第一篇：关于做好妇儿两纲终期评估迎检工作的通知
关于做好妇儿两纲终期评估
迎检工作的通知
妇幼保健所、麦新、黑龙、大榆树卫生院：
根据政府办的安排，我县妇儿两纲终期评估工作选定你四家单位迎检，请各单位结合评估实施方案中的考察内容，立即开展自查自纠工作，归整相关档案，做好迎检准备。政府办近期组织相关业务人员进行前期督导工作。
附：内蒙古妇女儿童发展纲要（2001-2010年）终期评估工作实施方案
开鲁县卫生局 二0一一年五月七日
内蒙古妇女儿童发展纲要（2001-2010年）
终期评估工作实施方案
2001年5月颁布的《内蒙古妇女发展纲要（2001-2010年）》和《内蒙古儿童发展纲要（2001-2010年）》（以下简称两纲）实施周期已经结束。根据国务院妇儿工委关于今年5月底前各省（市、自治区）完成两纲的终期评估报告要求，经自治区政府同意，自治区妇儿工委定于今年5月中下旬对全区12个盟市两纲实施情况进行终期评估。具体工作安排如下：
一、成立终期评估领导小组
终期评估领导小组组长由自治区政府副主席、妇儿工委 主任连辑担任，副组长由部分成员单位的委员担任。（领导小组名单详见附件1）
二、成立终期评估工作组
终期评估工作组由妇儿工委有关成员单位人员和部分 专家组成。根据纲要内容、结合终期评估任务量，对各部门抽调的人员有所侧重。终期评估计划分东部、中部、西部三个组，每组7-8人负责对四个盟市（每个盟市1-2个旗县）的评估。（工作组名单详见附件2）
三、评估工作流程
（一）评估内容
1.基本情况。主要包括人口情况、国民生产总值、城镇
和农村居民家庭人均收入、财政年增长速度、财政性教育和卫生经费的投入等。
2.实施纲要组织领导情况。总结回顾法规政策制 定及修订情况、领导责任落实情况、工作机构及制度运行情况、经费投入情况、宣传培训情况和监测评估情况等，提出完善实施纲要组织领导工作的建议。
3.实施纲要及目标达标情况。各盟市全面评估实施本地纲要（规划）及自治区纲要的目标达标情况（详见数据表）。通过对照定量目标的达标标准、综合分析定性目标的实际状况，判断各项目标是否达标，并分析其原因；分析面临的问题和挑战，提出工作措施及政策建议。
（二）评估方法
采取听汇报、查阅资料、现场考察、座谈访问、信息反 馈等方法。
（三）工作步骤 1.盟市所在地评估考察
（1）听取汇报并座谈。汇报内容：根据两纲终期评估报告内容汇报。参会人员。同级党政领导，妇儿工委主任、副主任，各成员单位及有关部门负责人，妇儿工委办公室负责人等。
（2）查阅资料
①同级妇儿工委各成员单位及旗县区两纲终期评估报告。
②党委政府及有关部门围绕两纲实施出台了哪些政策和文件。
③党委政府领导听取妇儿工委工作汇报的记录或批示。④召开委员会及政府专题会议的记录、纪要、领导讲话等。
⑤监测评估资料
⑥妇儿工委及其办公室建立了哪些工作制度、落实编制经费批件、开展活动的图片等。
（3）情况交流和反馈。由评估组组长向盟市党政领导、妇儿工委反馈评估情况，以及对当地实施两纲的总体评价。
2.旗县评估考察
（1）听取汇报并座谈。参会人员同盟市。
（2）现场考察旗县所在地及苏木乡镇相关单位。考察点：妇幼保健所、乡镇卫生院、中小学校、幼儿园、儿童校外活动场所、村委会女性比例、扶贫致富项目点、农户自来水、卫生厕所等。根据时间在其中选择3-5个点。
（3）考察内容
妇幼保健所、乡镇卫生院
①了解旗县苏木、乡镇卫生院对全乡（镇）妇幼保健状况的掌握情况；
②查看各种表（卡），如孕产妇、儿童保健表（册）及孕产妇、婴儿和5岁以下儿童死亡登记报告卡（册）；
③查看开展接生的卫生院是否按照卫生部对乡（镇）卫生院十条标准的要求开展接生情况；
④查阅对村级保健员管理、监督、指导、培训等例会记录；
⑤查阅在苏木、乡（镇）卫生院住院分娩的分娩记录本，了解新生儿的性别和胎次；
⑥全苏木、乡（镇）5年活产婴儿性别比，孕产妇、婴儿、5岁以下儿童死因、死亡地点、治疗情况及性别比；
⑦查看儿童保健卡（册）、儿童体检工具及儿童体检记录；
⑧查看儿童预防接种登记和冷链设备（冰箱、冷藏包、针、管、消毒锅等；
⑨有产房及病房的卫生院，查看产房登记本及住院登记本查阅内容同县有关机构；
⑩了解艾滋病防治工作的开展情况等。2.学校
——小学、初中
（1）查阅资料。查看学生花名册，了解学生人数、性别比情况，了解学校的年级和班级数，教师数性别学历达标和培训情况；查看控辍文件及执行情况；了解“两免一补”和助学金发放情况，学校心理咨询及心理健康课程及特殊学生随班就读情况，留守儿童状况等。
（2）参观校园。查看教室的课程表、作息表、班额、性别比、是否配有饮用水；操场的大小和体育设施；图书馆、阅览室的生均图书册数、开放时间、使用登记表、图书类型和新旧等；实验室的实验器材、使用和管理状况及通风透气性可容纳学生数；计算机房计算机的台数和使用情况；学生宿舍的卫生状况，女生住宿是否安全；食堂的食谱、卫生、大小等情况；学生厕所的可容纳人数、离教室的距离、卫生状况等。
——幼儿园
（1）查阅资料。了解在园幼儿的数量、年龄、性别，班额；教师的数量、年龄、学历、待遇落实（尤其是民办幼儿园教师待遇）等情况；幼儿园的卫生保健、幼儿体检和预防接种情况；幼儿园的作息时间、课程开设和收费情况；幼儿园如何向家长开展科学育儿指导等情况。
（2）参观校园。教室的通风、采光、取暖、冷热水、卫生（厕所、饮水口杯、毛巾、牙刷）等情况，幼儿午睡的床位，食堂的食谱、卫生和安全等状况。
——旗、县（市、区）级劳动保障部门
（1）妇女再就业情况、存在问题和建议；
（2）妇女参加再就业培训的内容人数所占比例，培训后的就业率，妇女选择的创业项目、创业培训人数、所占比例培训后的创业成功率；
（3）在落实再就业优惠政策中，公益性岗位安置妇女困难群体就业情况、所占比例等；
（4）女职工劳动保护工作开展情况；
（5）生育保险覆盖及其它四险参保情况。——村委会 查看资料了解：
（1）该村妇女人数拥有土地情况；（2）查看村规民约，是否存在歧视；
（3）询问村干部、妇女代表有关农村妇女土地承包权益的情况；
（4）农村妇女参与基层民主管理情况。——入户访谈
走访有0-6岁儿童的家庭，询问了解如下情况：（1）家庭人口经济、生活状况。
（2）母亲分娩情况（是否住院分娩胎产次 是否顺产婴儿出生体重等）；
（3）儿童接受体检情况查看儿童保健手册或卡片；
（4）儿童预防接种情况查看儿童预防接种手册或卡片，是否患过传染病；
（5）儿童喂养情况（是否母乳喂养辅食添加情况）；（6）了解儿童是否遭受过意外伤害；
（7）了解家长外出务工家庭儿童的流动或留守状况；（8）村里儿童是否有未入学现象，有无残疾儿童未入学；
（9）有无卫生厕所、自来水；
（10）扶贫开发小额信贷等项目中妇女的参与情况。
第二篇：计生局2001—2010年妇儿“两纲”实施终期评估报告
德保县计生局2001—2010年妇儿“两纲”
实施终期评估报告
《德保县妇女发展规划（2001-2010年）》和《德保县儿童发展规划（2001-2010年）》自颁布实施以来，县人口和计划生育局充分发挥妇儿工委成员单位作用，认真履行职责，认真落实指标任务，干部职工积极响应，广泛参与，多措并举，全面推动实施妇女儿童发展纲要目标实现。为做好两纲实施终期评估验收工作，我局结合工作实际，对全局2001—2010年妇儿儿童发展纲要（规划）实施情况进行了终期评估，现将两纲实施情况报告如下：
一、两纲重点指标人口发展基本情况
（一）已婚育龄妇女综合避孕率。2000、2001、2002、2003、2004、2005、2006、2007、2008、2009、2010年，全县区间内已婚育龄妇女综合避孕率分别为89.48%、89.26%、89.52%、89.05%、89.67%、89.94%、86.66%、86.61%、87.09%、87.65%、88.41%；
（二）节育手术并发症发生率。2000、2001、2002、2003、2004、2005、2006、2007、2008、2009、2010年，全县区间内已节育手术并发症发生率分别为 0.3‰、0.2‰、；
（三）生殖保健知识普及率。2000、2001、2002、2003、2004、2005、2006、2007、2008、2009、2010年，全县区间内生殖保健知识普及率分别为75%、75.2%、75.35%、75.5%、76.21%、76.28%、77.35%、80.26%、82.3%、83.46%、85.97%；
（四）育龄人口计划生育知识普及率。2000、2001、2002、2003、2004、2005、2006、2007、2008、2009、2010年，全县区间内生育人口计划生育知识普及率分别为89.7%、90%、90.5%、92.2%、94.3%、95.10%、95.30%、96.1%、96.8%、97.53%、98.03%；
（五）人口自然增长率。2000、2001、2002、2003、2004、2005、2006、2007、2008、2009、2010年，全县区间内人口自然增长率分别为2.52%、3.39%、2.58%、2.50%、2.28%、2.47%、4.51%、4.99%、3.62%、4.74%、4.35%；
（六）育龄妇女人口（15—49岁）。2000、2001、2002、2003、2004、2005、2006、2007、2008、2009、2010年，全县区间内育龄妇女人口（15—49岁）分别为7.3万人、7.4万人、7.46万人、7.5万人、7.6万人、7.7万人、7.83万人、7.92万人、8.02万人、8.12万人、8.17万人；
（七）出生人口性别比（以女孩为100）。2000、2001、2002、2003、2004、2005、2006、2007、2008、2009、2010年，全县区间内出生人口性别比分别为114.36、113.29、112.25、113.64、114.92、111.35、120.53、123.05、112.96、121.21、121.12。
经过几年来的不懈努力，我县人口计生工作取得明显成效，婚育新观念深入人心，“优生优育”、“晚婚晚育”蔚然成风，育龄群众对人口计生工作满意率都保持在95%以上，对人口计生政策的知晓率达90%以上。2010年全县领取结婚证2923对5846人，进行免费婚检的有2990人，婚检率为51%。“只生一个好”的观念不仅是干部职工的认识，部分村屯群众也主动放弃了生二孩的机会，截止2010年，全县领取独生子女证的户数达 8504 户，领证率排全市第三。全县人口计生目标管理主要指标完成情况良好，两纲各项指标也均已提前达标。
二、主要工作措施及成效
（一）加强组织领导，完善工作机制抓落实。加强妇女儿童工作，维护妇女儿童合法权益，是全县妇女儿童发展的重要组成部分，也是人口和计划生育工作的一个重要内容。因此，局领导高度重视，及时委派了岑林麟副局长为县妇儿工委领导小组成员代表，日常工作由局领导亲自指导，各股（室）具体承办。积极参加县妇儿工委召开的会议和组织开展的培训活动，不断提高我局妇女儿童工作人员的能力和水平。做到年初有工作意见、半年有工作小结，年终有工作总结，对工作任务有布臵、有检查，确保各项工作任务的全面完成。对我局开展实施的“两纲”工作情况及时报送信息并认真完成妇儿工委交办的各项任务。
（二）深化宣传教育服务，不断提高思想认识。局领导班子十分重视妇女儿童工作，坚持把两纲融入各项工作中精心打造“四个宣传平台”，不断提高两纲的宣传覆盖面。一是媒体宣传平台。在各级媒体杂志刊登和播放人口计生政策法律法规、优生优育的典型事例，在县电视台开设人口与计划生育专栏，为尊重妇女、爱护儿童，推动妇女儿童事业的健康发展，营造一个良好的社会环境，形成一个良好的风气。二是社会宣传平台。利用“5〃29”、“7〃11”、“9〃1”等重大节日开展“关爱女孩、关爱留守儿童”和 结合“农村集市”、“歌圩节”、“三下乡”等宣传活动的有利时机，大力营造良好的社会氛围。三是阵地宣传平台。利用村屯人口学校、村计生服务室、文化长廊、文化书屋作为阵地，广泛开展计生政策宣传，为育龄群众送政策、送科普知识，送宣传资料。四是个性宣传平台。大力宣传在工作实践中涌现出的优秀妇女典型，引导妇女干部在各自岗位上为人口和谐社会发展建功立业，实现人生价值。五是环境宣传平台。在公路沿线和人口聚集地设臵计生宣传广告和计生宣传牌，各乡（镇）统一设立人口计生宣传标语，大力倡导“关心妇女、关爱儿童”的和谐理念。
（三）深入开展优质服务，计生关爱惠及万家。1.扎实推进优生“两免”（免费婚前医学检查和免费孕前优生检测）、“三优”（优生、优育、优教）、“三查”（查环、查孕、查病）工作，开展计划生育优质服务“送温馨村村行”活动，为育龄群众提供避孕药具发放、随访、节育四术、节育手术并发症治疗等服务，并认真组织人员按制度定期免费为育龄妇女进行生殖健康检查，对妇科病及常见疾病防治知识提供咨询。自开展活动以来，县、乡共组织医务人员、技术员2811人次，进行“三检”活动416次，受检育龄妇女57462人次，共查处各类妇科病4987人，诊治4901人，接待生理健康、计划生育政策方面的咨询62667人。2.采取亲自上门服务的方式，深入基层，把优质服务项目、各项计生政策，特别是奖励扶助、贫困帮扶、贫困救助等帮扶政策亲手送到群众心坎上，解除他们的后顾之忧，让群众充分享受计生工作带来的温暖。自去年10月份以来，全县共组织上门宣传服务3861人次，发放计生服务宣传资料14.66万份,“计生毛巾”、“婚育围裙”等宣传品3.6万张。3.开展婚育新风进万家活动，构筑“关爱女孩行动”平台，并按照自治区和市下达的文件精神，联合教育部门，每年开展一次“十佳自强女孩”评比活动。
（四）组织特色帮扶，力推创先争优结对共建。围绕计生局在县妇女儿童工作中的成员单位职责，结合计生工作实际，每年都深入村屯，特别是深入我们的计生贫困户，对广大育龄群众开展实实在在的帮扶。2010年元月份，为确保计生困难户能过上一个幸福、安详的春节，我们以包片领导负责制的形式，由各班子领导带头，分赴各村，共慰问了216户计生困难户，给他们送去米、油、棉被等过年必需品，共计4.32万元。每逢过上一个比较大的节日，我们都不忘记组织计生干部到基层计生困难户进行慰问，了解他们的生产、生活状况以及参加农村低保和合作医疗参保情况，并鼓励他们想办法、找门路，尽快走上脱贫致富道路，让广大计生户经济上有发展，生活上有保障，精神上得关爱，努力促使我县计生工作走人文关怀之路。2009年10月份至今，我们共组织大小慰问活动17次，慰问金额6.4万元，受益的农村育龄妇女共计567户，使我们的计生困难户始终得到党和政府的关怀和温暖，为计生帮扶户勤劳致富、增产增收提供了条件。
（五）实施惠民工程，严格兑现利益导向政策。我县在落实国家、自治区、市计划生育奖励扶助政策的基础上，积极探索建立富有地方特色的利益导向政策体系，2009年以来，全县共为计生户缴纳“新农合”参合费133.4万元，惠及16455户5.3万人次；落实爱心平安保险资金32.4万元，惠及农村独生子女户和双女结扎户共9867户3.2万余人次；兑现独生子女保健费97.92万元，惠及8160人，兑现率达100%；优先给予79户计生户安排农村危房改造项目，帮扶资金达134.3万元；优先给予1500多户计生贫困户享受低保，组织科技、农业、扶贫等相关部门给育龄妇女提供科技信息，免费培训实用技术达8.6万多人次。
（六）积极实施春蕾计划，深入推进关爱女孩行动。为贯彻国家计划生育和男女平等的基本国策，实施国家计生委倡导消除性别歧视的“关爱女孩行动”和妇联发起扶助贫困女孩读书的“春蕾计划”，构建和谐社会，我县计生局多年来实施春蕾计划，关注儿童健康成长，关注农村留守学生，定期组织计生干部职工深入村屯，对留守儿童进行看望慰问，对贫困学生进行春蕾计划资助；主动与社会各界爱心人士联系，为计生贫困家庭失学女孩牵线搭桥，使她们在爱心人士的帮助下，一个个顺利完成初中、高中、乃至大学学业。
三、存在的不足和困难
1.工作中仍存在一些不足，如工作创新意识不够，妇女、儿童工作的力度还应该加强，这些都将在今后的工作中加以改进。2.结合工作实际，在实施计生“三结合”帮扶工作中存在资金不足，导致实施帮扶的力度有限的问题。
因此，在今后的工作中，我们将加强领导，紧紧围绕“两纲”的总体目标和单位职责，扎实工作，开拓进取，发挥好成员单位作用，努力促进妇女儿童工作健康、有序的发展。
德保县人口和计划生育局
二O一一年三月二十九日
第三篇：两纲终期评估方案[定稿]
附件9：
《阿勒泰地区〈新疆妇女发展纲要〉(2001-2010年)和〈新疆儿童发展纲要〉(2001-2010年)
实施规划》终期监测评估方案
一、监测评估背景
根据国家和自治区《妇女发展纲要》和《儿童发展纲要》（2001--2010年）的目标，阿勒泰地区制定了贯彻实施“两纲”规划，确定了2001--2010年妇女儿童发展的总目标、优先领域、主要目标和策略措施。今年，纲要实施周期即将结束，根据纲要监测与评估的有关规定，国务院和自治区妇儿工委将于今年开展两纲终期评估工作。现根据阿勒泰地区实际，特制定本评估工作方案。
二、监测评估工作指导思想及目的
对纲要实施过程进行全面评估，既是推动纲要目标实现的重要手段，也是纲要实施过程的必要环节。因此，监测评估工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，通过了解和掌握各地纲要的实施进程，实事求是地反映妇女儿童发展目标的达标状况；针对纲要实施中遇到的困难和主要问题，提出建议，为制定和完善相关政策措施、修订行动计划提供依据，进一步推动纲要的实施，如期完成纲要确定的各项目标任务，促进妇女儿童与经济和社会协调发展。
三、监测评估原则
1、全面与重点相结合的原则。对纲要所有重点领域，进行从执行过程到实施结果的全面评估；对各个领域的重点指标进行重点评估，突出妇女儿童发展中的重点、难点问题。
2、定量与定性相结合的原则。在评估过程中，既进行定性分析，侧重质的描述，又进行定量分析，侧重量的说明，做到定性评估与定量评估有机结合。
3、静态与动态结合原则。既运用静态评估对指标的现状进行分析判断，横向比较，看是否达标；又通过动态评估对指标的发展状态进行分析评估，纵向比较，看指标的发展趋势。
4、评价与指导相结合的原则。在评估工作中，既对规划实施进行全面评价，又将评价的结果上升到一定的理论高度认识和总结，对纲要实施提出具体的指导意见。
四、监测评估内容
1、基本情况。包括当地人口、国民生产总值、城镇和农村家庭人均收入、财政年增长速度、财政预算内教育和卫生经费的投入、妇女儿童的基本情况以及现状的总体评价等。
2、组织领导情况。包括领导重视、规划制定、政策规定、工作机制、宣传培训、监测评估、组织机构、人员编制、经费投入等。
3、纲要目标落实的情况、取得的经验以及存在的问题。妇女纲要主要包括妇女获得经济资源，妇女就业，妇女的社会保障，女职工特殊劳动保护，减少妇女贫困，妇女参
与行政管理，妇女参与居、村民委员会比例，妇女参与企事业管理，妇女终身教育，成人妇女识字比例，妇女接受中、高等教育，妇女预期寿命，流动人口妇女卫生保健，预控妇女艾滋病，妇女生殖健康，妇女计划生育，妇女身体素质，制定男女平等法律法规，宣传与妇女相关的法律法规，妇女人身和财产权利，维护妇女在诉讼中的权利，妇女法律援助，妇女发展的社会环境，妇女参与环境保护及决策，妇女的社会福利，共25个主要指标。
儿童纲要主要包括出生缺陷，孕产妇死亡，婴儿死亡，5岁以下儿童死亡，5岁以下儿童中、重度营养不良，低出生体重儿，儿童患艾滋病数量，儿童卫生保健教育，学龄儿童接受义务教育，0-6岁儿童接受学前教育，学龄儿童接受高中教育，健全和完善儿童法律法规，儿童权益保护，查处使用童工，预防和控制未成年人犯罪，在诉讼中依法维护未成年人合法权益，儿童法律援助，改水改厕，儿童校外教育活动场所建设，儿童食品、用品质量与安全，儿童出版物及媒体宣传，残疾儿童康复，孤儿、弃婴康复、养护和教育，共23个主要指标。
五、监测评估标准
1、效能标准。包括效果和效率两个方面，效果标准要求从工作效果的角度确定评价标准；效率标准要求根据投入和产出的比例来衡量工作成果。评估标准的设定，以效果标准为主，以效率标准为辅。
2、工作标准。主要看各级妇儿工委及办公室机构设置、人员编制、经费投入、职责落实、制度建设、工作进展、各成员单位和有关部门所承担任务的完成情况和工作措施等。
3、经济社会标准。主要看妇女儿童发展与当地经济、社会发展是否协调同步。
六、监测评估方式方法
纳要终期评估，由各县(市)妇儿工委成员单位及有关部门对承担的纲要目标进行自我评估→地区妇儿工委对纲要(规划)完成情况进行自我评估→迎接自治区妇儿工委的评估检查→迎接国家评估组检查。具体评估方法采用如下形式进行：
1、对纲要的总体评估，采用分析评价法和综合评价法。对妇女儿童发展纲要中的主要指标、实施纲要的组织领导、与妇女儿童发展相关的经济社会发展指标三方面内容进行综合评价。
2、对具体指标的评估，采用相对评价法和绝对评价法。对能够确定统一客观评估标准的指标，采用绝对评价法进行；对无法确定统一客观评估标准的指标，采用相对评价法进行。
3、比较评价方法。主要通过对纲要执行前后各项指标的定量、定性评价进行数据、性别的比较和对比，最好用图表法描述（指标→现状→目标→差距），做到有数据、有分析。
七、监测评估要求
1、建立健全评估工作机构。各县（市）、各成员单位根据两纲监测与评估的要求，建立健全评估工作机构。地区各成员单位牵头、各县（市）政府妇儿工委主任总负责，妇儿
工委办公室协调督促，地区、县（市）两级统计局具体负责业务指导。
2、制定监测评估方案。各县（市）、各部门要按照本方案的具体要求，根据当地实际情况，制定本地、本部门的评估工作方案，突出地方特色。
3、形成评估报告。
（1）评估报告主要内容：①基本情况；②评估的背景、目的、方法和局限性；③定性、定量分析说明；④分领域妇女儿童发展纲要目标、指标达标情况报告；⑤存在的重点难点问题及直接、间接原因和影响因素；⑥结论和建议，包括改进的方法和经验教训；⑦制定实现目标的具体措施，形成妇女儿童发展纲要评估报告。
（2）各县（市）、各成员单位评估报告要按要求及时报送同级政府、妇儿工委和地区妇儿工委。
4、宣传转化和利用评估成果。各县（市）要对评估得到的资料及时分析利用，向政府提交有关意见建议，促进政府进一步重视两纲实施，加大干预力度，推动两纲重难点指标的突破。同时要抓住契机，大力宣传两纲所取得的进展和成效。通过宣传使全社会进一步关心、重视和支持两纲实施工作，形成两纲实施的良好社会氛围。
八、监测评估时间安排
1、准备阶段（1月10日至1月31日）
主要任务目标：建立健全评估机构，制定监测评估方案
2、自我评估阶段（2月1日至3月15日）
主要任务目标：收集资料，落实地区实施两纲的基础性指标，确定当前发展水平，找出存在的问题，并确定优先领域。各县（市）妇儿工委组织工作组开展自我评估工作，3月15日前将本县(市)两纲统计监测报告及终期评估报告报送本级政府和地区妇儿工委办公室。
3、督导阶段（3月16日至3月31日）
主要任务目标：地区妇儿工委办公室组成由各成员单位及有关部门人员、专家参与的地区评估工作组赴各县(市)进行评估检查。在综合分析各县（市）评估报告的基础上，形成地区评估报告，并向本级政府和自治区妇儿工委办公室报送。
4、整改阶段（4月1日至4月20日）
主要任务目标：召开专家组联席会，针对地区完成纲要的情况提出两纲实施的可持续发展建议，为迎接国家、自治区的检查做好准备。
第四篇：2022年党委书记在妇儿工委“两纲”终期评估迎检工作部署会议上的讲话
在妇儿工委“两纲”终期评估迎检工作部署会议上的讲话
同志们：
今天这个全县“两纲”终期评估迎检部署会，是我县决定召开的一次十分重要的会议，主要目的就是对我县“两纲”终期评估迎检工作进行再动员、再部署、再落实，确保高质量完成“两纲”终期评估任务。
刚才，县统计局XXX副局长通报了全县“两纲”达标情况，县妇联主席、妇儿工委办副主XXX作了具体工作安排，成员单位代表作了表态发言。下面，我就做好“两纲”终期评估迎检工作讲三点要求。
一、统一认识，提高站位，高度重视“两纲”终期评估迎检工作
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视妇女儿童事业，在不同场合多次强调发展妇女事业的重要意义，2022年政府工作报告，李克强总理就保障妇女、儿童合法权益进行了强调。这充分体现了党中央、国务院对妇女儿童工作的重视，为我们工作提供了基本的遵循。省委十一届三次全会通过的《关于高质量发展的决定》，在“办好急难愁盼民生实事”专题中就妇女儿童教育、医疗等作出了系列部署，州委十一届五次全会通过的《关于加快建设川西北阿坝生态示范区的决定》，就妇女儿童发展工作也专门作了要求。从促进经济社会发展和维护社会和谐稳定的高度来看，能否做好妇女儿童工作，直接关系社会和谐稳定和全面小康社会建设。州妇儿工委近期将到我县对“两纲”工作开展专题督导调研，省级将于6月开展终期评估验收，此项工作已经到了攻坚克难的关键阶段，时间紧迫、任务艰巨、责任重大。因此，我们要进一步增强做好妇女儿童工作的责任感和使命感，进一步明确工作任务、提升服务水平、狠抓工作落实，全力抓好迎检工作。
二、肯定成绩，正视问题，坚定“两纲”终期评估迎检工作的信心决心
“两纲”颁布实施10年来，在县委、县政府的坚强领导下，经过各乡（镇）、各成员单位的共同努力，妇女儿童事业发展取得了新进展、妇女儿童社会保障体系日益完善、“两纲”关键性指标持续向好。据县统计局“两纲”监测数据显示，我县妇女儿童发展纲要的114项主要指标中已达标或预期可达标的107项，占指标总数的93.9%。这些成绩的取得来之不易、值得肯定。但是，我们也要清醒地看到，“两纲”中一些指标的达标情况不容乐观，有的指标离达标的差距还很大，已达标的也还存在不平衡、不稳定、不充分等问题，突出表现在三个方面，即“三个弱”。一是个别指标弱。妇女儿童发展纲要中村委会主任中女性比例、县政府领导班子正职女性领导比例、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、等4项指标差，预期达标难度大。二是机制建设弱。个别部门对妇女儿童工作重视程度不够，领导和组织不到位，在制定规划、政策和重大决策以及在各项政策的贯彻落实过程中，对妇女儿童利益考虑还不够充分，性别意识纳入决策主流的机制尚不完善，行业中分性别统计工作不健全。三是权益保障弱。妇女发展，尤其是农村地区妇女的教育、卫生、福利等方面的保障与妇女发展实际需求还有较大差距，部分乡镇卫生院还没有条件保证孕妇的健康。农村儿童受教育不平衡的趋势还很明显。
三、精心准备、通力协作，扎实做好“两纲”终期评估迎检各项工作
各乡镇、各成员单位要以坚实的决心和持久的恒心，紧紧围绕妇女儿童“身心健康、生活富足、身心愉悦”这一目标，全面开展自查、全力整改问题、全员准备提升、全方位协作配合，着力从“四个突破”着手，做好迎检准备。一是在全面自查上求突破。各乡（镇）、各成员单位要结合指标要求，认真全面开展本乡（镇）、本单位“两纲”指标达标情况、落实进度及计划目标自查评估工作，既要认真总结推进“两纲”工作的有效经验和做法，又要认真查找差距，分析存在的问题，并有针对性地提出对策建议。自查评估务必要做到严肃认真，绝不能走过场、搞形式主义，要按时保质将“两纲”终期评估报告及资料报送至县妇儿工委办公室。二是在重点领域上求突破。从监测评估结果来看，7项无法判断及达标困难的指标主要集中在卫生、组织、民政、司法等领域。希望涉及单位要根据目标任务分解要求，列出清单，采取切实可行的措施，有针对性地解决好这些问题。各成员单位也要根据本地的监测评估结果，找准重点领域和重点目标，有计划、有步骤、有重点地推进“两纲”达标进程。三是在难点指标上求突破。目前，妇女儿童发展纲要中村委会主任中女性比例、县政府领导班子正职女性领导比例、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率等4个指标为我县“两纲”实施的难点指标。希望各成员单位针对这些难点指标，拿出具体的解决方案，报县妇儿工委办公室备案。对于这些问题，在单位自身协调范围内能及时解决的要尽快解决，需要县级领导支持的，要及时汇报。要将“两纲”实施与加快推进以改善民生为重点的社会事业发展、与促进本地区经济社会发展紧密结合起来，积极寻求解决难点问题的途径和办法，力争通过努力，“两纲”中的难点指标取得突破性进展。四是在机制建设上求突破。县妇儿工委办公室要通过对“两纲”目标分解、监测评估等措施，增强各乡镇、成员单位的主体意识和责任意识，建立完善稳定的联动协调机制，并根据工作需要及时召开协调会和业务培训会，确保形成政府带动、部门联动、社会互动的良好工作局面；
各乡镇、成员单位要严格按照妇儿工委工作的要求和部署，各司其职，相互配合，真正做到落实领导、落实责任人、落实对重点难点指标的跟进、落实评估报告的“四个落实”要求，配备精干工作人员切实做好“两纲”终期评估的迎检工作。五是在宣传引导上求突破。宣传部门、各乡（镇）、成员单位要充分利用广播电视、宣传栏、标语、简报等各种形式，大力宣传“两纲”终期评估的政策、目的和意义，宣传介绍“两纲”工作取得的成绩，总结推广好经验、好做法和好典型，凝聚广泛的社会共识，形成全社会关心、支持妇女儿童工作的强大合力，通过实实在在的工作成果，赢得妇女儿童群体的认同。六是在督导检查上求突破。县纪委监委、妇儿工委办公室要加强督促检查，及时对乡（镇）、成员单位的各项目标任务完成情况、迎检准备工作进行督办检查，建立健全责任倒查机制，对因责任落实不到位导致“两纲”指标任务没有完成影响全县工作大局的，严肃追究相关责任人的责任。
同志们，妇女儿童工作关系千家万户的幸福安康，做好妇女儿童工作责任重大、使命光荣。各乡（镇）、各成员单位要齐心协力，真抓实干，开拓创新，确保2022年我县“两纲”终期评估圆满达标，共同谱写我县妇女儿童事业新篇章！
我的讲话完毕，谢谢大家！
第五篇：实施两纲终期评估报告
***林业局实施《***区2011年妇女儿童发
展纲要》终期评估报告
二〇一一年二月七日
区妇女儿童工作委员会：
根据区妇女儿童工作委员会的安排《达坂城区妇女发展纲要2011》和《达坂城区儿童发展纲要2011》（以下简称“两纲”）监测与评估工作的要求，我局对“两纲”有关目标执行情况进行了终期评估，现将评估情况报告如下：
两纲实施以来，我区认真履行我区妇女儿童工作委员会成员单位职责，大力推进农村饮水安全工程建设和植树造林建设，改善了广大群众的生产和生活条件，为妇女儿童创造更好的生存和发展环境。
一、抓水利工程，促“两纲”发展
2010年，我区水利项目资金投入共9036.52万元，饮水安全项目：完成2项，总投资182.5万元，其中：国家投资115万元，市财政67.5万元；防洪项目：各乡镇新建浆砌石防洪坝700米，铅丝笼软坝3035米，疏通河道24.5公里，总投资303.61万元，其中：市财政23万元，自筹280.61万元；小农水项目：各乡镇新建农渠17.15公里，总投资143.8万元，其中：市财政128万元，自筹15.8万元；重点项目：完成7项，总投资8406.61万元，均为政府投资项目。诸多
水利工程项目建设为我区妇女儿童更好的生存和发展环境奠定了坚实基础。
（一）农村饮水安全项目（总投资182.5万元）
1.柴窝堡祁家沟饮水安全工程，新建供水管道4.1公里，闸阀井27座，日供水规模445.32m,解决0.03万人饮水安全问题，总投资88.45万元。
2.***区黄渠泉村二队饮水安全工程，新建供水管道
6.969km，闸阀及水表井48座、日供水量179.11m, 解决0.1万人饮水安全问题，总投资94.05万元。
各乡镇新建农渠17.15公里，总投资143.8万元。
（二）重点项目（总投资8406.61万元）
1.***区绿园工程水利配套工程，维修加固泉沟渠首、新建干渠8.3公里，总投资914.65万元。
2.***镇皇渠分干渠工程，新建皇渠分干渠3.2公里，总投资396.66万元。
3.***区自来水厂扩建工程，新建600立方米蓄水池1座，机井3眼，泵房3座、1.3公里管道及配套高压线路自动化控制设备，总投资407.35万元。
4.***区生态林灌溉水源工程，新建9.5万m3蓄水塘坝、引水渠、输水渠、泵房及机电设备，总
5.***镇绿园绿化配套供水工程，改扩建支渠18.65公里，总投资1871.04万元。3
36.红坑子水库至***镇供水管线工程，新建管道14983m，3000m3蓄水池1座及井46座，总投资2907万元。
7.兰州湾渠首工程，主要建设溢流堰、引水闸、泄洪冲沙闸、沉沙槽、导水墙、导流堤及上下游河道整治，项目总投资949.38万元，目前，已完成闸室混凝土、下游护坦和导流堤、上下游翼墙及管理房，完成总工程量的70%。
（三）在解决水环境、水生态问题上求得新突破。建设生态文明，构建人水和谐，是我区水利建设的新特色。在水利工程建设过程中，改变过去就工程搞工程的做法，走水利兴修、生态保护、景观建设三位一体的治水新路子。近年来，我们的水利工程标准普遍得到提高，周边环境得到极大改善，一批水利项目成为新的旅游景点，如今年10月竣工的***区生态林灌溉水源工程，新建9.5万方塘坝一座和仿古文昌阁一座，通过调剂黑沟及皇渠冬闲水，改善周边生态环境，同时给镇区增添一道亮丽的风景。
（四）把农村水利作为工作重点抓紧抓好。
搞好民生水利首要的是解决农村水利问题，统筹城乡发展重点是向农村倾斜，第一产业必须有水利作支撑和保障。区委、区政府极为重视农村水利工作，其工作点多、面广、难度大、任务重，我区深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，紧紧抓住当前有利时机，再接再厉，创新思路，扎实做好农村饮水安全、灌区续建配套与节水改
造、小农水重点区域等各项农村水利工作。
二、加大林业建设步伐，促“两纲”发展
今年市政府下达我区造林绿化任务13000亩，春季完成9330亩，秋季完成5000余亩，实际完成14330余亩，完成计划的110%。其中，退耕还林荒山绿化10000亩：春季完成6200亩，秋季完成3800亩，完成任务的100%，采取乔灌结合的种植方式，树种为：杨树、胡杨、沙棘、枸杞等；市级下达我区三北五期人工造林1000亩：截止目前共完成1000亩，已完成任务的100%；市级下达荒山造林2000亩：共完成2008亩，完成任务的100.4%；市级下达苗圃基地建设任务2500亩：截止目前共完成苗圃基地建设任务2500亩，（柴窝堡林场完成1200余亩，乌拉泊街道绿园公司完成1300余亩），完成任务的100%；市级下达封育5000亩，完成5000余亩，完成任务的100%；城区内新建10个街头游园，绿地1444.5平方米。截止目前，5个游园已开工（田园路、工业园、公寓楼、和合园、抗震安居B区15日前全部完成种植和铺装），剩余5个游园11月底前完成种植；开展创建花园式单位和绿化合格达标单位评比：2011年我区完成申报创建花园式单位2个，绿化合格单位2个，庭院绿化200亩；落实了园林绿化管护管理责任制：制定了《达坂城区绿化管护方案》，根据各单位的实际情况制订了管护措施，采取工程、养护分开管理，强化了职责，明确了权利。林政资源管理工作：编制了“十二五”森林采伐限额计划，下发了林业行政执法程序标准文本，限额采伐管理“十一”项制度、林地征占用办理程序等各项管理措施和办法，从制度上、源头上为森林资源管护工作提供强有力的依据；加大执法力度，对破坏森林资源的违法犯罪行为进行严厉打击：充分调动森林公安和资源林政等行政执法人员的力量，加大森林资源监督，林区治安防范，坚持严打高压态势。一年来，共出动车辆台次20台次，出动森林公安干警、林政执法人员25人次。查处各类涉林案件3件，有力地打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，破坏森林资源违法犯罪势头得到了有效遏制，林区社会治安明显好转。森林防火工作：按照“预防为主、积极消灭”的工作方针，认真贯彻落实森林防火工作责任制，确保森林防火工作经费，加大防火宣传教育，强化野外火源管理，增加半专业扑火队伍人员和提高扑火队伍整体素质，安全有序的组织开展扑火救灾，严肃处理森林火灾肇事者。去冬今春全区共发生荒火3起，均不成灾;实现了连续10年无重特大森林火灾的佳绩。年初下达各乡镇病虫害防治目标任务40000亩：2011年共完成防治面积46000余亩，以防治我区天然白榆为重点，克服气候和山谷、河道内老榆树防治点车辆行走困难等，林业有防治率达95%以上；完成苗木产地检疫1100亩，苗木调运检疫150万株，检疫率为100%。
2011年通过我局全体干部职工的共同努力，圆满完成了“两纲”所有硬性指标任务，使我区的农村改水受益率达到94.5%，农村自来水普及率、农村卫生厕所普及率均、城区绿化覆盖及人均绿地占有率均达标，城区环境和城镇社区建设都得到进一步改善。
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