加强干部作风建设 切实解决突出问题[优秀范文5篇]

第一篇：加强干部作风建设 切实解决突出问题

加强干部作风建设 切实解决突出问题

胡锦涛同志在中纪委七次全会上强调指出：“领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉，自觉发扬党的光荣传统和优良作风，自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，才能推动经济社会又好又快地发展，才能形成共同构建社会主义和谐社会的强大力量，才能永葆先进性，才能切实把反腐倡廉工作引向深入。”

切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。人民法院是党领导下的国家审判机关，是党通过司法途径保持与人民群众血肉联系的重要纽带。人民法院的领导干部是法院工作的统领者和引导者，是开展各项工作的带头人和引路人。领导干部的思想作风、工作作风和精神状态的好坏，直接影响到法院队伍的凝聚力和战斗力，也关系到党的路线、方针、政策能否在法院得到贯彻实施，关系到法院队伍能否忠实地履行职责，完成艰巨的审判任务。我们要充分认识加强法院领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强法院领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。

针对自贡法院的实际，当前抓领导干部作风建设应重点解决好以下六个问题。

一、解决精神状态问题，始终保持蓬勃朝气

精神状态问题至关重要。对一个单位、一个部门来说，精神是信念，精神是支柱，精神是动力。没有坚定的理想信念，没有强大的精神支柱，没有良好的精神状态，要想战胜前进道路上的一个又一个困难，是根本不可能的。良好的精神状态是确保我们事业取得成功，确保党的路线、方针、政策在法院工作中得到贯彻实施的重要保证。应当肯定，我们全市法院绝大多数领导干部的精神状态是好的，确实有那么一股求实苦干、争创一流的劲头，但在我们法院干部队伍中，精神状态方面出现了一些应当引起我们注意的问题。

客观上说，社会环境日趋复杂，矛盾和困难不断出现，我们有些同志认为法院处在矛盾的风口浪尖之中，成为社会关注的焦点，干了许多工作不但不被理解，相反却受到一些批评和指责，感到很委屈，工作热情和积极性受到了很大打击。在这种情况下，是迎难而上，还是畏缩不前，这对每一位法院领导干部来说，是一个严竣的考验。如果我们对待工作没有激情，没有干劲，敷衍了事，甚至得过且过，不思进取，工作就不可能打开局面；如果我们在困难面前屈服了，在挫折面前丧失了信心和勇气，也就不可能找到解决问题的办法；如果我们不能实现阶段性跨越发展，“争一流”永远只是一种口号，只是奢望。很多事情不是因为做不到才失去信心，而是因为失去信心才做不到。

因此，我们必须正视这个现实，高度重视和认真解决法院干部队伍在思想情绪和精神状态方面存在的问题，特别要克服在部分领导干部中存在的畏难情绪、不思进取、无所作为的心态，大力弘扬并保持积极向上、奋发有为精神状态，坚持做到知难而进，勇往直前。领导者的一个重要素质，就是要对工作充满激情。激情唤起责任，激情成就梦想，激情创造奇迹，激情铸就伟业。凡是有激情的领导干部，都会萌生强烈的危机感、紧迫感和责任感，都会激发执着追求、负重奋进的精神状态。有激情才有超前思维，有激情才有过人的胆略，有激情才能赢得先机，力争一流就必须时刻具有危机感，没有危机感就是最大的危机。自贡法院要发展，要在工作上领先，就一定要有超人一着的观念，高人一筹的思维，先人一步的胆识，快人一拍的行动，要敢与强的比，敢与高的攀，敢与勇的争，敢与快的赛，努力打造一两个领先全省的“单项第一”。

当然，我们前进的道路上不会一帆风顺，还会遇到各种困难和风险。我们的改革可能会有反复，我们的工作可能还会走弯路，我们的队伍可能还要付出高昂的代价。但是，我们绝对不能被这些困难吓倒。最困难的时候，往往也是最有希望的时候。我们应当清醒地认识到，在前进中遇到的困难，是暂时性的、阶段性的。我们必须以一种不畏艰难、顽强拼搏的钢铁意志，百折不挠、敢于胜利的英雄气慨，勇闯难关，不断夺取审判事业的新胜利。

二、解决脱离群众问题，认真践行司法为民

保持审判机关同人民群众的血肉联系，是加强和改进干部作风建设的核心问题。当前，我们最大的危险就是脱离群众。人民群众是我们的力量源泉和胜利之本。失去了人民群众的拥护和支持，审判事业和法院的一切工作就无从谈起。人民法院要经受住市场经济的考验，就必须始终不渝地贯彻党的群众路线，密切联系群众。在任何时候，任何情况下，同人民群众同呼吸共命运的传统不能改，全心全意为人民服务的宗旨不能丢，一切相信群众、依靠群众的作风不能变。我们法院的领导干部，无论职位高低，都是人民的勤务员。我们所从事的审判事业，都是为人民服务的职业。因此，每个法院领导干部都要自觉地摆正与人民群众的位置，真正视人民为衣食父母，与人民群众打成一片，同甘共苦，作群众的贴心人。党要代表最广大人民的根本利益，就是要通过党员领导干部的实际行动来体现。只有坚持立党为公、司法为民，才能转变审判作风，才能“闻得民间疾苦声”、“一枝一叶总关情”。

从我们法院干部队伍目前存在的问题看，为什么有的法官在人民群众面前趾高气扬，对群众的疾苦漠不关心，为什么人民群众感到法院“门难进、脸难看、话难听、事难办”？为什么有的法官不能正确对待手中的审判权，认为“权力”就是说了算，“凡事我不点头就不行”，对当事人“冷硬横推”、“吃拿卡要”，只知掌权的好处，忘记了应尽的义务和责任，最根本的一条是宗旨观念树得不牢，缺乏司法为民的自觉性。

应当看到，我们的力量、智慧和政治优势都来源于人民，人民群众是我们的安身立命之本。要正确对待和运用好手中的审判权，时刻牢记我们的权力是人民给的，只能用来为人民办事，绝不能以权谋私，并时常以此自重、自省、自警、自励。要把对上级负责与对人民负责有机地结合起来，把人民群众赞成不赞成、拥护不拥护、答应不答应、满意不满意作为我们想问题、办事情的出发点，作为检验我们各项工作的尺度和标准，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，解群众之所困，把司法为民的要求落实到各项审判工作中去，切实做到司法保民：依法公正，及时地保护各类诉讼主体的合法权益，通过依法严厉打击各类严重刑事犯罪活动，确保人民群众的生命财产安全；司法亲民：将人文关怀渗透到严谨的审判活动中，体现在诉讼的整个过程和每一环节，表现在法官的司法活动和日常举止之中，让人民群众真正感受到人民法官可敬、可亲；司法便民：尽可能方便当事人诉讼，为当事人减轻经济和人力负担；司法安民：多做调解疏导工作，多做服判息诉工作，多做判后答疑工作，便胜诉方赢得明白、有理，使败诉方输得清楚、服气，使矛盾纠纷得到彻底解决，从源头上减少涉诉上访和申诉案件，发挥人民法院“减压阀”的作用；司法为民：不断提高审判质量和效率，增强司法公信度，使审判工作顺民意、服民心、赢得人民群众的广泛赞誉，在人民群众中树立司法为民的良好形象。

三、解决开拓创新问题，切实转变思想观念

坚持解放思想，实事求是的思想路线和思想作风，是顺应时代潮流的根本要求。社会在进步，改革在推进，实践在发展。面对前所未有的机遇和挑战，我们只有解放思想，转变观念，发扬敢闯的创新精神，开拓进取、奋力攻坚，才能开创自贡法院工作的新局面。实践证明，思想解放的程度决定改革与发展的速度，凡是思想比较解放，改革的力度就大，发展的步子就快。因此，要大力实施“换脑筋先导工程”，否则，思想就不会有大的解放，思想就不会有新的开拓，工作也就不会有新的突破。观念一新天地宽、思路决定出路。在新的形势和任务面前，我们一定要解放思想，坚持用科学发展观统领法院全部工作，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。

根据自贡法院干部队伍的思想状况，当前我们要在八个观念上去思考，促其转变。一是转变因循守旧的观念，树立领先争一流的观念；二是转变单纯纵向思维，自我感觉良好的观念，树立面向社会、面向未来的横向比较为主，自加压力、负重前进的观念；三是转变不敢作为，无所作为的观念，树立向困难要机遇、要成功的逆向思维观念；四是转变能多不能少、能进不能出、能上不能下的观念，树立优胜劣汰的竞争观念；五是转变单纯追求物质利益、物质享受的观念，树立奋发向上，成就事业的价值取向观念；六是转变审判权力个人化、部门化的观念，树立为人民掌好权、用好权的观念；七是转变就案办案、只求量的完结，不求质的升华的观念，树立惩治、保护、调控、司法文书优质、法官人格展示的审判综合效应的观念；八是转变重实体轻程序的观念，树立实体、程序并重的观念。

坚持在解放思想中统一思想，在实事求是中与时俱进，从突破常规、积极探索、改革创新中，不断地寻找新思路、新办法。现在的情况是，常规的事、一般的事，大家都会干，驾轻就熟，面对那些关系改革、发展、和谐、稳定的关键事，即难事、险事、新事、敢不敢干、会不会干，有没有勇气、胆识和魄力去攻坚、探索、创新，对我们法院领导干部是一个考验。因此，我们必须注意学习新知识，研究新情况，解放新问题。不能满足于一般情况的工作，更不能推一推、转一转。要主动出主意、想办法，当好参谋。当然，探索创新是在没有现成经验可以借鉴的情况下进行的，难免会出现这样那样的问题和失误。作为改革者必须有牺牲精神、奉献精神，有坚忍不拔、百折不挠的勇气；作为领导者，应当允许探索创新中有失误，不能因怕失误而不去探索。要保护和鼓励改革者，满腔热情地帮助他们及时总结经验，继续前进，旗帜鲜明地为勇于改革创新、大胆干事业的撑腰。党要代表先进生产力发展的根本要求，就要保护和发展生产力，从某种意义上讲，保护改革者就是保护和发展生产力。有时保护一个人就是保护一项政策，保护一项新生事物；伤害一个人，就可能损害一项政策，扼杀一个新的生长点，挫伤一批干部群众的积极性。因此，必须创造一个使大家集中精力抓工作、放心大胆干事业的宽松的司法环境。

四、解决扎实苦干问题，下苦功夫狠抓落实

空谈误国，实干兴邦。正确的政策措施和工作目标，是发展的先决条件。而真干、实干、苦干则是加快发展的根本所在。如果我们提出的发展目标，仅仅停留在口头上，不能变成广大干部群众为之奋斗的自觉行为，那么，蓝图再好也只是空中楼阁。工作不实，作风漂浮，是当前干部中存在的一个突出问题，现在有些同志热衷于作表面文章，喜欢讲空话，搞“文山会海”、长篇大论、繁文缛节等形式主义的东西，工作敷衍了事，虚于应付，决心在嘴上，行动在会上，落实在纸上，用表面的轰轰烈烈，代替艰苦细致的工作，讲起来头头是道，干起来漂漂浮浮。有的对自身从事的工作的规律性不做深入细致的研究，对出现的矛盾和问题认识不足，准备不够。往往是空发议论，只说不干，久议不决，坐失良机。我们几乎天天讲“落实”，天天抓“落实”，但恰恰在“落实”上存在的问题最多。省委、市委强调“实干就是能力，落实就是水平”，具有很强的针对性，一件一件地抓落实，这才是我们解决问题的关键。转变工作作风，求真务实，为人民群众真办事，办真事，是加强思想作风建设要突出解决的一个问题。我们要进一步端正思想作风和工作作风，求实务实，真抓实干，讲空话，摸实情，办实事，求实效。要进一步增强群众观念，一切从实际出发，深入实际，深入群众，调查研究，下苦功夫解决实际问题。坚持科学发展，奋力加快老工业城市的全面振兴，是摆在我们面前艰巨而繁重的任务，复杂的矛盾，棘手的难题，有形的障碍，无形的阻力，都是对我们严竣的考验。这就要求我们领导干部要经常深入基层，总结群众的智慧和创造，要经常深入群众，关心他们，听取他们的意见，与他们共同商量寻找解决问题的具体办法，做艰苦细致的思想工作，集中力量解决群众关心的焦点、难点问题，理顺群众的情绪，把工作真正落到实处。只有这样，才能更好地团结带领广大干部群众不断破解发展难题，把中国特色社会主义事业推向前进。

五、解决艰苦奋斗问题，树立清正廉洁形象

艰苦奋斗是党的优良传统和作风，是党领导人民在中国革命和建设中，对中华民族勤劳节俭、艰苦创业精神的继承和发扬光大。艰苦奋斗可以分为物质和精神两个层面。从物质上讲，提倡节俭节约、珍惜劳动创造的财富；从精神上讲，它要求人们在改造客观世界的活动中，有为达到目标不畏艰难，锐意进取的精神状态和思想品格，要求人们在改造现状，开拓未来的过程中始终具备坚忍不拔、顽强拼搏、奋发向上的精神风貌。当前，我们正在奋力推进老工业城市的全面振兴，这是一项极为艰巨的任务。

要完成这个任务，就需要我们进一步发扬艰苦奋斗的传统作风，牢固树立过紧日子的思想，具备决心为党和人民的利益奉献一切的精神风貌，形成不畏艰险，不怕困难，不折不挠的坚强意志。要勤俭办事业，反对讲排场、比阔气，追求享受，奢侈浪费。同时，应该看到，发扬艰苦奋斗的精神，还是对腐朽生活方式、歪风邪气的一种抵制和斗争。近年来，在改革开放和发展社会主义市场经济的过程中,由于多种原因,党的艰苦奋斗,勤俭节约的好传统、好作风，在相当一部分领导干部中淡忘了，有的甚至已经丢的差不多了。一些同志认为，现在经济发展起来了，国力增强了，条件好起来了，不必再讲艰苦奋斗了。有人错误地把勤俭朴素看作寒酸，把吃苦耐劳当成迂腐，把艰苦奋斗视为傻冒。相反把讲排场、比阔气、耍派头看作时髦、荣耀潇洒，甚至认为这才是现代领导方式，于是办公楼越盖越气派，小轿车越坐越豪华，通讯工具越配越高级，而共产党人艰苦奋斗的气味也就越来越没有了。还有的同志错误地认为，讲排场、摆阔气、追求点享受是小节问题，无碍大局；多吃点多喝点多享受点，只要不把公家的钱装进自己的“腰包”，就不怕上级批评，群众举报，纪委查处。这些同志忘记了勤俭节约，艰苦奋斗是中国共产党人的优良传统，丢掉党的优良传统，在吃、喝、玩、乐中追求美食声色之乐，与共产党人的苦乐观完全背道而驰。这决不是无碍大局的小节。许多腐败犯罪分子，正是在这些“小节”上有了漏洞，才一步一步走向罪恶的深渊，沦为千古罪人的。因此，领导干部要树立正确的人生观、价值观，加强思想道德修养，养成良好的生活作风，经受住市场经济的考验，耐得住清贫，守得住寂寞，抗得住诱惑，清清白白从政，踏踏实实做事、堂堂正正做人，做勤政廉洁的模范，作为领导干部必须明确：不干好工作，一点理由也没有；不熟悉业务，一点本钱也没有；不联系群众，一点基础也没有；不廉洁自律，一点威望也没有。如果每一位领导干部都能够以清正廉洁的形象赢得人民群众的信赖，我们党就会更富有凝聚力和战斗力。这就要求我们每个领导干部要在各自的工作岗位上，自强不息，带头挑重担，为构建和谐自贡而艰苦奋斗。

六、解决团结协作问题，共造民主和谐氛围

团结就是大局，团结就是力量。团结出凝聚力、出战斗力、出新的生产力。团结是一切事业成功的前提和基础。团结好事事顺，闹矛盾百病生。当前，一些领导干部、一些领导班子仍然严重地存在着不团结，不和谐的现象。他们有的不讲原则，搞一团和气，取消积极的思想斗争；有的搞唯我独尊，“一贯正确”，不懂得尊重别人，搞以牙还牙，无情打击；有的搞家长式统治，独裁专断，飞扬跋扈，听到不同意见就火冒三丈；有的喜欢听背后议论，说长道短，导致互相猜疑；有的在一些小事上斤斤计较，爱争输赢；有的在工作上互相推诿、扯皮、贪恋美色，游手好闲；有的对个人恩怨耿耿于怀，抓住不放等等。由于缺乏团结的愿望，没有民主作风，使得班子内耗不断，勾心斗角，争名夺利。这些错误的思想和行为，破坏了党的思想上的统一和步调一致，削弱了党的凝聚力和战斗力，妨碍了对党的事业坚强有力的领导。因此，采取有力措施，认真纠正各种妨碍党的团结的现象，是加强和改进干部作风建设的一个不可忽视的问题，必须引起高度重视。

我们每个领导干部，都要从党的事业和人民的利益出发，象爱护自己的眼睛一样维护班子的团结，要自觉地为发展求团结，为事业求协作。要时刻想到我们都是为了一个共同的革命目标走到一起来的，要凝结一条心，凝聚一股力，一心一意谋发展,聚精会神干事业。要增强协作配合意识，遇事主动协商，积极配合，不能为个人利益而影响团结，影响工作大局。领导干部要坚持“五湖四海”，决不搞亲亲疏疏，团团伙伙。要用德才兼备的原则看人，用民主公开方法选人，公道正派，唯贤是举，反对凭个人好恶，关系远近决定取舍，不能搞一朝天子一朝臣那一套。当领导的要心地善良、不存整人之心。要有自知之明，对自己的工作要一分为二，不能只见成绩，不见缺点，只听表扬，不听批评。班子成员相互之间要多一些理解信任，多一些宽容大度，只要不是原则性问题，就要相互谦让，互相谅解。不能互不服气，互相指责，互相扯皮和推诿。为了团结，为了事业，有时甚至还要忍让，要能容人，要容得下不同的意见，甚至是刺激的意见，做到“大事清楚，小事糊涂”，容人之短，在小事小非问题有理也饶人。加强领导班子的团结，最根本的一条，就是要认真贯彻民主集中制原则，坚持重大问题集体讨论决定，不能一个人说了算。凡属集体讨论决定的事项，坚决做到议而有决，决而有行，行而有果。总之，领导班子要靠事业增强凝聚力，靠团结形成坚强的战斗集体。

第二篇：转变干部作风需要解决的突出问题

一、要确立科学的态度

确立科学态度，就是要求我局机关部门以服务发展为第一要务，以服务企业为第一重点，以服务群众为第一目标，从科学发展观的要求出发，以客观的眼光、科学的态度，全面、客观、辩证、联系地审视机关服务工作，正确看待我局机关作风与效能建设所取得的成绩和存在的不足，正确分析改革发展过程中出现的矛盾和问题，正确对待人民群众的根本利益，防止和克服认识上出现误区，工作上发生偏差。

首先，要以科学发展观为指导，分析服务现状。近年来，我们一以贯之狠抓作风转变，不遗余力营造发展环境，机关效能建设呈现出稳步推进、逐步深化的良好局面，为“全面达标准、建设新蔡甸”提供了有力保证。应该说，干部作风建设的主流是好的，成绩是突出的，进步是明显的。与此同时，我们也要清醒地看到，一些节奏不快、办事拖拉的问题，服务不周、死搬教条的问题，作风不实、敷衍塞责的问题等，依然不同程度地存在，甚至有反弹、蔓延的趋势。这些问题从根本上讲是一个服务态度的问题，同时也不断地警示我们：机关作风建设是一项长期任务，只有起点、没有终点，只有更好、没有最好，不可能一蹴而就、更不会一劳永逸，必须高度重视，常抓不懈。端正服务态度、提高服务水平，需要做到“三个正确看待”。一是正确看待自我。少数局干部“官本位”思想严重，把服务对象看作“管制”对象，颠倒了主人与公仆的位置。少数同志对上级党委、政府也没有摆正关系，动辄“你们区委、你们乡镇”，把自己当作局外人。全局广大干部一定要认识到，自己是人民的公仆，代表着国土资源和规划局的整体形象。二是正确看待发展需求。我们正处在发展的战略机遇期、社会转型期、工业化加速期，要准确把握我区所处于的经济社会发展的大局，准确把握企业发展的实际需求，准确把握人民群众的发展愿望，把上级的要求、外地的经验与本地实际、部门工作紧密结合起来，坚持保驾护航、促进发展、服务人民。三是正确看待新生事物。当前，改革发展中新情况、新事物层出不穷，机关干部要正确处理改革、发展、稳定的关系，坚持发展第一要务，坚持“三个有利于”，服从大局、服务发展。对待新事物，要历史地、客观地、全面地看待和处理，不能只讲部门利益不讲大局利益，只讲眼前利益不讲长远利益。

其次，要以适应经济社会发展为需要，端正服务理念。当前，科学发展的要求高于以往，率先发展的困难大于过去，新老问题交织，新旧矛盾凸现。在这样一个“爬坡过坎”的重要关口，最容易受到冲击的是信念，最容易发生变化的是心态，最容易出现波动的是思想。在这个关口，迫切需要广大机关部门以迎难而上、共谋发展的姿态服务大局。我们局机关部门的作风好不好、效率高不高，关键是我们的各级干部是否敢抓、会抓、真抓，关键是我们广大机关工作人员是否在岗、在行、在状态，关键是我们机关各个部门单位对服务管理是否做到无条件、无阻力、无障碍。对改革、发展中的一些问题有了历史的、客观的认识。比如改制，当初许多企业之所以改是因为包袱大、债务重，正是改制使企业改出了勃勃生机，走出了艰难境地。我们不能用今天的标准要求看待当时的情况和问题，这是不公平也是不现实的。

第三，要以群众满意为标准，坚持服务宗旨。全心全意为人民服务是党的宗旨、政府的职责。机关干部作风实不实、效能建设好不好，群众的眼光是最清楚，群众的感受最直接，群众的评判最真实。群众满意是机关作风和效能建设的最终目标，也是检验其效果的最佳标准。必须以服务发展、服务企业、服务群众为大局，从重点部门、热点岗位抓起，从群众反映最突出的问题改起，从企业要求最强烈的事情做起，全力打造“成本最低、效率最高、形象最佳”的发展环境。群众满意，不仅要本地群众满意，所有的外来投资者、企业家、打工人员都是人民群众的重要组成部分，要让他们也满意。群众反映最强烈的是以下几个方面：效率低、办事难、手续繁。存在授权不到位、服务不周到等问题。上述问题虽然是少数，但影响较坏。希望大家对照检查，切实整改，及时纠正。

二、要明确科学的定位

服务工作也有个定位问题，定位科学了，你就找到了自身的坐标，就会为发展助力；否则就会成为发展的阻力。我觉得要从“三个关系”出发定位：

一是主要矛盾与次要矛盾的关系。马克思主义哲学认为，在事物的发展过程中，有主要矛盾和次要矛盾，抓工作就要着力解决主要矛盾，因为主要矛盾直接影响着其它矛盾的存在和发展。当前，我市的主要矛盾是什么？是发展。发展的主要矛盾是经济发展，经济发展的主要矛盾是投资问题、是项目问题等。今天，我们抓主要矛盾，就是要围绕发展，搞好服务。应该说，我们目前所做的各项工作都很重要，但发展是第一位的，是第一要务。当其他工作和发展发生冲突的时候，必须服从发展。如果不谈发展，不谈经济，不谈项目，我们许多部门就可以取消。也可以说，许多部门是发展派生出来的，这就更应该服务好发展。发展是建设新蔡甸的根本途径，也是解决一切问题和困难的唯一办法。如果经济发展不起来，项目实施不下去，其他工作搞得再好都没有说服力。因此，我局各个部门要主动适应发展的需要，让管理为发展清道、而不是设障，让执法为发展开道、而不是设卡，切实做到顺大势、识大体、顾大局，真正实现部门围绕政府转、小局围绕大局转、一切围绕发展转。

二是严肃性与灵活性的关系。

今天的政策是昨天实践的提炼，同样，今天的创新也可能就是明天政策的酝酿。因此，我们在政策的理解上不能呆板片面，在制度的执行上不能机械保守，只有勇于探索、善于变通、敢于突破，才会开辟新天地、创造新气象。先进地区的成功经验也一再证明，墨守成规只能束手无策，首开先河才能一马平川。因此，我们不能亦步亦趋，小步慢跑，等别人出经验，等领导出思路，有些事情往往等自己“悟出”的时候，别人已经遥遥领先了。要像邓小平同志所说的那样，“要大胆地试、大胆地闯”，敢于冒风险、担责任、求突破，特别对于在服务过程中遇到的一些手续不健全、程序不规范、条件不成熟的事情，要具体问题具体分析，要以“三个有利于”为标准，在不违反重大原则的前提下，能照顾的则照顾，能变通的要变通，坚决反对让基层疲于奔波，坚决制止对他们一口回绝。“中梗阻”现象之所以很严重，一些事情始终存在“瓶颈”，始终在一些环节上被卡住，党委、政府的方针政策和人民群众的发展愿望始终连接不起来，这与没有处理好原则性与灵活性有关。

三是普遍性与特殊性的关系。抓发展要旗帜鲜明，搞服务要重点突出。招商引资是发展手段，载体建设是发展平台，致富百姓是发展目标。我局要围绕区委、区政府的中心工作，对重要项目、重大工程、重点企业等，要大力支持、鼎力扶持，以重点突破之功求整体推进之效。同时，对服务业、社会事业、新农村建设以及关系广大人民群众切身利益的事情，也要开辟“绿色通道”，建立“快速通道”，努力形成全面、协调、和谐的发展格局。一个会议、一个文件、一项政策，往往提的是普遍要求，不可能面面俱到。希望各个部门、每个干部会后对自己的工作、对自己的服务要具体问题、具体分析，研究特殊性。如果我局每个部门、每名干部都能自觉做到以大局为重、以事业为重、以发展为重，那么我们的事业就会一片光明，蒸蒸日上。

三、要运用科学的方法

运用科学的方法，就是要求广大机关部门要立足服务，转变职能，切实做到“四个结合：

一是把上级要求与本地实际结合起来。毛泽东同志早在1956年《论十大关系》中就指出：“现在几十只手插到地方，使地方的事情不好办。各部门不好向同级党委、政府下命令，就同下级厅局联成一线，天天发命令，这些命令中央不知道，国务院不知道，但都说是中央来的，给地方压力很大。这种情况，必须纠正。”直到今天，这个论断仍然具有很强的针对性、指导性。部门有规定，地方有实际；各地有差别，本地内部也有区别。因此，机关部门广大工作人员在执行上级要求的时候，既要对上负责，也要对下负责，力求上级主管部门满意，地方党委政府满意，服务对象满意，老百姓满意。做到这一点很不容易，这就要求我们凡事一定要先了解实际情况，把握分寸，掌握火候，搞好结合。现在部门多了、要求高了，但不能干扰多了、效率低了。我们一直坚持，在服务问题上，没有条块之分。二是把眼前利益与长远利益结合起来。眼前利益服从长远利益，个人利益服从集体利益、部门利益服从全局利益，这是我们的工作原则。这方面，我们少数机关部门看起来分辨得很清楚，实际上执行时有偏差。我们维护的是绝大多数群众的长远利益和根本利益，而不是极少数人的私利，有些人口口声声代表群众，甚至代表人民，事实上他代表的是少数人的眼前利益。对于无理取闹的极个别群众，不能因为其“难缠”，就放弃原则、迁就姑息，必须旗帜鲜明、态度坚决，合理诉求予以满足，无理要求绝不让步。此外，极少数部门为了自身的利益，弄权争利，损坏了机关的形象，这类现象必须坚决制止。

三、是把法律效果与社会效果结合起来。不可否认，我局一些部门的审批是有规定的、收费是有依据的、处罚是有理由的。但是我们要看到，一些执法部门的执法，在所谓“合法”的同时，是否合情合理？是否公正公平？是否有利于发展？

四、要实行科学的考评。工作有布置就要有检查，过去有些工作不是没有抓，为什么时好时坏？是因为抓得不够准、不够恒、不够严，没有触及灵魂。实行科学考评，是加强教育说服力、提高制度约束力、增强工作推动力的重要保证，也是检验机关作风和效能建设成效的重要手段。具体要做到“三个一”：

一是工作要求一视同仁。加强机关作风和效能建设，我局机关部门、全体工作人员都是责任人。全局各部门对“改善投资环境”一系列文件，要逐项研究，逐条细化，逐个落实，排出任务表、时间表、责任表，真正把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变成实际的行动、具体的项目、惠民的实事，努力使每个部门都成为服务的阵地，每个岗位都成为服务的载体，每个工作人员都成为服务的先锋。

二是执行制度一以贯之。加强机关作风和效能建设，既是一场攻坚战，更是一场持久战。这次会上，我们经过充分调研、反复酝酿，按照“方便管用、与时俱进”的原则和“转变职能、创新管理”的要求，对一些时过境迁、不合时宜的制度进行了修改和废止，并出台了一系列责任明确、要求具体的规章制度。我局各个科室要以这次“整治慵懒散”行动为起点，抓好执行和落实，做到有令必行、有禁必止，言必行、行必果，真正把职责定到位、效率提到位、收费减到位，努力实现“零距离”指导、“零关系”办事、“零利益”服务。在此基础上，逐步探索长效管理的制度和办法。对已经出台的一些制度，要进一步要细化，特别要针对机关作风、效能建设中的重点问题研究操作性意见，找出针对性、可操作性的办法。要加强舆论监督、法律监督、群众监督，对一些重要部门、突出问题，可以请人大、政协通过评议、视察的办法，带着问题去视察检查。三是严格考核一抓到底。严格考核是抓工作的决心，是干事业的保障，也是正风气的抓手。今后，凡是被群众有效投诉或明查暗访发现的作风违纪、效能违规行为，要严肃追究，并视情节轻重、次数多少，采取“红色通报”、诫勉谈话、岗位调整等措施，迅速作出处理，所在科室的年终评先评优资格一并取消。加强机关干部作风和效能建设，需要全社会共同参与、密切配合，我们热忱欢迎群众监督、新闻监督以及人大代表、政协委员监督，在全局上下营造“人人好作风、事事高效能”的浓厚氛围。

加强我局干部作风和效能建设，是全局机关工作人员的职责所在，是全区人民的热切期盼，更是加快发展的必然要求，让我们统一思想、迅速行动，以更加严格的标准要求自己，以更加扎实的作风做好工作，以更加高效的服务推进发展。以狠抓落实求突破。作风效能建设要有新突破，狠抓落实是关键。从实践看，我们抓作风效能建设的一些思路是好的，但有的运作起来效果并不理想，原因主要是在落实上出了问题。因此，强化作风效能建设，就更需要我们在狠抓落实上下功夫。要按照党的十七届四中全会的要求，大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风，确保以优良党风促政风带民风。各级干部要切实带头加强党性修养，带头转变工作作风，带头解决存在的突出问题，带动整个干部队伍作风转变，努力形成抓落实、见实效的良好氛围。广大干部要认真履行职责，全面提高服务质量，用心想事、用心谋事、用心干事，真正把时间、精力集中到抓落实上，敢于面对各种困难和挑战，切实把各项工作做实做好。，为“消除慵懒散、建设新蔡甸”作出新的更大的贡献！

第三篇：着力整治突出问题 加强干部作风建设

着力整治突出问题 加强干部作风建设

全面加强党员干部作风建设，是新的历史条件下加强党的先进性建设、全面贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展的迫切需要。各级领导干部必须牢牢把握胡锦涛总书记倡导的八个方面良好作风的要求，模范遵守，身体力行，不折不扣地抓好贯彻落实。

一、加强干部作风建设必须认清形势，提高认识

执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。要深刻认识加强党的作风建设的重要意义，把加强和改进党的作风建设放在更加突出的位置。

第一，党的方针和路线要靠好的作风来实现。能否把党的路线方针政策创造性地贯彻落实到本地区本部门实际工作中去，不仅取决于那个地方党员干部能力和素质的高低，更取决于他们作风的优劣。作风好，正确的方针政策才能落到实处；作风不好，再好的政策也只能是空中楼阁。广大党员干部特别是领导干部务必防止和克服因循守旧、不思进取、违背规律、盲目蛮干的做法，务必防止和克服只顾眼前、不顾长远、畸轻畸重、忽视协调的做法，务必

防止和克服热衷于做表面文章、搞花架子的做法，以优良的作风确保科学发展观的贯彻落实，推动“十一五”发展纲要的贯彻落实，促进经济社会又好又快发展。

第二，党的执政基础要靠好的作风来巩固。领导干部作风好，在人民群众中的凝聚力和号召力就强，党群干群关系就密切，执政基础就稳固。当前，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。在这样的历史条件下，加强党员干部作风建设更具特殊意义。只有坚持不懈地加强党员干部作风建设，不断教育和引导广大党员干部牢固树立马克思主义的群众观，始终坚持党的群众路线，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，才能凝聚党心民心，才能巩固党的执政基础。

第三，防止干部腐败变质要靠好的作风来保证。良好的作风是抵御消极腐败现象、保持清正廉洁的重要保障。党员干部一旦在作风上放松要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，最终滑入腐败堕落的深渊。加强干部作风建设，坚持防微杜渐、警钟长鸣，是反腐倡廉的重要基础性工作，是有效防止党员干部腐败变质的重要保证。只有不

断教育和引导各级领导干部自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题，才能筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二、加强干部作风建设必须突出重点，动真碰硬 加强党员干部作风建设，就是要按照胡锦涛总书记提出的“着力解决突出问题”的要求，突出重点、抓住要害，动真格、下功夫，以硬措施整治作风方面的突出问题。

一要突出整治“以权谋私，与民争利”之风。一心为公，立党才能立得牢；两袖清风，执政才能执得好。党员干部一定要树立正确的世界观、人生观、价值观，把好权力关、金钱关、美色关、吃喝关、人情关，解决好参加革命是为什么、现在当干部应该做什么、将来身后留什么的问题，自觉抵制各种资产阶级腐朽思想的侵蚀。要用典型案例教育人抵制腐败，用廉政制度管理人不能腐败，用监督检查促使人不敢腐败，使权力运行于有效的监督之下，推动党风、政风的根本好转。

二要突出整治“安于现状，不思进取”之风。目前，少数党员干部在思想作风上还存在一些问题，表现为精神松懈、不思进取，工作中缺乏主动性和创造性。加强作风

建设必须把思想作风建设摆在首要位置，切实解决懒于学习、懒于思考、懒于深入基层联系群众的问题，树立学习深钻细研，工作脚踏实地，解决问题实事求是的作风；克服官僚主义、形式主义的顽疾，树立求真务实、锐意进取、勤于思考、敢于创新的良好风气。

三要突出整治“坐而论道，不务实事”之风。实干兴邦、空谈误国。空谈表现在政治生活中必然是官僚主义，表现在思想方法上必然是主观主义，表现在工作实际中必然是本本主义，表现在处理问题上必然是形式主义。要通过作风建设，增强党员干部的责任感和紧迫感，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，真正把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果、人民的利益。

四要突出整治“心浮气躁，工作漂浮”之风。浮风不止，作风难正。浮的本质是“官本位意识浓厚”，工作漂浮图虚名，瞒上欺下瞎指挥，把群众的利益抛之于脑后。加强党员干部作风建设，做到心系群众、服务人民，必须在治浮上下功夫。要坚决杜绝形式主义，想群众之所想，帮群众之所需；精简会议和文件，改讲会风和文风，减少应酬和接待，把工作重点和主要精力用在抓工作，促发展上，使党的优良传统在群众中扎根。

五要突出整治“大手大脚，铺张浪费”之风。我们党是靠艰苦奋斗成长壮大、成就伟业的，是靠勤俭节约发展事业、建设国家的。党员干部中是勤俭节约之风盛行，还是奢侈浪费之风盛行，对社会风气会产生重要影响。要通过作风建设教育活动的开展，克服党员干部贪图安逸，追求享乐的思想，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，贯彻勤俭节约原则，精打细算，严格把关，真正把有限的资金用在刀刃上。

六要突出整治“软弱无力，自由散漫”之风。命严方可以肃兵威，令重始足以整纲纪。顾全大局、令行禁止，不仅是党员干部应有的工作作风，也是应有的政治觉悟。当前，在少数党员干部还存在着好人主义、自由主义行为，如果不及时纠正，不仅会影响干部素质的提高，而且还会败坏党的形象和声誉。整治“软弱无力，自由散漫”之风，就是要严格执行民主集中制，坚持讲党性、讲原则、讲政策、讲真话，严格依法办事，维护集中统一，杜绝干扰政策，盲目赞成，背离精神，违反程序的问题发生。

七要突出整治“作风粗暴，独断专行”之风。党内民主是党的生命。要克服骄傲自满、独断专行、不可一世的霸道作风，在班子内部充分发扬民主，着力发挥班子的整体效能。讨论问题要广泛听取，详思虑，采众长，决策问题不搞“一言堂”式的一锤定音和越权越位式的个人说了算，要讲究领导艺术和领导方法。在工作中做到“总揽全局，协调各方，作风民主，多谋善断，大事讲原则，小事讲风格，干事不揽权，办事不争权，处事不揽权”。

八要突出整治“效率低下，拖拉推诿”之风。少数党员干部办事拖拖拉拉、雁过拨毛，不为民干实事。要通过作风建设，整治不讲效率、不讲成本、不负责任的工作作风，树立时间和工作效率就是生命的思想，营造一种深入实际，独立思考，雷厉风行，说干就干的工作氛围。

三、加强干部作风建设必须注重治本，着眼长效 作风建设是一项长期任务，是一个常讲常新的课题。不仅要治标，关键要治本。要着力构建作风建设的长效机制，注重作风建设的质量，务求持久效果。

第一，充分发挥教育在作风建设中的引导作用。反腐倡廉教育针对性、典型性强，对领导干部作风建设有特殊 的作用。要通过开展反腐倡廉教育，使八个方面的良好风气深深地扎根于领导干部心中，并以此自觉约束其外在行为。要深入研究教育的内容、方法、手段等，有针对性地对领导干部进行有计划、有目的的系统教育。通过教育，切实解决极少数领导干部身上存在的私欲膨胀、荣辱不分等问题，使党员干部切实做到为民、务实、清廉。

第二，充分发挥制度在作风建设中的规范作用。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度不仅是一种规范、规定，也是一种理念和原则，要利用构建惩治和预防腐败体系这一有利时机，全力推进制度体系的建立和完善，通过推进制度创新，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。同时，加大对制度执行情况的监督力度，防止制度流于形式，真正通过制度建设促进领导干部作风建设。

第三，充分发挥监督在作风建设中的约束作用。强化监督是促进领导干部作风建设的有效手段之一。领导干部作风建设不仅需要依靠自律和接受教育、执行制度，还必须加强对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督，并把监督关口前移，注重事前监督和防范，及时发现和纠正

领导干部作风方面的问题。要加强监督检查，深入开展党员干部作风检查活动，确保政令畅通，促进廉洁高效，及时纠正损害群众利益的不正之风，以良好的政风行风促进党员干部的作风建设。

第四，充分发挥惩处在作风建设中的震慑作用。查处各类违纪违法案件是端正党风政风、确保领导干部作风建设取得成效的重要手段。对有令不行、有禁不止，违反廉洁从政规定的，就要依纪依法严肃查处。要更加注重纠正领导干部不顾全局、不遵守纪律，违背科学发展观，有令不行、有禁不止的行为；注重查处滥用职权，如利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件，官商勾结、权钱交易的案件，以利用各种手段侵吞国有资产的案件。通过查处各类违纪违法问题，确保领导干部以新风正气、良好形象引领经济社会又好又快发展。

第四篇：干部作风建设方面存在的突出问题

干部作风建设方面存在的突出问题

总的看来，广水市干部作风建设取得了初步成效，但与党和人民群众的要求相比，与推进广水市科学发展、和谐发展的现实要求相比，还存在一些较为突出的问题：

一是思想作风方面的突出问题。思想作风是干部作风的首要问题，领导干部在思想作风方面存在的突出问题主要表现在两个方面。一方面是求稳怕乱，固步自封，墨守成规，不敢创新，有的干部甚至盲目乐观，小成即满，不思进取，这些风气出现在领导干部身上，严重制约了部门解放思想、跨越式推进工作，致使工作成绩平平淡淡、干部队伍死气沉沉，缺乏创造活力和干事激情；另一方面是主观冒进，脱离实际，违背规律，好高骛远。特别是几次解放思想大讨论之后，干部的主动性、责任意识增强，干事创业激情勃发。但有的干部热情过头，不顾部门实际，盲目决策、冲动表态，导致摊子铺得太大，头绪过多，难以收场，群众在这方面的意见也比较大。

二是学风方面的突出问题。科学发展观对领导干部破解难题、应对挑战、化解风险的能力提出了更高要求，但也有一些领导干部视学习为负担，或奉行实用主义，没有自觉将学习作为一项基本功去修炼。更有甚者，以学习装点门面，粉饰、标榜自己，浅尝辄止，机械照搬照抄一些时髦的词汇，套用别人的模式，故作高深之态，而不是认真思考工作。还有些干部陷于事务性工作或忙于应酬，无暇静心学习，结果是“胀了肚子，空了脑袋”，导致领导科学发展的能力匮乏、本领恐慌。从根源上看，这种现象还是源于干部平时责任意识、争先进位意识不强，干事激情、创新热情不足，这也说明我们的干部选拔任用、绩效考核等方面还存在一些“缺口”。

三是工作作风方面的突出问题。工作作风是干部思想、素质、能力等诸多方面的综合体现，也是老百姓反映最多、问题最突出的方面。主要表现在：机关的文件多、会议多、讲话多，深入基层的标语多、行动少、镜头多、实事少；有些机关部门不主动研究工作、创新思路，而是热衷于搞目标考核，把工作向基层推。据统计，每年年底乡镇街道年底需要完成的目标考核责任书近十项，包括党建、党风廉政建设、计生、司法、精神文明建设、档案、综合治理、劳动就业、工会、妇联、专项重点工作等，有些是必须的有些则应该也完全可以整合。基层疲于应付各类考核，村居干部工作机关化，群众意见较大；有的机关部门把脱离实际，别出心裁作为创新，出台的措施办法不符合基层实际，使基层无所适从；少数领导干部下基层调研，提前通知安排，要基层提供各种汇报材料，调研只是蜻蜓点水式的作秀，既不身入也不深入，没给基层解决一个实际问题，从而失去群众对领导干部和机关组织的信任；有的机关部门办公室墙上挂满了牌子，看似制度完善、工作规范、内容丰富、花样翻新，但不是从单位的实际出发研究制定的可行有效的制度、措施，而是从互联网上下载,照搬照抄，图文并茂看似好看，但与单位具体工作任务、广水市发展要求相脱节，仅作表面文章，对推进工作没有一点实际价值。

四是执行力方面的突出问题。一些干部甘于平庸，懒于思考，浑浑噩噩，工作没思路、没章法。特别是一些部门领导干部，领导能力不强，领导水平欠缺，对本单位本部门工作心里没底，业务不熟悉，缺乏长远计划和近期目标，对每天干什么、怎么干、干部职工主动性如何发挥、群众盼什么、部门如何科学发展没有通盘考虑，不善于系统思维，不主动研究、谋划工作，还听不进不同意见，不愿虚心学习、弥补不足、缩小差距，导致部门工作缺乏整体性、与全区中心工作相脱节，严重滞后于科学发展、和谐发展的现实要求。有的干部责任心淡漠、业务素质不高，抓工作虎头蛇尾，有目标、没结果，有安排、没检查，有措施、没责任，要么“不作为”，要么“乱作为”，看似整天忙忙碌碌，事实上该管的没有管到位，不该管的管的过多过死，导致制定政策的初衷与执行政策的结果相背离，部门效能低，群众怨气大。

五是领导干部领导作风方面的突出问题。领导班子之间缺乏沟通，少数成员配合不协调，班子整体不够和谐的问题也不同程度地存在。表现在决策方面，民主集中制贯彻执行不力，党组织监督作用发挥不够，“三重一大”事项不经过集体研究、会议决定，而是一把手直接拍板，出了问题没有人敢于负责，以致出现部门决策迟缓、决策失误、资源浪费、群众不满等现象。一些部门领导工作方法简单粗暴，不讲究领导艺术，一味下死命令、压硬任务，对干部职工的思想、精神状态不关心或关心不够，缺乏人文关怀，导致部门职工工作积极性不高，甚至有抵触情绪。极少数领导干部不思进取，境界不高，热衷于迎来送往，搞团团伙伙等不良风气尚未完全根除。所有这些，都是与科学发展观要求相悖的，必须认真加以整改。

进一步加强干部作风建设的对策

要不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，自觉纠正违背科学发展观的观念和做法。要以强有力的手段和措施，强化制度建设和制度落实，加强干部管理监督，推行阳光政务，将干部作风臵于群众的监督之下。

（一）把着眼点聚焦在作风养成上，加强思想作风建设 作风是人的内在思想、品性、气质的自然流露和外化，是最鲜明而集中地反映人的基本精神状态乃至心理特点的外部表征。加强干部作风建设，必须筑牢思想基础。一是要强化学习教育。要建立干部理论学习的激励约束机制，同时要发挥教育的基础性作用，利用各种载体抓好干部作风教育，紧扣党员干部作风建设方面存在的问题，分层次施教；通过加强政治理论学习，提高干部的理论素质、知识水平和领导能力，把蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气内化为干部的人格品质。二是要开展主题教育，针对不同阶段干部作风建设中存在的不同问题，经常性地开展一些党性党风专题学习教育活动，使广大领导干部进一步加强世界观、人生观、价值观的改造，着力培养干部特别是领导干部“干不好活就寝不安席，干不成事就食不甘味”的忧患意识、责任意识。三是要注重典型引路，结合反腐倡廉活动，总结宣传一批在实施“两大战略”、推进“四大工程”、打造“三个区”实践活动中涌现出来的先进典型，教育、鼓舞、鞭策、激励广大干部，充分调动人的主观能动性，以教育的成效促进各项制度的落实。

（二）把根本点放在制度建设上，建立长效机制

制度建设带有根本性、稳定性和长期性。加强和改进领导干部作风建设不能一劳永逸，也不可能一蹴而就，它是一项长期性任务，因此，必须建立一套切实可行的制度，形成稳定、长效的作风建设监督、评价运行机制。用制度管权、用制度管事、用制度管人，最核心是用制度管领导干部，通过机制、制度的创新和完善，进一步深化机关作风建设。一是坚持制度创新。本着行得通、做得到、靠得住、用得上的原则，加强制度建设和创新，应切实做到“四定”：定制度，对本部门的规章制度进行系统彻底梳理，行之有效的要继续坚持，不够健全的要及时修订完善，对容易出现问题的重要部位和关键环节要重点规范；定标准，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、窗口部门一次性告知制，明确各项工作的目标、时限、责任、质量等标准和要求；定措施，制定一套切实可行、操作性强的保障措施，形成科学落实机制，保障各项制度、程序、标准的全面落实。定职责，着力理顺部门关系，做到一件事情由一个部门负责，需要多个部门负责的事情要明确主办部门和协办部门以及相应的职责和运转程序，从体制上杜绝部门之间有利就争、无利就推等推诿扯皮现象，真正形成用制度管人、管权、管事的体制机制。二是健全责任落实机制。加强领导干部作风建设，主要领导要增强责任意识，履行“一岗双责”，既要做好表率，身体力行，又要认真负责，带好班子，带好队伍，切实负起分管范围内的工作责任。通过建立工作责任分级负责机制、专项工作责任目标体系、工作责任推进落实机制、部门之间合作履职协调配合机制，形成一整套推进工作责任落实的运行机制，三是健全民主制度。充分发扬民主，是领导干部形成良好作风的重要途径和保证。要坚持和完善民主集中制，按照集体领导和个人分工负责相结合的原则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子内部的议事规则和决策机制，防止个人独断专行，防止班子软弱涣散和各行其是。四是健全行政问责制度。建立行政问责问廉制度，对重大决策、重大项目进展情况进行全程监督，明示问责问廉具体内容、责任划分和处理方式，严格执行问责问廉结果落实，同时深化履责情况报告反馈机制、建立部门履责监督问效机制、强化部门履责的考核激励机制，通过实施问责问廉、廉政谈话、诫勉谈话等多种形式，加大对干部履行职责、重大项目推进、重大决策实施的督查力度，提高行政效能、效率和效果。五是建立面向社会的快速回应机制。明确部门职责边界和法定权限，对一些传统工作流程按透明、高效的原则进行流程再造，探索实行职能有机统一的大部门体制，减少层级管理，最大限度地提高行政效能，降低行政成本，同时，就涉及多部门处理的事务，建立经常性的联席会议制度，实行部门联动，快速办理办结。以快捷、高效的作风赢得群众的信任与支持。

（三）把着力点放在强化监督上，保证作风建设质量 一是推进党务公开、政务公开。公开办事流程，机关工作人员的身份、岗位职责以及办事内容、程序、时限等必须公开；公开热点问题，凡是关系到群众切身利益、社会普遍关心的事项都要公开，重点公开事权、财权、用人权等敏感问题；公开行政执法过程和决策过程，都要公布公开，增加办事透明度。要尽量减少行政审批事项，大力推行审批、登记、收费等“一站式”管理，提高行政效益，纠正干部工作拖沓风气。对于一些不涉及保密的行政许可事项及便民事项，可设立办事大厅集中办理，一方面方便群众，提高资源利用率，另一方面，把各部门的服务窗口集中起来，便于互相监督、群众评议。二是拓宽监督渠道。一要把党内监督和人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，增强监督的合力和实效。对因监督不力、下级出现问题的，要追究领导责任，以增强各级领导抓班子、带队伍的自觉性。二要教育“一把手”增强“主角”意识，敢抓敢管；教育班子成员增强责任意识，搞好互相监督。通过召开专题民主生活会、开展谈心活动、个别交换意见等形式，把监督工作落到实处。要广辟渠道，广开言路，完善社情民意反馈网络，了解和掌握更多、更真实的信息。凡是涉及干部作风的问题，不怕丑、不护短，予以曝光。通过多形式、多层面的监督，加强对领导干部、机关部门权力运行、行政效能等方面的监督，把干部作风方面的苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态，以赢得群众的支持和拥护。三要延伸监督触角，不仅要管“八小时以内”，还要管“八个小时以外”，使领导干部真正做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样。同时要强化制度执行情况的督查，保证做到有章必循、执章必严、违章必究，切实维护制度的严肃性。三是完善监督体系。一要健全行风评议工作体系。调整充实部门行风和干部作风评议领导小组，完善评议考核制度，组建干部作风督查组，设立举报电话，接受群众的监督。要定期进行干部作风评议。二要召开征求意见会，开展问卷调查，发放征求意见卡，完善群众来信访制度，调动群众参与监督的积极性。要认真执行党内监督的各项制度，加强对权力运行的制约和监督，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。三要进一步强化审计监督，继续开展对领导干部经济责任审计和离任审计，加强对重点专项资金和重大投资项目的审计，注重审计结果的运用，变事后追究为事前控制、事中检查、事后追究相结合，实现监督的连续性。四要进一步加大巡查工作力度，由区纪委牵头，整合组织、检察、审计、财政、物价等业务监督部门的力量组成巡查组，对重点单位、重点项目开展全方位的工作巡查，并高度重视巡查结果的运用。五要执行好领导干部个人有关事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、经济责任审计和质询、问责等制度，以制度规范领导干部个人行为，打造过硬干部队伍。

（四）、把工作重点锁定在激励机制上，激发干部热情 一是要完善考察和识别干部的选人用人机制。坚持“公开、平等、竞争、择优”的用人原则，营造人尽其才的工作环境。在民主推荐、组织考察和任免决定等程序中，严格按照《干部任用条例》的要求，大力推行推荐预告、考察预告、差额考察、考察结果通报、干部任免票决等制度，真正把心系发展、踏实敬业、吃苦耐劳、能当大任的干部选拔到领导岗位上来，用正确的用人导向端正风气、激发效能。让那些“无能官员”、“无为官员”无市场、无立足之地。二是要严明奖惩。把目标考核与党风廉政责任制、领导干部年终述职、公务员考评结合起来，制定科学、量化、操作性强的效能建设目标考核体系，对业绩突出的干部，给予奖励，予以重用；对不尽职责、碌碌无为，考核基本称职和不称职的干部，采取组织措施；对捏造传播小道消息、恶意中伤、煽风点火，严重影响机关团结、干部士气的，一经查实，坚决予以严处。三是要进一步加大对作风建设中领导关注、群众关心、反映强烈问题的查办力度。严格执行相关制度规定，加大投诉案件的查处力度，真正体现督查权威性；要做到问题不解决不放过，责任不追究不放过，群众不满意不放过，真正体现督查工作的严肃性，以过硬的措施、强硬的手段、敢于碰硬的胆识和气魄，打造一支作风过硬、纪律严明、群众满意的干部队伍。

第五篇：转变干部作风需要解决的突出问题

转变干部作风需要解决的突出问题

作风是人们思想、工作和生活态度的集中反映，是品格的体现。作风建设是党的建设的重要内容，也是推进改革开放伟大事业的重要保证。党的干部是党的事业的核心骨干，干部的作风不仅关系党的形象，关系人心向背，而且关系党和国家的生死存亡。近几年，通过“保持共产党员先进性教育”、“讲正气、树新风”及“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”等教育活动，干部作风建设取得了显著的成效，焕发出了强大的生机和活力。在十七届中纪委第三次全会上，胡锦涛总书记再次强调要加强干部党性修养、树立和弘扬良好作风。总的来说，干部的总体素质是高的，作风是过硬的，绝大多数干部能深入实际、心系群众、勤政为民、秉公用权、廉洁从政、开拓进取、勇于创新。但从客观上讲，仍存在一些问题，干部作风同群众的要求和期盼还有一定距离。

一、当前干部作风建设中存在的主要问题

（一）学习意识不强。有的干部一味追求高学历，却不注重学习，甚至认为学习是“务虚”的应付工作，学习可有可无，学不学无所谓，满足于已有的知识，不注重知识更新；有的干部总强调自己业务工作忙，没时间学，认为作风建设是老一套，不用学；还有极少数干部学有厌学情绪，在学习上敷衍应付，但对与自己提拔升迁有关的培训学习却比较积极，对党校组织的短期培训轮训不够积极。没有把主要精力放在学习上，而是热衷于“镀镀金、认认人、联络联络感情”，为将来的发展夯实人脉基础。不讲学习，不思变革，思想僵化，不善创新，老办法不管用，新办法不会用，工作打不开局面。看书看皮，看报看题，这样就导致一些干部对党的基本理论、路线、方针和政策，缺乏广泛深入的研究和全面系统的理解，在执行上存在着一定的片面性。有的干部对法律法规知识、市场经济知识知之甚少，工作起来有时连续失误。

（二）务实精神不够。有的干部喜欢“吹”，好大喜功，弄虚作假，报喜不报忧，习惯于做表面文章，大事吹、小事吹、事前吹、事后吹，干了一点工作，做了一件小事，也要把蚂蚁吹成大象、把树木吹成森林，讲起话来夸夸其谈，坐而论道，语言上的巨人、行动上的矮子，“群枪倒流三江水、舌剑独扫千人军”，吹起来口若悬河、惊天动地，抓落实虎头蛇尾、一塌糊涂，目的是抬高自己，让自己的形象高大起来，为自己的升迁造舆论；有的干部工作漂浮，服务基层、深入群众的自觉性较差，平时高高在上，很少深入基层调研，到了基层也是走马观花，热衷于迎来送往，满足于口头指挥，不负责任地乱表态，指导工作不得要领。把工作简单地停留在开会、发文件上，搞文山会海，乱提口号、乱出点子，略知皮毛，纸上谈兵，这样就造成对群众的真实想法不了解、呼声不倾听，甚至对群众疾苦视而不见；有的干部对群众不做深入细致的思想工作，在人与人之间，特别是在利益诉求上出现问题时，一切靠“哄”去对付，得过且过，“哄”过了事。

（三）工作推诿拖沓。有的干部凡事不积极主动地去作决断，能推则推，能躲则躲，能磨则磨，实在推不过去了，就来个模棱两可的说明，名为“理由”，实为“撒滑”，实质上怕担责任、担风险，要害在于保官、保位、保名、保利。在有的单位，有些工作完全可以尽职尽责办好的，但由于承办人怕担风险，即使十万火急，也要“研究研究”、“考虑考虑”、“请示请示”。有的干部对职责工作一拖再拖，其目的有的是为“进贡”而拖，群众求之应办的事、急办的事，拖着不办，把群众拖急了，就得进贡，往往是钱送了、吃请了，才办事；有的是为“保险”而拖，等上级文件、等领导表态、等外地经验、等层层请示，使群众急待解决的问题如“泥牛入海”，无影无踪，这样，当官者太平无事，群众则心急似火；有的是因懒而拖，工作怕麻烦、嫌吃苦、图省事，该办的不办，该快办的慢办；有的是为显“尊严”而拖，有的干部对下面申报的事情，本来是举手之劳，随手就可办的，也要拖个三天五天，哪怕盖一个公章，也要群众跑个三趟五趟，往往把好事办成了坏事，把小问题拖成了大问题。

（四）民主意识缺失。有些部门和单位虽建立了民主集中制的各项制度，但有的制度规定得比较原则、笼统、伸缩性大，执行起来比较困难。调研中发现有的领导班子民主生活会质量不高，开展批评与自我批评时，存在“相互吹捧”、“轻描淡写”的“和稀泥”现象，有的干部在党的原则问题上采取实用主义态度，看到问题不开口，遇到矛盾绕着走，监督上级怕影响升迁，监督同级怕影响团结，监督下级怕影响群众基础，作自我批评又怕影响自己在班子中的威信；有的干部不把群众利益作为工作的出发点和落脚点，相反把官位和个人权利看得很重，“不怕群众不满意，就怕上级不注意”，一门心思往上钻，对基层反映的问题不闻不问；有的干部把“从群众中来、到群众中去”变成了“从上级领导中来、从自己脑子中来、到群众中灌”，重大情况不向群众通报，重大决策不征求群众意见，主观臆断，盲目决策，但出了问题让群众承担责任、蒙受损失；.有的干部对群众发生了感情异化，不愿意甚至不敢见群众，怕群众“纠缠”，不考虑群众意愿，不顾及群众承受能力。

（五）工作缺乏激情。面对取得的成绩和改革发展面临的任务，有的干部缺乏清醒的头脑和高度的事业心、责任感，精神不振，开拓创新意识不强，满足于当“太平官”；有的领导班子和干部满足于已有成绩，不去找不足、找差距，向更高的目标迈进，而是自我欣赏，自我沉醉，不能自拔；有的干部不求有功但求无过，工作循规蹈矩，平推平拥，疲于应付，缺乏创造性；有的干部有思路、有点子，但一遇到矛盾和问题就退却，埋怨客观条件和外部因素，缺乏敢闯、敢冒、敢于胜利的勇气和胆识。少数干部的精神状态不适应快速发展的形势，在思想观念上因循守旧，在工作方式上缺乏群众观念，对基层和群众服务不够，甚至漠视群众疾苦，严重影响和谐社会建设，一些同志看形势只看到成绩和有利的一面，忽视存在的困难和问题，盲目乐观，急功近利；或者只看到困难和问题的一面，看不到成绩和发展的一面，盲目悲观，缺少作为，思想方法与干部作风建设要求不适应。

二、干部作风建设存在问题的主要原因干部作风建设中存在的一些突出问题，是多方面原因造成的。归纳起来主要有以下几个方面：

（一）主观上对作风建设重要性的认识不够。一部分同志对党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党的创造力、凝聚力、战斗力的重要内容还缺乏足够的认识，对干部作风状况关系党的生死存亡，关系国家的前途命运缺乏深刻理解，因而对干部作风建设的重要性缺乏理论上的清醒和政治上的坚定，抓干部作风建设往往舍本求末，就事论事，就作风抓作风，不能够持之以恒，对党的作风建设既是一项长期而艰巨的任务又是一项现实而紧迫的工作重视不够，对一些表象问题没有提到世界观改造的高度，没有从根本上解决问题。一些干部认为作风建设是虚的，经济建设才是实的，对作风建设没有从思想深处重视起来，满足于“开了会、发了文、见了报、上了网”，应付了事。一些干部忘记了全心全意为人民服务的宗旨，忘记了共产党人的一切言行必须符合最广大人民的根本利益这一最高标准。部分干部对自己不能严格要求，对同志事不关己高高挂起，老好人思想严重，发现问题不敢直截了当地开展批评，更谈不上思想见面，触及灵魂，个别干部甚至认为抓作风建设得罪人，出力不讨好。

（二）客观上受社会环境的影响。在当前的特定历史条件下，新旧体制急剧碰撞，东西文化交互影响，是构成干部作风问题发生发展的多重外在诱因。由计划经济向市场经济转轨和体制转型过程中，由于相应制度建设滞后，使权力寻租有存在市场的可能。干部工作压力一般较大，经济上比较清贫，极易受到各种利益诱惑。少数干部把经济收入作为看待问题、分析事物的价值取向，甚至把市场经济的利益原则引入工作，搞利己主义、本位主义、讨价还价，捞取个人和部门利益；有的受封建思想的影响，当官做老爷的思想、家长制作风、封建宗法思想还沉淀在他们心灵深处，化作潜意识，自觉不自觉地表现在他们的工作和生活实践中。加之少数干部经不住西方生活方式的影响，忘记了党的优良作风，丧失斗志，迷失了前进的方向，从而满足于现状，缺乏忧患意识和进取精神，精神空虚而奉行及时行乐主义。

（三）教育培训缺乏针对性。近几年，在干部作风教育上，我们取得了很好的成效，但还一些不理想的地方，如教育内容枯燥，形式单一，针对性不强等问题。在教育对象上忽视被教育者的差异性，没有根据领导岗位的不同进行教育；在教育内容上重正面教育轻反面典型教育，很少针对干部身边违法违纪干部的反面典型进行有的放矢的警示教育，不能触及思想和灵魂；在教育形式上，教育学习布置多，检查教育学习效果少；在教育管理上，没有把干部的学习情况同干部提拔使用挂起钩来。另外，理论学习结合本地本部门实际情况很少，缺乏学习吸引力。与经济建设相比，思想教育和精神文明建设总是处于相对较弱的地位，一些地方和部门“一手硬、一手软”的问题依然存在，这也是干部作风出现问题的重要原因。要加强干部作风建设，还是小平的那句话，必须坚持“两手抓、两手都要硬”。

（四）干部选拔任用和管理监督跟不上。干部选拔任用的实际标准对部分干部形成误导，如有的强调用能人，而能人的表现是政绩，政绩的表现又是各项工作的数字。所以“数字出官”现象对干部影响较大，有些弄虚作假的，就能以假乱真；有些急功近利的，就能功成名就；有些眼睛向上看的，往往得到提拔重用，以至于不少干部纷纷效尤此道。加之干部监督查处中失之于宽、失之于软的现象，使部分干部产生了侥幸心理。在干部管理监督上，我们也研究了出台了一系列系统性、规范性和实效性较强的制度。但有些制度缺乏可操作性，要求干部自律的内容多，有针对性地从制度上解决问题的措施少，相关的激励约束机制不健全，没有将作风建设作为一项重要指标纳入干部选拔任用工作中。

三、加强干部作风建设的对策与建议

（一）牢固树立宗旨意识，认真解决对群众漠不关心、对群众利益麻木不仁的问题。联系群众，关心群众，既是作风问题，也是严肃的政治问题。我们党最大的政治优势是密切联系群众，而党执政后最大的危险是脱离群众。在新的历史条件下，无论情况发生了什么变化，“党在任何时候都要把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上”，必须严格遵循。党的干部不同于一般老百姓的地方在于他有一些“权力”，而老百姓评价一个干部是不是一个“好官”，最重要的也是要看他怎样使用手中的权力，是为老百姓办实事、办好事，还是以权谋私，进行权钱交易。干部要做到秉公用权、廉洁从政，在思想观念上，必须要对权力有一个清醒的认识，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，在具体行动上真心实意地为人民办实事、办好事，在实际工作中一切为了群众，一切依靠群众，真正把群众的呼声当做第一信号，把群众的需要当作第一考虑，把群众的满意当作第一标准，要善谋富民之策，多办利民之事，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，对群众关心和反映强烈的问题，凡有能力做到的，要落实责任，限期解决；暂时办不到的，也要创造条件尽快解决。要坚决纠正在土地征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护等工作中损害群众利益的行为；坚决整治那些“门难进、脸难看、话难听、事难办”等漠视群众疾苦、刁难群众的衙门作风。对于那些宗旨意识不强，不能立党为公、执政为民，不能坚持以人为本，甚至对群众漠不关心、对群众利益麻木不仁的干部要坚决予以严肃追究。

（二）坚持理论联系实际，认真解决理论和实际脱节的问题。加强干部作风建设必须坚持解放思想、实事求是和与时俱进。坚持解放思想、实事求是和与时俱进，就要求各级干部牢牢把陈云同志所讲的“不唯上、不唯书、只唯实”九个字牢牢记在心里。一切从实际出发，而不是从本本出发。把一切从实际出发同一切为群众着想结合起来，把真理观和价值观结合起来，把善于实事求是与敢于实事求是结合起来。树立正确的政绩观，真正做到不图虚务，唯实是务，所务必实，多为人民群众干些实实在在的事情。新的历史条件下，干部要认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，不断增强执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。要大力倡导勤奋好学、学以致用的良好风气，自觉学习现代科学文化知识，从干部的实际出发，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富新形势下做好领导工作的知识储备。要着眼于解决影响科学发展的深层次问题和制约经济社会发展的实际问题，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，特别是要转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。要紧紧围绕关系改革发展稳定的重点问题和影响民生的突出问题，深入基层、深入实际开展调查研究，认真听取各方面的意见，及时发现、总结和推广人民群众创造的好经验，寻求解决问题的良策，不断改进工作，促进社会经济发展。

（三）大兴求真务实之风，认真解决作风漂浮、形式主义和官僚主义等问题。解决当前干部工作作风方面存在的问题，重中之重是铲除形式主义和官僚主义歪风，它们是破坏党群关系、干群关系的两大毒瘤，必须坚决铲除。干部在工作中要端正自己的世界观，破除个人主义和名利思想，认真思考解决“为什么”、“做什么”、“留什么”的根本问题，加强党性修养，树立高尚的情操和精神境界。要真抓实干、务求实效，增强工作的责任感和使命感，使各项政绩真正经得起实践、群众、历史的检验，正如小平同志指出的那样，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果，变为人民群众的具体利益，我们的工作才算做到了位、做到了家。要发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐的精神，埋头苦干、扎实工作，把抓落实作为推进各项工作的关键环节，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底，一些关键的、重要的环节，要身先士卒、靠前指挥。要爱惜人力、物力、财力，坚决反对形式主义、官僚主义，反对搞华而不实和脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”，坚决刹住弄虚作假、欺上瞒下、追名逐利的歪风。要进一步改进会风文风，精简会议文件，从严控制检查、评比、表彰、庆典的数量和范围，拿出更多的时间和精力帮助基层解决问题，帮助群众解决困难。要进一步简化办事程序，优化工作流程，提高工作效率，努力取得实实在在的工作成效。

（四）大力弘扬艰苦奋斗精神，认真解决讲排场、摆阔气、奢侈浪费的问题。艰苦奋斗不仅是中华民族的传统美德，也是我们党的优良传统和作风，是我们党同人民群众保持血肉联系的一个重要法宝。对各级干部来说，节俭不仅是一种生活习惯，更重要的是一种精神状态，它不仅关系到干部的个人品质和形象，而且关系党在人民群众中的威信和形象，决不是小事。艰苦奋斗、勤俭节约也是社会主义荣辱观的一个重要内容，应当成为经济社会生活的一个基本价值观念和行为准则。因此，干部要时刻以县委书记的好榜样——焦裕禄同志为榜样，带头发扬艰苦奋斗的精神，牢记“两个务必”，带头勤俭节约，反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约的原则，精打细算，严格把关，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。要认真执行中央有关厉行节俭、反对铺张浪费的规定，严格控制新建楼堂馆所，规范公务接待和干部消费，严禁用公款大吃大喝和进行高消费娱乐活动，切实解决讲排场、比阔气、奢侈浪费的问题。

(五）坚持奖惩结合，认真解决有禁不止、有令不行的问题。加强作风建设必须形成科学合理的激励约束机制，形成鼓励、支持和保护干部发挥先进性的良好环境，引导人们正派做人，实在干事，特别要完善干部的考核评价和选拔任用机制，做到正确选人、科学用人。党的十五届六中全会指出：“用什么人，不用什么人，对党的作风建设具有重要的导向作用”。实践证明，排斥一个正派的人，会有十个正派的人消失；使用一个不正派的人，就会有一百个不正派的人冒头。如果用干部不是看政治、看品德、看才能、看政绩，而是看关系、看后台、看幕后的功夫，这就不可避免地会造成干部风气蜕化，从而影响干部作风建设，最终会从根本上影响党的前途和事业。所以，必须将干部的作风状况与其本人及该单位主要负责人的考核、提拔结合起来，作为评选先进和干部任用的重要依据，在用人标准和导向上，要特别注重人品素质和干部作风，努力形成干部作风建设的良好激励机制和环境氛围，推动形成心齐气顺、风正劲足局面。

蔡甸区环境科技宣教中心

2011年6月