九年一贯制学校管理现状与对策

第一篇：九年一贯制学校管理现状与对策

平孟镇九年一贯制学校管理现状调研分析与初步的改进设想

平孟九年一贯制学校 许才林

2003年，我所在的镇教育委员会撤消后，乡镇不再单独设管理教育的机构，由九年一贯制学校负责管理全镇教育教学工作。我有幸在2003年秋季学期安排到平孟九年一贯制学校任教，至今已有六年。六年的经历让我深深地感受到九年一贯制办学模式相对与单纯的小学和初中而言，具有优势突出劣势明显的特点。下面我就结合自己工作多年谈谈九年一贯制学校管理现状与初步设想。

一、基本情况

平孟镇位于广西那坡县最南面，与越南接壤，边境线长74公里，有行政区域面积211.9平方公里，辖10个行政村，总人口1.5276万多人。全镇有九年一贯制学校一所，两个村完小校，7个村小点，3个教学点。7所学校与越南接壤。平孟九年一贯制学校坐落在平孟街北面，弄平古炮台山脚下，距越南朔江口岸约1000米。学校占地35亩，现有教职工62人，其中，初中部教职工36人，小学部教职工26人，在校生540人。2002年，农村适龄儿童入学人数急剧减少，流动性增大，而农村人口分散，交通不便，按原来的学校规模进行办学，困难越来越大，具体情况是，2002年以前，北斗初中在校生二百多人，平孟初中二百多人，一镇 2所初中，不仅造成很大的教育资源浪费，还使这些学校的办学条件长期得不到改善，教育教学质量长期得不到提高，造成学生辍学、群众不满，严重制约了基础教育改革与发展。

为普及九年义务教育，政府对农村九年一贯制学校建设高度重视，2002年掀起边境建设大会战时，香港谭兆先生、佛山教委、番禹市以及当地政府等单位和个人捐资，选新校址重建教学楼、综合楼、学生宿舍楼、学生食堂，硬化校道，筑围墙等。在2003年春，县委、县人民政府以及上级行政主管部门决定将平孟初中、北斗初中和平孟中心小学合并为平孟镇九年一贯制学校。2005年加大投入建设农村寄宿制宿舍楼，2006年建设多媒体教室，2008年扩建学生食堂，2009年建设白板教室。学校把初中和小学的师生都融为一体，真正整合了教育人力、物力、财力资源，成为真正意义上九年一贯制学校。应该说学校不仅办学条件的得到改善变化，还带来的农村教育形态之变化和农村孩子学习生活状态之变化，它促进了山区农村教育的跨越式发展，促进城乡差距的逐步缩小，达到教育与经济同步发展之效，为社会主义新农村建设做出了重要贡献。

合并以来，中小学积极探索九年一贯制学校的管理办法，学校换了一届校长，现在任的是第二届校长。从管理、教育教学、教师考核等等方面花了很大功夫，取得了一定的成绩。2006年12月平孟九年一贯制学校获得市级“文明庭院”称号，2007年9月被评为百色市“文明单位”。2007年6月通过国家级“两基”验收。但是事与愿违，7－9年级的教学质量没有提高，2003-2006年每年都有1位考生考上市重点高中，但2007年、2008年这两年没有一位学生是真正考上市重点高中。1－6年级教学质量在下降，学校的声誉度和美誉度越来越低，家长的信任度降低，导致学生流失，中小学生从2003年700多人下降到现在的500多人。

二、学校管理现状分析。

1、九年一贯制学校管理现状。合并后的九年一贯制学校管理全镇中小学教育教学工作。学校机构的设立原来刚组建时只设置12个岗位，不设机构，在一起办公。现在设立校长室、政教处、教务处和总务处、初中教师办公室、小学教师办公室三处三室，共13个领导岗位。领导分工：校长主管全镇中小学全面工作；副校长三人，一人分管九年一贯制学校党支部和初中部教学工作，我分管全镇小学教育教学管理工作及教职工职称、继续教育等工作；一人分管九年一贯制学校小学部教育教学和全校师生生活、勤工俭学的总务处工作和安全保卫工作。应该说这样的学校机构设置是比较合理的，分工是明确的，一贯制运行基本是正常的。

2、学校办学理念统一，奋斗目标一致。学校办学目标：“为了学生一切，为学生发展奠基，树国门形象学校”。校训：“热爱家乡，建设边疆；探求知识，报效祖国”。校风、教风、学风是统一的。

3、学校校历统一，教育教学活动从学前班、一年级到九年级，课程计划分部安排。

4、学校经费共享。中小学人均公用经费现在统筹安排，不分中小学。一些对外的宣传、联系、接待等也全校统一合并安排，应该说降低了费用的支出。

5、九年一贯制活动场地共享，综合楼、实验室、活动室、图书室、食堂共享。

6、健全一套管理机制。几年来，学校建立健全一套管理机制。有学 校章程和各种规章制度。

7、办学几年，九年一贯制学校有许多优势：（1）有利于义务教育的均衡发展。（2）有利于教育教学的改革。（3）有利于中、小学的过渡衔接。（4）可以缓解家长择校上初中的现状。（5）可以解决初中部的生源不足问题。如果方法得当，管理到位，九年一贯制学校所特有的教师资源的巨大潜能一定能够得以开发和利用，教育质量和办学效益的优势也一定会展示出来。但是，我们地处西部农村，办学条件、办学理念、办学水平远远不及城市或发达地区。九年一贯制学校在管理方面存在很多问题：

（一）学校内部管理存在主观问题。

1、角色转换的影响

由于九年一贯制学校大多由原中小学合并而成，其教师也是大体由原来的中小学教师组成，一贯制后，虽然人的外在角色一下子转变，但是各人的心理角色转换却并不那么容易。当面对工作量的轻重、工作难度的大小、教育质量的高低、各种经补贴等比较敏感的话题时，中小学教师的意见常常有较大的分歧。中小学之间有一条无形的沟。而管理干部中正职领导都是初中教师担任，而小学教师都是副职，全校中小学教师交流少、沟通少，值周总结讲话都是初中领导多。学生管理出现空白区域（如几年来没管理好学生宿舍脏乱差现象，少数初中生打架，上课不愿进教室，早退等），行政例会大部分不发言，小学部分对初中部分工作不发言，初中教师也很少发言。这种“定势”同样也会影响到领导。由于九年一贯制学校的领导大都是原中、小学和教委办的领导，因而大家对“九年一贯制”办学体制下的教师管理缺乏必要的经验储备。原先小学的领导对中学教学不了解，对“中学老师”不熟悉；原先中学的领导则对小学教学不了解，对“小学老师”也不熟悉。这些素质的缺陷，很容易导致管理者在教师管理中缺乏必要的权威性。九年一贯制学校需要有“小—中”沟通的教师队伍，目前的职前、职后师资教育尚无这方面的培养安排。显然，没有一支能适应“小—中”教育的师资队伍，九年一贯制学校的工作也就会大打折扣了。

2、管理对象不一样，职责不够明确。原初中的教师管理小学，而初中教师管理对象方法和小学教师管理对象不一样，现在按照初中管理的那一套，方法不一样。有管政治思想工作的政教处，管教学事务工作的教务处，管师生生活、勤工俭学的总务处，也有分管小学工作的副校长，分管教学工作的副校长，分管后勤工作的副校长。这些学校领导究竟该管些什么？ 职责不够明确，该做些什么？缺少监督和考核。另一方面，教师、学生、家长和社会需要服务的人，有事该找谁解决，这事该谁管，有些事谁都在管，办起来慢，显得办事效率低；有些事谁都说没有管，事情办不成，显得办事太难。

3、九年一贯制时间太长，环境单

一、思维僵化，教学质量并不见很好。容易忽视中小学生的区别，对教育质量并不一定有好处，小学和初中部其实是不同的两个学校。我县的平孟镇九年一贯制学校和百省九年一贯制学校这几年来中考都不好，有时连续几年不上一个市重点线。我们学校是在原三个学校和教委办合并而成，人多事复杂。六年多的时间，还在思考如何衔接，如何发挥九年一贯制的优势。总体感觉初中部是重点，小学会逐渐淡化。

4、缺乏专门的管理和指导，教育局也没有行政管理的专门机构，学校的管理处于自我探索阶段。教育局曾组织校长多次外出九年一贯制学校考察，获得过先进的管理理念。由于全县只有两所九年一贯制学校，作为上级主管部门也不可能单独成立九年一贯制学校的管理股室，作为九年一贯制学校的校长们非常理解，但我们也呼吁主管部门能多单独指导学校的管理工作，共同探讨许多问题的解决方法。

5、学校内部管理存在主要客观问题。

⑴、作息时间问题。九年一贯制学校合并在一个校园内上课，有学前班，小学和初中，学前教育、小学教育和初中教育，属三个不同学段，一节课的时间都不同，一个40分钟，一个45分钟，上下课不能统一，上学、放学不能统一；年龄段不同，广播操内容不同，课间操时间难统一；三个个学段的教学要求不同，教学管理的方法必然不同，一个校长用两三套教学管理方法经营一所学校其精力分散；初中和小学课程计划的不统一，带来了师生作息的紊乱；初中和小学年龄和生理特征的不协调，带来了常规管理尤其是德育习惯养成教育的苍白无力。有教师说，这样的九年一贯制学校是：瘸子找了个瘫子做媳妇，结果两个人都瘫下来。

⑵、学生管理问题。九年一贯制学校从小学到初中九年，共九个年级，九个年级的教学内容分为若干学段，教学内容跨度大，这给教学管理带来了难度。学生从学前班6岁到小学一年级入学再到初中九年级15岁毕业，学生的年龄跨度大，在此年龄段中，学生的身体、生理、心里变化大，学生年龄跨度大，都存在着很大的差异。这给学生管理带来了难度。教育 部1996年发布的《小学管理规程》26条明确规定：“小学要合理安排作息时间，学生每日在校用于教育教学活动的时间五、六年级至多不得超过6小时，其他年级还应适当减少。课余、晚上和节假日不得安排学生集体补课”。但平孟九年一贯制属农村半寄宿制学校，2009年中小学内宿生298人，其中，小学120人，不上晚自习，谁来管理，安全问题谁负责，上晚自习增加学生负担，违反有关教育规定。四川发生的校园惨剧：广纳镇中心小学学生下晚自习后，在经过漆黑的楼道时，被一声“鬼来了”吓倒，纷纷向楼下奔跑，7名学生当场被踩死，37名学生受伤。校园之“鬼”它是漏洞百出的校园安全管理，是把学生当功课机器摧折的教育体制本身。九年一贯制两操时做的是哪一套广播体操？更为突出的是，平时中小学生在一起，相互渗透，不良习惯容易传递，以大欺小的现象时有发生。

⑶、上报数据表册问题。由于一贯制学校后勤人员共享，上报学生数要把初中学生数与小学学生数分开，出现相同学校名称；上报初中、小学教师数麻烦，中小学的教师是初中还是小学难分清楚，更麻烦的是校园面积，建筑面积，教学用房等等，中小学合并后本来就不能分，也分不开，但还是要分开报，真叫人哭笑不得。

6、边远山区学校管理现状。全镇除平孟镇九年一贯制学校、北斗村完小、念井村完小师生数略多、规模稍大些以外，其余就是不足60人的村小及教学点，这些学校居住分散，规模小，条件差，效益差。由此带来管理上的种种不便。对大多数村级学校来讲，目前的管理仍就是令管理者深感头疼的一件事情，由于村级学校离一贯制学校较远，念井村完小离一贯制学校28公里，北斗村完小，那珍小学、那万小学、农信村完小、弄汤完小离一贯制学校20公里以上，虽然一贯制学校安排13位领导包村，但这些领导课多任务多，哪有时间深入村小开展工作。在管理上往往是“山高皇帝远”，鞭长莫及，再加上目前由镇人民政府任命的村小主任教师不愿做小领导（工作量比同事多，比一般教师累，什么没有岗位津贴等），实际上就是一般教师，也不便大胆地开展工作，因此，对村级学校教师工作过程要管好非常困难，更多的管理是教师自己管理自己。正因为如此，目前大多数村级学校的工作比较松散，有的学校就连最起码的教学时间都没有得到保证。教师队伍问题中，一贯制学校的教师队伍普遍较年轻，全镇30岁以下的教师13人，占教师总数9.7%，50岁以上的教师43人，占教师总数43.8%，而村级小学50岁以上的教师占71.2%以上。显然，村级小学教师年龄普遍 老化，青年、中年、老年教师年龄结构不合理，断层现象严重。教师学历情况：虽然在“普九”时学历达标，但教师第一学历低，民办转正多，整体素质教低。大多数教师工作量普遍较重，90%左右的中心校教师周课时在14节以上，而村级学校教师周课时一般都在18节以上。三、九年一贯制学校管理的初步设想。

2004年国务院颁布《关于基础教育改革与发展的决定》（以下简称决定）。决定中指出：“2005年基本完成向六三制过度，有条件的地区可以实行九年一贯制”。教育部《基础教育工作分类推进与评估指导意见》中指出：“现在义务教育阶段仍实行五三制的地区基本完成向六三制或九年一贯制过渡，逐步推进九年一贯制，带动中小学建设整体和均衡发展”。可见，国家大力提高根据当地实际情况，实行九年一贯制学校的探索和实践。

一贯制内涵：九年一贯制，必须在一个学校内，只有一套班子，一套制度，办学理念统一，奋斗目标一致，没有明显的小学、初中之分，不分小学部、初中部进行管理，即不分部管理，是一个完全融合的有机整体，学校一块牌子，一套班子，一体化运行，一体化管理是完全意义上的一体化。

但是我们是西部边远山区的农村学校，中小学教师混合，比较复杂，教师组合没有优化，从小学到初中形成一个整体，一个大的循环系统，在整个办学思想，办学目标，培养目标，行政与业务管理的制度制定和执行上，对教师学生的管理上，都应该是一个完整的系统。但就目前边境山区教育教学实际，在学校管理上完全统而贯之，是不切合实际的，我们还不能全部达到这样的一贯制目标要求。所以，结合山区教育实际，我的设想是：

一、统一认识、积极探索，构建九年一贯制学校管理新模式 建设九年一贯制学校的目的，就是要节约和优化教育资源，在不增加或相对减少现有的教育资源的前提下（如师资数量、教育教学设施等）能最大限度的发挥共有教育功能，最大限度地提高教育效率，从而提高教育教学质量。所以九年一贯制学校建设，中小和一以后，我们面临的最重要的问题就是如何面对教育教学方法相对不同的中小学教师的组合，不同心理特点的学生的组合，中小学管理方式的不同这些问题。探索新的或者说相对合理的教育管理模式。在这方面我认为。

1、是统一认识，达成共识。领导教师观念要全局、统筹。对于一个九年一贯制学校，全体领导干部教师的全局观念对显得尤为重要。尤其在“一贯制”之初，管理人员的素质首先应该体现在顾全大局上。为此，要特别强调校领导要从学校的大局出发，当好沟通“中小学教师”的桥梁，做好中小学教师磨和期，在“中学老师”面前多谈谈“小学老师”意见的合理成分，在“小学老师”面前多谈谈“中学老师”意见的合理成分。原先在小学工作的领导同样也应经常这样换位思考。有了领导的全局观念，有了“中小学领导”的换位思考，才会有“中小学教师”的人心一体化。

对于一所由原中、小学合并而成的学校而言，“中小学”老师中出现这样那的隔阂是完全正常的。这决不是老师觉悟低，更不是老师故意与领导过不去。当然，作为管理者，面对这些问题也不能掉以轻心。因为九年一贯制的办学模式只有建立在全校教职工人心“一贯制”的基础上才能最大限度地发挥其优势。重视一专多能教师的培养。既懂小学，又知中学的教师和管理人员，是使九年一贯制学校优势尽显的关键。加强对中小学教学衔接的学习、研究、交流，是九年一贯制学校“校本教研培训一体化”的主要形式。

要妥善解决因体制变化造成的教师管理中出现的问题，光靠几个领导的力量是远远不够的。特别是一些关系到教师切身利益的问题，更应放手让大家讨论。“面临重大决策开教代会”，“遇到难题让教师讨论着解决”，这同样是九年一贯制学校最基本、最行之有效的管理手段。

2、是积极探索，构建九年一贯制学校管理新模式

首先，加强领导班子建设和重组，使九年一贯制学校的组织管理成为一个完整的统一体，我们在每所学校建成交付使用之前，教育局党委都根据原来乡镇中小学领导的实际情况，召开党委会，认真研究领导班子的配备问题，为实现九年一贯制学校的统一管理打下坚实的组织基础。

其次优化教师组合，加大培训力度，使教师逐步适应九年一贯制学校教育教学要求。九年一贯制学校要实现两个优化。一是干部队伍的优化，九年一贯制学校虽然规模增大，但管理干部不能多多益善，要尽量精简、精益求精，校长、书记、工会主席不可少，副校长不宜多。二是教师队伍优化，九年一贯制办学体制为教师提供循环、流动、全程教育的机会，能培养复合型师资，提高教师全程教育和跨年段教育的能力。可以利用整体 管理上的优势和特长，有利于成长和发展。但学校要把教师尽量分开，既要确保初中部和小学部教师合理配备，又要注重中小学之间的教学衔接，还要尽力减少交叉代课现象。一定要明确每一位教师的身份，明确每一位教师的任务。加强教师培训。这是当前以至今后相当长的时间内所应努力去做的事情。教师培训，意义重大，影响深远，这不但是对教师的基本要求，也是夯实教育的必由之路。为此，各级各类教师培训机构，要立足长远，狠抓当前，定计划，添措施，重落实，搞好教师的全员培训工作。学校也应抓住这一契机，有目的、有步骤地开展教师培训工作，每年要安排教师参加教育主管部门组织的各种各样的培训，培训后的教师要作为“火种”，带动本地本校的教师进行校本培训，严禁走过场搞形式主义；同时，学校可采用“单位出一点，教师拿一点”的资金筹集方式，为教师购买学习资料，使教师手中有书看，有参照的教材，多形式、多角度、多侧面开展培训工作，真正做到“先培训，先上岗；不培训，不上岗”的用人机制，从而调动教师的积极性，让每位教师都成为教学的骨干。

教育局要求各学校，对原来中小学教师进行重新整和，根据教师的年龄、学历、所学专业以及业务能力和教学特点，重新构建教师岗位系统，使教师队伍适合九年一贯制学校教育教学目标得以实现的要求。

同时，加强教师的再培训、再提高工作，教师组合是复杂的，责成教师学校对九年一贯制学校进行专题培训、专项指导，使教师业务的整体水平和综合素质有明显的提高。逐步适应九年一贯制学校的教育教学要求。初中和小学的教育教学方式的不同，努力寻找符合九年一贯制学校教育教学规律的切入点，使培训内容，培训目标尽可能达到一致。为今后九年一贯制学校从一年级到九年级的教育教学运行形成一个完整的大系统，打下良好的基础。

第三、管理模式。九年一贯制学校的教育教学管理，目前还没有一个现成的模式，合并多年来，学校内部管理显得越来越重要。一校两部制模式比较适合现在的平孟一贯制学校管理。总的思路是：学校在校长统一领导下把学校分为中学部和小学部，一块牌子两套班子，中学和小学教师分开，学生分开，办公分开，经费分开，保证相对独立性。但远教资源、厨房、餐厅、多媒体教室等能共享的资源共享。最终实现管理上的“统分”相对统一。九年一贯制学校采用这种管理模式，使学校的管理走上了良性循环的轨道，对提高教育教学管理水平起到了推动作用。这 种管理一定要分部运作，条块结合。在“统一领导、分部管理”的原则下，把学校分成初中部和小学部。（1）管理思路分两条系统： 一条是“副校长——教导处—教研组长——任课教师”，其工作职能是负责学校的常规教学管理。另一条是 “副校长——德育处——团支部（少先队）——班主任—－学生”其工作职能是：负责学校的学生管理。（2）丰富管理内容：教学包括常规教学检查、教育科研、校本课程开发与建设、教师的业务培训和教育教学评价等。教育包括对学生的思想政治教育、心理健康教育、习惯的养成、一日常规管理、安全工作、班队活动的开展、学校的宣传工作、校园文化建设、班级的德育工作等。（3）形成管理网络：一是精细培养育人队伍，构建好政教处、班主任、教职工、家庭、社会一体的德育网络，形成人人教育人，处处教育人，事事教育人的良好育人氛围。二是精细培养教学队伍，构建好教务处、教研组（班主任）、教师、学生一体的教学网络，形成时时谈教学、处处议教学，人人研教学的良好教学氛围。（4）突出管理重点：规范“三表两册”、突出“备课、课堂教学和作业批改”、计划的制订与落实、德育班级管理。

二、要实现学校管理的科学化

对校长的管理水平要求较高。对中小学的管理，既要突出中小学的共性，有客观一体化的要求，又要照顾中小学的特殊性，按相对分段独立运作；既要完善制度、依法治校，在制度面前人人平等，又要以人为本、灵活处理，讲究管理的艺术。校长管理中小学，关注学校发展，侧重初中部管理，副校长管理小学部。分初中部、小学部设立政教处、教务处、教研处、电教处、总务处，且分部办公。

三．在管理机构方面，要建立适应九年一贯制办学的领导班子，能根据中小学教育不同特点组织精简、高效的管理干部队伍。学校领导班子要按照“统一领导、分工负责、全程管理、责权结合”的原则，确保学校管理机制的正常运行。要统一规章制度。学校规章制度的制定兼顾中小学师生的特点，求大同存小异，力求统一规划，使工作协调配合。

数据上报问题。上报初中小学教师数、学生数、校园面积，建筑面积，教学用房等，还是分初中部、小学部上报为好。

四、学校管理要分段、协调，规范作息时间。

九年一贯制学校，在强调“一贯制”的同时，也必须承认不同年级段之间的差异。六七岁的儿童不同于十六七岁的少年，教育不同年级段的学 生对老师的要求有着诸多不同。因此，九年一贯制学校中的教师管理“分段管理”不失为一种好方法。分段的形式可以各不相同，即学前、一至六年级为一段，七至九年级为一段。作息时间作好调查和调整，初中和小学两部衔接好，既保证初中生有充足时间学习，也要有适当的时间休息，同时保证小学生有充足时间睡眠。“针对学前、一、二年级年龄小特点，入学早上8点到校，每天小学放学前提前10分钟，便于家长接送，取得较好效果。学校统一4-9年上晚自习，以便统一管理学生，4-6年级晚自习时间两节，内容作为学生兴趣活动时间或完成课外作业的时间，不上新课；7-9年级3节。3年级以下用晚自习时间组织学生看看电视，开展一些有益于身体健康的兴趣活动、娱乐活动。分段不等于分家，分段管理它强调的是“一贯制”前提下的分段.这种管理,在尊重各段个性的同时特别要注重各段之间的有效衔接。

五、对村完小的管理抓领导班子建设，发挥村领导班子的作用。该统一的统一，放权的放权，该指导的指导，做到又管又放，不全管，也不放任。

九年一贯制办学模式，从理论上和实践上进行研究和探索，也是近几年的事情，虽然我们的认识还很肤浅，也算不上什么理论，我们的实践也很浅薄，但我们的认识不断深入，我们的实践不断丰厚，相信经过我们不断的实践和探索，平孟中学一定会走出一条特色发展之路。

形式上看中小学教师成为了“一家人”，实质上中小学教师很难互相认同是“一家人”。更为严重的是，面对工作量的轻重、工作难度的大小、教育质量的高低、管理的宽松度等比较敏感的问题，中小学老师的意见常会有较大的分歧。甚至会有你瞧不起我，我看你也不顺眼的现象。

领导班子成员各自掌握情况的不同，很容易导致在一些问题上看法的不一致。虽然这完全是正常现象，但在老师们的心里容易产生领导之间意见不统一的错觉。从而对教师管理产生负面影响。

管理模式 中小学教师原来在教学常规、劳动纪律、工作态度、生活方式、管理模式、教学质量、团结协作等等方面的要求都明显不一致。那么现在该如何要求，该如何考核，这是教师管理中的重大问题，我们不得不去面对。例如，小学在整体推进素质教育方面，要比初中放得开些；初中由于受“升学率”的影响较大，学科成绩在考核中的份量相对重些。一贯制后，这种不同依然存在。这样，作为九年一贯制学校，很难用比较统一的尺子来衡量老师的教学工作情况。而尺子不统一，也会对教师管理工作带来不少麻烦。

有些标准，明文规定中小学有差异。如班主任津贴的发放，小学标准低些，中学标准高些。原中小学在执行过程中差异更大，初中每月七八十元，小学每月四五十元左右。中小学“一贯制”了，这种差异该不该继续下去？“中小学”教师跨段聘用后，工资标准如何执行？这些问题处理不当同样会影响到教师工作的积极性。

比如，有的教师会觉得中学管理不严，小学对教师要求太高。甚至抱怨说“只有小学的领导才是领导，中学的领导不是领导”，言下之意中学的领导偏袒教师。

随着社会的进步，城镇化建设的推进，人口出生率的不断下降，有条件实施九年一贯制的地方一定会越来越多。九年一贯制学校在教师管理方面存在的问题是客观的，更是不容忽视的。当然，只要方法得当，管理到位，这些问题也是可以得到很好解决的。我们坚信，随着九年一贯制办学模式实践的不断深入，九年一贯制学校所特有的教师资源的巨大潜能一定能够得以整合开发，这种潜能必将转化为教育质量和办学效益的优势。

1、领导观念“全局化”

“人心齐，泰山移”，全体领导干部的全局观念，对九年一贯制学校而言显得尤为重要。尤其在“一 贯制”之初，管理人员的高素质首先应该体现在顾全大局上。为此，要特别强调领导干部要从学校的大局出发，当好沟通“中小学”教师的桥梁。原先在中学工作的领导要多听听“小学老师”的心声，多站在“小学老师”的角度想想，在“中学老师”面前多谈谈“小学老师”意见的合理成分。原先在小学工作的领导同样也应经常这样换位思考。有了领导的全局观念，有了“中小学领导”的换位思考，才会有“中小学教师”的人心一体化。

2、决策民主规范化

要妥然解决因体制变化造成的教师管理中出现的问题，光靠几个领导的力量是远远不够的。特别是一些关系到教师切身利益的问题，更应放手让大家讨论。“面临重大决策开教代会”，“遇到难题让教师讨论着解决”，这同样是九年一贯制学校最基本、最行之有效的管理手段。

3、师资聘用全盘化

对于一所由原中、小学合并而成的学校而言，“中小学”老师中出现这样那样的隔阂是完全正常的。这决不是老师觉悟低，更不是老师故意与领导过不去。当然，作为管理者，面对这些问题也不能掉以轻心。因为九年一贯制的办学模式只有建立在全校教职工人心“一贯制”的基础上才能最大限度地发挥其优势。要做到这一点，就必须打破原来“中小学”各自按编用人的框框。让大家都来尝尝“不同李子”的味道。随着这种探索的逐步深入，“中小学”老师间的互相了解与理解必将不断增加，这一定会有效地推进学校办学内涵方面的“九年一贯制”。

4、学校管理分段化

九年一贯制学校，在强调“一贯制”的同时，也必须承认不同年级段之间的差异。六七岁的儿童不同于十六七岁的少年，教育不同年级段的学生对老师的要求有着诸多不同。因此，九年一贯制学校中的教师管理应在强调共性的同时，兼顾其个性。要做到这一点，“分段管理”不失为一种好方法。分段的形式可以各不相同，如：三、三、三制，即一至三年级为一段，四至六年级为一段，七至九年级为一段；也可以五、四制，六、三制、二、三、四制等。“分段管理”不但能有效地避免因学校规模扩大给教师管理带来的诸多不便，而且还有利于发挥各管理人员的长处，提高管理效益。

当然，分段不等于分家，分段管理不是各自为政，它强调的是“一贯制”前提下的分段。这种管理，在尊重各段个性的同时特别要注重各段之间的衔接。

5、上级政策特殊化

九年一贯制的办学模式需要与之相对应的政策为保证。由于原先一些政策都只是针对中小学而言的，所以有些条文与“一贯制”的办学模式不相适应。例如：要做到“教师聘用全盘化”，就涉及到教师资格的认定。在同一所学校中，是否还要分中学老师小学老师？跨中小学段任教的老师其职称的评定如何操作？原先的任职年限是否继续有效？他们的工资标准如何执行？在这些问题上，如果没有政策的保证，光靠学校内部的改革是很难到位的。

综上所述，中小学九年一贯制学校在教师管理方面的劣势是客观存在的。当然，只要方法得当，管理到位，这种劣势也是可以转化的。我们坚信，随着九年一贯制办学模式实践的不断深入，九年一贯制学校所特有的教师资源的巨大潜能一定能够得以开发，这种潜能必将转化为教育质量的优势和办学效益的优势。

原文标题：校长绩效管理论谈：九年一贯制学校教师管理的问题与对策[小学教育吧] 原

文

网

址

：http://www.jiaoba.net/Article/ArticleShow.asp?ArticleID=11384&Page=2

原文标题：校长绩效管理论谈：九年一贯制学校教师管理的问题与对策[小学教育吧] 原

文

网

址

：http://www.jiaoba.net/Article/ArticleShow.asp?ArticleID=11384&Page=1 13

第二篇：九年一贯制学校管理现状与对策

平孟镇九年一贯制学校管理现状调研分析与初步的改进设想

平孟九年一贯制学校 许才林

2003年，我所在的镇教育委员会撤消后，乡镇不再单独设管理教育的机构，由九年一贯制学校负责管理全镇教育教学工作。我有幸在2003年秋季学期安排到平孟九年一贯制学校任教，至今已有六年。六年的经历让我深深地感受到九年一贯制办学模式相对与单纯的小学和初中而言，具有优势突出劣势明显的特点。下面我就结合自己工作多年谈谈九年一贯制学校管理现状与初步设想。

一、基本情况

平孟镇位于广西那坡县最南面，与越南接壤，边境线长74公里，有行政区域面积211.9平方公里，辖10个行政村，总人口1.5276万多人。全镇有九年一贯制学校一所，两个村完小校，7个村小点，3个教学点。7所学校与越南接壤。平孟九年一贯制学校坐落在平孟街北面，弄平古炮台山脚下，距越南朔江口岸约1000米。学校占地35亩，现有教职工62人，其中，初中部教职工36人，小学部教职工26人，在校生540人。2002年，农村适龄儿童入学人数急剧减少，流动性增大，而农村人口分散，交通不便，按原来的学校规模进行办学，困难越来越大，具体情况是，2002年以前，北斗初中在校生二百多人，平孟初中二百多人，一镇 2所初中，不仅造成很大的教育资源浪费，还使这些学校的办学条件长期得不到改善，教育教学质量长期得不到提高，造成学生辍学、群众不满，严重制约了基础教育改革与发展。

为普及九年义务教育，政府对农村九年一贯制学校建设高度重视，2002年掀起边境建设大会战时，香港谭兆先生、佛山教委、番禹市以及当地政府等单位和个人捐资，选新校址重建教学楼、综合楼学生宿舍楼，硬化校道，筑围墙等。在2003年春，县委、县人民政府以及上级行政主管部门决定将平孟初中、北斗初中和平孟中心小学合并为平孟镇九年一贯制学校。2005年加大投入建设农村寄宿制宿舍楼，2006年建设多媒体教室，2008年扩建学生食堂，2009年建设白板教室。学校把初中和小学的师生都融为一体，真正整合了教育人力、物力、财力资源，成为真正意义上九年一贯制学校。应该说学校不仅办学条件的得到改善变化，还带来的农村教育形态之变化和农村孩子学习生活状态之变，它促进了山区农村教育的跨越式发展，促进城乡差距的逐步缩小，达到教育与经济同步发展之效，为社会主义新农村建设做出了重要贡献。

合并以来，中小学积极探索九年一贯制学校的管理办法，学校换了一届校长，现在任的是第二届校长。从管理、教育教学、教师考核等等方面花了很大功夫，取得了一定的成绩。2006年12月平孟九年一贯制学校获得市级“文明庭院”称号，2007年9月被评为百色市“文明单位”。2007年6月通过国家级“两基”验收。但是事与愿违，7－9年级的教学质量没有提高，2003-2006年每年都有1位考生考上市重点高中，但2007年、2008年这两年没有一位学生是真正考上市重点高中。1－6年级教学质量在下降，学校的声誉度和美誉度越来越低，家长的信任度降低，导致学生流失，中小学生从2003年700多人下降到现在的480多人。

二、学校管理现状分析。

1、九年一贯制学校管理现状。合并后的九年一贯制学校管理全镇中小学教育教学工作。学校机构的设立原来刚组建时只设置12个岗位，不设机构。现在设立校长室、政教处、教务处和总务处、初中教师办公室、小学教师办公室三处三室，共13个领导岗位。领导分工：校长主管全镇中小学全面工作；副校长三人，一人分管九年一贯制学校党支部和初中部教学工作，我分管全镇小学教育教学管理工作及教职工职称、继续教育等工作；一人分管九年一贯制学校小学部教育教学和全校师生生活、勤工俭学的总务处工作和安全保卫工作。应该说这样的学校机构设置是比较合理的，分工是明确的，一贯制运行基本是正常的。

2、学校办学理念统一，奋斗目标一致。学校办学目标：“为了学生一切，为学生发展奠基，树国门形象学校”。校训：“热爱家乡，建设边疆；探求知识，报效祖国”。校风、教风、学风是统一的。

3、学校校历统一，教育教学活动从学前班、一年级到九年级，课程计划分部安排。

4、学校经费共享。中小学人均公用经费现在统筹安排，不分中小学。一些对外的宣传、联系、接待等也全校统一合并安排，应该说降低了费用的支出。

5、九年一贯制活动场地共享，综合楼、实验室、活动室、图书市、食堂共享。

6、健全一套管理机制。有学校章程和规章制度，几年来，学校建立 健全一套管理机制，学校能按照制度管理，逐步走向规范化。

7、办学几年，九年一贯制学校有许多明显优势：（1）有利于义务教育的均衡发展。（2）有利于教育教学的改革。（3）有利于中、小学的过渡衔接。（4）可以缓解家长择校上初中的现状。（5）可以解决初中部的生源不足问题。如果方法得当，管理到位，九年一贯制学校所特有的教师资源的巨大潜能一定能够得以开发和利用，教育质量和办学效益的优势也一定会展示出来。但是，我们地处西部农村，办学条件、办学理念、办学水平远远不及城市或发达地区。九年一贯制学校在管理方面存在以下问题：

（一）学校内部管理存在主观问题。

1、角色转换的影响

由于九年一贯制学校大多由原中小学合并而成，其教师也是大体由原来的中小学教师组成，一贯制后，虽然人的外在角色一下子转变，但是各人的心理角色转换却并不那么容易。当面对工作量的轻重、工作难度的大小、教育质量的高低、各种经补贴等比较敏感的话题时，中小学教师的意见常常有较大的分歧。中小学之间有一条无形的沟。而管理干部和教师确很少交流、沟通，学生管理出现空白区域（如几年来没管理好学生宿舍脏乱差现象，少数初中生打架，上课不愿进教室，早退等），教学研究互不发言。领导素质对教师管理也有影响。由于九年一贯制学校的领导大都是原中、小学和教委办的领导，因而大家对“九年一贯制”办学体制下的教师管理缺乏必要的经验储备。原先小学的领导对中学教学不了解，对“中学老师”不熟悉；原先中学的领导则对小学教学不了解，对“小学老师”也不熟悉。这些素质的缺陷，导致管理者在教师管理中缺乏必要的权威性。九年一贯制学校需要有“小—中”沟通的教师队伍，目前师资教育尚无这方面的培养安排。显然，没有一支能适应“小—中”教育的师资队伍，九年一贯制学校的工作也就会大打折扣了。

2、管理对象不一样，职责不够明确。原初中的教师管理小学，而初中教师管理对象方法和小学教师管理对象不一样，现在按照初中管理的那一套，方法不一样。有管政治思想工作的政教处，管教学事务工作的教务处，管师生生活、勤工俭学的总务处，也有分管小学工作的副校长，分管教学工作的副校长，分管后勤工作的副校长。这些学校领导究竟该管些什么？职责不够明确，该做些什么？缺少监督和考核。另一方面，教师、学生、家长和社会需要服务的人，有事该找谁解决，这事该谁管，有些事谁都在 管，办起来慢，显得办事效率低；有些事谁都说没有管，事情办不成，显得办事太难。

3、九年一贯制时间太长，环境单

一、思维僵化。容易忽视中小学生的区别，对教育质量并不一定有好处，小学和初中部其实是不同的两个学校。我县的百省九年一贯制学校又想从九年一贯制重新把小学与初中分开。我们学校是在原三个学校和教委办合并而成，人多事复杂。六年多的时间，还在思考如何衔接，如何发挥九年一贯制的优势。总体感觉初中部是重点，小学会逐渐淡化。

4、缺乏专门的管理和指导，教育局也没有行政管理的专门机构，学校的管理处于自我探索阶段。由于数量不多，作为上级主管部门也不可能单独成立九年一贯制学校的管理科室，作为九年一贯制学校的校长们非常理解，但我们也呼吁主管部门能多单独指导学校的管理工作，共同探讨许多问题的解决方法。

（二）、学校内部管理存在客观问题。

⑴、作息时间问题。九年一贯制学校合并在一个校园内上课，有学前班，小学和初中，学前教育、小学教育和初中教育，属三个不同学段，一节课的时间都不同，一个40分钟，一个45分钟，上下课不能统一，上学、放学不能统一；年龄段不同，广播操内容不同，两操时做的是哪一套广播体操？难统一；三个个学段的教学要求不同，教学管理的方法必然不同，一个校长用三套教学管理方法经营一所学校其精力分散；初中和小学课程计划的不统一，带来了师生作息的紊乱；初中和小学年龄和生理特征的不协调，带来了常规管理尤其是德育习惯养成教育的苍白无力。有教师说，这样的九年一贯制学校是：瘸子找了个瘫子做媳妇，结果两个人都瘫下来。⑵、学生管理问题。学生从学前班6岁到小学一年级入学再到初中九年级15岁毕业，学生的年龄跨度大，在此年龄段中，学生的身体、生理、心里变化大，学生年龄跨度大，都存在着很大的差异。这给学生管理带来了难度。教育部1996年发布的《小学管理规程》26条明确规定：“小学要合理安排作息时间，学生每日在校用于教育教学活动的时间五、六年级至多不得超过6小时，其他年级还应适当减少。课余、晚上和节假日不得安排学生集体补课”。但平孟九年一贯制属农村寄宿制学校，2009年中小学内宿生300人，其中，小学120人，不上晚自习，谁来管理，安全问题谁负责，上晚自习增加学生负担，违反有关教育规定。如 2005年四川发生的 校园惨剧：广纳镇中心小学学生下晚自习后，在经过漆黑的楼道时，被一声“鬼来了”吓倒，纷纷向楼下奔跑，7名学生当场被踩死，37名学生受伤。校园之“鬼”并不是什么神秘的东西，它既是漏洞百出的校园安全管理，更是把学生当功课机器摧折的教育体制本身。所以，九年一贯制学生管理也是问题。更为突出的是，平时中小学生在一起，相互渗透，不良习惯容易传递，以大欺小的现象时有发生。

⑶、上报数据表册问题。由于一贯制学校后勤人员共享，上报学生数要把初中学生数与小学学生数分开，出现相同学校名称；上报初中、小学教师数麻烦，中小学的教师是初中还是小学难分清楚，更麻烦的是校园面积，建筑面积，教学用房等等，中小学合并后本来就不能分，也分不开，我们的张老师还是要分开报，真叫人哭笑不得。

6、边远山区学校管理现状。全镇除平孟镇九年一贯制学校、北斗村完小、念井村完小师生数略多、规模稍大些以外，其余就是不足60人的村小及教学点，这些学校居住分散，规模小，条件差，效益差。由此带来管理上的种种不便。对大多数村级学校来讲，目前的管理仍就是令管理者深感头疼的一件事情，由于村级学校离一贯制学校较远，念井村完小离一贯制学校28公里，北斗村完小，那珍小学、那万小学、农信村完小、弄汤完小离一贯制学校20公里以上，虽然一贯制学校安排13位中小学领导包村，但这些领导课多任务多，哪有时间深入村小开展工作。在管理上往往是“山高皇帝远”，鞭长莫及，再加上目前由镇人民政府任命的村小主任教师不愿做小领导（工作量比同事多，比一般教师累，什么没有岗位津贴等），实际上就是一般教师，也不便大胆地开展工作，因此，对村级学校教师工作过程要管好非常困难，更多的管理是教师自己管理自己。目前大多数村级学校的工作比较松散，有的学校就连最起码的教学时间都没有得到保证。教师队伍问题中，全镇30岁以下的教师13人，占教师总数9.7%，50岁以上的教师43人，占教师总数43.8%，中青年教师占46.5%。一贯制学校的教师队伍普遍较年轻，而村级小学50岁以上的教师占71.2%以上。显然，村级小学教师年龄普遍老化，青年、中年、老年教师年龄结构不合理，断层现象严重。教师学历情况：虽然在普九时学历达标，但教师第一学历低，民办转正多，整体素质教低。大多数教师工作量普遍较重，90%左右的中心校教师周课时在14节以上，而村级学校教师周课时一般都在18节以上。三、九年一贯制学校管理的初步设想。2004年国务院颁布《关于基础教育改革与发展的决定》（以下简称决定）。决定中指出：“2005年基本完成向六三制过度，有条件的地区可以实行九年一贯制”。教育部《基础教育工作分类推进与评估指导意见》中指出：“现在义务教育阶段仍实行五三制的地区基本完成向六三制或九年一贯制过渡，逐步推进九年一贯制，带动中小学建设整体和均衡发展”。可见，国家大力提高根据当地实际情况，实行九年一贯制学校的探索和实践。

一贯制内涵：九年一贯制，必须在一个学校内，只有一套班子，一套制度，办学理念统一，奋斗目标一致，没有明显的小学、初中之分，不分小学部、初中部进行管理，即不分部管理，是一个完全融合的有机整体，学校一块牌子，一套班子，一体化运行，一体化管理是完全意义上的一体化。

但是我们是西部边远山区的农村学校，中小学教师混合，比较复杂，教师组合没有优化，从小学到初中形成一个整体，一个大的循环系统，在整个办学思想，办学目标，培养目标，行政与业务管理的制度制定和执行上，对教师学生的管理上，都应该是一个完整的系统。但就目前边境山区教育教学实际，在学校管理上完全统而贯之，是不切合实际的，我们还不能全部达到这样的一贯制目标要求。所以，结合山区教育实际，我的设想是：

一、统一认识、积极探索，构建九年一贯制学校管理新模式 建设九年一贯制学校的目的，就是要节约和优化教育资源，在不增加或相对减少现有的教育资源的前提下（如师资数量、教育教学设施等）能最大限度的发挥共有教育功能，最大限度地提高教育效率，从而提高教育教学质量。所以九年一贯制学校建设，中小和一以后，我们面临的最重要的问题就是如何面对教育教学方法相对不同的中小学教师的组合，不同心理特点的学生的组合，中小学管理方式的不同这些问题。探索新的或者说相对合理的教育管理模式。在这方面我认为。

1、领导教师观念要全局、统筹。对于一个九年一贯制学校，全体领导干部教师的全局观念对显得尤为重要，尤其是管理人员的素质首先应该体现在顾全大局上。要特别强调校领导要从学校的大局出发，当好沟通“中小学教师”的桥梁，在“中学老师”面前多谈谈“小学老师”意见的合理成分，原先在小学工作的领导同样也应经常这样换位思考。有了领导的全 局观念，有了“中小学领导”的换位思考，才会有“中小学教师”的人心一体化。

基于上面的认识，我觉得“整”与“分”必须有机结合，以学校的发展为核心，以实现阶段性和长远性办学目标为目的。使九年一贯制学校真正起到促进基础教育改革与发展，逐步实现义务教育均衡发展的目的。

2、是积极探索，构建九年一贯制学校管理新模式

首先，加强领导班子建设和重组，使九年一贯制学校的组织管理成为一个完整的统一体，教育局根据原来乡镇中小学领导的实际情况，召开会议，认真研究领导班子的配备问题，为实现九年一贯制学校的统一管理打下坚实的组织基础。

其次优化教师组合，加大培训力度，使教师逐步适应九年一贯制学校教育教学要求。九年一贯制学校要实现两个优化。一是干部队伍的优化，九年一贯制学校虽然规模增大，但管理干部不能多多益善，要尽量精简、精益求精，校长、书记、工会主席不可少，副校长不宜多。二是教师队伍优化。教育局要求对原来中小学教师进行重新整和，根据教师的年龄、学历、所学专业以及业务能力和教学特点，重新构建教师岗位系统，使教师队伍适合九年一贯制学校教育教学目标得以实现的要求。九年一贯制办学体制为教师提供循环、流动、全程教育的机会，能培养复合型师资，提高教师全程教育和跨年段教育的能力。同时，加强教师的再培训、再提高工作，教师组合是复杂的，对九年一贯制学校进行专题培训、专项指导，使教师业务的整体水平和综合素质有明显的提高。逐步适应九年一贯制学校的教育教学要求。初中和小学的教育教学方式的不同，努力寻找符合九年一贯制学校教育教学规律的切入点，使培训内容，培训目标尽可能达到一致。为今后九年一贯制学校从一年级到九年级的教育教学运行形成一个完整的大系统，打下良好的基础。

第三、管理模式。九年一贯制学校的教育教学管理，目前还没有一个现成的模式，合并多年来，学校内部管理显得越来越重要。一校两部制模式比较适合现在的平孟一贯制学校管理。总的思路是：学校在校长统一领导下把学校分为中学部和小学部，一块牌子两套班子，中学和小学教师分开，学生分开，办公分开，经费分开，保证相对独立性。但远教资源、厨房、餐厅、多媒体教室等能共享的资源共享。要求学校采取“统 分”结合的管理模式，“统”是指在办学目标，教育管理，教学管理，行政管理，财务后勤管理，要求学校统一规划，整体贯彻，要统一要求。“分”是指在具体工作中，要分线、分条、分层次、具体管理，具体的说，就是把学校视为一个整体的前提下，在总的指导思想制约下，根据中小学特点，学校的常规工作可分块管理。另外在学校的统一指挥下，纵向还要形成一条线。最终实现管理上的“统分”相对统一。几年来各九年一贯制学校采用这种管理模式，使学校的管理走上了良性循环的轨道，对提高教育教学管理水平起到了推动作用。这种管理一定要分部运作，条块结合。在“统一领导、分部管理”的原则下，把学校分成初中部和小学部。根据需要和实际情况，确立中小学一体的统一的管理岗位，并赋予管理职责；确立相对独立初中部管理岗位和小学部管理岗位，并分别明确其管理职责和对象。换句话说，就是实行条块结合的管理模式。所谓“条”管理，就是不分初中、小学，把具有共性的工作放到一起统一管理，促使学校的领导和教师能集中精力抓好某一方面的工作，更具专业化。如：学校的发展规划，干部、教师管理，规章制度，财务管理、后勤管理、设备添置与维修，也包括教师的政治、业务学习培训。所谓“块”的管理，就是分初中部和小学部这两大块管理，把不具有共性、差距较大的工作分开管理，便于操作与评价。如教学、教研工作，学生考试工作，教学活动，教师工作量确定，教师职称评定，学生德育管理、纪律管理、安全卫生管理，普及程度数据。在条块结合的前提下，要突出“块”的管理，要使“块”的常规管理精细化。（1）理清管理思路：一条线是以“副校长——教导处—教研组长——任课教师”为主线的教学管理系统，其工作职能是：负责学校的常规教学管理。第二线是以“副校长——德育处——团支部（少先队）——班主任—－学生”为主线的教育管理系统。其工作职能是：负责学校的学生管理。（2）丰富管理内容：教学包括常规教学检查、教育科研、校本课程开发与建设、教师的业务培训和教育教学评价等。教育包括对学生的思想政治教育、心理健康教育、习惯的养成、一日常规管理、安全工作、班队活动的开展、学校的宣传工作、校园文化建设、班级的德育工作等。（3）形成管理网络：一是精细培养育人队伍，构建好政教处、班主任、教职工、家庭、社会一体的德育网络，形成人人教育人，处处教育人，事事教育人的良好育人氛围。二是精细培养教学队伍，构建好教务处、教研组（班主任）、教师、学生一体的教学网络，形成时时谈教学、处处议教学，人人研教学的良好教学氛围。（4）突出管理重点：规范“三表两册”、突出“备课、课堂教学和作业批改”、计划的制订与落实、德育班级管理。

二、要实现学校管理的科学化

一是在管理机构方面，要建立适应九年一贯制办学的领导班子，能根据中小学教育不同特点组织精简、高效的管理干部队伍。学校领导班子要按照“统一领导、分工负责、全程管理、责权结合”的原则，确保学校管理机制的正常运行。二是要统一规章制度。学校规章制度的制定兼顾中小学师生的特点，求大同存小异，力求统一规划，使工作协调配合。对中小学的管理，既要突出中小学的共性，有客观一体化的要求，又要照顾中小学的特殊性，按相对分段独立运作；既要完善制度、依法治校，在制度面前人人平等，又要以人为本、灵活处理，讲究管理的艺术。校长管理中小学，关注学校发展，侧重初中部管理，副校长管理小学部。分初中部、小学部设立政教处、教务处、教研处、电教处、总务处，且分部办公。

对于一所由原中、小学合并而成的学校而言，“中小学”老师中出现这样那的隔阂是完全正常的。这决不是老师觉悟低，更不是老师故意与领导过不去。当然，作为管理者，面对这些问题也不能掉以轻心。因为九年一贯制的办学模式只有建立在全校教职工人心“一贯制”的基础上才能最大限度地发挥其优势。要做到这一点，就必须打破原来“中小学”各自按编用人的框框。让大家都来尝尝“不同李子”的味道。随着这种探索的逐步深入，“中小学”老师间的互相了解与理解必将不断增加，这一定有效地推进学校办学内涵方面的“九年一贯制”。重视一专多能教师的培养。既懂小学，又知中学的教师和管理人员，是使九年一贯制学校优势尽显的关键。加强对中小学教学衔接的学习、研究、交流，是九年一贯制学校“校本教研培训一体化”的主要形式。

要妥善解决因体制变化造成的教师管理中出现的问题，光靠几个领导的力量是远远不够的。特别是一些关系到教师切身利益的问题，更应放手让大家讨论。“面临重大决策开教代会”，“遇到难题让教师讨论着解决”，这同样是九年一贯制学校最基本、最行之有效的管理手段。

三．

这种管理一定要分清层次，形成制度。第一层：是保证学校稳定与发展的领导层，中小学应合为一体，形成学校校务委员会。建立学校行政会 议制度、教代会议事制度和家长教育委员会活动制度等，制定学校工作规章与章程，中层干部岗位职责与评价，教育科研与教育教学工作条例和教职工工作考核及评估办法等；第二层：是保证学校管理机制正常运行的中层干部层，中小学要分部运作，形成五大办事处（政教处、教务处、教研处、电教处、总务处）。分别配备基层干部，制定部门工作规章制度，明确基层干部岗位责任，形成实用性强、可操作的管理细则和评价细则等；第三层：是保证学校工作顺利开展的基层干部层，如班主任、教研组、处室负责人等，根据各办事处（政教处、教务处、教研处、电教处、总务处）的要求，树立良好的校风、教风、学风，具体开展好德育工作、教学工作、教科研工作及科技、文体活动等，组织学生开展德育活动、教学活动和课外有益活动等。

（4）数据上报问题。上报初中小学教师数、学生数、校园面积，建筑面积，教学用房等，还是分初中部、小学部上报为好。

四、学校管理要分段、协调。

九年一贯制学校，六七岁的儿童不同于十六七岁的少年，教育不同年级段的学生对老师的要求有着诸多不同。因此，学校教师管理应在强调共性的同时，兼顾其个性。实行“分段管理”不失为一种好方法。分段的形式可以各不相同，如：三、三、三制，即一至二年级为一段，三至六年级为一段，七至九年级为一段。针对一、二年级年龄小特点，推迟到校时间，每天放学前提前10分钟，便于家长接送。学校把晚自习作为学生兴趣活动时间或完成课外作业的时间，学校4-9年级上晚自习，小学部晚自习不超过两节课，考虑的是统一管理学生。3年级以下用晚自习时间组织学生看看电视，开展一些有益于身体健康的兴趣活动、娱乐活动。作为寄宿制学校也应该为学生的身体健康负责，不应该用晚自习时间上新课，晚自习时间不应过长，要保证学生的睡眠时间。当然，分段不等于分家，分段管理不是各自为政，它强调的是“一贯制”前提下的分段.这种管理,在尊重各段个性的同时特别要注重各段之间的衔接.九年一贯制办学模式，从理论上和实践上进行研究和探索，也是近几年的事情，虽然我们的认识还很肤浅，也算不上什么理论，我们的实 践也很浅薄，但我们的认识不断深入，我们的实践不断丰厚，相信经过我们不断的实践和探索，平孟中学一定会走出一条特色发展之路。

2．要实现德育目标的系列化

要尊重中小学生的成长规律，区别不同年龄段学生的特点，因材施教，科学规划学校的德育工作目标。1～6年级的德育工作主要通过生动活泼的校内外教育活动，对学生进行社会公德教育、礼仪常规教育和养成教育，使其形成良好的文明习惯和基本的社会公德意识；7～9年级的德育工作要侧重于对学生进行理想信念教育、荣辱观教育和法制教育，培养他们的爱国情感和社会公德及法制意识，养成遵纪守法的行为习惯，树立科学的世界观和人生观。

、建立一套行之有效的激励机制。学校管理要以人为本，因此，学校对那些取得突出成绩的教师，要给予奖励，在评职晋升、评优选模时，优先考虑，让一批德才兼备、业务能力强的教学骨干脱颖而出，用榜样的力量呼唤教师的热情；再则，还可以通过一系列活动的开展，让教师感受学校的亲和力、凝聚力，体会成功的快乐。

第三篇：城郊九年一贯制学校教育公平现状与对策

城郊九年一贯制学校在实施教育公平中的问题与对策

南岸区鸡冠石学校

余锋

九年一贯制学校是贯穿小学与初中教育的一体化学校，体现了教育一体化和教育规模集聚理论。在九年一贯制学校办学过程中，由于现行教育体制和相关政策不配套，实施公平教育时也出现了许多问题：

（一）教育资源投入不足、配置不合理导致教育基础不公平1.学校生均用地的问题

总体看，城郊九年一贯制学校生均用地普遍不足。以我校为例，总面积仅7419平方米。生均占地仅12平方米。其中生活面积仅六百多平方米，生均一平方米左右，学生活动面积约1500平方米，生均2.5平方米。建筑面积共三千九百平方米，生均不足7平方米。这样的用地配置，实在是远远低于“办学评估标准”。

2.办学经费的问题

城郊九年一贯制学校本身的“造血机能”先天缺乏，用于改善办学条件的经费投入极少，连日常的办公经费都远不能与城区学校相比，只能“勒紧裤腰带过日子”，连粉笔几乎都要分配使用，教师办公室仅有的台式电脑，还是几年前“退役”的学生用机。

3.资源配置的问题

城郊九年一贯制学校在硬件资源方面普遍不足，如我校九个年级，无一间多媒体教室，更没有专门的音乐、美术教室，教室相互干扰大；课桌凳更换周期长，学校数次购进塑料凳子替换破损的座椅，与城区的学校没法一比。

4.寄宿设施不配套

城郊九年一贯制学校住宿生一天到晚被限制在小小的校园，除了吃饭、睡觉，其余时间一律上课。校园教育教学设施的不配套、不规范也不利于住宿生的发育成长，包括教室的灯光昏暗、食堂的伙食问题、洗澡水温不够、厕所距宿合偏远、床铺过于简陋等。

5.校点布局环境问题

直辖市的城市化进程中，校点布局没有随之相应规划。我们鸡冠石地区，原有的住户都随城镇建设迁移了，而迁入的是污水处理厂，距学校直线距离不到一公里。环境污染大，空气质量差。周围的制药厂等单位，更是怪味刺鼻。教室里的学生每天都在不同气味的熏陶下捂着鼻子坚持学习。

（二）九年一贯制学校与单办学校的办学政策不公平1.生源问题

“划片就近入学”本是义务教育的初衷，但为了打造名牌学校，学校招生范围也分为不同等级。我校的招生范围虽然涵盖鸡冠石地区，但由于鸡冠石地区本身生源就少，和平小学和中窑小学相加也不过百人，加上近年来原有住户的迁移，尤其是大量学生“择校”，能留在鸡冠石学校的，要么是家里经济困难的，要么是择校未果的。

2.师资问题

城区的重点学校、窗口学校，由于待遇好，收入高，可以吸引极高素质的人才，尤其是在“就业难”的今天，出现研究生竞争小学教师职位的现象一点都不稀奇。由于有“研究生”的招牌来装饰自己的门面，可以吸引更多的优秀生源来校，继续扩大教育的不公。另一方面，我们学校进人难的原因，一是进人指标的配置不公，二是缺乏竞争必备的“优厚待遇”的条件。即使能进，也是其他学校选剩下的；就是进来了，也会因为一贯制学校内部不同的待遇、职称等问题而不安心久留。

3.学校办学的引领、考核问题

城郊九年一贯制学校由于规模小，学生数少，无规模效应，上级主管部门和社会不一定认可。我们的生源差，尽管学校干部、教师付出的比城区优质生源的学校要多得多，上级主管部门在考核机制上没有政策倾斜，一个尺度衡量教学业绩；而评价办学的引领不公，社会只承认升学人头个数，学校声誉不高，导致教职员工积极性下滑。

4.干部、教师队伍建设的问题

城郊九年一贯制学校学校干部、教师培养很难得到上级主管部门的青睐，给新青年干部、教师搭建的平台少；上级组织的各级各类活动，比如，骨干教师的培养、学科中心组成员的配备、学会会员的吸收、考察学习的机会等等，考虑九年一贯制学校的代表性不充分。

（三）九年一贯制学校学校内部的不公问题 1.学校管理问题

城郊九年一贯制学校与其他单一的小学或中学相比，人多、物多、事多，加上中小学的教育规律不同、教师的层次不同，因此，学校的管理难度加大。

2.学生管理问题

作为九年一贯制学校，面对的是6到15岁的学生，年龄跨度大，无论是学生的生理还是心理，都存在着很大的差异。因此，学生管理的任务也比单一的小学或者初中要重得多。

3.教师考核问题

尽管小学与初中都属于九年义务教育阶段，有着不少共同点。但事实上中小学之间还是存在着较大的差异。相对而言，小学在推进素质教育方面，要比初中放得开些；初中由于受“升学率”的影响较大，学科成绩在考核中的分量相对重些。一贯制后，这种差异依然存在。这样，作为九年一贯制学校，很难用统一的尺子来衡量老师的教学工作成绩。

4.交叉任课教师的职称评聘问题

原来的中小学，各自的编制情况不相同。实行九年一贯制后，还是中小学分开核编。一贯制虽然为中小学老师的通盘使用创造了条件，但事实上真正实施起来还有不少难度。如教师资格的认定、职称的评定等问题，处理不好也会影响教师的工作。

（四）对策与建议

教育公平和均衡发展的问题不是一种国家保障民生的必然规律。重庆市政府、教委和南岸区府、区教委都已经相继出台了一些保障教育均衡发展的政策，作了大量的工作，并取得了。但城郊九年一贯制学校真正做到教育公平，前面的路还很长很长，我们还要正视当前的许多问题。为此，我们建议：

1.重庆在城镇化进程中，首先应该把校点布局纳入规划，该置换的置换，该重建的重建，校点布局规划要做在开发的前面。

2.制定九年一贯制学校标准化建设指标体系，对九年一贯制学校进行标准化建设，加大投入，缩小学校间的硬件差距差距，实现教育公平。在此背景下，要运用国家权力，充分保证每一所义务教育阶段的学校是基础教育合格学校，应无优差之分，逐步解决到择校现象。

3.如对寄宿投入还要加大力度，完善寄宿条件，以保障学生的身心健康。

4.教育业务部门应研究九年一贯制学校的办学规律和特点，完善相应的九年一贯制学校的评价体系。对投入有差异的学校不能同一标准量化考核。

5.区别对待单一学校和九年一贯制学校，尤其是九年一贯制学校的教师编制问题应该同一，以减少学校教学人员使用时的矛盾，体现九年一贯制学校办学优势和特点。

6.认真落实“划片就近入学”政策，义务教育必须按教育规律办事，不能让国家的义务教育成为市场经济的战场，这是解决城市学校大班额，农村学校生源不足问题的根本办法。

总之，无论是在现实还是终极意义上，公平教育是构建和谐社会的最大保证。教育公平不应该是金钱、物质、权力和地位的直接再分配，而应是运用国家完善的政策法规，确保教育的充分投入，有效杜绝教育中出现的不公平，使每个适龄学生都能公平地享有教育权利，为地区人民提供负责任的、公平的、满意度高的教育。

第四篇：九年一贯制学校2011

莲花学校2011-2012学第一学期工作计划

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大精神，紧紧围绕园区教育“四化”战略，纵深推进，提升教育发展内涵水平，九年一贯制学校2011-2012学第一学期工作计划。以“创品牌、亮特色、争一流”为目标，围绕

“精品化打造课堂、专业化发展教师、素质化培育学生”的发展思路，积极建构高效课堂，全面加强师资建设，全力推进素质教育，不断丰富办学内涵，提升办学品质，努力打造九年一贯制学校优质教育品牌。

二、主要目标

坚持一个目标：“争创园区综合发展评估A级学校”，围绕两个理念：“创意工作，创优工作”，以“创新合作、扩大交流；创新思路、提升内涵；创新机制、优化管理”为举措，“自主德育、高效课堂、教育科研、三香特色”为抓手，五大意识：“大局意识、岗位意识、发展意识、合作意识、奉献意识”为保障，努力做优课堂教学，做优教师发展，做优办学特色，不断提升莲花学校综合竞争力。本学期，学校要争创苏州市中小学教育技术装备管理先进学校、2011园区综合发展评估A级学校、园区AA级特色学校、园区教科研先进学校。

三、具体工作措施

(一)探索创新管理模式，全面提升管理水平

1、以与星湾学校“联合办学”为契机，学习和探索先进的管理模式和方法，加强行政干部队伍建设，不断提升行政执行力和服务效能。进一步完善学校各项常规管理制度，明确教学规范，做好教职工考勤日报制度。本学期，将在全校推行年级组管理制度，制定《年级组长工作职责》，扩大年级组管理自主权，充分发挥年级组在教育教学管理中的作用，努力推进学校各项工作的精细化。

2、继续完善学校各项规章制度，积极推动学校民主化管理进程，开好四届二次教代会，充分发挥教代会、工会的民主参与、民主管理、民主监督职能，大力推进学校民主政治建设，团结带领全校教职工为学校发展献计献策，增强全体教职工的凝聚力、战斗力。

3、进一步优化教师评价考核模式。重视过程评价、日常评价、积累性评价，民主性评价，各种评优评先将大力增加民主评价的份量，充分尊重相关处室、教研组、广大教师的评价意见。评优评先继续向一线教师倾斜，向工作量大的教师倾斜，向教学质量优、教学效益高的教师倾斜。

4、大力推进教育信息化建设。进一步加强学校网站的开发和建设，努力搭建教育教学资源平台，促进教师教育技术能力及学校管理水平的提高，初步构建数字化校园。

(二)做优师资队伍建设，注重专业提升发展

1、本学期，学校将通过继续教育和培训，使教师的专业化程度，包括师德修养、教学能力、敬业精神得到有效提升。开展多种形式的培训活动，提升教师专业素养，如邀请专家讲座、组织“教师发展论坛”、开展业务竞赛、举办读书交流会、有效教学论坛等活动，全面拓宽教师专业化成长渠道。

2、加强对骨干教师的培养和考核，继续推行德育导师制和师徒结对制度，发挥骨干教师引领、示范作用，使骨干教师与新教师在教育教学实践中教学相长、共同提高。启动“优秀德育导师”、“校级骨干教师”评选活动，鼓励教师申报各类园区骨干教师评选，鼓励更多的教师申报高层次学历进修。

3、加强班主任队伍建设。通过对班主任的校本培训、班主任工作例会、班主任论坛等形式，引导班主任树立正确的教育观、人才观、成才观、学生观。不断改善班主任工作方法，提高班级工作技能及班队活动设计等方面的能力。尤其是青年班主任每学期要做到“五个一”要求：制订一份规范的班级工作计划、写一篇学期工作总结(或专题论文)、总结一个转化后进生的个案、设计一个主题活动方案、写一篇学习德育工作理论的读书心得。

4、加强青年教师培养力度。本学期，学校新进了大批青年教师。青年教师是学校教育的未来，要加强对青年教师的上岗培训，使他们尽快适应新的工作岗位。通过加强对青年教师进行理想信念教育和职业道德规范教育，使青年教师的思想政治素质和职业道德水准有较大提高，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强事业心、责任感和敬业精神，做到爱岗敬业，乐于奉献，教书育人，忠于职守。通过对青年教师进行业务知识培训，使青年教师做到“五个过关”，一是教育教学理念过关，二是专业知识过关，三是课堂教学技能过关，四是运用现代教育技术水平过关，五是教育创新能力过关。学校还将成立“青年教师发展共同体”，使之成为青年教师成长及交流互促的平台。

(三)拓宽德育工作渠道，切实提高育人实效

1、推行正、副班主任制度，促进德育工作及班级管理工作更好开展。本学期，学校将为每个班级配备正、副班主任各一名，全面落实“人人都是德育工作者，处处都有德育工作”的教育理念，进一步加强班级工作管理，全面提高教育教学质量。学校制定《副班主任工作条例》，加强管理和督查，提高实效。

2、狠抓德育常规管理，积极探索加强学生自主德育的训练。一开学，就要抓好开学工作及常规训练，继续认真贯彻落实《中小学生日常行为规范》，低年级尝试推行《弟子规》的教育，深入进行文明礼貌，文明习惯，文明语言的养成教育。团队要推行学生志愿岗工作，制定方案，探索做法，积累经验。各班要推行值日班长制度，探索学生管理的方法，使学生的自主管理落实到实处。班级每个岗位都要有学生负责，纪律、卫生、午餐等都要有学生自我管理。

3、拓展德育工作渠道，走研究型德育之路。本学期学校将申报省德育课题《以莲为载体的自主德育的实践研究》，学校将围绕德育课题开展一系列德育活动，以课题研究引领学生自主德育，团、队要创新推动学生自我管理的内容和形式，达到从善从美的良好氛围。除进行课题研究外，学校将充分整合德育课程、德育基地以及社区内的各种教育资源，继续进行走访老年公寓的接力活动，有针对性的开展健康教育，国防教育，消防教育，环保教育，交通安全、交通法规教育。组织学生参加社会实践调查与公益服务，使德育工作更加多样、活泼、扎实、有效，工作计划《九年一贯制学校2011-2012学第一学期工作计划》。

4、德育活动主题化，紧密结合学校的莲文化背景，强调学生在活动中的自主管理，自我体验。本学期月主题为：九月：传统美德教育月；十月：

爱国爱队爱校月；十一月：文明礼仪行动月；十二月：安全环保教育月；元月：

学习成果展示月。德育处、团、队将充分利用各种法定的节日(教师节、国庆节、少先队建队日、元旦等)和重要任务的重大事件纪念日以及入团、入队等重要时机，精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖，吸引力强的道德实践活动。展好体育节、双语节、阅读节活动。

5、重视学生心理健康教育，定期开放心理咨询室，开展心理讲座、汇报课活动，把心理健康教育渗透到具体的教育教学活动之中。

(四)聚焦有效教学，打造优质课堂

1、抓实常规管理，打造高效课堂。本学期，我们要认真落实市“三项规定”，组织专题活动，从不同角度研究提高课堂教学效益的有效方略，摈弃“题海战”、“延长教学时间”等旧的繁琐的方法。重点探究学生学习方法的指导，力求遵循学科教学规律、学生学习发展规律，通过有效的教学策略，教师的有效引领，激发学生兴趣，让学生获取相应的学习方法，形成一定的学习能力和良好的学习习惯。

2、加强新课程实施的校本研究工作，逐步形成“专业引领、同伴互助、自我反思”的校本培训模式。教导处除了作好培训、记录及资料的收集外，还要督促教师积累教学个案、教学课件、课堂教学优秀片断等，积累第一手宝贵资料，为课改的深入推进、持续发展创造条件。在实践过程中，围绕新课程改革，鼓励教师自学、讨论、撰写心得体会，同时学校举行课改观摩活动，通过“请进来、走出去”等方式，邀请专家学者来校作课改专题讲座，派骨干教师外出培训然后回校作专题汇报，发挥骨干教师的专业引领和示范作用，同时，也要发挥中老年教师的作用，使全校教师在各种学术研讨中吸收、消化新的教改信息和教育理论，寻找到教学理念与教学行为的结合点，将教学理念转化为自觉的教学行为。并认真撰写反思文章，参与好区、市级的评比活动。继续推进优秀教研组的发展和评比。

3、牢固确立质量意识，强化管理，全面提高教学质量。本学期，我们要进一步完善和规范学科教学的操作流程和督查评估机制。我们将实行“七认真工作”月检查、周上传制度和七认真督导调研制度以及期末“七认真”工作等级评定制。检查要针对实际，从严出发，分析存在问题，提出指导意见，并要将汇总情况及时向校长室汇报。要求教师抓好备课，重在设计创新；抓实上课，重在课堂创新；认真撰写教学后记，重在反思提炼；抓细批改，重在作业质量；面向全体学生，做好“辅优补差”工作。

4、继续开展书香教育。学生每学期读课外书不少于2~4本(低中高年级逐步增加)，背诵古诗文不少于20~40篇(低中高年级逐步增加)。学校也将配合“"读书工程”，开展朗读比赛等评比活动，来促进学生读书的兴趣，养成良好的读书习惯。二至六年级学生必须在教师知道下要开展写日记活动：二年级要求每天写一句话；三年级学生每天写一段话；四到六年级学生要坚持天写日记。

5、要重视体卫艺工作。认真贯彻体育、卫生两个条例，抓好两操教育，落实检查评比制度。积极开展课间活动，确保学生活动时间。通过专题讲座、黑板报、橱窗等活动进行健康知识的宣传，切实加强学生健康行为习惯的养成教育，促进学生健康成长。学校运动队要加强训练，力争在区级比赛中创佳绩。艺术、科学等学科工作要适应新形势，要加强教师自修，实现一专多能；要努力培养学生的多样艺术素质。

(五)加大科研力度，深入课题研究

1、加强校本培训，提高教师理论水平，进一步提高教育科研意识，促使教师从“被科研”向“主动科研”转变。本学期，要继续邀请专家到校讲学，进行全员培训。定期组织各级课题负责人、教科研骨干、积极分子交流研讨，培育构建教科研骨干队伍。继续开展教师读书工程，对每个教师提出针对性要求，重视有效阅读，促进教师专业发展。

2、做好各级各类课题的申报工作。本学期，计划要成功申报市、区级课题三项，重点要围绕现代信息技术与教育教学的整合，申报学校龙头课题《以信息化促进达标升级校现代化内涵发展的实践研究》，并以此为抓手，引领学校发展，提升教育质量。

3、做好新申报成功的“十二五”

各级课题的研究管理工作，规范课题研究的过程，力求课题研究的实效。各课题组要及时召开课题组会议，做好课题的开题工作，总结课题进展情况，布置落实下阶段课题研究计划。加强课题的网络化管理，及时更新外网上教科研栏目内容。

4.课题研究与教育教学相结合，以科研促教研，促进教师成长，提高教育质量。各课题组成员要将自己承担的公开课与各自研究的课题结合起来，充分发挥课堂作为课题研究的主阵地的作用。教研组长在期初制定教研组活动计划时，要结合本教研组研究课题，根据本组成员所承担的研究课题情况，围绕学校的课题，落实研究方向。在公开课研讨、备课组活动等教研活动中，课题研究要作为一个重要的内容进行，分析研究措施的落实，实施的效果、经验与存在的问题等。

5.积极组织教师撰写各类论文，做好组织参评及投稿工作，力争本学期有60%以上的教师有文章在区级以上(含区级)发表或获奖。编辑好校刊《馨荷教育》2012版(总第9期)。

(六)丰富特色活动，推进品牌建设

本中，学校将继续高度重视校园文化建设和特色品牌建设，切实推进“书香-墨香-莲香”的三香建设，不断提升学校的办学品位。本学期，要进一步细化校本书法目标体系，不断优化书法考核与评价措施，做优书法专业教师队伍建设。加强书法课程管理，继续开发并用好书法校本教材。各年级要继续开设书法课，保证书法软笔特长班、书法硬笔特长班正常开展教学，进一步扩大学习书法的范围，为培养更多的书法特长学生创设条件。进一步完善功能室场建设，开辟班级书画角和连廊书画展示墙，优化校园特色氛围，办好馨园讲坛和馨园书画社，做好《墨香育人》课题的研究与中期汇报。要积极组织学生参加全国、省、市中小学生书法、绘画等各级各类竞赛，积极组织申报区级以上书法展示活动，使书法这一大特色成为我校的亮点工程，力争在2011年综合发展评估中成功申评园区AA级特色学校，在1到2年内争创江苏省书法特色学校。

在书香校园一头，要进一步做优馨园文学社，使之成为优秀的学生社团。要指导学生开展形式多样的读书活动，如读书节、分享会、诵读、演讲比赛等，继续开展阅读之星的评比与表彰活动。年级组内加强阅读分级指导，做好古诗文诵读考评工作。做好图书馆、阅览室的服务与管理，做好班级图书角建设与管理，为学生的阅读创设优美环境和良好氛围。做好阅读手册的记录与管理，编辑出版优秀作文集，展示阅读写作丰富成果。

(七)重视信息技术工作，提高实践运用

1、加强软硬件管理：坚决保证学校的各种信息设备安全、有效运行，主要是服务器、防火墙、中小学电脑房、学生电子阅览室、初三中考英语口试用考试机房、中小学各专用教室、各教室的多媒体设备。坚决保障学校网络畅通，各种设备运行正常。

2.抓好网站建设：坚决维护好学校内、外网，做到安全畅通，定期做好备份；内容不断丰富，不断更新，为教育教学服务，加大学校的对外宣传力度，扩大学校的影响和知名度。

3.做好教育教学辅助工作：配合学校各条线工作，主要是帮助和指导各条线各种类型的软件使用和数据上报、教师信息库管理、学生信息库管理、学籍管理、帮助教师做好多媒体课件的辅助工作等技术性比较强的工作，如音视频的剪切编辑等等。

4.积极参加竞赛活动：中小学分别成立电脑兴趣小组，挑选尖子进行培训，主要在键盘打字、电脑绘画、制作电子小报、制作电脑动画、制作网页等方面进行重点培训，力争在各级各类竞赛中取得好成绩，为学校争光。

5、积极做好教师的信息技术培训工作。促使一批教师掌握较为先进的信息技术能力并能应用于教学实践之中，不断提升课堂教学水平及教学有效性。

(八)做好后勤服务工作，提高服务实效

1、加强后勤管理，规范和细化后勤管理的各项规章制度。本着勤俭节约的原则，要加强对水、电、办公用品的管理和学校物品采购、发放、保管等环节的管理。

2、继续严格执行“一费制”收费标准，做到规范收费，实行收费公示制，接受社会的监督。

3、切实加强安全制度建设，认真落实安全保卫措施和各项紧急预案，防火、防电、防盗、交通安全等防范意识要常宣传、常教育、常检查，坚决消除安全隐患，切实用好技防设施，加强校园值班，加强巡视管理。

4、加强食堂管理，提高服务质量，确保师生的饮食卫生、安全、可口。

新学期，新气象，新举措，新标杆，我们要抓住教育发展转型的新的历史机遇，规范办学，深化改革，以信息化助推现代化办人民满意教育，用精细化锻造高品质建三香文化校园，打造更高质量、更具特色的教育品牌！

第五篇：山区九年一贯制学校管理初探

山区九年一贯制学校管理初探

摘要：本文作者转变管理理念，提升办学品位；创新制度管理，推进自主内涵发展，激发教师群体的活力，促进教师专业发展；加强校园文化建设，营造校园文化氛围，对山区九年一贯制学校管理进行了探索与实践，提高了学校整体办学质量和办学效益，全校上下呈现出风正气顺，人和业兴的发展势态，形成人心凝聚、安定团结、师生和谐的大好局面。

关键词：山区九年一贯制

学校管理

探索

实践

随着全面建设小康社会的宏伟目标一步步走近，农村城市化的趋势逐步加快。在农村城市化进程中由于人口向城镇集中的速度加快，使得地处城乡结合部的农村初中的入学人数呈连续下降趋势。针对这样的情况，如何进行创新的学校管理，如何最大程度的调动教师的积极性，如何创办一所有特色、有质量的学校，笔者进行了探索与实践，本文就山区九年一贯制学校管理，提高管理效率，谈谈个人体会，愿与同仁探讨。

一、转变管理理念，提升办学品位

为了适应社会发展对于人才素质提出的新要求，基础教育将对课程结构优化，课程内容更新，课程改革管理体系和考试评价制度等方面进行新一轮的课程改革。而新课程改革的实施能否成功，新课程中新的教育理念能否变成现实，学校管理的理念起着关键的作用。

1.不断加强“以人为本”的管理理念

新课程在课程目标上，要求变学科知识本位为学生发展本位的“主本”观。强调“教育的出发点是人，教育的归宿也是人”。这样才能有利于每个学生全面、和谐、充分、持续地发展。在课程目标、课程内容、师生关系、教学方法和课程评价等方面的变化也都体现了“一切为了每个学生的发展”的“以人为本”理念。这就要求学校在推进新课程改革时，必须要尊重学生、尊重教师，树立“以人为本”的管理思想。新课程下所倡导的“以人为本”管理思想，就是在学校管理上，变刚性的集中统一管理为宽松和谐的“师本”管理，更加注重利用教师的创新性去创设学生发展的教育环境。新课程下的“以人为本”的学校管理，就是要提倡从课改前的领导权力本位走向教师能动本位，使教师真正成学校管理的主人，突出教师工作的灵活性、创造性、全能性的特点，打破种种束缚教师的功利主义和形式主义枷锁，形成宽松和谐，高度凝聚和富于创造的管理机制和活动空间。

2.不断加强开放性的管理理念

随着教育资源观念的引入，大教育观念的形成，学校增强了与社会、家庭的互动和学校与学校之间的互动。学校已不再是封闭的管理，我们的视野也从学校扩展到社会。开放性地学校管理首先要求管理模式是灵活动态的，学校的管理要实行“弹性模式”，除了教师的全方位参与外，还必须有家长、社会的合力。要架设起学校、家长、社会沟通的桥梁，使学校的管理模式更加科学化。开放性学校管理还要求教育思想是开放的。课程资源的开发与利用，是保证综合实践课和校本课程实施的基本条件。课程资源对学生的发展具有独特的价值，课程资源的开发不仅仅依赖学生、教师和学校，更需要社会的支持和帮助。所以学校要引导师生向校外延伸，向社会延伸，优化社会资源；要充分借助一切可利用的教育资源，而不能够各自为战，自我封闭；要采取开放、整合、为我所用的原则，借助“他山之石”以达到“攻玉”的目的。

3.不断加强个性化的管理理念

由于学校课程的开发，将彻底打破“校校同课程，师师同教案，生生同书本”的局面。多样化的课程、个性化的教育观将使学校的办学特色得以凸显，实施个性化管理，要求学校的管理从本地区、本校学生实际出发，尊重和满足学生的个体差异，开出自己专业特色的学校课程，为学生的个性化提供广阔的空间。个性化管理还要求学校的评价模式要从单一化转向评价模式的多元化。传统教育评价以学生的学习成绩作为评价的唯一尺度，极大地压制了大部分学生的个性发展和创造潜能。真正的评价应该起着导向和质量监控的作用，了解学生发展中的需求，关注个别差异，帮助学生认识自我，建立自信。个性化的管理还要求学校管理具有独创性，学校的发展不能简单地模仿别人，而应根据学校自己的实际情况进行开拓与创新让个性鲜活起来，让学校管理的特点凸显出来。

二、创新制度管理，推进自主内涵发展

随着教育管理体制改革的不断深入和新课程改革理念的全面落实，要求学校的管理模式与时俱进。因此，创新管理模式、科学构建学校的管理体系，营造有利于学校自主发展的平台，是摆在我们面前的一项十分艰巨的任务。为适应时代的发展，更新管理模式，几年来，通过认真学习《中小学管理规范》等文件精神，以制度建设为突破口，逐步摸索出一套适合农村学校校情的管理体系，使学校的管理工作逐步走上规范化的轨道。

1.创新管理模式，增强内部活力

在教学改革不断深化的今天，学校的各种利益群体出现了多元化的目标和多元化的需求。我们只有通过制度的不断创新，把校内各种资源最充分地调动起来，在有利于加快发展的基础上，进行整合、协调、兼顾，使每个群体的努力都能得到回报，使每个人的积极性都能得到充分调动。基于这样的思考，学校制度的创新建设首先要从制定目标开始。根据学校的实际，制定学校发展的近期和远期目标。为统筹兼顾各管理层次关系，要求各部门、各年级、各学科根据学校总体目标分别制定分层次管理目标和职责，切实落实目标的分级推进，以确保学校整体目标的稳定和提高。

全面实行教师全员聘用制，淡化教师的身份意识，形成充满活力的用人机制和用人环境。学校在上级部门支持下，结合学校目标管理方案，出台岗位竞聘制度，大胆地实行以“班主任和任授课教师双向选择”为核心的岗位聘任制。此举一下子实现了教职工校内动态流动，进一步优化了教师结构，充分调动广大教职工的积极性，挖掘了内部潜力，形成了竞争机制，增强了内部活力，使学校的教育教学质量得以逐年提高。

2.落实人本理念，增强民主意识

在所有的制度建设中都始终坚持师生“知行合一，完美发展”的办学理念，积极营造宽松、和睦、平等向上的人际环境。把学校工作和教职工的个人幸福、尊严以及每个人的个性发展结合起来，追求和体现人的终极价值，让广大教职工体验到劳动的价值，成功的喜悦和个性的尊严。如在进行班主任聘任授课教师的改革时，就事先考虑到老年教师在竞争中的不利因素，对他们的量化考核标准就相对降低一些。对未被聘任的教师，由各处室按照部门岗位标准进行第二次聘任，并动之以情，晓之以理，做好思想工作，帮助他们消除自卑心理，端正态度，找出差距，同时为他们创造条件，进行培训提高，以应对下一学的竞聘。所以说，制度建设创新是为了学校管理，学校管理是为了全体师生。以生为本，以师为本，才是学校制度建设创新的真正内涵。

三、激发教师群体的活力，促进教师专业发展

对学校教师群体活力的激发，引导他们为学校的管理目标努力工作，是学校管理有效性的重点所在。学校管理者只有在充分了解管理客体及其特性的基础上，因势利导，才能发挥其管理效益。

1.培养教师具有现代教育的思想和观念

现代教师，必须具有素质教育的思想和观念。有全新的教学观、学生观、人才观和教育质量观。因此，为了培养教师具有现代教育的思想和观念，使学校各项工作能扎实地、有创造性地开展，学校结合本校实际情况，邀请教育专家到校讲学，不断进行校本课程的培训，大力开展先进教育思想交流会等活动，制定各类教职工的岗位职责和行为准则，使得教师在对课程内容的确定，知识点、教学方法的选择上，都充分体现现代教育的教学理念：促进人的发展。

2.不断提高教师的专业知识水平和教育科研能力

学校把提高教师的专业成长作为重中之重，积极开展师德师能提升工程、骨干教师培养工程、青年教师成长工程，完善考核机制，注重人文关怀，提高教师队伍整体水平，为学校可持续发展和教育均衡发展提供核心竞争力。

针对农村学校教师教科研意识淡薄的现象，学校通过设置考核制度，大力开展教改实验，实行新的课堂教学模式改革。教师的理论水平、科研意识和教学能力都得到了较大的提高。并且在自己的教学实践中能够渗透各种教改思想，大胆实践，细心探索，不断总结教育教学经验。

3.不断培养教师熟练掌握和运用现代教育技术的能力

当今世界，计算机、电子邮件等现代技术运用于中小学教学已成为普遍现象且得到迅速发展。“一支粉笔、一块黑板”的教学形式已经不适应当今时代的要求。转变观念、强化科技知识、学会使用计算机、多媒体以及其它先进的教育技术，是对现代教师提出的新要求。学校通过各种途径，对教师进行信息技术的方面的培训，鼓励教师使用现代教育技术进行课堂教学，不断开展各种先进教学技术的竞赛活动，充分调动教师学习先进理念的兴趣，把学到的知识转化为运用到教学中去的能力。

四、加强校园文化建设，营造校园和谐氛围

校园既是文化建设的主阵地，又是文化传播的诞生地，加强校园文化建设不仅是育人的需求，还直接影响和改善、调节社会文化的大环境。因此，努力创设和谐的校园文化，有利于陶冶学生情操，促进学生心理健康发展，全面提高学生素质，营造校园的和谐氛围。

1、美化自然环境。优美的校园环境具有陶冶学生心灵，熏陶学生行为，启发学生美好想象的作用。让校园的一景一物，一草一木都能成为无声的语言，从而促进学生的一言一行，一举一动文明而得体。

2、优化人际环境。良好的人际关系是学生全身心投入学习的保证。据权威调查表明“领导+长者+朋友”型的领导角色和“师长+父母+朋友”型的教师角色及互助互爱、情同手足的同学角色是现代教育中的新型角色，颇受学生欢迎。让他们在一种和谐民主的氛围中，从小懂得互相尊重、帮助、关心他人，形成崇高的道德情操。

3、净化心灵环境。在社会经济浪潮的冲击下，与社会发展相适应的学校及学生自然受到影响。学校开展各类活动，净化学生的心灵环境，青年教师做学生的知心朋友，对其动之以情，晓知以理。

实践证明，在学校管理工作过程中，只有不断探索，不断实践，不断总结，才能不断提高学校整体办学质量和办学效益，才能在全校上下呈现出风正气顺、人和业兴的良好发展态势，形成人心凝聚、安定团结、师生和谐的大好局面。