林改司创先争优3

第一篇：林改司创先争优3

在推进集体林权制度改革中创先争优

农村林业改革发展司

（2011年1月7日）

中央部署创先争优活动以来，我司认真学习、深刻领会开展创先争优工作，开展领导点评的重大意义，把创先争优活动贯穿于工作的始终，高度重视，积极组织，全面部署。全体党员干部认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话等相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来，争建“五个好”先进基层党组织，争当“五个模范”优秀共产党员。

一、以百县会议为中心，勇创一流的工作业绩

全国集体林权制度改革百县经验交流会是我司今年的中心工作。全司全民动员，全力以赴，在会议组织的各项工作中，凝聚力量，释放激情，争做模范。一是认真核查。我司全体人员参加了核实工作，8个核实组中有4个组由我司的同志带队，4个组有我司的业务骨干参加，他们分赴32个省（区、市、兵团）147个县进行实地核实，历时40多天，总里程达11.28万公里。很多人员连续出差20天以上，白天走路，晚上开会、座谈。二是精心修改材料。为了组织好 1 会议材料，真实、全面、准确，客观、凝练、生动地反映出全国107个林改典型县和部分乡镇党委书记、村支部书记在林改实践中的突出做法，让大家看得懂，学得会，切实发挥出典型的作用和意义。几上几下，反复沟通，并组织了5次规模较大的会议，反复讨论，认真修改，精益求精，圆满完成了300多万字典型材料。三是认真组织会议。为了真实地再现如火如荼的林改历程，展示现代林业的勃勃生机，组织了大会发言的16个县ppt，在2000多幅图片资料中，筛选出800图片，反复修改演示，达到了很好的效果。会议期间，我司的同志配合有关司局，做了大量的繁重的会议组织服务工作，耐心细致，认真周到，得到了与会代表的好评。大家把争先创优的精神，融入整个会议的组织过程中，生病了不休息，家里有事不请假，克服重重困难，圆满地完成了各项任务，得到了广泛的好评。

二、以竞争上岗为契机，打造一流的林改队伍

经局党组批转，成立了承包经营管理处和林权流转和合作经济指导处。为了建立一支过硬的林改队伍，我们配合局人事司，以创先争优为目标，采取了竞争上岗，择优任用方式，并为此做了大量的工作。一是司里精心组织。全司专门抽出两天时间，系统地学习了十七大报告、十七届五中全会精神，学习了中央十号文件、九号文件，政府工作报告、贾局长的历次讲话精神，学习了《物权法》、《农村土地承包法》、2 《森林法》等相关法律知识，每一位司长专题讲授，学员与老师之间互动讨论，答疑解惑。二是干部认真准备。大家把竞争上岗作为展示自己的平台，克服重重困难做好工作，并在工作中汲取营养。同时，特别注意利用业余时间充电，全面系统地学习林权制度改革工作所需要的各种专业知识，提高自己的专业技能。最后，经笔试、面试、组织考核程序，选定六名正副处级干部，组成立农村林业改革司的基本队伍。三是到岗人员再度深造。许多新到岗的同志认真学习相关知识，特别是相关法律知识，以尽快适应新的工作岗位需要。同志们普遍反映，在这次竞争上岗，为大家提供了一个学习提高的机会，业务知识、法律知识、演讲水平、心理素质等各方面得到了全面的提高。

三、以民主集中制为重点，建设一流的领导班子

加强领导班子建设，加强民主集中制教育，增强班子成员顾全大局、团结协作的自觉性，增强班子成员的宗旨意识、大局意识、改革意识、创新意识、服务意识。一是坚持民主，发挥才智。完善领导班子内部谈心制度，团结每一位班子成员，明确领导班子议事规则和决策程序，增强班子成员贯彻执行民主集中制的自觉性。在工作中，利用他们的特长，发挥他们的才智，让他们各尽其能，各尽其才，心情舒畅。二是强调集中，树立权威。定期召开司务会议，重大问题集体商议，共同讨论，各抒己见，谋划决断，增强决策的科学性 3 和有效性，确保各项工作沿着正确的方向推进。三是身体力行，真抓实干。班子成员全身心地投入到工作中，克服重重困难，深入林业改革第一线，切身感受改革实践，认真总结基层经验，及时发现先进典型，切实指导林改工作，研究制定相关政策，对于存在问题，也能千方百计地找出解决办法，在工作中真正发挥出了表率的作用。

四、以服务群众为宗旨，形成一流的工作作风

集体林权制度改革是实现兴林富民的重大举措，涉及到广大农民群众的根本利益和长远生计。为了把握好改革的方向，解决好改革中存在的突出问题，我司把创先争优工作融入到具体工作的实践中，教育广大干部转变工作作风，树立执政为民的思想，把服务群众贯穿于工作的始终。把调查研究作为重要的工作方式，班子领导带头走出机关，走近群众，问需于民，问计于民，耐心听取群众的反映，围绕农民的权益确定工作思路、目标和任务。一是以“均”字当头明晰产权，保障农民的权益。以“一个确立，两个到户”为标准，切实加强培训、督查和验收工作，努力确保农民的平等承包经营权，并将群众赞成、群众满意作为检查评价林改工作最重要的指标。二是以“公”字当头调处纠纷，维护农民的利益。及时回复、认真处理群众信访反映的问题，及时为基层群众提供政策咨询服务，公平公正、依法依规、妥善处理各种历史遗留问题和矛盾纠纷。三是以“实”字当头完善政策，4 增加农民的收入。搭建林权流转交易平台、推进林业投融资改革、完善林木采伐管理制度、建立森林资源资产评估机构、建立健全林业社会化服务体系，让林地在农民增收致富中发挥更大作用。

五、以思想建设为重点，营造一流的工作氛围

积极开展“讲党性、重品性、做表率”和“创建四型机关、争做五个模范”活动，结合实际提出我司（办）全体党员服务群众、遵纪守法、弘扬正气的工作标准及实现措施，努力营造一个风清气正的司（办）内环境。一是组织收看了“永不凋谢的巴山红叶”--王瑛同志先进事迹电教片，认真学习塞罕坝精神，学习杨善洲的先进事迹，学习在集体林权制度改革涌现出的典型人物，用先进人物事例感染和启迪每个党员干部的心灵，增强全司干部的宗旨意识和求真务实、真抓实干的优良作风；二是组织司领导和全司干部参观了反腐倡廉教育基地和警示教育图片展，收看了警示教育录像片，以案示警，以案说法，以案明纪，用真实的案件教育和警醒大家，进一步提高全司同志严守党的纪律，遵守国家法律的自觉意识；三是组织全司干部参加了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》专题辅导报告会，认真学习了《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等党的纪律和国家有关法律法规，加深了全司干部对廉洁从政的理解和掌握，使大家更清 5 醒认识到违反党纪国法的严重后果，提高了党员干部防范违纪行为发生的警惕性，增强了遵守党纪国法的自觉性；四是强化制度建设。修订完善司（办）现有的各项规章制度，并积极配合有关部门落实好我司（办）的机构、编制和职能，为服务集体林权制度改革中心工作奠定坚实的基础。五是积极开展党组织和工会活动，组织全司同志积极参加向青海玉树地震灾区、贫困母亲和重庆长江绿化等捐款活动。

第二篇：国家林业局林改司调研敖汉旗林改工作

国家林业局林改司调研敖汉旗林改工作

6月27日，国家林业局林改司巡视员杨百瑾，在林业厅林改处处长郝永富、赤峰市林业局副局长张书理、敖汉旗政府副旗长张希生的陪同下，对敖汉旗集体林权制度改革工作进行调研。

调研组一行实地考察了萨力巴32连山山地综合治理工程、新惠林场高效节水经济林建设工程、萨力巴更新造林工程、马头山林场樟子松造林基地和四家子沟道造林工程。杨百瑾巡视员对敖汉旗造林工程给予了很高评价，称赞敖汉的很多造林工程在全国都是不多见的，如大青山、马鞍山、黄羊洼、马场梁等造林治沙工程的规模与质量，堪称人间奇迹。

实地调研结束后，调研组听取了敖汉旗林改进展情况的汇报。杨百瑾巡视员对敖汉旗集体林改工作所取得的成效给予充分的肯定，认为敖汉旗的林改工作做到了以人为本，注重激发民众热情、吸收民众智慧、尊重民众意愿、关注民众利益的许多做法，体现敖汉地区特色，符合国家林改政策，走出了一条具有北方特色的林改之路。下一步要充分依据国家有关配套改革政策，尽快制定森林资源资产评估标准及办法，为资源资产评估提供依据，建立森林资源资产评估机构，开展林权抵押和林权流转。进一步加大对林业龙头企业的扶持力度，推动农民林业专业合作社的发展，解决林农小生产和大市场之间的矛盾，使林农在承包林地中获得更大的收益。同时要多方面筹措营造林资金，解决造林资金不足的实际困难，推进低产低效林改造进程，加快林下经济发展步伐。积极参加政府补偿性森林保险业务，提高林农抵御自然灾害的能力，降低林农投资林业风险，最大限度地调动林农的造营林积极性。

第三篇：司改后,思想状态（精选）

司法改革后海南法院法官信心十足 主动学习实干

来源： 南海网 作者：刘麦 严献文 时间：2015-06-09 19:27:09

南海网海口6月9日消息(南海网记者 刘麦 通讯员 严献文)2015年3月1日，是海南法院司法体制改革实施司法责任制的分水岭。两个多月以来，司法责任制实施运行情况如何？法官们的状态如何？有什么困难、意见和建议？6月5日起，记者跟随海南高院院长董治良到陵水法院、三亚两级法院进行调研，座谈会后，记者进行了深入采访。

参加座谈和接受采访的陵水法院、三亚两级法院的法官们，理解、支持、拥护法院司法改革工作，主动地去适应司法责任制的要求。他们满怀信心，积极进取，思想稳定，精神状态良好。

“要我学”变为“我要学”

海南陵水法院入员额法官31名，其中80后出生的年轻法官8名，占26%。三亚两级法院入员额法官96名，其中，三亚城郊法院56名法官中，80后出生的年轻法官14名，占25%。

过去，加强学习，特别是法官加强业务学习是各级法院领导老生常谈的问题。逢会必讲加强学习，提高能力。然而主动学习钻研业务的法官不多。调研中，法官们普遍反映，司法改革后，责任重了，压力大了，需要不断地学习，建议加强培训力度，让他们有机会“充电”。

陵水法院刑庭庭长陈应文说，现在不是“学一阵子”就可以了，而要“学一辈子”。自己现在学习最高法院的司法解释，看《人民司法》、《中国审判》、《海南类案参考》、《特区法坛》等，认真看认真做笔记。

要求多进课堂，年轻法官尤为强烈。陵水法院刑事审判庭法院王兵，是位年轻的法官，座谈会上说，上级法院开班培训，每次都是骨干参加，年轻法官很少有机会，建议上级法院针对年轻干部的情况，多组织审判实务培训，提高能力。“要我学”变为“我要学”，在海南法官特别是年轻法官中已成为一种自觉。

“要我看”变为“我要看”

过去法律文书质量评查，院庭长提出要为法官把关，一些自负一些的同志还不乐意，认为信不过他们。司法改革后，年轻人要求资深法官代为把关。

座谈会上，陵水法院副院长吴兴民介绍，司法改革后，法院院长庭长应该怎么工作？怎么管理？陵水法院的做法是，院长庭长主动旁听年轻法官庭审、看裁判文书等，对年轻干部扶上马送一程，使他们尽快成长起来。

陵水法院行政庭庭长王腾飞说，司法责任制实施以后，法官的责任加重大了，庭长的责任更加重了。按照司法责任制“谁审理谁裁判，谁裁判谁负责”的原则，庭里的法官的裁判文书，庭长不再签发了，但年轻法官的裁判文书，还是要帮着看看，把把关。

三亚中院环境保护庭副庭长吴忠介绍，司法改革前，法官也有责任，责任是大家分摊的；司法改革后，法官的责任更加明确具体了，具体到责任人。谈到裁判文书，他说签发前自己要看五遍，还要主动请人看两遍，才放心签发出去。以前没有这么做。

“要我干”变为“我要干”

记者与陵水法院的法官座谈时，深深地感到，不管是年轻的法官，还是资深法官，他们尊荣感增强，事业心责任心增强，学风浓了，干工作的信心是满满的。

三亚城郊法院小额债务法庭是今年3月设立的，副庭长邢增秀介绍，疑难复杂等案件，在分案时，庭领导和资深法官主动承办，给年轻法官一个缓冲期。

陵水法院给记者提供了一份《审判人员3—5月收结案情况统计表》，该表显示，31名法官中，黄少和、王海利、陈延良、彭凤舞、陈应文、许义祥6名同志，结案率在80%以上。其中，庭领导5人。院长庭长带头办案成为常态。

实施司法责任制以前，“干不干一个样、干多干少一个样”的问题，各法院不同程度存在。三亚中院研究室主任、法官黄学文介绍，今年2月底，海南高院下发了《完善司法责任制实施办法(试行)》，今年3月1日起，实施司法责任制后，连院长庭长年底考核都有硬性任务指标，法官们都想多办案。法官们的积极调动起来了。

采访中，记者感觉到，推行司法责任制涉及到的法官遴选、惩戒制度、法官职业保障等，由于一些法律和政策方面的障碍，特别是待遇问题，仍然处于“空转”状态，长此下去，会挫伤广大法官的工作积极性。当记者问及时，海南陵水法院和三亚两级法院的法官们回答都很含蓄，期望值也不是很高。

第四篇：林改自查报告[范文模版]

星政发[2011]91号签发人：姚德忠

星火乡人民政府

关于集体林权制度改革工作的自查

报告

县林改办：

根据《灵台县集体林权制度主体改革检查验收办法》（县林改组办发„2011‟9号）的要求，结合我乡林改工作实际情况，我乡认真开展了自查自检。现将自查情况报告如下：

一、基本情况：

星火乡辖11村97社 2888户11343人，总耕地面积49027亩，林改林业用地面积42369亩。自2009年12月集体林权制度改革工作启动实施以来，我乡严格按照“十五个环节”、“四签字”、“五会定案”、“两个三分之二”和“四榜公示”工作程序，精心组织，规范操作，对全乡42369亩林地完成了勘界确权，落实了经营主体，其中家庭承包经营27002.9亩，集体股份合作经营3087.6亩，集体经营566.4亩，签订承包合同2896份，累计调处林地纠纷4起，解决历史遗留矛盾纠纷2起。现已全面完成登记造册、建档备案、签订合同、林权证发放等各个环节的主体改革任务。

二、主要做法

一是加强组织领导，靠实工作责任。集体林权制度改革工作政策性强，涉及面广，工作量大，乡上通过多次召开会议，研究确定了由乡长任组长，分管乡长、林改办人员为成员的星火乡集体林权制度改革自查验收领导小组，逐村逐社逐宗地进行了验收。同时，为了进一步靠实干部责任，形成工作合力，乡上制定了“主要领导抓点，分管领导协调，联村干部包村，村干部包户”的工作责任机制，真正建起了纵向贯彻落实，横向协调配合的组织领导工作体系，争取了有序、稳步、全面开展林改自查工作。

二是严格工作要求，强化培训指导。在自查中，我们始终坚持两个原则，一是坚持公平分配原则，一是彻底分配原则，坚持把林改政策落实到每一个农户。在自查方式中，我们采取“听、查、看、问、评”的方法，对各村各个阶段、各个环节的工作抽

查验收，考评打分，作出了客观公正的评价。组织部分群众对所分林地进行了“回头看”，对因水毁等造成的界桩缺失进行了补栽。充分发动群众，营造浓厚舆论氛围贯穿于林改工作的始终，先后制作固定宣传牌3个，宣传栏11个，悬挂横幅12条，印制发放林改宣传资料3000份，报道信息、简报15条（期），群众对集体林改政策知晓率达到95%以上，消除了群众的思想顾虑，极大的调动了农民群众和社会各界参与林改工作的积极性和主动性。

三是加强督促检查，规范后序管理。为了进一步巩固和提高林改工作取得的成效，在自查验收过程中现场发现问题，现场解决问题，现场解决不了的，确定解决期限和责任人，跟踪了解事情发展的情况，直到解决为止。通过及时查漏补缺，适时开展“回头看”，确保了各村林改工作质量。同时，为了建立林改工作的长效机制，我乡重点健全和完善了林业管护制度、支持林业发展制度等，为林改工作的持续健康发展起到了制度保障。

三、工作中存在的问题

虽然我乡在林改工作中取得了一定的成绩，积累了一些成功的经验，但也存在一些不容忽视的问题：一是由于我乡大部分林地是经济林，目前正处于幼树阶段，经济效益不明显，加之个别林地分布分散或比较偏远，撂荒现象严重；二是群众重耕地、轻林地的现象比较突出，群众管护经营主体作用发挥不够充分，参与林改积极性不高；三是由于部分农户人户分离或者常年外出，导致部分区域林木管护主体责任难以落实；四是受财力所限，林改资金投入不足，对林改配套资金扶持难度较大。

四、下步工作打算

在今后的工作中，我们将在巩固扩大成果，总结推广成功经验的基础上，认真分析工作中存在的问题和不足，重点抓好以下几项工作：

一是不断强化宣传动员。继续采取召开群众大会、发放宣传资料等各种形式强化林改政策宣传，进一步统一思想、提高认识、明确目标、落实责任，引导群众树立正确的思想观念，营造支持林改、参与林改的良好氛围。

二是加大矛盾化解力度。对于在改革过程中暴露、排查出来的林地纠纷，坚持先易后难、分级负责、逐级调处和重在疏导的原则，及时妥善调处解决，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，尽量减少上访、纠纷事件的发生，确保改革顺利进行。

三是加大改革创新力度。力争通过这次林权改革，进一步明晰林地使用权和林木所有权，放活经营权，落实处置权，保障收益权，加大创新力度，引导林权所有者建立合作经营、科技创新、资源管护和规范流转体系，建立新型林业管理体制和发展机制，全面推进我乡现代林业建设。

四是扎实稳步推进配套改革。严格按照林改方案要求，适时开展配套改革。重点围绕“兴林富民”目标和林农需求，建立林业综合服务中心，加快推进森林资源评估等林业中介机构建设，搭建林权交易平台，积极开展林权抵押贷款，年内确定林权抵押贷款养殖黄牛试点村一个，完成林权抵押贷款20万元，养牛36头；确定基

础条件好，积极性高的农户，以家庭联合经营、委托经营、合作制或股份制等形式为主，全乡建立林业经济专业合作组织3个；同时，积极引导农民开展林下经济产业，全乡完成生态养殖1万只(头)，其中家畜350头以上，树种改优2000株，种植食用菌、中药材等林下经济作物2000亩以上，为广大群众依托林业产业脱贫致富进行有益探索。

二〇一一年七月三十日

主题词：林改自查报告星火乡党政综合办公室2011年7月30日印发共印5份

第五篇：林改工作总结

思路清 早准备 见效快

——记大成镇集体林权制度改革试点村工作纪实

板铺村、金联村是大成镇集体林权制度改革工作试点村。板铺村、金联村分别有林地7090亩、5700亩，这两个试点村有一个共同特点：就是山少人多，纠纷不少。原计划每个村委的外业勘界工作至少都需要一个星期的时间，但经过周密部署及艰苦努力，板铺、金联试点村分别仅用了4天半、3天的时间就全面完成外业勘界工作，速度之快令人惊叹。

这两个试点村的林地面积虽然不是很大，但问题不少。山少人多，寸土寸金，群众对林地往往是寸土不让，纠纷甚多。根据工作进度要求，镇林改工作指挥部做出决定，要求在两个星期内全面完成两个试点村的外业勘界工作。要在如此之短的时间内完成外业勘界工作，压力之大可想而知。但在镇林改工作领导小组的精心组织下，镇林改工作组及试点村委干部上下同心齐努力，想方设法，最终在两个星期内全部完成了外业勘界工作。归结起来，他们的做法是：抓好一个“大”、突出“两个早”、三个“敢于”、四个落实。一、一个“大”：就是大造声势。集体林权制度改革可以说是新生事物，没有什么经验可借鉴。随着社会形势的发展和群众的观念变化，群众对改革的关注度可谓是每况愈下，广大群众关心的大多是眼前的利益。因此，如何让广大 群众知晓，争取广大群众的支持并积极参与到林改工作中去是关系到林改能否顺利开展并取得成效的关键。为此，该镇林改工作领导小组审时度势，通过宣传车、发放宣传资料、出板报墙报、张贴小标语、召开座谈会等一切行之有效的方式进行全方位宣传，大造声势，营造铺天盖地的宣传氛围，做到家喻户晓、人人皆知，让广大群众了解支持进而积极参与到林改工作中来，为林改工作的顺利开展打下良好的基础。

二、突出“两个早”：早准备、早行动。早准备就是在集体林权制度改革工作启动后，这两个试点村多次召开村民小组长会议，组织村民小组长学习掌握集体林权制度改革工作的有关政策，认真领会市县镇的林改工作会议精神，让他们积极配合镇、村林改工作组开展林改工作，把群众动员起来，及时摸清林权现状，了解潜在的纠纷，并做好明确的分工，做到底子清、情况明、分工明确。早行动就是在开展外业勘界工作前，以村民小组为单位，积极组织各户主亲自上山划界，提前分好界至，并做好明确的分界标志，提前把工作做在前头，避免正式勘界时因界至不清等问题而影响外业勘界工作进度。具体说是动员各户主集中上山指认界至，从某山岭上依顺序做出醒目显眼的界至标记，并同时做好编号记录。待林改工作人员正式实地勘界时，依顺序一一勾图，大大提高了工作效率。板铺村全村有林地7000多亩，仅用4天半时间就全部完成了外业勘界（宗地之间）工作。比原计 划提前了一天半时间完成外业勘界工作，金联村委外业勘界工作原计划需要5天时间，结果只用了3天时间，比原计划提前2天完成任务。三、三个“敢于”：敢于破常规、敢于说话、敢于得罪人。敢于破常规：这次林改工作比上世纪八十年代的林业“三定”工作的背景更为复杂，更为艰巨。对当前的林改工作有时是不能循序渐进的，往往是要先斩后奏，这两个试点村的村支书都深刻认识到这一问题，因此他们敢于打破常规，在工作时先下决定后想法解决完善。敢于说话：有处理纠纷经验的人都会明白一个道理：处理纠纷要当机立断，不能拖泥带水，该讲就讲，不该讲的就不讲，否则越理越乱。每遇到林地纠纷时，他们在了解纠纷的来龙去脉后，本着“大事化小、小事化了”原则，摆事实讲道理，动之以情，晓之以理，让争执的双方能平下心来对待争执，同时结合实际情况及时做出调解决定，让争执的双方没有更多争执的余地，及时把矛盾化解。如板铺根塘队两黄姓户主，在指认界至时因一尺多的界至问题曾大打出手，黄广华支书闻迅后及时赶到，喝令双方听从调解、各自作出让步，否则由此产生的一切后果将由争执双方负责。最后，争执双方在村一级的调解下握手言和，互相作出让步，愉快做好山界的分界线。敢于得罪人：处理纠纷时，无论如何也很难令双方都满意的，往往会得罪其中的一方。这两个试点村的干部在处理纠纷时决不含糊，凭事实和良心讲话，有理的全力支持，没理的坚决否定，不 怕得罪人。两个试点村共处理纠纷20起，调结19起，调结率95%。四、四个“落实”。经费落实、责任落实、人员落实、奖罪落实。一是经费落实，把林改经费按实际工作量一一分配落实到位，比如召开村民小组长会议提供经费多少、完成 外业勘界（单位）任务给予多少经费补助、完成外业勘界宗地）工作任务给予多少经费补助，做到有钱办事，有人愿办事，最大限度调动干部职工的工作积极性；二是责任落实，把林改工作作为干部职工考核的一项最重要的指标，镇与每个干部职工签订责任状，把任务分解落实到村到人，做到“千斤重担众人挑，人人身上有指标”。三是人员落实，各村委的林改工作由各联系村的领导、村主任助理及所在村的村干部来具体负责完成。四是奖惩落实，由镇林改工作领导小组组成督查组定期或不定期对林改工作进行抽查，对完成工作好的给予表扬，完成工作的差的则给予通报批评且年终不能参加评优评先。

目前，这两个试点村都已进入内业整理工作阶段。这两个试点村的村支书都一致表态在7月15日前全部完成内业工作，争取在8月上旬让群众领到第一批《林权证》。