右江区脱贫攻坚卫生计生帮扶实施方案

第一篇：右江区脱贫攻坚卫生计生帮扶实施方案

右江区脱贫攻坚卫生计生帮扶实施方案

为深入贯彻落实自治区党委《关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》（桂发〔2015〕15号）、百色市委、市人民政府《关于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》（百发〔2016〕2号）和区委、区人民政府《关于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》（百右发〔2016〕6号）文件的精神，做好我区贫困地区脱贫攻坚卫生帮扶工作，全面实施“医疗救助解困一批”脱贫攻坚，结合我区实际，制定本方案。

一、目标任务

围绕提升贫困地区基本医疗服务主要领域指标接近百色市平均水平的主要目标，以辖区9个乡镇（街道）、40个贫困村、农村贫困人口26743人为重点实施脱贫攻坚卫生计生帮扶工作。到2020年，实现所有贫困村人人享有基本医疗卫生服务，贫困人口患病得到及时有效救治和医疗保障，提高农村贫困人口医疗费用补偿和医疗救助水平及住院费用实际报销比例，有效提升贫困村医疗卫生服务能力，进一步缩小区域间卫生资源配置差距和人口健康水平，重大传染病和地方病得到有效地控制，高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病得到规范化管理，努力防止“因病致贫、因病返贫”问题。b5E2RGbCAP

（一）提高新农合补偿和医疗救助水平。新型农村合作医

/ 8 的人员名单并报右江区卫计局，经右江区卫计局核减政府已全额代缴的独生子女领证户及双女结扎户名单后，将未享受政府新农合个人缴费补助的贫困人员名单进行汇总，由右江区卫计局根据名单上年度个人缴费金额向右江区人民政府提交贫困人口参合代缴经费报告,待右江区人民政府审批同意后，再由右江区财政局划拨代缴资金到各街道办事处、各乡镇人民政府，最后由各街道办事处、各乡镇人民政府为贫困户代缴参合费用，力争我区贫困村新农合参合率超过自治区下达的任务指标。（责任单位：区卫生和计划生育局、民政局、财政局，各乡镇人民政府、街道办事处）RTCrpUDGiT

（四）实行大病分类救治。对贫困人口中的大病患者实施分类救治，一次性能治愈的集中力量进行治疗；需要维持治疗的，安排在定点医院长期治疗；需要长期治疗和健康管理的，由区人民医院和患者所在地卫生院进行治疗和健康管理。（责任单位：区卫生和计划生育局、民政局、人力资源和社会保障局、财政局）5PCzVD7HxA

（五）实施医疗卫生机构标准化建设。按照“填平补齐”原则，实施区人民医院、区妇幼保健院、乡镇卫生院或社区卫生服务中心、村卫生室或社区卫生服务站“三个一”标准化建设，确保区人民医院和区妇幼保健院达到二级标准，每个乡镇（含撤并乡镇后所在地）建有1所政府举办的标准化卫生院，每个行政村有1个政府举办标准化卫生室。加强区人民医院、区妇幼保健院、区疾病预防控制中心基础设施和能力建设，加强对

/ 8 人力资源和社会保障局、编办、医改办）Zzz6ZB2Ltk 4.加强中医民族医人才培养。开展中医民族医师承培养，根据自治区安排，在贫困地区乡镇卫生院中遴选数名具有执业（助理）中医师（含中西医结合、民族医）资格的人员，根据其专业特长，为其选配指导老师，采取跟师学习、专科进修和临床实践相结合的方式进行培养。开展中医民族医适宜技术推广，每年对数名贫困地区乡镇卫生院、村卫生室人员进行15天短期培训，使其掌握1～2种简便易行、疗效良好的中医药民族医药适宜技术。（责任单位：区卫生和计划生育局、财政局）dvzfvkwMI1

（七）加强医疗机构对口帮扶工作。积极做好自治区卫计委遴选能力强的市级三级医院对我区公立医院的支援工作，强化医务人员培训，推广适宜医疗技术；建立远程医疗平台，充分发挥远程医疗服务在优化配置医疗资源方面的作用，在百色市三级医院与区人民医院之间建立稳定的远程医疗服务合作关系，实施区人民医院对各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）的对口帮扶工作，重点加强特色医疗服务项目建设，有效提升解决常见病、多发病和慢性病等疾病的医疗能力，提高边远、贫困村和农村医疗服务水平，定期派出医疗队，为贫困村贫困人口提供集中诊疗服务，构建稳定持续的一对一帮扶工作机制。（责任单位：区卫生和计划生育局、发展改革局、财政局）rqyn14ZNXI

（八）实行贫困人口医疗卫生签约服务。以扎实开展基本

/ 8 死亡家庭的关怀、帮扶力度。（责任单位：区卫生计生局、编办、民政局、人力资源和社会保障局、财政局，各乡镇人民政府、街道办事处）6ewMyirQFL

（十一）开展爱国卫生运动。加强卫生创建活动，深入推进城乡环境卫生整洁行动，在全区特别是贫困村大力推进农村改厕工作，加快农村饮水安全工程建设，以我区26743人农村贫困人口、40个贫困村和2015年底脱帽的8个行政村为重点，疾控中心配合相关部门加快实施农村饮水巩固提升工程，全面解决贫困人口饮水不安全问题，2016年解决23个贫困村2564户12196人饮水不安全问题；2017年解决17个贫困村1959户10233人饮水不安全问题,有效预防贫困村肠道传染病、寄生虫病的发生。加强贫困村健康教育与健康促进工作，广泛宣传卫生防病知识，提高居民健康水平。（责任单位：区卫生和计划生育局、财政局、农业局、住建局、水利局、新闻中心、环保局，各乡镇人民政府、街道办事处）kavU42VRUs

三、检查验收

各相关部门要统筹制定科学合理、切实可行的检查验收办法和考核评价指标体系，明确检查验收方法步骤，严格检查验收标准，统筹推进检查验收管理。卫生计生部门加强协调沟通，牵头推进脱贫攻坚卫生计生帮扶各项措施的落实，负责新农合和大病保险制度、公共卫生、医疗救治、卫生计生人才培养等相关政策措施落实情况督查。扶贫、财政部门负责指导督促各级卫生计生帮扶专项、配套资金的拨付发放，对项目、资

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第二篇：脱贫攻坚帮扶工作总结

今年来，我院认真贯彻落实中央和省、市关于脱贫攻坚帮扶工作决策部署，以开展推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，学习宣传贯彻省十三次党代会和十九大精神，立足帮扶村实际和群众所需，发挥活动的实践作用和多元效应，深入推动精准扶贫工作健康有序开展。

一、基本情况

XXX位于XXX北部，辖6个社，375户，总人口1610人，耕地面积8890亩，人均耕地面积5.5亩。现有中共党员73人，村党支部成员5人，村委会成员５人。全村以蔬菜种植、玉米制种、舍饲养殖为主导产业。福利院在职职工17名，帮扶户17户。

二、主要做法和工作开展情况

(一)加强组织领导，扎实安排部署。为深入推进精准扶贫工作开展，我院把精准扶贫作为“一把手”工程，由党支部书记主抓，责任到人。及时传达学习省、市精准扶贫工作会议和文件精神，学习相关政策法规，理清工作思路。研究制定了2017年精准扶贫工作方案、计划，明确了主要目标和任务，提出了具体要求，加强保障措施，确保工作落到实处。

（二）深入调查研究，确定帮扶计划。联合党支部深入帮扶村组和农户，发挥党支部战斗堡垒作用。结合帮扶村、户实际情况，与村委会一道分析产业发展现状，掌握当前发展的短板、瓶颈，协商沟通确定了4个方面（日光温棚、田间道路建设、劳务输出和玉米制种）、2项重点（日光温棚、田间道路建设）工作任务。其次，及时组织干部职工进村入户掌握帮扶户基本情况，签订目标责任书，建立联系工作台账，因户施策制定帮扶计划。今年以来先后4次，共计50人次进村入户，同时严格遵守中央“八项规定”、省委“双十条”、双联行动“三个防止”、“八个不准”等纪律要求，有力地保证了帮扶工作的有效开展。

（三）认真组织学习，广泛开展宣传。一是始终坚持把学习宣传党的政策作为帮扶工作的首要任务，严格落实学习制度，坚持每月组织开展一次政策法规学习教育活动。及时组织全体干部职工传达学习上级文件会议精神，统一思想认识、明确工作思路。二是组织干部职工分期分批驻村入户，采取发放资料、进户讲解、召开会议等方式，广泛、全面、深入地宣传省十三次党代会和十九大精神及各项惠民政策，让群众能熟悉政策、掌握政策、运用政策。大力宣传与民政社会救助工作相关的政策，使村民知道社会救助的基本程序和申请办法等，使有需要的困难家庭得到救治，为其减轻负担。

（四）联系单位实际，认真办好实事。一是开展政策宣讲活动，宣传各项强农惠农政策，引导农户调整种植、养殖结构，积极引进改良基础母羊420多只、猪仔、鸡苗8000多只，为发展联系村畜牧养殖奠定坚实基础；协调落实精准扶贫小额贷款和妇女创业小额担保贷款等，鼓励联系村和联系户发展致富产业。二是积极开展送温暖活动，组织干部职工深入农户家中、田间地头，了解春耕备耕、夏季管护和秋季收割情况，为每户联系户送去200元春耕帮扶资金（共3400元），并向村委会捐助价值8600元的水泥，用于文化活动场地硬化；对家庭经济困难，生活艰辛的贫困户开展走访慰问，送去清油17桶，大米17袋，及500慰问金（共计8500元）。三是为村上行动不便的农户送去，拐杖1对，尽可能的解决联系户的实际困难。四是组织干部职工分批次进村入户开展摸底调查，共调查走访157户，平均每名职工调查走访9户，了解农户家庭困难情况，重点调查走访空巢老人、留守儿童、留守妇女及特殊困难群体，详细填写了“帮扶计划清单”并发放了“连心卡”。五是对联系村老人和孤残儿童进行摸底调查，特别是了解到部分家庭有脑瘫、肢体残疾的孩子，残障程度较严重，治疗花费巨大但效果都不尽如人意。根据摸排情况，结合工作实际，我院先后3次组织专业人员10余人对残疾儿童家庭进行康复指导，减轻残疾儿童家庭困难。六是加快推进农村劳动力转移和创业，多渠道增加农民收入。利用农闲时间，组织并积极鼓励农村富余劳动力走出去，以就地打工为主导，提高非农业收入水平，劳务输转超过800人次。

三、存在的不足及下一步打算

一是宣传方针政策还不够。二是部分帮扶户由于灾害、疾病、老龄化等诸多因素导致贫困，干部职工的帮扶水平和帮扶能力难以满足联系户脱贫致富的需求。下一步，我院将紧紧围绕省、市重大决策部署，有计划、有安排、创造性地开展工作，力争使此项工作取得更大成效。

1、积极宣传党的方针政策，定期组织学习帮扶工作文件会议精神、政策法规，帮助干部职工进一步提高思想认识，克服畏难情绪，积极主动的开展工作。

2、把发展特色产业作为带动帮扶村脱贫致富的支柱性产业，全力配合村社干部和联系户搞好特色产业经营管理，力争实现小康生活。

3、结合农时季节，深入田间地头，加强种植、养殖等现代农业技术的培训；加强对贫困户的劳动技能培训，帮助帮扶村培养种植、养殖大户和致富能手，不断提高科技增效意识。

4、开展帮扶村富余人员就业技能培训，积极搭建桥梁，拓展就业渠道，输转劳务，增加帮扶户收入。

5、继续开展党组织共建活动，通过联合党支部经常性的活动，加强基层党组织建设。通过党员结对互助，帮助解决贫困党员的实际困难，切实发挥好党员的模范带头作用。

第三篇：脱贫攻坚帮扶工作报告

脱贫攻坚帮扶工作报告

在县委、县政府的领导下，在县脱领办的精心指导下，在镇、村两级的大力支持配合下，招商局驻村工作队及全体帮扶责任人按照《甘肃省驻村帮扶工作队管理办法》《全州脱贫攻坚帮扶工作责任清单》等文件要求，扎实开展脱贫攻坚帮扶重点工作，取得了阶段性成效，现将脱贫攻坚帮扶工作开展情况报告如下：

一、驻村工作队派驻及帮扶责任人情况

我单位帮扶河南镇庄头村，选派驻村工作队及帮扶干部10名(其中2名责任人在苏集镇丰台村、虎关乡关丰村帮扶)，马翔任驻村工作队长、第一书记，唐少宗、马小平任驻村队员。另外，县税务局抽调10名干部参与庄头村帮扶工作。我单位根据工作需要，及时调整驻村工作队长及帮扶人员，充实和强化了帮扶工作队力量，驻村工作队完全脱离单位工作，帮扶责任人未安排业务工作一心帮扶，确保帮扶工作高质量开展。疫情期间，驻村工作队队长担任网格员，与村干部、包村干部一起进行疫情防控。2月8日，单位班子成员与驻村工作队队长，为帮扶村疫情防控值勤人员送去了价值500余元的慰问品。

二、驻村工作队履职尽责情况

选派驻村帮扶工作队贯彻落实“六大员”职责，认真驻村开展工作，长期坚持吃住在村，每天至少有一名工作队人员值班值守，确保日常工作的运转。2019年，驻村队队长参加了州扶贫办在州党校举办的精准扶贫业务技能培训，督促队长和队员利用晚上和闲暇时间，坚持不懈地学习相关应知应会知识。平时，严格按照考勤制度签到考勤。自钉钉打卡以来，督促各队员按时打卡，有急事确需请假者，严格执行向镇党委书记请假，并报县扶贫办和钉钉系统备案制度。单位为村上制作牌子、资料，解决帮扶责任人部分资料印制费用，购买资料袋、台账等入户所需品。为驻村队长和2名队员购买了保险，合计费用700元;缴纳体检等费用1439.7元;足额发放了驻村队长、队员每人1万元的驻村补助费用。2019年，报销驻村补助35530元。截至2020年1月，为驻村人员发放补助4600元。同时，按时为帮扶责任人报销了下村补助。2019年，报销下村补助38250元。截至4月初，为帮扶责任人报销下村补助2100元。

三、帮扶责任人开展工作情况

我单位针对每个贫困户的具体情况确定帮扶责任人，在村两委的帮助下，对贫困户进行精准复核。全体帮扶责任人基本熟悉各项扶贫政策，并经常性入户宣传政策，搞好扶贫政策对接。帮扶责任人多次进村入户，深入地头，走访联系户，摸清贫困群众所急、所需、所盼，掌握帮扶户基本情况，与派驻工作队、村干部因户施策、因人施策，共同制定帮扶计划。扎实开展“两不愁、三保障”摸底调查、“3+1+1”冲刺清零、户籍清理规范、安全住房改造、义务教育阶段学生控辍保学、两金收缴、产业发展奖补、一拆四改两化、环境卫生整治、旱厕摸底等工作。目前，我单位帮扶责任人联系的建档立卡户均已按照实际情况完善了“一户一策”帮扶计划，新的上墙表也到户上墙。

四、资料台账完善及存在的问题情况

我单位按照省州县要求，对驻村工作队资料台账情况进行了梳理，整理规范了“两个盒子七个夹子”所需资料，所有资料基本上具备。但也存在以下问题：一是资料更新不及时，对部分资料没有随工作要求进行更新完善;二是资料整理较凌乱，部分资料摆放比较散乱;三是部分资料需完善，如走访记录等需按要求完善。针对以上问题，派驻工作队将按照县上要求和时限抓紧完成整改落实。

五、问题整改反馈情况

针对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、2019年国家脱贫攻坚成效考核、2019年脱贫攻坚“回头看”重点突出问题排查、贫困县摘帽退出验收等发现并反馈的问题，我单位组织帮扶责任人入户掌握实情，不断完善建档立卡户户级资料;驻村工作队组织帮扶责任人，配合村两委、包村干部做好政策宣传，疏解矛盾纠纷，加强与县脱领办、镇精准站衔接，畅通工作渠道，做好上情下达;按要求更新完善帮扶单位和驻村工作队帮扶资料，协助完善了村级资料。

第四篇：2017脱贫攻坚帮扶工作总结

2017脱贫攻坚帮扶工作总结

帮扶人：穆永利

一年来，在镇党委、政府的正确领导下，我认真贯彻落实扶贫帮困各项政策，坚持以党的十八大精神为指导，坚持科学发展观，密切联系贫困户，因户识策，科学识别，进一步解放思想，改进作风，完成了脱贫攻坚工作各项任务。

一、主要做法

（一）思想高度重视。抓好脱贫攻坚工作是决胜全面建成小康社会的政治任务，是新时期党员干部作风建设的试金石。严格按照上级领导重要讲话精神和有关文件要求，落实各项工作责任。从贫困户的“两不愁、三保障”方面入手，按照每月入户不少于2次的工作要求，努力克服路程遥远，工作开展难度大等困难，入户调查研究，掌握情况，为贫困户送政策、送温暖，帮助他们树立脱贫致富的生活信心和勇气。

（二）坚持深入实际。深入开展调查研究工作，是做好贫困户脱贫的重要基础性工作。及时掌握第一手资料，为贫困户建档立卡，提供重要数据参考。为贫困户因户施策，制订切实可行的帮扶计划提供重要依据。全面掌握贫困户的家庭情况，存在困难和帮扶需求，为贫困户建立贫困户档案。

（三）因户施策帮扶。通过大量的走访调研和了解，贫困户李元家，因缺技术导致家庭贫困。针对此情况，给出的帮扶对策是：

1、产业扶持上：（1）定期组织参加县镇农业科技培训，提高贫困户农业技能素质。（2）为他们免费提供农业生产物质资料。例如，化肥、籽种等。（3）为贫困户分发产业扶持资金和企业入股分红。（4）产业扶持保护补贴每亩59元。

2、健康扶贫政策：（1）缴纳农村合疗费用全免，买药费、住院费用几乎全额报销。

3、社会兜底政策：（1）家庭所有人享受国家低保政策每人每月190元。

4、优先享受国家其他政策。例如，申请贫困户李元成为天保护林员，按照管护面积每亩补助1元。贫困户张春兰家，因自身发展动力不足致贫。给出的帮扶对策是：

1、产业扶持上：（1）为他们免费提供农业生产物质资料。（2）产业扶持保护补贴每亩59元。（3）为贫困户分发产业扶持资金和企业入股分红。

2、健康扶贫政策：（1）缴纳农村合疗费用全免，买药费、住院费用几乎全额报销。

3、是社会兜底政策：（1）家庭所有人享受国家五保政策每人每月489元。

4、其他政策：（1）享受高龄补贴发放资金每人每月50元；（2）贫困户主享受残疾补助资金每月180元。贫困户的医疗、就业、民生保障等方面不断得到有效解决，各项政策向贫困户倾斜，推动贫困户的生活不断好转。

（四）做到不怕吃苦。我所帮扶这两户贫困户，一户家住转角村王桥，一户家住转角村郭家湾，道路交通虽然便利，但相距遥远，并且贫困户居住零散、偏辟。为了将党的好政策传递到贫困户家里，有时，搭车不便，有时，刮风下雨，有时，入户贫困户却不在家里，更大的问题是，与群众感情不深，群众对工作认识和支持不到位，这些情况，是开展工作常要遇到的情况，正因为远、正因为辛苦，所以我总攒一把劲，总想一次性将工作做到位，但常常只是一厢情愿，总是事与愿违。但群众工作却无小事，在近一年来的走访入户当中，不仅打通了与群众“最后一公里”的距离，经过辛苦的努力，各项工作都得到了贫困户的认可和积极支持，这来之不易的信任，是经过无数次的耐力、毅力和恒心得来的。

二、存在的问题

以上几方面就是我脱贫攻坚工作当中的主要做法，虽然经过努力，贫困户的生产生活有所改善，但在工作开展当中，我也发现了许多不足。

（一）政策把握不全面。在向贫困户宣传一些政策时，有些惠民政策已经发生了变化，自己却仍然宣传旧政策，违背了政策传达的时效性和准确性。例如：低保金2016年10月以前，发放是一般户150元一月，但是2017年政策宣传时，仍然以此政策为宣传依据。

（二）工作开展不认真。主要体现在填写“四书一簿”当中，数据不认真核实，“四书一簿”内容填写不规范，在认真做好群众工作的同时，未及时做好书面上的工作。例如，贫困户家里张贴的明白卡与“四书一簿”一些内容上不一致，未能及时核实确认。比如，识别不准确。

（三）与群众联系不够。作为一名党员，一名帮扶干部，在一些方面未能严格以党章标准严格要求自己，尤其表现在与贫困户打交道过程中，存在不耐烦情绪和急躁心理，与贫困户沟通有时不畅，影响了干群关系。另一方面，也存在与贫困户促膝交流少，贫困户对脱贫攻坚工作认识不到位，认为脱贫工作是形式主义，也影响了工作开展。

上述三方面问题，是我今后改进脱贫攻坚工作方法的主要努力方向。跨入新年，我将综合上述各方面问题，努力找差距，补短板，认真分析贫困户家庭情况，制订新年贫困户帮扶计划，保证贫困户在脱贫致富的阳光大道上越走越宽敞。一年来的工作，虽然通过各种形式的努力，贫困户的生活有所好转，但是离走向脱贫致富道路还很遥远。还需要我付出更多艰辛的努力，想出更多办法，拿出更多措施。我相信，在党的光辉政策的照耀之下，在各级政府的共同努力之下，贫困户尽快脱贫致富日子不会是遥远的梦想。

第五篇：脱贫攻坚实施方案2018

2018年脱贫攻坚工作实施方案

为深入贯彻落实中央和省市县关于打赢脱贫攻坚战的系列部署要求，切实做好扶贫开发工作，根据全县脱贫攻坚工作的总体部署，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神和中央、省、市精准扶贫部署要求，把精准扶贫攻坚作为林业工作的重中之重，坚持扶贫开发与林业事业发展相互促进，全面开展“林业产业扶贫”、“林业生态扶贫”、“林业科技扶贫”等活动，举全局之力打赢精准扶贫攻坚战，为建设高效生态、富裕文明、和谐幸福新**打下坚实基础。

二、工作目标

按照县委、县政府对精准扶贫开发工作的要求，2018年林业局将以**个贫困村为重点，深入发展林业特色富民产业，千方百计拓宽贫困群众增收致富渠道，继续推进贫困村的村庄绿化，在大力发展林业产业的同时强化林业科技支撑，改善贫困村及周边的生态环境和人居环境，确保按时完成2018年精准扶贫工作任务。

三、重点工作

（一)积极开展林业产业扶贫

1、积极发展特色经济林。2018年，力争全县发展贫困人口相对集中、经济林资源相对集中的乡镇办发展****、改接新品种**等各类特色经济林500亩，并对过去两年种植的特色经济林予以巩固提高其产量。

2、积极开展林下经济扶贫。依托万亩林场、万亩梨园大力发展林下经济，以林苗、林菌、林药、林禽等林下经济发展模式，积极发展市场急需的经济林苗木品种，丰富提升产业层次。在重点贫困村扶持建立林下经济园区、专业合作组织，积极引导贫困农民参与苗木繁育、到苗木企业就业等，使更多贫困人口依靠苗木产业脱贫。

3、积极开展森林、湿地旅游扶贫。以鸭梨采摘为重点，依托梨园、万亩生态林场、白杨河湿地公园做文章，建设森林人家和湿地人家，通过劳务务工、农副产品、农家餐馆、农家旅舍、乡村导游等带动贫困户务工就业，促进农业和乡村旅游业发展，实现不砍树，能致富。

(二)积极开展林业生态扶贫

1、优先为贫困人口安排护林员岗位。《**省实施(森林防火条例)办法》规定，每500亩应配一名护林员，建立护林员队伍。结合我县森林保护重点范围和实际需求、重点林区贫困乡镇和贫困村数量，计划从建档立卡贫困人口中遴选具

有一定劳动能力且符合护林员岗位需求的优先予以安排护林员岗位。

2、积极完成贫困村的绿化任务。以改善农村生态环境为重点，全面搞好农村“四旁”植树和围村林建设，充分利用“四旁”和其它空闲隙地，见缝插绿，优先安排贫困村绿化。贫困村村庄绿化标准是：进村道路每侧不低于1行树，村内主要街道的两侧、80%的农户庭院实现全面绿化；有条件的贫困村利用村庄周围的闲散地或荒地植树造林，形成围绕村庄的片林或林带；村庄新植树占总数的三分之一以上。

3、支持贫困地区林业发展和林农增收。鼓励和吸引社会力量投入贫困地区生态治理，积极引进有实力、有意愿的企业和个人，投资开发荒地、荒滩，提升生态功能和景观效果，发展林业休闲旅游产业，加强万亩林场基础设施建设，提升小生态景区的舒适性和惠农性。

（三)积极开展林业技术扶贫

1、强化林果技术支持。在本内，力争每个贫困村培训有1名技术明白人，每乡配有1名技术专家。

建立一支5人组成的林果技术服务队，加大对贫困地区林农的技术培训，促进密植丰产、保花保果、病虫害防治、鲜果贮藏保鲜等一系列新技术、新成果的推广应用，2、加强富民社会化服务。2018年继续加大林业扶贫宣传力度，扩大贫困乡镇办市场信息公共服务平台的影响力，使其服务于更多的贫困人口。

四、主要工作措施

(一)加强领导，落实责任。同志们在充分认识林业富民产业对精准扶贫的重要性的同时也要认识到林业产业对于全县生态文明建设和农民增收致富的重大意义，林业局将林业产业精准扶贫工作列入工作重点来抓，明确工作责任，层层签订责任书。领导小组加强对林业产业的检查指导，协调解决产业发展中的重大问题，根据各阶段发展情况，组织人员深入实地现场指导，对产业培育目标、工作措施、项目实施定期进行监督检查，并对进展情况进行绩效评价考核，促进林业产业健康、有序发展。

(二)因地制宜，科学规划。按照因地制宜、统筹规划、合理布局、突出特色的原则，把发展林业产业与农业结构调整相结合，深入开展调研。各乡镇办要根据贫困人口集中分布的实际情况，重点瞄准贫困村实施精准扶贫, 通过进村入户调查，采取群众自愿的原则，对有意发展林业产业的农户进行登记造册，多角度、深层次地挖掘产业发展潜力，帮助贫困村、贫困户理清发展思路，明确发展目标，科学制定贫困户产业发展工作方案。

(三)加大扶持，完善机制。建立政府、金融、民间与农民多元化的投入机制，不断增加投资总量。要研究制定苗木补贴、技术培训、新技术推广、基地建设等扶持政策，加大

公共财政支持力度，降低生产成本，调动农民发展产业的积极性。要根据精准扶贫要求，统筹安排，加大支农资金的整合使用。要坚持市场导向，充分发挥市场机制的基础性作用，制定和完善鼓励社会资本、民间投资的政策和措施，更好地吸引各种社会资金参与林业产业开发。金融机构要大力推行农户联保、信用贷款和小额扶贫贷款，积极探索林权抵押贷款，不断创新信贷产品，合理设置贷款期限、加大对贫困户发展的支持力度。

(四)科技支撑，确保成效。一是积极推广现代林业科技，建立林业产业示范基地、示范村和示范户，全面推广标准化科学技术。二是搞好技术培训，采取多种方式为贫困户广泛开展林业种养技术培训，组织学习实用技术，大力培育农民技术骨干，深入村户开展技术服务，提升林业产业的科技含量。三是推进产业标准化建设。完善种苗、栽培和产品质量等级标准，加大林业产业生产过程的技术示范引导和产品质量跟踪服务体系，提升产业开发的标准化水平。

(五)培育龙头，延伸链条。把培育壮大产业龙头作为推进林业经济发展的突破口，大力推广“龙头企业+基地+农户”产业化发展模式，走产业化经营的路子，鼓励种植户、养殖户搞深加工，延伸产业链条，尽快形成生产、加工、销售一体化产业格局。结合林业产业发展，引导贫困农户在自愿基础上，大力发展林农专业合作社，建立各种林业专业协会，提高林业产业发展组织化程度，带动更多的群众发展经济，走上脱贫致富的道路。

**县林业局 2018年1月19日