展对影响建设环境的黑恶势力进行专项打击行动，各项目要抓住这一时

机，解决一批困扰建设环境的问题。厅基建处、重点办、督导组、省公路局和各市州交通部门要加大协调力度，确保工程实现无障碍施工。

（二）突出抓好招商引资和前期工作。在年初的交通运输工作会上，省长和各位市长都签了目标责任状，要确保今年开工的18条、1044公里高速公路项目。各地必须进一步增强紧迫感，一方面要积极开展招商引资工作，按照国家有关规定，尽快开展投资人招标工作；另一方面要按照交通运输部和省政府的有关文件精神，以政府组建的平台提前开展设计招标、组织勘察设计和双院制审查等工作。今年计划开工的高速公路项目四月份必须完成设计招标，开展设计工作。既要确保设计周期、质量，又要保证在项目核准后，即可开展施工招标和实质性开工建设。厅前期办、计划处、基建处、综合交通处要加强指导和督办，继续实行前期工作定期调度通报制，对所有计划项目逐一进行调度，将一季度的工作情况向各市州领导通报。厅财务处要全力以赴加强对各市州招商引资工作的指导和服务，使招商引资工作能有新突破。省公路局、港航局、运管局要对面上公路、港航建设和站场建设的前期工作加强调度和指导，加快前期工作进程并确保质量和深度。各市州交通局要进一步增强机遇意识，克服畏难情绪，紧紧依靠当地党委政府，抓紧推进前期工作，落实前期工作专班，落实前期工作经费，定期向省厅前期办上报项目进展情况。

（三）突出抓好工程质量安全。一要突出抓好“千名公务员下工地、送法规、查隐患，万里干线公路建设大巡检”专项行动。各级交通部门、各指挥部必须突出抓好工程质量监管，以“三铁”的方法，对照要求查找问题，予以防范和整改。二要突出抓好一线工人的技能培训。全面启动农民工技能大培训活动，印发农民工培训教材和工艺光碟，组织“农民工夜校”，严格每个环节的技术和安全交底，切实提高一线操作工人的技能和责任心，构筑质量安全的第一道防线。三要突出抓好质量通病的治理。厅质监局、基建处要召开专门的现场会，总结推广新的工艺、工法，重点解决钢筋保护层厚度和桥面铺装平整度的通病，推进质量通病治理工作的深化。

（四）突出抓好建设领域突出问题治理工作。各地、各项目务必高度重视，要严格对照省厅制发的两个方案，对照有关法律、法规，认真组织排查，要完善“项目台账”和“突出问题档案”，抓紧进行自查自纠，边查边纠。对自查中发现的问题，各单位要采取“销号制”，及时进行整改；对从业单位存在的问题要及时予以纠正；及时查处有关违法违纪的案件，触犯法律的要及时移交司法机关进行查处。同时要举一反三，及时修订和完善相关的管理制度，建立长效管理机制，有效防范突出问题发生。

（五）突出抓好廉政建设。各地、各项目要全面推广湖北交通建设“廉政阳光六同长效”工作法。各级交通部门、省公路局、省港航局和省运管局要将“廉政阳光六同长效”工作法由高速公路拓展到普通公路，由公路工程延伸到水运工程，由建设领域普及到管理领域，在全省交通建设领域形成广泛共识并自觉付诸实施。要认真开展“廉政阳光示范工程”创建活动。特别是要认真落实省纪委十个全覆盖的指示精神，对每一笔财政资金

和每个政府投资项目的资金进行全覆盖监管。各级交通部门、各指挥部要切实加强财务管理、资金审计，严格执行财经制度和纪律，确保资金安全，确保工程优质、干部优秀。

第五篇：县委常委、组织部长在全县组织工作会议暨乡村工作网格化管理推进会上的讲话

县委常委、组织部长在全县组织工作会议暨乡村工作网格化管理推进会上的讲话

同志们：

根据会议安排，现就网格化管理工作的推进情况、取得成效以及下步工作安排，讲三个方面意见：

一、把握新要求，开拓新思路，创新开展网格化管理工作

今年以来，我们创新实施基层党建网格化管理凝心聚力工程，着力推进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力，探索出了一条基层党建发展新路子。

一是坚持试点先行，遵循循序渐进的基本规律。

牢牢把握“基层服务型党组织”的内在要求，积极创新，精心谋划，把网格化管理作为建设基层服务型党组织的重要载体，认真组织实施，努力把基层党建工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。坚持“整体规划、试点先行、分步实施、逐步完善”的原则，举办专题培训班，组织乡镇、村负责同志赴舒城考察学习。在X个乡镇各确定一个村试点，鼓励各地借鉴先进经验，在思想发动、组织领导、网格设置、队伍建设、制度保障等方面，探索网络化管理工作机制，先行先试，循序渐进，为全面推进网络化管理工作积累经验、奠定基础。为充分发挥试点村示范引路作用，拓展基层党建网格化管理工作的覆盖面，在渔亭镇适时召开全县基层党建网格化管理现场会，总结推广试点工作经验，明确总体目标和工作任务，要求全县农村基层党组织X月底前完成基本框架搭建，X月底前全面规范运行。

二是突出分类指导，把握务求实效的基本准则。

在乡村工作网格化管理推进中，始终牢牢把握“为民、惠民、便民”的宗旨，坚持“尊重民意、符合规律、立足实际、科学推进”原则，分类指导，务求实效。在工作推进上，对思想认识高度统一的乡镇和村，要求先行一步、当好示范；对班子较弱的村，要求先整顿后实施，不搞“一刀切”、“齐步走”。在工作要求上，对群众基础较好的乡镇和村，要求高标准、抓规范；对群众意愿不够强烈的乡镇和村，坚持宣传先行，最大程度争取群众的理解和支持，不搞硬性规定、强行要求。在工作机制上，要求一切从实际出发，从管用高效出发，合理设置网格，配强网格化管理队伍，逐步完善工作机制，不搞“形式主义”、“面子工程”。目前，全县X个乡镇全部推行了“四级”网格化管理模式，其中设立一级网格X个，二级网格X个，三级网格X个，四级网格X个，网格覆盖率达X％，初步建立了“横向到边、纵向到底、条块结合、以块为主”的乡村工作网格化管理模式。

三是适时扩容增效，体现服务发展的基本要求。

县委高度重视网格化管理工作，县委常委会对网格化扩容增效提出了明确要求，县委书记X强调：网格化管理不能仅仅是单纯的党建工作网格，应该涵盖经济发展、社会管理、党建、计生、民生等各项乡村工作，服务经济社会发展大局。为认真落实洪书记指示精神，丰富基层党

建网格化管理内涵，我们又深入全县X个村进行督查调研，对基层党建工作网格化管理的内容进行了丰富和拓展，把农村党建、美好乡村、产业发展、计划生育、民生工程、社会稳定等全部纳入网格化管理，将单一的基层党建工作网格化管理提升为乡村工作网格化管理。美溪乡党委将农村社会管理纳入网格化管理，积极探索农村社区网格化管理机制，得到市委政法委的充分肯定，并在美溪乡召开了全市农村社区网格化管理现场会。渔亭镇等乡镇积极拓宽工作思路，将森林防火、计划生育、民生工程等乡村工作通过网格来安排部署，积极探索运用网格化落实中心工作、服务经济社会发展的工作机制。

二、求真务实，真心为民，乡村网格化管理工作初显成效

网格化管理工作开展以来，各基层党组织始终坚持“上级部署第一时间落实、群众意见第一时间倾听、群众诉求第一时间解决、矛盾纠纷第一时间化解”的为民服务理念，科学整合工作资源，创新乡村工作机制，为推动农村经济社会发展注入了新活力，取得了新成效。这一做法得到了……的充分肯定，并分别作出重要批示，要求组织部门认真研究，在全市予以推广。

一是延伸了服务触角，强化了党组织服务功能。

按照“因地制宜、规模适度、便捷高效、群众满意”的要求，以X名网格员联系X－X户的标准，建立了乡村工作网格，初步搭建了一套班子、一支队伍，形成了一套工作机制，做到了定位、定岗、定户、定人，确保了所

有群众都在网格服务范围内。针对群众反映的困难、问题和合理需求，建立了意见收集、处理、反馈三大系统，着力打造“半小时”“一刻钟”为民服务圈，延伸了服务群众的深度和广度。通过网格的划分，各基层党组织以主动开放的姿态及时了解群众的所思、所想、所盼，畅通了联系群众、服务群众的渠道，减少群众办事跑腿环节，实现“小事不出村、大事不出乡（镇）”，全方位构建了访民情、听民意、解民忧的服务机制，进一步增强了基层党组织的凝聚力、战斗力。

二是搭建了服务平台，提升了乡村干部服务能力。

乡村工作网格化管理模式的实施，为乡镇干部、村级后备干部及无职党员提供了锤炼素质、服务群众的平台。乡镇干部分片联系村级网格，网格内各项事务实行包保责任制，促使乡镇干部深入农户、深入群众，充分发挥“小网格、大舞台”的培养锻炼作用，提升了乡镇干部独立解决实际问题的能力，初步确立乡村工作“对上分管、对下统筹”的新理念。村“两委”干部负责若干个网格，改变以往“什么都管、什么都管不好”的现象，让村干部责任更加明确、服务更加具体。村级后备干部、无职党员担任网格员，具体管理一个基础网格的全部事务，全面了解村级事务的内容和规律，处理一些力所能及的问题，使他们“有位有为”，为村级组织换届选举储备了后备力量。目前，全县各乡镇共走访群众X户，收集民情民意X条，为群众解决实际问题X个，乡村两级干部队伍的能力素质得到提升。

三是营造了和谐氛围，促进了农村经济社会发展。

通过实施乡

村工作网格化管理，最大限度保障了群众权益，维护了和谐稳定，推动了社会发展。在涉及群众切身利益的重大问题上，充分发扬民主，加强与群众的交流，主动听取群众意见，有效地保障了群众的知情权、参与权、表达权和监督权，拉近了干群距离，密切了干群关系。在农村社会管理工作中，基层党组织第一时间知晓、介入和控制各类矛盾纠纷，实现了对社会各种矛盾的超前预警、提前介入，有效整合社会力量参与矛盾纠纷的调处化解，使各类矛盾纠纷消除在萌芽状态，网格化管理起到了“防火墙”、“稳压器”、“减压阀”的作用，为实现农村经济社会发展提供了坚强的保障。

在总结前一阶段工作的同时，我们也清醒地看到在网格化管理推进过程中，还存在一些问题和不足，如个别乡镇思想认识不够到位或不够准确、网格划分不够科学、网格信息员选定不够合理、网格作用发挥不够明显，等等。对此，我们一定要高度重视，认真研究，切实加以解决。

三、突出重点，统筹兼顾，全力推进乡村工作网格化管理再上新台阶

乡村工作网格化管理是坚持党的群众路线、践行党的宗旨意识的本质要求，是创新工作机制、建设基层服务型党组织的迫切需要，是加强干部培养、改进工作作风的有效抓手。各乡镇党委一定要提高认识，强化工作举措，突出工作重点，注重统筹兼顾，强力推进乡村工作网格化管理。

一要规范运行。乡村工作网格化作为一项创新举措，需要在推进中不断完善、在完善中逐步规范、在规范中提升水平。宣传培训要再强化。确保做到“两个知晓”，要加大下村入户走访力度，经常性做好宣传工作，既要让网格员知晓网格内群众情况，又要让群众知晓自己所在的网格及网格员情况。要加大对网格管理员、网格长、网格信息员的培训力度，让他们准确理解网格化管理的目的任务和运行程序。网格划分要再科学。对各村的网格划分情况进行“回头看”，要在稳定现有村级管理区域不变的前提下，按照“村庄分布、地域相邻、人员相熟、文化相近、构成相似”的原则，划定基础网格，原则上每个村民小组划分为一个网格，把党小组建在网格上，努力实现网格划分的合理、有序。信息掌握再准确。要根据市委提出的实施“三本帐两网格一中心”的具体要求，切实做好建帐工作。要组织人员对网格内每一户家庭的基本信息进行采集、分类、登记，实行“一家一档、一户一卡”，做到“村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏项”，准确无误的建好每一笔帐，为下一步实行网格管理信息化奠定基础。团队建设要再加强。积极发动农村各方面力量服务群众，组建一支以基层党员为主体，后备干部、致富能人等优秀分子为补充的网格化管理服务团队。要切实加强网格管理员、网格长的管理，培育服务团队整体意识，充分发挥引领作用。网格管理员、网格长的人员选定要与村“两委”换届选举结合起来，通过组织推荐、群众推选、个人自荐等方式，将那些有责任感、有一定能力且热心群众工作的无职党员、后备干部、致富能人等充实到网格化管理团队，为明年换届选举奠定基础。要采取发放聘用证书、重大事项优先知晓、评先评优等方式，增强网格管理团队的责任感、荣誉感，真正发挥“社情民意调查员、矛盾纠纷化解员、政策法规宣传员、民主制度监督员、惠民便民服务员”的作用。

二要把握核心。乡村工作网格化管理的核心是适应转型发展的要求，转变乡村工作方式，落实包保责任制，全面提高工作效率。乡村工作要“一包到底”。每位包村领导干部都要树立“一把手”工作理念，对网格内所有工作负总责，全面协调解决网格内一切事务，为群众提供全方位、组团式服务；每日必须填写工作日志，建立建帐、对帐、销帐工作制度。各乡镇党委要定期开展“晒帐”活动，对每位包村领导干部的事务包办情况进行督查，强化包村领导干部的包保意识，真正建立“对上分管、对下统筹”的工作机制。网格管理员、网格长、网格信息员对所辖的网格中所有事务，要实行职责内及时解决、职责外及时上报的工作要求，切实提高工作效率。服务内容要“一网打尽”。要将所有涉及服务群众的事务全部纳入乡村工作网格化管理，为群众提供以“一站式”服务、全程服务、预约服务为主要内容的为民全程代理服务，体现服务的精细化、个性化，确保群众反映的所有问题、困难和需求，在网格内得到有效解决。所有网格工作人员对网格内的事务，要做到事无巨细、面面俱到，全面负责。解决问题要“一诺千金”。深入开展承诺、履诺、评诺活动，对于群众反映的问题，乡镇村干部要有诺在先、有诺必行，按照受理、承办、回复三个环节抓好落实，避免出现“人前知道、事后忘掉”。对于现场能解决的问题，必须做到就地解决；对于一时无法解决的问题，要做好解释工作，事先给群众一个答复时限，并努力按时答复，切不可以“不是我办”、“我办不了”等来推托，做到解决问题件件有答复、件件有回声，确保群众满意、组织满意。

机制是保障。只有建立一套良好的工作机制，才能确保所有的工作有人管、有人抓、有成效。要建立权责明晰的责任机制。当前和今后一个时期的农村基层组织建设工作，网格化管理就是重中之重。乡镇党委书记作为基层组织建设的直接责任人，就是乡村工作网格化管理第一责任人。各级党组织要切实增强责任感和使命感，坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负直接责任，建立健全层次清晰的责任倒查和追究制度。要进一步明确网格管理员、网格长、网格信息员的工作职责，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。要建立科学有效的工作机制。结合各乡镇实际情况，对现有网格化管理工作各项制度，进行再梳理、再细化，确保制度管用、实效。注重在改进工作方式方法上下功夫，重点围绕工作落实、工作保障等方面，建立一套行之有效的规章制度，进一步促进网格化管理规范化、制度化，确保所有工作能够有序推进、落到实处。要建立奖惩分明的考核机制。各级党组织要把乡村工作网格化管理纳入基层组织建设考核和“三级联创”考核内容，科学设定考核

细则，强化结果运用。乡镇党委要围绕网格管理员、网格长、网格信息员的工作职责，制定相应的考核标准，明确相应的工作报酬，加大考核工作的针对性和实效性，激发网格工作人员的工作激情，营造良好的工作氛围。

同志们，推行乡村工作网格化管理是县委做出的一项重要决策，作用明显、意义深远。我们一定要在县委的坚强领导下，以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风，锐意进取，奋发有为，以网格化管理的新成效，不断提升乡村工作水平，为加快推进全县美好乡村建设作出更大的贡献。