咸阳市财政局网站管理制度（★）

第一篇：咸阳市财政局网站管理制度

咸阳市财政局网站管理制度

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信息发布日期：2009年2月3日

总

则

第一条 建立咸阳市财政局信息网站的目的是实现网上政务公开，增加政务透明度，搭建方便、高效的信息渠道，实现政府与公众的互动式交流，提高政府服务水平。

第二条 为了加快我局网站的发展步伐，逐步规范网站的信息收集、发布与管理制度，依据有关的法律、法规规定，结合我局实际情况制定本制度。本制度中网站是指我局外网网站（http://www.xiexiebang.com）的开设、维护、撤销由信息中心负责。第十九条 鼓励各局属单位、县区财政局自行建立本部门网站（页），并与局网站实现链接。

附则

第二十条 本制度由市局金财办负责解释。第二十一条 本制度于二00九年元月一日起施行。

第二篇：广州市财政局网站安全管理制度

3-2.广州市财政局网站安全管理制度

广州财政局 200５年10月

-1-附件

一、总则

为了更好的确保广州市财政局网站的安全稳定运行，合理、可靠、安全、高效地组织和管理广州市财政局网站，提高广州市财政局网站的服务质量，提高维护队伍的整体素质和水平，特制定本管理制度，作为维护和管理广州财政局网站的依据。

二、范围

本制度的适用范围包括广州市财政局网站系统的物理资产（包括：网络设备，主机设备，安全设备，监控设备等）、软件资产（操作系统，数据库，应用程序等）、数据资产（业务数据、网络系统、主机数据，应用程序数据等）以及网站系统的技术人员等。

三、角色和责任

本手册适用于广州财政局网站的网络维护人员、系统维护人员、信息安全员及安全审计员等角色阅读。本手册由信息管理处修改和维护。

四、网络安全维护管理制度

1.网站系统的所有网络设备（包括交换机、路由器、防火墙、IDS以及其他网络设备）应由专职网络维护人员负责管-2-理，定期检查设备的物理环境，并按照机房物理安全要求进行维护。

2.网络维护人员应对所有网络设备进行资产登记，登记记录上应该标明硬件型号，厂家，操作系统版本，已安装的补丁程序号，安装和升级的时间等内容。

3.网络维护人员应至少每天1次，对所有网络设备进行检查，确保各设备都能正常工作。

4.网络维护人员应制定网络设备用户账号的管理制度，对各个网络设备上拥有用户账号的人员、权限以及账号的认证和管理方式做出明确规定。

5.网络维护人员应制订网络设备用户账号口令的管理策略，对口令的选取、组成、长度、保存、修改周期以及存储做出规定；禁止使用名字、姓氏、电话号码、生日等容易猜测的字符作为口令，也不应使用单个单词或命令作为口令，组成口令的字符应包含大小写英文字母、数字、标点、控制字符等，口令长度要求在8位以上；不应将口令存放在个人计算机文件中，或写到容易被其它人获取的地方；对于重要的网络设备，要求至少每个月修改一次口令，或者使用一次性口令设备；若掌握口令的管理人员调离本职工作时，必须立即更改所有相关口令；用户账号口令应以加密方式存储，如MD5方式。

-3-6.严格禁止非网络管理人员直接进入网络设备进行操作，若在特殊情况下（如系统维修、升级等）需要外部人员（主要是指厂家技术工程师、非本系统技术工程师、安全管理员等）进入网络设备进行操作时，必须由网络管理员登录，并对操作全过程进行记录备案。禁止将系统用户账号及口令直接交给外部人员，在紧急情况下需要为外部人员开放临时账号时，必须向信息管理处相关领导申请，在申请中写明开放临时账号的原因、时间、期限、对外部人员操作的监控方法、负责开放和注销临时账号的人员等内容，并严格根据安全管理机构的批复进行临时账号的开放、注销、监控，并记录备案。

7.网络维护人员应尽可能减少网络设备的管理方式，例如Telnet、web、SNMP等；如果的确需要进行远程管理，应使用SSH代替Telnet，使用HTTPS代替HTTP，并且限定远程登录的超时时间，远程管理的用户数量，远程管理的终端IP地址，同时按照“网络安全配置管理策略”中的规定进行严格的身份认证和访问权限的授予，并在配置完后，立刻关闭此类远程连接；应尽可能避免使用SNMP协议进行管理，如果的确需要，应使用V3版本替代V1、V2版本，并启用MD5等验证功能；进行远程管理时，应设置控制口和远程登录口的超时时间，让控制口和远程登录口在空闲一定时间后自动断开。

-4-8.网络维护人员应及时监视、收集网络以及安全设备生产厂商公布的软件以及补丁更新，要求下载补丁程序的站点必须是相应的官方站点，并对更新软件或补丁进行评测，在获得信息管理处领导的批准下，对生产环境实施软件更新或者补丁安装。

9.软件更新或者补丁安装应尽量安排在非业务繁忙时段进行。操作必须由两人以上完成，由一人监督，另一人进行实际操作，并在升级（或修补）前后做好数据和软件的备份工作，同时将整个过程记录备案。

10.软件更新或者补丁安装后网络维护人员应重新对系统进行安全设置，并进行系统的安全检查。

11.网络维护人员应及时报告任何已知的或可疑的信息安全问题、违规行为或紧急安全事件，并在采取适当措施的同时，应向信息管理处领导报告细节；并不得试图干扰、防止、阻碍或劝阻其他员工报告此类事件；同时禁止以任何形式报复报告或调查此类事件的个人。

12.网络维护人员应定期提交安全事件和相关问题的管理报告，以备领导检查。

13.网络维护人员应制订网络设备日志的管理制定，对于日志功能的启用，日志记录的内容，日志的管理形式，日志的审查分析做明确的规定。对于重要网络设备，应建立集中的

-5-日志管理服务器，实现对重要网络设备日志的统一管理，以利于对网络设备日志的审查分析。

14.网络维护人员应保证各设备的系统日志处于运行状态，并每两周对日志做一次全面的分析，对登录的用户、登录时间、所做的配置和操作做检查，在发现有异常的现象时应及时向信息安全工作组报告。

15.网络维护人员应通过各种手段监控网络的流量状况，当突发异常流量时，应立即上报信息安全工作组，并同时采取适当控制措施，并记录备案。

16.网络维护人员应至少每年1次对整个网络进行风险评估。17.网络维护人员应至少每年1次对整个网络进行灾难影响分析，并进行灾难恢复演习。

五、系统安全维护管理制度

1.所有主机设备应由系统维护人员负责管理，定期检查服务器主机的物理环境，并按照相关物理安全要求进行维护。2.系统维护人员应对所有主机设备进行资产登记，登记记录上应该标明硬件型号，厂家，操作系统版本，已安装的补丁程序号，安装和升级的时间等内容。

3.系统维护人员应至少每天1次，对所有主机设备进行检查，确保各设备都能正常工作。

-6-4.系统维护人员应对各个主机设备上拥有用户账号的人员、权限以及账号的认证和管理方式做出明确定义，并定期进行审查，在发现有可疑的用户账号时进行核实并采取相应的措施。

5.在用户权限的设置时应遵循最小授权和权限分割的原则，只给系统用户、数据库系统用户或其它应用系统用户授予业务所需的最小权限，应禁止为所管理主机系统无关的人员提供主机系统用户账号，并且关闭一切不需要的系统账号。对两个月以上不使用的用户账号进行锁定。同时对主机设备中所有用户账号进行登记备案。

6.系统维护人员应制订主机系统的帐户口令管理策略，对口令的选取、组成、长度、保存、修改周期做出规定。禁止使用名字、姓氏、电话号码、生日等容易猜测的字符作为口令，也不要使用单个单词或命令作为口令，组成口令的字符应包含大小写英文字母、数字、标点、控制字符等，口令长度要求在8位以上。不应将口令存放在个人计算机文件中，或写到容易被其它人获取的地方。口令文件（如：系统中的/etc/shadow）及其所有拷贝的访问权限应该严格限制为超级用户可读，并且定期检查。对于重要的主机系统，要求至少每个月修改一次口令，或者使用一次性口令设备；对于管理用的工作站和个人计算机，要求至少每两个月修改一次口令。若掌握口令的管理人员调离本职工作时，必须立即更改

-7-所有相关口令；用户账号口令应以加密方式存储，如MD5方式。

7.系统维护人员应定期利用口令破解软件进行口令模拟破解测试，在发现脆弱性口令后及时采取强制性的补救修改措施。

8.严格禁止非本维护管理人员直接进入主机设备进行操作，若在特殊情况下（如系统维修、升级等）需要外部人员（主要是指厂家技术工程师、非本系统技术工程师、安全管理员等）进入主机设备进行操作时，必须由系统管理员登录，并对操作全过程进行记录备案。禁止将系统用户账号及口令直接交给外部人员，在紧急情况下需要为外部人员开放临时账号时，必须向信息管理处相关领导申请，在申请中写明开放临时账号的原因、时间、期限、对外部人员操作的监控方法、负责开放和注销临时账号的人员等内容，并严格根据主管领导的批复进行临时账号的开放、注销、监控，并记录备案。

9.系统软件安装之后，系统维护人员应立即进行备份；在后续使用过程中，在系统软件的变更以及配置的修改之前和之后，也应立即进行备份工作。

10.严禁随意安装、卸载系统组件和驱动程序，如确实需要，应及时评测可能由此带来的影响，并需要获得主管领导的批准。

-8-11.系统维护人员应制定软件使用制度，禁止在服务器系统上禁止安装与该服务器所提供服务和应用无关的其它软件。12.系统维护人员应制定重要主机系统的安全使用制度，禁止在重要的主机系统上浏览外部网站网页、接收电子邮件、编辑文档以及进行与主机系统维护无关的其它操作。如果需要安装补丁程序，补丁程序必须通过日常维护管理用的工作站或PC机进行下载，然后再移到相应的主机系统安装。13.禁止主机系统上开放具有“写”权限的共享目录，如果确实必要，可临时开放，但要设置强共享口令，并在使用完之后立刻取消共享。

14.系统维护人员应禁止不被系统明确使用的服务、协议和设备的特性，避免使用不安全的服务，例如：SNMP、RPC、Telnet、Finger、Echo、Chargen、Remote Registry、Time、NIS、NFS、R系列服务等。

15.系统维护人员应严格控制重要文件的许可权和拥有权，重要的数据应当加密存放在主机上，取消匿名FTP访问，并合理使用信任关系。

16.系统维护人员应及时监视、收集主机设备操作系统生产厂商公布的软件以及补丁更新，要求下载补丁程序的站点必须是相应的官方站点，并对更新软件或补丁进行评测，在获得主管领导的批准下，再实施软件更新或者补丁安装。

-9-17.软件更新或者补丁安装应尽量安排在非业务繁忙时段进行。操作必须由两人以上完成，由一人监督，另一人进行实际操作，并在升级（或修补）前后做好数据和软件的备份工作，同时将整个过程记录备案。

18.软件更新或者补丁安装后应重新对系统进行安全设置，并进行系统的安全检查。

19.系统维护人员应及时报告任何已知的或可疑的信息安全问题、违规行为或紧急安全事件，并在采取适当措施的同时，应向主管领导报告细节；并不得试图干扰、防止、阻碍或劝阻其他员工报告此类事件；同时禁止以任何形式报复报告或调查此类事件的个人。

20.系统维护人员应制订主机设备日志的管理制定，对于日志功能的启用，日志记录的内容，日志的管理形式，日志的审查分析做明确的规定。对于重要主机设备，应建立集中的日志管理服务器，实现对重要主机设备日志的统一管理，以利于对主机设备日志的审查分析。

21.系统维护人员应保证各主机设备的系统日志处于运行状态，并每两周对日志做一次全面的分析，对登录的用户、登录时间、所做的配置和操作做检查，在发现有异常的现象时应及时向信息安全工作组报告。

22.系统维护人员应定期进行安全漏洞扫描和病毒查杀工作，平均频率应不低于每2周一次，重大安全漏洞发布后，-10-应在3个工作日内进行；并且为了防止网络安全扫描以及病毒查杀对网络性能造成影响，应根据业务的实际情况对扫描时间做出规定，应一般安排在非业务繁忙时段；当发现主机设备上存在病毒、异常开放的服务或者开放的服务存在安全漏洞时应及时上报主管领导，并采取相应措施。

23.系统维护人员应通过各种手段监控主机系统的CPU利用率，进程，内存和启动脚本等的使用状况，在发现异常系统进程或者系统进程数量异常变化时，或者CPU利用率，内存占用量等突然异常时，应立即上报主管领导，并同时采取适当控制措施，并记录备案。

24.当主机系统出现以下现象之一时，系统维护人员必须进行安全问题的报告和诊断：

 系统中出现异常系统进程或者系统进程数量有异常变化。

 系统突然不明原因的性能下降。 系统不明原因的重新启动。 系统崩溃，不能正常启动。 系统中出现异常的系统账号  系统账号口令突然失控。 系统账号权限发生不明变化。 系统出现来源不明的文件。 系统中文件出现不明原因的改动。

-11- 系统时钟出现不明原因的改变。

 系统日志中出现非正常时间系统登录，或有不明IP地址的系统登录。

 发现系统不明原因的在扫描网络上其它主机。25.系统维护人员对主机系统进行维护管理应编写运行维护的日报、周报、月报和年报。

26.主机的备份分两种，一种是数据的备份，另一种是系统配置的备份。网站系统维护人员需要作数据备份的服务器为：数据库主机、电子邮件服务器、WWW主机等。所有主机均应有较详细的系统配置的备份，以便系统的恢复。重要数据应定期进行0级备份和增量备份，并妥善保存存储介质。鉴于现在网络的主机和备份介质，建议采用如下备份计划：  每月做一次系统0级备份；  每周做一次增量备份；

 每个服务器至少保持最近的三个月的系统和数据备份。

第三篇：网站管理制度

**省股权登记托管中心

**股权交易所股份有限公司

网站管理制度

第一章

总则

第一条：为了进一步加强**省股权登记托管中心（以下简称托管中心）、**股权交易所股份有限公司（以下简称吉交所）对外门户网站以及微信公众服务号（以下简称微信号）的管理与维护，充分发挥托管中心、吉交所门户网站以及微信号的作用，展示单位形象，制定本管理规定。

第二章

网站、微信号的管理及职责

第二条：托管中心、吉交所以及微信号设专职网络管理员，负责网站以及微信号的信息收集汇总、日常管理与维护，负责网络调整、改换栏目设置、内容更新、新闻发布以及其他信息材料的管理、录入与发布。

第三条：**长春产权中心综合部负责托管中心、吉交所网站的防病毒、防黑客攻击以及为网站的正常运行提供技术支持与保障。托管中心综合部负责微信号的防病毒、防黑客攻击等工作。

第三章

网站版面与微信号更新

第四条：网站主页面原则上每年进行一次审定或改版，改版内容包括页面的动画、颜色、栏目组合等；

第五条：网站内容原则上每周更新一次，并具备时效特色。由单位各相关部门及时向网络管理员提供最新的报告和相关信息。

第六条：页面改版由各部门预先设计出方案，报网络管理员处，经领导同意后发给网站公司进行修改。

第七条：采编发布的信息应完整标注信息来源、部门、作者、上载人员、审查人员并按要求设置阅读范围，经相关部门领导签字方可发送。

第八条：网络管理员负责对微信号内容信息的搜集和整理，由单位各相关部门及时向网站管理员提供最新的报告和相关信息。

第四章

信息发布

第九条：网络管理员及时对各部门提供的信息，进行统一分类、整理、汇总成发布稿件按下列程序报审批准后发布：

（1）本所要闻、重大事件，由各部门主管签字后，经综合部主管复审后，网络管理员24小时内发布；

（2）市场动态、公告，临时公告，由各部门主管签字后，网络管理员24小时内发布；

第十条：微信号内容更新应做到与网站同步。

第五章

网站管理

第十一条：任何人未经批准，不得随意在网站和微信号发布信息或更改网站页面版式及内容。

第十二条：网站后台及微信号登录密码由网络管理员负责控制，不准向任何部门或个人泄漏。

第十四条：网站管理员发现XXXX单位网站被病毒、黑客袭击或发现网站运行不正常，应及时向XXXX单位信通部门报告处理。

第十五条

任何人不得在XXXX单位网站上发布违反国家法律、法规、有损国家利益、XXXX单位形象以及不道德的言论。

第十六条

任何人不得利用XXXX单位网站传播反动、淫秽、不道德以及其他违反国家法律、社会公德的信息。

第十七条

任何人不得利用XXXX单位网站发布虚假信息或违反XXXX单位规定、影响XXXX单位形象、泄露XXXX单位机密的信息。

第十八条

网站管理员一经发现有上述15—17条所示内容的信息，必须立即予以删除，并追究当事者的行政或法律责任。

第十九条

网站管理员应按本规定及时对XXXX单位网站进行管理、维护与更新。

第二十条

发现有泄露国家秘密和不宜公开的内部信息，应立即采取补救措施，并及时分层次报告。

第二十一条

上载信息严格执行“谁上载、谁负责；谁批准、谁负责”的原则。如上载不良、有害或反动等内容的信息，对责任人处以20—50元/则的经济罚款；情节严重的，将依纪依法追究相关人员的责任。

本规定自发布之日起执行。

**省股权登记托管中心

**股权交易所股份有限公司

共同发布

二〇**年六月二日

第四篇：网站管理制度

网站管理制度

为了使***的各项工作走上信息化、规范化管理的轨道，更快更好地做到上情下达、下情上传，提高档案工作效率。我局于2003年12月份建立了**信息网站（************）。该网站的宗旨是竭诚为社会服务，大力宣传档案工作。为了有效利用网络传达档案信息，档案网站必须不断丰富栏目内容，以达到增强宣传的时效性，加强社会对本网站的利用，特制订本管理办法。

1、网站维护

建立网站信息更新维护责任制。各部门应明确分管负责人、承办部门和具体责任人员，负责本部门网站日常维护工作，并建立相应的工作制度。

主网站首页信息内容每日更新1次，如遇重要活动或重要信息随时更新。

对互动性栏目，要建立网上互动应用的接收、处理、反馈工作机制，确定专人及时处理、答复网上办理、投诉、咨询和意见、建议。

2、网站安全管理

档案信息网站应提高安全意识，建立健全网络信息安全领导机构和各项管理制度。网站管理机构要制定完善的应急措施和病毒防范系统，增加网站系统备份及故障快速恢复机制，发生突发情况，能够在短时间内恢复运行。

根据国家有关保密法律、法规，严禁涉密信息上网。

档案信息网站应当维护档案保密制度和用户的隐私权，除法律、法规另有规定，网站的系统管理人员和信箱管理员不得对外透露任何个人资料，也不允许私开用户信箱。

档案信息网站应当依据《互联网信息服务管理办法》和《互联网电子公告服务管理规定》，加强网上互动内容的监管，确保信息安全。网络系统安全管理办法

（一）内部网由*********网络信息管理中心统一规划、建设并负责运行、管理及维护。包括设置路由器、防火墙以及与网络安全相关的软硬件。

（二）局域网网段的IP地址分配、子网规划等由网管中心集中管理。

（三）用户要切实做好防病毒措施，在每台计算机上安装防病毒

软件，及时向网络中心报告陌生、可疑邮件和计算机非正常运行等情况。

（四）网络管理员负责内部网络及信息的安全工作，建立网络事故报告并定期汇报，及时解决突发事件和问题。

（五）在内部网上不允许进行任何干扰网络用户、破坏网络服务和破坏网络设备的活动，包括不允许在网络上发布不真实的信息、散布计算机病毒、使用网络进入未经授权使用的计算机和非法访问网络资源。

（六）信息（包括从互联网其它网站上转载的信息，下同）上网前，网络管理人员必须严格审核把关，对经审核确定为涉密的信息，不得上网。对可以上网的信息，必须严格履行登记制度，填报《上网信息审批登记表》。

（七）加强对信息上网人员和网络管理人员的管理。切实提高信息上网人员和网络管理人员的保密观念，增强其保密防范意识，督促其自觉执行有关规定。

（八）切实落实保密工作责任追究制。要强化监督与管理，严肃纪律，明确责任，落实制度。要经常性地开展上网信息保密检查，建立严格的奖惩制度。凡发生失、泄密事件的，要追究相关领导、人员的责任，触犯法律的将移交司法部门追究刑事责任。

（九）严禁在内部网安装和使用对网络安全构成威胁的各种软件。不安装影响网络系统安全、稳定的软件。严禁在网络中擅自建立没有管理的BBS、聊天室等,要明确责任，加强管理,谁建立谁负责。严禁非网管人员中心机房，操作服务器等机房其它设备。要保证计算机、网络设备的用电安全，对重要数据要及时做好备份工作。

（十）本办法自发布之日起实施。

第五篇：财政局内部管理制度

第一章 总则

第一条 为了建立正常的工作、学习和生活秩序，改进工作人员在执法、执纪、服务环节的工作作风，使局机关各项工作制度化、规范化，确保局机关工作高效、廉洁、务实，经局党组会议通过，特制定本制度。

第二条 本制度是干部职工必须共同遵守的行为规范。第二章 工作规则 第三条 工作职责

1、认真贯彻党和国家的路线、方针、政策，落实上级财政部门、县委、县政府的工作部署，实行科学民主决策，坚持依法办事，接受社会监督，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关。

2、局机关干部职工要依法履行职责，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新；忠于职守、服从安排、顾全大局、清正廉洁、全心全意为人民服务。

3、各股室、中心要依照法律法规和财政规章制度行使职权，进一步转变工作职能、管理方式和工作作风，以金财工程为重点推进电子政务，提高行政质量和效率，切实贯彻本局各项工作部署。

第四条 领导职责

1、实行局长负责制。局长主持全盘工作，副局长协助局长工作。

2、局领导要切实履行职责，充分调动局属各股室、中心职能作用，在调查研究、发扬民主的基础上，完成职权范围内的各项工作任务。要贯彻局党支部的决定，工作中经常互通情况，交换意见，团结协作，重要情况和重大事项，及时向局长报告。

3、局长出差、学习或休假期间，由受委托的副局长主持工作；其他局领导出差、学习或休假期间，其分管的工作由局长指定其他局领导代管；各股室、中心负责人具体负责本股室、中心的工作；局办公室主任负责处理局机关日常工作。第五条 科学民主决策程序

1、建立健全领导、干部职工共同协商研究的决策机制，完善重大决策的规则和程序，实行科学决策和民主决策。

2、各股室、中心提请局领导讨论决定事关全局和涉及人民群众切身利益的重大事项，局领导班子应事先深入调查研究，以有关法律法规和本县社会、经济发展规划为依据，经咨询、研究和分析后加以解决；涉及县直部门或乡镇的，应充分协商，事先征求并采纳合理化建议，尽量取得一致意见；涉及人民群众切身利益的，应通过向社会公示的形式征求意见和建议。

3、工作中的重大事项，必须经局长办公会议、局务会议讨论决定。涉及全县经济发展的事项在作出重大决策前，根据需要，可通过召开座谈会的形式，听取县人大代表、政协委员、基层单位等方面的意见和建议。第六条 依法行政要求

1、依法行政的核心是规范行政权力。严格依照法定权限和程序行使职权，强化工作责任，严肃工作纪律，推进各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变，不断提高依法理财的能力和水平。

2、根据全县经济社会发展、改革开放和国家法律、行政法规统一实施的需要，适时向县人大、人民政府提出制定我县财经政策，及时修改或废止不相适应的财经政策，确保地方性财政政策的质量。

3、实施审批、许可、登记、发证以及行政收费、行政检查、行政处罚、行政强制等具体行政行为，应当合法、适当、及时和有效。

4、规范行政执法行为、严格实行行政执法责任制、评议考核制、执法和行政审批过错追究制，切实做到严格执法、公正执法。财政处罚案件实行集中审理制度，加强执法协调，推进综合执法。

第七条 行政监督

1、加强对局机关行使权力的监督，提高行政效能，促进廉政建设，确保政令畅通。按照《预算法》、《会计法》、《行政复议法》、《行政监察法》和《审计法》等法律规定，自觉接受上级行政机关和监察、审计等部门的监督，对发现问题要认真查处和整治，重大问题向县人大和县人民政府报告。

2、加强财政机关内部监督。建立完善局机关内部执行财经法律、法规、规章和国家方针政策情况的层层监督机制，严格执行财政部制定的《财政部门内部监督检查暂行办法》和本局规范性文件审查备案制度，及时发现并纠正违反法律、法规、规章的文件。严格执行《行政复议法》，依法受理和办理行政复议案件，防止和纠正违法或不正当的行政行为。自觉接受并重视有关单位和人民群众对财政工作提出的批评、意见和建议。

3、重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访工作制度，确保信访渠道畅通；局领导和各股室负责人要亲自阅批重要的群众来信，热情接待群众来访，处理重要信访问题。

4、自觉接受新闻媒体和群众的监督，重视反映工作中的问题，积极主动地调查和整改。加强保密工作制度，财政宣传归口局办公室统一管理，未经领导批准或办公室安排，不得接受涉及本局工作的新闻采访。

5、各股室、中心必须围绕上级财政部门和县委、政府及本局的各项工作部署创造性地开展工作，并在年中和年末报告执行情况。对重大决策要加强监督检查，及时跟踪和反馈执行情况。县财政局实行督查制度，督查由局办公室负责。第八条 会议制度

1、实行局党支部会议、局务会议、局领导碰头会议、局长办公会议和局干部职工会议制度。

2、局党支部书记召集和主持局党支部会议；局长召集和主持局务会议、局领导碰头会议，局长主持或委托副局长召集和主持局长办公会议。

3、局党支部会议由党支部书记或党支部书记委托党支部副书记召集和主持，局党支部成员参加，必要时请有关负责人列席。局党支部会议不定期召开。会议的主要任务是：

（1）学习传达党中央、国务院和省、市、县党委、政府及上级财政部门的重大决定、重要指示，研究落实措施；

（2）研究党建工作，通报重要情况。

4、局务会议由局领导和各股室、中心主要负责人参加，由局长或委托副局长召集和主持。会议的主要内容是：

（1）传达贯彻上级重要会议和重要文件精神，研究部署全局性重要工作；（2）讨论决定工作中的重大事项。

（3）讨论决定局内机构变动、人事任免、干部奖惩等事项。

（4）讨论决定财政改革、财政体制调整及财税政策、中长期财政规划、预算执行、预算调整、机关基本建设等全局工作中的重大事项。

局务会议原则上一个月召开一次，必要时可随时召开。

5、局长办公会议由局长或委托副局长召集和主持，单位负责人、相关局领导、办公室主任及有关股室负责人参加。其主要任务是：传达上级的会议文件精神，研究协调涉及局属有关股室、中心的专门问题，部署有关专项工作。

6、局党支部会议的议题由党支部书记确定，会议的组织、秘书工作由支委负责人负责。局领导碰头会议和局务会议的议题由局长确定，局长办公会议的议题由局长确定或由副局长提出并交局长确定，会议的组织、秘书工作均由办公室负责。

7、局领导因故不能出席局党支部会议、局务会议、局领导碰头会议、局长办公会议，应向主持会议的领导请假；如对议题有意见或建议，可在会前、会中提出。会议议定事项，应由主持会议的局领导或授权会议记录人员予以通报。各股室、中心应由负责人出席局务会议、局长办公会议，负责人不能出席的，应委托本股室其他人员参加，并向办公室说明情况。

8、工作会议实行从严掌握、计划控制和定点召开办法。要贯彻精简、高效、节约的原则，尽量减少会议数量，控制会议规模、会期。第九条 公文审批

1、各乡镇人民政府、县直单位抄送县财政局的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》及有关规定。除局领导交办事项和必须直接抄送的机密事项外，一般不直接向局领导个人抄送公文。所有外来公文由局办公室登文后呈报局长审批，再按局领导分工转呈批办。收到外单位征求意见的公文，先由局办公室登文后呈送局长阅签，再送承办股室按要求反馈意见。

2、制发公文应坚持精简、高效、准确、安全的原则。要加快网络化办公进程，提高公文办理效率。各股室、中心拟定以县财政局名义下发的规范性文件，必须符合有关法律、法规、规章、决定、命令和国家的方针政策，起草后先送局办公室核稿，方可报局领导审批。一般公文由分管领导签发，对于特急公文，分管局领导不在家时，应由局办公室报告局领导，委托其他局领导签发。第十条 工作纪律

1、全体干部职工要做学习的表率，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观，密切关注国际国内经济、社会、科技等方面发展变化的新趋势，不断总结经验，创新知识，刻苦钻研，精通业务。

2、全局干部职工，特别是各股室、中心负责人，对领导交办或接手的工作必须按时、按质、按量完成，在完成的过程中有问题要及时提出；对已完成的工作，自己检查认定没有错误再上报或反馈，不能领导检查出了问题再辩解。

3、全体工作人员特别是局领导及各股室、中心负责人，必须坚决执行本局的决定，如有不同意见可在内部提出，在没有重新作出决定前，不得有任何违背本局决定的言论和行为；代表本局发表的讲话、文章以及个人发表涉及未经研究的重大问题的讲话、文章，事先须按程序报告。

4、实行政务公开，规范行政行为，增强服务观念，强化责任意识，树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风。对职权范围内的事项按规定程序和时限积极办理，对不符合规定和政策的事项要坚持原则不予办理；对因推委、拖延等官僚作风造成影响和损失的，要追究责任；对越权办理、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。

5、全体干部职工要严格遵守有关廉政建设的规定，不得接受礼品和宴请，不得利用工作之便拉关系、谋私利。

6、牢固树立为人民服务的理念，局领导、共产党员、各股室和中心负责人要深入基层，调查研究，了解情况，指导工作，解决实际问题。特别要深入到困难地区、困难群众生活中去，了解社情民意，倾听群众呼声，关心群众疾苦。下基层调查研究，要轻车简从，不迎来送往。第三章 局机关学习制度

第十一条 局机关学习活动由局办公室负责通知并主持。学习内容包括政治理论、财政业务以及其他相关知识。

第十二条 局机关学习活动采取集体学习和个人自学相结合的方式。集体学习主要是学习党的路线、方针、政策和上级指示精神等；个人自学主要就确定的内容进行学习，并组织讨论。第十三条 学习时间确定为每周星期五下午，如遇特殊情况另行通知。

第十四条 局机关学习时间除出差、调研、验收项目或检查工作、病假和其他非常特殊的情况外，不得请假。

第十五条 局机关学习活动必须根据局办公室的统一安排，每位干部就遵守纪律情况，完成学习任务情况写出学习月记和心得体会，交由局办公室存查，作为公务员考评和平时考察干部的主要依据之一。

第十六条 干部职工集体学习、个人自学和学习讨论情况要有记录，局办公室可以随时督促检查。

第四章 局党支部学习制度

第十七条 局党支部的学习活动由局党支部宣传委员负责通知和主持，并根据上级指示精神和局党支部的安排制定学习计划，抓好工作落实。第十八条 学习时间原则上每月召集一次，届时由党支部委员会通知，遇有特殊情况可以随时组织学习。

第十九条 学习的主要内容

1、马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想、科学发展观等；

2、党的路线、方针、政策和党的决定、决议；

3、党的基本知识、财政业务知识、科学文化知识、社会主义市场经济知识和其他相关法律知识等。

第二十条 局党支部学习采取集中学习和个人自学相结合，每次学习、讨论的内容由局支委会确定。

第二十一条 局党支部组织学习要严肃纪律，党支部成员除因公外出或患病外，一律不得请假，如需请假的，必须经支部书记或副书记批准。第二十二条 局党支部组织的学习讨论情况，由支部组织委员会负责记录，作为年终对党支部和党员目标管理考核的主要依据之一。第五章 考勤管理制度

第二十三条 局机关实行上下班（考勤机）签到、签退制度，作息时间按县委、政府统一规定的时间执行。

第二十四条 从本局工作人员居住分散的实际，上班时间超过准点时间10分钟视为迟到，未到下班准点时间超过10分钟，不办理请假手续擅自提前离开办公室的人员，视为早退。第二十五条 请假的种类：

1、病假：局干部职工因病请假，必须提交医院证明（可在病假结束时补交），无医院证明时，计为公休假，公休假期满计为事假；住院者事后必须出具住院诊断书、住（出）院证明。

2、事假：局干部职工因事不能上班者，应事先写好请假条，经领导批准后方可请假。事假超过30天的，当年不参加考核。

3、探亲假、婚假、丧假、产假、公休假和计划生育假及其他法定假日，按有关规定执行。

4、局领导班子成员出差、休假，应在事前报局长批准，并将外出时间、联系方式等事项告知局办公室通报其他局领导。各股室、中心主要负责人出差、休假，必须在事前报分管局领导批准；外出2天以上的报局长批准。

第二十六条 干部职工因事、因病需请假或休假的，应提前办理相应的请假手续，不办手续或请霸王假的，以旷工论处，不论任何因素的旷工，均按有关规定执行。特殊情况下需要临时请假，应提前半个小时以上（半个小时以内无效），并补办请假手续。对不能提前办理请假手续的，必须报局长批准，事后必须办理相应手续。未按规定办理请假手续，事后所补假条一律无效。自己份内的工作不能及时完成的，不得休假。

第二十七条 党组成员请假，由局长审批；各股室负责人请假由分管局领导批准；各股室人员请假，一天以内由各股室负责人批准，两天的由分管局领导审批；三天以上由局长审批。凡经审批的假条必须及时送局办公室作考勤登记。第二十八条 各股室工作人员因公外出，必须向股室负责人报告，股室负责人因公外出必须向分管局领导或办公室报告，并委托本股室其他人员代班处理日常事务。局领导外出必须向办公室通报去向。第二十九条 假期届满，应按期返回工作岗位。特殊情况不能按时返回工作岗位时，应提前一天办理续假报批手续，未办理的，一律按旷工处理。

第三十条 干部职工出差、加班需要补休假的，按以下规定执行： 1.因工作确需加班，加班至晚上12点的可补休半天。

2.因公出差，跨周末的，返回后可补休一天，未跨周末的，返回后可补假半天。

3.法定假日、休息天因工作需要，加班4小时以上的，由干部职工提出，经股室负责人报请主管领导审批，安排一天补休。以上审批的补休假应报办公室登记。

第三十一条 不参加会议、学习的一次口头警告，两次通报批评。

第三十二条 多次迟到、早退，经批评教育仍不改正者，视情节轻重给予通报批评、党纪、政纪处分；年内累计旷工五天、事假累计超过二十天、病假累计超过九十天的，不得参加公务员等级评定，取消本参加评选先进资格。

第三十三条 干部职工要严格遵守作息时间，需要请假者，要按正常程序办理请假手续，凡擅自离开工作岗位、捏造事实请假、出具假病证明、不请假无故不上班者，一律按旷工处理。第三十四条 各股室、中心负责考勤登记的同志，要认真履行职责。考勤要及时，登记要准确，不得弄虚作假。对各股室、中心的考勤进行不定期的抽查。每月的第一天由办公室将上月的考勤结果汇总存档；每月的第一周星期五下午集体学习时，通报上月的出勤情况。第六章 值班制度

第三十五条 假期期间，局全体男同志实行轮流值班，由至少一名领导干部和两名一般人员组成。

第三十六条 值班人员的职责：

1、值班领导负责协调、管理日常工作，遇到重要工作要协同其他领导共同研究解决，必要时召开紧急会议。

2、值班人员要做好考勤登记，到各个办公室巡视，督促职工上班纪律，把当天的有关重要事件进行登记并移交。

3、值班人员要做好来电记录，并将所有电话内容及时转告相关人员。

4、值班人员要回答解决力所能及的问题，必要时请示领导予以解决，重大问题要及时汇报。第七章 局机关财务管理制度

第三十七条 财务管理实行局长负责制。局主要领导对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责；局办公室负责本局日常财务管理工作；财会人员对职责范围内的工作负直接责任。

第三十八条 本级安排的经费和上级主管部门下达给各股室的业务经费，必须统一纳入本单位经费账户管理，实行统收统支。

第三十九条 按照《会计法》规定，并结合我局实际安排专人负责财务报账工作。财务人员应及时建立健全会计核算相关账簿，确保会计资料的真实性和完整性。月报表、年报表需经局领导及对口股室审核、签字、盖章。

第四十条 财务会计人员必须按照《会计法》和相关财务管理制度，认真审核原始凭证和记录实际发生的各项经济业务，未经局长签字的原始单据，财务人员一律拒绝核销；若发现虚假、违法原始单据及记载不准确、不完整或原始单据有涂改行为的，要拒绝核销并及时向领导汇报。

第四十一条 局机关所有经费开支坚持一支笔审批原则。

第四十二条 干部职工因出差或特殊情况需要借支公款的，由局长审批后方可借支。第四十三条 日常办公用品实行办公室统一购买，建立领发登记制度。自行到商店购买或签单的一律不予报销。需购置公用物品，由各股室向局办公室报告，按规定程序批准后由局办公室统一购置。凡新购进的物品，必须健全验收制度，有经办人、验收人签字，报办公室建立实物帐，实行领发签字登记管理。第四十四条 各股室、中心举办的各种业务培训会议，按照会议规模及时间事先编制经费预算，报主管局领导审批后，由办公室统一安排，超过会议标准的部分，财务室不予核销。第四十五条 局财务室月初规定时间内将上月的支出情况列表报局领导，以便掌握本局经济运转情况，对机关的发票结算报销要及时予以办理。

第四十六条 未尽事宜，按《会计法》和相关财务管理制度办理。第八章 财政信息工作及其他奖励制度

第四十七条 为鼓励本局干部职工积极撰写财政信息和调研文章，局机关将根据实际情况给予一定的物质奖励。具体奖励标准为：

1、被市级媒体采用的，每条给予60元奖励。

2、被省级媒体采用的，每条给予100元的奖励。

3、被财政部及中央媒体采用的，每条给予300元的奖励。

4、撰写调研文章被采用的每篇给予200元的奖励；被省级以上媒体使用的，每篇给予500元的奖励。

第九章 车辆管理制度 第四十八条 车辆管理

1、局机关所有机动车辆的调度、维修、保养、供油等统一由局办公室进行管理和调度。

2、所有车辆从购置到报废全过程的技术资料及有关证照，由驾驶员妥善保管。

3、车辆严格实行下班入车库制，因事不能入车库的车辆应存放在统一指定的停放处，出差在外的车辆，要将车辆停放在安全场所，并锁好方向盘，搞好安全防范，严禁车辆在洗车处及私人住宅过夜，否则，后果由驾驶员负责。

4、车辆实行专车专人驾驶，特殊情况需向外单位借车的，须经分管局领导批准，向局办公室通报，如需加油的，须经分管办公室局领导审批同意，原则上不得有其他开支。严禁将车辆私自交与他人驾驶。外单位向我局借车的，须经分管办公室的领导批准，且必须由本车司机驾驶，不准换司机，其过桥（路）费、油费、修理费由借车方负责。

5、逢节假日，一般情况安排一辆车、一名驾驶员值班。其他所有车辆一律归库停放。特殊情况用车必须经值班的局领导与分管办公室的局领导同意方可出车。第四十九条 车辆的调度和使用

1、车辆调度实行先急后缓，先远后近，先乡镇后城市的原则。为确保局领导工作用车和机关急需用车及重要工作用车，正常情况下出差车辆应当返回待用。

2、局领导及各股室单位用车，实行派车制度。（1）车辆调度按照工作要求统筹安排，未经办公室批准不得擅自出车。（2）司机必须凭办公室通知方可出车，并按派车规定的时间、地点出车，不得擅自改变。

3、局机关工作人员需用车的，以书面形式申请，报经分管办公室局领导签字同意后，由办公室负责安排。

第五十条 车辆驾驶与行车安全

1、驾驶员不得驾驶与证件不符的车辆。驾驶员未有出车任务时，应严格按照作息时间到办公室上班，服从办公室安排，不得随意串岗、外出。

2、为确保行车安全，驾驶员必须认真钻研业务，定期参加交警部门组织安排的安全学习和检查，严格遵守道路交通安全法规，违章罚款局财务室不予报销。

3、驾驶员对车辆勤检查，勤保养，勤擦洗，使车辆始终保持最佳运行状态。发现问题，及时处理，严防事故发生。

第五十一条 车辆维护与修理

1、要坚持预防为主的原则，发现问题，及时处理。

2、驾驶员要加强对车辆的日常维护与保养，保持车容整洁，出车前必须检查制动、操纵等有关安全部件，及时添加机油、电瓶液等，保证车况运行良好。

3、车辆需维修的，必须先经分管办公室的局领导检查鉴定，由办公室向局长报批后，办公室安排随修工作人员共同参与，方可修车。

4、车辆要到指定修理厂进行维修。未经批准擅自进行修车、购置零配件或在非指定的厂家修车，其费用不予报销。第十章 电子设备管理制度

第五十二条 使用计算机必须熟悉操作规程，并严格遵守操作规程。使用计算机结束后，要关闭计算机并拔掉电源，方可离开办公室。由于违规操作的发生的修理费用，由本人自付。第五十一条 主机、打印机、显示器的每次开关时间间隔不能太短，严禁频繁关启电源，关开机间隔必须在1分钟以上。严禁随意搬运计算机及附属设备；计算机在使用过程中，严禁晃动或搬运机箱及设备；严禁插、拔各种连接线和接口卡。

第五十四条 实施科学管理，确保每一台电脑都有专人负责，设备不得串用和随意调整。第五十五条 使用连网的计算机，应当遵守国家有关法律、法规，严格执行安全保密制度，严禁利用国际互联网从事危害国家安全、泄露国家机密等违法犯罪活动，严禁在计算机上使用和传播有碍社会治安或淫秽、反动信息及软件；严禁利用网络攻击网站，扰乱其他用户；严禁在网络上下载来源不明、可能引发计算机病毒的软件；严禁登录、浏览黄色网站。

第五十六条 计算机上严禁搁放物品，严禁将易燃、易爆、易碎、易污染和磁性物品及有腐蚀性和刺激性固、液、气体物品放置计算机旁。使用的曲别针、大头针等金属物品应妥善放置，防止进入机器，避免造成事故。

第五十七条 如果发现异常情况，如异味、冒烟、打火、异常响声等，应及时关闭机器，切断电源，保护现场，做好记录并及时报告信息中心，通知计算机管理人员查修，在故障不明或未排除之前严禁启动机器，非专业人员严禁擅自打开机箱自行修理。第五十八条 计算机设备定期保养维护。对计算机设备每年要至少进行一次全面除尘保养，届时，计算机管理人员要给予必要的指导。第五十九条 严格执行保密制度，重要文件和软件要存档或备份。保密和保护性文件及软件严禁随意调阅、打印、拷贝和外借。做好防火、防盗、防磁、防潮、防尘工作。

第六十条 为保证各办公室在电脑出现重大故障后，数据能及时得到恢复，每月5日前，各办公室将需要保存的数据通知局域网传入机房服务器，机房负责将各办公室传入数据刻制成光盘，交档案室保存。未传入服务器的数据出现丢失，由各办公室负责，传入服务器的数据出现丢失，由机房负责。

第六十一条 电脑出现故障需要维修时，应确保数据已安全备份方能维修。必要时应通知机房管理人员，将数据传入服务器或采取其它措施防止数据丢失。操作人员的密码要相互保密，严禁串用，密码视同个人印章管理，为安全起见应不定期更换自己的口令，如泄露密码造成损失，由持有密码者负责。

第六十二条 严禁私自更改和删除操作系统、程序，严禁随意变更计算机系统设置，严禁私自安装和使用软件。严格控制计算机病毒，不准做任何与业务无关的操作，严禁擅自使用外部磁盘、磁带。严禁在计算机上玩游戏或进行与工作无关的操作。严禁在系统桌面设置淫秽、反动图片，对新购和交流的软盘、光盘，使用前要查、杀病毒，严禁闲杂人员到办公室操作电脑、玩电脑。

第六十三条 计算机消耗材料要根据实际需要，报请领导批准方可购进，办公室每月统计一次及时向局领导汇报消耗情况。严格控制材料消耗，出现问题及时纠正。第六十四条 计算机及网络的管理和维护，除电脑维护员外，其他人员一律不得进入机房进行任何操作。根据工作需要，由机房管理人员关闭宽带网。第十一章 接待制度

第六十五条 接待工作统一由局办公室统一负责，局领导根据接待对象确定陪同人员。第六十六条 省财政厅、外市、市、县（区）及市财政局来人的公务接待，原则上由市财政局办公室正式通知我局办公室，市内其他县来人的公务接待，原则上由各县财政局办公室正式通知我局办公室；因工作交流、工作检查等，各股室、中心接到对方正式通知需要接待的，要及时将情况反馈给局办公室，由局办公室报请局领导后，统一安排。

第六十七条 省财政厅厅级、处级领导和市财政局主要领导到定陶调研、指导工作，可安排单人间，随行人员及其他公务住宿接待以普标为主。第六十八条 禁止在营业性娱乐场所接待项目。第十二章 局机关勤政廉政制度

第六十九条 严于律己，克己奉公，艰苦奋斗，以身作则，自觉执行中央、省、市、县关于加强党风廉政建设方面作出的各项规定。第七十条 正确行使国家和人民赋予的权力、严格按照规定的审批程序办理拨款、政府采购和控购商品等审批手续，未经规定程序，不准办理拨款手续，不准为他人提供信贷担保，不准利用职务之便收取回扣费、手续费和酬金等，不准以未给好处而对业务办理单位和办理人进行刁难，一经发现将严肃处理。第七十一条 模范遵纪守法，树立良好的职业道德风尚。不准利用本人及家属成员的婚丧嫁娶、过生日、乔迁新居等机会向业务往来单位发放请贴，大操大办，借机敛财，不准利用职权为配偶、子女及亲友经商办企业提供任何优惠条件。

第七十二条 严格按照德才兼备、任人唯贤的组织原则调配、任用干部，不准拉帮结派、跑官要官、行贿受贿，不准滥用职权打击报复；机关干部要定期进行岗位轮换，个人必须服从组织安排。

第七十三条 坚决禁止财政系统干部职工涉及色情和参与赌博活动，一经发现，一律按照有关文件规定进行严肃处理。

第七十四条 财政工作人员到县内有关单位进行业务指导和检查工作的，不准接受该单位的宴请；出差到乡镇检查指导工作的，自付就餐伙食费。不准利用职权由外单位出钱外出考察、游山玩水。

第七十五条 坚持勤俭办事，爱护公物，管理好公共财物，力求做到少花钱多办事，办好事，有业务经费的股室必须按财务管理制度办事，不得各行其是，乱支滥用，每年内由财政监督室牵头对本局有业务经费的股室进行一次内审。一经查出，按违反财经纪律追究股室负责人及责任人的责任。第十三章 附则

第七十六条 本制度由局办公室负责解释。第七十七条 本制度自公布之日起施行。