第一篇:新农村建设档案工作示范县工作汇报
根据会议安排,现将我县开展创建全国社会主义新农村建设档案工作示XX县有关情况作如下汇报。
一、我县农村档案工作基本情况
XX县地处重庆西部近郊,全县幅员面积915平方公里,总人口61.2万人,其中农村居民人口47万余人,现辖13个街镇,共151个行政村。2006年底,全县13个街镇档案管理全部达到XX市三级标准以上,有一级、二级标准单位各1个。1998年,我县在璧城镇开始建立村级(含社区)档案,重点是收集村级档案资料,进行简单的归档立卷。2004年7月起先后在璧城、青杠街道对建立村级档案工作实行试点。随后,丁家镇、福禄镇等其它各乡镇相继建立村级档案,在实际工作中重点加强新农村示范村和推进村档案建设的指导,全县3个示范村和25个推进村档案相对较规范。至2007年底,全县村级建档率达到95 %以上,有的还实现了规范化,达到有柜架、有实体、有人管、有制度的“四有”标准。经过几年的发展后,全县村级档案建设工作取得了一定效果,各街道镇乡村XX县有关部门对村级档案工作有了初步的认识和了解,但还存在着一些突出的问题。主要是:各级对村级档案的重视程度不够,村级档案人员落实不到位;档案收集不齐全,散乱严重;档案业务工作不熟悉,整理不规范;档案基础条件较差,档案专用柜架装具参差不齐等,村级档案工作处于不完整、不规范状态。这与社会主义新农村建设很不相适应,村级档案规范化建设还需要做大量细致而有效的工作。
二、创建新农村档案建设工作基本做法
1、抓住机遇、及时汇报、争取支持
2009年2月,XX市档案局对开展社会主义新农村建设
档案工作示XX县创建活动进行了总体安排部署,并对有关具体工作提出了要求。从那时起,我县抢抓机遇,积极争取,成为市档案局首批纳入创建全国社会主义新农村建设档案工作示XX县的五个区县之一。为了做好这项工作,争取成功创建成为全国新农村建设档案工作示XX县,我局一方面组织人员,由局领导亲自带队深入街镇、村社开展调研工作,对如何进一步规范新农村建设档案工作提出意见,召开局领导班子成员会议和街镇、村档案员会议,研究行政村档案示范创建工作。另一方面,按照市档案局的工作要求,结合我县农村档案工作实际,于2009年4月拟定了《关于创建新农村建设档案工作示XX县活动的报告》,并及时向县政府进行了专题报告。后经县政府和有关部门认真研究讨论,再次对创建工作涉及的一些具体问题进行了修改,2010年6月正式形成了《XX县创建全国社会主义新农村建设档案工作示XX县活动实施方案》,方案中明确了创建新农村建设档案工作示XX县的指导思想、目标要求、示范内容、实施步骤、保障措施等,争取在2011年前创建成为全国新农村建设档案工作示XX县。县政府对此也高度重视,成立了创建工作领导小组,由县政府县长任领导小组组长,分管副县长任副组长,相关单位为成员,具体工作由县档案局负责牵头和协调。各街镇也相应成立了领导小组,明确了工作人员,并对村进行工作考核奖惩。整个创建工作做到了人员落实、措施明确、经费到位,为创建工作提供了保障。
2、确定试点、树立典型、统一标准
我县新农村建设档案工作示XX县创建工作总体思路和具体工作方案确定后,我们及时向市档案局进行了汇报,并加强与市局业务处室的联系,邀请市局领导亲临我县现场指导。同时加强与各街镇的联系,协调处理创建工作的具体问题。选择了丁家镇莲花坝村和福禄镇龙宝村作为市级创建新农村建设档案工作试点村。在工作中,我们首先召集两个试点村的街镇分管领导和村负责人对档案建设工作提出了具体要求,重点加强业务指导,认真搞好试点村的档案规范化建设工作,为其他村的档案建设提供借鉴。在总结经验的基础上,我局根据《XX市村级档案管理办法》,与县民政局、县农委联合下发了《关于贯彻执行〈XX市村级档案管理办法〉有关问题的通知》,对规范村级档案工作提出了具体实施意见。其中一是明确了村级档案建设标准:(1)各村有单独档案室,有足够档案柜,档案室配有灭火器、电风扇、电脑等硬件设施。目前均由各街镇进行统一配制。(2)村级档案管理制度健全,包括档案收集、整理归档、保管、鉴定销毁、利用等规章制度,按本村统一标准制作上墙。(3)有档案工作领导小组,明确有兼职档案工作人员,负责对村级档案进行收集整理。(4)对2004年以来的村级应归档材料按《XX市村级档案管理办法》进行收集整理立卷,档案目录清楚,数据准确。(5)各村配备计算机,其中有条件的村计算机要与XX市档案信息网、XX县公众信息网、XX县党员远程教育网链接,实现村民“足不出村”能在网上查阅政府公开信息和有关档案资料。二是制定了《XX县村级文书档案归档范围》,将所收集的文件材料按党群、行政、计生、民政、综治工作和就业再就业工作进行分类归档,特别注意收集低保、社保、医保、土地(林地)承包及流转等以及村内重要活动形成的声像、照片等资料。在装订方式上原则采取“三孔一线”的办法,所有档案装具必须以县档案局监制的为准,不得随意采用其他档案装具,并由各街镇到指定地点统一购买。村档案必须书写规范、整齐美观,符合县档案局的统一要求。同时,充分利用档案网站、县政府网站和电视台等媒体广为宣传村级建档、规范村级档案工作、创建新农村建设档案工作示XX县的重要意义,营造创建工作的浓厚氛围,为下步典型引路、以点带面、全面铺开打下良好基础。
3、加强业务指导、完善提高、全面铺开
今年上半年,我县召集全县各街镇XX县有关涉农部门分管领导和档案工作人员召开了创建全国社会主义新农村建设档案工作示XX县动员及培训大会,对全县各街镇、村XX县涉农部门的工作任务、目标要求进行了明确,同时进行了一次集中式的档案业务培训。我局将全体干部职工分成四个小组,分别由一名领导带队,划片联系和指导全县13个镇街151个行政村的档案建设工作,督促落实档案室硬件设施建设和有关档案资料的收集归档整理,确保按时完成工作任务。在具体工作中,确定专人重点抓好两个试点村的档案工作,各小组深入到街镇、村,开展业务培训和指导,亲自进行档案的分类整理、装订,具体指导村档案室的布置以及档案入柜、排列等工作。到目前为止,全县各街镇、村档案基本上收集齐全、整理较规范,档案室建设符合要求。
4、实行考核,加强协调配合,狠抓落实
为确保创建工作落到实处并取得成功,我县制定了《XX县社会主义新农村建设档案工作示XX县创建活动考核办法》及验收标准,其中对县级涉农部门、镇街和村三级档案工作提出了具体的要求,明确了申报审核、检查考核、考核标准及对象、完成时限等内容。对达到要求的村由县档案局、县民政局、县农委根据《XX县社会主义新农村建设档案工作示XX县创建活动验收标准》,组织有关人员对申请街镇进行实地检查考核,经审核确认达到合格标准的,给予街镇一定工作经费补助。对审核不合格的,不予补助,并在全县范围内通报。各街镇对所属的村也制定出台了考核办法,落实工作经费,全县所有村档案室的硬件设施设备等基本上由镇街统一配制,全县上下齐心协力、密切配合,确保了创建工作的顺利进行。
三、创建工作中存在的主要问题
1、部分村委会及村民档案意识比较淡薄,造成村级各门类档案资料收集不齐全,有的村档案资料多,有的村少。
2、部分经济条件较差的行政村,没有专门的档案室,有的村还不能实现计算机上网查阅相关信息。
3、个别村对创建工作积极性不高,责任心不强,认为没有什么好的待遇,存在应付了事的思想。村级工作纷繁复杂,头绪多,在村级档案建设方面的精力有限。、村干部在档案整理业务上不熟悉,档案归档整理业务有待提高。
5、个别部门支持配合力度不够,有的部门其档案工作不够完善,未开展达XX市档案目标等级标准创建工作。
四、下一步工作打算
一是进一步加大宣传力度,增强档案意识,全面提高全县各级和相关部门对规范村级档案管理、档案工作全面服务新农村建设的认识。
二是加强档案业务培训,切实提高村级档案工作人员的整体业务素质和具体操作技能。加大业务指导力度,严格把关,求稳求实,循序渐进。特别是在档案资料的收集、分类、整理上下功夫,力求档案整理规范化。
三是积极争取县委、县政府和各街镇、县有关部门对此项工作的重视和支持,充分调动村委会的积极性。重点抓好几个重点村的档案示范建设工作,然后要求各村全面达到档案整理规范化。对符合条件的村及时组织验收审核,确保在明年6月之前所有村档案验收合格,创建成为全国新农村建设档案工作示XX县。
第二篇:新农村建设档案工作汇报材1
小曙河镇创建全国新农村档案工作情况汇报
一、基本情况
(一)区位概况。小曙河镇地处镇坪县西南部,东接钟宝镇,南邻华坪镇,西接曙坪镇,北抵上竹、城关镇,距县城6.3公里,驻地中坝村。小曙河镇交通便利,207省道越境而过,依山傍水,风光绚丽,有著名的佛爷山风景区。全镇地域面积96.1平方公里,下辖8个行政村,41个村民小组,1018户3697人,有耕地面积9384亩,2010年农民人均纯收入3807元。
(二)档案整理情况。
小曙河镇综合档案室位于镇政府二楼,面积26平方米,达陕西省档案工作目标管理“AA”级认证。档案室内共8组档案柜,有除湿机、有灭火器、电风扇、防光窗帘、温湿度计等配套设施,并配置有档案管理专用电脑,安装了档案管理软件,建立了文书档案目录数据库;管理制度健全,台账登记完备,有专职档案工作人员。综合档案室集中统一管理各类档案资料,主要保存有文书档案、会计档案、计生档案、林业专档、实物档案、图书资料等各类档案4893卷,其中文书档案3316卷(件)、会计档案240卷(册)、计生档案69卷(件),林业档案53卷(件),图书资料35册。
创建全国新农村档案工作示范县会议结束后,分管领导及时向党委、政府主要领导进行了汇报,并提出了贯彻意见。3月30日,组织召开了由各村支书、文书和镇干部参加的培训会议,会上,对新农村档案工作进行了专门培训,主要领导提出了工作要求,夯实了全体干部的责任。制定了《小曙河镇创建全国新农村档案工作示范县实施方案》和《小曙河镇创建全国新农村档案工作示范县进度表》,将目标任务划分到了人头,明确了工作内容、完成时间和责任人,保证了工作按时按要求保质保量完成。
(三)保障工作经费,提高保管条件。为促进新农村档案工作上台阶、上水平,更好地为社会主义新农村建设服务,镇政府克服经费不足的现状,尽量压缩其他支出,挤出经费1万余元,添置了专用电脑、除湿机、灭火器、防光窗帘、地毯、制度牌等,极大地改善了档案保管条件。
(四)强化监督检查,确保工作落实。为保证全镇新农村档案工作按时保质保量完成,镇党委、政府邀请了县档案局的专业人员,抽调了镇政府档案工作人员,组成联合工作组,分赴各村对档案工作开展情况实行定期或不定期抽查,及时发现工作中存在的问题,提出整改意见,限期进行整改,有效保证了新农村档案工作整理质量,确保了工作的落实。
学习、工作和生活状况,帮助他们解决困难,充分调动每个档案工作人员的积极性、创造性,促进新农村档案工作上新台阶。
(三)进一步创新工作思路,提高档案管理水平。加强档案管理现代化建设,实现手工管理向现代化管理的转变。搞好农村档案资源的开发利用,通过一段时间的努力,达到村村通互联网,实现档案资源共享,让农民足不出户便可知国家政策和村务活动。加强对基层新农村档案工作的指导,拓宽服务领域,实现单一服务方式向多种服务方式的转变。
今年来,在县委、县政府和上级业务部门的领导和支持下,小曙河镇新农村档案工作取得了一定的成效。但离上级要求和兄弟镇相比还存在许多问题和薄弱环节,特别是面对新形势和新任务,还有不少的困难和差距。在今后工作中,我们将按照县档案局的要求,进一步总结经验,切实找准新农村档案工作的切入点,在夯实基础、整合力量、积极服务上下功夫,切实做好我镇的档案工作,为实现我镇经济社会的又好又快发展提供切实高效的档案信息服务。
第三篇:乡镇新农村建设档案工作汇报
尊敬的各位领导:
我代表XX镇党委政府将XX镇新农村建设档案工作开展情况汇报如下,不妥之处请批评指正。
为社会主义
新农村建设服务是农业和农村档案工作的主题和长期任务。在加强社会新农村建设档案管理过程中,XX镇围绕“搞好服务”,“积极引导”,“逐步推进”的工作原则,扎实有效地开展了社会主义新农村建设档案工作,做了一些工作,取得了显著成效。
一、领导重视,部门配合,齐抓共管
农村档案工作是一项系统工程,做好农村档案工作需要各有关部门的密切配合,通力合作。我镇在抓新农村建设档案工作的过程中,始终注意与涉农部门的联系与沟通,做好协调工作,共同推动全镇新农村建设档案工作向前发展。镇党委、政府高度重视支持新农村建设档案工作,为深入贯彻国家档案局、民政部、农业部《关于加强社会主义新农村建设档案工作的实施意见》,研究进一步加强我镇新农村建设档案工作,镇政府专门研究出台了《XX镇关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》,并召开全镇农村档案工作会。安排部署了我镇农村档案工作,明确了我镇下一步做好村级档案工作的目标任务和原则,要求各涉农部门、村要在党委政府的领导下加强协调配合,依法加强对农村档案工作的分类指导、监督、检查,形成合力,齐抓共管,共同推进新农村建设档案工作。
二、积极调研,创新机制
(一)积极开展调研活动,全面掌握农村档案情况
新农村建设档案工作是在之前的农业和农村档案工作基础上的继承和发展,农业和农村的档案工作一直以来都处于档案工作的薄弱环节。为做好新农村建设档案工作,认真贯彻“档案工作全面融入,服务第一要务”的指导思想,从06年开始,我镇曾多次组织相关人员对新农村建设档案工作进行调研活动,通过听取村级分管负责同志的情况介绍,现场实际查看档案室和档案资料,召开座谈会等形式,深入开展调研,全面掌握新农村建设档案工作开展情况。
(二)建立创新的工作机制,确保社会主义新农村建设档案工作顺利进行。
一是积极做好农村村务公开、农村科技、林权档案、农村低保档案等领域的档案工作,加强重点特色档案的管理,如服务农村经济发展的“富民档案”、反映农村面貌变化的“环境档案”、保障农民切身利益的“保障档案”、服务农村精神文明、政治文明的“和谐档案”等。二是加强行政推动作用,把档案工作纳入总体考核。将档案工作纳入社会主义新农村建设总体规划和实施方案及考核验收体系之中。三是坚持依法治档,加强社会主义新农村建设档案工作的规范化建设。认真贯彻落实《中华人民共和国档案法》、《档案法实施办法》、以及社会主义新农村建设档案工作的各项规定,建立完善有效的社会主义新农村建设档案工作的执法监督机制和保障措施,依法搞好社会主义新农村建设档案工作。尤其是加强村级档案的规范化管理,制定实施村级档案规范化标准和目标考核体系,以点带面推进村级档案管理的规范化、制度化和现代化,切实提高镇、村级档案管理水平。
三、强化职能,注重宣传,提高素质
(一)强化档案工作职能
结合近两年开展的档案管理模式改革,乡镇的档案管理工作有了较大进展。在开展新农村建设档案工作的过程中,我镇明确了要把新农村建设档案工作列入主要议事日程,做到有人抓,有人管,有人查。为规范村级档案管理,镇政府按年投入资金8.8万元,通过会计委派制度的实施,实行村财镇管村用,规范完善各村财务档案,健全了农业综合信息服务体系,为农民提供多种形式的文件、档案、信息服务,强化了镇档案工作职能。同时,镇政府为各村配齐了档案柜、档案盒等相关设备设施,督促各村做好档案管理工作,我镇13个村均建立了村级档案室,有条不紊地推动了新农村建设档案工作的持续开展。
(二)加强档案知识培训,提高农村档案人员素
质
开展农村档案工作,发挥农村档案作用,提高农村档案人员素质至关重要。近年来,我镇加强了对农村档案人员的培训,通过举办培训班、现场培训、业务咨询等形式,共培训农村档案工作人员 多人次,农村档案人员的业务知识和实际操作能力进一步提高。同时,我镇还实行委派
会计制,专门负责各村的会计档案。
(三)强化档案宣传,增强档案意识
做好农村档案工作,不仅要措施到位,宣传工作也必须到位。近年来,我镇结合新农村建设工作的实际,不断加强和改进档案宣传工作。宣传利用档案解决实际问题的典型事例,宣传违反档案法律法规造成严重后果的典型案例等。采取多种形式,利用张贴栏、横幅各种媒介,广开宣传渠道,提高镇、村两级干部职工的档案意识,推动新农村建设档案工作健康发展。
四、健全档案,服务基层
“管理民主”是新农村建设的重要内容之一。而要实现村务公开和民主管理,许多方面都离不开档案工作,村级村务档案,直接记录和服务百姓活动,关系到人民群众的根本利益,对农村基层政权和自治组织建设、农村社会管理、化解农村基层矛盾和维护农村稳定等方面发挥着重要的基础作用。在服务新农村建设的过程中,我镇在过去农业和农村档案工作已有的基础上,拓宽社会主义新农村建设档案工作的广度,加强对灾后恢复重建期间打造特色村落等档案的收集,提高建档率,扩大建档范围。
我镇新农村建设档案管理工作尽管取得了一些成绩,但离上级的要求还有很大差距,主要表现在:一是由于灾后村级阵地建设正在进行中,加之灾后恢复重建的事务繁忙,各村档案管理水平还急待提高。二是档案管理人员的素质还需作进一步培训,建档立案的意识还需进一步增强。三是除了村档镇管的资料完整、管理规范外,各村涉及民生、恢复重建等方面的资料还存在管理分散等现象。
各位领导,我们一定以此次新农村建设档案检查为契机,查漏补缺,加大投入,抓好档案管理的软硬件建,着力提升村级档案管理水平和档案便民的利用率,推动XX镇新农村建设档案管理工作更上新台阶。
第四篇:社会主义新农村建设档案工作
社会主义新农村建设档案工作
为认真贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》以及中共河南省委关于贯彻落实《决定》的实施意见,按照新乡市2012年档案工作目标创建2个示范乡(镇)、6个示范村任务要求,并结合实际,我市对创建社会主义新农村建设档案工作作以下安排,请大家认真抓好落实。
一、指导思想
以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七届四、五中全会精神和《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,坚持统一领导,分级负责,建立健全社会主义新农村建设档案工作长效机制,加强农业、农村、农民档案工作,遵循因地制宜,突出重点,抓点带面,整体推进的原则,整合涉农档案资源,建立与农村改革发展和新农村建设相适应的覆盖新农村建设各个方面的档案工作体系。
二、目标任务
1、成立档案工作机构。乡(镇)、村两级都要成立相应的档案工作机构。各镇党委主要领导要亲自挂帅,副书记具体负责,切实加强对此项工作的领导,并为乡(镇)、村档案工作解决好经费、设备、人员等各种实际问题;乡(镇)党政办公室作为乡(镇)档案管理主管部门,具体负责本乡(镇)档案管理工作,并在管好用好乡(镇)机关档案资料的同时,要不断加强对乡(镇)所属单
位和村级档案工作的监督、检查和指导;行政村的档案工作由乡(镇)副书记主管,村党支部书记作为第一责任人全面负责,村文书具体做好档案工作,确保市、乡(镇)、村三级档案工作机构健全完善。
2、建设标准化档案室。乡(镇)、村两级要加强档案基础设施建设,确保达到“五有”: 有场地、有专人、有制度、有设备、有服务。为此,乡(镇)、村两级要给予一定的经费投入,在改变现有档案保管条件的基础上,逐步引进现代化的管理手段,尽快实现档案工作的信息化、网络化和数字化。建立适合农民群众查阅利用档案信息和已公开现行文件的场所,为农民群众服务。另外,为了确保档案安全管理,全市各村档案室都要具备“防火、防潮、防虫、防鼠、防尘”的基本要求。
3、广泛收集档案资料。收集档案资料是农业农村档案工作的重点和难点,要充分发挥文秘人员、历任村干部、离退休干部、老教师、人大代表、政协委员等方方面面的力量,全面广泛挖掘收集建国以来,各个不同时期农业农村各种工作活动所形成的各门类和载体的档案资料,特别要重视收集村级组织建设、村民自治、村级事务管理、现代农业生产、特色品牌产业、土地林地流转、集体资产债务管理、国家支农补贴管理、救灾救济、宅基地、低保、合作医疗、人口计划生育、新村规划、基础设施建设、重大活动、重要工作、重点项目、文化建设、历史沿革、党员档案、村民档案等方面形成的文件材料、照片、声像、实物等档案资料。
同时,在整个收集过程中要多主动和市上相关涉农部门联系,尽最大力量收集散存于民间有价值的档案资料,比如在新村建设过程中,形成的反映村容村貌新旧变化和群众生产生活环境及条件明显改观,且有鲜明对比特征的珍贵照片等,并做到随收随安全妥善保管。
4、实行规范化档案管理。特别是村一级会后要立即组织人员对所积存档案进行清理,任何组织和个人不得拒交和销毁,彻底消灭档案工作空白点,坚决杜绝成捆、成堆、成卷随意放置的混乱现象。所有档案资料必须统一集中管理;乡(镇)对村干部任免时,要指派专人及时对档案进行移交(监交);行政村撤并,应明确档案的归属与流向,防止档案流失。
5、积极开展查档利用。收集保存的目的就是为了利用,各村档案机构要积极开展查档接待工作,耐心细致为农民群众服务,为农业农村各项工作发展服务。在此基础上要整合档案及各种信息资源,由单一的档案服务向文件服务、信息服务拓展,逐步实现档案信息一体化管理,把村级档案室建成档案资料保管基地和档案信息利用中心。
6、抓点带面,整体推进。为了扎实开展创建全国社会主义新农村建设档案工作,按照国家社会主义新农村建设档案工作示范乡(镇)、村标准要求,决定年内抓好城郊乡:唐岗村、焦庄村、倪湾村;后河镇:李亨屯村、小辛庄村、后河村两个乡(镇)六村个农业农村档案创建工作,以此整体推进全市乡(镇)、村积极开
展农业农村档案工作。
三、工作要求
1、提高思想认识。开展创建全国社会主义新农村建设档案工作示范乡(镇0活动,其核心就是认真抓好农业农村档案工作。农业农村档案资料是我市“三农”工作的真实记录,是社会主义新农村建设发展的见证,是关系到农业和农村经济社会发展、农民切身利益的一项基础工作,对今后农业农村工作有参考、经验借鉴、史实查证等十分重要的作用。各乡(镇)、有关部门、行政村要充分认识农业农村档案工作应有的地位和作用,增强做好农业农村档案工作的责任感和使命感,把农业、农村档案工作作为一项必不可少的基础工作抓紧抓好,抓出成效。为了确保创建工作顺利开展,市委成立了由市委常委副书记范示富同志为组长,、市政府刘东惠副市长为副组长的专门领导机构,全面负责组织实施创建活动的各项工作。为此,各乡(镇)、及相关部门要高度重视,成立相应的领导机构,落实分管领导及责任人,要细化目标责任,落实具体措施。
2、切实履行职责。各乡(镇)、行政村要积极召开创建工作专门会议,尽快安排部署本乡(镇)及本单位创建相关工作,并作强做优。各乡(镇)及行政村要积极主动,协调各村切实解决好经费、设备、人员等问题,要于10月底前完成档案工作示范点的建设任务,11月底前市创建工作示范乡(镇)领导小组将对其全面进行初验。
3、强化监督检查。各乡(镇)要切实加强对创建档案工作示工作的监督检查力度,做到与农村各项工作同安排、同考核、同检查、同验收。乡(镇)档案领导机构要严格按照国家社会主义新农村建设档案工作示范乡(镇)标准要求,巡回各村指导农业农村档案工作,市档案局将密切配合,组织业务人员深入各乡(镇)和行政村进行业务指导,促进创建档案工作示范乡(镇)活动的顺利开展。
各位领导、同志们,创建全国社会主义新农村建设档案工作示范乡(镇)对于促进我县社会主义新农村建设有着十分重要的积极意义,相信在市委的坚强领导下,经过我们共同努力,创建工作一定能够取得圆满成功。
第五篇:社会主义新农村建设试点示范镇工作汇报
抢抓机遇率先发展科学谋划注重实效
今年以来,**镇充分利用被纳入全省“百镇千村”工程和确定为全省社会主义新农村建设试点示范镇这一契机,坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以构建和谐社会为目的,走以工促农、以城带乡、以产富民的路子,协调推进物质文明、政治文明、精神文明建设,加快建设富裕、民主、文明的社会主义新农村。
一、科学谋划,明晰思路促发展
(一)抢抓机遇,把握先发优势。近年来,**抢抓各级支农惠农的大好机遇,切实统筹城乡发展,争取国家投入和筹措资金1000多万元,先后完了方家畈等四个农业综合开发项目,农村基础设施条件得到极大改善。工业经济发展迅速,镇域经济实力不断增强。先后被评为全省“五好乡镇党委”、“文明乡镇”、全省卫生乡镇,是**市唯一夺得全省小城镇规划建设与管理“楚天杯”的乡镇。今年,**镇被确定为全省新农村建设试点示范镇,**村被**市、**等5个村被**市确定为新农村建设试点示范村。我们在这样良好的基础上,将抓住机遇而不丧失机遇,把握先发优势,加快新农村建设步伐。一是抢抓总投资近亿元的国投**、**土地整理和省投**高产农田示范项目以及花庙河农业综合开发项目落户**的大好机遇,将土地整理、高产农田、农业综合开发项目涉及到的农户搬迁、土地平整、沟渠和道路配套建设规划与其覆盖的19个村的新农村建设规划有机结合,加快这些村的新农村建设步伐。二是抢抓党的惠农政策、各级新农村建设扶持政策的机遇,争取路、渠、“三改一建”、环境整治等多个项目资金落户**。三是抓住省“百镇千村”项目的大好机遇,加快小城镇提档升级的步伐,扩大集镇容量,增强城镇功能,提升城镇品位,加快城乡一体化发展进程,提高城镇化率水平。
(二)因地制宜,科学制定发展思路。根据新农村建设要求和**的际,我镇新农村建设围绕“一年打基础、三年见成效、五年大变样、十年出成果”的要求,坚持因地制宜、分步实施、整体推进的原则,经过5年的努力,逐步把**建设成为现代农业强镇、化纤纺织工业原创文秘网站:文秘知音新镇、新原创文秘网站:文秘知音农村建设试点示范镇。具体分四个阶段进行。第一阶段(2006年)为打基础阶段,主要是抢抓国投和省投土地整理项目和高产农田项目(1亿元)以及2006年农业综合开发项目(600万元)机遇,加快改善农民生产、生活设施条件,从各方面按社会主义新农村的要求,开好头、起好步。第二阶段(2007年-2008年)为突出重点、试点示范阶段,在全面建设的同时,重点抓好**、方家畈、**、杨山、袁码头等12个村的试点示范工作。第三阶段(2009年-2010年)为全面推进阶段,在全镇全面推进新农村建设,并在2010年全镇60%的村实现“经济发展、生活安康、设施配套、村容整洁、乡风文明”的目标。第四阶段(2011年-2015年)为深入提高阶段,努力提高全镇新农村建设水平,基本实现社会主义新农村的建设目标。
(三)实事求是,合理确定发展目标。到2010年,全镇社会口径工农业总产值达到28亿元以上、年均递增7.57%,其中农业产值达到5亿元、年均递增10.8%;粮食产量稳定在6.7万吨左右;农民人均纯收入达到6060元,年均递增8.3%;从事非农产业的农村劳动力占农村劳动力总数的比重达到50%以上;城镇化水平达到45%以上;农村义务教育普及率达到100%以上;新型农村合作医疗参合率达到98%以上,60%以上的村达到**市级卫生标准;100%的村级主干道达到国标规定的通达硬化水平;人口自然增长率控制在2‰以内;60%以上的村达到文明村标准;100%的村达到“民主法治村”建设标准。公共服务条件有较大改善,村容明显改观,乡风和社会治安进一步好转,民主法制和社会主义精神文明建设取得新进展,农村社会保障体系比较健全。
二、精心部署,细化措施快发展
(一)规划为先,绘就城乡统筹、思想超前的农村建设新蓝图。建设社会主义新农村,规划是龙头。今年初,我们按照全镇新农村建设的总体思路,高标准、高起点地绘制了**镇“十一五”期间社会主义新农村建设规划纲要,并制订了详细的实施方案,做到规划一步到位,建设分步实施。目前,全镇23个村也拿出了符合各村实际的规划方案,经镇委、镇政府研究通过后正式实施。
(二)发展为要,构筑特色鲜明、助农增收的农村经济新格局。一是大力发展农业产业化龙头企业,提升产业化经营水平助农增收。以工业理念抓农业,依托优势农产品资源,大力发展农副产品加工业,培育壮大关庙山米业、施杨工贸、永隆米厂、福星油脂、清明湖珍珠养殖等龙头企业,拉长产业链,提升农业产业化经营水平;力争引进一个投资过1000万元的农副产品深加工项目。实施品牌战略,打响“九龙仙米”、**西瓜、**白鹅等农业品牌,提升产业化经营水平。二是大力发展板块经济,提高农业规模经营效益助农增收。着力建设以“九龙仙米”品牌为主的6万亩
优质稻种植基地、以“双低油”为主的6万亩优质油料生产基地、以宝通农庄为龙头的6万头三元杂交猪养殖基地、以清明湖珍珠养殖场为龙头的3万亩优质水产基地、以**白鹅、土鸡养殖为龙头的100万只家禽养殖基地、以袁码头岗地开发为主的1万亩绿色林果基地,着力提高优势板块农业的规模经营效益。三是切实抓好品种改良,提高种养效益助农增收。大力发展优质畜禽养殖业,力争全镇年饲养白鹅1000只以上的户达到20户、总饲养量达到20万只,年饲养土鸡、鸭1000只以上的户达到20户、总饲养量达到80万只;大力发展优质生猪养殖,力争全镇年出栏1000头的户达到20户、总量达到8万头;大力发展优质稻种植,优质品种覆盖率达100%;大力发展优质水产,优质品种覆盖率达到80%以上。四是加大科技推广力度,依靠科技进步助农增收。重点围绕“一盏灯”、“一口池”、“一张表”、“一根针”的“四个一”工程,大力开展农业科技入户活动。力争先进实用技术入户率达到90%以上、农业综合生产成本降低15%以上、农业增长科技进步贡献率提高10个百分点以上。大力推广水稻、棉花、水果、生猪等优良品种,力争全镇良种覆盖率达到100%;积极推广优质高产高效模式技术,力争高效模式种养面达到90%以上,稻鸭共育、稻田养鱼发展到2000亩,猪沼鱼、猪沼果等生态高效种养模式发展到5000亩。逐步构建新型农业科技服务体系,为农民提供更加直接的技术服务。到2010年,全镇发展3个新型农业技术服务组织,培育科技示范户1000个,辐射带动全镇90%以上农户。五是搞活二、三产业,发展非农产业助农增收。坚持工业兴镇战略不动摇,大力发展以化纤纺织、机电建材为主的的特色工业,建设好关庙山化纤纺织工业园,力争五年内全镇规模以上的工业企业达到12家,年提供税收达到1000万元以上,每年新增就业岗位500个原创文秘网站:文秘知音以上。发展商业和服务业,到2010年,全镇个体工商户发展到700家,就业人员达2000人。工资性收入占农民人均纯收入的比重达到40%以上。按照“民办、民管、民营、民受益”的原则,突出农民的主体地位,鼓励农民自办各种形式的合作经济组织,到2010年,组建种养专业协会6个,农村合作经济组织、中介组织23个,发展经纪人800人。六是引导扶持农民外出务工经商,发展打工经济助农增收。到2010年,全镇外出务工经商人员达到10000人,打工收入达到1亿元。
(三)和谐为基,打造村容整洁、安定祥和的农村居住新环境。一是加快基础设施建设步伐,改善农村人居环境。把“村容整洁”作为新农村建设的突破口,扎实稳步推进村庄整治工作,实行“五改”,即改路、改水、改厕、改房、改圈,使农村居民“走平坦路,喝干净水,用清洁灶,上卫生厕,住整洁房”。积极开展环境综合整治,使农村逐步达到“六化”标准,即道路硬化,村庄绿化,庭院净化,环境美化,生态优化,居住社区化。力争通过三年的努力,全面硬化9条主灌渠、50公里,硬化末级渠系400公里,做到能灌能排、旱涝保收;硬化通村公路64.2公里,全镇所有村通水泥公路,镇级列养公路100%硬化,逐步形成“田成方、渠成行、水电路三配套”的现代农业生产格局,农户分组集并率达60%以上,改水、改灶、改厕户达到80%以上。二是加快发展农村教育卫生和福利事业,保障人民群众身心健康。切实巩固“普九”成果,大力推行素质教育;加强人口和计生基础工作,稳定低生育水平;加强镇中心卫生院和村卫生室的建设,新型农村合作医疗的覆盖面达到98%;建立农村社会养老保险制度,实施“福星原创文秘网站:文秘知音工程”,五保户集中供养率达到98%以上。三是抓排忧解难,把帮助群众解决实际问题与做好群众思想政治工作结合起来,对群众反映强烈的热点、难点问题,认真研究解决,从而化民怨、顺民气。四是加强依法治镇,避免违法行政行为的发生。五是加强信访和调解工作。充分发挥信访、人民调解等职能部门和农村老年人协会、红白理事在解决矛盾纠纷、倡导文明新风等方面的主导作用,把矛盾解决在基层。六是抓群防群治,确保社会治安长治久安。
(四)文化为魂,倡导科学致富、积极向上的农村文明新风尚。一是把农民培养成适应市场经济要求的新型农民。加快实施“农业科技入户工程”,力争每年培训农民5000人次,到2010年,全镇农村干部和80%以上的农民都掌握2门以上实用技术。加强对农民的法制宣传教育,提高农民学法、守法、用法的能力。开展精神文明创建活动,深化农村“十星级农户”评比活动和文明村镇创建活动,引导广大群众发扬传统美德、社会公德、家庭道德,争创新型农民、文明家庭、文明新村、信用户、致富能手、好公婆、好媳妇、好妯娌,倡树文明新风。二是大力发展镇村文化设施和文化活动场所,所有村通有线电视,广播电视宽带网综合覆盖率达到95%以上。三是大力发展农村文化科技中心户。5年后全镇培育科技文化中心户500户,其中**市级50户。四是大力发扬传统文化事业。着力挖掘发展**楠管、唢呐、锣鼓、彩莲船等传统农村特色文化,每年推出1-2个农民喜闻乐见的文艺精品。
(五)以人为本,建立高效运作、民主公开的农村组织建设新机制。一是加强基层组织阵地建设。经过五年努力,使全镇各村组织活动阵地建筑面积均不低于200平方米,达到“基本场所适用、基本设施完备、基本制度规范、基本功能健全”的标准,切实把村级组织阵地建成干部的服务中心、村民的活动中心和群众的议事中心。二是以深化和完善乡镇机构改革为契机,切实转变职能,理顺关系,改进作风,加强党委和村党支部的执政能力和构建和谐社会能力的建设。三是以保持共产党员先进性为主题,切实增强基层组织的凝聚力和战斗力,为加快新农村建设提供强有力的组织保障。四是深入开展争创“五好乡镇党委”和“五好村党支部”活动,再创全省“五好乡镇党委”,力争3年内60%的村、5年内80%的村达到“五好村党支部”的要求。五是健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,全面深入开展“民主法治村”创建活动,推进民主管理