铸维稳基石 促和谐发展(信访维稳工作先进汇报材料)

第一篇：铸维稳基石 促和谐发展(信访维稳工作先进汇报材料)

铸维稳基石

促和谐发展

——信访维稳工作先进汇报材料

中共宋桂镇委

宋桂镇人民政府

（2012年1月4日）

宋桂镇位于郁南县城东南部，距县城74公里，辖区面积85.39平方公里，辖7个行政村1个居委会，人口2.47万人。近年来，宋桂镇牢固树立“稳定压倒一切”的思想，坚持把信访维稳工作作为党委、政府一项“责任工程”来抓紧抓好，认真贯彻落实《信访条例》有关规定，严格落实领导层级责任制，建立完善信访考核奖惩机制，加大信访调处工作力度，提高了信访工作效率，确保了全镇无一起集体上访和越级上访，维护了社会和谐稳定，有力地促进了全镇经济社会的平稳快速发展。现将工作情况汇报如下：

一、领导重视，齐抓共管，形成合力

宋桂镇一直高度重视信访维稳工作，坚持把信访维稳工作纳入党委、政府中心工作和责任工程来抓，强化组织领导，深化创建内容，确保责任落实到位，开创了信访工作的良好局面。具体就是“建立完善一个网络，牢固树立两种观念”：

（一）建立完善一个网络。构建镇村两级信访网络，镇党委、政府成立了由党委书记任组长的信访工作领导小组，下设专门的信访办公室，并配备了5名工作人员，坚持在信 1

访维稳中心办公，坚持接访群众，及时化解矛盾纠纷。此外，各村委会也成立以村支部书记、主任为组长的信访工作领导小组，每个村民小组也设1－2名信访联络员。确保全镇信访工作责任层级落实，一级抓一级，级级抓落实。

（二）牢固树立两种观念。一是树立“超前信访”的观念。镇信访中心工作人员主动做好超前分析预测预报，对信访排查反映出来的带普遍性、倾向性和苗头性的问题，及时报送镇主要领导，向有关单位和责任人发出信访预警通报，并督促及时采取措施，将影响稳定的信访问题化解在萌芽状态，使信访消化在最基层。二是树立了“大信访”观念。在村级建立完善信访工作制度，并经常性地进行业务指导。镇干部和信访中心专职人员经常深入到各村，协助处理一些群众反映急切的问题，指导规范基层信访工作。目前，全镇7个村委会均设立了专门的群众来访接待室，接待登记、处理答复、回访等工作制度，使大量的矛盾纠纷问题及时化解在村委会和村小组，确保信访问题不出村。

二、重心下移，打牢基础，化被动为主动

2011年，全镇共调处信访纠纷88件，调解率达100%，其中74件纠纷在村一级调解成功，由村级上交到镇综治信访维稳中心调解的信访案件只有14件，大部分纠纷直接在村一级解决。而在市、县两级信访情况通报中，宋桂镇全年未发生过到市以上单位甚至进京上访和非正常上访的案件。

（一）创新机制，领导干部主动下访。农村群众信访时有发生，以往“兵来将挡，水来土掩”的传统工作方法过于被动。因此，宋桂镇党委、政府建立完善了领导干部下访机制，从源头上解决信访突出问题。领导干部每周定期到村主动下访一次以上，坚持把一般走访和重点约见上访人相结合、把向群众学习和教育群众相结合、把带着问题下访和下访查找问题相结合、把治标和治本相结合，把大量的信访问题化解在基层，解决在萌芽状态。同时，镇信访综治中心坚持每月派干部到村召开一次村级矛盾纠纷排查会，按党政领导包片实行领导包案，重点信访案件由镇主要领导召开联席会议，全面规范信访办案程序，使全镇初步形成了制度健全，职责明确，协调一致，齐抓共管的信访工作格局。

（二）快速反应，坚持“三个一”化解矛盾。坚持贯彻落实“日排查、周研判、月考核”工作机制。每日一排查。镇驻村干部和村干部每天对辖区内的信访突出问题和不稳定因素进行排查，并将排查情况报镇综治信访维稳中心。通过排查，及时发现苗头性、倾向性、内幕性的信访维稳信息，将可能引发群众越级集体上访、非正常上访和群体性事件的问题及矛盾纠纷处理在萌芽状态，做到“未动先知，有动必知”。每周一研判。每周定期组织综治中心的全体人员对一周的矛盾纠纷隐患进行分析研判，采取包案领导干部汇报、中心主要领导点评的方式，共同商讨化解之策。对一时难以化解的信访维稳隐患，转由党委书记督办，副书记带队做化解稳控 3

工作；对重大信访维稳问题，周研判由镇委副书记主持召开，中心相关人员及驻村干部共同参与，直接将具体工作职责细化个人，并制定工作台账，镇主要领导亲自参与，督促落实。每月一考核。通过制定实施《宋桂镇综治信访稳定工作奖励办法》和《宋桂镇2011年村级考核方案》，将每月一考核与信访维稳年终考核相结合，加大矛盾纠纷排查的考核权重和考核减分的分值，对全年无信访的村委会在年终考核时实行奖励，奖金为每村每年2000元，对出现越级上访的村取消该项奖励，这样大大提高了村级信访工作人员的主动性和积极性，全镇矛盾纠纷调处成功率明显提高，信访初访明显减少。

三、关口前移，及早介入，变等待为积极

近年来，随着经济不断发展，各类重点项目、重点工程建设不断增加，种类矛盾纠纷也随之不断增多，宋桂镇党委政府切实做到关口前移，及时介入，及时化解，将矛盾纠纷调处在萌芽状态。

（一）及时化解高速公路征地拆迁矛盾纠纷，实现上访案件为零。云岑高速公路途经宋桂镇共7.47公里，征地816多亩，拆迁房屋76间，其中300年以上的老屋6间，迁坟1713穴，涉及到22个村民小组，9000多名群众。征地拆迁工作涉及人数之多，征地数量之大，各种利益诉求交织，工作任务艰巨而复杂。为确保征地拆迁工作及建设工程顺利进行，宋桂镇专门成立了征地拆迁信访工作领导小组和法律服 4

务队伍，对在征地拆迁工作过程中出现的信访纠纷及时有效化解。一是重点解决了有300多年历史的叶氏“将军第”大屋拆迁问题。“将军第”大屋占地面积2000多平方米，涉及人员2100多人，征地拆迁阻力非常之大。镇信访工作领导小组及时介入，数十次主动走访和接访叶氏后裔的父老代表了解情况，讲明政策，对其提出的合理问题和诉求，按照政策有关规定，本着“实事求是、客观公正”的原则，以“不回避、不拖延、不怕难”的态度，限时加以解决，并及时向当事人反馈。最终使叶氏“将军第”大屋顺利拆迁，确保工程顺利推进。二是及时化解因高速公路建设震裂房屋引发的上访问题。在高速公路在施工过程中，震裂了凤塘、车岗和宋桂村共6间房屋。2011年4月12日，宋桂镇收到叶飞海、梁恒兴等9名群众反映其房屋被震裂的信访件。宋桂镇党委、政府高度重视，由镇镇委副书记牵头组织相关人员进行了全面的核实调查，协调县高速公路建设指挥部，申请有资质的房屋鉴定机构对房屋的损毁程度进行鉴定。通过鉴定的结果，组织高速公路施工队和被震裂房屋的群众代表进行协商，商议落实了被震裂房屋的补偿款，使此信访案件得以及时解决，从而控制了一起群众上访的事件发生。

（二）妥善解决宋桂镇与连滩镇山林权属纠纷问题。宋桂镇宋桂村河背向阳村小组与连滩镇大地坡村交界处，边界山林权属纠纷长达十多年，争议的山林面积达46亩，涉及两镇村民2000多人。2011年，借集体林权改革之机，宋桂 5

镇成立了专门协调小组，通过走访群众，现场查看，收集证据，并绘出地形图，会同两村两委成员、驻村干部、司法所人员、新任和原任村小组组长、两村部分原任村干部对纠纷进行现场查看、分析讨论、协调处理。最终经由双方同意，确定边界，并签订协议，表示永无争议，顺利化解了一个历史遗留的重大纠纷问题。

四、重民情，解民意，促进社会经济和谐发展

一直以来，宋桂镇坚持“以发展化解矛盾，以稳定促进发展”的工作思路，紧紧围绕“农民增收、农村稳定”两件事关民生的大事，认真做好各项信访工作，全面营造和谐稳定的社会环境，有效推动了全镇经济社会的健康发展。

（一）把信访维稳工作作为优化投资环境、吸引重大项目的有机保障。为了进一步优化投资环境，提高服务企业能力，解决企业征地等方面的矛盾纠纷，宋桂镇信访维稳中心与招商引资办公室紧密合作，在项目引进、土地征收与补偿、协调群众关系等方面发挥了积极作用。通过积极稳妥地处臵各类矛盾纠纷及信访案件，全力营造和谐稳定的社会氛围，为引进项目奠定了良好的环境。因而，宋桂镇的投资环境得到社会各界的普遍认可和赞誉，不少知名企业落户宋桂。特别是广东世镓滚塑科技有限公司、云浮图正喷雾设备有限公司、恒利通风机厂等大型建设项目，促成企业顺利落户宋桂，带动了当地经济的快速发展，也在一定程度上促进了广大群众积极转变观念，迅速走上脱贫致富之路。

（二）把信访维稳工作作为保障民生事业、解决群众困难的切入点。宋桂镇一直本着“以人为本，执政为民”的理念，切实关心民生疾苦，主动听民声、排民难、解民忧，想群众之所想，急群众之所急，着力解决与群众生活密切相关的各种热点难点问题，针对群众来信来访的各类问题，归类总结，追本溯源，从源头上解决问题。例如云岑高速公路征地拆迁的各类纠纷，为了从根本上解决问题，在高速公路征地拆迁的回迁地建设问题上，宋桂镇党委、政府按照新农村建设的总体要求，对凤塘村委会的大村片村小组按照和谐宜居村的建设规划，高标准、高规格建设一条了“凤塘新村”。先后完善了村道路硬底化建设2.6公里，对自然村道路及村内巷道，统一安装路灯，统一规划建设排污水沟，实行雨污分流，净化公共场所，建立村垃圾处理点，成立村环卫队，定期清理垃圾及杂物、沟渠污水，使村内群众安居乐业，社会自然和谐稳定。

一年来，宋桂镇信访工作虽然取得了一定成绩，但离上级党委、政府的要求还有一定差距，还许多不足之处。在今后工作中，我们将会更加努力地做好信访工作，确保社会大局稳定，为经济社会发展提供一个良好环境，为建设和谐幸福宋桂而努力奋斗！

第二篇：信访维稳汇报材料

信访维稳“百日攻坚”活动工作汇报

全市信访维稳工作会议召开后，灵洞乡分别于8月24日、30日召开了“百日攻坚”活动动员会和各类社会矛盾纠纷交办落实会。会议主要以定纷止争、案结事了、停访息诉为目标，努力实现大事化小，小事化了，从而把各类矛盾纠纷处置在萌芽状态，确保社会安全稳定。现将信访维稳百日攻坚活动开展情况简要汇报如下。

一、深入排查

今年属市挂牌督办的为零案件，但维稳无小事，时刻得绷紧维稳这根弦永不放松，这是领导乡党委政府的一贯主张。8月底以市信访维稳百日攻坚活动为契机，全乡围绕工业园区建设，新农村建设，道路建设、计生服务、洪涝灾害等领域开展了社会矛盾纠纷的深入排查，共排查出大小12类共计26起不安定因素纠纷。从此，化解稳控26起矛盾纠纷成为灵洞乡百日攻坚活动的重要内容。

二、分解落实

建立案件包案制度。根据乡主要领导要求，对26起案例逐一进行梳理，并分人、分村、分线、分事逐一分解到人，落实到岗位，把化解稳控作为推进社会管理工作的基础。

三、化解稳控

截止2011年9月27日，全乡分解交办的26起案件中，已办结14件，正在办理10件，跨区域需要市有关部门协助的有2件。

四、主要工作措施

1、建立百日攻坚案件通报制度。党委政府对案件化解稳控情况实行每周通报一次，列入年终考核。

2、对重点突出问题，落实专人，限期结案，确保矛盾纠纷不升级，不蔓延，不转移，不上交。

3、看死盯牢，重点对象及不放心人员的稳控工作。做到逐人见面，逐人谈话，逐人解决问题，逐人落实稳控措施，坚决稳控在当地。

2011.9.29

第三篇：维稳基石自查汇报

上水镇开展“维稳基石工程”工作实施情况

自查汇报材料

根据区政法委、区委组织部及区综治委的有关要求，我镇党委政府于今年四月中旬开始部署实施“维稳基石工程”的各项工作，经过一段时间的努力，我镇的“维稳基石工程”的各项前期工作已准备就绪。

按照区政法委、区委组织部及区综治委《关于充分发挥基层组织作用切实维护社会稳定全面实施“维稳基石工程”的工作实施方案》，结合我镇实际，出台了我镇关于全面实施“维稳基石工程”的工作实施方案。明确了我镇开展“维稳基石工程”的指导思想和工作目标，成立了以镇党委书记和镇长为组长的“维稳基石工程”领导机构，并制订了具体的工作措施，一是落实了乡村屯三级信息员，二是落实了维稳中心工作人员，维稳中心工作人员主要从派出所、司法所、综治办及镇政府机关、镇直部门抽调。三是落实了三个办事机构的固定的办公场所及人员，其中信访接待纠纷调解室设在镇党政办，人员由司法所和镇政府办公室人员等5人担任；信息中心设在司法所，人员由司法所工作人员及司法助理员等2人担任；法制宣传法律服务中心设在镇普法办，成员主要由镇普法办等3人担任。四是制定了维稳中心了三个下设机构的工作制度，明确工作职责。五是建立保障措施，确保维稳中心的工作能切实有效地开展。

第四篇：信访维稳工作

高市乡开展信访维稳工作的做法

当前，因利益关系引发的信访案件成为群众上访的主要诉求。信访维稳越来引起各级政府的高度重视，新形势下的信访维稳问题，既是社会矛盾的综合反映，也是群众利益诉求的集中体现。信访维稳关键在人，核心在利。高市乡坚持以人为本，把信访维稳工作放在促进发展，构建和谐的突出位置。

一、建立信访维稳网络，做到信访维稳全覆盖。我乡成立了以综治办为主，党政办负责日常工作，各村有综治专干兼任信访调解员，村小组有村小组长为信访信息员的信访工作网络，做到了信访工作有人做事。

二、坚持定期接访，构筑常态化信访工作格局。我乡建立了党政班子成员带头接访制度，每天安排一名班子成员值班接访，带领财政所、党政办、计生办、民政所、国土所、劳保所等工作人员，整合充实站所力量，对群众反映的一般性来人来电来访问题先登记，再及时协调处理，重要信访事件汇报主要领导后安排分管领导和涉及部门处理。在重要时期、敏感时期召开专题会议，对可能发生的信访苗头梳理排查，制定工作预案，责任到人，及时息访，防患于未燃。对突发的重大信访问题、重要时期的信访工作，进行专题研究处理，成立包案工作组，形成了一个信访案件，一个班子成员，一个工作组，一抓到底的信访工作体系。

三、坚持抓好矛盾纠纷排查调处，前移信访维稳的工作关口。组织综治办、司法所抓好经常性的矛盾排查调处，坚持每周一排查，每月一汇总，通过建立矛盾纠纷排查机制和

信访排查机制，建立了信访维稳隐患登记台账，特别注意搞好敏感时期和重大活动前的矛盾排查。加强对各村矛盾排查调处工作的指导，提高村干部解决复杂问题的能力，确保把矛盾化解在乡村一级。

四、坚持源头治理，切身解决群众合理利益诉求。群众信访，关键在表达利益诉求。围绕容易引发群体访、越级访、异常访的各种问题，主动超前地做好相关工作。妥善平衡利益关系，办好利民惠民实事。下大力气改善群众生产生活基础设施，切实解决好农民建房、新农村建设、小城镇建设、计划生育、涉农惠农资金、社会保障和社会治安等方面群众迫切要求解决的问题。建立困难群众扶助机制和信访救济机制，针对诉求群众存在实际困难的情况，积极与民政、劳保部门协调，帮助他们申请低保和社会救助，切实解决生产生活问题。进一步转变作风，坚持工作重心下移，以开展“群众安全感”宣传活动为载体，建立党政干部联系群众的有效机制，变群众上访为干部下访，变接访为家访，倾听群众呼声，了解群众意愿，深入了解掌握信访动态，及时排查解决突出问题，使各种矛盾纠纷发现在萌芽、化解在村、稳控在乡。

第五篇：信访维稳工作

湄江镇信访和企业工作年终述职报告

-湄江镇企业办、信访室李玲

今年，根据组织的安排，本人担任湄江镇企业办主任和信访室主任。一年来，我团结和带领一班人，在镇党委、政府的领导下，结合自身本职岗位，紧紧围绕中心，服务大局，从实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益为出发点和落脚点，履职尽责扎实做好组织安排的每一项工作。

下面，按照上级的要求，我谨代表信访室和企业办全体同仁将一年来履行工作情况简要述职，请予评议。

一、信访工作履职情况

2011年，我镇的群众和信访工作，在镇党委、政府的领导和市信访局的指导下，以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神和上级关于信访工作的重要指示精神，紧紧围绕全镇工作大局，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念，全面提高以群众工作统揽信访工作的认识，紧紧把握我镇社会稳定的实际，切实加强领导，以信访工作基础建设和制度建设为突破口，采取积极预防和及时化解并举的方法举措，着力妥善处理各类信访问题，化解群众之间的内部矛盾，全力维护全镇社会稳定、经济发展，为构建平安湄江营造了良好的社会环境。今年，共接待群众上访120余起，受理信访事项36件，其中重信重访信访事项6件，5件已办结，1件已稳控处理；上级交办案件7件，6件已办结，1件已稳控

处理；上级转信3件，2件已办结，1件已稳控处理；市接访中心转交14件，13件已办结，1件已稳控处理；镇自立案件6件，5件已结案，1件已稳控处理。按期办结率达到了94.4%。到目前为止，全镇没有发生一起进京赴省集体上访行为，没有引发一起因工作失责引发的重大群体性事件和重大信访事项。

（一）、领导重视，部门联动,树立用群众工作统揽信访工作的新理念。

加强领导重视，协调部门联动,树立用群众工作统揽信访工作的新理念是适应新形势新任务的需要,是实现信访工作创新发展的重要前提。湄江镇总面积为138平方公里，辖3个管理区，1个社区居委会，45个行政村，总人口5.6万人，有驻地企事业单位30余家，商业门店2000余个，在建的安邵高速公路穿境而过，社情矛盾比较复杂。对此，我们深切认为,信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是送上门来的群众工作,是最直接、最现实的群众工作，只有坚持以群众工作统揽信访工作,牢固树立抓信访就是抓民生、抓和谐、抓执政能力建设的理念,才能真正实现科学发展。我们积极向党委、政府主要领导建言献策，争取主要领导的重视，成立了由党委书记任组长的群众工作领导小组，并建立镇、管理区社区（村）、居民小区（村组）四级群众工作机构。

（二）、整合行政资源,建立用群众工作统揽信访工作的新机制。

根据湄江实际，有效整合行政资源, 将镇群工站与综治维稳中心合署办公，建立用群众工作统揽信访工作的新机制,是破解信访突出难题的关键,同时也是妥善处理各种利益关系，是化解社会矛盾、构建和谐社会的关键。

一是认真做好矛盾纠纷排查，为群众工作统揽信访工作打好基础。为减少矛盾纠纷的产生，我们着重于抓基础，认真做好矛盾纠纷的排查调研工作，坚持一月一排查，特殊敏感时期专门排查，平时排查与定期排查相结合，变被动接访为主动下访，密切联系群众，为党委、政府科学决策提供依据。综合考虑改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度，保持政策的严肃性、连续性、稳定性，从政策和决策的源头预防各类矛盾纠纷的发生。

二是进一步完善基层调处机制，堵住矛盾产生源头，为化解矛盾纠纷筑牢防线。进一步加强基层调解委员会建设，配齐配强调解人员，确保矛盾纠纷调处工作有人可做，有人愿做，有人能做。构建以民间调解为基础，行政调解、民间调解和司法调解三者相互衔接、相互补充的基层调解体系，基本形成了职责明确、责任到位、互相配合、调处有力、共建和谐的长效调解机制。各村（社区）均建立调解委员会。通过“早排查、早受理、早化解”我镇今年就地调处矛盾纠

纷18起，有效防止矛盾纠纷的产生、蔓延和激化，提高基层化解矛盾纠纷的能力。

三是更加全面完善基层群众工作制度,建立统揽长效机制。完善基层群众工作各项制度,建立以群众工作统揽信访工作的长效机制,充分发挥机制制度的保障作用,是以群众工作统揽信访工作的根本。我们在依托现有信访工作机制制度的基础上,坚持以制度建设为抓手,结合实践逐步形成了一系列行之有效的工作制度。在畅通渠道方面,建立了领导干部接访下访、批阅群众来信、带案下访、信访信息员等制度;在源头治理方面,建立了矛盾纠纷排查化解、预警信息报送、重大事项风险评估、大下访大接访活动、入户联系群众等制度;在推动“事要解决”方面,建立了领导包案制度;在落实责任方面,建立了首问责任制、责任追究和绩效考核等制度。今年在去年通过《湄江镇“村”为主信访工作制度》、《湄江镇信访工作制度》及《关于进一步加强信访基础工作的实施意见》的基础上，经党委政府充分酝酿研究，再次下 发《湄江镇信访维稳工作问责制度实施细则》和《湄江镇信访维稳工作奖励制度》。通过以上制度建设,逐步形成了联系群众、民意表达、服务群众、维护群众权益等长效机制,把信访工作由过去单纯的办信接访,向前延伸为定期汇集分析社情民意、开展矛盾纠纷排查化解和预防,尽可能把矛盾化解在萌芽和基层，确保小事不出村（社区），大事不出镇。

（三）、加强跟办、督办，突出重点解疑难，信访秩序不断好转。

今年以来，我们从坚持“群众利益无小事”理念入手，通过采取梳理排查、分析研究、定向建议、领导包案和督查、督办等形式和措施，突出重点解疑难，已依法终结了上级交办的湄江镇苏家村吴桂秋、塞海煤矿农企矛盾等6起重信重访信访案件，思久村李义华信访事项至目前为止已稳控到位，白石村邱助飞信访事项得到了省联席办的高度重视，在去今两年为此召开二次专题会议，出台了解决该问题的指导性意见。从根本上清理消化了一批历史遗留积累的矛盾问题，成功调处化解了一些新的不稳定因素。全年累计化解终结信访案件34起，涉访群众40批70余人次。在调处过程中，我们积极探索信访调处新办法、新途径，多次召开村民代表联调会，镇、村二级联调会、亲属联调、朋友联调等一系列政策、法规、亲情相结合的新举措，使信访案件得到终结，并使全镇大多数老访缠访户息访。

（四）、当前群众工作统揽信访工作面临的主要问题。以群众工作统揽信访工作以来，我镇的信访工作摆脱了原先的被动局面，基本实现了“事能解决不积累、人能留住不上访、依法有序不混乱”，大量信访问题得到及时处理，信访形势得到一定好转。但是，面对当前社会矛盾纠纷呈现

出的主体多元化、规模群体化、纠纷复杂化、调处疑难化的一些新特点，我们的工作仍存在许多亟待解决的问题。

一是快速反应机制有待进一步加强。个别村（社区）的矛盾纠纷协调不得力，解决突出信访问题的主动性还不够、调处不当的现象仍然存在，工作合力还不强。

二是办信办访能力还有待提高。少数工作人员业务不是很熟，服务意识还不够强，信息掌握也不是很灵敏，不能提前介入，不能把苗头性问题及时化解在萌芽状态。

三是矛盾纠纷排查调处措施创新不足。矛盾纠纷排查调处的制度还不够完善，预防和化解纠纷的机制不健全，处臵力度偏弱，处臵问题付出的代价和成本比较高，致使一些矛盾纠纷问题长期积累，给党、政府和经济社会发展带来压力和隐患。

（五）、以群众工作统揽信访工作的下一步打算 一是加强以群众工作统揽信访工作的领导，努力做好新时期的群众和信访工作；二是完善信访工作制度，努力畅通信访工作诉求表达渠道；三是采取强有力的措施，依法处臵信访工作的不正之举。确保我镇群众工作统揽信访工作顺利开展，实现辖区内政治、经济、社会稳定。

二、企业工作履职情况：

今年，我镇企业工作着力优化经济发展环境，加大技改力度，创新体制，以推进新型工业化为主导，以开源节流，增收节资，盘活固定资产为主线，全面开创湄江企业工作的新局面。

一、积极引导安坝水泥厂加大技改投入，千方百计保证安坝水泥厂正常运转，实现企业盈余利润。但随着国家产业政策调整，我镇安坝水泥厂属低产高能耗的淘汰落后五小企业，安坝水泥厂自1995年首次技改开始搞生产经营承包，至2006年，已开始第三轮风险抵押承包，前二轮的承包期，因投入少，许多设备已严重老化，致使第三轮承包期内，一些大型设备基本不能启动，环保配套设施全无，生产许可证也已到期，已关系到该企业的生死存亡，为此，我们积极协调争取市经济工作局、环保局、电力局等主管部门的重视与支持，近年来，先后投入了资金300余万元，进行设备更新、环保设施配套验收、生产许可证的换发等工作。眼下，安坝水泥厂本轮承包即将到期，我们正着手做好交接的前期准备工作，但国产实业等水泥企业强势进驻涟源，邻近的湘中水泥厂已淘汰改制等等外部条件，给安坝水泥厂下一轮的承包带来了前所未有的压力和挑战，对此，我们挖掘一切有利因素，进一步理顺工农关系，克难攻坚，确保安坝水泥厂明年能顺利交接。

二、创新思路、创新体制大胆探索企业办工作新路子

1、观音岩管理所、农科所已改制，承包经营权，保留所有权。

2、稳步推进林场体制改革，规范林场管理所体系，确保林业增收。在辞退林场部分工作人员后，我们对林场看守员采取减员不减薪的原则，极大地调动林场看守员的工作积极性，目前林场，工作积极性高，工作责任心大大增强。我们还千方百计争取资金逐步对林场进行原地翻新场部住房，为林场看守员提供了较好的工作生活环境。

三、盘活固定资产、做好资本动作

1、进一步盘活林场固定资产。今年我们已对猪波垴林场实行林权流转30年。

2、原大建公司建安宾馆因大建公司于2003年倒闭，大建公司欠农行本金45.3万元，该宾馆一直处于主体工程完工状态，至今没有投入使用，是典型的半摊子工程，为此我们千方百计争取市领导的重视，通过市长办公会议与农行协调，同时对建安公司借款打包处理，已着手盘活该处资产的前期工作。

四、扎实推进采煤沉陷区综合治理工作，协调理顺上级主管部门各种工作关系。综合治理工作范围广，牵涉千家万户，情况复杂。今年以来，少数个别别有用心的农户频繁上访，企图制造事端，我办工作人员全力以赴做工作，目前上访人员基本稳控，同时着力争取主管部门在项目资金方面予以倾斜。

五、坚持宗旨，全心全意为企业服务，为企业排忧解难。

无论涉煤企业，还是地面企业，企业的困难就是我们的困难，密切联系群众，注重调查研究，深入了解和反映企业的情况和意见，只要企业有需要，我们都尽职尽责地为企业服务，给企业创造良好的环境。

随着新型工业化的推进，我们深感存在许多问题和不足，一是企业发展后劲不足；二是农企矛盾日益尖锐；三是国家产业政策等环保要求越来越高等等，这些都是制约企业发展的瓶颈。我们知道企业工作责任重大，使命光荣，我们将负重加压，再接再厉完成年初确定的各项工作任务。

谢谢大家！

二0一一年十一月九日