第一篇：关于防范和治理通信工程服务转包和主体分包的措施
关于防范和治理通信工程服务转包和主体分包的措施
近期，通过调查和举报信息，发现有些地方通信工程建设项目中存在转包、和工程主体分包的现象。
为贯彻国家相关管理规定、保证工程质量、维护公司利益、避免工程债务和法律风险，需要加强工程设计、施工、监理的服务委托管理。主要要求：
1、招投标方面：
投标标书的递交人必须持有投标机构的委托书，委托书指定到人，注明身份和任职信息。递交人非投标单位在册人员的需做出说明，招标单位核实其与投标人有转包关系的，可以拒绝受理标书。
中标通知书发出：中标通知书原则上发给各投标单位指定的在安徽区域的负责人（附表），委托他人的需持单位委托书和说明材料。
2、施工组织：
施工服务单位中标后，必须尽快提交施工组织设计，施工组织设计中必须有人员组织计划。计划中项目负责人、技术负责人、安全员必须是施工单位在册人员，否则认定为转包，不予开工。
3、设计单位的设计人员、审核人员必须是在册人员，且持有概预算等相关证书。
监理单位的总监理师、监理工程师、监理员必须是在册人员，持有国家或我方认证的证书。否则认定为转包、非法分包。
4、
第二篇：加强对违法分包、转包等违规行为监管的几点措施
加强对违法分包、转包等违规行为监管的几点措施
为规范我市建筑工程施工承包与发包活动和建筑市场秩序，保证工程质量和施工安全，有效遏制违法发包、转包、违法分包和挂靠等违法行为，根据相关法律、法规和规章，结合我市实际，制定了对违法分包、转包等违规行为监管的几点措施：
（一）加强认识，提高意识。建管职能部门要提高对建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为危害性的认识，提高执法业务能力；加强对建设单位、施工单位及相关人员法律法规教育，充分运用典型案例进行警示教育，增强自觉抵制违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为意识。
（二）形成合力，务求实效。建设主管部门要统筹市场准入、施工许可、招标投标、合同备案、质量安全、行政执法等各个环节的监管力量，建立综合执法机制。
（三）全面检查，从严执法。建设主管部门要遵循“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，严格依照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（建市[2014]118号）进行处理。在自查自纠阶段，企业发现问题，并积极予以整改的，不予追究责任；对于自查自纠不积极，或发现问题后拒不整改的，要严厉处罚。在全面检查阶段，对所有在建的建筑工程项目，实行多次全面排查和重点抽查，对发现的问题，逐一限期整改，对整改不到位或情节严重的，要依法从严惩处。
（四）信息公开，社会监督。要充分发挥建筑市场监管诚信信息平台和新闻媒体的作用，对被查处的违法行为单位和人员，一律在建筑市场监管与诚信信息平台和新闻媒体上公布，形成失信惩戒和社会监督机制。各地住房城乡建设主管部门应设立投诉举报电话和信箱，并向社会公布，对投诉举报事项要逐一登记，认真查处。
一、从源头入手，在资质核验、进市备案等环节，严格执行相关文件精神，核实企业、人员原件，把好项目准入关。
二、从系统入手，通过实名制系统，考核备案人员到岗情况，对到岗率不达标的企业进行通报批评，并限期整改，做好日常考核工作。
三、从巡查入手，加大日常巡查力度，对现场人员、项目资料不定期检查，将实际情况与系统对照，杜绝弄虚作假行为。
四、从联动入手，建立联动机制，违法分包、转包行为一经发现，立刻通知各建设主管部门，并移交规划建设监察大队，建议从严从重处罚，同时将违法行为计入诚信档案。
第三篇：建筑工程施工转包违法分包挂靠等违法行为解决措施
建筑工程施工转包违法分包挂靠等违法行为解决措施
一、转包行为解决措施
1、各公司在建项目必须组建项目管理管理团队，必须包含但不限于：项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，对项目的施工活动进行组织管理并履行现场、技术资料、商务资料等方面的管理义务。
2、严禁将工程整体分包给其他单位或个人。
3、严禁将分部分项工程分包给个人，允许分包的分部分项工程，必须分包给证照齐全并符合要求的分包单位。
4、自营项目的主要材料（钢筋、商品砼、装饰与安装主材、设备等；周转材料）必须由总包单位供应；大中型机械（塔吊、施工电梯、砼输送泵等）必须由总包单位租赁。
5、严禁签订收取管理费形式的合同或协议。
二、违法分包行为解决措施
1、各公司在建项目必须组建项目管理管理团队，必须包含但不限于：项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，对项目的施工活动进行组织管理并履行现场、技术资料、商务资料等方面的管理义务。
2、严禁将工程整体分包给其他单位或个人。
3、严禁将分部分项工程分包给个人，允许分包的分部分项工程，必须分包给证照齐全并符合要求的分包单位。
4、主体工程必须进行劳务分包（钢结构工程除外），劳务分包和专业分包严禁再分包。
5、自营项目的主要材料（钢筋、商品砼、装饰与安装主材、设备等；周转材料）必须由总包单位供应；大中型机械（塔吊、施工电梯、砼输送泵等）必须由总包单位租赁。
6、严禁签订收取管理费形式的合同或协议。
三、挂靠行为解决措施
1、各公司在建项目必须组建项目管理管理团队，必须包含但不限于：项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，对项目的施工活动 进行组织管理并履行现场、技术资料、商务资料等方面的管理义务。
2、主体工程必须签订劳务分包合同；允许专业分包的分部分项工程，应签订专业分包合同；主要材料、周转材料必须由总包单位签订采购合同；大中型机械必须由总包单位签订租赁合同。
3、工程款收取，必须由总包单位向业主收取；对分供方的付款，凡是由总包单位签订合同的，必须由总包单位对外付款。
对股份公司所属各公司新承揽的项目，必须按上述相应要求组织实施。同时股份公司总部将在签订劳务分包、专业分包合同时，对不符合要求的将不予签订合同。已经开工在建的项目，各公司应立即按上述要求及交底精神整改。对行动迟缓、不作为，在政府建设行政主管部门检查中给股份公司造成负面影响及行政处罚的，对出现问题的公司及责任人进行严肃处理。
第四篇：关于在全市开展建设工程转包和违法分包专项治理的通知
关于在全市开展建设工程转包和违法分包专项治理的通知
来源：
作者：
时间： 2011-3-29
天津市城乡建设和交通委员会文件
建筑[2011]245号
关于在全市开展建设工程转包和违法分包专项治理的通知
滨海新区建交局、各区县建委、集团（总）公司、各施工企业、各有关单位：
近年来,随着建设领域突出问题专项治理工作的不断深化，我市建筑市场秩序日趋规范，总体呈良好发展态势。但是随着城市建设规模持续增长,建筑施工企业生产和管理力量明显不足，转包和违法分包成为当前建筑市场中易发的重大问题，对工程质量、施工安全、劳务用工管理等造成严重影响和隐患。为进一步规范我市建筑市场秩序，依据国家和本市相关法律、法规，在全市开展建设工程转包和违法分包专项治理活动。现将有关事项通知如下：
一、各施工企业要高度重视转包、违法分包等违法违规行为对工程建设的危害，认真贯彻执行国家和本市相关法律、法规，严格发承包程序和管理，做到守法经营。开展发承包行为的自查，凡发现转包、违法分包等问题的，要立即整改。我委将定期开展专项检查，依法对违法、违规企业进行严厉处罚。
二、施工总承包单位承接建设工程后，应当确定与工程规模和技术复杂程度相适应的项目管理班子，负责对整个工程的合同履约、进度控制、主要设备和工程材料供应、工程质量、施工安全、文明施工、工程造价等管理。项目班子应按规定配备正副项目经理、技术负责人、造价员、质量员、安全员、施工员、材料员、民管员等工程技术和管理人员（具体配置见附表）。项目管理班子配备情况作为质量安全备案的内容，凡不按规定配齐项目班子的，一律不得进行施工。
项目建设过程中，工程总承包单位因特殊原因，需变更中标项目经理或副项目经理的，必须到建设主管部门办理变更手续。其他管理人员的变更，应由工程承包法人单位出具变更文件存现场备查。
三、施工现场项目经理必须与投标文件一致，企业不得以任何理由自行委托或改由他人对项目实施管理。项目经理应按规定签署施工文件或资料，任何人员不得代签。项目经理必须在工地一线指挥生产，凡检查发现项目经理一次不在现场的，予以口头警告；二次不在现场的，予以全市通报；三次不在现场的，视为转包行为，对施工企业和相关项目经理依法予以处罚。
四、施工总承包单位对承接工程的主体必须自行完成，不得发包给具有独立法人资格的子公司或其他法人单位，也不得将承包的工程分解为单体工程发包给其他法人单位或个人。否则认定为转包。
五、建设工程主体使用的钢材、混凝土、墙体维护材料等主要建材产品和建筑构配件,应由施工总承包单位进行采购,不得由分包单位采购；施工用塔吊、外檐架体、升降机等大型设备、机具应由总承包企业购置或租赁，不得由分包企业购置或租赁。凡采购合同或租赁协议不是总包单位印章和签字的，认定为转包工程。
六、总承包单位对建设工程质量、施工安全、工程结算、农民工管理负全部责任。总承包企业应设置专门人员对分包工程进行管理，未设专人管理的，认定为转包工程。
七、总承包单位分包专业工程时必须遵守总承包合同约定，合同未作约定的须经建设单位同意后方可分包。施工承包单位只能将主体结构进行劳务分包，不得以包工包料的方式发包给其他单位或个人完成。否则认定为违法分包。
八、总承包单位分包工程必须与专业承包企业、劳务分包企业依法签订分包合同，合同应对工程质量要求、施工安全目标、工程款拨付、工程进度等主要内容有明确约定。合同应存放施工现场项目部备查，凡检查时不能出具各类合同文本的，认定为违法分包。
九、工程监理单位应对施工企业发承包行为进行监督，发现工程转包、违法分包等行为，要立即责令整改，并及时报告建设行政管理部门。对不及时报告的，予以全市通报并计入企业信用档案。
十、市、区（县）建筑市场监察部门要加大转包和违法分包的处罚力度，对有转包、违法分包等行为的企业，要依法予以经济处罚、停止其参加投标活动；情节严重的，清除出本市建筑市场。
特此通知
附件：建设工程施工现场项目班子成员配置.doc
天津市城乡建设和交通委员会
二〇一一年三月二十三日
第五篇：主体结构工程劳务分包管理服务协议
主体结构工程劳务分包管理服务合同 委托方（以下简称甲方）：中厦建设集团西安分公司时代家园1#楼项目部 受托方（以下简称乙方）：陕西中厦劳务有限公司
甲方、乙方充分协商，甲方将其总承包的时代家园1#楼主体结构劳务分包有关事宜委托乙方协助管理，为此，双方就具体事宜达成如下合同条内容，以此作为双方互相信守的依据。
一、乙方管理服务期限：自本工程开工至2010年12月31日止。
二、甲方的权利，即乙方的义务
1、乙方同意甲方免费使用乙方营业执照、资质证书等证件到国家建设行政主管部门进行劳务备案，并配合甲方接受相关行政部门的检查；乙方同意甲方以乙方的名义选择时代家园1#楼主体结构劳务分包班组，实施合同洽商、签订、施工过程管理和工程款的支付等工作；以上过程引起的一切法律后果和产生的所有费用均由甲方完全承担。
2、乙方为甲方提供主体结构劳务分包班组合同及有关管理资料，并对甲方提供的主体劳务分包合同提出修改意见。
3、乙方有义务审查该工程各主体劳务分包班组结算表的真实性和合理性，协助甲方将民工工资直接发放到民工手中。
4、施工过程中，乙方有义务对主体劳务各分包班组的工作进行检查、监督和指导，配合甲方创建优质主体结构工程和省级文明工地。
三、乙方的权利，即甲方的义务
1、甲方以乙方名义与各主体劳务分包班组签订的劳务分包合同，由甲方完全履行该合同约定的权利和义务，甲方应对乙方负责，确保安全、质量、进度和文明施工等管理目标的全面实现，确保工程款的支付，确保不发生民工堵路、闹事和上访等行为，确保不给乙方造成任何不良后果、经济损失和法律责任；因甲方借用乙方营业执照、资质、印章等引起的一切经济、法律责任和安全事故均由甲方完全承担。
2、乙方有权在该工地悬挂乙方的宣传标语、标识，到该工地接待第三方的考察。
3、乙方配合甲方对各劳务班组的管理，除服务本身发生费用外，其他一切费用由甲方完全承担。
4、甲方以现金的方式支付乙方贰万元的服务费，分别在本合同签订时、该工程主体结构7层封顶时予以支付。
5、甲方须协助各分包班组购买意外伤害保险，切实加强安全管理，预防安全事故和劳务合同纠纷。
6、甲方应将与各分包班组签订的劳务合同、结算表、工资表报乙方审核、备案，并务必将民工工资直接发放到民工手中。
7、甲方获得省级优质工程和省级文明工地荣誉称号后，须给乙方出具相应的证明书。
四、本合同一式两份，共两页，双方签字盖章后生效，至双方本合同约定权利和义务完全履行后自然失效。
甲方：中厦建设集团西安分公司时代家园1#楼项目部 负责人：年月日
乙方：陕西中厦劳务有限公司
负责人：年月日
点击咨询 