第一篇:香日德镇河长制工作制度
香日德镇全面推行河长制工作
各
项
工
作
制
度
香日德镇河长制办公室
(2017)
香日德镇河长制会议制度
为规范和推进河长制工作,保障河道管理保护和生态文明建设,根据《香日德镇河长制实施方案》,建立河长制工作会议制度,制定香日德镇级河长制会议制度。
一、镇级总河长会议制度
第一条 镇级总河长会议由镇级河长或责任河长召开。出席人员:镇级河长,各村级河长,镇级责任单位主要负责人,河长制工作办公室负责人等,其他出席人员由镇级河长根据需要确定。
第二条 会议原则上每年年初召开一次。根据工作需要,经镇级河长或责任河长同意,可另行召开。
第三条 会议按程序报请镇级河长确定召开,由河长制工作办公室筹备。
第四条 会议主要事项:传达、贯彻落实上级有关决定、指示和重要会议精神;河长述职;总结河长制工作情况;公布全县河道管理保护的重大政策、规划、事项等;表彰、奖励先进单位、个人及重大事件问责;部署全镇河长制年度总体工作;其他事项。
会议形成的会议纪要镇级河长审定后印发。
第五条 会议议定事项为河长制工作重点督查事项,由县级河长或总河长签发交办单、督办单,各镇级河长牵头调度,河长制工作办公室负责组织协调督导,有关责任单位及相应各村河长负责落实。
二、镇级河长制责任单位联席会议制度
第一条 河长制责任单位联席会议由河长制工作办公室负责人主持召开。出席人员:相关责任单位责任人、及各村级河长。
第二条 会议定期或不定期召开。定期会议原则上每半年一次,不定期会议根据需要适时召开。
第三条 会议由河长制工作办公室或镇级责任单位提出,按程序报请河长制工作办公室主要负责人确定。
第四条 会议议定事项:协调调度河长制工作进展情况;协调解决河长制工作中遇到的问题;协调督导河道管理保护专项整治工作;研究报请县级河长和总河长会议研究的事项等。
会议形成的会议纪要经河长制工作办公室负责人审定后印发。
会议议定事项由有关责任单位责任人分别落实。
香日德镇河长制工作信息报送制度
为及时掌握香日德镇推行河长制工作进展情况,进一步明确工作责任,提高工作效率,确保河长制工作各项目标任务顺利完成,促进信息工作安全可靠、互联互通、突出重点、及时高效,根据《香日德镇全面推行河长制实施方案》的要求,结合工作实际,制定本制度。
第一条 信息报送原则
(一)及时性。重要信息要早报快报,早发现、早整理、早收集,早报送。紧急或重要信息报送应直呈直报。
(二)准确性。信息内容要坚持实事求是,表述、分析务求准确,做到内容真实,数据精确。
(三)实效性。信息通报以服务领导科学决策、推动工作落实、第一手情况、第一道研判、第一时间报送作为工作目标,提供高效率、高质量的信息保障服务。
第二条 信息报送主体
镇级河长制办公室、镇级河长制责任单位、村级河长。
第三条 报送内容
(一)简报。各村及有关驻镇单位推行河长制过程中的基层动态、典型做法及先进经验等要定期形成简报。具体内容包括:
1、贯彻落实上级重大决策、部署等工作推进;
2、河长制重要工作进展、阶段性目标、成效成果;
3、河长制运行情况、河长制年度工作目标及执行情况等,提出进展情况报告;
4、河道保护管理和河长制工作涌现的新思路、新举措、典型做法、先进经验及工作的创新、特色和亮点。
(二)专报。包括镇、驻镇单位及各村推行河长制工作过程中的重大工作进展、重要情况反映和重点工作动态及其他需要立即报告县委、县政府和县级河长、县级责任河长的工作信息,需专报县委、县政府的政务信息。具体包括:
1、贯彻落实县委、县政府的决策、措施和工作部署;
2、县级河长、责任河长批办事项;
3、河道保护管理工作中出现的重大突发性事件;
4、跨村界的重大协调问题;
5、反映地方创新性、经验性、苗头性、问题性及建议性等重要政务信息;
6、主要媒体、新闻网络反映的涉及河道保护管理和河长制工作的热点舆情信息;
第四条 报送程序及方式
(一)报送程序。河长制工作信息归口河长制办公室统一管理,实行逐级报送。
(二)报送方式。简报要及时上报,原则上一月至少一期,由村河长将近期工作进展情况表和书面报告上报镇河长制办公室,镇河长制办公室择优编发,同时上报上级河长制办公室。
专报实行一事一报。将重要、紧急的河长制相关政务信息第一时间整理上报至镇河长制办公室。镇河长制办公室负责信息的整理选取、编辑、汇总、上报。严禁迟报、漏报、瞒报。涉密信息的报送,应当遵守保密规定。
第五条 定期汇总
镇河长制办公室定期汇总统计信息报送和采用情况,并将结果通报至驻镇单位和各村河长。
第六条 激励与追责
(一)考核激励。镇河长制办公室对信息采用情况定期统计,并向镇河长制领导小组各成员单位通报,使用结果纳入年度综合考核,对信息共享和报送工作成效显著、成绩突出的单位和个人给予通报表扬。
(二)责任追究。严肃信息共享与报送工作纪律,严格执行信息管理规定。在信息共享和报送工作中出现错报、漏报、瞒报、谎报等情节并产生严重后果及重大舆情事件或造成工作被动;因工作失职造成严重影响;因违反规定擅自对外共享、发布和报送信息造成不良后果的责任单位或个人,将被严肃追责。
香日德镇河长制工作信息共享制度
为切实做好信息公开、信息通报和信息共享工作,提高信息资源利用效率,服务和支撑河长制各项目标任务顺利完成,结合河长制工作实际,制定本制度。
一、信息公开制度
第一条 公开原则。依法公开、诚实守信、注重实效、服务公众、有利监督。
第二条 公开内容
1、河长制工作相关的政府文件、部门规章、规范性文件;
2、河长制工作实施方案、一河(湖)策方案、年度计划、重点任务和重点工程实施情况;
3、各级河长名单、河长职责、河长工作动态、河道管理保护落实情况;
4、设立河长公示牌。在所辖河流岸边显著位臵竖立河长公示牌。公示牌的主要内容包括:河道名称,各级河长姓名、职务,管护起点、终点,联络员单位,河长职责,整治目标,监督电话,河流示意图,公示牌编号等信息。
5、与公众有密切关系的其他内容。
第三条 涉及下列内容的,不予公开发布:
1、国家秘密和法律、法规、规章规定的工作秘密;
2、依法受到保护的商业秘密;
3、依法受到保护的个人隐私;
4、正在调查、讨论、审议过程中的信息公开后可能影响国家利益、公共利益的;
5、与推行河长制工作有关,公开后可能会影响工作正常进行或公平公正的;
6、其它依据法律、行政法规规定免予公开的。
第四条 公开方式。
主动公开的内容,应当根据其特性采取以下一种或几种方式进行:
1、政府公报、公开发行的政府信息或政务微博;
3、报刊、广播、电视等主要新闻媒体;
4、信息公示牌、微信公众号、电子信息屏、电子触摸屏等;
5、其他便于公众知晓的方式。
第五条 公开时限
属于主动向社会发布的信息,应当自该信息形成或变更
7个工作日内对外发布。因法定事由不能按时发布的,待原因消除后立即对外发布。
二、信息通报制度
第一条 通报范围和内容
1、有关河长制推进工作、镇委、镇政府对河长制工作重要部署的落实情况;
2、年度工作目标和重点工作进展、存在的突出问题情况;
3、重点督办事项的处理进度和完成效果;
4、危害河道保护管理和推行河长制工作过程中的重大突发性应急事件处臵;
5、奖励表彰、通报批评和责任追究。
第二条 通报实施主体和形式
信息通报的实施主体为镇级河长制办公室,根据通报内容的不同情况,分别采用公文通报、会议通报、政务公开栏和媒体等形式。
第三条 通报频次
1、原则上每个季度通报1次,于下一季度第一个月8 日前通报;
2、重要的工作进展以及公众关注的重要事项适时通报。
第四条 通报程序
由镇级河长制办公室负责拟定,并经镇级河长审签之后印发。
第五条 整改要求
1、镇人民政府要根据自身职责,落实整改措施。
2、对于通报的内容,要针对自身存在的问题及时进行整改,一般问题在通报印发后3日内提出整改方案,7日内完结处理;重大问题30日内完结。
3、通报问题完结处理后的7日内,要将整改报告报上一级河长制办公室备案。
三、信息共享制度
第一条 墓本原则
1、资源共享,互惠互利;
2、方便快捷,及时准确;
3、规范有效、及时完整;
4、合法使用、保障安全。
第二条 共享内容
1、中央、省委省政府、州委州政府安排部署全面推行河长制工作的文件精神;
2、推行河长制工作安排部署及动态;
3、“一河一策”管理保护重点工作进展、阶段性目标、完成成果信息;
4、在推行河长制工作实践中的创意创新、新思路、新
典型以及工作中的特色和亮点工作信息。
5、河库自然状况、地理位臵、分级河库长名录、河段起讫断面的径流量、供水情况、用水情况、水域岸线空间及生态保护红线划定情况。
6、已建涉河主要建筑物,主要污染物排放量、重点污染源、入河库排污口状况,水源涵养,水土流失治理、河库管护状况等内容。
第三条 实现途径
在镇村会议及村民大会及时发布信息。实现信息共享。
第四条 严格信息发布程序
河长制相关信息由镇级河长制办公室审核后发布。凡未经审核的信息严禁上网发布。严禁涉密信息上网。
第五条定期汇总
镇河长制办公室定期汇总统计各乡(镇)信息报送和信息共享情况,并将结果报上级河长制办公室。
四、依法依规追责
在具体工作中,违反本制度,因不作为、慢作为、乱作为导致发生严重后果、重大舆情事故和工作被动的责任单位、责任人,将依法依规追究责任单位和责任人的责任。
香日德镇河长制工作督办制度
第一条 为确保政令畅通,提高工作效率,保障河长制工作有效开展,根据《香日德镇河长制工作实施方案》,结合工作实际,制定本制度。
第二条 本制度适用于河长制工作镇级督办。
第三条 镇河长制办公室负责协调、实施督办工作。
第四条 督办主体及对象。
督办分为责任单位督办、河长制办公室督办、河长督办。
(一)责任单位督办。镇级责任单位主要负责人负责对职责范围内需要督办事项进行督办;督办对象为本单位相关工作人员或下一级责任单位。
(二)河长制工作办公室督办。镇河长制办公室负责对镇级河长、责任河长批办事项进行督办。督办对象为镇级责任单位、下级河长。
(三)河长督办。镇级河长、责任河长对河长制办公室不能有效督办的重大事项进行督办。督办对象为镇级责任单位主要负责人和责任人,下级河长、责任河长。第五条 督办分类
(一)日常督办。河长制日常工作需要督办的事项,主要采取定期询查、工作通报等形式督办。
(二)专项督办。河长制镇级会议要求督办落实的事项,或者镇级河长、责任河长批办事项,由有关镇级责任单位抽调专门力量专项督办。
(三)重点督办。对河湖保护管理中威胁公共安全的重大问题,主要采取会议调度、现场调度等形式重点督办。
第六条 督办要求
(一)任务交办。主要采用召开会议的形式交办任务,明确督办任务、承办单位和协办单位、办理期限等。
(二)任务承办。承办单位接到交办任务后,应当按要求按时保质完成。督办事项涉及多个责任单位的,牵头责任单位负责组织协调,有关协办责任单位积极主动配合。在办理过程中出现重大意见分歧的,由牵头责任单位负责协调;
意见分歧较大难以协调的,牵头责任单位应当报请镇级河长、责任河长。
(三)督办反馈。责任单位应当定期将本单位督办情况报河长制办公室汇总。督办任务完成后,承办责任单位及时向河长制办公室进行书面反馈。由河长制办公室立卷归档、在规定时间内末办理完毕的,应当及时将工作进展、存在问题、下步安排向相关镇级河长汇报。
(四)立卷归档。督办单位应当对督办事项登记造册,统一编号。督办任务完成后,及时将督办事项原件、领导批示、处理意见、督办情况报告等资料在本单位立卷归档。
香日德镇河长制工作考核制度
为推动各级河长履行职责,促进河长制工作贯彻落实,结合工作实际,制定本办法。
一、考核对象
各村委会及相关驻镇单位。
二、考核原则
(一)协调性原则。河长制考核与年度河长制工作要点相衔接、同部署。
(二)动态性原则。按照镇级总河长会议确定的年度工作要点制定年度考核方案,确定考核内容和重点。
(三)权责相应原则。考核工作按照职责分工,由镇级责任单位分别负责。涉及河长制工作综合考核,由镇河长制办公室负责。
(一)制定考核方案。根据河长制年度工作要点,河长制办公室负责制定年度考核方案,报镇级河长会议研究确定。方案主要包括:考核指标、考核评价标准及分值、计分方法及时间安排等。
(二)开展年度考核。根据考核方案,对镇级责任单位开展考核。
(三)公布考核结果。计算各村单个指标的分值和综合得分,公布考核结果。
四、考核分工
镇河长制办公室负责河长制工作考核的组织协调工作,汇总统计、考核结果并报相关会议研究确定。
镇考评办负责将河长制考核结果纳入村级经济社会发展综合考核评价体系,并指导河长制工作的考核。
五、考核结果运用
考评结果纳入各村科学发展综合考核评价体系。
香日德镇河长制工作验收制度
一、考核指标
(一)健全河长制组织体系,科学开展工作(5分)。主要考核:
1、河长名单公布,设立投诉举报平台(2分);
2、河长制工作方案出台(3分)。
(二)推进水质不达标河湖治理(15分)。主要考核:
1、开展污染源和污染现状调查(3分);
2、制定可执行、可操作的年度治理方案(2分);
3、河湖界面水质改善情况(1分)。
(三)加强能力建设情况(15分)。主要考核:
1、建立健全水质恶化倒查机制(8分);
2、建立河长即时通信平台(7分)。
(四)开展河湖保护管理突出问题整治情况(35分)。主要考核:
1、所在地生活污水治理(4分);
2、畜禽养殖污染控制(4分,);
3、农业化学肥料、农药零增长治理(4分);
4、农村生活垃圾及生活污水治理(4分);
5、侵占河湖水域及岸线专项整治(5分);
6、非法采砂专项整治(5分);
7、非法设臵入河湖排污口整治(4分);
8、非法破坏沿河林木植被整治(5分)。
(五)加大河湖生态环境保护宣传力度等(15分)。主要考核:
各类宣传教育活动开展情况等(15分)。
(六)群众满意度测评(15分)。对河长制开展情况进行调查,满意度在80%以上的得10分,50%以下的不得分,50%-80%的按比例得分;有被媒体曝光的或查处群众举报的违法行为不力的每起扣2分。
二、考核组织及时间安排
(一)考核组织
考核分自评与县级考核。按照考核办法和考核方案要求组织开展自评工作,在规定时间内上报自评结果,并做好镇级考核的各项准备工作。
二、考核评分方法 考核实行百分制,具体考核评分标准另行印发。
(一)各村上报考核自评结果作为镇级考核评分的依据和参考。
(二)最终得分为镇级对各村的考评分。
三、考核结果运用
考核等次分为优秀、合格、不合格三类,按得分高低进行排序。得分90分及以上的评定为优秀,60分至89分评定为合格,60分以下评定为不合格。
第二篇:河长制各类工作制度(最全)
附件1
某某县“河长制” 工作考核办法
为确保我县“河长制”目标任务的落实,使河长制工作扎实推进,按照区、市河长办的系列会议文件精神,现根据某某县关于深入全面推行河长工作的系列指示要求,结合我县实际,制定本办法。
一、考核对象 各级河长
二、考核内容
“河长制”工作考核内容主要包括“河长制”工作制度机制、“河长制”工作督考、“河长制”基础工作等指标,并分别细化赋分。
三、考核方式
“河长制”考核包括季度考核和考核。季度考核由县委组织部组织,县河长办(县水利局)牵头各职能部门组成考核检查组,县委组织部负责联系沟通,按照“统一标准,分组考核”的原则,采用听取工作汇报、现场检查、查阅台帐资料、召开座谈会等方式进
四、考核评分
“河长制”工作考核评分采用百分制,考核得分=季度综合考核得分均值×70%+综合考核得分×30%,季度综合考核得分均值=季度综合考核得分之和÷4。当季考核扣分点在下一季度考核之前未整改到位,按相关标准加倍扣分,直至完成整改。考核结果分四档:分四档:90分(含90分)以上为优秀、80分(含80分)-90分为良好、70分(含70分)-80分为合格、70分以下为不合格。
(一)对上级督查发现的问题、媒体报道的问题未及时整改落实的,一次扣5分,20分扣完为止。
(二)发现河长牌联系方式不通的每处扣5分;发现河长牌不干净整洁每个扣5分;20分扣完为止。
(三)未制定“一河一策”的,最高扣10分;未制定计划的最高扣10分,20分扣完为止。
(四)河道、岸坡发现漂浮物、垃圾等污染物一处扣2分;河道管理范围内发现违章一处扣5分;未及时上报涉河排污口,一处扣4分;未设置涉河排污口标志牌的,一处扣2分;40分扣完为止。
(五)“河长”工作日志记录情况,每月河长日记不少于3 篇,缺一篇扣2分。10分扣完为止
五、奖惩制度
考核结果作为各级党员领导干部绩效考核的重要内容。考核结果为优秀的河长予以通报表彰;连续2次考核结果为不合格的河长,参照《某某县河道整治工作责任追究暂行办法》问责其履职不力的责任。
附件2
某某县河长责任制度
(一)县级“河长”职责
1、负责制定并组织实施挂钩联系河道辖区内河段的水环境治理“一河一策”实施方案和工作计划。
2、定期开展挂钩联系河段的巡查,并负责与各相关责任部门进行对接,推动各项治理工程、工作落实;
3、协调解决跨乡镇河道(段)“河长制”工作;
4、负责乡镇级“河长”考核工作;
5、定期向市级河长书面上报挂钩联系河段的“一河一策”水环境治理重点项目进展情况和自身履职工作情况,同时抄送市河长办。
6.及时记录河长日记,河长要亲自手写记录,不能由他人代写。
(二)乡镇级“河长”职责
1、负责协助乡镇级河长开展本辖区范围内挂钩联系河段的水环境治理工作;
2、落实本村范围内挂钩联系河段的长效管理和日常监管措施;
3、负责定期向县级“河长”上报河道治理工作进展,积极落实镇级“河长”部署、督办的各项任务;
4、负责动员沿河村民参与护河、爱河活动;
附件3 某某县举报投诉受理制度
为进一步提高我县水环境治理工作效率,积极发挥上下联动作用,充分调动社会监督和群众参与力量,及时掌握我县水域脏、乱、差现象,切实推进全县“河长制工作实施”,特制定本制度。
(一)、各级河长电话及监督举报电话均需在河长公示牌上公布,一旦挂钩联系河道被投诉举报必须受理,河长需要及时到现场,听取举报人和群众意见,进行实地探勘调查,并及时交办有关部门立即解决处置;不能现场立即处置的,要以督办函形式转交相关部门在规定的时间内予以查处,并抓好跟踪落实和情况反馈,确保整改到位。
(二)、鼓励实名举报下列违法行为:
⑴排污单位偷排、直排废水; ⑵随意倾倒泥浆等建筑垃圾;
⑶违反规定设置排污口或私设暗管排污; ⑷河道周边禁养区内的规模化畜禽养殖场;
⑸河道周边存在涉水违法(构)建筑物,违法、违规擦挖;
⑹河岸垃圾乱堆放,未有效集中处置等;
(三)、任何单位或个人通过电话举报或来人举报等方式,需同时提供被举报河道的名称、地址(或违法事实发生地)、违法行为发生时间、基本违法事实(或违规现象),必要时要配合河长及有关人员调查取证或提供相关的证据材料。
(四)、对实名举报的问题,河长对投诉举报做到件件受理,事事回应。由接报地的河长牵头会同有关部门单位进行核查,把事件处理的结果要及时反馈给举报人,向社会公开。
(五)、各级河长办应建立健全投诉举报档案,包括记录、立案和查处情况等。工作人员必须严格执行保密制度,未经举报人同意,任何单位和个人不得将其姓名、身份、居住地及举报情况对外公布或者泄露给被举报单位和其他人员,否则按有关规定严肃查处。
(六)、举报人应对举报内容的真实性负责。不得借举报之名故意捏造事实诬告、陷害他人以达到自己不可告人的目的,否则,要承担相应的法律责任。
附件4 某某县例会和协调推进制度
为及时协调解决改善河道水质重点项目推进中遇到的困难和问题,加快推进重点项目建设进度,形成合力,确保完成治理目标,特制订本制度。
1、重点项目协调指的是河长会同职能部门解决重点难点问题,确保重点项目顺利推进。
2、重点项目协调由县、乡河长办收集梳理重点项目推进过程中遇到的困难与问题,召集各相关职能部门和所在地政府的等相关单位会商,河长办负责实施。
3、与会人员
河长、相关职能部门单位、所在乡镇、村委会干部和群众代表、其他相关人员。
4、例会执行
县河长办根据情况不定期召开例会,指导乡镇河长办开展工作;乡镇级河长根据报表和季度报告情况定期不定期及时召开例会,指导开展防洪排涝、水污染整治、文化景观提升等治理重点工程项目建设,协调解决涉及镇级层面的重点难点问题,推动重点工程和重点整治工作的落实。乡镇级河长办要做好会议记录,会后根据会议协调结果做好与各相关单位的衔接工作,跟踪落实,定期向河长汇报工作进展,并做好会议纪要备案。同时,挂钩联系河道的河长例会原则上不得少于每季一次。
5、县、乡镇河长要切实履行协调督促的职责,在职能部门单位协调发挥应有作用,建立健全重点项目联络员制度。乡镇级河长办必须对所辖河道每个重点项目做好日常联系沟通工作,全程跟踪,紧抓落实。
6、开展重点项目督查活动。通过现场察看、汇报座谈、查阅资料等方式,对各重点项目难题协调推进情况和问题落实整改情况等进行定期或不定期的督查,及时通报项目督查情况,推进重点项目建设。
附件5 某某县河长制巡查制度
为进一步加强河道管理,促进长效巡查检查工作,确保各级河长履职到位,特制订本制度。
1、巡查范围:全县所有河湖(沟水)及河道管理范围。
2、巡查频率:各级河长要加大对包干河道的巡查力度,监管河道污染情况。县级河长按月巡查一次,乡镇级河长十天巡查一次,村级河长一周巡查一次。除日常巡查外,河长可以结合挂钩联系河道实际情况进行不定期巡查,此外,河长要督促河道保洁员每天开展巡查,发现问题及时报告。
3、巡查内容:
⑴河道截污纳管、日常保洁是否到位;
⑵工业企业、畜禽养殖、污水处理设施、服务行业企业等是否存在偷排、漏排及超标排放等环境违法行为,⑶是否存在各类污水直排口、涉水违建(构)筑物、弃土弃渣、工业固废和危险废物等;
⑷生活垃圾是否有效收集处理;
⑸河道整治工程质量进展情况;
⑹河道两岸3米范围内的各类堆积物及违章建筑。
4、巡查处置。河长在巡查中发现问题的处置:
⑴处置权限属于河长,马上进行处置; ⑵处置权限属于部门,河长应第一时间联系或督促有关部门进行查处。
⑶若发现责任部门对问题查处不力的,应第一时间以督办函形式转交相关部门在规定的时间内予以查处,并进行跟踪落实,督促反馈结果,确保整改到位。
5、巡查记录:河长要做好每次巡查的记录工作,并把巡查中发现的问题与处置情况,准确详细的在《河长工作日记》中做好记录。
附件6 某某县河道保洁长效管理制度
为切实加强我县河道保洁工作,恢复河道生态功能,进一步完善河道保洁管理机制,结合我县水域实际,特制定本实施方案。
一、目标任务
对全县区域范围内的所有河道全部纳入保洁范围,主要保洁河道漂浮物、河道滋生物、生活和生产垃圾,清理河道岸边围栏、杂物和垃圾等。河道保洁要达到“四无”标准:即河面无漂浮物、河中无障碍物、河边无围栏养禽、河岸无暴露垃圾。把打捞的垃圾、杂物及时送到规定的垃圾堆放场所,垃圾、杂物要日产日清,确保河道环境整洁。实现“流畅、水清、岸绿、鱼游”的河道保洁管理目标。
二、人员组织保障
按照分级管理、逐级负责的原则,成立县、乡镇、村三级河长机制。县长担任总河长,乡镇级河长担乡镇级河长,村(第一书记)或书记担任三级河长。县、乡、镇政府成立河长工作领导小组,下设办公室并确定专人负责河长制工作。
三、河道保洁管理范围
根据骨干河流、主流流经情况,划定河道保洁区域。
按照公示牌区域进行河道管理。
四、河道保洁工作要求
1、建立河道保洁工作制度,并在主要河道边设立河长制度牌。按照各乡(镇)所在河道的地理位置,明确本各辖区保洁的河道名称、河道长度,河长。县、乡、镇、村四级按照属地管理原则,明确工作职责,落实工作任务,接受指导监督。
2、必须保证保洁质量。
保洁工作要根据河道保洁要求,达到“四无”标准,日常保洁每天开展一次,日产日清,遇特殊情况,随时保洁,确保河道整洁、畅通。
3、实行监督与管理
对河道保洁人员,实行县、乡镇监督管理,不定期的抽查。
五、加强宣传、营造气氛
把宣传工作贯穿全县河道水域保洁的始终,充分发挥新闻媒体作用,向广大群众宣传河道水域保洁工作的重要性和必要性。使之成为全社会的共识,从而为全面推进全县河道水域保洁工作,营造积极健康向上的舆论氛围。
第三篇:XX镇河长制会议工作制度
XX镇河长制会议工作制度
为规范河长制工作会议管理,充分发挥会议在领导决策、推动工作、传递信息等方面的作用,根据《XX镇全面实行河长制工作方案》要求,制定本制度。
一、镇总河长会议
(一)召集人和出席人员
召集人:镇总河长或镇总河长委托镇副总河长。
出席人员:镇总河长、镇副总河长、村级河长,镇河长制办公室成员单位主要负责人,镇其他有关部门主要负责人等。
(二)召开次数
会议原则上每年召开一次。根据工作需要,经镇总河长同意,可增加召开次数。
(三)会议组织
会议由镇总河长提出召开;或者由镇河长制办公室提出,按程序报请镇总河长确定召开。会议由镇河长制办公室负责筹备。
(四)会议内容
研究全镇河湖管理保护和河长制重大事项;总结上工作和考核情况,审议通过下工作计划和考核实施细则,部署河长制重要工作;研究河长制表彰、奖励及重大责任追究事项;经镇总河长同意研究的其他事项等。
(五)会议落实
会议研究确定的事项形成会议纪要,报镇总河长或镇副总河长同意后由镇党政办公室印发。会议研究确定的事项由镇总河长牵头组织落实,镇河长制办公室负责协调督导。镇河长制办公室成员单位,镇其他有关部门,各村河长负责具体落实。
二、镇总河长专题会议
(一)召集人和出席人员
召集人:镇总河长或镇副总河长。
出席人员:镇总河长或镇副总河长,镇河长制办公室有关成员单位负责人,镇其他有关部门负责人,有关村级河长等。
(二)召开次数
根据工作需要确定。
(三)会议组织
会议由镇总河长或镇副总河长提出;或者由镇河长制办公室提出,按程序报请镇总河长或镇副总河长确定召开。会议由镇河长制办公室负责筹备。
(四)会议内容
贯彻落实镇总河长会议工作部署;通报河长制工作进展情况;组织、协调、督促镇河长制办公室成员单位履行职责;研究河长制推进过程中需镇级层面进行决策和协调解决的重要事项;协调解决全局性重大问题;讨论通过重要规划、重要方案、重要制度等;研究确定工作计划、考核实施细则及其他拟提交镇党委会、党政联席会议审议的事项;经镇总河长或镇副总河长同意研究的其他事项等。
(五)会议落实
会议研究确定的事项形成会议纪要,报镇总河长或镇副总河长同意后由镇河长制办公室印发。会议研究确定的事项由镇河长制办公室牵头组织落实和协调督导。镇河长制办公室有关成员单位,镇其他有关部门,有关村河长负责具体落实。
三、村级河长会议
(一)召集人和出席人员
召集人:村级河长。
出席人员:村级河长,镇包村干部,村级班子其他成员等。
(二)召开次数
根据工作需要确定。
(三)会议组织
会议由村级河长提出;或者由包村干部提出,按程序报请镇河长办公室确定召开。会议由村级河长筹备。
(四)会议内容
贯彻落实镇总河长会议、镇总河长专题会议工作部署;调度相应河段河长制工作进展情况,协调解决重大问题,确定推进措施;部署相应河段突出问题清理整治;组织河流上下游、左右岸实行联防联控;研究确定拟提交镇总河长会议、镇总河长专题会议研究的事项;经村级河长同意研究的其他事项等。
(五)会议落实
会议研究确定的事项形成会议纪要,并上报镇总河长办公室。会议研究确定的事项由村级河长牵头组织落实和督导,村班子其他成员负责具体落实。
四、镇河长制办公室成员会议
(一)召集人和出席人员
召集人:镇河长制办公室主任。
出席人员:镇河长制办公室主任及有关成员。
(二)召开频次
根据工作需要确定。
(三)会议组织
会议由镇总河长、镇副总河长安排召开;或由镇河长制办公室提出,按程序报请镇总河长、或副总河长确定召开。会议由镇河长制办公室负责筹备。
(四)会议内容
贯彻落实镇总河长、镇副总河长工作部署;调度河长制工作进展情况;协调解决河长制工作中遇到的问题;研究确定拟提交镇总河长会议、镇总河长专题会议研究的事项等。
(五)会议落实
会议形成的会议纪要报镇总河长、或副总河长同意后,由镇河长制办公室印发。会议议定事项由镇河长制办公室成员单位分别落实。
五、镇河长制办公室联络员会议
(一)召集人和出席人员
召集人:镇河长制办公室主任。
出席人员:镇河长制办公室主任及有关人员、有关成员单位联络员。
(二)召开频次
会议根据工作需要召开。
(三)会议组织
会议由镇河长制办公室提出,按程序报请镇总河长、或副总河长确定召开。会议由镇河长制办公室负责筹备。
(四)主要事项
贯彻落实镇总河长、镇副总河长工作部署;协调调度河长制工作进展情况;沟通河长制相关信息及重要事项;讨论提出河长制重点、难点问题的解决意见和建议;研究拟订工作计划、考核实施细则及其他拟提交镇总河长会议、镇总河长专题会议、镇河长制办公室成员会议研究的事项等。
(五)会议落实
会议研究确定的事项形成会议纪要,报镇总河长、或副总河长同意后由镇河长制办公室印发。会议确定事项由镇河长制办公室成员单位分别负责落实。
第四篇:河长制管理制度
乡河长制管理制度
为切实改善我辖区水环境质量,实现“青山绿水”和创建国家环境保护模范城乡目标,在不断加大治理工程投入的同时,也需要有健全有效的水环境保护管理制度作为工作保障,根据《河长制管理工作制度》要求,结合我乡实际,现制定《乡河长制管理工作制度》,具体内容如下:
一、指导思想
以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的精神,按照以人为本、全面协调可持续发展的总体要求,推进绿色发展,通过抓责任到人、措施到位,切实改善全乡河道水环境质量,加快推进河道整治力度,为全乡社会经济更好更快发展创造良好的生态环境,为群众创造出更加宜居的生活环境。
二、目标任务
(一)认真落实全乡河道“河长制”管理制度。
(二)年底前全乡70%水环境功能区达到标准要求。
(三)辖区河道做到“水质达标、河面清洁、河岸绿化”。
(四)建立辖区河道长效管理机制。
三、工作范围 *****河、****河
四、工作要求
(一)建立河道管理责任体系。按照“以块为主、属地负责”的管理责任体系,对全乡河道落实河长制管理,乡人民政府为河长制管理责任单位,由乡党委书记担任总河长,乡领导担任乡河长。严格落实“谁分管、谁负责”的管理工作责任制,各河长制管理责任单位要认真履行相关的河道管理职责,加强相互间的沟通、支持和配合,积极主动协调上及河道管理相关职能部门,形成工作合力,切实保证河道的管理人(河长)、责任人、责任单位、管理制度“四落实”。
(二)明确河道管理责任内容。河道管理的主要责任内容:一是保证辖区河流水环境质量达到功能区标准要求;二是做好河道的疏通整治;三是加强河岸的卫生保洁;四是开展沿河道两岸餐饮业以及屠宰、养殖行业的整治;五是规范整治河道两侧非雨水排污口,做到全收集、全处理;六是加大河道两侧的生态绿化,改善生态环境。
(三)形成全社会参与河道管理的工作合力。一是充分利用新闻媒体的导向作用。对河道管理及整治工作开展重点宣传,推广经验,树立典型。对群众不满意,工作推进慢,措施不得力的单位要进行曝光。二是充分发动人民群众的监督作用。在辖区“河长制”督查考核中,注重向河道所在地人民群众了解情况,让人民群众参与河道河长制工作测评,以人民群众满意程度作为检验河道管理工作乘此奥的重要衡量标准。三是充分调动社会各界和人民群众的参与作用。通过多举措、多形式、多层面的宣传发动,引导广大人民群众参与河长制管理,在河道管理和保护中形成齐抓共管的良好氛围。
五、为进一步明确责任,切实落实河长制,对河道管理的职责分工如下:
(一)保证辖区河流水环境质量达到功能区标准要求。
责任单位:乡河长办
(二)做好河道的疏通整治。
责任单位:乡水管站
(三)加强河岸的卫生保洁。
责任单位:乡清洁办
(四)开展沿河道两岸餐饮业以及屠宰、养殖行业的整治。
责任单位:市场管理分局及兽医站
(五)规范整治河道两侧非雨水排污口,做到全收集、全处理。
责任单位:乡村规所
(六)加大河道两侧的生态绿化,改善生态环境。
责任单位:乡林管站
六、考核制度
(一)考核工作机制。乡政府组织对相关责任部门河道河长制落实及执行情况进行考核。考核结果同时纳入政府对责任部门目标考核、创建国家环境保护模范城市目标考核。
(二)考核内容及标准。以建立河道管理机制,提升管理成效,实现长效管理为出发点和落脚点,以环境监测数据、落实“河长制”工作、河道疏通整治、管理及排污口封堵等等为考核标准,围绕“水质达标、二面清洁、河岸绿化”的要求,重点考核以下几个方面的内容:
1.加强组织领导,认真落实河长制。由村委主要领导担任河长,成立长期管理工作组织,明确工作计划、整治方案和长效管理措施,由河长负总责,建立并落实“以块为主、属地负责” 的工作责任制,辖区内每一条河有专职责任人,并建立相应的工作台帐。
2.加强管理,落实措施,确保完成各项河道管理任务。通过实施辖区河道垃圾清运、排污口封堵、工业企业污染治理、卫生保洁、生态绿化、拆除违章搭建等工作,改善辖区河道水环境质量及周边生态环境。
3.加强河道管理宣传。各责任单位应加大对河道管理工作的宣传力度,即使通报实施河道疏通、排污口整治、水环境质量和长效管理机制运行等工作开展情况,采取多种形式的宣传和动员工作,提高群众知晓率,逐步调动群众水环境保护的意识,积极参与到河道管理工作中来,打造河长制升级版,为实现河畅、水清、岸绿、景美的目标而努力。
第五篇:县级河长制工作汇报材料
河长制工作汇报材料
☆县地处浙西南山区,☆江上游,县域面积☆平方公里,辖☆街道☆镇☆乡☆个行政村。全县“八山一水一分田”,主要河流——☆溪由西北向东南贯穿全境汇入☆江,是☆人民名副其实的“母亲河”,县内干流长60.5千米,流域面积1302.6平方公里,占全县总面积的92.6%。
2014年以来,我县认真贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”战略思想,按照省委省政府提出的“以治水为突破口倒逼经济转型升级”决策部署,以“河长制”为抓手,把“清三河”工作摆在重中之重,大力开展农村生活污水治理、工业污染治理、农业面源污染治理等六大水环境综合治理攻坚行动。经过努力,我县水环境特别是几条群众反响强烈的黑臭河明显好转,河道水质显著改善。县域水环境质量达标率达100%,☆溪出境断面自2014年的8月份以来已连续37个月保持在Ⅱ类水水平以上;2014-2016年我县连续三年获得省交接断面水质考核优秀等级;2015年我县已成功创建省“清三河”达标县;首创的河道“病历卡”及手绘水情图从去年底开始连续被省“五水共治、三改一拆”成果展、中国水利博物馆、省档案馆展出,并上了中央电视台《走遍中国》栏目。
一、构建工作体系,协同推进责任落实
一是建立健全河长队伍。
2014年1月,我县制定出台了《☆县“河长制”实施方案》,全面构建层级清晰、责任明确、推进有力的“河长制”组织领导体系。☆位县级领导以身作则,主动担任跨乡镇、水情复杂、治理难度大的河道河长,乡镇领导和村支部书记担任辖区内的河道(段)长,全县☆条(段)总长987公里的河道实现“河长”全覆盖。为充分发挥河长职责,在河长队伍建设方面,我县实行动态管理方式。根据水环境治理要求与任务,适时调整和充实河长组织体系。我县已先后两次进行调整,提升了☆、☆等5条河道河长等级,河长改由县领导担任,乡镇级河长也在领导干部流动到位后,第一时间进行了更新调整。设置双总河长,由县委、县政府主要领导担任全县总河长,乡镇(街道)党政主要负责人担任本辖区总河长,对本区域内的河长制工作负总责。目前,我县共设置双总河长☆名,县、乡、村三级河长☆名,其中,县级河长☆名、乡镇(街道)级河长☆名、村级河长☆名。健全县、乡、村三级河长体系,并延伸至沟、渠、塘等小微水体,全面落实“一沟一长、一渠一长、一池塘一长”。二是严格落实河长职责。
出台《☆县县级河长工作制度》,进一步明确县级河长的指导、协调、监督、检查等职能,在河道显要位置竖立县、乡、村级“河长公示牌”☆块,公开各级河长名单、河长职责、治理目标及监督举报电话,接受社会各界监督,确保河长“管、治、保”职责履行到位。制定出台《☆县全面深化河长制工作方案(2017-2020年)》,河长职责进一步拓展,除了履行巡河、协调、监督、检查等职责外,还需承担水污染防治、水环境治理、水资源保护、水域岸线管理保护、水生态修复、执法监管等6方面主要任务。全面建立完善组织机构,设置河长制办公室,与县治水办合署办公,明确河长制成员单位及职责,统筹协调全县河长制工作。各乡镇(街道)均设立乡级河长制办公室或落实人员负责河长制工作,全县形成完整的组织运行体系。以县级河长为重点,严格落实河长包河治水责任。制定“一河一策”治理方案和河道工作计划,每条河道做到河长职责、治理目标、工作举措“三明确”。细化各级河长工作职责,完善河道“病历卡”和“河道手绘水情图”,对河道水情时时跟踪,实行动态化管理。三是坚持全程徒步巡河。
以县级河长为重点,严格落实河长包河治水责任。各县级河长带领相关乡镇(街道)、牵头单位人员全程徒步巡河,深入一线排查河道问题,对河道情况、污染现状及河道两岸500米范围内的农业养殖、企业排污等情况进行全面摸排。手绘河道水情图,把脉河道“病情”。创新建立河道“病历卡”,开出治水良方,对河道“病情”时时跟踪,实行动态化管理。对巡河发现的问题,及时落实责任单位限期整改。三年来,各级河长巡河累计行程☆万余公里,发现河道问题☆余个,并积极落实整改,有力推进了水环境改善。四是建立健全河道警长。
成立“河道警长制”工作领导小组,☆位公安局领导、所队负责人和辖区民警,对全县河道进行分级认领,担任县、乡、村级“河道警长”。以“预防稳控”为支撑点,做好项目开工风险评估,及时排除涉水纠纷和阻碍施工隐患,依法从重从快,铁腕整治偷排漏排工业污水等涉水犯罪行为,为河长开展工作提供坚实执法保障。二、坚持水岸同治,全力推进岸上污染源治理
一是开展剿灭劣Ⅴ类水攻坚战。
围绕“6月底前全面剿灭劣Ⅴ类水”目标,深入一线,对小微水体开展拉网式排查。制定《☆县全境剿灭劣Ⅴ类水行动方案》,全面落实工作目标、具体任务、应对措施和保障来源。召开剿灭劣Ⅴ类水誓师大会,逐一交办“五张清单”,并向27个单位授旗,确保扛旗出征、战则必胜。制定剿灭劣Ⅴ类水作战图,实行挂图作战。紧扣“截、治、清、修”四个环节,开展截污纳管、河道清淤、工业整治、农业农村面源治理、排放口整治、生态配水与修复“六大工程”,统筹推进水体综合治理。截至目前,全县需整治的☆个小微水体已全部完成整治,并顺利通过市级现场验收。二是实施农村生活污水治理。
我县共有☆个行政村,除去城中村,共有☆个建制村。按照“因地制宜、分类实施”原则,积极探索创新,总结出了一套山区村庄、历史文化村落生活污水治理的方法模式,有效破解了项目落地难、资金保障压力大等难题,保证了项目顺利推进。2014-2016年,完成☆个建制村的生活污水治理,基本实现全县所有建制村生活污水治理全覆盖。从县直机关单位抽调10余名干部组成农村生活污水治理小组,负责全县农村生活污水治理工作的政策制定、组织协调、项目规划、考核监督等工作;选派☆名机关干部到项目村担任农村治水第一书记,全程负责群众发动、项目实施等工作。制定出台《农村生活污水治理设施运行维护管理办法(试行)》和《农村生活污水治理设施第三方运维管理工作实施方案》,建立县级政府为责任主体、乡镇为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体、第三方专业服务机构为主体的“五位一体”运维管理体系,实现农村生活污水治理设施长效稳定运行。目前建成的治污设施已移交第三方运行,总体效果良好。三是开展工业污水治理。
全市首推工业企业清单化管理,根据企业排污总量大小、环境管理级别、环境安全危害程度、环境管理自律行为等对全县☆家排污重点企业实行分类严格监管,按“轻重有别、分类监管”原则,每一家企业的监管等级、巡查频次、监督人员做到“三到位”,消除监管盲区,确保防范工作主动有力。严格执行产业负面清单,以治污倒逼企业转型升级,推进企业生态循环化改造力度。三年多来,我县累计关停淘汰企业☆家,整治提升“低小散”企业☆家,先后完成不锈钢企业酸洗场地整治☆家、重污染高耗能行业企业整治☆家,“两场一池”规范化改造☆家,10万吨以上企业水平衡测试☆家,有效提升了工业污染防治水平。四是铁腕推进农业面源污染治理。
按照农牧结合、生态循环要求,引导养殖“上山入园”,安排财政资金☆余万元,关停拆除河道两岸500米范围内对水环境构成威胁的生猪养殖场☆家,完成非禁养区内的☆家规模养殖场整治提升。今年,全力推进散养生猪专项整治工作,截止目前,全县需整治的☆个散养点已全部完成。推进农药化肥统防统治工作,推广病虫害统防统治面积☆万亩,实现化肥减量☆吨、农药减量☆吨。抓住“废弃农药包装物回收试点县”的有利契机,加快实施饮用水源保护区内废弃农药包装物有偿回收项目。投资☆万元,建设☆农业生物科技有限公司,回收利用畜禽粪便,年回收利用达☆万吨。五是加快推进环境基础设施建设。
以全面提升我县截污纳管水平为目标,我县加大城市污水收集提升力度,先后启动松古平原供水污水一体化工程、县城污水整治提升、南城污水收集系统工程、江滨污水主干管等一批环境基础设施建设,尤其是地下污水管网建设部分,三年多来,我县累计投资近☆亿元,超过了历年管网建设投资的总和。今年,新增城市污水管网☆公里,建设雨水管网☆公里,清淤排水管网☆公里,有力地推进了县城的雨污分流和截污纳管工作。三、突出规范管理,提升水环境保护能力
一是坚持全民治水。
通过电视、广播、网络、户外广告的宣传媒介,全方位,多角度宣传“五水共治”,动员全社会参与治水工作。全县共成立☆支水环境保护志愿者小分队,志愿者总人数达到☆余人,参与志愿者活动共计☆余人次。今年,开展“全民清洁日·剿灭劣Ⅴ类”活动,☆余名干部群众参与,日清河道、沟渠☆公里,垃圾☆余吨。全县上下形成了政府主导、部门联动、社会各界广泛参与的全民治水良好氛围。二是坚持长效治水。
1.切断垃圾入河源头。以强化村庄环境整治、规范垃圾集中收集处理为突破口,全力切断垃圾入河源头。全县☆个村全部修订村规民约,将保护水环境、禁止垃圾入河等内容写入村规民约,规范村民保护水环境行为。积极开展“最美河道”、“洁净乡镇”、“洁净村庄”、“洁净户”评比活动,形成你追我赶、创先争优的有利局面。由县志愿者定期对各乡镇(街道)卫生保洁情况进行督查排名,结果与年底以奖代补资金、单位考核挂钩。2.严格监管保长效。开展水环境大排查工作,对所有可能威胁河道水环境安全的隐患进行了地毯式排查,并在此基础上,制定出台了《☆县工业企业清单管理和监管方案》,建立了类别清晰、覆盖全面、监管严密的污染隐患防控网络。3.严厉督查保长效。建立县级河长直接交办和“四办联动”督查机制,每月对河道保洁、污染源治理等工作开展督查检查,主动查找治水薄弱环节和敏感区域,并以效能点评会的方式,现场交办问题,限期落实整改。4.全民监督保长效。在政府网和电视台等公布举报监督电话,全程接受公众监督。充分运用电视、报纸等新闻媒体,对“脏、乱、差”河道和偷排漏排工业污水等破坏水环境行为零容忍,坚决予以曝光。发动“两代表一委员”、环保志愿者积极参与“河长制”监督工作,全程参与垃圾河、黑臭河的治理验收,定期不定期“回头看”,形成管理合力。三是坚持创新治水。
1.创新河道保洁方式。大胆创新河道保洁模式,在全市率先启动了河道保洁市场化运作机制,将全县跨乡镇流域长、水情复杂保洁难度大的☆条主要河道推行了市场化保洁,保洁河道总长☆公里,有效实现了河道长效管理。其他河道按属地管理进一步加强资金和人员落实,以全面提高河道保洁水平。2.建立跨乡镇联席会议制度。大东坝镇、玉岩镇、枫坪乡和安民乡等小港流域内的四个乡镇自发建立河道治理联席会议制度,制定水环境保护公约,每季度召开会议,协力破解水环境治理难题。3.实行工作量化考核。实行治水日常工作月考核制度,将“河长制”、治水项目、督查整改等工作纳入各乡镇(街道)、有关部门日常考核。加大河长制工作考核力度,细化河道防污保洁、河长信息公开、河道“病历卡”等考核内容,量化治理成效,倒逼各单位切实抓好“河长制”工作。4.积极打造生态河道。坚持“可游可赏,生态休闲”的河道治理理念,依托我县良好的自然生态基础,加快推进“水清、河畅、岸绿、景美”生态河道建设工作,积极打造了一批亲水嬉水平台。先后成功创建了☆溪国家级水利风景区,建设了环☆溪60公里长的生态休闲绿道和☆溪生态滩、“在河舟”两个湿地公园,真正让治水成为改善县域民众人居环境,提高生活品味的有力载体。